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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;安全保衛(wèi);防范體系;問題;構(gòu)建
在當(dāng)前形勢下,醫(yī)療系統(tǒng)要想真正堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn),就必須加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入發(fā)展的時代背景下,要想鞏固改革成果,實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的新跨越就離不開安全保衛(wèi)綜合防范體系的科學(xué)構(gòu)建。但是現(xiàn)在醫(yī)院安保形勢依然很嚴(yán)峻,不論是頻發(fā)的襲醫(yī)事件還是醫(yī)患矛盾糾紛,都導(dǎo)致醫(yī)院工作人員缺乏安全感。所以探討醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建具有明顯的現(xiàn)實意義。
一、醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系構(gòu)建中存在的問題
(一)醫(yī)院安保工作體系不健全。我國目前對于醫(yī)院安全保衛(wèi)方面的法律法規(guī)建設(shè)不完善,導(dǎo)致許多醫(yī)院安全保衛(wèi)工作難以展開。對于一些擾亂醫(yī)院正常工作秩序的行為只能以勸說為主,無法采取有效的主動措施,醫(yī)院的安全保衛(wèi)力量薄弱。不僅如此,一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理者只注重醫(yī)院的發(fā)展,對于其中的安全保衛(wèi)工作則關(guān)注不到位。根據(jù)我國相關(guān)要求,一級醫(yī)院必須配備獨立的安全保衛(wèi)部門,二級、三級醫(yī)院也必須設(shè)置安全保衛(wèi)組織,保障醫(yī)院正常的工作秩序。但是目前看來,很多醫(yī)院僅將安全保衛(wèi)部門看作無所謂的組織,影響了綜合防范體系的科學(xué)構(gòu)建。
(二)安全事故頻發(fā),提高了安全保衛(wèi)工作的難度。眾所周知,醫(yī)院每天的人流量大,醫(yī)院無法完全充分調(diào)查這些人的詳細(xì)信息,因而增加了醫(yī)院日常的安全保衛(wèi)工作的難度。另外,隨著社會的發(fā)展,涉及醫(yī)院的矛盾、糾紛等問題也逐漸增多,安全保衛(wèi)工作日趨多樣化。再加上一些醫(yī)療糾紛事件的增多,使得醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作難以有效展開,自然影響到醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建。
(三)缺乏完善的保障機(jī)制。具體表現(xiàn)在如下幾個方面:首先,組織保障方面缺乏統(tǒng)一、有效的領(lǐng)導(dǎo),各醫(yī)院僅僅是有安全保衛(wèi)部門、機(jī)構(gòu),但是如何工作、與其他部門怎么配合等考慮不足,使得安全保衛(wèi)工作只能以被動預(yù)防為主。其次,對于安全保衛(wèi)綜合防范體系定義與規(guī)范也有所欠缺,各大醫(yī)院無法采取有效措施進(jìn)行構(gòu)建,只能空喊口號。第三,資金保障力度不足,醫(yī)院往往將資金投入到能夠產(chǎn)生效益的層面,對于安全保衛(wèi)工作則不是很重視,對于“人防、物防、技防”保障不充足,安全保衛(wèi)綜合防范體系建設(shè)效率不高。
二、有效構(gòu)建醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的措施
(一)組織體系的健全與完善。這就要求醫(yī)院必須成立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員要包括醫(yī)院各職能部門領(lǐng)導(dǎo)與科室主任,并層層簽訂責(zé)任書,落實“一崗雙責(zé)”制度。以保證安全工作落實全面,實現(xiàn)“兩手抓,兩手硬”的局面。除此以外,醫(yī)院的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)合病區(qū)護(hù)士長、外包單位負(fù)責(zé)人等,共同構(gòu)建完善的安防網(wǎng)絡(luò),定期就安全保衛(wèi)工作信息進(jìn)行協(xié)商、交流,并組織對醫(yī)院安全措施的落實情況進(jìn)行督察、考核,嚴(yán)格督促醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的開展。
(二)加強(qiáng)人員管理,完善人防體系。首先,醫(yī)院加強(qiáng)安全保衛(wèi)隊伍建設(shè),通過安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)確保隊伍成員各司其職。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)要配備認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗豐富的專職安保人員全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的安全保衛(wèi)工作。其次,結(jié)合醫(yī)院的實際情況,可以考慮與專業(yè)安保企業(yè)合作,聘請專業(yè)人員對醫(yī)院安全工作人員和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高安全責(zé)任意識,提升應(yīng)對安全問題的能力。第三,充分發(fā)揮醫(yī)院基層安保人員的作用,確保其能夜間巡查、崗位值守、突發(fā)事件處理等,以便最大化安全保衛(wèi)工作的效果。最后,醫(yī)院可以進(jìn)一步加強(qiáng)警醫(yī)結(jié)合的力度,全面落實安保綜合防范體系建設(shè)。以便通過警方配合,提高打擊涉醫(yī)違法犯罪的力度,緩解醫(yī)患糾紛矛盾。
(三)加大資金投入力度,改善物防水準(zhǔn)。醫(yī)院要改變傳統(tǒng)的重醫(yī)療輕安保的觀念,加大資金的投入力度,全面更換陳舊、落后的監(jiān)控安保系統(tǒng)、設(shè)備。通過加大監(jiān)控探頭的數(shù)量、改善監(jiān)控畫質(zhì),構(gòu)建完善、先進(jìn)的監(jiān)控平臺,將醫(yī)院納入到整個安全防范網(wǎng)絡(luò)之中。醫(yī)院還可以將安防、消防體系加以整合,以便提升處理應(yīng)急突發(fā)事故的能力。
(四)建立完善的應(yīng)急預(yù)案與標(biāo)準(zhǔn)化體系??偟膩碚f醫(yī)院可能存在較多的突發(fā)事故,為此必須建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案需要全面、完善,內(nèi)容涉及面廣,如消防事故應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)患糾紛安保應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案安、危險化學(xué)品泄漏處理應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)案內(nèi)容必須分工明確、流程科學(xué),以便相關(guān)人員根據(jù)預(yù)案采取措施,成功應(yīng)對。另外,醫(yī)院安全保衛(wèi)綜合防范體系的構(gòu)建還離不開醫(yī)院對安全工作的精細(xì)化管理。這就要求醫(yī)院的安保機(jī)構(gòu)能夠及時編制安全保衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊,保證醫(yī)院安保工作的標(biāo)準(zhǔn)化,為醫(yī)院安全工作提供參照標(biāo)準(zhǔn),避免差異化問題的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
綜上所述,當(dāng)前形勢下加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作建設(shè),構(gòu)建安全保衛(wèi)綜合防范體系具有重要意義,是鞏固我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果的關(guān)鍵措施。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的醫(yī)院安全保衛(wèi)工作形式,醫(yī)院管理者與工作者都應(yīng)該意識到現(xiàn)階段安全保衛(wèi)綜合防范體系中存在的缺陷與漏洞,提高重視程度,結(jié)合人防、物防、技防工作,構(gòu)建完善的醫(yī)院安全保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò),確保醫(yī)院正常穩(wěn)定發(fā)展,保證醫(yī)院與患者的人身安全,構(gòu)建治病救人的和諧氛圍。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅超.安防綜合管理平臺助力平安醫(yī)院建設(shè)[J].中國公共安全(綜合版),2014(16).
