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勵(lì)志的格言精選(九篇)

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勵(lì)志的格言

第1篇:勵(lì)志的格言范文

1、駿馬是跑出來(lái)的,強(qiáng)兵是打出來(lái)的。

2、路是腳踏出來(lái)的,歷史是人寫出來(lái)的。人的每一步行動(dòng)都在書寫自己的歷史。

3、形成天才的決定因素應(yīng)該是勤奮。……有幾分勤學(xué)苦練是成正比例的。

4、只會(huì)幻想而不行動(dòng)的人,永遠(yuǎn)也體會(huì)不到收獲果實(shí)時(shí)的喜悅。

5、在勞力上勞心,是一切發(fā)明之母。事事在勞力上勞心,變可得事物之真理。

6、只有登上山頂,才能看到那邊的風(fēng)光。

7、奮斗者在汗水匯集的江河里,將事業(yè)之舟駛到了理想的彼岸。

8、知識(shí)是從刻苦勞動(dòng)中得來(lái)的,任何成就都是刻苦勞動(dòng)的結(jié)果。

9、當(dāng)一個(gè)人真正覺悟的一刻,他放棄追尋外在世界的財(cái)富,而開始追尋他內(nèi)心世界的真正財(cái)富。()

10、沒有激流就稱不上勇進(jìn),沒有山峰則談不上攀登。

11、崇高的理想就象生長(zhǎng)在高山上的鮮花。如果要搞下它,勤奮才能是攀登的繩索。

12、敢于向黑暗宣戰(zhàn)的人,心里必須充滿光明。

13、發(fā)光并非太陽(yáng)的專利,你也可以發(fā)光。

14、春蠶到死絲方盡,人至期頤亦不休。一息尚存須努力,留作青年好范疇。

第2篇:勵(lì)志的格言范文

這世界上沒有優(yōu)秀的理念,只有腳踏實(shí)地的結(jié)果。

永遠(yuǎn)不要跟別人比幸運(yùn),我從來(lái)沒想過(guò)我比別人幸運(yùn),我也許比他們更有毅力,在最困難的時(shí)候,他們熬不住了,我可以多熬一秒鐘、兩秒鐘。

夢(mèng)想還是要有的,萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢。

(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )

第3篇:勵(lì)志的格言范文

1、青霄有路終須到,金榜無(wú)名誓不休。

2、十年寒窗磨一劍,是非成敗在今朝。

3、不經(jīng)三思不求教不動(dòng)筆墨不讀書。

4、登高山務(wù)攻絕頂賞大雪莫畏嚴(yán)寒。

5、站在新起點(diǎn),迎接新挑戰(zhàn),創(chuàng)造新成績(jī)。

6、努力造就實(shí)力,態(tài)度決定高度。

7、機(jī)遇永遠(yuǎn)是準(zhǔn)備好的人得到的。

8、苦心人,天不負(fù),臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳。

9、勝人者智,勝之者強(qiáng)。不是成功離我們太遠(yuǎn),而是我們堅(jiān)持的太少。

10、把命運(yùn)掌握在自己手中。

11、態(tài)度決定一切。細(xì)節(jié)決定成敗,習(xí)慣成就人生。

12、人生難得幾回搏,此時(shí)不搏,何時(shí)搏。

13、今朝有心苦勤奮,明朝一舉步青云。

14、為了最好的結(jié)果,讓我們把瘋狂進(jìn)行到底。

15、只有經(jīng)歷地獄般的磨練,才能煉出創(chuàng)造天堂的力量。

16、昆侖縱有千丈雪,我亦誓把昆侖截。

17、不為失敗找理由,要為成功找方法。

18、拼一個(gè)春夏秋冬,換一生無(wú)怨無(wú)悔。

19、讓刻苦成為習(xí)慣,用汗水澆灌未來(lái)。

20、過(guò)去的是遠(yuǎn)了淡了的暮靄,未來(lái)的是近了亮了的晨光。

21、我努力,我堅(jiān)持,我一定能成功。

22、懶惰厭學(xué)難成器,勤奮博學(xué)出狀元。

23、今天拼搏努力,他日誰(shuí)與爭(zhēng)鋒。()

