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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于特種設(shè)備安全工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步建立健全特種設(shè)備安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從生產(chǎn)加工、安裝維修和使用全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制,切實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立覆蓋全社會(huì)的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安提供特種設(shè)備安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)特種設(shè)備安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))三級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,區(qū)政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)辦特種設(shè)備安全管理工作考核達(dá)到100%,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全工作考核達(dá)到100%。
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范,無資質(zhì)生產(chǎn)行為得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的特種設(shè)備抽查合格率達(dá)到1O0%。
(三)特種設(shè)備安裝、改造、維修、報(bào)廢告知率達(dá)到100%,監(jiān)督檢驗(yàn)率達(dá)到100%。
(四)特種設(shè)備使用單位檔案齊全,定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。設(shè)備使用登記證在有效期內(nèi),安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在設(shè)備顯著位置。設(shè)備有安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志且置于顯著位置。設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求。
(五)特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序,生產(chǎn)活動(dòng)安全有序,設(shè)備運(yùn)行狀況良好,設(shè)備安全生產(chǎn)事故率為零。
(六)特種設(shè)備安全管理和操作人員證件在有效期內(nèi),有培訓(xùn)記錄,作業(yè)人員持證上崗率為100%。
(七)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)有維保單位,并定期維保,有維保記錄。
(八)有特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施,至少每兩年演練一次,并有演練記錄。
(九)特種設(shè)備安全宣傳教育生動(dòng)活潑,形式多樣,公眾對(duì)特種設(shè)備安全滿意率達(dá)到95%以上。
三、工作內(nèi)容
(一)組織協(xié)調(diào)工作
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦成立由鎮(zhèn)長(主任)任組長的特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,明確特種設(shè)備安全監(jiān)(協(xié))管人員,并負(fù)責(zé)日常工作。
2、建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)其責(zé)、企業(yè)法人是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦及相關(guān)監(jiān)管部門、鎮(zhèn)辦與各村(社區(qū))簽訂《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有《特種設(shè)備安全目標(biāo)承諾書》,并在使用工作區(qū)內(nèi)公開公示,特種設(shè)備安全工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3、建立健全特種設(shè)備安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全特種設(shè)備安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。
(二)綜合基礎(chǔ)工作
1、信息和信用體系建設(shè)。在區(qū)政府網(wǎng)站上開設(shè)特種設(shè)備安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立特種設(shè)備安全信息統(tǒng)一制度;強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí),積極推行特種設(shè)備企業(yè)安全信用分類監(jiān)管制度,實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè),依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2、應(yīng)急體系建設(shè)。制定《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》,建立特種設(shè)備安全事故報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立企業(yè)和學(xué)校特種設(shè)備安全事故應(yīng)急保障體系,確保企業(yè)和學(xué)校特種設(shè)備安全事故能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置,避免發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。
3、宣傳教育工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳板塊,網(wǎng)站特種設(shè)備安全專欄每月更新不少于1次,其它宣傳欄目每季度更新1次。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開全區(qū)創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),安排部署達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段。對(duì)照實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備使用單位創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);各鎮(zhèn)辦成立特種設(shè)備安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),與各村(社區(qū))簽訂《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》;開展對(duì)鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備使用單位創(chuàng)建工作的督促檢查。
(三)鞏固完善階段。監(jiān)管部門對(duì)照實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任告知書》的內(nèi)容,全面梳理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾,查漏補(bǔ)缺。10月份,組織相關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)未按期完成創(chuàng)建工作任務(wù)的單位,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
(四)檢查驗(yàn)收階段。按時(shí)完成達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成效,查找存在的問題并加以整改,迎接省市質(zhì)監(jiān)部門和專家對(duì)創(chuàng)建工作的綜合考評(píng)工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。開展特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管能力,提高特種設(shè)備安全保障水平,鞏固特種設(shè)備專項(xiàng)整治成果具有非常重要的意義。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視,行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn),全面開展創(chuàng)建工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施,各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作如期完成。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào),形成創(chuàng)建合力。達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及特種設(shè)備的制造、安裝、使用、維修、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。質(zhì)監(jiān)分局要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)辦要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,做好特種設(shè)備安全管理工作。
一、今年以來安全生產(chǎn)總體情況
街道現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2800余家,其中工礦企業(yè)421家,1至10月份,轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,事故總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制。全年共發(fā)生各類事故3427起,同比下降3.6%。
安全生產(chǎn)工傷事故42起,同比下降6.7%,發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故1起,死亡1人;
火災(zāi)事故8起,直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬元;
道路交通事故3377起,同比下降3.6%;死亡7人,與去年持平;受傷540人,同比上升2.5%。
元旦、春節(jié)、清明、端午、國慶及春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、今年以來主要工作
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。
街道年初根據(jù)人員變動(dòng)及工作職責(zé)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂《2011年度安全生產(chǎn)工作思路》和《莊市街道安全生產(chǎn)職責(zé)分工》,落實(shí)公共安全監(jiān)管主體,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書92份,村屬小企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書329家,公共復(fù)雜場(chǎng)所安全生產(chǎn)責(zé)任書6家。
2、建立街道、村(社區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)上下聯(lián)動(dòng)體系。