(試行)
一、為了規(guī)范我局安全體系建設(shè),有效應(yīng)對突發(fā)性事件,維持正常的辦公,特制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案是我局遭遇突發(fā)性事件時的應(yīng)急行動指南。
三、本預(yù)案所指突發(fā)事件為:突然發(fā)生的危害或可能危害我局職工生命財產(chǎn)安全以及損害或可能損害我局利益的安全事件。,全國公務(wù)員公同的天地
第一章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
一、我局成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部總指揮由局長擔(dān)任,副總指揮由副局長擔(dān)任,成員為除正副局長以員的工作人員。
二、應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的決策和總體思路;審定突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案;在可能的突發(fā)事件來臨前部署準(zhǔn)備及應(yīng)對工作;遭遇突發(fā)性事件時,指揮整體應(yīng)急工作;總結(jié)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急指揮部下設(shè)行政協(xié)調(diào)組和行動救援組兩個工作組。行政協(xié)調(diào)組設(shè)在局辦公室,承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
行政協(xié)調(diào)組職責(zé):貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急責(zé)任人員的培訓(xùn)工作;組織突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí);為應(yīng)急工作提供后勤保障。
行動救援駔職責(zé):貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急工作指令;根據(jù)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施;救援受傷人員。
行政協(xié)調(diào)組執(zhí)行值班制度,值班電話:
上班時間:83312111
四、在遭遇突發(fā)事件時組織本局人員按照應(yīng)急指揮部的指揮統(tǒng)一行動。
五、在應(yīng)急工作中實行自動遞補原則。遭遇突發(fā)事件時,前一名應(yīng)急責(zé)任人若不在局內(nèi)縣內(nèi)、不可能承擔(dān)應(yīng)急職責(zé)時,一名責(zé)任人應(yīng)急自動遞補承擔(dān)職責(zé)。
第二章分類應(yīng)急預(yù)案
一、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
(一)啟動條件
接到氣象部門關(guān)于陵水地區(qū)可能有臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)的預(yù)報后啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到臺風(fēng)報告后,局辦應(yīng)急及時通知各部門做好防風(fēng)準(zhǔn)備工作,關(guān)好辦公室門窗,非上班時間要切斷電源。臺風(fēng)期間應(yīng)安排工作人員晝夜值班。
2、各應(yīng)急工作組的成員要保持通訊聯(lián)系,隨時待命。
3、出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況,行動救援組立即前往現(xiàn)場,觀查現(xiàn)場情況,并將有關(guān)情況報告應(yīng)急報告應(yīng)急指揮部,采取有效措施及時處理。
4、發(fā)現(xiàn)局部浸水時,行動救援組立即前往現(xiàn)場,了解浸水原因。若為浸水,應(yīng)采取有效措施疏堵排泄,控制水勢蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,必要時疏散無關(guān)人員和貴重設(shè)備。
(三)、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急工作狀態(tài)的解除。
二、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
(一)啟動條件
當(dāng)辦公室發(fā)生火災(zāi)的情況下,啟動本預(yù)案。
(二)報警與緊急處置
當(dāng)遇到火情時,火情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員首先應(yīng)在最短的時間內(nèi),在火勢不大的情況下,利用就近的滅火器材,以最快的速度在火災(zāi)初起階段將火撲滅。如果認(rèn)為自己無能力來火,應(yīng)立即向行政協(xié)調(diào)組或本單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人報告,或撥打“119”電話報警。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1、接到報告后,立即啟動“火災(zāi)應(yīng)急”措施,根據(jù)當(dāng)時情況,應(yīng)急指揮部立即安排專人報警,并由行動救援組組織人員、設(shè)備、車輛等前往現(xiàn)場撲救。實施科學(xué)滅火,以減少損失,若無能力滅火,則一定要注意安全,以等待消防人員的到來。
2、報警人員火警電話打通后,應(yīng)講清楚著火單位,所在單位的詳細(xì)地址,要講清什么東西著火,火勢怎樣。報警人要講清自己姓名,工作單位和電話號碼,以便保持聯(lián)系。
3、報警后,應(yīng)急指揮部馬上派專人到門口等候消防車到來,指引消防車去火場的道路,以便迅速,準(zhǔn)確到達(dá)起火地點。
4、行政協(xié)調(diào)組組織沒有來滅火能力的人員,迅速遠(yuǎn)離辦公室。
5、要保證消防滅火用水的正常供應(yīng)。
(四)現(xiàn)場救護(hù)
行政救援組接到火情通知后,應(yīng)安排救援人員攜帶搶救器材和藥品前往臨時避難所,建立臨時救護(hù)站,對搶救出來的受傷人員組織搶救,采取急救處置措施,并將受傷人員情況報告應(yīng)急指揮。同時,撥打“120”急救電話求救,盡快送醫(yī)院搶救。
(五)火災(zāi)熄滅后,派專人值班,嚴(yán)格檢查火種,以防死灰復(fù)燃。
(六)應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況(包括消防隊的意見)宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。
(七)后期處置
將火災(zāi)處理情況及時上報職能部門或上級部門,進(jìn)行事故原因的進(jìn)一步調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
(八)日常條件保障及措施
1、加強(qiáng)火災(zāi)隱患巡查。
2、局辦要負(fù)責(zé)具體檢查落實各部位安全防火措施,根據(jù)需要安排行政值班。
3、應(yīng)對局辦工作人員進(jìn)行消防知識、器材使用的培訓(xùn),平時定期檢查局辦的安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告和處置。
4、定期組織消防技能及實際操作滅火器材的演練,組織火災(zāi)報警和接警、疏散和逃生等方面的演習(xí)。
三、地震應(yīng)急預(yù)案
(一)啟動條件
當(dāng)陵水地區(qū)發(fā)生震級大于或等于4.0級地震;或陵水周邊地區(qū)發(fā)生中強(qiáng)以上地震;局部有感或普遍有感的情況下,啟動本預(yù)案。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到有關(guān)部門預(yù)告或感覺到有明顯震感時啟動。
2、應(yīng)急指揮部組長根據(jù)實際情況,決定是否進(jìn)一步通知其他震情應(yīng)急人員到崗處理震情。
3、應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生地震的特點和可能可能造成的災(zāi)害,緊急研究進(jìn)一步工作措施。
4、行政協(xié)調(diào)組要保證救援用車及地震應(yīng)急期間其他工作用車,并做好應(yīng)急人員后勤保障工作,地震應(yīng)急期間車輛由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排。
5、如接到強(qiáng)地震預(yù)告,各工作組應(yīng)配備手電筒、電池和充電式應(yīng)急燈(保持保持充電狀態(tài))。
6、如巳經(jīng)得到明確的震情通報,行政協(xié)調(diào)組應(yīng)儲存必要的方便食品和瓶裝飲用水。
7、行動救援組應(yīng)準(zhǔn)備救助用藥及必要的工具,隨時待命,救助受傷人員。
(三)應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由應(yīng)急指揮部具體情況宣布應(yīng)急工作狀態(tài)解除。
四、治安事件應(yīng)急預(yù)案
(一)啟動條件
當(dāng)辦公室發(fā)生重大失竊、爆炸等治安事件啟動本預(yù)案。
(二)治安事件處置程序及現(xiàn)場的保護(hù)
1、發(fā)生治安事件,目擊者首先撥打110報警,并且立即報告應(yīng)急小組,馬上采取控制措施。
要正確撥打110。電話接通后應(yīng)如下步驟陳述:
1)提供正確的地址,報警人應(yīng)盡可能提供正確的事發(fā)地址,具體地址應(yīng)提供大致方位,明顯標(biāo)志物等。
2)簡要陳述案情如基本經(jīng)過、涉及人員等。
3)保持冷靜可根據(jù)接線的提示逐一回答。
2、安排專人保護(hù)和控制現(xiàn)場,在保障人身安全的前提下,采取合法措施,防止事態(tài)的惡化。不要在現(xiàn)場隨意走動,并注意不接觸任何物品等,以免破壞有價值的線索。對嫌犯遺留下來的痕跡、物品,應(yīng)用繩索圈圍警戒,重點保護(hù)。禁止一切無關(guān)人員入內(nèi),行人可從劃定的通道出入。若有傷者應(yīng)采取搶救措施,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫(yī)院救治。
3、配合警方對事件的調(diào)查、取證、處理。
(三)應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
執(zhí)行警方和應(yīng)急指揮部確定的狀態(tài)解除指示。
(四)日常條件保障及措施
1、加強(qiáng)安全防范隱患排查。
2、提高警惕,克服麻痹,與本地公安派出所建立聯(lián)系,密切關(guān)注本地區(qū)治安現(xiàn)狀與趨勢。
3、行政協(xié)調(diào)組要經(jīng)常檢查、督促,加強(qiáng)對職工的安全教育,檢查落實安全措施。
(五)后期處置
進(jìn)行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
五、電擊或雷擊事故應(yīng)急預(yù)案
(一)啟動條件
發(fā)生電擊或雷擊事故導(dǎo)致人員、設(shè)備傷亡損失,啟動本預(yù)案。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到電擊或雷擊事故報告,行動救援組立即前往現(xiàn)場,采取有效措施使遭電擊或雷擊者盡快脫離危險。
2、對電擊者實施救助,如電擊者在開關(guān)箱附近,可立即拉下閘刀或拔掉插頭,斷開電源;如距離閘刀較遠(yuǎn),應(yīng)迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者;若現(xiàn)場無任何合適的絕緣材料可利用,可用幾層干燥衣服將包裹好,站在干燥木板上,拉觸電人的衣服,使其脫離電源。
3、如果是被高壓電擊,應(yīng)立即通知有關(guān)供電部門停電,或迅速拉下開關(guān)斷電,也可由電工采取特殊措施切斷電源。
4、對電擊或雷擊者進(jìn)行搶救,同時打“120”急救電話。對于神志清醒的電擊或雷擊者派專人照顧、觀察,待情況穩(wěn)定后方可活動。對于輕度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位;對于有呼吸但心臟停止跳動者,則立即進(jìn)行心臟擠壓法搶救;對于電擊或雷擊者心臟停止跳動和呼吸都巳停止,則須同時采用人工呼吸和胸外心臟擠壓法搶救,并立即送醫(yī)院搶救。
(三)后期處置
進(jìn)行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