24、志堅(jiān)智達(dá)言信行果,失敗的盡頭是成功努力的終點(diǎn)是輝煌。

25、海到銀光中國(guó)盡頭,天作岸山登絕頂我為峰。

26、挑戰(zhàn)極限,無(wú)悔人生奮力拼搏進(jìn)取,譜寫風(fēng)華篇章。

27、有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚。

28、當(dāng)你懈怠的時(shí)候,請(qǐng)想一下你父母期待的眼神。

第4篇:勵(lì)志的格言范文

1、人活著有兩種方式:一種是像草一樣活著,雖然同樣享受著陽(yáng)光雨露,美麗著環(huán)境,但是永遠(yuǎn)長(zhǎng)不大。人們可以踩過(guò)你,卻不會(huì)因?yàn)槟愕耐纯喽械酵纯啵驗(yàn)槿藗儽旧頉]有看到你。另一種是像樹一樣成長(zhǎng),只要你有樹的種子,即使你被踩進(jìn)泥土里,你依然能夠吸收泥土的養(yǎng)分,成長(zhǎng)起來(lái)。當(dāng)你長(zhǎng)成參天大樹以后,就是在遙遠(yuǎn)的地方,人們都可以看到你,走近你,你能給人們一片綠蔭,活著是美麗的風(fēng)景,死了也依然是棟梁之才。

2、聽不到批評(píng)是一種危險(xiǎn),聽不到奉承是一種幸運(yùn)。

3、有一個(gè)夢(mèng)想不容易,堅(jiān)持夢(mèng)想更不容易。

4、大型企業(yè)看文化,中型企業(yè)看行業(yè),小型企業(yè)看老板。

5、產(chǎn)品試銷快不得,全國(guó)推銷慢不得。

6、每個(gè)人一定要學(xué)會(huì)走出自己的生活和思維邏輯去思考問(wèn)題,這樣才能走更遠(yuǎn)。

7、外因總是通過(guò)內(nèi)因起作用的,要找到自我原因。

8、不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵,而連士兵都做不好的也不會(huì)成為好的將軍。

9、產(chǎn)品的好壞,就是人格的好壞。

10、小勝憑智,大勝靠德。

11、經(jīng)營(yíng)的九十八是人心,品牌的九十八是文化,矛盾的九十八來(lái)自誤會(huì),資源的九十八靠整合。

12、創(chuàng)業(yè)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn),我們永遠(yuǎn)在路上。

13、心中無(wú)敵,無(wú)敵于天下。

14、一定要記住,永遠(yuǎn)是企業(yè)最好的時(shí)候去融資,去改革。

15、成功是優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮,失敗是缺點(diǎn)的積累。

16、創(chuàng)業(yè)者多去看看失敗人的經(jīng)歷,成功的原因千千萬(wàn)萬(wàn),失敗的原因就那么幾個(gè)。

17、一個(gè)團(tuán)隊(duì),戰(zhàn)略不正確,靠戰(zhàn)術(shù)調(diào)整是很困難的。

18、千斤重?fù)?dān)人人挑,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)。

19、只要思想不滑坡,辦法總比問(wèn)題多。

20、巨大的成功不是來(lái)自力量,而是來(lái)自韌性。

21、要學(xué)會(huì)向競(jìng)爭(zhēng)者學(xué)習(xí)。

22、上當(dāng),不是因?yàn)閷?duì)方太聰明,而是因?yàn)樽约禾潯?/p>

23、創(chuàng)業(yè)者要懂得左手溫暖右手,要懂得把痛快當(dāng)做快樂(lè),去欣賞去體會(huì),你才會(huì)成功。

24、今天很殘酷,明天更殘酷,而后天會(huì)很美好。大部分人死在明天晚上,看不到后天的太陽(yáng)。

25、創(chuàng)新在于成為你自己。

第5篇:勵(lì)志的格言范文

2、寧為太平狗,莫作離亂人。

3、長(zhǎng)別人志氣,滅自己威風(fēng)。

4、一人之心,千萬(wàn)人之心也。

5、貧賤親戚離,富貴他人合。

6、瓜田不納履,李下不正冠。

7、一沐三捉發(fā),一飯三吐哺。

8、任從風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船。

第6篇:勵(lì)志的格言范文

又想讓孩子涼快,又怕孩子受不了。怎么才能把握好其中的度?這是很多媽媽關(guān)注的問(wèn)題,現(xiàn)在,就隨著我們一起,來(lái)看看適合孩子的納涼之道吧!

1夏天可以讓孩子喝冷飲嗎?

