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今天會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流前階段機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況,研究部署下一步長效機制建設(shè)任務(wù),并對建立市級機關(guān)效能監(jiān)測點工作再作動員。今年以來,各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署,突出“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題,著力強化服務(wù),切實解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點問題;著力攻堅克難,切實解決重點項目推進中的一些難點問題;著力深化整改,切實解決基層群眾反映強烈的一些熱點問題;著力完善機制,切實解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題,機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才,3個單位分別介紹了建立和落實長效機制的經(jīng)驗做法,總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識統(tǒng)一,聯(lián)系實際、措施扎實,督查有力、成效明顯,希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對建立機關(guān)效能監(jiān)測點作了具體部署,我都同意。下面,我就建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制,切實加強經(jīng)常性建設(shè),講三點意見:
一、深化認(rèn)識、突出重點,扎實推進機關(guān)作風(fēng)長效機制的建設(shè)
黨的十六屆六中全會強調(diào):“構(gòu)建和諧社會,關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”,這對我們深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。建立健全長效機制,是促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;贫然⒉粩囔柟躺罨黠L(fēng)建設(shè)活動成果的有力抓手,是確保各項服務(wù)舉措有效落實、不斷提升機關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會大局,突出推動發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機關(guān)運行等重點,認(rèn)真總結(jié)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,建立健全長效機制,為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體,不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,完善服務(wù)制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化審批制度改革,切實規(guī)范涉企收費,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費項目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)負擔(dān);加強中介和社團管理,提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強化企業(yè)服務(wù),深入分析涉企科級崗位群眾評議意見,完善服務(wù)舉措,營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設(shè),完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結(jié)限期等制度,推進重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);完善重大項目“綠色通道”,健全項目建設(shè)“6 X”部門協(xié)調(diào)等制度,推進重點工業(yè)項目建設(shè);完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務(wù)等制度,推進招商引資項目建設(shè)。要著力發(fā)展社會事業(yè),圍繞新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè),抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對共建等機制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建立健全宣傳教育機制,嚴(yán)格落實工作責(zé)任機制,推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展,不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點,不斷深化完善服務(wù)群眾的機制。要堅持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn),著力建立健全為民辦實事機制,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道,完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度,及時掌握民情民意;實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度,及時聽取群眾意見。完善投訴機制,發(fā)揮市長熱線、行風(fēng)熱線等作用,暢通群眾訴求渠道;完善工作“三見面、六制度”,搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度,繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動,積極探索機關(guān)干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益,健全利益協(xié)調(diào)機制,深入實施“456”民生工程,切實解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制,完善社會保障制度,堅持為民辦實事項目制度,真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機制,著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題,切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾,完善最低生活保障制度,切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題;建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對幫扶”制度,幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度,構(gòu)建救助體系,重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手,不斷深化完善素質(zhì)提升的機制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動開展,建立健全干部素質(zhì)提升機制,提高機關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,完善學(xué)習(xí)制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度,制定考核辦法和獎懲措施,全面實行“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度,加大經(jīng)費投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊伍。要著力強化成長成才措施,深入實施“黨員人才”工程,定期篩選一批黨員干部,落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制,通過上掛、下派、交流、輪崗等手段,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用,用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用,全面落實先進性承諾制度,把黨員踐諾情況作為評比先進及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度,組織黨員定崗定職,實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實,積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實公務(wù)員績效考核制度,激勵引導(dǎo)機關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻,
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標(biāo),不斷深化完善機關(guān)運行的機制。要按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”總體要求,進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為,深化行政管理體制改革,進一步理清部門職能;組織開展市級部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研,合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅持依法行政,消除部門權(quán)力利益化傾向,切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機制,健全公共財政制度,擴大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度,完善服務(wù)機制,實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制,推行并聯(lián)審批和全程制,精簡辦事手續(xù),縮短審批時限;完善工作機制,全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結(jié)制等制度,推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機制,健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購等制度,切實落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措,加強效能投訴監(jiān)察中心建設(shè),提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍,發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用,積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點,實行效能指數(shù)、一事一評等制度,設(shè)立市長接聽日、局長接聽日,切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強化措施,充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)測點的作用