六、易燃易爆氣體泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
(一)裝載易燃易爆氣體的鋼瓶或管道發(fā)生泄漏、燃燒事故啟動本預(yù)案。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
1、當(dāng)接到易燃易爆有[害氣體事故報告時,行動救援組應(yīng)立即前往現(xiàn)場查看情況,緊急疏散人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場,在保障人身安全的前提下對事故源狀態(tài)做出初步判斷,非專業(yè)人員若可能的話可采取措施排除故障(關(guān)閉閥門、切斷氣源等),否則立即將情況報告有關(guān)部門來處理,視情況通知公安消防部門。
2、采取有效措施做好事故現(xiàn)場的安全警戒工作,同時禁止煙火,做好滅火準(zhǔn)備工作,一切車輛和無關(guān)人員不準(zhǔn)靠近現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、做好必要的安全保護(hù)準(zhǔn)備,以免現(xiàn)場人員受到人身傷害,若出現(xiàn)傷者,組織搶救,必要時打“120”急救電話,將傷者送醫(yī)院救治。
4、配合本地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃?xì)夤?、公安消防部門做好現(xiàn)場調(diào)查取證工作,了解事故原因,做好各項安全整改工作。
(三)后期處置
進(jìn)行事故原因調(diào)查、處理、整改和總結(jié)。
第三章教育、培訓(xùn)和演習(xí)
一、組織宣講本預(yù)案,使我局所有人員明確遭遇突發(fā)事件時應(yīng)采取的行動步驟。
二、有計劃地組織人員進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。
附件:
突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員機(jī)構(gòu)
一、應(yīng)急指揮部成員名單
總指揮:譚召榮
副總指揮:傅志光
成員:王宜權(quán)、廖仕友、張國梅、蔡仁興
二、各工作組成員名單
行政協(xié)調(diào)組:
負(fù)責(zé)人:譚召榮
成員:傅志光
行動救援組:
為確保學(xué)校期末考試安全,以及為學(xué)生營造有一個舒適的考試環(huán)境,使其穩(wěn)定發(fā)揮與順利答卷,并以令人滿意的成績結(jié)束本學(xué)期學(xué)習(xí)任務(wù),特制定本安全工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在考試期間,學(xué)校教職工應(yīng)按時到崗到位,認(rèn)真履行各項職責(zé),尤其要搞好學(xué)生安全教育和管理工作,有效提升其安全意識及防范能力,確保學(xué)校期末考試安全工作萬無一失。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:高徐進(jìn)
副組長:史文勝王便花 張萬懷
成 員:全體班主任
三、以人為本,加強(qiáng)考試安全教育
1、召開學(xué)校教職工考試安全工作會,講清安全工作的重要性,落實考試安全工作。
2、召開考務(wù)組工作會議,實行分工負(fù)責(zé),相互配合,共同完成考試安全工作任務(wù)。
3、對教職工進(jìn)行考試期間的安全隱患排查、安全保障準(zhǔn)備、安全防范和意外情形的處理等安全工作培訓(xùn)。
4、由班主任、任課教師、監(jiān)考教師對學(xué)生進(jìn)行安全防范、救護(hù)培訓(xùn)、心理健康等教育,并對考試期間的安全注意事項進(jìn)行強(qiáng)調(diào),提高學(xué)生的安全防范和自救能力。
四、突出重點,落實考試安全措施
1、惡劣天氣安全措施
考試期間,如果下雪惡劣天氣,學(xué)校根據(jù)具體情況開展其工作。班主任教師或?qū)W校指定負(fù)責(zé)的教師,要及時履行學(xué)生安全管理責(zé)任,在班級強(qiáng)調(diào)各項安全事項,教育學(xué)生防滑、防凍、等方面的安全知識,主動與學(xué)生家長聯(lián)系,并肩負(fù)起對學(xué)生護(hù)送等工作。
2、休息期間安全措施
在考試休息期間,學(xué)校的值班領(lǐng)導(dǎo)要全天巡視,加強(qiáng)休息期間的管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時教育和處理,化解矛盾,解決糾紛,向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報值班情況。值班領(lǐng)導(dǎo)要督促教師到崗到位,檢查履行職責(zé)情況,確保管理工作落實。
3、路途安全措施
1)班主任教師在考試前,要對學(xué)生講清路途安全注意事項,并嚴(yán)禁搭乘“三無”等車輛。
2)學(xué)校告知家長考試時間,要求家長根據(jù)考試時間負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行考試接送。
3)班主任或指定負(fù)責(zé)教師,在每一堂考試時清點學(xué)生人數(shù),以及強(qiáng)調(diào)安全要求。
4)班主任或指定負(fù)責(zé)教師,教育學(xué)生不得在路途中貪玩,徑直回家,不允私自走竄戶,更不許與不熟悉的人離走。
4、考室安全措施
監(jiān)考教師要按時到崗,認(rèn)真履行一個監(jiān)考教師的職責(zé),對該考場的安全隱患進(jìn)行排查,及時傳達(dá)考務(wù)組有關(guān)要求,承擔(dān)對該考場考生的安全教育管理責(zé)任,要求學(xué)生不在考場內(nèi)大聲吵鬧,不得損壞學(xué)校公物。清點考場考生到考情況,將缺考情況于考試前5分鐘內(nèi)報考務(wù)組。關(guān)心愛護(hù)考生,不得歧視侮辱考生,不得損害考生身心健康,密切關(guān)注意考場考生動向,若發(fā)現(xiàn)考生身體不適要及時救護(hù),并向考務(wù)組匯報,及時送醫(yī)院治療。
五、考試安全應(yīng)急處理預(yù)案
1、防范預(yù)案
1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,老師及工作人員考試前認(rèn)真做好安全防患教育,要牢固確立安全第一的意識,把學(xué)生考試及課間活動安全放在首要位置。
2)教育學(xué)生在考試期間不購買、不食用“三無”食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。如發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療,與學(xué)生家長取得聯(lián)系,并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,采取有效措施,以防意外。
3)按時組織學(xué)生參加考試,有序進(jìn)出考場,嚴(yán)格遵照考試時間交卷,不提前交卷,隨時注意清點人數(shù)。
4)學(xué)生在考試期間,不得攀爬教室窗臺,不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故??荚嚱Y(jié)束后,加強(qiáng)樓道人流疏散,教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠。
5)在學(xué)生考試期間,帶隊領(lǐng)導(dǎo)和教師要在校園內(nèi)巡視,防止外人進(jìn)校干擾學(xué)生答卷或其他人身傷害事故的發(fā)生。教師要關(guān)注學(xué)生的身體情況,如遇學(xué)生突發(fā)疾病,及時與領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,送往醫(yī)院治療。
6)保證通訊暢通,以便及時反饋信息,上傳下達(dá),不耽誤任何與考試有關(guān)的事情。
2、應(yīng)急預(yù)案
1)考試期間,校園內(nèi)若發(fā)生安全傷害事故,應(yīng)立即把傷情嚴(yán)重者送往醫(yī)院診治。
2)學(xué)校發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取相應(yīng)補救措施,及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【物業(yè)】
1.總則
1.1編制目的
為科學(xué)有效應(yīng)對我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急處置工作,切實消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患,保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3編制范圍
本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理,實行區(qū)(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
1.4.2以人為本,依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
1.4.3預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組,加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度,定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
按照安全應(yīng)急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長,組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。
2.2工作機(jī)構(gòu)
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé):統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作,對重點問題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會議,及時部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時向上級機(jī)關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項的通知、協(xié)調(diào)等工作。
2.3成員單位及職責(zé)
各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員,根據(jù)本區(qū)域的實際情況,明確職責(zé)分工,認(rèn)真組織督促、落實安全工作,及時處理解決安全工作中的問題,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。
2.4督察長效機(jī)制
由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員,組成2個督導(dǎo)組,定期對各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察,并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,及時準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報送信息。
2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向上級部門報告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實行24小時值班,隨時通報情況,及時、準(zhǔn)確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息,經(jīng)過分析研究后,及時通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調(diào)
2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。
2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門的規(guī)定落實相關(guān)安全工作。