所屬村(社區(qū))、企業(yè)均落實(shí)安全員制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的日常檢查工作,做到上情下達(dá),下情上報(bào)信息及時(shí)溝通,修訂完善《莊市街道公共安全應(yīng)急預(yù)案》,明確了安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防臺(tái)防汛、特種設(shè)備管理應(yīng)急處置辦法。
3、落實(shí)考核體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。街道始終把安全生產(chǎn)工作列入政府重要議事日程,在年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門部署安全生產(chǎn)工作,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將公共安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合管理體系,實(shí)行(1+X)管理,制訂涵蓋安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通、食品安全、建筑施工等公共安全考核細(xì)則及考核辦法。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
1、深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
根據(jù)上級(jí)要求,我街道43家企業(yè)將在三年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)工作,街道制訂了《開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解,今年計(jì)劃完成13家企業(yè)達(dá)標(biāo)工作,目前各企業(yè)正加緊整改,7家企業(yè)已進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收程序。
2、積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳工作。
一是認(rèn)真抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作,做到持證上崗,今年計(jì)劃完成400人次的培訓(xùn)任務(wù),至10月底已完成262名培訓(xùn)任務(wù)。二是抓好特種設(shè)備人員持證上崗和職工安全教育培訓(xùn)工作,上半年共舉辦特種設(shè)備初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)各一期,持證人數(shù)130人。舉辦社區(qū)保安消防培訓(xùn)2期,持證人數(shù)120人,組織開展企業(yè)員工安全培訓(xùn)3000人。三是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),營造“安全責(zé)任,重在落實(shí)”的良好氛圍。安全生產(chǎn)月期間共發(fā)放宣傳資料3000份,張貼宣傳畫500張,舉辦了職工技能比武競(jìng)賽1次,文化廣場(chǎng)演出2場(chǎng),專場(chǎng)電影2場(chǎng),街道還通過短信平臺(tái)向各村(社區(qū))、企業(yè)通報(bào)安全月相關(guān)活動(dòng)信息2000余條。
3、認(rèn)真開展隱患排查治理工作,確保安全工作落實(shí)。
一是抓好隱患排查網(wǎng)上報(bào)送工作,督促企業(yè)自主開展網(wǎng)上報(bào)送,第一季度隱患排查率99.2%,第二、第三季度排查率100%。企業(yè)自報(bào)率已達(dá)90%以上,二是抓好督查工作,安監(jiān)所制訂了2011年度執(zhí)法計(jì)劃,今年計(jì)劃檢查200家次,到10月底共檢查企業(yè)310家,填發(fā)檢查記錄306份,責(zé)令整改書4份,發(fā)現(xiàn)隱患716條,整改716條,杜絕企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)、隱情不報(bào)等突出問題。
(三)突出重點(diǎn),深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、深入開展“一打四整治”專項(xiàng)行動(dòng)。
結(jié)合當(dāng)前安全工作存在的實(shí)際問題明確了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為重點(diǎn)對(duì)象及整治目標(biāo),以渣土車管理、煤氣倒灌、夏季用電消防安全、防溺水和特種設(shè)備為重點(diǎn)內(nèi)容開展專項(xiàng)整治,沒收倒灌工具2副,查處非法油料收購點(diǎn)1處,查處渣土車20輛,加大對(duì)“三合一”企業(yè)和違章搭建占用防火通道等嚴(yán)重安全生產(chǎn)行為的查處力度,查處企業(yè)非法搭建6家。
2、深入開展“清剿火患”消防安全大檢查工作。
一是街道將生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋、人員密集場(chǎng)所、建筑工地作為重點(diǎn)區(qū)塊開展清剿火患整治,做到“排查一家,整治一家,驗(yàn)收一家,合格一家”;排查工作全覆蓋,做到6個(gè)100%(隱患發(fā)現(xiàn)率、巡查記錄率、隱患報(bào)告率、告知整改率、跟蹤復(fù)查率和隱患移交率都達(dá)到100%),確保消防安全隱患排查工作取得實(shí)效。二是抓好消防平安村建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2011年底街道所有村(社區(qū))均要達(dá)到市消防平安村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目前每個(gè)村(社區(qū))均按規(guī)定設(shè)立了消防宣傳陣地,有公益廣告牌1個(gè),消防宣傳欄2處,建立了一支消防安全隊(duì)伍,確定了一名消防安全管理人員,完善了消防安全設(shè)施,配備必要的消防滅火器材、水槍、水帶,建立了社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位消防安全檢查制度,實(shí)行不定時(shí)巡查。三是抓好社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程的建設(shè),進(jìn)一步提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)(檢查和消除火災(zāi)隱患能力,撲救初期火災(zāi)能力,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力,消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力)。目前街道派出所已在人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位全面開展了“四個(gè)能力”建設(shè)工作。
3、抓好特種設(shè)備隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
大力推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管模式、隱患排查治理運(yùn)作機(jī)制和工作制度的創(chuàng)新,街道從政府和企業(yè)兩個(gè)層面明確特種設(shè)備管理和使用職責(zé)。一是典型引路,開展試點(diǎn),街道確定了華美線業(yè)、華通公司、華有液壓、天衡制藥等四家企業(yè)作為特種設(shè)備隱患排查治理創(chuàng)新工作試點(diǎn)單位,并通過示范引領(lǐng)推動(dòng)其他企業(yè)的特種設(shè)備隱患排查全面展開;二是培訓(xùn)先行,抓持證上崗工作,街道把規(guī)范兩證(特種設(shè)備使用證、作業(yè)人員操作證)作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,督促企業(yè)做到持證上崗、操作規(guī)程上墻;三是加強(qiáng)檢查,督促整改,街道對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)每年至少巡查一次,通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)過期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格設(shè)備信息,督促其整改工作,實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一治理”目標(biāo),為特種設(shè)備長效監(jiān)管提供有益的嘗試。
4、鞏固“十小”行業(yè)整規(guī)成果。防反彈,防回潮。重點(diǎn)抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問題,抓好基礎(chǔ)教育園區(qū)和高教園區(qū)周邊專項(xiàng)整治工作,對(duì)嘉盛銀座、清泉花園小區(qū)店面極易存在“三合一”現(xiàn)象的餐飲行業(yè)從嚴(yán)把關(guān),實(shí)行安全前置審查,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序,落實(shí)安全措施,努力消除安全隱患。
5、抓好食品安全工作。繼續(xù)開展食品安全示范村創(chuàng)建活動(dòng),建立示范點(diǎn),開展食品加工小作坊調(diào)查摸底工作,發(fā)揮基層食品安管員的作用,實(shí)行監(jiān)管全覆蓋,加強(qiáng)宣傳提高市民食品安全意識(shí),今年共安排6場(chǎng)食品安全講座,加大對(duì)無證經(jīng)營行為的打擊力度,提升食品安全監(jiān)管能力;
6、做好建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管和拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)管理工作,開展安全進(jìn)工地活動(dòng),建立了施工企業(yè)每月一次的例會(huì)和施工方負(fù)責(zé)人約談制度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。今年共安排建筑工地安全大檢查2次,填寫檢查記錄58份。
7、抓好煙花爆竹經(jīng)營戶換證工作。街道目前共有煙花爆竹經(jīng)營戶34戶,今年底經(jīng)營許可證到期后將重新組織換證工作,安監(jiān)所將從嚴(yán)把關(guān),加大檢查力度,查處打擊非法貯存,違規(guī)經(jīng)營行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題突出,屢教不改的將不予審批,目前已有29家參加換證,5家不符經(jīng)營條件不予審批。
8、加大道路交通違法治理力度。對(duì)329國道、中官路、寧大周邊、蛟川高速入口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理模式;街道還招聘了40余名協(xié)管員在交通高峰時(shí)段協(xié)助維護(hù)道路交通安全;開展了渣土車、超載車、?;嚥樘幑ぷ?,采用錯(cuò)時(shí)上班,蹲點(diǎn)守候等方式嚴(yán)厲查處打擊渣土車和過境車輛的違法行為,安全事故明顯下降,交通秩序有效改觀,全年共查處渣土車20輛,挖機(jī)2輛,倒灌煤氣車輛2輛。
9、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》要求,制定安監(jiān)所和其它職能部門職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),解決因職責(zé)界定不清所產(chǎn)生的職能交叉或管理缺位問題,加強(qiáng)安監(jiān)力量配備,有效履行監(jiān)管職能。
10、依托科技手段,提高安全監(jiān)管能力。努力學(xué)習(xí)借鑒望春街道基層安全監(jiān)管信息建設(shè)經(jīng)驗(yàn),按照區(qū)安監(jiān)局要求,建立街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng),利用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和隱患排查資料,建立街道安監(jiān)工作數(shù)字化平臺(tái),各村(社區(qū))信息平臺(tái)在安監(jiān)所指導(dǎo)下已開通運(yùn)行,通過信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)街道、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作有效溝通,建立實(shí)時(shí)更新,高度共享的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
