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關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè);現(xiàn)狀;對策;重慶;豐都
中圖分類號 F326.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)13-0377-01
豐都縣位于重慶市東南部,三峽庫區(qū)腹心,長江橫貫縣境47 km。豐都縣屬丘陵地,呈“四山”夾“三槽”地形,海撥118.5~2 000.0 m,屬亞熱帶濕潤季風氣候,平均氣溫18.3 ℃,年降水1 091 mm。境內(nèi)水資源較豐富,長江、龍河、渠溪河、碧溪河等河流流經(jīng)豐都,旅游資源獨具特色。近年來,豐都縣立足區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,堅持實施以開放促旅游、以開放促移民、以開放促改革、以開放促發(fā)展的戰(zhàn)略,促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是該縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況不良,尚未形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。
1 豐都縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀
1.1 規(guī)模化程度較低,還沒有形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化
據(jù)調(diào)查,豐都縣還沒有大規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖場,只是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小型的水產(chǎn)養(yǎng)殖,而且現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入嚴重不足。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎較薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣及動物防疫站等辦公條件極差,產(chǎn)業(yè)投入的各種資金缺乏,產(chǎn)業(yè)化程度低,財政缺乏投入保障機制,與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不適應。
1.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的品種單一
縱觀全市水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)狀況,仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種占主導地位。全縣水產(chǎn)品的養(yǎng)殖以魚類為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,而且魚類又以草魚、鯉魚、白鰱為主,不適應市場的需求,導致全縣成魚價格高。
1.3 未充分利用該縣水資源
通過調(diào)查了解,豐都縣廣大水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶主要以堰塘、池塘養(yǎng)殖為主,在長江上養(yǎng)魚的專業(yè)戶較少。在該縣的幾條大河形成規(guī)?;B(yǎng)殖的更少,在該縣的主要河流龍河的石板水電站的龍河大壩里有少量的河網(wǎng)魚,其他幾條大河則很少有較大規(guī)模的養(yǎng)殖,水資源的養(yǎng)殖利用率較低。
1.4 漁業(yè)病害制約漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展
每年該縣漁業(yè)養(yǎng)殖戶有近1/3,在生產(chǎn)過程中受到不同程度的漁業(yè)病害侵襲,經(jīng)濟損失不容樂觀。
1.5 養(yǎng)殖專業(yè)戶的短視效應嚴重
受利益驅(qū)使和不當?shù)男麄鲗?,有些養(yǎng)殖戶為了追逐短期利益將大量的農(nóng)家肥料倒入魚塘,進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,造成養(yǎng)殖環(huán)境急劇惡化,魚類受污染嚴重。投放到市場,將嚴重影響消費者身體健康[1]。
2 發(fā)展對策
2.1 形成規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖
全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要在縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,合理規(guī)劃,統(tǒng)一部署,規(guī)?;B(yǎng)殖,形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時還要開發(fā)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的生加工。充分利用旅游大縣的優(yōu)勢,特別是利用名山風景區(qū)、豐都雪玉洞等資源優(yōu)勢,向中外游客進行深入的推廣,形成產(chǎn)銷一條龍。全縣要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下,充分利用豐都縣的水資源,發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。
2.2 多渠道籌資資源,增加漁業(yè)投入
現(xiàn)代漁業(yè)的建設,需要資金投入作為保障。因為基礎設施的建設如新建精養(yǎng)魚池、對老魚池改造、新建排渠道、新建公路都需要資金的支持,所以目前需要積極探索和建立政府主導、漁民主體、社會參與的多元化的投入機制[2]??梢詮囊韵?個方面著手:一是爭取國家和重慶市投資。二是通過村級集資,通過農(nóng)民的參與來提高農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性。三是招商引資。如2010年4月初,豐都縣農(nóng)委與北京漢業(yè)科技有公司簽訂了暨龍冷水魚養(yǎng)殖開發(fā)協(xié)議書,該公司將在暨龍投資2 500萬元打造重慶最具規(guī)模的冷水魚養(yǎng)殖基地。豐都暨龍有較豐富的冷水資源,對開發(fā)養(yǎng)殖冷水性魚類提供了先決條件。為了做大、做強暨龍冷水魚產(chǎn)業(yè),2008年以來農(nóng)委領(lǐng)導從多渠道開展了招商引資工作,于2010年3月與北京漢業(yè)科技有限公司簽署了《豐都縣暨龍冷水魚流水養(yǎng)殖開發(fā)協(xié)議書》。在暨龍鎮(zhèn)九龍泉村上壩開發(fā)建設5.33 hm2冷水魚養(yǎng)殖基地,主養(yǎng)品種為鱘魚、虹鱒、裂腹魚,采取無公害的養(yǎng)殖方式,確保冷水魚年產(chǎn)量達到1 000 t,年產(chǎn)值實現(xiàn)4 000萬元。該基地建成后將成為全市最大的冷水魚養(yǎng)殖示范基地,將大大推進全市冷水魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。
2.3 加大技術(shù)培訓,改變水產(chǎn)品養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)
豐都縣農(nóng)民科技培訓中心要加大對廣大養(yǎng)殖戶進行水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,邀請水產(chǎn)專家現(xiàn)場進行指導,推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù),使水產(chǎn)養(yǎng)殖單產(chǎn)大幅度提高[3]。還要推行岸邊養(yǎng)豬、水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚立體綜合開發(fā)模式,促進村民增收。增加水產(chǎn)品的養(yǎng)殖種類,改變單一的結(jié)構(gòu),除了養(yǎng)魚,還可以養(yǎng)殖養(yǎng)蝦、蟹、牛蛙等品種,發(fā)展特種養(yǎng)殖。2008年縣農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)科技推廣站全面貫徹落實重慶市漁業(yè)工作會議精神,明確了豐都縣推行池塘“一改五化”成套技術(shù)、大水面生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、名優(yōu)魚養(yǎng)殖技術(shù)、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、稻田養(yǎng)殖泥鰍的試驗示范技術(shù)等重點任務,決定當前重點抓好4項工作,力保豐都縣漁業(yè)健康發(fā)展:一是結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)民科技培訓中心的新型漁民培訓活動深入社壇鎮(zhèn)
永興村重點開展?jié)O業(yè)科技培訓;二是做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查;三是抓好暨龍河冷水魚項目的開發(fā)工作;四是進一步搞好豐都縣漁業(yè)病害監(jiān)測和防治工作,切實做到漁業(yè)防災減災。
2.4 發(fā)展生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
隨著整個社會的不斷發(fā)展,城市居民喜歡在假期或星期日到鄉(xiāng)村休閑娛樂,由此,豐都縣也應該大力發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè),將家庭式的農(nóng)家樂培育成企業(yè)進行運作,形成以水產(chǎn)養(yǎng)殖帶動休閑服務,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)衍生,如在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可以培育市場需求較大供給缺乏的魚類,多余的魚可以加工成魚類休閑食品、擴大現(xiàn)有的休閑垂釣項目至餐飲、娛樂、休閑(垂釣、燒烤)、交通服務一條龍的農(nóng)家樂服務體系[4]。
3 參考文獻
[1] 黃杰,鮑輝.生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的實踐與思考[J].科技資訊,2008(30):234.
[2] 孫怡倪,李嬌.水產(chǎn)養(yǎng)殖富一方百姓[N].鄂爾多斯日報,2008-08-18(2).