3.重點區(qū)域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施,如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治,設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場因車輛集中停放造成的安全隱患,以及停車場內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域安全防范的重點部位設(shè)置警示標(biāo)識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強(qiáng)化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共區(qū)域安全防范重點部位的日常巡查,加強(qiáng)對管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進(jìn)行回訪,增強(qiáng)安全系數(shù)。
4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實際情況的變化及時修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案,要對安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善,明確安全防范應(yīng)急處理程序。
4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定,對已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)執(zhí)行力度,強(qiáng)化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動,按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域出入口實行定時值班和巡查,推行24小時安全防范制度,對符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實客人、車輛出入登記制度,并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。
4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對小區(qū)安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區(qū)重點部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。
5.緊急處置
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會的大局來認(rèn)識。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實小區(qū)的安全工作。
物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人,要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生,應(yīng)在第一時間向有關(guān)行政管理部門報告,并及時趕到現(xiàn)場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后,各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的,要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小,并擬寫調(diào)查報告及時報送相關(guān)部門。
6.2通過總結(jié),找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu),提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,提升管理水平,避免類似事件再次發(fā)生。
7.監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo),制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對演練效果進(jìn)行評估并作好總結(jié)。
7.2宣傳
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識專題宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責(zé)任
7.3.1對在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時向有關(guān)部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時機(jī)造成損失的單位或個人,依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。
對于整改不利,存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理,并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)行政部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障各項措施落實到位。
8.預(yù)案更新
市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況,對本預(yù)案及時進(jìn)行修改、完善。
9.預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【學(xué)校】
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求,為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定,保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行,為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害,保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,全面提高應(yīng)對恐怖和暴力能力,根據(jù)我校實際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、組長: 校長
副組長:副校長、總務(wù)主任、德育主任
組員:全校教職員工
財產(chǎn)安全管理小組:
組長:出納 組員:班主任老師
綜合治理安全小組
組長:會計 組員:男教師
教學(xué)安全小組
組長:教導(dǎo)主任 組員:全校教師
2、工作職責(zé)
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現(xiàn)場指揮救援行動,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報和請求援助,同時向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時報告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,做好善后處理工作。
(一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案
本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時撥打110報警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,迅速建立警戒線,使犯罪分子無法靠近學(xué)生,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實施應(yīng)急救援行動。
4、集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。
8、事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報告。
(二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾,蠻不講理,保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報警由警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告,同時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個過程中,學(xué)校應(yīng)采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品不知此物品有何用途,為何會擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它,要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī),對講機(jī)或發(fā)動機(jī)動車輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)行初步鑒別,判斷是不是危險物品,若不能排除危險物品,應(yīng)立即打110報警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開展各項處理工作,并及時向教育行政主管部門報告。
(四)飲用水污染事件處理辦法
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時組織相關(guān)人員對中毒者進(jìn)行救治。
(五)校園爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
(六)火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。同時配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
(七)食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【企業(yè)】
為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實搞好廠區(qū)安全工作,認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作,將可能發(fā)生的事故降到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求,結(jié)合公司實際情況,制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一.組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,組長黨支部書記xx同志擔(dān)任,副組長由生產(chǎn)經(jīng)理xx、技術(shù)經(jīng)理xx同志擔(dān)任,成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組,搶險組和后勤保障組。
1.指揮組由xx、xx組成。在第一時間突發(fā)事件的相關(guān)情況,第一時間組織員工疏散,第一時間組織員工自救,保證員工人身安全,第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全,第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進(jìn)行。
2.搶險組:由20名員工組程:由xx任組長,xx任副組長,組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔(dān)危難工作,在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。
3.后勤保障組:由6名同志組成,xx任組長,xx為副組長,組員由xx、xx擔(dān)物資裝備供應(yīng),切實保證突發(fā)事件工作所需。
二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施
1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告車間、部門和公司領(lǐng)導(dǎo),逐級上報?;鹁馂?zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,或撥打120請求救援,但不管是哪類事故,搶險救護(hù)時都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向公司匯報,公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火,根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