建立機關(guān)效能監(jiān)測點,既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段,也是建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要舉措。各級各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求,高度重視、精心實施,切實發(fā)揮好機關(guān)效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級效能建設(shè)監(jiān)測點首批設(shè)立40個,分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位,既在總體分布上具有一定的廣泛性,又在個體性質(zhì)上具有一定的代表性,初步形成對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測點,把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會各個領(lǐng)域,深入到基層、企業(yè)和群眾,及時掌握作風(fēng)建設(shè)的真實情況,收集社會各界的意見建議,推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務(wù),真正使監(jiān)測點成為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責(zé),就是受理人民群眾和社會各界對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,重點反映機關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議,各部門單位一定要切實重視,對投訴問題要落實專人負責(zé),限期辦結(jié),限期整改,真正做到件件有著落、事事有回音。市機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導(dǎo),對監(jiān)測點反映的情況和問題,要本著“查清事實、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則,認(rèn)真受理,妥善處置,真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好,跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道,在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾,了解他們對開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法,了解他們對改進機關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望,了解作風(fēng)建設(shè)各項措施的落實情況和實際效果;要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系,及時掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動態(tài),掌握部門整改落實和長效機制建設(shè)情況,督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措;要定期梳理群眾反映的意見建議,分析研究解決問題的辦法措施,積極為深入推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好,可以為建立健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制積累經(jīng)驗,為全面加強黨的各項建設(shè)提供有益借鑒,也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳,教育引導(dǎo)機關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督;要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制,加強對監(jiān)測點軟、硬件設(shè)施的維護和管理;要及時總結(jié)和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗,不斷擴大監(jiān)測點范圍,全面提升監(jiān)測點建設(shè)水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,不斷增強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實效
時至年底,各項任務(wù)都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力,加大力度。越是臨近年關(guān)歲末,越是工作收尾階段,就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署,在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入,特別是要精心組織好市級機關(guān)綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調(diào)研,及早思考和謀劃明年工作思路,力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動,掌握工作主動權(quán)。
2、要突破難點,整體推進。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求,以推進“兩個年”活動為載體,著力解決好和諧社會建設(shè)中的重點問題,解決好三級換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題,解決好項目推進中的關(guān)鍵問題,解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色,帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進。
3、要敢動真格,務(wù)求實效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè),敢于較真和抓難碰硬,善于分析和解決問題,形成抓落實、求實效的工作導(dǎo)向;要強化督促檢查,對督查、暗訪和效能監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,該通報的要及時通報、該處理的要嚴(yán)肅處理,鼓勵先進、鞭策落后,使機關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動,工作上真正有推動,努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機關(guān)。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)新時期中國夢為目標(biāo)引領(lǐng),大力弘揚“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時期精神,以全面增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情為核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍為抓手,推動思想大解放,效能大提升,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,把界集新城建設(shè)成為九小市的排頭兵。
二、基本原則
一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞新城建設(shè)這一中心,服務(wù)于全市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局,確保市委、市政府“一軸兩輔九市”的決策部署得到貫徹落實。
二是標(biāo)本兼治、綜合治理。著力解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機關(guān)行政效能的突出問題,完善各項激勵機制,形成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理機制。
三是抓住關(guān)鍵、重點突破。以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位工作上存在的突出問題為突破口,推動全鎮(zhèn)機關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的深入開展。
五是求真務(wù)實、高效便民。從實際出發(fā),扎實推進,務(wù)求實效,使群眾得到實實在在的便利和實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)
作風(fēng)建設(shè)活動以根治“五癥”為目標(biāo),以點燃新城黨員干部學(xué)習(xí)激情、工作激情、創(chuàng)業(yè)激情、服務(wù)激情為主導(dǎo),以“一個目標(biāo)、兩個思考”為載體,廣泛開展“三個討論”,助推干部綜合素質(zhì)“四個提升”,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)的“五個轉(zhuǎn)變”。
“五癥”即精神不振、不思進取的“動力缺乏癥”;對群眾漠不關(guān)心、對發(fā)展事不關(guān)己的“麻木不仁癥”;工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過的“馬虎了事癥”;不想學(xué)習(xí)、沒有思路的“知識缺乏癥”;、實現(xiàn)個人私利的“唯利是圖癥”。
“一個目標(biāo)”是以建設(shè)九小市的排頭兵為總目標(biāo)。