11、抓好其它領(lǐng)域安全隱患整改工作。
一是抓好河塘、水道安全防范,督促各村(社區(qū))加強(qiáng)對(duì)河塘巡查力度,加固圍欄,豎立警示標(biāo)志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作;二是抓好夏季消防安全工作,加強(qiáng)對(duì)居民、企業(yè)用電安全檢查,重點(diǎn)檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為,加大對(duì)危險(xiǎn)品使用企業(yè)及倉儲(chǔ)場(chǎng)所的安全檢查力度,督促做好高溫季節(jié)防范工作;三是做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期等自然災(zāi)害的防范工作。
三、2014年安全工作思路
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”,以深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要保障,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),努力降低各類安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
(一)認(rèn)真編制2012年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,謀劃全年安全工作思路,落實(shí)政府及部門監(jiān)管職責(zé),制定出臺(tái)《莊市街道各類各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)分工及責(zé)任落實(shí)規(guī)定》。
(二)抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),全面開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。全年計(jì)劃安排年銷售2000萬以上達(dá)標(biāo)企業(yè)20家;簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀;繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)工作;抓好特種作業(yè)人員持證上崗和特種設(shè)備年檢年審檢查工作;加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè)。
(三)開展“十小”行業(yè)省級(jí)示范街道創(chuàng)建工作,繼續(xù)鞏固整規(guī)成果,加大對(duì)無證經(jīng)營整治力度,通過規(guī)范、打擊、取締等手段進(jìn)一步提升城市形象,提高“十小”行業(yè)檔次。
(四)認(rèn)真開展隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為,將消防安全、“三合一”場(chǎng)所、道路交通、建筑施工整治作為重點(diǎn),通過不間斷的整治,努力消除各類不安全隱患,確保安全工作落實(shí)。
局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年上半年。認(rèn)真貫徹黨的大和屆中全會(huì)精神及縣委、縣政府決策安排,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,全局干部職工團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)苦干,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面完成了上半年的工作目標(biāo),現(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下半年工作安排匯報(bào)如下:
一、上半年工作總結(jié)
對(duì)年的工作,為了積極應(yīng)金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的有利影響。做到早計(jì)劃、早部署,上半年主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
全面完成目標(biāo)任務(wù)
一)創(chuàng)新思路、完善機(jī)制。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作模式。牢牢掌握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的新思路。一是創(chuàng)新工作思路,營造良好工作環(huán)境。從轉(zhuǎn)變思想觀念,確立和諧工作理念入手,把和諧社會(huì)理念滲透到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí)積極加強(qiáng)與地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的溝通和協(xié)調(diào),為全面履行職能發(fā)明了良好的外部環(huán)境。二是完善工作機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲方法。年初,局黨組將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、分解,明確完成時(shí)限、承辦部門、責(zé)任人員、獎(jiǎng)懲方法,年中督促檢查,全面落實(shí)考核獎(jiǎng)懲方法。轉(zhuǎn)變管理方式,提高服務(wù)水平。圍繞開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局班子成員對(duì)小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)78家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行分類掛點(diǎn)服務(wù),將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到實(shí)際困難當(dāng)作服務(wù)的重點(diǎn)和突破點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。扎實(shí)開展“服務(wù)直通車”活動(dòng),積極組織職能科室,主動(dòng)深入企業(yè),開展規(guī)范化、質(zhì)量、計(jì)量等咨詢、培訓(xùn)工作,為企業(yè)提供快捷、便當(dāng)?shù)姆?wù)。
突出抓好“兩個(gè)安全”
二)整治經(jīng)濟(jì)秩序。
上半年,特種設(shè)備平安和食品平安始終是關(guān)注的重點(diǎn)。為保障全縣“兩個(gè)安全”無事故,主要做到抓好特種設(shè)備平安。
1共建平安。
始終堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”方針,局特種設(shè)備平安監(jiān)察工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。半年來,出動(dòng)平安監(jiān)察人員223人次,檢查特種設(shè)備使用單位167家,檢查特種設(shè)備549臺(tái),其中壓力容器365臺(tái)、起重機(jī)械85臺(tái)、鍋爐55臺(tái)、電梯33臺(tái)、廠內(nèi)車輛11臺(tái)。認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會(huì)、四一等重大節(jié)假日期間的特種設(shè)備平安專項(xiàng)整治工作,上半年,共發(fā)出平安監(jiān)察指令書12份,對(duì)存在事故隱患的設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)整治了小藍(lán)工業(yè)園的12臺(tái)自制安裝、使用的簡易升降機(jī),杜絕了平安事故的發(fā)生。做好監(jiān)察工作的同時(shí),協(xié)助、指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行規(guī)范化管理,圍繞使用單位建立平安技術(shù)檔案這一中心工作,逐戶登門,協(xié)助使用單位整理、歸納資料,使他平安技術(shù)檔案符合要求。
嚴(yán)把食品質(zhì)量平安關(guān)。
2關(guān)注民生。
嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),突出食品平安的源頭控制。深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)產(chǎn)品的平安隱患做到早”即早發(fā)現(xiàn)、早控制、早整改。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)特別是小作坊的監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任,與全縣所有符合條件的小作坊100%簽訂了質(zhì)量平安許諾書,督促企業(yè)建立進(jìn)貨、銷售、原料使用臺(tái)帳和食品添加劑使用備案制度、不合格食品召回制度。認(rèn)真實(shí)施巡查、回訪工作,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,確保整改到位。上半年,共出動(dòng)監(jiān)管人員570人次,巡查食品企業(yè)及加工小作坊285家,下達(dá)了64責(zé)令改正通知書。突出重點(diǎn),確定了東新鄉(xiāng)、蔣巷鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)和小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域和14家重點(diǎn)整治企業(yè),確定了以皮蛋加工為重點(diǎn)整治產(chǎn)品,扎實(shí)開展打擊違法使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度,開展了蛋制品、肉制品、大米專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查工作力度,上半年,共抽查了175個(gè)批次的食品,產(chǎn)品合格率達(dá)到95.5%確保了人民群眾的飲食消費(fèi)平安。
強(qiáng)化服務(wù),履行職能。努力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序
把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真履行行政執(zhí)法和綜合管理職能。堅(jiān)持兩手抓、抓兩手,即在強(qiáng)化監(jiān)督中堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。一是認(rèn)真開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),對(duì)涉嫌用低質(zhì)低價(jià)搞不正當(dāng)競(jìng)爭,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,破壞地區(qū)產(chǎn)業(yè)形象的對(duì)涉及人身健康和生命財(cái)富平安以及老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)產(chǎn)品加大打擊力度,充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控器作用,保一方平安,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。上半年,主要開展了農(nóng)資、建材、汽配、家具、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),半年來,出動(dòng)執(zhí)法人員650人次,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)法242家,查處各類違法案件35起,端掉制假窩點(diǎn)2個(gè),受理群眾舉報(bào)投訴16起,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬元。二是堅(jiān)持打扶并舉,努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和綜合管理兩翼齊飛。根據(jù)我縣實(shí)際,創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管方式,實(shí)施人性化管理、理性化執(zhí)法,堅(jiān)持規(guī)范與建設(shè),規(guī)范與幫扶,規(guī)范與教育相結(jié)合的方法,服務(wù)、扶持企業(yè)走規(guī)范發(fā)展、以質(zhì)取勝之路,實(shí)行打假治劣與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,對(duì)未造成危害后果的一般性違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行“首查不罰”規(guī)定,以教育為主,著眼于協(xié)助和提高,通過企業(yè)自查和幫扶,強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理,有效提升產(chǎn)品檔次,真正做到將監(jiān)督寓于服務(wù)中。上半年,免費(fèi)舉辦培訓(xùn)班5次,受理咨詢200余人次,主動(dòng)上門服務(wù)112余次,協(xié)助解決技術(shù)難題16個(gè),義務(wù)檢修計(jì)量器具308臺(tái)件,協(xié)助35家企業(yè)勝利申辦生產(chǎn)許可證