3.發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若為出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4.若發(fā)生食物中毒事故,救援人員在救援時要了解中毒原因,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救,并立刻送往醫(yī)院搶救。
5.發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報告,同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn),處理事故時,要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險作業(yè)。
6.發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析處理。
三.注意事項
1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時開機(jī),認(rèn)真做好各項預(yù)防工作,隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。
【摘要】為了提高護(hù)理人員在危重病人外出檢查中發(fā)生意外緊急狀態(tài)的應(yīng)急能力和救治水平,降低患者死亡率。結(jié)合2010-2011年外出檢查的危重病人發(fā)生意外緊急狀態(tài)的搶救經(jīng)歷,查閱資料,深入調(diào)查研究,研制一套較完整的意外緊急狀態(tài)的應(yīng)急預(yù)案。
【關(guān)鍵詞】危重病人;外出檢查;緊急狀態(tài);應(yīng)急預(yù)案;
急診科經(jīng)常是危重患者的首診科室,患者經(jīng)初步搶救,復(fù)蘇后,因其病情復(fù)雜,為了進(jìn)一步診斷和治療,常常需到其它科室接受進(jìn)一步的檢查[1]。雖然在外出檢查中,患者只需短暫的十幾分鐘,但因其病情不穩(wěn)定,監(jiān)測治療設(shè)備的限制和有特殊的治療措施存在,以及人員設(shè)備不足等困難,致使病人危險事件發(fā)生率極高,LigtenbergJJ 等報道了100例轉(zhuǎn)運患者中37%的生命體征顯著波動和34%的不良事件發(fā)生率[2]。
結(jié)合我院急診科2010―2011年外出檢查的危重病人發(fā)生意外緊急狀態(tài)的搶救和經(jīng)歷,在查閱相關(guān)資料、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,研制了一套較為完整的意外緊急狀態(tài)應(yīng)急預(yù)案,并組織進(jìn)行演練培訓(xùn)。對降低患者死亡率,減少醫(yī)患糾紛和提高護(hù)士應(yīng)急能力有著重要意義。
1 意外緊急狀態(tài)的概念
指突然發(fā)生,事前無準(zhǔn)備,時間緊迫,需要緊急應(yīng)對;影響正常運轉(zhuǎn),自身難以解決,工作任務(wù)超常,操作難度大等情況[3]。外出檢查中情況復(fù)雜,環(huán)境特殊,患者很有可能發(fā)生意想不到的緊急狀況。因此護(hù)理人員因熟悉發(fā)生緊急狀態(tài)的預(yù)防措施,處理原則和程序[4]。并及時配合醫(yī)生充分評估患者病情,分析檢查中可能發(fā)生的意外的各種因素,制定應(yīng)急預(yù)案,保障醫(yī)療安全。
2 檢查中常見意外緊急狀態(tài)及原因分析
2.1 常見意外緊急狀態(tài):①突發(fā)低氧;②突發(fā)低血壓;③通氣管移位、脫出;④心律失常;⑤摔倒或墜床。
2.2 原因分析
2.2.1 檢查前計劃不周:檢查前對病人病情評估不足;路線選擇不當(dāng);與相關(guān)檢查科室未協(xié)調(diào)好,如:電梯外等候時間過長;檢查室外使患者等待過久。一旦病情變化,無法實施正確的處理。
2.2.2 氧氣供給不當(dāng):氧氣袋的流量調(diào)節(jié)不準(zhǔn)確,氧氣管脫落未能及時發(fā)現(xiàn),造成供氧中斷,CT室等部門不能提供保護(hù)用具。在給患者拍片時,一般由家屬照看,而使氧氣供給量不準(zhǔn)確。
2.2.3 病情評估不足:對患者的康復(fù)檢查能力及發(fā)生意外評估不足,通氣管未妥善固定,異?;灲Y(jié)果未得到重視,搶救藥品準(zhǔn)備不足。
2.2.4 搶救設(shè)備出現(xiàn)故障:輸液泵、微量泵電池電量不足,藥物不夠,通氣呼吸回路斷開,呼吸氣囊漏氣、密封不夠、氧氣源不足。監(jiān)護(hù)儀功能異常,電池電量不足,干擾屏幕顯示,負(fù)壓系統(tǒng)無吸力或吸力不足。
2.2.5 防護(hù)安全措施不足,造成摔傷或墜床。
2.2.6 護(hù)送檢查人員組成不合理:護(hù)送病人檢查時因為工作人員緊張,往往安排護(hù)工或者年輕護(hù)士陪同檢查,她們從事急診工作年限短,對于患者的病情以及轉(zhuǎn)運存在著心理承受能力差,力求快,往往忽視觀察病人的病情變化。
3 意外緊急狀態(tài)的應(yīng)急預(yù)案
3.1 突發(fā)缺氧應(yīng)急預(yù)案: ①盡早解除呼吸道梗阻;②密切注意生命體征變化,注意呼吸的節(jié)律、頻率、缺氧和意識狀態(tài);③及時清理病人呼吸道,保持氣道通暢;④保證供氧及時、足量、有效,注意人工氣道護(hù)理,呼吸機(jī)輔助呼吸時保證正常工作;⑤保持病人鎮(zhèn)靜,煩躁者注意適當(dāng)約束;⑥如由于突發(fā)缺氧導(dǎo)致心跳呼吸停止,應(yīng)立即進(jìn)行搶救,行心肺復(fù)蘇術(shù)。
3.2 突發(fā)性低血壓: ①一旦發(fā)現(xiàn)血壓降低,應(yīng)復(fù)測一次以核實,并排除變更因素及血壓袖帶等干擾;②通知醫(yī)生全力搶救;③將頭部放低,迅速開放兩條以上靜脈通路;④熟悉血管活性藥物的藥理作用及觀察注意事項;⑤注意保暖,適當(dāng)遮蓋病人,有利于血壓提升;⑥監(jiān)測生命體征及電解質(zhì)變化。
3.3 心率失常: ①熟悉常見心率失常的波形并能識別,及時通知醫(yī)生;②立即將病人平臥,保持安靜和鎮(zhèn)靜;③在保證氣道輸液通暢的情況下立即糾正心率失常,根據(jù)不同類型給予不同處理措施;④遵醫(yī)囑用藥,觀察用藥后效果;⑤嚴(yán)密監(jiān)測心電圖、血壓、心率失常變化;⑥積極抗休克及治療并發(fā)癥,注意糾正水、電解質(zhì)酸堿平衡失調(diào);⑦注意病人心理護(hù)理,給予安慰,消除其恐懼心理。
3.4 通氣管的移位、脫出:①對清醒病人加強(qiáng)知識宣教,向病人解釋插管目的,自行拔管的危害性,取得病人理解和配合;②對煩躁不能耐受插管的病人,應(yīng)給予鎮(zhèn)靜藥物減輕不適感,減少拔管幾率;③經(jīng)口氣管插管病人,應(yīng)給予適當(dāng)約束并注意觀察插管位置及固定情況;④評價拔管指征,條件允許早期拔出插管;⑤快速開放氣道,清理呼吸道,給予氧氣吸入;⑥觀察病人生命體征變化及血氧波動;⑦監(jiān)測意識情況,及時進(jìn)行血氣分析,通過回報結(jié)果給予相應(yīng)措施;⑧備好搶救物品藥品。
3.5 摔倒或墜床:①病人不慎墜床時立即到病人身邊并通知醫(yī)生;②配合醫(yī)生對病人檢查后再搬動病人,根據(jù)傷情采取必要的急救措施;③遵醫(yī)囑進(jìn)行必要的檢查治療;④嚴(yán)密觀察病情變化,如發(fā)現(xiàn)異常及時報告醫(yī)生;⑤向護(hù)理部匯報;⑥及時準(zhǔn)確記錄病情變化,做好交接記錄。
以上是我們?yōu)槲V夭∪送獬鰴z查中意外緊急狀態(tài)時制定的應(yīng)急預(yù)案,事實證明在檢查前充分評估病情并經(jīng)過有效計劃組織準(zhǔn)備及針對發(fā)生危險事件相關(guān)因素采取措施,可以將危重病人外出檢查危險事件降至最低,從而保證患者安全。
參考文獻(xiàn)
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資料與方法
我中心在本次地震災(zāi)害中先后接收了16名擠壓綜合征以及多臟器衰竭患者,連續(xù)性血液凈化23例次,其中有4次在48小時以上,同時還接收了兩所因地震癱瘓的透析中心病員近30人,加上我中心的病員50余人,近1個月總共透析860多人次。在工作量劇增,工作人員短缺,設(shè)備緊張(12臺血透機(jī),2臺CBP機(jī))、環(huán)境等諸因素的情況下,我中心面臨了一次巨大的考驗。
組織救援工作的實施:
⑴組建本中心的專業(yè)救援隊伍:由院指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,開辟綠色急救通道。由科室主任、護(hù)士長統(tǒng)一部署工作安排,所有醫(yī)護(hù)組成員保持24小時通訊通暢。此次參加救援工作醫(yī)療組8人,我護(hù)理組18人(5月17日以后得到上海醫(yī)療隊兩批總共12人支援)。志愿者家屬醫(yī)護(hù)團(tuán)結(jié)協(xié)作,最大程度的減少了傷亡率。
⑵實施緊急預(yù)案:①安全措施:我院地處地震邊緣,經(jīng)常余震不斷,而這組病員是靠機(jī)器維持生命,不能等待,為了保證他們的治療安全,以及工作人員的安全,保持通道暢通,將本中心平時關(guān)閉的通道全部打開,同時準(zhǔn)備了一定數(shù)量的輪椅擔(dān)架,隨時應(yīng)急啟用。同時給家屬及病員講解安全疏散的路徑知識,使患者安心的在本中心接受治療。②人員部署:在血液凈化人員嚴(yán)重緊缺的情況下,合理分配資源,用最少的人力發(fā)揮最大的工作效率。根據(jù)血液凈化工作的特點,將護(hù)理組分成兩部分,一是連續(xù)性血液凈化治療組,用于保證搶救地震傷員的救治,深入各臨床科室,解決地震擠壓綜合征以及多臟器功能衰竭患者的床旁持續(xù)治療。二是血液透析組,完成腎衰竭患者的替代治療,每人每天持續(xù)工作10多小時,病員分3班治療,連續(xù)工作至深夜。③制定檢診和分流計劃:在保障病員治療安全有效的情況下,為了節(jié)省人力、時間,簡化工作流程。我中心同時接收這樣多的急性腎功能衰竭患者和慢性維持性透析患者,尚屬首次。血液凈化中心派出經(jīng)驗豐富的??漆t(yī)師,每日深入到傷員病區(qū)進(jìn)行巡診,使用床旁連續(xù)性血液凈化新技術(shù),解決了高鉀血癥、心功能不全和酸中毒[1]。同時制定了檢診和分流計劃,將重癥患者轉(zhuǎn)至華西醫(yī)院繼續(xù)治療,病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)向其他省市醫(yī)院治療。
⑶物資準(zhǔn)備:急救物資儲備和管理,由護(hù)士長專門負(fù)責(zé)此項工作,以保證應(yīng)急時物資能及時到位。做好充分的急救物資儲備,包括血液凈化設(shè)備、材料和藥品、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)用品等。血液凈化設(shè)備包括血液透析機(jī)、血漿分離器、血液灌流器、高通量透析器、血液透析器、血液透析導(dǎo)管及相關(guān)配件。
⑷專業(yè)支援的調(diào)集和運用:針對此次地震災(zāi)害中收治的93例急性和慢性腎功能不全的患者,憑借四川省腎臟病專委會和德陽市腎臟病專委會的網(wǎng)絡(luò)平臺,從血液凈化設(shè)備、物資、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員有序的調(diào)集和運用,讓寶貴的醫(yī)療資源用于搶救危重傷員。
⑸感染的控制:血液凈化中心由于其治療方式的特殊性,必須規(guī)范操作,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)感染控制、預(yù)防醫(yī)院交叉感染,特別是預(yù)防經(jīng)血液傳播的疾病,如乙型、丙型病毒性肝炎、艾滋病等感染。在人力、設(shè)備、時間非常緊張的情況下,完全按感染流程進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)消毒制度,加強(qiáng)病區(qū)床單位的管理,分區(qū)治療。嚴(yán)格無菌操作:止血帶“一人一帶”;氧氣瓶應(yīng)做到“一人一瓶一管”操作者操作時應(yīng)做到“一人一巾一手套”,操作前后及時洗手,抗凝劑、抽血針頭用后放入專用銳器盒內(nèi),銳器盒表面注明使用日期,血透機(jī)器做到“一人一臺一管路一透析器”,用后消毒,封存、包裝后送醫(yī)療焚燒中心做無害化處理,完全達(dá)到常規(guī)感染控制流程和標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié) 果