“兩個思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三個討論”是在全鎮(zhèn)上下廣泛開展“作風(fēng)怎么改,新城怎么建,我該怎么做”三個討論。
“四個提升”是通過“三個討論”助推全鎮(zhèn)黨員干部思想觀念大提升,沖破傳統(tǒng)觀念束縛,敢于亮劍,敢于擔(dān)當(dāng);素質(zhì)能力大提升,做到謀劃工作有思路、破解難題有招數(shù)、提升業(yè)務(wù)有成效;執(zhí)行效率大提升,對上級決策能認(rèn)真執(zhí)行、快速執(zhí)行、全面執(zhí)行;創(chuàng)新水平大提升,勇于創(chuàng)新,切實了解民情民意、化解基層矛盾、破解發(fā)展難題,促進基層發(fā)展穩(wěn)定?;鶎尤罕姖M意度大提升,辦事程序更加簡化,行政效能有質(zhì)的提高,基層群眾對機關(guān)作風(fēng)更加滿意。
“五個轉(zhuǎn)變”是通過作風(fēng)建設(shè)活動實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)由“只注重個人私利向圍繞工作大局大轉(zhuǎn)變、精神不振向積極進取大轉(zhuǎn)變、敷衍塞責(zé)向履職盡責(zé)大轉(zhuǎn)變、馬虎了事向精益求精大轉(zhuǎn)變、拖拖拉拉向立說立行大轉(zhuǎn)變”。
四、實施步驟及要求
(一)實施步驟:
從2014年1月2日開始,由三套班領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自分管單位、部門全體工作人員及包片村(居)干部,分別組成13個學(xué)習(xí)小組,利用一周時間,采取每天晚上6:30-8:00集中活動,通過學(xué)習(xí)、討論、開展批評和自我批評及總結(jié)提高等方式,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大提升。各小組每次集中活動要明確專人做好記錄以及材料的收集上報,并留有影像資料。
第一步:集中學(xué)習(xí)、深化思考。(1月2日至3日)
主要任務(wù)是按照機關(guān)作風(fēng)大提升的總體要求,堅持白天工作,晚上學(xué)習(xí),由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)王書記動員講話、機關(guān)制度、五條禁令以及重點工作獎懲辦法,讓每個工作人員進行兩個思考,提煉新城精神,形成思想共識。每個工作人員都要做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。
第二步:開展討論、查擺問題。(1月4日至6日)
在集中學(xué)習(xí)、討論活動中,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾評、互相提等多種方法,廣泛查擺問題,進行深入剖析,開展批評與自我批評。每個工作人員都要梳理本人、本單位存在的影響新城建設(shè)的突出問題、不良現(xiàn)象,做好查擺發(fā)言。
第三步:總結(jié)提升、形成機制。(1月7日至8日)
各部門各單位各村居和個人要圍繞“四個提升”,對照查擺的問題形成整改方案,實現(xiàn)工作作風(fēng)五個轉(zhuǎn)變,并形成崗位承諾。
(一)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容
作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容十分豐富,主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個方面。思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)是基礎(chǔ),工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵,生活作風(fēng)與思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都有密切聯(lián)系。
(二)作風(fēng)建設(shè)的重要性
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命和國家的前途命運。干部作風(fēng)決定履職狀態(tài),關(guān)系事業(yè)成敗??照?wù)`國,實干興邦。建成全面小康,完成復(fù)興偉業(yè),實現(xiàn)“中國夢”,最終要靠真抓實干。
(三)把握作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵及其相互關(guān)系
抓住重點,解決好突出問題;不斷探索,注意總結(jié)新的實踐經(jīng)驗,努力培育新的作風(fēng),實現(xiàn)傳承與創(chuàng)新相結(jié)合;把解決突出問題與堅持不懈地開展教育結(jié)合起來,夯實作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ),推進作風(fēng)建設(shè)。
二、基層公路管理部門作風(fēng)建設(shè)存在的問題
(一)思想作風(fēng)方面
由于視野不夠?qū)挿?,政策運用不夠靈活,面對需求多樣化、管理松散化等新情況、新問題,過多依賴參照借鑒已有的成功經(jīng)驗,缺少系統(tǒng)的分析研究,缺乏破題的勇氣和決心,缺少有效的解決方案。
(二)學(xué)風(fēng)方面
學(xué)習(xí)態(tài)度有待加強,要注重向?qū)W習(xí)型單位靠攏,達到學(xué)以致用的目標(biāo)。利用學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)工作的能力不夠,局限于書面知識。
(三)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面
走群眾路線的深度和廣度還不夠,傾聽群眾呼聲,克服不良習(xí)氣,要力爭做到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所謀。
(四)工作作風(fēng)方面
科學(xué)管理的能力有待提高。尚未完全建立起上下互動、左右聯(lián)動的工作體系,縱向缺少具體指導(dǎo)和量化考核,橫向缺少經(jīng)常流。抓機關(guān)自身建設(shè)和基礎(chǔ)性工作力度不夠。
三、如何推進基層公路管理部門作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、常態(tài)化
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保作風(fēng)建設(shè)成效
1.抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。
基層公路管理部門應(yīng)對如何開展好作風(fēng)建設(shè)工作進行周密部署,成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作辦公室,確保作風(fēng)建設(shè)工作的順利開展。
2.制定活動方案。
根據(jù)上級主管部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合單位工作實際,制定作風(fēng)建設(shè)工作實施方案,明確作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及步驟,對每一階段的工作內(nèi)容應(yīng)做出詳細部署。
3.進行宣傳動員。
在單位召開作風(fēng)建設(shè)工作動員大會。使全單位干部職工,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,理清思路,為作風(fēng)建設(shè)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
(二)加強學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識
1.制定學(xué)習(xí)計劃。
分別對學(xué)習(xí)時間、重點學(xué)習(xí)篇目、研討題目、需要解決的重點問題等做了詳細的配檔說明,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,確保黨員干部參學(xué)率達到100%。通過學(xué)習(xí)使單位職工全面提高思想認(rèn)識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2.大力加強文化建設(shè)。
建立公路文化長廊,讓職工在和諧優(yōu)美的辦公環(huán)境中接受公路文化的熏陶;廣泛開展職工趣味運動會、籃球小聯(lián)賽、演講比賽等豐富多彩的文體和主題活動,增強職工的交流溝通和團隊協(xié)作能力;認(rèn)真開展向先進同志學(xué)習(xí)活動,營造學(xué)習(xí)先進、見賢思齊的濃厚氛圍。
(三)加強意見征集及日常作風(fēng)檢查工作,營造良好的工作風(fēng)氣
1.廣泛征求意見及建議。通過下發(fā)調(diào)查問卷等形式廣泛征集有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,逐條建立改進措施,確保整改到位。
2.嚴(yán)格考勤和請銷假制度,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式對單位職工進行檢查,并定期對情況進行通報。
3.力弘揚“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
(四)加強行政效能建設(shè),努力提升為民服務(wù)水平
1.加強信息化建設(shè),提高管理效能。
通過建設(shè)辦公自動化系統(tǒng),力爭使信息管理系統(tǒng)化、業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)化、事務(wù)審批無紙化、消息傳遞實時化,進一步提高管理效能、降低行政成本。
2.穩(wěn)步推進改革創(chuàng)新,促進工作增速提效。
以科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新為主線,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和科技創(chuàng)新型公路,推進公路管理模式從粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變,打造安全、綠色、便捷、高效、和諧的現(xiàn)代化公路管理模式。
3.抓好文明服務(wù)工作,提升群眾滿意度。
我們及時召開了全臺加強作風(fēng)建設(shè)動員會,充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要意義,深刻分析當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題,為作風(fēng)建設(shè)和工作落實提出明確的任務(wù)和要求。在周一夜學(xué)習(xí)會上再分部門討論落實,作出落實工作任務(wù)的責(zé)任承諾。二是下階段,根據(jù)縣里統(tǒng)一安排開展以“做玉環(huán)人,知玉環(huán)情,辦玉環(huán)事,創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”為主題的大討論活動,通過自我剖析,達成共識,提升素質(zhì)。三是結(jié)合廣播電視崗位目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法,制訂和完善長效制度,把為民辦事、強化學(xué)習(xí)、加強效能監(jiān)督、日常管理、公車管理、精簡會議文件等六項重點工作落到實處。