強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作。
三)加大力度。
強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)是關(guān)鍵,為此我一是加強(qiáng)規(guī)范化基礎(chǔ)工作,積極做好對(duì)企業(yè)規(guī)范化工作的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。上半年,為企業(yè)料理產(chǎn)品規(guī)范備案登記133個(gè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化的推進(jìn)工作,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,要認(rèn)真履行職能。協(xié)助3個(gè)國家級(jí)、2個(gè)省級(jí)規(guī)范化示范區(qū)的建設(shè)和驗(yàn)收。充分發(fā)揮主動(dòng)性,認(rèn)真做好“條、代碼”工作。積極與有管轄權(quán)的主管單位聯(lián)系,商討集體辦證,先后為衛(wèi)生、供銷、財(cái)政、畜牧水產(chǎn)、交通局、黃馬鄉(xiāng)集體辦證。上半年,共料理代碼證書2043家,其中新辦446家,換證479家,年檢1118家,繼續(xù)在全省縣區(qū)級(jí)代碼數(shù)領(lǐng)先。協(xié)助企業(yè)料理商品條碼22家。三是進(jìn)一步開展質(zhì)量興縣工作,加大名牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度。以小藍(lán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)為重點(diǎn),協(xié)助企業(yè)開展名牌爭創(chuàng)工作,上半年,推薦申報(bào)了12家企業(yè)參與江西名牌、南昌名牌的評(píng)選。四是做好計(jì)量工作。為加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè),結(jié)合節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng),深入企業(yè)大力宣傳計(jì)量基礎(chǔ)及法律、法規(guī)知識(shí)。利用315世界計(jì)量日等開展了關(guān)注民生,計(jì)量惠民”活動(dòng),對(duì)蓮塘地區(qū)的個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)使用的電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行了免費(fèi)修理、檢定。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的檢定。上半年,共檢定加油機(jī)436臺(tái)(次)合格率98%臺(tái)秤、電子計(jì)價(jià)秤203臺(tái),合格率99%電子汽車衡56臺(tái),合格率100%有效地保障了人們?nèi)罕姷睦妗?/p>
外樹形象,
四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),上半年。加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力抓好隊(duì)伍建設(shè),從而較好的樹立了質(zhì)監(jiān)部門“四型”機(jī)關(guān)的形象。一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);二是以提高依法行政水平為核心,努力建設(shè)效能型機(jī)關(guān);以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān);三是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān);四是以貫徹“正規(guī)化建設(shè)章程”為重點(diǎn),努力建設(shè)管理型機(jī)關(guān)。
提升層次,
五)創(chuàng)新形式。宣傳工作卓有效果
通過創(chuàng)新宣傳形式,為進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)影響力。提升宣傳層次,加大宣傳力度,取得了明顯的效果。一是通過報(bào)紙專欄、電視專題、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式,以315平安月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動(dòng)為平臺(tái),廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī),提高全社會(huì)質(zhì)量法制意識(shí),不時(shí)增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)影響力。二是開展以“農(nóng)資打假,送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī),向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品規(guī)范要求和識(shí)假方法,發(fā)放宣傳資料,引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營,增強(qiáng)農(nóng)民的自我維護(hù)意識(shí)。加大“兩個(gè)安全”宣傳工作力度,重點(diǎn)宣傳《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》和《食品平安法》開展了特種設(shè)備平安和食品平安知識(shí)進(jìn)行校園”活動(dòng),提高了廣大師生的平安防患意識(shí)。三是利用各種時(shí)機(jī)、場(chǎng)所向人大、政協(xié)和社會(huì)各界宣傳質(zhì)量工作,宣傳質(zhì)監(jiān)職能,宣傳質(zhì)監(jiān)部門,取得了良好的宣傳效果。
二、存在問題
雖然取得了一定成果,回顧半年來的工作。但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求,還有一定的差異,還存在許多缺乏,主要表示在一是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有待提高,長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是質(zhì)監(jiān)部門基礎(chǔ)單薄,經(jīng)費(fèi)保證困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入缺乏,發(fā)展乏力,檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰τ写纳?,技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn),管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高
下半年的工作打算
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,將不時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這中心,認(rèn)清形勢(shì),做到三個(gè)明確”即,明確任務(wù),明確重點(diǎn)、明確要求、明確措施,全面履行各項(xiàng)職能,使質(zhì)監(jiān)工作更好地服從大局,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
使生產(chǎn)源頭質(zhì)量得到有效控制
一)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。
繼續(xù)圍繞貫徹落實(shí)以人為本的理念,下半年。實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大從源頭抓質(zhì)量的力度,不時(shí)創(chuàng)新工作思路,建立健全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管,保證廣大人民群眾利益和健康安全,將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的產(chǎn)品質(zhì)量平安問題作為工作的著力點(diǎn),確實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步抓好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),確?!皟蓚€(gè)安全”無事故。
使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平跨上新臺(tái)
二)拓寬工作領(lǐng)域。
繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作,一是提高企業(yè)采用國家規(guī)范和國際先進(jìn)規(guī)范率。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)范圍,進(jìn)一步建立和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)范示范區(qū)的范圍,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭力、提高農(nóng)民的收益。
抓好我縣名牌產(chǎn)品培育工作,二是加大力度。爭取在名牌推進(jìn)中有新突破,大幅度提高我縣產(chǎn)品檔次,形成一批具有競(jìng)爭力的大企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)展壯大中小企業(yè)。
使區(qū)域監(jiān)管落到實(shí)處強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
使區(qū)域監(jiān)管工作融入到地方政府的工作中,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合。更好地做好生產(chǎn)源頭監(jiān)管工作,充分發(fā)揮“兩個(gè)安全”鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和協(xié)管員的作用,消滅監(jiān)管死角和盲區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)監(jiān)管合力。
不時(shí)提高人員素質(zhì)
三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),進(jìn)一步完善全局干部職工學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)制度。不時(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),讓質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作更貼近、更適應(yīng)南昌縣優(yōu)化投資環(huán)境的需要。
提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力