血液凈化中心在此次抗震救災(zāi)歷時1個月(5月12日~6月12日)的救援工作中,制定出了有序、有效及有力的治療計劃,并實施有效的救援治療方案,我中心14名醫(yī)護(hù)人員,在上海醫(yī)療隊先后派遣的12名救援專職血透護(hù)士有機(jī)協(xié)作下,全力以赴,夜以繼日的工作,完成了23人次的連續(xù)性血液凈化治療和860多人次的常規(guī)血液透析治療。為11例患者轉(zhuǎn)上級醫(yī)院的救治贏得了最寶貴的第一時間,保證了三所透析區(qū)域93人急慢性腎功能不全患者地震期間的治療,為他們提供了安全保障,無1例患者死亡,為取得抗震救災(zāi)工作中階段性的勝利我中心發(fā)揮了重要作用。
討 論
血液凈化中心在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的作用發(fā)揮得是否有效,有力,其救援成功與否不僅取決于搶救隊伍成員的專業(yè)技術(shù)水平,更取決于參與人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,為了適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展和突發(fā)事件的應(yīng)對性,更好地發(fā)揮血液凈化中心的作用,對突發(fā)事件應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行思考:①建立應(yīng)急組織管理體系:在各種突發(fā)災(zāi)害中,在院指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立血液凈化應(yīng)急管理體系與醫(yī)院應(yīng)急救援中心有機(jī)聯(lián)系起來,加強(qiáng)醫(yī)療資源的配置,快速組建醫(yī)療救助隊伍,對急救人員進(jìn)行優(yōu)化組合,職責(zé)明確,并保持24小時通訊暢通。②建立協(xié)調(diào)和調(diào)配專業(yè)人力和物力的信息網(wǎng)絡(luò):由于床位、設(shè)備、物質(zhì)和人員的配備均以日常的就醫(yī)規(guī)模而儲備,面對突發(fā)事件中超常量的病員,能在極短的時間內(nèi)調(diào)集專業(yè)的人力和物質(zhì),這就要求在日常工作中應(yīng)建立綜合的專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)??浦R技術(shù)的培訓(xùn),才能應(yīng)對各種突發(fā)事件,達(dá)到綜合實力的集中調(diào)集和使用的目的。③制訂可執(zhí)行的應(yīng)急預(yù)案:應(yīng)急預(yù)案的制訂應(yīng)基于災(zāi)難事件的損害程度,傷病員的數(shù)量和疾病特點,讓寶貴的醫(yī)療資源用于搶救危重病員,并及時發(fā)現(xiàn)和給予必須的搶救。制定出快速、科學(xué)的突發(fā)重大事件的應(yīng)急處理預(yù)案,包括集體食物中毒、生物化學(xué)中毒事件、集體毒菌中毒以及火災(zāi)、水災(zāi)、地震災(zāi)害等突發(fā)重大事件的應(yīng)急處理預(yù)案,防范于未然。④培訓(xùn)和組建血液凈化救援醫(yī)療隊:血液凈化??萍夹g(shù)性強(qiáng),要求救災(zāi)醫(yī)務(wù)人員平時訓(xùn)練有術(shù),除有精湛的醫(yī)療救護(hù)技術(shù)外,還應(yīng)懂得災(zāi)難醫(yī)學(xué)知識,并具備搶救隊伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,在大災(zāi)事故發(fā)生的時候,后者顯得更為重要。同時做好人員的儲備,對突發(fā)事故才能迅速組建專業(yè)救援醫(yī)療隊。
作為現(xiàn)代化的綜合性醫(yī)院的血液凈化中心,在保證日常工作正常運行的同時,思考如何在災(zāi)害事件中保障群眾的生命安全,如何建立有效的院內(nèi)災(zāi)害管理體系,制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,更好的發(fā)揮綜合醫(yī)院血液凈化中心的作用。應(yīng)急機(jī)制的科學(xué)性是災(zāi)難醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中較新的課題[2],探索血液凈化中心應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急方法,指導(dǎo)和規(guī)范血液凈化中心應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理策略,對災(zāi)害突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體制的建設(shè)有著重要的意義。
參考文獻(xiàn)
“五一”假期將至,為切實做好“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(市機(jī)號308)要求,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要高度重視“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,認(rèn)真安排部署,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。切實加強(qiáng)對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實落實“兩個主體責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要親自督促檢查落實情況,各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),抓實、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要負(fù)責(zé)人親自部署,把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的全國安全生產(chǎn)大檢查活動和第二季度防范重特大安全生產(chǎn)事故例會(擴(kuò)大)會議精神,組織力量深入基層,針對安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促檢查,督促各單位制定針對性強(qiáng)、切實有效的防范措施。對本轄區(qū)、本單位的重大危險源,安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生事故。
二、開展安全檢查,全面排查整改事故隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要按照“誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰組織誰負(fù)責(zé)”的原則,組織開展好本轄區(qū)、本部門和本單位“五一”節(jié)前和節(jié)中的大檢查活動。各單位要全面檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實、安全措施是否到位,特別是對容易引發(fā)事故的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段、重大危險源(點),要組織精干力量,深查細(xì)排,確保不漏一個單位、不漏一家企業(yè)、不漏一名人員。在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要組織包村包企業(yè)干部或?qū)iT檢查組,采取檢查、抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保企業(yè)自查整改不走過場,要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題和隱患要立即進(jìn)行整改;對暫時不能整改的,要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位制定安全保障措施,限期整改;對屬于重大隱患的,要落實領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,加強(qiáng)監(jiān)控措施,制定應(yīng)急預(yù)案,定期跟蹤檢查,確保重大隱患按時銷號。
三、強(qiáng)化安全措施,加強(qiáng)對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點,切實做好重點區(qū)域、重點行業(yè)以及重點單位、重點部位的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
公安、交通運輸?shù)炔块T要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅決取締各類非法運營工具,特別是公安、農(nóng)業(yè)、交通等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運輸部門要根據(jù)客運流量,合理安排車次,確保旅客出行安全,要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育,嚴(yán)禁無證駕駛、疲勞駕駛和酒后駕駛,加強(qiáng)對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。全面檢查各類運輸工具技術(shù)性能和狀況,防止帶病運營。
旅游、質(zhì)監(jiān)部門要在節(jié)前組織對游船、纜車、索道等旅游設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,達(dá)不到安全要求的一律停止運營。對“五一”期間舉辦的各類大型活動,要按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安部門嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故的發(fā)生。公安消防、交通、商務(wù)、文體、衛(wèi)生等部門要加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,特別是要加強(qiáng)對歌舞娛樂、賓館飯店、車站、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和消防重點單位的安全檢查和整治,及時發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
安監(jiān)、國土、公安等部門要加大礦山企業(yè)隱患排查治理力度,對露天礦山邊坡和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害場所,要認(rèn)真組織開展專項安全檢查,及時排查治理事故隱患。要認(rèn)真落實民爆器材經(jīng)營、運輸、使用、回收等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
安監(jiān)、交通、公安、環(huán)保等部門要加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。要緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)年”各項活動,強(qiáng)化專項整治和隱患排查治理,認(rèn)真做好“五一”期間企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
建筑部門要加強(qiáng)對建筑單位、施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強(qiáng)對施工人員的安全教育,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
加強(qiáng)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法從嚴(yán)、從重處理,確?!拔逡弧惫?jié)日期間安全生產(chǎn)。
暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【一】
一、目的:
建立防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急預(yù)案,通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練,加強(qiáng)管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風(fēng)搶險工作萬無一失。
二、職責(zé):