孩子的胃腸功能還沒有完全發(fā)育成熟,而且孩子的脾胃負(fù)擔(dān)比較重:一方面,孩子日生夜長(zhǎng),對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需求比較大;另一方面,孩子的脾胃功能還比較弱,有時(shí)候跟不上身體對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需求。孩子年齡越小,這個(gè)特點(diǎn)就越突出。而且,夏天是孩子脾胃功能相對(duì)“呆滯”的時(shí)候,潮濕、高溫的天氣,容易使孩子的消化功能受影響,所以,夏天更要保護(hù)好孩子的胃腸。

不管是從冰箱里拿出來(lái)的飲料,還是冰棍、冰激凌,都要比胃里的溫度低二三十?dāng)z氏度。吃冷飲后,孩子的胃黏膜受到冷刺激,黏膜血管會(huì)強(qiáng)烈收縮,使胃酸、胃酶分泌銳減,胃的消化、殺菌、免疫能力就會(huì)下降,孩子可能出現(xiàn)腹脹、惡心、嘔吐、消化不良等癥狀。而且,孩子的胃黏膜受損后,胃腸道的消化、吸收功能也會(huì)隨之下降,孩子的營(yíng)養(yǎng)就無(wú)法保證。所以,夏天不能由著孩子的性子讓他隨意吃冷飲。

雖然常吃冷飲會(huì)影響孩子的胃腸,但也不必把它視為毒藥,碰都不能碰。偶爾有控制地給孩子吃少量的冷飲,也是可以的。

2孩子能不能睡涼席?

夏季氣溫高,睡涼席比較涼爽舒服,孩子也可以睡。但是,涼席有一個(gè)缺點(diǎn),就是它不吸汗。如果孩子出汗比較多,可以在涼席上再鋪一層薄薄的床單或紗布。

給孩子用涼席時(shí),先查看一下涼席表面是不是光滑無(wú)刺。如果孩子出汗多,要經(jīng)常擦洗、晾曬。天氣轉(zhuǎn)涼后,要及時(shí)撤掉涼席,以免孩子受涼。

Tips預(yù)防涼席性皮炎

有的孩子在涼席上睡覺后,身體接觸涼席的地方會(huì)紅腫、刺癢、疼痛,還會(huì)起小紅疙瘩,這種皮膚病因睡涼席而引起,所以稱為“涼席性皮炎”。因?yàn)樾聸鱿泻序x等多種致敏原,孩子皮膚又比較敏感,所以發(fā)病率比較高。

要預(yù)防“涼席性皮炎”,要注意幾點(diǎn):

1. 最好給孩子用舊涼席。

2. 首次使用前,先用開水燙一次,再放到陽(yáng)光下曝曬。

3. 盡量不用草席,因?yàn)椴菹菀咨x。

4. 經(jīng)常擦洗涼席,一周在陽(yáng)光下晾曬一次。

如果孩子已經(jīng)出現(xiàn)“涼席性皮炎”,要馬上換掉涼席,并帶孩子去看皮膚科醫(yī)生,請(qǐng)醫(yī)生給予有針對(duì)性的治療。

3孩子睡覺一定要蓋東西嗎?

哪怕天氣再熱,睡覺時(shí)也要給孩子蓋點(diǎn)兒東西。毛巾被既吸汗又透氣,薄一些的毛巾被很適合給孩子蓋。另外,也不要因?yàn)樘鞖鉄峋妥尯⒆恿怂X,光著身子睡覺,孩子的腹部容易著涼。孩子的胃腸對(duì)溫度變化比較敏感,如果受涼,容易使胃腸道收縮而出現(xiàn)痙攣。肚臍周圍又是整個(gè)腹部的薄弱之處,更容易因受涼而發(fā)生腹痛、腹瀉。所以,即使別的地方不蓋東西,也要在孩子的肚子上搭一條毛巾,護(hù)住肚子。

4能不能讓孩子光著腳在地上走?

有的爸爸媽媽擔(dān)心孩子的腳受涼后感冒,其實(shí)沒有必要。一般來(lái)說(shuō),孩子手的溫度要比腳高一些,腳摸著涼是正常的,也不會(huì)因此而著涼感冒。夏天天氣熱,把地板打掃干凈,就完全可讓孩子光著腳在地上“撒撒野”。如果想對(duì)他的小腳丫有一些保護(hù),可以給他穿雙小薄襪,再讓他在地上走。

5夏天打開門窗讓空氣對(duì)流,孩子受得了嗎?