二、緊密結(jié)合實際,狠抓工作落實,完成工作任務(wù)
全臺上下將緊緊圍繞年初廣播電視工作會議確定的各項工作任務(wù),按照責(zé)任分工,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,針對當(dāng)前廣播電視面臨的最緊迫、最現(xiàn)實、最關(guān)鍵的發(fā)展問題,在新聞宣傳、事業(yè)建設(shè)、經(jīng)營管理等方面排定時間,一項一項抓好落實。
三、加強宣傳,加強督查,為作風(fēng)建設(shè)和工作落實營造良好的環(huán)境
(一)是堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo),廣播電視要開辟專題專欄,對本臺和全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門作風(fēng)建設(shè)和抓落實情況多作深度報道、跟蹤報道,大力弘揚雷厲風(fēng)行、真抓實干、敢于負責(zé)的精神風(fēng)貌。用典型來引路,用榜樣來激勵,著力營造齊心協(xié)力抓落實、同心同德促發(fā)展的氛圍。
(二)是切實加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況和抓落實情況的督查,通過定期督、跟蹤督,及時掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),督促整改落實。組織新聞監(jiān)督員、用戶代表進行監(jiān)督和評議,完善臺崗位目標(biāo)管理考核辦法,通過考核,將個人職責(zé)與責(zé)任結(jié)合起來,確保人人都有責(zé)任,事事責(zé)任到人。
縣新聞信息中心
一、端正認(rèn)識,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有原動力。提高認(rèn)識、理解活動重要性是搞好作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。工作作風(fēng)體現(xiàn)我們工作的態(tài)度和做法,它影響著我們的思想,左右著我們的行動。作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低,對內(nèi)關(guān)系到凝聚力,對外關(guān)系到吸引力,對上關(guān)系到注意力,對下關(guān)系到號召力。只有端正認(rèn)識,才能使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有一種原動力。為此,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實大會和全縣宣傳系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動員會的精神,圍繞“做玉環(huán)人、知玉環(huán)情、辦玉環(huán)事、創(chuàng)玉環(huán)業(yè)”這一主題,采取報告會、座談會等形式,加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,重點圍繞樹立標(biāo)桿找差距、優(yōu)化服務(wù)等方面安排專題討論,進行深入的座談交流,并結(jié)合當(dāng)前正在開展的作風(fēng)建設(shè)年及“樹新形象,創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐教育活動,推進大討論活動的深入開展,進一步統(tǒng)一全體干部職工的思想,消除作風(fēng)建設(shè)活動的模糊認(rèn)識,牢固樹立“以效能促作風(fēng),以作風(fēng)增效能”的理念,全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
二、健全制度,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有保障力。俗話說,有規(guī)矩才能成方圓。在這次作風(fēng)建設(shè)活動中,我們將認(rèn)真查找和梳理本單位存在的問題,特別是針對柯昕野書記在講話中指出的責(zé)任心和服務(wù)意識兩大類方面存在的問題,對照檢查,尋找不足,通過查漏補缺,建立健全相關(guān)制度,完善監(jiān)督制約機制,通過制度來保障作風(fēng)建設(shè)。一是健全學(xué)習(xí)機制,改進學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,講求學(xué)習(xí)質(zhì)量,做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長;二是健全工作機制,完善內(nèi)部考核和規(guī)范管理制度,推進工作高效有序規(guī)范運轉(zhuǎn);三是健全服務(wù)機制,組織采編人員開展采編得失、把關(guān)防錯、好稿經(jīng)驗談等主題性業(yè)務(wù)交流活動,提高服務(wù)水平和辦報質(zhì)量,努力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的新聞隊伍。
三、加大宣傳,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)具有影響力。作為新聞媒體,做好這次大討論活動的宣傳,是我們的一個責(zé)任和義務(wù)。我們將充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,把營造濃厚的輿論氛圍、擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的影響力作為本次大討論活動的重點工作來抓。一是開辟專欄,在一版顯要位置開辟作風(fēng)建設(shè)活動專欄,對作風(fēng)建設(shè)和抓落實情況作全面報道,采取專訪、深度報道、跟蹤報道等形式,掌握動態(tài),挖掘一批雷厲風(fēng)行、真抓實干、敢于負責(zé)的先進典型事例,同時對一些不良作風(fēng)進行披露曝光,全方位報道我縣作風(fēng)建設(shè)和抓工作落實中出現(xiàn)的正反兩方面的典型,造足氣氛;二是開辟專版,用專版的形式,采取深度報道的手法,大力宣傳先進典型,特別是對評上“十佳辦事員”、“十佳科股長”、“十佳副局長”、“十佳副鎮(zhèn)長”先進人物給予大力宣傳,擴大影響;三是開辟話題,我們將根據(jù)機關(guān)干部中出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象和好的典型事件,通過話題的形式,利用“QQ留言板”這一載體,在讀者和網(wǎng)友中展開討論。通過討論,讓更多的人認(rèn)識不良作風(fēng)的危害性,促使不良現(xiàn)象逐漸遠離機關(guān)干部,也讓好的作風(fēng)在機關(guān)干部中發(fā)揚光大。
縣文明辦
今天這個動員大會,主要任務(wù)是對開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動進行安排部署,對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設(shè)年的具體行動。下面,我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認(rèn)識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動和對科級干部述職評議的重要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感
機關(guān)作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系事業(yè)成敗。近年來,通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我局的作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我局作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,與加快民政事業(yè)發(fā)展的要求,與加強黨的建設(shè)和自身建設(shè)的需要,與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度,充分認(rèn)識新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)的重要意義。
第一,加強作風(fēng)建設(shè),是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來,中央、省、市各級政府更加重視民生、關(guān)注民生,政策傾斜力度明顯加大,投入民生領(lǐng)域的資金、項目大幅增加。主要表現(xiàn)在民政業(yè)務(wù)不斷拓展,作用日益凸顯,地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風(fēng)、更加務(wù)實的工作態(tài)度、更加優(yōu)質(zhì)的工作效率,把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二,加強作風(fēng)建設(shè),是促進民政工作、推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。體現(xiàn)在民政工作中,就是要健全完善社會救助體系、自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系、擁軍優(yōu)撫安置體系、基層民主政治建設(shè)體系、社會福利和社會事務(wù)管理服務(wù)體系,通過保障民生、促進公平,維護穩(wěn)定,真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務(wù)繁重,服務(wù)的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念,深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處,推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三,加強作風(fēng)建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系、提高民政為民服務(wù)水平的重要途徑。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風(fēng)政風(fēng),首先看的是黨員干部的作風(fēng)。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務(wù)、為民解困”,“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體,民政工作者的服務(wù)對象大都是需要政府和社會關(guān)心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著民政部門的工作作風(fēng),也反映著民政工作者對人民群眾的態(tài)度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務(wù)水平。