1988年,徐樹均從事金魚等觀賞魚養(yǎng)殖和出口,他平均每個星期要向日本等國出口100多箱金魚,一個月能掙十多萬元人民幣。
一次徐樹均在與一個叫后滕的日本客商交談時得知,在日本一條錦鯉能賣到幾百萬乃至上千萬日元,也就是人民幣幾十萬元。聽了這些話,徐樹鈞很激動,他請日本客商給他帶兩條小錦鯉作種魚,但由于錦鯉的經(jīng)濟價值非常高,在日本相當于他們的國寶,所以徐樹均的要求當場就被拒絕了。
錦鯉也叫緋鯉,號稱日本國魚,是被稱為“觀賞魚之王”的水中活寶石。錦鯉源于中國,制種改良于日本,因魚呈現(xiàn)鮮艷似錦的色彩,變幻多姿的斑紋而得名。
徐樹鈞初次看到錦鯉是在一年以后,新加坡外商到蘇州投資開賓館,賓館里的池塘要投放高檔觀賞魚,徐樹均拿下這個訂單后,到全國各地搜尋最好的觀賞魚,最后他在福州市找到了國產(chǎn)錦鯉。它的價格是100元到150元一條。
當時普通金魚只賣三到五元錢,錦鯉相對于它們而言,簡直就是天價。初次嘗到錦鯉高價甜頭的徐樹均很想自己養(yǎng)錦鯉,但是他卻無法拿到好的錦鯉種魚,他只好繼續(xù)從事金魚養(yǎng)殖和出口。由于他的金魚近親繁殖,發(fā)病率越來越高,售價越來越低,最后他不得不放棄金魚養(yǎng)殖和出口生意。
時間到了1997年,徐樹均又發(fā)現(xiàn)了一個快速賺錢的新項目,他拿著僅有的一萬元進行了嘗試。
當時社會上流行領(lǐng)養(yǎng)動物,那么徐樹均就把金魚館領(lǐng)養(yǎng)起來。在蘇州市金魚館領(lǐng)養(yǎng)時,徐樹均搞起了觀賞魚展覽會,通過展覽會他賺到了四萬元。之后他又在蘇州市運河公園舉辦中國金魚、世界熱帶魚展覽,他又掙了四萬多元。
徐樹鈞一直認定養(yǎng)錦鯉是很好的生財之道。1999年6月,他拿著掙來的八萬多元,從一個北京客商手里買了30萬條國產(chǎn)錦鯉魚苗,本想靠這30萬條魚苗翻身的徐樹均,當年卻遇上了一場水災,魚一下子全被沖走了,損失相當慘重,這使徐樹鈞的事業(yè)跌到了谷底。
這一年過春節(jié),徐樹均家里很困難,當時什么年貨都沒有買。大年初三這一天,徐樹均家里來了兩個神秘的客人,他們都在當?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖圈里很有名氣。一個是虎丘區(qū)水產(chǎn)技術(shù)研究所的副所長錢學林,一個是蘇州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場的負責人顧泉男,徐樹均拿出家里僅有的23元錢招待了兩位客人,而自己的老婆和孩子卻還空著肚子。
但他沒有想到,這兩位客人是看他有養(yǎng)殖觀賞魚的經(jīng)驗,特意邀請他到蘇州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場,聯(lián)合養(yǎng)殖錦鯉的。徐樹鈞說:“當?shù)玫綑C遇的時候,你要抓緊努力,而不是隨意丟掉,一生的機遇只有幾次?!?/p>
春節(jié)剛剛過,徐樹均帶著他剩下的28條錦鯉,來到了設施齊全、養(yǎng)殖技術(shù)人員全面的蘇州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場,結(jié)果養(yǎng)殖場的職工反對養(yǎng)殖錦鯉。有的人還認為徐樹均是個騙子,認為錦鯉這樣的花魚根本賣不出去。
在一片反對聲中,徐樹均用自己的錦鯉、自己掌握的技術(shù),繁育出了四五百萬條錦鯉魚苗。等到這些魚長大之后,他開始向蘇州園林等旅游景區(qū)低價出售自己的錦鯉,讓市場來檢驗自己的產(chǎn)品。結(jié)果游客的反應很好,很喜歡這些魚。
通過向蘇州園林等旅游景區(qū)賣錦鯉,徐樹鈞賺了一筆錢,還吸引了定單。剛修建的常州中華恐龍館為了體現(xiàn)景區(qū)檔次,一次性就購買了三萬條錦鯉,這讓他一下就賺了90萬元。
為了擴大養(yǎng)殖規(guī)模,徐樹鈞逐漸承包了整個蘇州特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場,當他養(yǎng)錦鯉有了一定影響之后,一些朋友把日本的客商引薦給他。一次,一個日本客商看了徐樹均的錦鯉后說了一句話,這讓他對養(yǎng)殖錦鯉有了新的認識。
徐樹鈞回憶說:“我當時給他看最好的錦鯉,他卻對我講了一句話,很客氣地講,他說這個錦鯉很好看,但是錦鯉還是他爺爺手上養(yǎng)的那種魚才能叫做錦鯉,當時我很氣憤,我認為這個日本人說大話。”
為了驗證自己錦鯉的品質(zhì),徐樹均決定和日本客商交朋友。 2003年3月份,一個叫田中熊一郎的日本人邀請他去日本考察,這正中徐樹鈞下懷,親眼看了日本的錦鯉后,徐樹均大吃一驚,他們的魚確實是好。
回國后,徐樹均從一個臺資企業(yè)朋友手里拿到了幾十萬條,與日本錦鯉品質(zhì)接近的臺灣錦鯉魚苗,這令他很興奮。急于求成的他,每天拼命地喂食,結(jié)果魚吃得太飽,造成大面積死亡,后來只剩下幾千條。
到了2005年,日本錦鯉逐漸流入中國市場,徐樹鈞用自己養(yǎng)大的幾千條錦鯉和從廣東購買的一批日本錦鯉雜交,繁育出了上百萬條錦鯉魚苗,這時候那養(yǎng)大的幾千條錦鯉也身價倍增,一條能賣一兩千元,這令錦鯉養(yǎng)殖同行很羨慕。
要養(yǎng)品質(zhì)好的錦鯉,技術(shù)是關(guān)鍵,這些年,徐樹均先后六次帶家人去日本學習錦鯉養(yǎng)殖技術(shù),但是每次學習都不順利。日本人很保守,學習過程中總會碰到一些所謂的技術(shù)壁壘問題。
一、項目實施基本情況
市是全國水產(chǎn)百強縣(市)之一,是農(nóng)業(yè)部確定的長江中下游河蟹出口養(yǎng)殖基地。為做大做強市河蟹等水產(chǎn)業(yè),年月國家科技部批準我市組織實施了國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣---《市河蟹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成示范與推廣》項目。通過以項目為載體,依靠科技,集成推廣先進適用技術(shù),發(fā)揮示范引導作用,從整體上帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“富民強市”目標。本項目執(zhí)行期:年1月至年12月,項目經(jīng)費總投資580萬元,其中國家投資200萬元,省財政支持80萬元,市、縣財政配套150萬元,項目單位自籌150萬元。項目針對優(yōu)質(zhì)中華絨螯蟹的“集成養(yǎng)殖系列配套技術(shù)”、“水生生物生態(tài)與健康養(yǎng)殖技術(shù)保障與服務體系”、“河蟹優(yōu)質(zhì)苗種繁育體系”、“生物修復工程建設”、“提高河蟹產(chǎn)品深加工技術(shù)水平”、“建立信息網(wǎng)絡、樹立品牌意識、拓寬國內(nèi)外市場”、“河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范點建設”七個方面組織開展工作。年,全國河蟹養(yǎng)殖工作會議在市召開并參觀了河蟹生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)場?!栋不湛萍肌?、《中國農(nóng)村科技》、《科技日報》分別刊載了市科技富民強縣的經(jīng)驗和做法。年,市科技大會永言水產(chǎn)集團就產(chǎn)學研結(jié)合做大做強水產(chǎn)業(yè)做了典型發(fā)言。在省科技廳、市科技局以及技術(shù)依托單位安徽農(nóng)業(yè)大學的大力支持下,經(jīng)過全體員工的共同努力,項目任務已經(jīng)基本完成。2010年10月通過國家科技部驗收通過。
二、項目取得的主要成效
1、以河蟹生態(tài)養(yǎng)殖為核心的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。項目實施三年來,水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)得到全面普及,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步做大,河蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積達到50萬畝,年產(chǎn)量5100噸,出口2010噸。養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu),形成了以河蟹健康養(yǎng)殖為核心的多魚種立體放養(yǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展格局。
2、產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸。項目實施三年來,新增河蟹健康養(yǎng)殖面積80000畝,建成年產(chǎn)萬噸的水產(chǎn)食品加工廠,形成較為完整的公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局和從苗種繁育、良種培育、成魚養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。年,永言水產(chǎn)集團被批準為國家高新技術(shù)企業(yè)。
3、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強。取得省級科技成果4項,申請專利9項,“大宗淡水產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)及副產(chǎn)物綜合利用”項目被列入省十一五重大科技攻關(guān)項目。年國家科技部批準“河蟹產(chǎn)業(yè)化提升養(yǎng)殖配套關(guān)鍵技術(shù)示范與應用”為國家科技成果轉(zhuǎn)化項目。制定了2項安徽省地方標準以及9項企業(yè)標準。
4、產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。項目實施三年來,實行標準化生產(chǎn),制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程7個,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,“女山湖”大閘蟹被確定為綠色食品、北京國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,“女山湖”商標成為安徽省著名商標。大閘蟹出口臺灣、香港、日本等國家和地區(qū),市場競爭力明顯增強。
5、產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。項目實施三年來,長江水系中華絨螯蟹F1—F6代提純復壯研究進行到了第二代原種培育、河蟹健康養(yǎng)殖區(qū)域面積擴大到四省一市50萬畝。
6、農(nóng)民增收,財政增長。通過項目實施,新增產(chǎn)值2.75億元,新增就業(yè)崗2500人,直接帶動農(nóng)戶16387戶,農(nóng)民人均新增收入8000元。
三、凝煉特色產(chǎn)業(yè)科技項目,制定水產(chǎn)業(yè)科技富民強市31310目標
根據(jù)省科技廳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)科技推進會議的要求,市圍繞特色產(chǎn)業(yè)科技凝煉項目,繼續(xù)開展水產(chǎn)業(yè)科技富民強市工作。
(一)產(chǎn)學研結(jié)合,提出水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工業(yè)四個方面20個重大技術(shù)課題。上海海洋大學“長江水系中華絨鰲蟹F1-F6代提純復壯技術(shù)”在國內(nèi)位于領(lǐng)先水平;安徽農(nóng)業(yè)大學“河蟹生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程”在全國已普遍推廣;合肥工業(yè)大學“大宗低值淡水產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)及副產(chǎn)物綜合利用”取得階段性成果,在全國屬于首創(chuàng)。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以水產(chǎn)增效和農(nóng)民增收為目標,以科技創(chuàng)新為支撐,以質(zhì)量效益為核心,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手,全面建設科技進步、資源富集、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、保障有力的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)。