2016年度,根據(jù)工作計(jì)劃,結(jié)合XXXX《XXXX加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的精神,緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo),更加扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會(huì)服務(wù),借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會(huì)服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開展各類應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。各部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開展火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)2014年度存在的主要問題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運(yùn)管理,配合有關(guān)部門對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項(xiàng)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作
在2018年一年中本人能團(tuán)結(jié)科室全體職員,為各項(xiàng)目部做好及下發(fā)轉(zhuǎn)達(dá)公司設(shè)備物資管理相關(guān)文件,并結(jié)合實(shí)際對(duì)項(xiàng)目部設(shè)備物資管理提出簡明、清晰的要求,工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司關(guān)于設(shè)備物資管理的各項(xiàng)規(guī)定,使業(yè)務(wù)程序規(guī)范化,切實(shí)提高設(shè)備物資管理水平。同時(shí)積極地為各項(xiàng)目部做好機(jī)械設(shè)備調(diào)配工作并認(rèn)真負(fù)責(zé)地為新上馬的工地做設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和做好各項(xiàng)目部大宗材料的采購招投標(biāo)工作,在招投標(biāo)過程中,本人能自覺遵守國家的法律法規(guī),不接受他人贈(zèng)送禮金、禮卷和物品,積極認(rèn)真作好本職工作。
在這一年里,本人愛崗敬業(yè),辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),積極貫徹執(zhí)行公司對(duì)設(shè)備物資管理提供依據(jù),積極地作好分局項(xiàng)目大宗工程物資采購招投標(biāo)工作;根據(jù)項(xiàng)目物資采購需要,為保證能采購到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的貨物,我和部門職員主動(dòng)了解市場(chǎng)最新行情、拓寬供應(yīng)商選擇范圍,并逐步建立起設(shè)備物資合格供應(yīng)商名錄,在招投標(biāo)過程中,嚴(yán)格按照公司關(guān)于大宗材料采購的規(guī)章制度,面向社會(huì)發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函,積極協(xié)助指導(dǎo)各項(xiàng)目部所需生產(chǎn)設(shè)備物資采購的上報(bào)審批及協(xié)助各項(xiàng)目部辦理施工機(jī)械的調(diào)配;對(duì)各項(xiàng)目部使用的特種設(shè)備按照公司特種設(shè)備安全監(jiān)察條例提出使用和拆卸各項(xiàng)要求;積極做好搜集、整理上報(bào)各項(xiàng)目部的設(shè)備物資報(bào)表;按公司和分局批示,組織瀝青攪拌站設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)工作;按照分局管理提升活動(dòng)要求,通過梳理部門管理制度,對(duì)標(biāo)分析,找出部門管理短板問題和瓶頸問題,針對(duì)短板問題及部門管理職責(zé)提出管理提升方案、細(xì)化措施、研究計(jì)劃,確保管理提升活動(dòng)的有效推進(jìn)。
嚴(yán)格按照“三重一大”程序作好分局廢舊設(shè)備、物資的處理工作,對(duì)廢舊的材料和報(bào)廢的設(shè)備在處理時(shí)面向社會(huì)發(fā)拍賣公告,對(duì)有意向的競(jìng)買者發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函,在拍賣中最高賣價(jià)經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。
在這一年里雖然做了大量的工作,但也存在一些不足的地方,主要在于:
1、對(duì)各項(xiàng)目部使用機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)監(jiān)管力度不夠,特別是對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。
2、項(xiàng)目間轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備,有些未及時(shí)通知我部門,導(dǎo)致材設(shè)部的設(shè)備臺(tái)賬和財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)臺(tái)賬不符合。
3、對(duì)退場(chǎng)的設(shè)備未監(jiān)督、保養(yǎng)。
2019年的工作思路及措施
1、全面做好設(shè)備的調(diào)配工作。
2、繼續(xù)深化大宗物資招標(biāo)采購工作,根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)安排精確編制設(shè)備物資需求計(jì)劃,對(duì)采購合同的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行追蹤和檢查。
3、加強(qiáng)設(shè)備定期檢查維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行施工機(jī)械設(shè)備日檢、周檢、月檢制度,保持設(shè)備良好完好率。
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),提高黨員素質(zhì)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用。把落實(shí)整改貫穿始終,堅(jiān)持開門評(píng)議,分析、梳理、歸納意見和建議57條,局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定了整改提高方案,并向社會(huì)公布了最新的“服務(wù)承諾”十項(xiàng)措施,使我局先進(jìn)教育活動(dòng)真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,對(duì)接幫扶對(duì)象18名,捐獻(xiàn)幫扶款5400元;擴(kuò)大“亮牌服務(wù)”范圍,實(shí)行“黨員亮標(biāo)牌、群眾亮胸牌”;同時(shí),各支部結(jié)合自身實(shí)際,開展了多項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),讓群眾得到了實(shí)惠,使黨員受到了教育。
二、建立長效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大教育成果
一是建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作長效機(jī)制。把強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)及“”、黨員活動(dòng)日、黨員談話戒勉等相關(guān)制度以長效機(jī)制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機(jī)制。從中心組理論學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)三個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)教育,注重質(zhì)量,力戒形式。三是建立黨內(nèi)民主建設(shè)長效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則,做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合,重大問題實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”,保持并不斷增強(qiáng)局黨組的團(tuán)結(jié)和活力。四是建立密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制。以“三聯(lián)”制度為主要平臺(tái),引導(dǎo)黨員積極、正確地參與黨內(nèi)事務(wù);以“五必訪”制度為主要措施,為群眾持續(xù)不斷送溫暖,實(shí)實(shí)在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導(dǎo)長效機(jī)制。與各科、隊(duì)、所、站簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,明確各級(jí)責(zé)任人,進(jìn)一步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢干部組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
三、開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動(dòng),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)
扎實(shí)開展“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,組織黨員和全體工作人員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,打造廉潔、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象,全局黨員和廣大干部職工的政治素質(zhì)和監(jiān)督、服務(wù)水平有了新的飛躍。開展了以“學(xué)習(xí)桑園精神,助力民營企業(yè)發(fā)展”為主題的黨日活動(dòng),在實(shí)地參觀企業(yè)、切身體會(huì)桑園村精神的基礎(chǔ)上,與該村黨委、支部和企業(yè)代表就“如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性,推進(jìn)民營企業(yè)膨脹骨干”進(jìn)行座談、交流,進(jìn)一步了解企業(yè)所想、所盼。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè),打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動(dòng)。結(jié)合構(gòu)筑“和諧章丘”的總體部署,制定了“確保食品質(zhì)量安民生、管好特種設(shè)備保平安、開展三項(xiàng)服務(wù)護(hù)‘三農(nóng)’、強(qiáng)化源頭執(zhí)法促和諧、狠抓十項(xiàng)措施強(qiáng)行風(fēng)”的具體措施。市委十屆六次全委會(huì)議后,進(jìn)一步提出了“以強(qiáng)力推進(jìn)‘一個(gè)戰(zhàn)略’和‘四大工程’為總抓手,圍繞‘富而美’扎實(shí)工作,努力推進(jìn)‘首善之地’建設(shè)”的工作要求。扎實(shí)推進(jìn)“文明辦公”和爭創(chuàng)“十佳服務(wù)窗口”、“二十佳服務(wù)明星”活動(dòng)。出臺(tái)了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭創(chuàng)十佳服務(wù)窗口二十佳窗口服務(wù)明星實(shí)施方案》,進(jìn)一步就工作人員言行儀表、辦公場(chǎng)所管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行了規(guī)范,在依法行政的基礎(chǔ)上較好地實(shí)現(xiàn)了文明辦公。創(chuàng)新工作思路,敞開大門抓行風(fēng):班子成員每月至少走訪10家企業(yè),廣泛聽取意見;向100家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放“服務(wù)監(jiān)督卡”,公開投訴電話;印制“廉政建設(shè)監(jiān)督卡”,了解企業(yè)服務(wù)需求,傾聽企業(yè)呼聲;定期對(duì)服務(wù)承諾落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤走訪;擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,從社會(huì)各界聘請(qǐng)20名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員;開展“全員走訪企業(yè)”活動(dòng),走訪企業(yè)900余家。今年,班子成員每人對(duì)接2家企業(yè),掌握企業(yè)需要,及時(shí)調(diào)整工作方法,確保不斷提高工作有效性。