很多媽媽都擔(dān)心“穿堂風(fēng)”會(huì)吹壞孩子,尤其是孩子睡覺時(shí),更是門窗緊閉。這樣做并不好。保持室內(nèi)空氣流通,能夠緩解暑熱,空氣也能保持新鮮。即使孩子睡覺的時(shí)候,也可以開門開窗,只要注意別讓風(fēng)直接吹著孩子就行。

6多洗澡能預(yù)防痱子嗎?

小寶寶的皮膚嬌嫩,又愛出汗,如果不及時(shí)將汗液清洗掉或擦干,汗液堵塞住毛孔,就容易長(zhǎng)痱子、癤子。所以,勤給寶寶洗澡、勤換衣服是預(yù)防痱子、讓寶寶涼快舒服的一個(gè)有效辦法。洗澡水的溫度不能太高也不能太低,一般控制在32℃~ 35℃左右。水溫太高起不到散熱的作用,水溫低了,寶寶容易著涼。一般情況下,每天洗一兩次澡就行。天氣特別熱時(shí),一天可以洗3 次澡。

Tips解暑去痱3 處方

處方1:六一散。即用6 份滑石加1 份甘草,一起煎成湯后,加點(diǎn)兒糖,給孩子喝。每天滑石用量在6 ~ 10克,甘草1 ~ 2 克。這湯本身就有些甜味,加糖后,孩子一般都能接受。

處方2:白扁豆煎湯,加少許糖。

處方3:如果孩子痱子很多,可以在上述六一散中加10 克金銀花,煎湯后代茶飲。

注:這些中藥原料都可以在藥店買到。

7帶孩子進(jìn)出有空調(diào)的場(chǎng)所要注意什么?

在夏天,商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、電影院等場(chǎng)所的空調(diào)通常開得很足,與室外溫度相差很大。如果出了一頭一身的汗,進(jìn)入帶空調(diào)的場(chǎng)所,孩子的汗毛孔會(huì)突然關(guān)閉,很容易感冒。帶孩子到這些地方時(shí),先別忙著進(jìn)去,在門口把汗擦干,休息一會(huì)兒再進(jìn)去。另外要帶上一件長(zhǎng)袖衣,在空調(diào)屋里穿上,出門后再脫掉。

8孩子晚上睡覺時(shí)能開空調(diào)嗎?

天氣炎熱時(shí),如果屋里氣溫過(guò)高,孩子睡得不踏實(shí),會(huì)影響他的情緒和生長(zhǎng)發(fā)育。為讓孩子能睡得好,晚上可以使用空調(diào)。但是,要注意調(diào)整空調(diào)出風(fēng)的方向,不能直接吹著孩子。因?yàn)橥砩纤X時(shí),人的汗毛孔是張開的,這時(shí)如果被涼風(fēng)吹,很容易感冒。而且,空調(diào)的風(fēng)畢竟不是自然風(fēng),比較涼,也比較硬,更容易受涼。

開空調(diào)時(shí),要注意2 點(diǎn):

第7篇:勵(lì)志的格言范文

關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 知識(shí)管理 知識(shí)網(wǎng)格

1.網(wǎng)格技術(shù)發(fā)展簡(jiǎn)述

知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)人與計(jì)算機(jī)、硬件與軟件、組織與環(huán)境的密切結(jié)合。計(jì)算機(jī)作為有效工具,對(duì)知識(shí)管理的推動(dòng)具有重要作用。在信息時(shí)代,人類知識(shí)的快速積累、共享和交流必須依賴信息技術(shù)的發(fā)展[1]。分布式計(jì)算技術(shù)的發(fā)展圍繞集成和互操作兩個(gè)方面進(jìn)行,主要經(jīng)歷了客戶機(jī)/服務(wù)器、Web服務(wù)和網(wǎng)格三個(gè)階段。

客戶機(jī)/服務(wù)器階段把數(shù)據(jù)和作業(yè)主要集中在服務(wù)器上,客戶通過(guò)訪問(wèn)服務(wù)器獲得數(shù)據(jù)和服務(wù),并與其他客戶實(shí)現(xiàn)交流,互操作主要在服務(wù)器內(nèi)部進(jìn)行。