(二)總體目標。到年,全市水產(chǎn)發(fā)展面積達到150萬畝,其中水域放養(yǎng)面積110萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量達到50萬噸;水產(chǎn)行業(yè)總產(chǎn)值達到70億元,其中漁業(yè)產(chǎn)值45億元,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元;漁民人均純收入1.2萬元;水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%以上。逐步把我市建設成水產(chǎn)經(jīng)濟強市,把沙洋縣、鐘祥市建成全省水產(chǎn)大縣(市),京山縣建成全省特種水產(chǎn)大縣,東寶區(qū)、掇刀區(qū)建成全省生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)。
二、發(fā)揮資源優(yōu)勢,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
(三)著力建設兩類核心基地。切實加快原良種繁育基地建設,對現(xiàn)有的苗種生產(chǎn)基地實行改造升級、擴規(guī)提檔、品種更新。到年把我市建成全國最大的中華草龜原種基地、全省最大的羅非魚良種繁育基地、全省最大的龍蝦黃鱔繁育基地和全省最大的湘云鯽魚種生產(chǎn)基地。力爭建成1個國家級水產(chǎn)良種場、3個省級水產(chǎn)良種場。全市苗種生產(chǎn)基地面積達到10萬畝,魚苗產(chǎn)量達到80億尾,魚種產(chǎn)量15萬噸。切實加快水產(chǎn)精養(yǎng)基地建設,充分利用各類水域資源和潛在的水產(chǎn)資源,因地制宜建設一批集中連片、高產(chǎn)高效的水產(chǎn)精養(yǎng)基地。到年,全市利用低湖田、低洼地新建精養(yǎng)魚池15萬畝,改造精養(yǎng)魚池和塘堰35萬畝,精養(yǎng)魚池總面積達到50萬畝。加強精養(yǎng)基地基礎設施建設,形成池成方、渠成網(wǎng)、路相通、樹成行的生態(tài)型漁區(qū)。
(四)全力打造五大特色板塊。以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣(市)為契機,進一步擴大板塊規(guī)模,提升板塊檔次,創(chuàng)造板塊優(yōu)勢。在全市逐步建成60萬畝的蝦蟹板塊、30萬畝的名優(yōu)魚板塊、20萬畝的生態(tài)漁業(yè)板塊、10萬畝的生態(tài)龜鱉板塊和1000家休閑漁業(yè)的城郊都市漁業(yè)板塊。力爭到年全市水產(chǎn)板塊養(yǎng)殖總面積達到120萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值分別占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的85%和90%。
(五)大力培植六大支柱產(chǎn)業(yè)。加速實施“一魚一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,走差異化競爭發(fā)展的路子,建設六大支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量產(chǎn)值占全市漁業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值的80%以上。依托永興中華鱉養(yǎng)殖協(xié)會、盛昌公司等發(fā)展生態(tài)龜鱉產(chǎn)業(yè),面積達到10萬畝,產(chǎn)量創(chuàng)全國第一;依托楚玉食品有限公司及客店羅非魚、淡水白鯧繁育基地等發(fā)展熱帶魚產(chǎn)業(yè),面積達到3萬畝,產(chǎn)量創(chuàng)全省第一;依托鯨源漁業(yè)公司苗種生產(chǎn)基地發(fā)展高效鯽魚產(chǎn)業(yè),面積達到30萬畝;依托湖泊、低洼冷浸田發(fā)展蝦蟹產(chǎn)業(yè),面積達到70萬畝,其中小龍蝦養(yǎng)殖面積50萬畝;依托湖泊、中小型水庫發(fā)展優(yōu)質(zhì)鳙魚等四大家魚產(chǎn)業(yè),面積達到80萬畝;依托庫區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱?魚產(chǎn)業(yè),規(guī)模達到2萬口。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)化進程
(六)突破性發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)。加大招商引資和項目建設力度,加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場競爭力強的水產(chǎn)加工企業(yè),加快發(fā)展精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步建成以風味魚加工為主的漳河漁業(yè)加工園區(qū)、以綜合加工出口為主的沙洋漁業(yè)加工園區(qū)、以魚糜制品加工為主的長湖漁業(yè)加工園區(qū)、以小雜魚及凍鮮魚加工為主的荊門城郊漁業(yè)加工園區(qū)、以水產(chǎn)品精深加工為主的南湖漁業(yè)加工園區(qū)和以特種水產(chǎn)品加工為主的京山漁業(yè)加工園區(qū)等六大加工園區(qū)。力爭到年全市水產(chǎn)品加工企業(yè)達到20家,規(guī)模以上企業(yè)12家,億元以上企業(yè)3-5家,年加工能力達到10萬噸,產(chǎn)值達到18億元。
(七)超常發(fā)展龍頭企業(yè)。著力培育楚玉食品有限公司等1-2家創(chuàng)匯過5000萬美元、加工轉(zhuǎn)化水產(chǎn)品5萬噸以上、輻射帶動農(nóng)戶2萬戶左右的加工龍頭企業(yè),把楚玉食品有限公司建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和全省最大的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持盛昌公司、鐘祥南湖漁場、銅錢山健康養(yǎng)殖基地、永興中華鱉基地等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。積極支持新農(nóng)漁業(yè)合作社、楊家橋水產(chǎn)物流中心等流通龍頭企業(yè)。力爭到年建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。
(八)加快發(fā)展水產(chǎn)合作經(jīng)濟組織和水產(chǎn)品市場。不斷建立和完善水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、合作社等組織,積極探索“企業(yè)+合作社+漁戶”的經(jīng)營模式,形成緊密利益聯(lián)結(jié)機制,逐步建成10家養(yǎng)殖水面達2萬畝,漁民過1000戶的大型水產(chǎn)專業(yè)合作社。重點建設30家水產(chǎn)專業(yè)協(xié)會。加快發(fā)展水產(chǎn)品批發(fā)市場,建成一批輻射面廣、帶動力強的水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,進一步繁榮水產(chǎn)品流通領(lǐng)域。
(九)著力打造精品名牌。堅持“品牌立業(yè)、優(yōu)質(zhì)取勝”的發(fā)展方針,突出優(yōu)勢,打造特色品牌。全市各大中型湖泊水庫、大型精養(yǎng)漁場要逐步實行商標注冊,實現(xiàn)重點品種帶牌上市。著力扶持和培育“長湖牌”蝦蟹魚、“漳河牌”天然魚、“金星牌”泥鰍鱔、“老柳河牌”生態(tài)鱉、“盛昌牌”中華龜、“楚玉牌”系列魚制品、“長湖牌”魚糕、“綠水牌”小龍蝦等特色品牌,力爭打造2-3個省級名牌。
四、加速科技創(chuàng)新,提升科技水平
(十)提高水產(chǎn)科技含量。牢固樹立科技興漁的理念,大力推廣資源富集、生態(tài)良好、高產(chǎn)高效的新技術(shù)、新品種、新模式,提升水產(chǎn)科技含量,使全市養(yǎng)殖水面的平均產(chǎn)量超過全省平均水平。加強與大專院校和科研院所的合作,組織科技攻關(guān),促進成果轉(zhuǎn)化,使黃鱔、羅非魚等品種的繁育技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平。重點推廣全價顆粒飼料養(yǎng)殖技術(shù)、生物魚肥使用技術(shù)、測水養(yǎng)魚技術(shù)、生態(tài)立體養(yǎng)殖技術(shù)等,大力推廣節(jié)本增效模式,其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖鰍鱔1500畝,種青養(yǎng)魚30萬畝、三網(wǎng)養(yǎng)魚10萬畝、豬?沼?漁結(jié)合20萬畝、魚?鴨結(jié)合10萬畝、魚?鵝結(jié)合5萬畝,積極發(fā)展鱖魚養(yǎng)殖面積1萬畝。圍繞主推品種、運用直推技術(shù),大力開展水產(chǎn)技術(shù)培訓和水產(chǎn)科技進村入戶工作,在全市培育5個水產(chǎn)科技入戶示范鎮(zhèn)、50個示范村、500個示范戶。
(十一)鞏固水產(chǎn)科技推廣體系。以市、縣(市、區(qū))兩級水產(chǎn)技術(shù)推廣中心為基礎,建立技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量監(jiān)測三位一體的技術(shù)服務機構(gòu)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣服務體系,建成職能到位、責任到人、服務到戶的水產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡。認真落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,將水產(chǎn)科技推廣經(jīng)費納入同級財政預算。
五、強化執(zhí)法監(jiān)管,推進健康發(fā)展
(十二)加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設。樹立健康養(yǎng)殖理念,轉(zhuǎn)變水產(chǎn)經(jīng)濟增長方式,建立循環(huán)水產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。全面推行水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,大力發(fā)展無公害水產(chǎn)品,積極發(fā)展綠色食品和有機食品。力爭年無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到95%以上,新認證無公害、綠色、有機產(chǎn)品標識100個。加強水產(chǎn)品檢疫、魚病監(jiān)測和防治工作,提高對水產(chǎn)養(yǎng)殖疫情預測預報和應急處置能力。嚴格水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,完善和規(guī)范生產(chǎn)記錄、用藥記錄和水產(chǎn)品包裝標識制度。逐步實行水產(chǎn)品市場準入制度。