一、主要問題
當(dāng)前,國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。對(duì)我們的監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的監(jiān)管方式和工作模式面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),如何進(jìn)一步更新監(jiān)管執(zhí)法理念,加快實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變",提高監(jiān)管服務(wù)水平,做到職能要到位,服務(wù)不缺位,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)說,我們的思想認(rèn)識(shí)是清醒的,具有較強(qiáng)的緊迫性和責(zé)任感,并在積極地進(jìn)行研究和探索,也取得了階段性成果,但是與當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,不論是在思想觀念還是在執(zhí)法能力以及體制機(jī)制等方面,都存在著諸多差距和不足,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,觀念仍然滯后。過去,盡管在工作中也有工作中心和監(jiān)管的重點(diǎn)工作,但是現(xiàn)在要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,感覺有些茫然,無所適從,不知道今后干什么,怎么干。認(rèn)識(shí)不到面對(duì)新形勢(shì)、新情況,質(zhì)監(jiān)工作的職責(zé)不是減輕了,而是加重了;工作標(biāo)準(zhǔn)不是低了,而是更高了。有的同志質(zhì)量服務(wù)意識(shí)樹得不牢,只講監(jiān)管,不重服務(wù),思想觀念的滯后直接影響和制約著質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)水平的提高。
二是有關(guān)法律法規(guī)不適應(yīng),需要加以修訂。如《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求已不相適應(yīng),亟需加以修訂完善。
三是質(zhì)監(jiān)工作人員素質(zhì)和質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察知識(shí)能力仍然偏低。工作人員中存在知識(shí)和技能欠缺的問題,現(xiàn)代知識(shí)和技能欠缺,有的同志不會(huì)使用電腦幫助查巡資料,一些年輕同志質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備專業(yè)知識(shí)不足。一些同志到企業(yè)去,因?yàn)閷?duì)現(xiàn)代管理尤其是產(chǎn)品質(zhì)量看不明白,更不用說看出問題來。還存在知識(shí)老化等許多問題。
四是監(jiān)管方式方法不適應(yīng)。比如,目前質(zhì)監(jiān)工作普遍實(shí)行了巡查制度,但是巡查內(nèi)容、巡查方法等缺乏深度和針對(duì)性,有的巡查僅限于檢查一下是否有,而不會(huì)通過巡查發(fā)現(xiàn)了解市場(chǎng)主體在經(jīng)營中存在的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備深層次問題。還存在各業(yè)務(wù)科室只檢查各自的業(yè)務(wù)范圍,造成重復(fù)檢查狀況。
五是信息化建設(shè)存在差距。近年來,盡管都在積極推進(jìn)信息化建設(shè),在特種設(shè)備登記注冊(cè)、計(jì)量器具等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面做了大量工作,但如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,使靜態(tài)的數(shù)據(jù)動(dòng)起來,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能上,效果還不理想,尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)上差距還較大。
二、當(dāng)前推進(jìn)工作的重點(diǎn)
針對(duì)上述問題,要貫徹科學(xué)發(fā)展觀,提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法效能和質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫:
一是切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的重要前提,促使質(zhì)監(jiān)工作職能到位,樹立良好監(jiān)管形象的重要機(jī)遇。當(dāng)前,要通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,樹立科學(xué)發(fā)展的新理念,著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,清除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙。要按照國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的要求,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念,服務(wù)科學(xué)發(fā)展;更新質(zhì)監(jiān)工作監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管水平,堅(jiān)決克服以管理者自居的思想觀念,改變我管你服的監(jiān)管模式;更新執(zhí)法理念,依法履行職責(zé),明確對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象要監(jiān)管什么,如何監(jiān)管,如何考核,如何問責(zé);更新理念,堅(jiān)持以人為本。通過理念的更新,實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理水平、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)目標(biāo)。
二是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理執(zhí)法能力。這是實(shí)現(xiàn)"轉(zhuǎn)變"的根本保障。質(zhì)監(jiān)干部是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的主體和依靠力量,做好新形勢(shì)下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作,必須把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平作為重中之重來抓。要在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展大規(guī)模的全員培訓(xùn)、全方位培訓(xùn),使廣大質(zhì)監(jiān)干部向會(huì)監(jiān)管、會(huì)執(zhí)法、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)型,不斷提高質(zhì)監(jiān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力,真正成為政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢(shì)下履行崗位職責(zé)的需要。
三是創(chuàng)新質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)制,提高執(zhí)法效能。這是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵。要明確監(jiān)管不等于罰款,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理包括事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后執(zhí)法三個(gè)方面,缺一不可。規(guī)范是前提,是第一位的;監(jiān)督是中間環(huán)節(jié),是不可缺位的;執(zhí)法是最終環(huán)節(jié)。因此,在監(jiān)管中,要本著教育與懲處相結(jié)合的原則,對(duì)輕微違法行為,重在規(guī)范,而非動(dòng)輒罰款;對(duì)損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序、制售假冒偽劣等嚴(yán)重違法行為,要重拳出擊,嚴(yán)厲打擊。要以人為本,積極探索行政指導(dǎo)、行政約見、事后回訪等制度。要整合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法資源,確保質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處。要建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作體系,把監(jiān)管任務(wù)、巡查內(nèi)容等進(jìn)一步科學(xué)化、具體化,探索全方位、全天候監(jiān)管方式,確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作監(jiān)管到位。
四是加快推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的信息化建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”的重要支撐。要進(jìn)一步做好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作。要依托金質(zhì)工程,提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法效能;要建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理平臺(tái),提高打擊違法行為的準(zhǔn)確性和有效性;要大力推進(jìn)信息化在治理工作中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和互通。只有這樣,才能使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的深入開展
堅(jiān)持提高質(zhì)監(jiān)監(jiān)管效能和提高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備服務(wù)效能相結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督既是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān),又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門,要進(jìn)一步深入貫徹國務(wù)院鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為履行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管職能,在新形勢(shì)下要調(diào)整工作思路,通過加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。牢固樹立服務(wù)理念,緊扣服務(wù)發(fā)展重心,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。