第四,加強作風(fēng)建設(shè),是建設(shè)廉潔民政、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要保證。增強服務(wù)能力,提高工作效能,加強勤政廉政建設(shè),是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義,也是建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型、效能型和廉潔型機關(guān)的迫切需要。我們必須從作風(fēng)建設(shè)入手,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,提升工作質(zhì)量,以此來推動干部隊伍建設(shè)上臺階、上水平,努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和效能型機關(guān)。同時,要進一步健全完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行程序,強化監(jiān)督約束機制,切實做到靠制度管人、管權(quán)、管事,以廉潔高效的工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局。
第五,開展干部述職評議,是改進機關(guān)作風(fēng)的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議,目的是了解干部在學(xué)習(xí)工作生活方面的思想動態(tài),履職水平,為今后調(diào)整提拔提供依據(jù),是加強我局中層干部隊伍建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后,干部的能力素質(zhì)總體是好的,一批批中層干部脫穎而出走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認(rèn)識和局部利益觀念,轉(zhuǎn)變“求穩(wěn)怕亂”、“求全責(zé)備”等狹隘思想,以改革創(chuàng)新的精神進一步解放思想,從全局的高度充分認(rèn)識重要意義,認(rèn)真述職,公正評議,把這項工作作為促進我局發(fā)展的重要舉措,作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑,作為推動部門工作的重要契機,作為改進機關(guān)作風(fēng)的重要機遇,真正做到推薦優(yōu)秀干部,提供重要崗位,選擇適合人才,確保述職評議工作取得預(yù)期的效果。
二、抓好“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重點工作,切實增強針對性和實效性
這次作風(fēng)建設(shè)年活動總的要求是,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七屆四中全會精神,切實加強和改進干部作風(fēng),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發(fā)展”為重點,進一步提高工作質(zhì)量和工作效能,提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平,努力建設(shè)一支勤政、為民、務(wù)實、清廉的民政干部隊伍,為加快民政事業(yè)發(fā)展、服務(wù)全市工作大局提供有力保證。
(一)加強思想作風(fēng)建設(shè),樹立政治堅定、奮發(fā)有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局,自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),做到立場堅定、認(rèn)識深刻、執(zhí)行自覺、落實有力,確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發(fā)展為中心,牢固樹立民政“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,集中精力發(fā)展民政事業(yè)。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學(xué)習(xí),圍繞“如何實現(xiàn)民政又好又快發(fā)展”這一主題,廣泛開展解放思想大討論,重點破滿、破慢、破難,進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創(chuàng)新意識,以思想的再解放,觀念的再更新,促進民政事業(yè)的大發(fā)展。四要堅持立黨為公,勤政為民。要大力倡導(dǎo)和踐行老老實實做人,扎扎實實做事,踏踏實實工作的“三實作風(fēng)”,時刻保持對黨組講忠心,對事業(yè)講信心,對群眾講愛心的“三種心境”,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
(二)加強學(xué)風(fēng)建設(shè),樹立勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、市委、市政府的重大決策和部署,找準(zhǔn)民政工作的著力點和結(jié)合點,自覺服從和服務(wù)于全市的工作大局;自覺學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)等各方面的知識,提高文字寫作水平;二要堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度。堅持周五集體學(xué)習(xí)制度,圍繞業(yè)務(wù)抓好各方面知識的學(xué)習(xí)。三要改進學(xué)習(xí)方式。各單位、各科室主要負責(zé)同志每年都要結(jié)合分管業(yè)務(wù),積極撰寫調(diào)研文章,切實增強學(xué)習(xí)效果。
(三)加強工作作風(fēng)建設(shè),樹立真抓實干、執(zhí)政為民的良好形象。一要深入開展調(diào)查研究。當(dāng)前全市正在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)同志要定期深入基層,開展調(diào)查研究,了解真實情況,掌握工作的主動權(quán)。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,緊緊圍繞局黨組確定的重點工作,力爭民政各項工作在全省當(dāng)排頭兵。三要密切聯(lián)系群眾。民政工作很具體,很多事情又很瑣碎。我們要把服務(wù)對象、特別是困難群眾看作是我們的親人,全心全意、滿腔熱情地為他們服務(wù),幫助他們解決困難。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),樹立團結(jié)干事、求真務(wù)實的良好形象。一要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部立言立行,對部屬是無形的命令,能產(chǎn)生很強的示范性和號召力。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求,要求下級做到的,自己首先做到,勇于給大家當(dāng)尺子、做樣子,一級帶一級,一級抓一級,逐級抓落實。二要加強團結(jié)。黨員干部要牢固樹立加強團結(jié)是黨性、維護團結(jié)是大局、搞好團結(jié)是責(zé)任的思想,高度重視團結(jié),加倍珍惜團結(jié),自覺維護團結(jié)。要堅持和完善民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既分工負責(zé),又相互配合,形成工作合力,培育和發(fā)展和諧的內(nèi)部關(guān)系。三要堅持正確的用人導(dǎo)向。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發(fā)揮和展示。
(五)加強生活作風(fēng)建設(shè),樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務(wù),直接為困難群眾服務(wù),民政部門經(jīng)手的資金,大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢,甚至是救命的錢,每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養(yǎng),帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準(zhǔn)則和各項制度規(guī)定,經(jīng)常檢查反省自己,從一些小事小節(jié)上嚴(yán)格要求自己,自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權(quán),做廉潔勤政的模范,堅持杜絕一切違法違紀(jì)行為,不論在任何情況下,真正能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗。二要培養(yǎng)正派健康的生活作風(fēng)。注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小節(jié),明辨是非,克己慎行,提高文化修養(yǎng),擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗,勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是黨和政府歷來倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。作為民政干部,更應(yīng)當(dāng)率先垂范,身體力行。
三、加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?/p>
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保這項活動取得實效。