(十三)提高漁業(yè)行政執(zhí)法水平。認真執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》和《省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》,深入開展“一江多庫”(漢江、漳河水庫、高關(guān)水庫、惠亭水庫、石龍水庫等)春季禁漁工作,建立水產(chǎn)資源保護和修復機制,加大人工增殖放流力度。進一步貫徹落實《中國水生生物養(yǎng)護行動綱要》,強化以長湖、漳河等大型水面為核心的水生野生動植物保護。全面實施灘涂水域養(yǎng)殖許可制度,保護漁民合法權(quán)益。嚴厲打擊電、毒、炸、偷、搶魚等違法行為,保護水產(chǎn)生態(tài)環(huán)境,維護水產(chǎn)生產(chǎn)秩序。加強漁船、漁港管理,保護漁民生命財產(chǎn)安全。要將漁政執(zhí)法人員經(jīng)費納入同級財政預算,人員參照公務員制度管理。
六、加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十四)加大對水產(chǎn)業(yè)的資金投入。各地要積極出臺支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,集中資金搞好水產(chǎn)項目建設,對國家和省級水產(chǎn)發(fā)展項目,要按規(guī)定落實配套資金。各級發(fā)改委、財政、科技等部門要逐年增加水產(chǎn)良種繁育、水產(chǎn)基地建設、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、春季禁漁、漁政裝備、漁業(yè)科技等方面的投入。金融機構(gòu)要加大對水產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,對精養(yǎng)魚池建設、水產(chǎn)品加工企業(yè)、水產(chǎn)合作組織要積極安排信貸資金,適當簡化手續(xù)。要建立多元化的融資渠道,加大招商引資力度,鼓勵和引導社會資本投入水產(chǎn)業(yè)建設。
(十五)加大對水產(chǎn)業(yè)的政策扶持。各地要建立加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設的激勵機制,對集中連片開發(fā)達萬畝以上的養(yǎng)殖示范區(qū)、獲得省級以上知名品牌和省級以上的龍頭企業(yè)要給予獎勵。市直有關(guān)部門要進一步落實國家、省對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策,全力支持水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國土資源部門要結(jié)合水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,科學調(diào)整用地規(guī)劃,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖用地執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地政策,對水產(chǎn)企業(yè)在土地征用方面給予優(yōu)惠;交通部門要積極支持水產(chǎn)基地道路建設,保證綠色通道暢通;水利部門要將水產(chǎn)基地的涵閘、泵站、排灌渠道的建設和改造納入項目建設規(guī)劃,對水產(chǎn)養(yǎng)殖用水執(zhí)行農(nóng)業(yè)水價;供電部門要加強養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設施建設,對水產(chǎn)養(yǎng)殖用電按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行,水產(chǎn)加工企業(yè)用電按國家目錄電價執(zhí)行;商務部門要對水產(chǎn)品加工出口企業(yè)和基地給予必要的支持;供水部門對水產(chǎn)加工企業(yè)用水要按普通工業(yè)水價執(zhí)行;工商等部門要營造良好的水產(chǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營和投資環(huán)境,對水產(chǎn)品加工企業(yè)要在證照辦理、規(guī)費收取等方面給予優(yōu)惠。
一、開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險的必要性和緊迫性
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是我國漁業(yè)生產(chǎn)的支柱。改革開放以來,我國從國情出發(fā),確立并實行“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針,使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。2009年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積接近1.1億畝,從業(yè)人員超過1000萬人,水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量3622萬噸,占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的71%,占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的70%,是名副其實的世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展改變了我國傳統(tǒng)漁業(yè)依賴天然漁業(yè)資源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提供了穩(wěn)定、充足、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品供應,促進了農(nóng)民增收和脫貧致富,并帶動了休閑觀賞漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、儲運、銷售等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)業(yè)中的“三高”產(chǎn)業(yè),即高投入、高產(chǎn)出、高風險。據(jù)統(tǒng)計,2009年全國各類自然災害造成水產(chǎn)品損失116萬噸,受災養(yǎng)殖面積1296萬畝,直接經(jīng)濟損失152億元。2010年5月~8月,我國大部分地區(qū)遭受特大暴雨和洪澇災害襲擊,水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)損失極為嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,15個省(區(qū)、市)漁業(yè)直接經(jīng)濟損失共計100.2億元(其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失96億元);養(yǎng)殖池塘受災393.3萬畝,湖泊、稻田等其他養(yǎng)殖水面受災164萬畝,毀壞網(wǎng)箱98.3萬個,損失水產(chǎn)品83.7萬噸。進入十月,海南省遭遇連續(xù)強降雨襲擊,損毀養(yǎng)殖池塘18.7萬畝、網(wǎng)箱近1.6萬口,水產(chǎn)品損失7.3萬噸,養(yǎng)殖經(jīng)濟損失達16.6億元。雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風險巨大,但是由于種種原因,與美國、加拿大、挪威、日韓等水產(chǎn)養(yǎng)殖保障體系完善的國家相比,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的配套保險服務體系非常滯后,養(yǎng)殖戶基本上沒有保險保障。養(yǎng)殖漁民“三年奔小康,一年賠精光”,因災返貧、因災致貧的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至發(fā)生傾家蕩產(chǎn)、家破人亡的悲劇。在今年暴雨災害中,湖北省孝感市閔集三合宮漁民專業(yè)合作社損失十分嚴重,其11戶社員2300畝精養(yǎng)池塘因堤壩潰口全部被淹,養(yǎng)殖產(chǎn)品大多逃逸或死亡,導致魚種、飼料等物資累計投入資金160多萬元血本無歸。無論是基層干部的呼吁,還是調(diào)研中廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的直接反映,水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶普遍要求開展養(yǎng)殖保險。為保障廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的生命財產(chǎn)安全,提高其抵御災害風險的能力,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展以及漁區(qū)和諧穩(wěn)定,應盡快開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險,建立全國性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風險防范體系。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的風險特點及開展保險的難點
通過近些年水產(chǎn)養(yǎng)殖災害統(tǒng)計以及各地的反映,水產(chǎn)養(yǎng)殖風險主要來自自然災害。淡水養(yǎng)殖面臨的主要風險為洪澇災害、冰凍災害、干旱、病害、污染及人為破壞等;海水養(yǎng)殖面臨的主要風險為臺風、風暴潮、熱帶風暴等風災,以及赤潮、病害等。根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒2009》的統(tǒng)計,2009年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖因臺風、洪澇損失61.6億元,因病害損失34.5億元,因干旱損失17.7億元,合計占全部直接經(jīng)濟損失(152億元)的75%。農(nóng)業(yè)保險是保險業(yè)務中的老大難問題,而養(yǎng)殖保險則是農(nóng)業(yè)保險中的老大難問題,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尤甚。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險標的的多樣性和養(yǎng)殖方式的多樣性;二是水產(chǎn)養(yǎng)殖風險高、損失大,賠付率居高不下;三是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險標的生活在水中,看不見、摸不著,在發(fā)生部分死亡或流失的情況下,很難直觀準確地核定損失程度,定損比較困難;四是部分投保人的思想素質(zhì)不高和保險人的技術(shù)防范手段不足,道德風險高。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計,在1982年到1995年間,原中國人民保險公司水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的保費收入是112萬美元,同期賠付220萬美元,損失率高達197%。同時,困擾水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險的另一個重要原因是,漁民群眾的保費支付能力低。調(diào)研中了解到,漁民群眾普遍參考政策性水稻保險,能承受的費率水平為1%左右。與之相矛盾的是,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖保險正常運行的費率則高出很多。參考韓國《養(yǎng)殖水產(chǎn)品災害保險法實施令》,對風險最低的工廠化養(yǎng)殖牙鲆,在承保臺風、海嘯和因此發(fā)生的次生疾病等指定風險時,根據(jù)不同的風險區(qū)劃,費率在3%~5%之間。從國內(nèi)來看,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險規(guī)模最大的政策性農(nóng)業(yè)保險公司——上海安信保險公司淡水養(yǎng)魚保險,僅承保臺風、暴雨、雷電等自然災害所致泛塘、潰塘和漫塘損失,費率為2%,附加惡劣氣候泛塘、水質(zhì)污染中毒、他人投毒損失責任的費率為10%。