第二階段從中間件開始,統(tǒng)一于Web服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)器之間的互聯(lián),出現(xiàn)了中間件技術(shù),它統(tǒng)一表達(dá)基本業(yè)務(wù)過(guò)程及其相關(guān)的消息傳遞、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)等功能。但中間件的可擴(kuò)展性差,也沒有解決數(shù)據(jù)/業(yè)務(wù)的發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題。Web服務(wù)真正彌補(bǔ)了異構(gòu)系統(tǒng)的鴻溝,解決了面向互聯(lián)網(wǎng)的集成和互操作問(wèn)題。

集成和互操作技術(shù)的第三階段是網(wǎng)格技術(shù)[2],最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在“全球智慧網(wǎng)絡(luò)”中的知識(shí)共享和廣泛協(xié)同,基本思路是徹底解決自治性、異構(gòu)性和動(dòng)態(tài)性,將網(wǎng)格作為基礎(chǔ)設(shè)施。技術(shù)方案包括網(wǎng)格計(jì)算、普及計(jì)算和移動(dòng)計(jì)算。

2.知識(shí)網(wǎng)格定義和特征

知識(shí)網(wǎng)格是指一個(gè)智能的、可支撐網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的環(huán)境,使用戶可以有效地獲取、、共享、管理知識(shí)資源,并提供按需服務(wù)來(lái)支持應(yīng)用的創(chuàng)新、協(xié)作、決策和解決問(wèn)題。

知識(shí)網(wǎng)格主要有以下5大特征:使人們能夠通過(guò)單一語(yǔ)義入口獲取、管理分布于全球的知識(shí),而且不需要知道知識(shí)的具置;智能地聚合分布于全球的相關(guān)知識(shí),利用后臺(tái)推理與解釋機(jī)制提供智能的知識(shí)服務(wù);在一個(gè)單一語(yǔ)義空間映射、重構(gòu)、抽象的基礎(chǔ)上共享及使用推理服務(wù),在其中相互理解且沒有任何障礙;在全球范圍檢索到解決問(wèn)題所需的知識(shí),確保提供合適的知識(shí)閉包;知識(shí)不是靜態(tài)存貯的,能動(dòng)態(tài)更新,知識(shí)服務(wù)在使用的過(guò)程中不斷自動(dòng)演化改進(jìn)。

3.知識(shí)網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)

知識(shí)網(wǎng)格由五個(gè)層次組成:構(gòu)造層、連接層、資源層、匯集層、應(yīng)用層。

構(gòu)造層控制網(wǎng)格中的資源,提供了共享資源的本地控制接口;連接層定義核心的通信和安全協(xié)議,使得通信更安全、更簡(jiǎn)單;資源層定義了在一個(gè)單獨(dú)的資源上提供共享操作的協(xié)議;匯集層協(xié)調(diào)各種資源,關(guān)心的是全局的狀態(tài)和跨域的交互行為;應(yīng)用層通過(guò)各層的應(yīng)用程序編程接口調(diào)用相應(yīng)的服務(wù),通過(guò)服務(wù)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格上的資源來(lái)完成任務(wù)[3]。

4.知識(shí)網(wǎng)格在知識(shí)管理中的作用

知識(shí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新,因此要管理資源豐富、形式各樣的知識(shí),并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⑦m當(dāng)?shù)闹R(shí)傳遞給需要的人,以解決其在實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題。知識(shí)網(wǎng)格在知識(shí)管理中具有以下幾方面的作用:

4.1知識(shí)網(wǎng)格有利于知識(shí)交流

首先,知識(shí)網(wǎng)格為知識(shí)表示的多樣化提供了平臺(tái),同時(shí)也為人們獲取知識(shí)提供了條件。任何人都可成為知識(shí)的接受者和者,而且知識(shí)網(wǎng)格能夠幫助人或虛擬角色有效地獲取和知識(shí)。其次,知識(shí)網(wǎng)格有利于促進(jìn)知識(shí)可視化和創(chuàng)新。知識(shí)網(wǎng)格通過(guò)智能化的用戶接口使人們可以通過(guò)可視化來(lái)共享知識(shí),同時(shí)還可以激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)增值。