(一)要精心組織實施,靠實工作責(zé)任。為了加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨組專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本科室、單位的實際,切實做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重點、務(wù)求實效。這次活動的重點是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高工作能力,關(guān)鍵是要振奮精神,奮發(fā)有為。要通過深入的學(xué)習(xí)和整改,盡快提升工作能力。要把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項工作的始終,進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性,落實年度目標(biāo)任務(wù),做到用好的作風(fēng)推動工作落實,用好的工作業(yè)績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。
(三)要加強督促檢查,促進工作落實。市局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對各單位、各科室活動開展情況進行督查,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實實在在的效果。
根據(jù)市委市政府及上級有關(guān)要求,今年我街道作風(fēng)建設(shè)以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導(dǎo),以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容,深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,全面開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,在全街道機關(guān)工作片、辦公室開展“三貼近、三提升”活動,為實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略,推動我街道經(jīng)濟社會全面崛起提供有力保證。
一、活動內(nèi)容
深化“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動,以“貼近民生、貼近企業(yè)、貼近基層、提升服務(wù)理念、提升服務(wù)水平、提升服務(wù)效能”為主要內(nèi)容開展“三貼近三提升”活動,進一步提高街道機關(guān)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)和意識,著力解決街道機關(guān)干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。
二、活動措施
(一)開展作風(fēng)建設(shè)大討論。開展黨的十七大和省第十二次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,引導(dǎo)廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,把力量凝聚到推動女埠全面崛起上來。圍繞“我為女埠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”進行討論,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨工委、辦事處確定的今年工作目標(biāo)上來。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施,以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。
(二)建立和健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。認(rèn)真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的一些好做法、好經(jīng)驗,并加以總結(jié)提煉,以制度形式堅持下來,使之形成作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期蹲點調(diào)研,民主懇談,聯(lián)系基層困難群眾,下基層辦實事,接待日制度;建立招商引資項目經(jīng)身服務(wù)制度,重大項目全程跟蹤服務(wù)制度。
(三)開展“體驗式服務(wù)”。街道領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)一天企業(yè)管理人員,當(dāng)一天普通農(nóng)民;一般干部要“走訪一個新辦企業(yè),走訪一戶貧困家庭”;選派優(yōu)秀干部到工業(yè)功能區(qū)、崗位鍛煉,提高做好群眾工作的能力和解決復(fù)雜疑難問題的能力。通過深入群眾、深入企業(yè)、深入基層、聽民聲、搞調(diào)研、送政策、送服務(wù)、解難題、辦實事,進一步轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識,改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。
(四)完善首問責(zé)任制。推行崗位責(zé)任制,提高辦事效能,實現(xiàn)“四不”優(yōu)秀服務(wù),即不讓黨的富民政策在我手中截留,不讓差錯在我手中發(fā)生,不讓時間在我手中浪費,不讓辦事者在我這里受冷遇,進一步優(yōu)化辦事環(huán)境,營造女埠良好的投資環(huán)境。
(五)進一步改進工作作風(fēng)。女埠要崛起,干部作風(fēng)是關(guān)鍵,執(zhí)行能力是關(guān)鍵,切實增強黨工委的戰(zhàn)略引導(dǎo)能力,辦事處的統(tǒng)籌整合能力,各工作片辦公室的執(zhí)行創(chuàng)造能力,三力合一推進工作,街道領(lǐng)導(dǎo)要進一步增強責(zé)任感和事業(yè)心,增強合力,在破解難題、推動各項工作中發(fā)揮引領(lǐng)、帶頭、示范作用。全體街道干部要進一步加強學(xué)習(xí),適應(yīng)形勢,敬業(yè)愛崗,忠于職守,完成管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型,切實提升引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,維護穩(wěn)定的能力。
(六)著力解決民生問題。多辦順應(yīng)民意,化解民憂,為民謀利的實事,認(rèn)真做好女埠工業(yè)園區(qū)建設(shè),上街村新農(nóng)村建設(shè),女埠集鎮(zhèn)配套工程建設(shè),千萬農(nóng)民飲用水主管網(wǎng)第二期工程建設(shè),下童、樓塘、馬嶺崗、田畈、上新屋、舒村的村莊整治,新建女埠初中實驗綜合樓,竹塘水庫、秋塢垅水庫加固工程建設(shè),新建官堰壩及排水渠,完成殿前至田畈聯(lián)網(wǎng)公路1000米路面硬化,完成縣道4.5公里,鄉(xiāng)村公路25公里綠化植樹等重點工程重點工作;加強對來料加工經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)狀調(diào)查,解決部分來料加工經(jīng)紀(jì)人資金短缺和廠地緊張問題,推進來料加工業(yè)發(fā)展。
三、考核與監(jiān)督
(一)開展經(jīng)常性明查暗訪。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作,重點工作和重點工程建設(shè)等開展,經(jīng)常性明查暗訪,同時要充分發(fā)揮各工作片、辦公室領(lǐng)導(dǎo)對所管人員的檢查監(jiān)督,要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(二)組織開展民主評議。12月中旬,召開有關(guān)會議,開展民主測評。
測評對象:女埠工作片、和平工作片、建設(shè)工作片、雙龍社區(qū)、黨政綜合辦、經(jīng)濟貿(mào)易辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、城建辦、社會治安綜合辦公室、女埠工業(yè)功能區(qū)辦公室(全體街道機關(guān)干部)。
參加評議人員圍繞中心意識,依法行政,服務(wù)態(tài)度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況,按照“滿意100分、基本滿意80分、不太滿意60分、不滿意40分、不了解(不計入有效票)”對評議對象進行綜合評定。
(三)獎勵與處罰。納入年綜考核的范圍,評定為前三名的給予表揚,并在年終績效考核獎增三分,后一名的為黃牌警告,年終績效考核獎減二分,連續(xù)二年黃牌警告的,負責(zé)人予以免職。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以全面深化改革為動力,以突出反對“”為抓手,切實解決作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè)等方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)部門形象有新轉(zhuǎn)變,工作效能有新提升,優(yōu)化服務(wù)有新改善,制度執(zhí)行有新加強,推動發(fā)展有新成效,為實現(xiàn)城市管理工作目標(biāo)提供堅強保證。
二、主要內(nèi)容
(一)密切黨群干群聯(lián)系,進一步提升城管隊伍形象
1、嚴(yán)格執(zhí)行改進作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《八項規(guī)定》和省市區(qū)委《十項規(guī)定》,把握精神內(nèi)涵,針對自身存在的問題制訂具體改進措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行改進作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,下基層簡化接待,精簡會議活動,開短會、講短話,力戒空話、套話;嚴(yán)格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼、私設(shè)小金庫、兼職取酬,嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象;嚴(yán)格規(guī)范考察學(xué)習(xí)活動,嚴(yán)禁借各種名義變相旅游;嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定,堅決反對“”,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,以改進作風(fēng)的明顯成效,提升城管隊伍的形象,贏得人民群眾的信任和擁護。
2、完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。有力有序有效開展黨的群眾路線教育實踐活動,深化“雙融雙解”“三解三促一加強”“三走進三服務(wù)”等活動,通過行風(fēng)體驗、駐點調(diào)研、走訪慰問、個別談心、民意調(diào)查、入戶同吃同住同勞動等形式,直接到群眾中了解情況、聽取意見,著力辦好民生實事,切實讓群眾得到更多的便利和實惠。