一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)管作用,進(jìn)一步做好服務(wù)工作。規(guī)范涉的行政審批事項(xiàng),簡化登記手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南。大力推行質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和特種設(shè)備服務(wù)承諾制和預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等行之有效的服務(wù)方式,提高服務(wù)效能,方便服務(wù)對(duì)象,幫助企業(yè)解決困難。
一、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升企業(yè)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量
2009年以來,我們以“質(zhì)量和安全年”為立足點(diǎn),把質(zhì)量和服務(wù)作為著重點(diǎn)。一方面在要求企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平的基礎(chǔ)上,樹立“以質(zhì)取勝”、“誠信經(jīng)營”的理念,及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出,督促企業(yè)抓緊整改。另一方面通過不定期的訪問、調(diào)研,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通,深入開展服務(wù)工作,不斷提升服務(wù)水平,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在管理中優(yōu)質(zhì)服務(wù),在幫助中熱情服務(wù),在促進(jìn)中真誠服務(wù)。 2、為發(fā)展旅游特色產(chǎn)品服務(wù)。一是針對(duì)我縣茶葉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散,質(zhì)量管理水平偏低等問題。在“幫、扶、建”上下功夫,通過上門宣傳,幫助他們了解市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和周邊縣的情況、自身的地理優(yōu)勢(shì),樹立信心,積極為企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備的選購、安裝上出謀劃策,生產(chǎn)工藝上嚴(yán)格把關(guān),按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求完善硬件配置,積極幫助企業(yè)做好軟件全套準(zhǔn)備;對(duì)所有茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)建立檔案。今年5月份,已幫助××廬山七尖云霧茶有限公司順利通過省生產(chǎn)許可證審查驗(yàn)收,成為我縣第一個(gè)獲得生產(chǎn)許可證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)。二是繼成功幫助海龍食品廠、嘉鴻食品有限公司、鄱陽湖果蔬廠、翻身食品廠獲得食品生產(chǎn)許可證之后,上半年幫助縣胡氏食品廠制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理手冊(cè),規(guī)范廠房設(shè)施要求,力爭早日獲得食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)在服務(wù)工業(yè)企業(yè)上,積極幫助我縣駱駝王蓄電池廠申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,已獲得受理通知書。 4、為創(chuàng)建品牌服務(wù),2009·中國(江西)紅色旅游博覽會(huì)組委會(huì)向社會(huì)公布了57個(gè)品牌的產(chǎn)品入選“2009年度江西名牌旅游商品”,由××縣質(zhì)監(jiān)局幫助推薦申報(bào)的“春藝星硯”、“金星牌”、“錦星”3個(gè)品牌的金星硯全部入選。其中一家已正式評(píng)為2009年度江西名牌旅游商品”。
二、維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)公平誠信社會(huì)環(huán)境
1、深入開展農(nóng)資、建材專項(xiàng)打假 我局還開展了建筑工地使用的建材專項(xiàng)打假活動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員500余次對(duì)建筑用鋼材、水泥、鋁材、磚瓦等建材生產(chǎn)使用點(diǎn)進(jìn)行了抽檢。今年,共立案查處建筑工地使用不合格鋼材案7起、外墻乳膠漆2家、使用不合格墻面磚3起;無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工鋁合金窗6起及水泵廠3家;查處涂料廠3家和在新農(nóng)村建設(shè)中使用不合格pvcu管材案件3起;對(duì)××縣23家機(jī)磚廠生產(chǎn)的燒結(jié)普通磚抽樣23個(gè)批次,對(duì)不合格產(chǎn)品予以整改和行政處罰,規(guī)范了我縣建材市場(chǎng)秩序。
2、嚴(yán)抓食品安全專項(xiàng)整治查力度,共出動(dòng)執(zhí)法人員160余人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)54家,下達(dá)整改通知書28份,查處食品違法行為30起,其中立 3、特種設(shè)備安全監(jiān)察警鐘長鳴
一是啟動(dòng)了石材企業(yè)土制起重機(jī)械整治工作,現(xiàn)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家石材企業(yè)開展了起重機(jī)整治試點(diǎn)工作;二是開展了氣瓶整治,通過召開氣站負(fù)責(zé)人工作會(huì)、整治送氣工隊(duì)伍等工作,提高了超期鋼瓶的送檢率,目前已送檢鋼瓶9130只,超額完成全年任務(wù);三是開展了電梯整治,全縣有電梯使用單位11家、電梯35臺(tái),都如期檢驗(yàn)、人員持證上崗;四是積極配合有關(guān)部門開展特種設(shè)備節(jié)能降耗監(jiān)管工作,順利通過市、縣工作組檢查;五是大力加強(qiáng)執(zhí)法巡查,全年共檢查特種設(shè)備使用單位56家、150人次、填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表137份、安全監(jiān)察指令書43份。今年多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做了大量工作,圓滿解決了銀星造船有限公司遺留的自行建造安裝無證使用3臺(tái)行車等隱患問題;六是順利完成特種設(shè)備典型示范單位創(chuàng)建工作,7月份開展了特種設(shè)備使用單位安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,9月份開展了特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
4、加大計(jì)量檢定及監(jiān)督執(zhí)法 三、認(rèn)真履行綜合管理職能,加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備安全、食品等基礎(chǔ)工作。
1、加強(qiáng)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理與3c產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工作。我們一方面做好未獲證企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證的幫扶工作,另一方面重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)上屬生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,目前我縣有歐萬塑鋼門窗廠、嘉鴻食品有限公司等17家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;4家生產(chǎn)低壓電器、電機(jī)企業(yè)獲得3c認(rèn)證證書。繼續(xù)開展對(duì)手持電鉆、家用電器、插頭、插座、電線電纜等重點(diǎn)查處的屬于3c認(rèn)證的產(chǎn)品大檢查,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)。全年完成定檢工作任務(wù)至月底為止50余批次,基本完成上級(jí)任務(wù)。監(jiān)督抽查40批次,產(chǎn)品合格率比往年明顯提高。 3、積極開展“質(zhì)量安全年”活動(dòng)
“質(zhì)量安全年”活動(dòng)順利完成,全縣食品加工企業(yè)(小作坊)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及3c認(rèn)證企業(yè)、全縣特種設(shè)備使用單位全部建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,監(jiān)管覆蓋率100,簽訂安全承諾書100,檔案實(shí)行電子化動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真抓好兩大安全工作,全縣未發(fā)現(xiàn)食品安全及特種設(shè)備安全事故,企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),特別是做好節(jié)日期間食品、特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查工作,確保我縣兩大安全不出問題。根據(jù)縣安委會(huì)、食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作布置,立足縣情,組織安全監(jiān)察人員對(duì)學(xué)校、車站、賓館、商場(chǎng)及公共場(chǎng)所的特種設(shè)備及食品生產(chǎn)(加工)小作坊進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題都下達(dá)整改通知書。節(jié)假日,重要時(shí)期派專人對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行值守,實(shí)現(xiàn)了我縣節(jié)假日旅游“安全、秩序、和諧”目標(biāo)。
四、結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)年,大力加強(qiáng)自身建設(shè)。
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
我局圍繞縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),制定實(shí)施了《××縣質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,,購買學(xué)習(xí)資料分發(fā)給每位黨員,制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),在全局掀起深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的新。局黨組還撰寫了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面》的調(diào)研文章。還大力宣傳造勢(shì),懸掛橫幅1條,刊出宣傳專欄1期,以宣傳促活動(dòng)。在廣大黨員中開展了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為××質(zhì)監(jiān)局發(fā)展建言獻(xiàn)策》的大討論。班子成員結(jié)合××縣的實(shí)際和質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn),每人撰寫了一份調(diào)研報(bào)告。召開民主生活會(huì)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。循序有效推進(jìn),通過深入開展教育活動(dòng)我局干部職工的工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn),工作效率有了明顯提高。今年培養(yǎng)了一名建黨對(duì)象。有一名已順利轉(zhuǎn)入預(yù)備黨員。
2、調(diào)整工作方案,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能