4.2知識(shí)網(wǎng)格有利于智能化地進(jìn)行知識(shí)管理

智能化包括使用方便、界面一致、主動(dòng)服務(wù)、用戶輸入和操作最少、平臺(tái)的靈活性和柔性特征及方便的個(gè)性化服務(wù)。知識(shí)網(wǎng)格是利用網(wǎng)格技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、管理和提供知識(shí)服務(wù)的系統(tǒng),它采用特定的軟件,為用戶提供了一個(gè)訪問(wèn)文件系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等多種異構(gòu)存儲(chǔ)系統(tǒng)的統(tǒng)一接口,屏蔽了存儲(chǔ)系統(tǒng)的異構(gòu)特性。層次化的元數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)思想為實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)資源透明性的訪問(wèn)提供了可能,也為知識(shí)管理提供了有利的條件。

4.3知識(shí)網(wǎng)格技術(shù)為知識(shí)管理提供統(tǒng)一的平臺(tái)

知識(shí)網(wǎng)格對(duì)分布在廣域網(wǎng)環(huán)境中的信息資源進(jìn)行抽象描述,支持網(wǎng)格應(yīng)用對(duì)資源訪問(wèn)的透明性,為用戶提供一體化的智能信息平臺(tái),創(chuàng)建一種基于因特網(wǎng)的新一代信息平臺(tái)和軟件基礎(chǔ)設(shè)施。在這個(gè)平臺(tái)上,信息處理是分布式、協(xié)作和智能化的,用戶可以通過(guò)單一入口訪問(wèn)所有信息。知識(shí)網(wǎng)格的智能化特性關(guān)系到用戶是否接受的問(wèn)題,也是其知識(shí)網(wǎng)格的優(yōu)越性之一。

4.4知識(shí)網(wǎng)格有助于進(jìn)行有效的組織和提煉知識(shí)

知識(shí)網(wǎng)格能關(guān)聯(lián)和集成不同級(jí)別和不同領(lǐng)域的知識(shí)資源,以此來(lái)支持跨領(lǐng)域的類比推理、問(wèn)題解決和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。知識(shí)網(wǎng)格能刪除冗余知識(shí),并能夠提煉所含的知識(shí)來(lái)合理擴(kuò)展有用的知識(shí)。利用知識(shí)網(wǎng)格可以更好地進(jìn)行知識(shí)挖掘,更有利于進(jìn)行知識(shí)管理,它也會(huì)有助于從已有的良好知識(shí)、范例和類似文本的知識(shí)源中衍生出新知識(shí)。

4.5知識(shí)網(wǎng)格有利于顯性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)換

知識(shí)網(wǎng)格是由知識(shí)元組成的,也就是知識(shí)網(wǎng)格使信息資源管理從文獻(xiàn)載體深入到了知識(shí)單元層面。知識(shí)元的獨(dú)立性和鏈接方法是生成新知識(shí)的主要途徑,知識(shí)網(wǎng)格可以將整個(gè)科學(xué)分類體系立體分布在網(wǎng)格結(jié)點(diǎn)上,通過(guò)不同的結(jié)構(gòu)鏈接方法使諸多交叉學(xué)科體系由隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí),創(chuàng)造出新的學(xué)科研究領(lǐng)域,達(dá)到知識(shí)創(chuàng)新的目的。

5.知識(shí)網(wǎng)格相對(duì)于傳統(tǒng)知識(shí)管理模式的優(yōu)勢(shì)

5.1知識(shí)獲取與知識(shí)表示的多樣化

在知識(shí)網(wǎng)格中人們直接通過(guò)交流互相獲取知識(shí),任何人都可成為知識(shí)的者。知識(shí)網(wǎng)格能夠輔助人或虛擬角色有效地獲取和知識(shí),并以人機(jī)都可理解的方式將其表示出來(lái)。

5.2知識(shí)可視化和創(chuàng)新

知識(shí)網(wǎng)格通過(guò)智能化的用戶接口使人們通過(guò)可視化來(lái)共享知識(shí)和激發(fā)知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)增值。語(yǔ)義鏈網(wǎng)絡(luò)和認(rèn)知圖可縮短知識(shí)表示和可視化之間的鴻溝。

5.3知識(shí)的動(dòng)態(tài)傳播和管理

知識(shí)網(wǎng)格通過(guò)知識(shí)流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)中的動(dòng)態(tài)傳播和共享,從而更好地促進(jìn)了知識(shí)的交流和利用。