3、暢通群眾訴求反映渠道。對中國網(wǎng)監(jiān)督平臺、12345政務(wù)平臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線平臺等反映的涉及城市管理問題的投訴舉報,落實專人辦理答復(fù),做到件件有回音。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體等方面的監(jiān)督作用,廣泛收集群眾意見及建議,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題。
(二)解決重點難點問題,進一步提升工作落實能力
4、重視解決重大決策部署落實不到位問題。圍繞全年城市管理重點工作和重大舉措,建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和績效考核體系,加強對推進力度和時間節(jié)點的監(jiān)督檢查,切實解決“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對策”以及在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通等問題,確保各項任務(wù)有效落實。
5、著力解決機關(guān)作風(fēng)頑癥問題。針對行政執(zhí)法審批“中梗阻”現(xiàn)象,開展“科室爭先進、科長爭優(yōu)秀、群眾評作風(fēng)”活動,強化對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的動力和活力;針對“三公”經(jīng)費使用制度執(zhí)行不到位現(xiàn)象,開展厲行節(jié)約專項行動,強化節(jié)約清廉習(xí)慣的養(yǎng)成,進一步大幅壓降“三公”經(jīng)費;針對監(jiān)督檢查流于形式,建立明察暗訪制度,加大明查暗訪力度和頻次,每季一通報、每半年一曝光,狠剎作風(fēng)頑癥,切實解決機關(guān)作風(fēng)“庸懶散奢拖”問題。
(三)優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境,進一步提升涉企服務(wù)效能
6、推行審批權(quán)力清單制度。落實“非禁即可”原則和省市“六放”要求,在承接和落實好上級下放權(quán)力的同時,對審批權(quán)力事項進行全面清理。確定審批事項底數(shù),健全審批事項目錄,匯編審批流程,公開審批權(quán)力清單,推進權(quán)力網(wǎng)上公開運行,讓行政審批更加便利、規(guī)范。
7、減輕基層和企業(yè)負擔(dān)。廢除一切不合理收費,堅決清理和取締以各種名目向基層、企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費、搭車收費、變相收費或重復(fù)收費的項目。
(四)深化服務(wù)品牌創(chuàng)建,進一步提升群眾滿意指數(shù)
8、繼續(xù)深入開展“用心管理城市、真情服務(wù)市民”服務(wù)創(chuàng)牌活動,不斷完善和豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵,擴大城管服務(wù)品牌的群眾認(rèn)可度和社會影響力。要加大宣傳力度,向社會各界、人民群眾和服務(wù)對象廣泛推介和展示品牌形象,增強品牌影響力。
三、實施步驟
1、制訂方案,動員部署(4月上旬)。深入開展調(diào)查研究,排查梳理作風(fēng)方面存在的突出問題,制訂實施方案,明確具體活動安排,在此基礎(chǔ)上召開會議,動員部署,提出要求。
2、精心組織,查糾整改(4月中旬—11月)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,采取走出去、請進來、召開座談會等形式,廣泛征求意見,認(rèn)真查找在制度、作風(fēng)和效能建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要抓住群眾投訴相對集中的問題,有的放矢、細化措施、扎實整改,并在活動中不斷檢驗整改成果,擴大整改效應(yīng)。
3、嚴(yán)格考評,總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法,鞏固活動成果,務(wù)求取得實效。積極參選“作風(fēng)效能建設(shè)先進單位”“十大服務(wù)品牌”“作風(fēng)效能建設(shè)先進科室”“作風(fēng)效能建設(shè)先進個人”,進一步激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動放在突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時會辦研究每一個環(huán)節(jié)工作,對每一項活動安排要進行細化、量化,嚴(yán)格按要求組織落實,自覺接受監(jiān)督測評。
市委、市政府決定把今年作為“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”。*月*日,全市召開動員大會進行了安排布置。剛才,李副局長傳達了仇書記的講話,陳組長宣讀了實施方案,企業(yè)處潘可明處長代表各單位作了承諾,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、要高度重視開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,充分認(rèn)識其重要性、緊迫性和必要性
市委、市政府去年開展了經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動,今年,又在全市大規(guī)模的開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,這是市委、市政府實踐“三個代表”重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè);深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面;進一步解決工作中“中硬阻”,干部隊伍建設(shè)中事業(yè)心不強、作風(fēng)不實、效率低下、服務(wù)意識不強、態(tài)度不端正等問題;建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略決策和重大工作舉措。這一活動時間跨度長,從3月開始到12月結(jié)束;要求高,仍然采取集中式學(xué)習(xí)、明查暗訪督查,強力推行的辦法進行。對于我們來講,搞好這一活動,不僅必要,而且,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
第一、搞好這一活動,是對我們工商執(zhí)行力強不強的實際檢驗。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,是市委、市政府今年在全市部署的一項重要任務(wù),聲勢不壓于去年的軟環(huán)境教育活動。這一活動搞得好不好,不僅要納入年終目標(biāo)考核,而且,關(guān)系到我們執(zhí)行市委、市政府的決策是不是態(tài)度堅決。這幾年來,我們工商系統(tǒng)在執(zhí)行上級的決策部署上,態(tài)度是積極端正的,取得效果也是明顯的。去年,我們在市場整治、食品安全、軟環(huán)境建設(shè)活動等工作中,都較好落實了市委、市政府的要求。正因為此,我們不僅得到市委、市政府的表彰,而且,年終工作目標(biāo)管理考核得到一等獎,大家也得到了實惠。這次開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,可說是全市政治生活中的大事,我們決不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒頭腦,以高度的政治責(zé)任感,嚴(yán)肅認(rèn)真地態(tài)度對待這次的教育活動,不僅要按時完成每個階段的各項任務(wù),而且要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。要克服“去年才搞了軟環(huán)境教育活動,今年又大規(guī)模搞教育活動,重復(fù)教育”、“厭倦學(xué)習(xí)教育”等不正確的認(rèn)識和思想,切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。決不能因為認(rèn)識不到位,工作不到位,拖學(xué)習(xí)教育活動的后腿。
第二、搞好這一活動,是加強我們工商干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的有力契機。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,目的之一就是進一步加強隊伍作風(fēng)建設(shè),解決工作中“中硬阻”,干部隊伍建設(shè)中事業(yè)不強、作風(fēng)不實、效率低下、服務(wù)意識不強、態(tài)度不端正等問題。近幾年來,我們狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提高,全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。特別是去年,我們抓住軟環(huán)境學(xué)習(xí)教育活動的契機,進一步加大工作力度,加強學(xué)習(xí)教育,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念;實施廉政風(fēng)險點管理,規(guī)范權(quán)力的行使;加強目標(biāo)任務(wù)督查,狠抓行風(fēng)建設(shè);開展基層工商所(分局)基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉;開展創(chuàng)建“文明行業(yè)”,全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)躍上一個新的臺階。98個工商所(分局)717名執(zhí)法人員接受由當(dāng)?shù)丶o(jì)委從監(jiān)管服務(wù)對象中隨機抽取的代表、進行的民主測評,測評滿意率97.4%,基本滿意率2.5%,不滿意率0.1%;順利通過市文明委對我局創(chuàng)建“文明行業(yè)”的驗收;在全市開展的民主評議機關(guān)作風(fēng)中,人民群眾的滿意度再次上升,所提意見降至05年以來最少(05年83條,06年53條,07年33條,*年18條,其中有5條不屬工商問題);在*年市委、市政府組織的工作目標(biāo)管理考核中,我局在市政府歸口考核的68家單位中排名第10名,在垂直管理8家單位中排名第1名,榮獲一等獎。這些成績的取得實屬不易,凝聚了全系統(tǒng)干部職工的心血,我們要倍加珍惜。同時,我們要看到不足,人民群眾仍然對我們提出態(tài)度生硬、一次告知不清、工作推拖等問題;看到市委、市政府的要求高,要把昆明打造成全國“三最四低”的城市,我們離市委、市政府的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)仍然有差距。我們要充分利用這次學(xué)習(xí)教育契機,再接再厲,切實解決制約我們發(fā)展的瓶頸和問題,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作機制,促使全市工商系統(tǒng)干部作風(fēng)進一步改進、服務(wù)質(zhì)量進一步提升、工作效率進一步提高、干部能力進一步增強、行政行為進一步規(guī)范。