本年度,我局調(diào)整新的工作方案,勤儉節(jié)約,壓縮行政開支,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度檢查落實(shí),把有工作責(zé)任心和能力的同志安排在重要工作崗位,有效的促進(jìn)了工作的開展,今年已消化歷史債務(wù)33萬元。
3、加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)
到目前為止,我局已投入一萬多元組織四批人員參加省局組織的執(zhí)法行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)。另外,積極參加市、縣開展的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
4、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是按照縣綜治委的要求,大力加強(qiáng)物防工作,局辦公樓安裝了防盜網(wǎng)。二是為安監(jiān)股、食品股配置工作用電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī),大力改善執(zhí)法裝備和辦公自動(dòng)化水平。
5、法制和宣傳信息工作力度不斷加大。 利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳墻、橫幅等方式公開我局辦事程序、職能職責(zé);公布有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息及有關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)信息報(bào)送工作,今年以來,我局已有30多篇報(bào)道分別被九江市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、××縣政府網(wǎng)等多家媒體選登。其中××縣政府網(wǎng)有10余篇。
進(jìn)一步宣貫《食品安全法》,組織全局干部職工學(xué)習(xí)《食品安全法》,并在社會(huì)上進(jìn)行廣泛宣傳,聯(lián)合工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門在縣城進(jìn)行了食品安全法宣傳及資料發(fā)放,對(duì)廣大群眾的提問作出了詳細(xì)的解答,共發(fā)放相關(guān)材料千余份。加強(qiáng)《食品安全法》宣傳,下發(fā)《食品安全法》單行本給每位生產(chǎn)加工業(yè)主手中。為加強(qiáng)食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,我局以文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊整頓的通知》,共發(fā)放文件70余份。使食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊如何規(guī)范管理做到心中有數(shù)。
6、積極開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治工作
我局積極貫徹落實(shí)省、市局會(huì)議、文件精神,認(rèn)真細(xì)致地完成政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作,開展了一系列舉措,制訂專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案、開展自查自糾、向相關(guān)單位及企業(yè)征求意見,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),完善制度建立長效機(jī)制等,將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作做細(xì)、做嚴(yán)、做實(shí)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子共召開3次專題會(huì)議研究政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議;共舉辦黨紀(jì)政紀(jì)教育和法制教育、職業(yè)道德教育2場(chǎng)次;組織全局干部職工、中層干部召開學(xué)習(xí)討論會(huì)議共6次。積極開展局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查自糾活動(dòng),明確了六項(xiàng)要著重解決的問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定措施予以整改并建章立制,結(jié)合《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度》制定8項(xiàng)規(guī)章制度和2項(xiàng)配套措施,兩項(xiàng)配套措施分別是工作周志制度,每個(gè)股所隊(duì)將每周的工作內(nèi)容、檢查結(jié)果及業(yè)務(wù)收入實(shí)行周報(bào)制;學(xué)習(xí)制度,利用周五下午時(shí)間進(jìn)行上級(jí)文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、工作部署、案審工作;并完善了考勤制度、用車制度。
五、堅(jiān)決大力服務(wù)縣委縣政府的中心工作
年初以來,我們?cè)谑芯诸I(lǐng)導(dǎo)和市慈善總會(huì)的支持下,爭取了一萬元支持蘇家垱小學(xué)的教學(xué)建設(shè),從局有限的辦公經(jīng)費(fèi)中拿出一萬元支持縣政府招商引資工作,無償捐贈(zèng)化肥3噸給新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)蓼花仕林村,加大對(duì)包村點(diǎn)的幫撫力度,同包村點(diǎn)開展“互動(dòng)的支部”活動(dòng)工作,指導(dǎo)掛點(diǎn)村開展各項(xiàng)工作,全年共派出30人次參加掛點(diǎn)村森林防火,派出專人指導(dǎo)掛點(diǎn)村開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。在安商撫商工作中,積極主動(dòng)上門服務(wù),有求必應(yīng)。能不處罰的不處罰,一定要處罰的按下限酌情處理。
六、今年工作中的不足和困難
今年雖然我們做了應(yīng)盡的工作,但與上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展相比還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:工作開拓性不大,執(zhí)法力度偏小,服務(wù)面還不廣,人員素質(zhì)急待提高。
存在的困難主要有:
1、企業(yè)的發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)不強(qiáng),加上金融危機(jī)的影響,缺資惜資,存在逃避國家法律法規(guī)制約的短期行為,不舍得投入、不認(rèn)真整改,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府、社會(huì)大眾安全需求相違背,給我們的工作帶來了一些阻力。
2、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法技術(shù)手段還不強(qiáng)、年齡老化,單位人員包袱重,16個(gè)人自收自支,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足束縛工作的開展,對(duì)外宣傳還不夠。
3、受金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致我局的規(guī)費(fèi)收繳及案件執(zhí)行難度增大,收入和支出的矛盾進(jìn)一步突出,陽光工資差距愈來愈明顯。
七、明年工作打算
1、深入全面開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)
重點(diǎn)落實(shí)好“金星硯臺(tái)”地方標(biāo)準(zhǔn)完善修訂,新增2-3個(gè)省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),申報(bào)2個(gè)江西名牌.
2、以“食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治活動(dòng)”為抓手認(rèn)真履行好食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品安全監(jiān)管抽樣檢測(cè)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管任務(wù)。
3、以進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范檢定收費(fèi)行為、規(guī)范票據(jù)開具財(cái)務(wù)紀(jì)律等制度落實(shí)為重點(diǎn),搞好政風(fēng)行風(fēng)的促進(jìn)提高。
4、以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),勤政廉政教育為中心,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)工作精神,加強(qiáng)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)。
2018年已經(jīng)過去,這一年的時(shí)間里,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部的大力支持和幫助下,得到了成長,我作為項(xiàng)目部的設(shè)備管理人員,做好項(xiàng)目部的設(shè)備管理工作同時(shí)也增加了攪拌站的建設(shè)、梁場(chǎng)及架梁的施工等一些施工的管理,進(jìn)而也拓展了自己的思路,提高自己的綜合能力,現(xiàn)對(duì)這一年的工作總結(jié)如下:
一、設(shè)備管理
機(jī)械設(shè)備管理是我的主要工作內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)多,機(jī)械設(shè)備數(shù)量大、種類多,對(duì)于管理工作有著很大的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,認(rèn)真落實(shí)公司的相關(guān)制度,嚴(yán)把設(shè)備進(jìn)場(chǎng),過程重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),保證設(shè)備的停放安全、運(yùn)行安全。在這一年過程總共驗(yàn)收設(shè)備230多臺(tái)次,清退了3臺(tái)次,特種設(shè)備有30臺(tái)套,其中龍門吊5臺(tái)、架橋機(jī)1臺(tái)、塔吊3臺(tái);在過程控制中,進(jìn)行定期不定期的檢查,把施工隊(duì)伍的管理人員納入到項(xiàng)目部的管理中,進(jìn)行相應(yīng)的考核,來提高他們的積極性,加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)每位上崗操作人員進(jìn)行操作測(cè)試,另外,與施工人員進(jìn)行溝通交流,判斷操作人員的技術(shù)水平,技術(shù)不行的堅(jiān)決退場(chǎng),保證操作安全。
二、施工管理
在設(shè)備管理過程中,也兼顧了一些施工管理,在前期攪拌站的位置選擇、場(chǎng)地布置以及場(chǎng)地建設(shè),對(duì)攪拌站有了進(jìn)一步深入的了解,這在今后工作中提供了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn),另外,對(duì)于預(yù)制T梁的預(yù)制及架設(shè),在未深入接觸施工管理,總是感覺是非常的容易,但真正深入的施工管理中,有許多的東西需要學(xué)習(xí)、深入,例如:在開始未接觸時(shí)只是知道T梁很簡單,混凝土打好,外觀質(zhì)量好就可以了,但在實(shí)際施工過程中有很多的注意事項(xiàng),混凝土塌落度控制、鋼筋控制、模板的控制、成品的保護(hù)等等;尤其在開始的管理過程中,認(rèn)為在以前經(jīng)常看著施工很是容易,其實(shí)是沒有想象的那么簡單,也走了很多的彎路,在遇到問題后不知道怎么去處理,隨著施工的深入,對(duì)T梁的制、運(yùn)、架有了更為深刻的認(rèn)識(shí),在管理上也不斷的去改變自己,其實(shí)在整個(gè)施工管理過程中,隊(duì)伍的整體把控,對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度的把控是非常重要的;遇見不同的隊(duì)伍要用不同的管理方法去管理,這是在今后管理重點(diǎn)學(xué)習(xí)提高的。