管理處主任為防洪、防臺風(fēng)搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負(fù)責(zé)設(shè)備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮,負(fù)責(zé)搶險組的全面工作;
環(huán)境主辦為副總指揮,負(fù)責(zé)后勤組的全面工作;
控制中心負(fù)責(zé)信息的準(zhǔn)確傳達(dá),協(xié)調(diào);
管理處全體不當(dāng)班人員為防洪、防臺風(fēng)搶險應(yīng)急隊員。
三、小組職責(zé)劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當(dāng)班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進(jìn)行處理;
3.1.2負(fù)責(zé)防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當(dāng)班的兩名中心崗負(fù)責(zé)裝沙袋;
3.1.4.2未當(dāng)班的兩名二號、三號、四號崗負(fù)責(zé)運沙袋;
3.1.4.3未當(dāng)班的兩名六號、八號負(fù)責(zé)現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進(jìn)行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設(shè)備組:由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成
3.2.1負(fù)責(zé)各類水泵及供電設(shè)備的開啟;
3.2.2對搶險現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
3.2.3對現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行緊急維修。
3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成
3.3.1保障各類救災(zāi)物資的正常供給;
3.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù);
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當(dāng)班兩名五號崗負(fù)責(zé)后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負(fù)責(zé)疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負(fù)責(zé)財產(chǎn)搶救。
3.4當(dāng)班人員
4.1.1當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當(dāng)班班長;
4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當(dāng)班人員及時排出險情;
4.1.3中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦;
4.1.4中心值班員須向當(dāng)班各崗位進(jìn)行情況通報;
4.1.5現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護(hù)及人員車輛疏導(dǎo);
4.1.6中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況,必要時尋求其它支援。
4.1.7在臺風(fēng)來臨之前,管理處各崗位需仔細(xì)檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患,并及時排除險情,情況嚴(yán)重的及時向上級匯報。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【二】
1、遇到下課應(yīng)延遲下課由當(dāng)時的課任教師聯(lián)系班主任共同負(fù)責(zé)維持班級學(xué)生秩序當(dāng)確定天氣好轉(zhuǎn)時方可下課。
2、如果放學(xué)時暴雨仍就不停學(xué)校允許家長有秩序地進(jìn)入班級接走孩子班主任定靠在班級中并做好家長簽字工作。
3、學(xué)生在放學(xué)或放學(xué)途中遭遇暴雨等惡劣天氣應(yīng)就近尋找避險處等天氣好轉(zhuǎn)后再回家或上學(xué)如有條件可事先與家長或班主任聯(lián)系學(xué)校安排好到校學(xué)生的看護(hù)工作。
4、在家未上學(xué)時如遇暴雨學(xué)生可以推遲上學(xué)時間直至天氣好轉(zhuǎn)家長可與班主任聯(lián)系具體事宜班主任電話讓每個學(xué)生知道班主任并將學(xué)生到校情況報教導(dǎo)處。
5、遇節(jié)假日暴雨學(xué)校班子成員立即到位做好低洼地物資的轉(zhuǎn)移、房屋排查等工作。
6、暴雨等惡劣天氣來臨的整個時段學(xué)校值班人員和校長應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視疏通排水管道若發(fā)現(xiàn)險情立即向總指揮報告進(jìn)行應(yīng)急處理。
7、在暴雨等惡劣天氣中發(fā)生時要切斷校內(nèi)一切電源禁止撥打手機(jī)。
8、若有人受傷立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
9、未安排任務(wù)的老師應(yīng)在辦公室待命不得擅離學(xué)校。
10、暴雨等惡劣天氣過后進(jìn)一步的巡查校園及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以及時的排除。
暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【三】
由于學(xué)校地勢低洼,加之深河路排水系統(tǒng)差,每逢大暴雨天氣,校園積水嚴(yán)重(水深達(dá)30cm—50cm)。為了及時、妥善地處置暴雨天氣的校園積水事件,保障師生生命與財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
暴雨天氣,校園積水,影響正常的教育教學(xué)工作和生活秩序的情況下。
二、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立暴雨天氣校園積水事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急工作任務(wù)。
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx
各班班主任 當(dāng)天值日教師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx同志兼任辦公室主任。
三、應(yīng)急措施
(一)一般情況(暴雨天氣還能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、當(dāng)天值日教師堅守崗位,加強(qiáng)管理,維護(hù)學(xué)生活動秩序,值日領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)巡視,及時處理偶發(fā)事件。
2、放學(xué)時段,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部到位,有效組織學(xué)生放學(xué),維護(hù)學(xué)生放學(xué)秩序,確保學(xué)生安全放學(xué)。
3、學(xué)生中餐由食堂送到各樓層分發(fā),學(xué)生打飯后到各自教室進(jìn)餐。各班班主任協(xié)助樓層值日教師組織學(xué)生打飯;xx同志協(xié)助食堂從業(yè)人員把飯菜送到各樓層。
(二)特殊情況(暴雨天氣不能維持教育教學(xué)工作和生活秩序)
1、在第一時間內(nèi),由xx同志向xx同志匯報,再由xx同志向上級主管部門匯報,請示學(xué)生放假。
2、得到放假批準(zhǔn)后,由xx同志通知各班班主任電話聯(lián)系學(xué)生家長,將每個學(xué)生交到家長手中接回。
3、所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn)場,維護(hù)放學(xué)秩序,有序組織學(xué)生放假,做好相關(guān)工作。樓層蹲點領(lǐng)導(dǎo)到位:一樓xx;二樓xx;三樓xx。
4、雨晴后,由xx同志組織人員清理校園衛(wèi)生,進(jìn)行校園殺菌消毒工作。
四、責(zé)任追究
在應(yīng)急過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,對相關(guān)人員視其情節(jié)追究責(zé)任,造成安全事故的.,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
1、不服領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,且遲遲不按要求執(zhí)行的。
2、未到現(xiàn)場履行職責(zé)的。
3、工作中玩忽職守、失職、瀆職,出現(xiàn)失誤的。
暴雨天氣應(yīng)急預(yù)案范本2021【四】
為了確保雨期施工質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),保證各項計劃指標(biāo)任務(wù)完成,做好汛期內(nèi)、外雨水入侵,和施工現(xiàn)場內(nèi)部排水工作特制訂此方案做到心中有數(shù)遇事不亂,才能有條不紊的完成施工計劃。
雨期防汛措施
一、 雨期施工準(zhǔn)備
1.1組建防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx
1.2進(jìn)入雨季施工前,項目部要對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時處理解決,確?;觾?nèi)無積水,現(xiàn)場臨時設(shè)施職工宿舍不漏水、不滲水而且周圍不積水,現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備防雨、避雷設(shè)施齊全、完善,供水、供電、人行道路暢通。
1.3施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要及時掌握氣象情況,遇到惡劣天氣提前做好準(zhǔn)備及時采取措施。
1.4施工現(xiàn)場道路必須暢通、堅實、平整、無堵塞并且縱向設(shè)有0.3%排水坡度,基坑四周設(shè)有防護(hù)欄桿和防水擋墻。
1.5做好場地外雨水入侵工作,在所有與外界暢通雨水容易倒流地方備好若干沙袋,在暴雨來臨之前用沙袋及圍堰堵死,以防雨水入侵。
1.6做好施工場地排水,按施工現(xiàn)場地勢情況在基坑周圍臨建設(shè)施周圍、材料庫、料場、作業(yè)棚附近做好排水坡度并與道路排水溝相連,使雨水有組織匯入場內(nèi)排水系統(tǒng)。易受雨水侵蝕變質(zhì)的材料、構(gòu)配件應(yīng)覆蓋好,入庫內(nèi),必要時墊高擺設(shè)。
1.7施工現(xiàn)場的防雷設(shè)施及臨時用電線路和設(shè)施進(jìn)行全面檢查,接零保護(hù)良好,雷電保護(hù)裝置齊全有效,配電箱電纜線接頭、電焊機(jī)等必須有防雨措施,防止水浸受潮,造成設(shè)備漏電或設(shè)備事故。
1.8雨季施工要做好雨期安全教育工作保證每個施工人員要有自我安全防護(hù)意識。
1.9充分準(zhǔn)備防雨設(shè)置,在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備好一定數(shù)量的防雨設(shè)施材料,同時落實好防雨設(shè)施材料的購買聯(lián)系渠道,以供緊急采購之需。
二、監(jiān)理現(xiàn)場防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1雨期防汛領(lǐng)導(dǎo)小組保證施工現(xiàn)場24小時輪流值班,手機(jī)24小時開通,隨時做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
2.2現(xiàn)場做好防汛材料準(zhǔn)備:塑料布2000㎡、編織袋200條、雨衣20件、污水泵4寸兩臺、2.5寸4臺、水靴20雙、鐵鍬20把,手電10把,雨傘10把。
2.3所有防汛組人員必須做好預(yù)案準(zhǔn)備,服從組織安排,第一時間趕到現(xiàn)場,做好排水、擋水、防水、抽水工作,防汛人員聯(lián)系方式見附頁。
2.4防汛領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)與公司防汛指揮部保持聯(lián)系,遇到緊急情況隨時通報,請求支援等,首先保證現(xiàn)場人員的安全轉(zhuǎn)移,二是確保施工現(xiàn)場巨大隱患及時排除,將危險降到最低。