三、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險具有可保性
正因為對開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險的一些顧慮,如保險標的不好確定、勘查定損比較困難以及賠付率高等,導致商業(yè)性保險公司很少介入水產(chǎn)養(yǎng)殖保險業(yè)務。但是通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),這些所謂的“難題”不全是水產(chǎn)養(yǎng)殖獨有的,在種植業(yè)、畜牧業(yè)保險中也都不同程度存在。因此,只要確立合理的原則和路徑,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)具有可保性。一方面,養(yǎng)殖場地的租金投入、海域使用金、基礎設施建設投入、苗種成本、餌料投入、人工費、水電費等成本投入客觀存在。在調(diào)研中了解到,一個9m2的海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱成本為2700元,加上固定網(wǎng)箱的錨要3000元左右;灘涂養(yǎng)殖修建圍堰、水閘,內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘修建護坡、道路、進排水設施,每畝要投資5000多元。福建省莆田市秀嶼區(qū)養(yǎng)殖池塘流轉(zhuǎn)租金1600元/畝,苗種投入為2000元/畝~3000元/畝。湖北省石首市池塘養(yǎng)殖早期清塘、投苗、飼料投入在3000元/畝左右。兩省石斑魚、龜鱉等特種養(yǎng)殖苗種投入都在10000元/畝左右。這些都是實實在在、明明白白的投入,是要靠生產(chǎn)掙回來的,可以作為水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的對象。另一方面,目前各類水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)化組織發(fā)展迅速,在組織開展標準化生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用,并且組織養(yǎng)殖戶建立了生產(chǎn)臺賬、養(yǎng)殖日志,一旦發(fā)生災害事故,在定損時有據(jù)可查,為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險提供了基礎資料。而比較規(guī)范的專業(yè)合作社、養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模大,投入多風險大,投保意愿也比較強,可先組織他們參加養(yǎng)殖保險,以此帶動其他分散養(yǎng)殖戶參加保險。
四、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險的初步設想
(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險以保成本為主水產(chǎn)養(yǎng)殖保險以保成本為主(包括標準化精養(yǎng)海水灘涂、淡水池塘設施投入、育苗投入等)。一是以成本為保險標的額,在發(fā)生損失后,通過保險理賠可以為養(yǎng)殖戶提供基本的災害補償,讓受災戶及時恢復再生產(chǎn)。二是可規(guī)避道德風險,并且簡單易于操作,能夠為拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險長期發(fā)展空間積累基礎。如果以養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值為標的額,養(yǎng)殖戶需要交納較高的保險費,多數(shù)養(yǎng)殖戶不愿承擔;且在價格下跌的過程中,容易引發(fā)部分投保人惡意造成損失后向承保人索賠,存在較大的道德風險。
(二)政府要為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶參加保險提供保費補貼從水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風險特點和漁民保費承受能力看,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險必須有政府的政策支持和保費補貼。國內(nèi)外實踐經(jīng)驗也表明,凡是涉及到農(nóng)業(yè)保險的,除極少數(shù)完全商業(yè)化經(jīng)營外,其他的都有政府的介入,只不過介入形式和程度不同而已,有的以保費補貼,有的以頒布行政指令和行業(yè)規(guī)則,有的靠政府的權(quán)威處于中間協(xié)調(diào)等。我國從2007年開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點,對參加種植業(yè)、畜牧業(yè)保險的農(nóng)戶給予保費補貼。目前,政策性保險的險種不斷增加,農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍不斷擴大,國家對保費補貼的比例不斷提高。2007年~2009年中央財政支付農(nóng)業(yè)保險保費補貼141.7億元。2010年財政部為實施農(nóng)作物保險、能繁母豬保險、奶牛保險等保費補貼,安排預算資金103.2億元。水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)風險也大于種植業(yè)和畜牧業(yè),但政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼不包含水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖保險的開展,地方干部認為養(yǎng)殖戶沒有享受到國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策,對養(yǎng)殖戶是不公平的。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險不僅應該享受財政保費補貼,而且補貼水平應高于種植業(yè)、畜牧業(yè)。
一、上半年工作情況
(一)各項指標完成情況
1、生豬出欄25.86萬頭,存欄30.9萬頭,分別比去年增長10.2%和1.6%;
2、商品肉牛出欄1.4萬頭,比去年增長16.6%;
3、家禽出籠476.2萬羽,存籠656萬羽,分別比去年增長3.3%和0.5%;
4、禽蛋產(chǎn)量5258噸,比去年增長5.2%;
5、肉類總產(chǎn)30250噸,比去年增長8.5%;
6、水產(chǎn)品產(chǎn)量16100噸,其種水產(chǎn)品產(chǎn)量7100噸,分別比去年增長6.6%和16%。
(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點
1、生豬市場價格持續(xù)上漲,仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%,規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢。上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、家禽生產(chǎn)逐漸恢復。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡,禽流感過后,家禽養(yǎng)殖呈恢復性增長。目前,家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長,所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
3、牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來,活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭,奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策,極大地調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性,一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。
4、水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化,名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變,立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年,水產(chǎn)品價格直線上揚,養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如:樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市,并形成規(guī)?;B(yǎng)殖勢頭。
(三)上半年工作成績
1、畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴張向注重質(zhì)量的無公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長的過程中,我們以無公害生產(chǎn)為突破口,培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)生豬,并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點,加快無公害生產(chǎn)基地建設步伐。
2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設有一定的發(fā)展。今年,全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好,養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高,特別是奶肉牛工程項目的實施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎。
3、動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初,我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫,使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調(diào)入準調(diào)證制度,有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行,大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
4、名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,全市異育銀鯽(樟樹銀鯽)養(yǎng)殖水面達7000多畝,其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚、叉尾?、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快,經(jīng)濟效益可觀。
二、下步工作要點
(一)抓疫病防治,嚴控重大動物疫病發(fā)生。