第三、搞好這一活動,是促進我們行政效能提升的有力保證。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動,目的之二就是通過制度創(chuàng)新,最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量。去年,我們在軟環(huán)境活動中,大膽改革、勇于實踐,創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作模式,在行政執(zhí)法中,引入行政指導(dǎo)和行政告誡,對輕微違法行為,實行首次不處罰;在行政審批方面,精簡行政審批事項,縮短行政審批承諾時限;在服務(wù)方面,實行服務(wù)承諾;在工作落實上,嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制。工作效率有了明顯提升,工作質(zhì)量有了明顯提高,可以說,通過我們大膽而有益嘗試,創(chuàng)新了監(jiān)管模式。今年,市委、市政府要求我們在去年的基礎(chǔ)上,再最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質(zhì)量,這個要求確實很高;同時,工商部門不再“收兩費”,工商職能面臨轉(zhuǎn)型。我們?nèi)绾芜m應(yīng)新的形勢,給我們提出嚴(yán)峻的課題和考驗。在這種新形勢、新任務(wù)面前,我們只有抓住這個機遇,進一步創(chuàng)新改革,探索監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)的新路子,才能更好轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率,適應(yīng)昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望大家認(rèn)清形勢,順勢而上,把這次活動搞好,把全系統(tǒng)行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)再向前推一把。
二、要加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強配合協(xié)調(diào)。開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進年”活動內(nèi)容多、要求高。在今年全局工作中,這是一件全局性的大事,不是哪一個部門的事,大家都迅速行動起來,以主人翁精神對待這項工作。牽頭部門要認(rèn)真負責(zé),精心組織,其它部門要密切配合,共同完成任務(wù)。哪個部門、哪個人影響了這項工作,就追究哪個部門和個人。
三、要自覺落實有關(guān)規(guī)定,注意工作做在平時。這次活動自4月開始進入整改落實階段,市委、市政府將結(jié)合陽光政府建設(shè),推行落實“四制”,在全市進行廣泛的明查暗訪、行政問責(zé)。特別是將重點治懶、治散、治推、治拖、治庸,以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,推動行政效能明顯提升。我們廣大干部職工一定要繃緊思想上的弦,注意在平時工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真負責(zé)對待工作,盡心履職,做到不因違規(guī)被“問責(zé)”。
突出主題活動,培育服務(wù)品牌
我委領(lǐng)導(dǎo)班子在研究機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中感到,要把市委、市政府加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項要求落到實處,必須緊密結(jié)合經(jīng)委機關(guān)的自身實際,緊扣服務(wù)工業(yè)發(fā)展這一中心,選擇一個形象的載體,把全市的面上要求化為機關(guān)處室的具體工作,力求取得實效。從200*年起,我們在機關(guān)組織開展了以“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動,200*年,我們又把這一主題進一步擴展為“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”,并作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的載體和抓手,作為機關(guān)服務(wù)的品牌,持續(xù)不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動,我們把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,通過“五講五要”基本規(guī)范的形式制訂下來,朗朗上口,背得下,記得牢?!拔逯v”是:“接待講禮儀,辦事講誠信,工作講效率,政務(wù)講公開,廉潔講防微”,“五要”是:“服務(wù)企業(yè)要熱情,工作職能要轉(zhuǎn)變,辦事開會要限時,程序流程要公示,行政審批要依法”,每一條規(guī)范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責(zé)”、“a、b角”等一系列制度規(guī)定,把企業(yè)是否滿意作為評判處室作風(fēng)建設(shè)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵處室強化作風(fēng)建設(shè),提升了機關(guān)的服務(wù)水平。幾年來,機關(guān)干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”:
進一步擴大了服務(wù)的對象。經(jīng)委機關(guān)服務(wù)的主體是工業(yè)發(fā)展,服務(wù)的對象是工業(yè)企業(yè)。過去,經(jīng)委的服務(wù)對象主要局限于國有工業(yè)大企業(yè),在開展主題活動中,各處室自覺轉(zhuǎn)變政府職能,對前來辦事和咨詢的企業(yè),不分所有制,不問大小,一視同仁,熱情接待,認(rèn)真辦理,最大程度讓其滿意?,F(xiàn)在,經(jīng)委機關(guān)的服務(wù)對象已從1900多家規(guī)模以上企業(yè)擴展到9200多家工業(yè)企業(yè),此外,通過經(jīng)委互聯(lián)網(wǎng)站獲得服務(wù)的用戶月均已超過1萬戶(次)。
進一步深化了服務(wù)的內(nèi)涵。讓企業(yè)滿意不是一個簡單的態(tài)度熱情問題,關(guān)鍵是要幫企業(yè)辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風(fēng)建設(shè)年”的推動下,各處室對企業(yè)的服務(wù)更加傾心盡力。各處室在為企業(yè)服務(wù)中還堅持兩個原則,第一,能當(dāng)場解決的盡量當(dāng)場解決,不讓企業(yè)二次跑機關(guān);第二,各項工作能在企業(yè)現(xiàn)場解決的,不讓企業(yè)跑機關(guān)。
進一步升華了創(chuàng)建的目標(biāo)。幾年來,“為企業(yè)服務(wù),讓企業(yè)滿意,建企業(yè)之家”主題活動,已超出了作風(fēng)建設(shè)的范疇,一些企業(yè)廠長(經(jīng)理)習(xí)慣地把經(jīng)委機關(guān)當(dāng)成自己的“娘家”,當(dāng)成企業(yè)之家、企業(yè)家之家,不少不是經(jīng)委職能范圍的事,也喜歡找經(jīng)委商量,請經(jīng)委機關(guān)的同志幫助出主意、想辦法。經(jīng)委從前年開始,在退出主城的企業(yè)原址上建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)園,并積累了一些經(jīng)驗作法,去年全市宣傳文化系統(tǒng)開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),不少文化企業(yè)也找到經(jīng)委咨詢,我們也熱情提供服務(wù)。應(yīng)當(dāng)說,主題活動已得到廣大企業(yè)的認(rèn)可,正逐步培育成經(jīng)委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的品牌。
突出效能提升,提高服務(wù)水平
我們在實踐中體會到,培育過硬的機關(guān)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型機關(guān),核心在于增強機關(guān)服務(wù)能力,提升機關(guān)工作效率。近幾年來,我們以破解難題為重點,把工業(yè)發(fā)展的速度,有效投入的力度,作為考核和衡量機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的重要標(biāo)尺,激勵和要求機關(guān)各處室創(chuàng)新措施、提升能力、轉(zhuǎn)變方式,加大對工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實把服務(wù)型機關(guān)建設(shè)落到實處。
提高服務(wù)、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)。為工業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)是機關(guān)推進工業(yè)發(fā)展的基本功。我們在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,要求全體機關(guān)干部堅持做到三個熟悉,一是熟悉工業(yè)經(jīng)濟。熟練掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)律,把握宏觀運行走勢,善于分析判斷,及時提出預(yù)警,為上級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)科學(xué)決策提供依據(jù),近幾年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業(yè)。每年組織機關(guān)干部深入企業(yè)開展調(diào)研,去年機關(guān)各處室完成各類綜合性調(diào)研報告46篇,其中,先進制造業(yè)中心、十大產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)節(jié)約型城市等專項調(diào)研,為市委、市政府的重大決策提供了重要依據(jù)。三是熟悉政策。認(rèn)真研究國家和省市政策,特別是工業(yè)經(jīng)濟的相關(guān)政策,并完善政策實施細則。去年,我們出臺了3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和2個節(jié)約型城市建設(shè)管理辦法,完善了4個促進自主創(chuàng)新的實施辦法。