2.5培訓(xùn)和演練:
項目部防汛預(yù)案組長負(fù)責(zé)主持、組織項目部進(jìn)行一次防汛及事故應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行模擬演練,各組員按其職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長對應(yīng)急響應(yīng)的有效性進(jìn)行評價,必要時對應(yīng)急響應(yīng)要求進(jìn)行調(diào)整和更新。演練、評價和更新的記錄予以保留。
3做好雨后恢復(fù)工作
3.1大雨過后要組織管理人員對施工現(xiàn)場及臨時設(shè)施進(jìn)行一次全面安全隱患大排查,對職工宿舍、辦公室、會議室、倉庫等進(jìn)行一次檢查搶修。
3.2對基坑四周進(jìn)行巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,并在基坑四周設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志。
3.3組織人員及時對基坑及現(xiàn)場積水進(jìn)行抽排,保證道路暢通,工地?zé)o積水。
關(guān)鍵詞:公路隧道;施工安全;安全管理;控制措施
1、隧道施工安全管理存在的問題
1.1安全組織體系不完善
目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式,對安全管理缺乏足夠的重視,通常把施工的進(jìn)度、效益放在第一位。另外,一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,沒有建立相應(yīng)的安全組織機(jī)構(gòu)或是組織機(jī)構(gòu)不完善,不能正確處理工程施工安全與施工進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系,使得施工安全沒有保障。
1.2施工管理體系存在欠缺
目前我國隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏,技術(shù)干部不足,班組長管理人員組織能力差,工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場,施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護(hù)不及時,襯砌遠(yuǎn)落后于掘進(jìn),錨噴支護(hù)不符合設(shè)計要求,掘進(jìn)尺度過大,通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象,給施工安全留下很大隱患。
1.3應(yīng)急預(yù)案與措施不完善
一旦發(fā)生隧道施工安全事故時,由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施,其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進(jìn)行處理,由于隧道工程地質(zhì)條件復(fù)雜,事故具有多樣性,不可預(yù)見性特點,在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,則會陷入無章可循的地步,采取不合理的方式、方法處理事故,有可能造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、提高公路隧道施工安全的控制措施
2.1 施工安全技術(shù)措施
(1)加強(qiáng)地質(zhì)勘察和監(jiān)控量測工作。密切關(guān)注施工期間的地質(zhì)情況,定期進(jìn)行TSP203地質(zhì)超前探測,以了解前方圍巖特性,制定詳細(xì)的施工預(yù)案,杜絕各種突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。采用目測觀察法直觀地預(yù)測開挖面前方的地質(zhì)條件,判斷圍巖的穩(wěn)定性,根據(jù)噴層表面狀態(tài)及錨桿的工作狀態(tài),分析支護(hù)結(jié)構(gòu)的可靠程度;同時根據(jù)儀器設(shè)備監(jiān)控量測結(jié)果,判定圍巖的穩(wěn)定性及支護(hù)參數(shù)是否合理,以制定不同階段時期的量測計劃,匯總分析數(shù)據(jù),反饋指導(dǎo)施工。
(2)選用正確的開挖方法。優(yōu)先考慮采用全斷面或是少部分的開挖方法,以便減少隧道施工工序的干擾,有利于機(jī)械施工,并盡量采用新的施工工藝和方法,以保證施工安全。對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好、施工場地和運輸?shù)缆愤m宜的特長隧道應(yīng)優(yōu)先采用掘進(jìn)機(jī)法施工。對于鉆爆法施工的隧道,Ⅱ級圍巖可采用全斷面法施工,Ⅲ,Ⅳ級圍巖采用臺階法施工,深埋V級圍巖隧道可采用微臺階法施工,部分大斷面隧道的洞口淺埋、偏壓段可采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工。
(3)強(qiáng)化爆破安全作業(yè)與瓦斯治理。鉆爆設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、開挖斷面、開挖方法、掘進(jìn)循環(huán)進(jìn)尺、爆破材料和出渣能力等因素綜合考慮。采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù),根據(jù)預(yù)測的巖性及時調(diào)整爆破參數(shù),必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角、裝藥量等參數(shù)及裝藥、連線的質(zhì)量,盡量減少對圍巖的擾動及超欠挖數(shù)量。
當(dāng)穿過瓦斯地層或從其附近通過而圍巖破碎、節(jié)理發(fā)育時,必須預(yù)先確定瓦斯探測方法,及時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?,加?qiáng)機(jī)械通風(fēng),采用超前周邊全封閉預(yù)注漿等防止瓦斯積聚;使用防爆安全型機(jī)械和電器設(shè)備,爆破作業(yè)使用安全炸藥及毫秒電雷管等,以防止瓦斯爆炸事故。
(4)及時加強(qiáng)支護(hù)。隧道開挖尤其在不良地質(zhì)段隧道的開挖作業(yè),應(yīng)在超前支護(hù)的保護(hù)下進(jìn)行;開挖后,及時噴射混凝土封閉巖面,施作錨桿,安裝鋼拱架、鋼筋網(wǎng),復(fù)噴混凝土至設(shè)計厚度。分部開挖時,應(yīng)使初期支護(hù)盡快封閉成環(huán),臺階長度不應(yīng)超過1.0倍洞徑;初期支護(hù)封閉后,可盡快施工仰拱和填充,并盡早施作二次襯砌。
支護(hù)作業(yè)應(yīng)隨時觀察圍巖動態(tài)或噴射混凝土的情況,防止落石、坍塌等引起傷人事故。
2.2 施工安全防護(hù)措施
(1)加大安全防護(hù)投入,不斷改善隧道施工環(huán)境,隧道內(nèi)應(yīng)該具有足夠的新鮮空氣、良好的照明和人行通道,營造適宜的洞內(nèi)工作環(huán)境。
(2)努力提高作業(yè)機(jī)械化、自動化程度,并裝設(shè)安全防護(hù)裝置;配備安全防護(hù)設(shè)施和用品,做好安全防護(hù)工作,所有進(jìn)洞人員必須佩帶安全帽;電焊工、噴射手、風(fēng)、注漿手等特種作業(yè)人員按規(guī)定佩戴好安全作業(yè)防護(hù)用品。
(3)加強(qiáng)消防教育和管理,各洞口、井口施工區(qū)與生活區(qū),均應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器具、消防水管和消防栓等,并有專人負(fù)責(zé)定期檢查與補充和保管;在生活區(qū)、停車場、材料庫、油料庫等建筑設(shè)置避雷設(shè)施。
(4)施工現(xiàn)場做好防排水系統(tǒng),防止汛期發(fā)生洪災(zāi)。尤其在軟巖地段要做好洞內(nèi)疏排水,防止積水浸泡拱腳、墻腳,造成支護(hù)失穩(wěn)。
(5)采用機(jī)械通風(fēng)、濕式鑿巖、撒水噴霧等措施降塵,使洞內(nèi)粉塵和有害氣體濃度達(dá)到規(guī)范所要求的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(6)施工現(xiàn)場設(shè)立工地醫(yī)院,做好職業(yè)病防治工作;出現(xiàn)緊急情況應(yīng)及時做好現(xiàn)場急救和保護(hù)工作,現(xiàn)場常備應(yīng)急車輛,以供急需。
3、加強(qiáng)公路隧道工程施工安全管理的幾點建議
3.1建立安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全管理制度
成立項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),下設(shè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。各隧道施工班組設(shè)立專職安全員,具體負(fù)責(zé)施工安全管理。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對危險源的控制,加強(qiáng)隱患的排查。
3.2規(guī)范施工現(xiàn)場管理,技術(shù)保證措施要精細(xì)化
嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全管理,隧道施工組織設(shè)計必須將安全生產(chǎn)、危險源識別、評價與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為主要內(nèi)容。由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制,報施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。施工單位要做好施工和安全防護(hù)現(xiàn)場交底工作,嚴(yán)格工序管理,規(guī)范作業(yè)流程,要加強(qiáng)對進(jìn)入隧道人員的管理,建立出入隧道登記制度;要加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定應(yīng)急預(yù)案。建立單位對施工班組安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案演練、各項安全措施落實情況定期進(jìn)行檢查,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點抽查,督促施工班組加強(qiáng)安全管理。
3.3落實施工安全責(zé)任制,加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)
嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)保障體系,落實各項安全生產(chǎn)措施,做好安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報批,并定期進(jìn)行演練。要加強(qiáng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)。隧道開挖、噴錨支護(hù)、襯砌操作人員必須進(jìn)行崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn),考試合格后方可上崗,作業(yè)人員必須持證上崗。
4、結(jié)束語
根據(jù)大量的統(tǒng)計與分析可知,在隧道施工開挖、裝巖運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)中都容易引發(fā)各種事故。因此,為確保隧道施工安全,施工單位務(wù)必強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識,正確選擇隧道施工方法,,重點搞好不良地質(zhì)段的施工作業(yè),結(jié)合實際情況,強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全控制,下大力預(yù)防慣性事故發(fā)生。這對提高經(jīng)濟(jì)效益、確保安全生產(chǎn),都會起到重要的保證作用。
參考文獻(xiàn):
[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應(yīng)急預(yù)案[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2009(01).