在動物疫病防治上,一是認真貫徹預防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%,嚴防W病、Q病發(fā)生和流行;二是狠抓動物疑難病的診斷,不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務水平和診斷準確率,及時為養(yǎng)殖戶排憂解難;三是嚴把檢疫關(guān),重點把好“五關(guān)”,即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進場(點)檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場監(jiān)督檢查關(guān),防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
(二)抓市場整頓,確保畜禽產(chǎn)品安全。
認真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》,嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的不法行為,確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊伍建設,提高畜牧獸醫(yī)人員服務水平。
一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務培訓,提高他們的從業(yè)水平和服務意識;二是大力開展新技術(shù)和實用技術(shù)的推廣應用,使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高,對本系統(tǒng)工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制,實行競爭上崗,優(yōu)勝劣汰。
(四)抓好科技下鄉(xiāng)服務,大力推廣新技術(shù)。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果,積極指導群眾引進良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術(shù)人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,開展各項技術(shù)服務,以此做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)群眾致富奔小康,盡職盡責做好自己的本職工作,努力實踐“三個代表”。
(一)自然環(huán)境條件
1、地理概況
市位于我國內(nèi)陸地理腹心地帶中心,東鄰陜西,南抵,屬長江流域嘉陵江水系,為山地型高原,呈現(xiàn)北高南低、西高東低的趨勢,地形復雜,海拔一般在1000-2200米之間,最高海拔4187米,最低550米,最大高差3637米。總土地面積2.79萬平方公里???cè)丝?69.3萬人。全市轄1區(qū)8縣。
2、氣候條件
市跨亞熱帶和暖溫帶兩個氣候類型,氣候的垂直和水平分布均比較明顯,南部河谷地帶屬亞熱帶濕潤氣候,年平均氣溫14.5-15℃,無霜期250-280天,年降雨450-900毫米。日平均氣溫大于10℃的天數(shù)220-230天。年平均氣溫8-12℃,無霜期180-240天,年降雨550-850毫米。日平均氣溫大于10℃的天數(shù)160-190天。
市內(nèi)河谷地帶氣溫、水溫總體趨高,位居全省之首,大部分區(qū)域適宜溫水性魚類生長,南部三縣一些區(qū)域還適宜熱帶魚類生長。
(二)水和水域、沼澤資源
市水資源較為豐富,有嘉陵江一級主要支流9條,二級支流900余條,三級支流2900多條。年徑流(降水資源)量261億立方米,占全省總徑流量的44%。另外,除降水外,還有地表水(山泉、溪流水等)106億立方米及一定數(shù)量的地下水。
市內(nèi)現(xiàn)分布有各類水面和河灘、沼澤地27.6474萬畝。可利用水面及河灘沼澤地9.2974萬畝,占各類資源面積的34%。已利用水面及河灘沼澤地2.1274萬畝,占可利用資源面積的23%。各類水面、河灘、沼澤的具體類型分布是:
1、池塘總面積2324畝,占總水面面積的0.84%。
2、水庫總水域面積2.82萬畝,占總水面面積的10.2%。共有水庫6座。均屬山谷型水庫。其中:碧口水庫水域面積15000畝;黃江水庫水域面積400畝;晚家峽水庫水域面積800畝;紅河水庫水域面積1500畝;苗河水庫水域面積500畝;白龍湖水域面積約1萬畝。
3、湖泊面積2150畝,其中:洋湯天池2000畝,飲馬池150畝。占總水面面積的0.78%。主要分布在洋湯天池。
4、塘壩800畝,占總水面面積的0.29%。共25座,分布于等縣。
5、稻田臨時養(yǎng)殖水域面積3.2萬畝,占總水面面積的11.6%。分布在泥陽、游龍、江洛、伏鎮(zhèn)、銀杏、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),角弓、石門、兩水、城郊、東江、漢王等鄉(xiāng)鎮(zhèn),城關(guān)、玉壘、碧口、中廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn),陽壩。
6、主河道水域面積7.2萬畝,占總水面面積的26.0%。位于白龍江、白水江、西漢水、青泥河、洛河等河流中下游。
7、河灘、沼澤面積13.9萬畝,占總水面面積50.3%。其中宜漁面積3萬畝。白龍江河谷角弓段5000畝,石門段3000畝,兩水段5000畝,城郊鄉(xiāng)吉石壩段4000畝,東江段4000畝,漢王鎮(zhèn)以下至外納鄉(xiāng)段2萬畝。白龍江臨江段6000畝,口頭壩—冉家坪段4000畝。
白水江流域河灘、沼澤2000畝。其中玉壘段1000畝,肖家鄉(xiāng)段500畝,中廟段500畝。
西漢水流域河灘沼澤53000畝。其中西和段3000畝,段2萬畝,成、康兩縣交界段3萬畝。
青泥河流域中下游河灘、沼澤5000畝,
洛河流域中下游河灘、沼澤6000畝,
麻沿河流域河灘、沼澤3000畝
永寧河河灘、沼澤2000畝
兩當河、楊店河流域河灘、沼澤4000畝
河碾壩至托河段河灘、沼澤1萬畝。
我市水資源、河灘、沼澤資源較為豐富,但漁業(yè)利用程度低,除池塘外,水庫、塘壩的利用規(guī)模小;湖泊、河灘、稻田的漁業(yè)利用尚在初始階段。特別是等縣尚有相當數(shù)量的地表和地下冷水資源,適宜鮭鱒魚等其它冷水魚類養(yǎng)殖開發(fā)。合理開發(fā)利用市內(nèi)各類宜漁資源將有助于宜漁區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)水體物理化學特征
市內(nèi)水庫、池塘、湖泊等水體年平均水溫變幅13-16.5℃之間,最高水溫22-26℃;地下水年平均水溫12-14℃,最高16℃,最低9℃。各類水體透明度變幅5-800厘米。水體PH值8.1—8.3之間。溶解氧7.6-8.4毫克/升之間。離子總量0.23-0.32克/升??倝A度2.58-3.29毫克當量/升??傝F0.016-0.026毫克/升??偭?.01-0.03毫克/升??偟?.5-0.8毫克/升?;钚怨?.2-6.5毫克/升。氨氮0.027-0.197毫克/升。硝態(tài)氮0.165-0.490毫克/升。
市內(nèi)各類水體化學物質(zhì)含量適中,為調(diào)和型(各種離子比例處于均衡狀態(tài))水體,適宜發(fā)展淡水漁業(yè)。
(四)漁業(yè)生物資源
1、魚類及水生動物資源
全市現(xiàn)有魚類種類62種,隸屬5目11科,占全省資源的66%。其中土著類44種,隸屬2目6科,經(jīng)濟價值較高的有齊口裂腹魚、重口裂腹魚、中華倒刺魚巴、鯽、黃鱔、石爬魚兆等;引進的魚類及品種(不包括小型觀賞魚)18種,隸屬4目6科,現(xiàn)養(yǎng)殖的主要品種有草魚、鰱魚、團頭魴、建鯉、彭澤鯽、高背鯽、鰻魚等。珍稀土著水生動物有大鯢、魷螈、山溪鯢、野生甲魚等。
全市土著魚類資源較豐富,一些種類產(chǎn)品外銷勢頭旺,價格高,有較廣闊的開發(fā)利用前景。引進品種大多為名優(yōu)品種,養(yǎng)殖推廣已上了一定規(guī)模,為漁業(yè)增產(chǎn)增效奠定了物質(zhì)基礎。
2、餌料生物資源
浮游生物中,藻類共有6門80多屬種,不同水體生物量變幅0.120—6.080毫克/升,浮游動物生物量變幅0.0045—0.700毫克/升。
底棲動物共檢測出60多種,主要為搖蚊幼蟲和水生寡毛類,生物量0.10—5.75克/平方米。
水生維管束植物主要種類有:蘆葦、香蒲、眼子菜、菹草、兩棲蓼、浮萍、紫萍、滿江紅藻、金魚藻、輪藻、蓮等。
全市大部分水庫、池塘均為中營養(yǎng)或中富營養(yǎng)水體,餌料生物量較高,為濾食性魚類生長和魚類增殖提供了物質(zhì)基礎。據(jù)省漁業(yè)資源調(diào)查組的測算:水庫、湖泊等大水面天然魚產(chǎn)量為16—51.5公斤/畝,高于我省黃河流域(14—17公斤/畝)和內(nèi)陸河流域(7—27.3公斤/畝)。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀與問題
(一)水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況
養(yǎng)魚始于上世紀五十年代,其作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于上世紀八十年代中期,歷經(jīng)二十年奮斗,全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量已由上世紀八十年代中期幾十噸增長到年的1305噸,增長20多倍。各類宜漁資源利用程度逐步提高,總養(yǎng)殖面積2.1274萬畝,池塘養(yǎng)殖面積95%(部分池塘因缺水無法放水養(yǎng)魚),水庫利用面積1.82萬畝,占66%,塘壩利用面積300畝,占37.5%,河灘沼澤利用面積300畝,占宜漁面積1%。池塘養(yǎng)魚單產(chǎn)達到350—470公斤,網(wǎng)箱養(yǎng)魚單產(chǎn)50公斤/立方米,年全市漁業(yè)產(chǎn)值1239.6萬元(現(xiàn)價)。水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者已達3000多人,養(yǎng)殖戶戶均收入3000元。
漁業(yè)生產(chǎn)方式已由水庫放養(yǎng)發(fā)展到以池塘養(yǎng)殖為主體,水庫綜合漁業(yè)(放苗散養(yǎng)、移植增殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚)、塘壩養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚、沼澤種藕放魚牧鴨、溫室養(yǎng)殖多種方式并舉的格局。大部分池塘養(yǎng)殖已發(fā)展到精養(yǎng)水平,并逐步向集約化養(yǎng)殖方向發(fā)展。
漁業(yè)資源保護方面,申請建立的白龍江大鯢自然保護區(qū),已得到省政府準建批復,保護區(qū)以碧口水庫和碧峰溝為中心,保護面積13平方公里,保護的主要種類有大鯢、魷螈、野生甲魚、山溪鯢、齊口裂腹魚、重口裂腹魚等土著魚和其它水生動物60多種。
(二)漁場及魚種場現(xiàn)狀
市內(nèi)現(xiàn)有漁場及魚種場4處。魚種場,池塘水面60畝,現(xiàn)以培育魚種為主,年培育魚種100多萬尾,由養(yǎng)殖農(nóng)戶承包生產(chǎn)經(jīng)營。
魚種場池塘水面30畝,以孵化培育魚種為主,年生產(chǎn)魚種100萬尾左右。
特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場占地總面積35畝,其中池塘面積20畝,溫室1600平方米,以養(yǎng)殖甲魚、鰻魚等名優(yōu)特品種為主。
碧口漁場現(xiàn)有池塘水面20畝,以培育魚種和飼養(yǎng)成魚為主。
存在的問題主要是:
一是近年來對漁業(yè)的政策性投資力度明顯減弱,養(yǎng)殖農(nóng)戶自身缺乏發(fā)展資金,漁業(yè)養(yǎng)殖基礎條件差的狀況難以徹底改善,大面積宜漁資源得不到進一步的開發(fā)利用。二是養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)還有待調(diào)整優(yōu)化,一些名優(yōu)新特養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖比重仍然偏小,制約了養(yǎng)殖效益的大幅度提高。三是苗種供給體系還不完善,大部分苗種繁育仍然依賴其它省份和地區(qū),品種規(guī)格不能完全滿足全市漁業(yè)生產(chǎn)的多層次需要;四是信息服務體系脆弱,缺乏必要的信息收集、處理、發(fā)送手段,不能及時為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供準確的漁業(yè)生產(chǎn)銷售信息;五是缺乏功能比較齊全的試驗示范基地,不能為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供全方位技術(shù)示范培訓,一些綜合實用技術(shù)得不到及時示范推廣;六是漁業(yè)病害測報和水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作剛剛起步,缺乏必要的檢測設備,嚴重影響漁業(yè)水域監(jiān)測保護和水產(chǎn)品檢疫工作的進一步開展。
(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)目前面臨的形勢和發(fā)展?jié)摿?/p>
二十一世紀,對水產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求,市場準入制度的實施為水產(chǎn)品進入市場增加了一道門檻。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必須解決面臨的諸多問題,一是水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。在注重品種、產(chǎn)量、效益的同時,要為消費者提供無公害綠色水產(chǎn)品。二是養(yǎng)殖環(huán)境污染加劇。如何降低養(yǎng)殖環(huán)境代價,增加經(jīng)濟、兼顧社會、生態(tài)三方面的效益成為必須解決的難題。三是養(yǎng)殖模式的更新替代。怎樣完成從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變,由養(yǎng)殖型漁業(yè)向管理型漁業(yè)的轉(zhuǎn)變,以及培養(yǎng)生態(tài)安全、漁業(yè)安全、水安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全及可持續(xù)發(fā)展等新的養(yǎng)殖觀念。已成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的瓶頸而影響我市水產(chǎn)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
我市由于氣候溫暖、水資源豐富、水質(zhì)潔凈、水溫類型多樣化、魚類生長期長等養(yǎng)殖優(yōu)勢,從而為水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的條件,可養(yǎng)殖冷水性、溫水性、熱帶魚和其它水生動物;同時、、宕昌、西和、的天然湖泊、塘壩、水庫資源,為我們提供了融觀光、垂釣、餐飲為一體的綜合性休閑漁業(yè)平臺。我市在漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境利用等方面都具有明顯優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿^大。
三、養(yǎng)殖水域、河灘、沼澤規(guī)劃
(一)總體規(guī)劃
1、指導思想
認真貫徹落實漁業(yè)法規(guī)和國家有關(guān)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加快漁業(yè)資源利用開發(fā),堅持漁業(yè)資源是產(chǎn)業(yè)化活動的物質(zhì)基礎、水域生態(tài)環(huán)境是漁業(yè)資源賴以生存繁衍和發(fā)展空間的原則,以豐富城鄉(xiāng)人民菜籃子,增加宜漁區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)戶收入為目的,推廣效益型、可持續(xù)型漁業(yè),提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,全面推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
2、總體目標
到年全市各類增養(yǎng)殖水面達到3.43萬畝,其中:池塘養(yǎng)殖面積達到2800畝,水庫放養(yǎng)和移植增殖達到2.82萬畝。塘壩養(yǎng)殖面積達到800畝,網(wǎng)箱養(yǎng)魚總體積達到5000立方米,河灘、沼澤利用面積達到2500畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到2000噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)值達到2000萬元,養(yǎng)殖農(nóng)戶戶均收入4500元。
3、總體思路
“突出一個帶,抓好兩個片,利用六個庫,兼顧九個縣(區(qū))”。“突出一個帶”即重點抓好白龍江流域及白水江干流沿岸漁業(yè),突出名特優(yōu)產(chǎn)品種同時抓好生態(tài)養(yǎng)殖?!白ズ脙蓚€片”即南部片、、以發(fā)展冷水魚類和其它特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖為主;北部片以發(fā)展池塘、塘壩大宗魚類養(yǎng)殖為主。“利用六個庫”即充分利用碧口水庫、翰坪嘴水庫、紅河水庫、晚家峽水庫等水庫發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、銀魚移值增殖、中上層魚類放養(yǎng)等水庫綜合漁業(yè)?!凹骖櫨艂€縣(區(qū))”即全市九縣(區(qū))都具有發(fā)展?jié)O業(yè)的基本條件,宜各有側(cè)重,共同發(fā)展。
(二)區(qū)域布局規(guī)劃
1、養(yǎng)殖區(qū)域范圍、水面類型
依據(jù)地形地貌、氣候、水域類型、水溫高低、養(yǎng)殖設施條件、市場狀況、漁業(yè)歷史長短等因素,養(yǎng)殖區(qū)域可劃分為南、北兩個區(qū)域,即南部漁業(yè)區(qū)和北部漁業(yè)區(qū)。
(1)南部漁業(yè)區(qū)
本區(qū)包括十個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、城郊、漢王、兩水、東江、石門、角弓、錦屏、外納、桔柑);十三個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、石坊、玉壘、橫丹、臨江、碧口、中廟、肖家、范壩、橋頭、屯寨、尖山、店壩);七個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(嘴臺、長壩、望關(guān)、平洛、碾壩、大南峪、秧田);本區(qū)域現(xiàn)有宜漁水庫二座,水庫水面2.50萬畝,池塘水面面積943畝,工廠化溫室面積1600平方米,湖泊水面2150畝,山澗塘壩100畝,河灘、沼澤6.5萬畝。
(2)北部漁業(yè)區(qū)
本區(qū)包括成縣八個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、支旗、陳院、拋沙、小川、索池、紅川、店村);十五個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(東關(guān)、顯龍、水陽、永寧、伏鎮(zhèn)、栗川、銀杏、游龍、江洛、泥陽、麻沿、高橋、榆林、柳林、嘉陵);兩當縣五個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、金洞、魚池鄉(xiāng)、左家、楊店);九個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漢源、趙五、十里、何壩、西峪、長道、姜席、石峽、大橋);七個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、鹽官、祁山、燕河、羅壩、永興、江口)。5個宜漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)(沙灣、新城子、南河、城關(guān)、何家堡)。
本區(qū)現(xiàn)有水庫4座,水庫水面0.32萬畝,池塘面積1381畝,山澗塘壩700畝,河灘、沼澤7.4萬畝。
2、養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃
(1)南部漁業(yè)區(qū)規(guī)劃
本區(qū)引進和養(yǎng)殖的主要品種:草魚、鯉魚、鯽魚、鮭鱒魚、斑點叉尾、鰻魚、青蝦、鰲蝦、河蟹、甲魚等品種;馴化養(yǎng)殖的主要品種:齊口裂腹魚、重口裂腹魚。
主要養(yǎng)殖類型有:水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚、池塘精養(yǎng)、集約化養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。
白龍江流域發(fā)展池塘養(yǎng)魚,近郊發(fā)展休閑漁業(yè),充分利用白龍江流域河灘沼澤發(fā)展蝦蟹養(yǎng)殖、藕魚混作模式,在城郊姚寨溝、裕河等地發(fā)展冷水魚類集約化養(yǎng)殖。以發(fā)展水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚,池塘、溫室、溫棚特種水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,在碧口(碧峰溝、碧口水庫主庫區(qū))建立以保護大鯢為主的水生動物保護區(qū)。南部以資源保護和冷水魚類養(yǎng)殖為重點,城郊和中部發(fā)展池塘養(yǎng)殖。
(2)北部漁業(yè)區(qū)
本區(qū)引進養(yǎng)殖的主要品種:草魚、團頭魴、鯉魚、鯽魚、鮭鱒魚類、黃鱔、大口鯰等品種。
主要養(yǎng)殖類型有:水庫放養(yǎng)和移植增殖、池塘精養(yǎng)、塘壩養(yǎng)殖、河灘沼澤藕魚混作等生態(tài)養(yǎng)殖模式。
西漢水流域上中游以水庫放養(yǎng)和移植增殖為主,同時發(fā)展城郊附近池塘養(yǎng)殖;成縣、、兩當縣以發(fā)展池塘養(yǎng)殖、山澗塘壩養(yǎng)殖、垂釣休閑漁業(yè)、河灘沼澤藕魚混作為主。利用塘壩養(yǎng)殖冷水性魚類。
(三)、保障措施
(1)市漁業(yè)主管部門重視對全市漁業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導,協(xié)調(diào)。
(2)宣傳國家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,利用漁業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件,通過制定出臺優(yōu)惠政策,吸引市內(nèi)外單位和個人投資漁業(yè);同時,發(fā)揮水產(chǎn)部門的主體作用,積極爭取信貸資金和項目資金,加大對漁業(yè)的投入和漁業(yè)資源的開發(fā)利用。
(3)加強水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)建設,提高科技和管理人員業(yè)務素質(zhì),強化服務職能,大力推廣實用先進養(yǎng)殖技術(shù),增大科技含量。
“工廠”產(chǎn)出特優(yōu)魚
以前只能在電視上看到的歐洲丁桂、俄羅斯鱘魚、美國銀鯛、胭脂魚等特種名優(yōu)魚,如今卻從位于慶隆鄉(xiāng)的重慶天盛龍源實業(yè)有限公司的水產(chǎn)養(yǎng)殖“工廠”里“游”上了市民的餐桌。
毓青山上有一股終年保持28.3℃恒溫的溫泉,水中的微量元素適合溫水型和冷水型魚類的養(yǎng)殖。2001年,天盛龍源公司在這里建起了特種魚養(yǎng)殖場。
根據(jù)山勢和水的落差,魚塘修建成梯田狀,形成“養(yǎng)魚車間―中高檔魚―常規(guī)魚”立體養(yǎng)殖鏈,采用申請了專利的“淡水魚類工廠化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)”。
“養(yǎng)魚車間”是位于階梯魚塘最高處的30個巨大圓形魚缸,每個魚缸上方,泉水噴灑進入缸中。魚缸用過的水和污物引入下層的常規(guī)魚塘再次使用。據(jù)養(yǎng)殖工廠技術(shù)人員介紹,這是車間養(yǎng)魚技術(shù)的核心內(nèi)容,可自動充氧、排污、控制水位,養(yǎng)殖密度遠遠高于普通的養(yǎng)殖方式。這30個魚缸每年產(chǎn)特色魚30噸,產(chǎn)量是普通養(yǎng)殖方式的50倍以上。一個“車間”只需一個工人管理,飼料量可減少40%,不需機器充氧,用水量只有常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖的2/3。傳統(tǒng)養(yǎng)魚需要在魚塘、溪河里大量施肥育魚食,污染水源,還會造成魚和人畜爭水。而車間養(yǎng)魚不但不污染水源,魚蝦還會吃掉水中的雜物,凈化水源。
去年,該縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1.03萬噸,其中名特優(yōu)水產(chǎn)品上市量達到3000余噸,其售價是普通魚的5―10倍。如今,“優(yōu)質(zhì)特種水產(chǎn)”已是該縣農(nóng)業(yè)四大重點項目之一,慶隆鄉(xiāng)的“養(yǎng)魚車間”將被建設成重慶最大的優(yōu)質(zhì)熱水魚養(yǎng)殖基地,每年將有1億尾特種魚苗“游”向整個西部地區(qū)。
新奇的“鴨子公寓”
太平鎮(zhèn)團碾村村民彭明忠原來被大家稱作“吆鴨戶”,因為當年他貸款買來喂的一群鴨子死光光,經(jīng)濟收入在村里“吆鴨子”。
“都怪我那時不懂科學,蠻干?!睉浧甬斈甑氖?,彭明忠后悔不已。
縣畜牧中心和鎮(zhèn)里科技人員“會診”的結(jié)果是:衛(wèi)生差導致“瘟疫”流行。于是,在科技人員的指導下,他建起了“鴨子公寓”:將鴨舍修高擴寬,空中架起竹籬笆,將鴨子從水泥地面請上“竹樓”,污水和糞便通過竹籬笆漏下……效果立竿見影,彭明忠去年養(yǎng)鴨2萬余只,純收入約6萬元,成了村里科技養(yǎng)殖的“領(lǐng)頭鴨”。
如今,在年產(chǎn)水禽2000多萬只的銅梁縣,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鴨子小區(qū)”成片。土橋鎮(zhèn)水禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)除了有供鴨子睡覺、下蛋用的“臥室”外,還配有供飲水、洗澡的“游泳池”、餐后散步的“運動場”,周邊還有綠化區(qū)凈化空氣。小林鄉(xiāng)益農(nóng)禽業(yè)的良種鴨享受的是“終身套餐”:鴨苗在有空調(diào)棉被的“托兒所”里長大,幼鴨住的“幼兒園”是通風透氣的“竹樓”;成鴨住的“少年宮”一半修在坡上,一半修在水上,可隨便跑步游泳;蛋鴨除了跑步游泳會“情人”,還可以到“女子療養(yǎng)院”產(chǎn)蛋。水口鎮(zhèn)天星寨山頂幾千只鴨子住進“別墅”當起了“隱士”。山頂有片柑橘林,主人張正隆在林間刨溝蓄水,將鴨子養(yǎng)在橘林水溝里。橘樹不用澆灌,鴨糞正好施肥。
生態(tài)養(yǎng)殖場更大的價值還在于環(huán)保和循環(huán)利用。過去,房前屋后的散養(yǎng)污染了水源和環(huán)境。如今,生態(tài)養(yǎng)殖將禽糞變廢為寶,干糞收集起來作為肥料出售,濕的通過“下水道”流入凈化池中生產(chǎn)沼氣,沼氣液是優(yōu)質(zhì)的有機肥,再用于農(nóng)田。有的養(yǎng)殖大戶每年僅賣鴨糞就能收入上萬元,還節(jié)省了燃料錢和肥料錢。
農(nóng)婦成養(yǎng)蠶“大戶”的背后
“相信科學是我養(yǎng)蠶致富的法寶!”年養(yǎng)蠶收入達4萬余元的大廟鎮(zhèn)石院村農(nóng)婦李義芳說。
只有高小文化、51歲的她去年2月被評為“重慶市蠶桑生產(chǎn)科技示范戶”,來自貴州、湖南、四川等地的取經(jīng)人員擠破了她家的門。
從1988年開始,李義芳沿用傳統(tǒng)方法栽桑養(yǎng)蠶。但在2001年她吃了虧,養(yǎng)的蠶死了大半。抹掉眼淚后,她請來了縣上的蠶業(yè)技術(shù)員。技術(shù)員告訴她,蠶兒得病是因為通風條件差,消毒不徹底。
“養(yǎng)蠶要懂科學?!奔夹g(shù)員說。她記住了這句話。從那以后,凡是縣里推廣的新品種、新技術(shù),李義芳都首先響應,積極嘗試。
2004年,銅梁縣推廣省力化固定蠶臺新技術(shù),以解決勞動力短缺問題,李義芳搭建了新蠶臺22架?!笆褂眯录夹g(shù),我只需要請兩三個人就行了,節(jié)省了15個工人的勞務費和買2000個簸箕的錢?!崩盍x芳介紹,以前用竹簸箕養(yǎng)蠶,蠶長大后,每天要將蠶從簸箕中捉出,清除桑葉渣和糞便,再一只一只放回去,這樣的工作每天要重復4次。養(yǎng)1張蠶大約要30個簸箕,每個簸箕大約重40斤,每天要端上端下四五次。“養(yǎng)蠶58張,在使用省力化蠶臺以前想都不敢想!”李義芳驚喜地說。
科技養(yǎng)蠶讓銅梁蠶桑業(yè)蓬勃發(fā)展,像李義芳這樣的大戶就有4.8萬多戶。近年來,縣蠶業(yè)部門不斷推廣優(yōu)質(zhì)桑種、新蠶具和養(yǎng)蠶新技術(shù),如小蠶共育、地面養(yǎng)蠶、林間養(yǎng)蠶等。去年11月,試育第五季蠶獲得成功,在全國首開先河。
蠶桑業(yè)不但鼓了農(nóng)民的錢袋,還綠了大大小小的山坡,目前該縣桑樹已經(jīng)達到16萬畝、1.5億株。科技種植探索的成功,不但為農(nóng)民換來了大把鈔票,還換來了百里青山。
?專家觀點?
郭書田 (中國管理科學研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究所所長):
現(xiàn)代技術(shù)促進農(nóng)業(yè)功能“多元”
恒興集團的發(fā)展之路是如何走出來的呢?
和諧內(nèi)外環(huán)境保發(fā)展
回顧恒興集團所走過的路,陳丹嘴里流露出的竟然是再簡單不過的一句老話:“和為貴,和氣生財,家和萬事興”。他稱,一個企業(yè)的發(fā)展歷程,同樣需要有一個和諧的內(nèi)外環(huán)境來確保企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
陳丹深有體會地說,只有把員工利益和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,企業(yè)才能得以發(fā)展,基業(yè)才能得以長青。企業(yè)要讓兩個客戶滿意:一個是內(nèi)部客戶即員工,另一個則是外部客戶即供應商、用戶、經(jīng)銷商和政府部門等。只有讓內(nèi)部客戶滿意,他們才能服務好外部客戶;也只有讓外部客戶滿意,他們才會支持恒興的事業(yè)。
他告訴記者,為了提高員工的管理水平和專業(yè)技能,恒興從1998年起建立了較完善的人才引進機制和人才培訓體系,特別是培訓,他們堅持采取了送出去、請進來的“兩條腿”走路的辦法?!懊磕晡覀兌紩x送一批具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的在職員工到中國人民大學、清華大學、北京大學、中山大學、華南理工大學等國內(nèi)知名大學讀EMBA或到新加坡國立大學讀MBA,費用全部由企業(yè)負責?!?/p>
陳丹表示,所謂“請進來”是說恒興每年根據(jù)不同的崗位職能、員工的需求設計系統(tǒng)課程對員工培訓,或者推行大的管理項目,而每次推行的項目都是在國內(nèi)外著名管理咨詢公司輔導下進行的。“臺灣林正大咨詢顧問公司、北京華夏基石顧問公司、北京華思聯(lián)認證中心、新加坡遠見管理顧問公司等都到公司進行過系統(tǒng)管理項目的培訓。每年,公司預算用于員工的培訓費達到了500萬元?!?/p>
可以這樣說,在恒興,早就看不到了家族企業(yè)的影子?!凹瘓F已經(jīng)形成了一種不問背景、惟才是用,以品德、績效、能力來衡量人才標準的良好氛圍。現(xiàn)存,除了總裁直接從外企聘請,三位副總裁都是從總經(jīng)理的位置上提拔起來的。恒興聚集了不同文化層次、不同類型的人才,員工來自全國6個民族18個省區(qū)和臺灣、新加坡等國家和地區(qū)。”陳丹自豪地告訴記者。
不僅如此,集團還成立了“愛心基金會”,采取自愿捐款和利用各種活動集資方式籌集資金,資助耶些遇到特殊困難的員工。“在恒興,員工的流失率不足3%,是同行業(yè)的最低點。”
產(chǎn)學研三方齊并進
作為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),恒興公司從事的是農(nóng)業(yè),市場就在農(nóng)村,客戶就是農(nóng)民。對此,公司的理念就是,農(nóng)民富了,恒興才有發(fā)展,恒興發(fā)展了,農(nóng)民會更富。為了提高農(nóng)民養(yǎng)殖戶從業(yè)人員的素質(zhì),提高養(yǎng)殖技術(shù)水平,恒興從1999年開始,便專門聘請了40多名中科院院士及國內(nèi)知名專家教授擔任公司技術(shù)顧問,建立了企業(yè)科研中心和養(yǎng)殖技術(shù)服務公司,分別在廣東、廣西、海南、浙江等地建立了7個養(yǎng)殖試驗基地,堅持“顧問式營銷”和“1+1”的營銷模式?!皫啄陙?,我們免費為農(nóng)民舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓累計達10多萬人次,贈送養(yǎng)殖技術(shù)手冊30萬冊,付出培訓經(jīng)費1200多萬元。此外,我們還為那些有困難的養(yǎng)殖戶提供2億多元資金援助,扶持、幫助和帶動的農(nóng)戶達10多萬戶,實現(xiàn)產(chǎn)值20多億元,我們與養(yǎng)殖戶簽訂了產(chǎn)品回收合同(訂單農(nóng)戶)并給予最低保護價,讓成千上萬個養(yǎng)殖戶渡過了資金短缺的難關(guān),并使他們走上了養(yǎng)殖致富的道路:”陳丹充滿感情地說。
為了使企業(yè)的科研水平和科技實力始終走在行業(yè)前列,恒興集團與中國大學、中國海洋大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國人民大學、清華大學、華東理工大學、廣東海洋大學、中科院海洋所、水科院南海所、美舊太平洋大學夏威夷水產(chǎn)研究所等10家科研院(所)展開了‘全方位的科研合作’。每年,集團為此投入的研發(fā)經(jīng)費多達5000余萬元。尤其是2002年投資1.2億元,興建了被譽為“藍色硅谷”的國家“863計劃”海水養(yǎng)殖種子工程南方基地,使恒興具備了圍內(nèi)一流、可與國外媲美的科研機構(gòu)和設施。
截至目前,恒興已完成了從水產(chǎn)種苗繁育飼料生產(chǎn)科研開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品加工進出口貿(mào)易條龍的產(chǎn)業(yè)鏈的整合。其中,“恒興”牌飼料市場覆蓋華南、華北、華中、西南和東北等地,在廣東、廣西、海南、浙江、江蘇、上海等地區(qū)占有絕對的市場份額,對蝦和海水養(yǎng)殖特種飼料產(chǎn)銷量自2001年以來連續(xù)五年居全國第一位;貿(mào)易伙伴遍及全國各地及亞洲、美洲和歐盟各國。
特別值得一提的是,2005年恒興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,被列入國家“十一五”農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展模式計劃,并獲得了廣東省科技進步特等獎。
做受尊重的企業(yè)家
作為集團的決策者、領(lǐng)航人,陳丹深有感觸地說,“我有責任帶領(lǐng)企業(yè)走向成功,同時也肩負著社會責任,這是個道德準則的問題?!?/p>
他直言,企業(yè)是務實的,是要追求利潤的,正如松下幸之助所說,“不賺錢的企業(yè)就是犯罪”。因為不賺錢的企業(yè)無從談及為員工創(chuàng)造學習、富裕的機會,也無從談起服務社會。一個企業(yè)的成功,必須是以盈利為基礎的,但前提是這些利潤必須是正當合法的。正所謂“君子愛財,取之有道?!?/p>