5.4知識(shí)的有效組織和提煉

知識(shí)可通過(guò)基于語(yǔ)義的范式來(lái)組織,以確保有效的檢索和修改操作。知識(shí)網(wǎng)格能刪除冗余知識(shí),并提煉所含的知識(shí)來(lái)合理擴(kuò)展有用的知識(shí)。它也會(huì)有助于從已有的良好知識(shí)、范例和類似文本的知識(shí)源中衍生出新知識(shí)。

5.5知識(shí)關(guān)聯(lián)和集成

知識(shí)網(wǎng)格能關(guān)聯(lián)和集成不同級(jí)別和不同領(lǐng)域的知識(shí)資源,以此來(lái)支持跨領(lǐng)域的類比推理、問(wèn)題解決和科學(xué)發(fā)現(xiàn)。

5.6知識(shí)管理的智能化

從知識(shí)存儲(chǔ)到用戶的知識(shí)利用,知識(shí)網(wǎng)格縱向地為用戶提供集成一體的方案。它不需要程序員進(jìn)行二次開發(fā),只需要管理員做簡(jiǎn)單的配置,就可建立服務(wù)平臺(tái)。智能化包括使用方便、界面一致、主動(dòng)服務(wù)、用戶輸入和操作最少、平臺(tái)的靈活性和柔性特征及方便的個(gè)性化服務(wù)。

6.結(jié)論

知識(shí)學(xué)習(xí)是最重要的人類活動(dòng)之一,所有人都受到上述技術(shù)的影響。人們?nèi)绾螌W(xué)習(xí),以及如何利用這些技術(shù)輔助人們學(xué)習(xí),受到教育工作者、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)工作者、人工智能專家和信息科學(xué)家的高度重視。知識(shí)網(wǎng)格給知識(shí)管理提供了美好的前景,但還存在一些問(wèn)題需要解決,諸如:安全問(wèn)題、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。網(wǎng)格應(yīng)用所涉及的大量資料和計(jì)算內(nèi)容在各組織間是否能安全共享,內(nèi)部系統(tǒng)環(huán)境中的資源能否被安全可靠地利用,是網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用的重要問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直困擾著網(wǎng)絡(luò)資源共享,而網(wǎng)格技術(shù)是在巨型計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上推出的一項(xiàng)新變革,立足于網(wǎng)絡(luò)資源,為用戶提供透明服務(wù)的一項(xiàng)技術(shù)。這樣就使得資源利用合法化顯得尤為重要,這需要國(guó)家相關(guān)法律制定和保護(hù)[4]。

總之,知識(shí)網(wǎng)格是一個(gè)集人類當(dāng)前全部知識(shí)為一體的、合理組織的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)集成系統(tǒng),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格通過(guò)信息集成和知識(shí)集成來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的合理組織和動(dòng)態(tài)生長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳播和利用的總體最優(yōu)化,對(duì)知識(shí)創(chuàng)新有巨大作用。

參考文獻(xiàn):

[1]劉毅志,劉建勛.知識(shí)網(wǎng)格研究[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2006,(6):13-16.

[2]周淑云.知識(shí)管理的新發(fā)展――知識(shí)網(wǎng)格[J].圖書館論壇,2006,(1):235-237.

第8篇:勵(lì)志的格言范文

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制制度; 權(quán)變性; 全面風(fēng)險(xiǎn)管理; 準(zhǔn)公共品; 國(guó)際趨同; 企業(yè)管理體系

從內(nèi)部控制理論的發(fā)展進(jìn)程看,經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制整體框架四個(gè)階段,現(xiàn)正向內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合的新階段邁進(jìn),如2004年美國(guó)COSO委員會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)的提出;我國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的制訂等。不同的研究視角對(duì)內(nèi)部控制有著不同的理解并進(jìn)而形成差異化的制度安排,本文認(rèn)為內(nèi)部控制統(tǒng)一的概念范疇形成還需要關(guān)注以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一、內(nèi)部控制制度范疇的權(quán)變性

在一個(gè)充滿細(xì)節(jié)性復(fù)雜和動(dòng)態(tài)性復(fù)雜的組織中,能夠控制一切只是一種錯(cuò)覺。按照彼得?圣吉的理解,細(xì)節(jié)性復(fù)雜指企業(yè)管理中難以計(jì)數(shù)的變數(shù)和細(xì)節(jié);動(dòng)態(tài)性復(fù)雜指因果關(guān)系微妙,行動(dòng)與后果之間存在時(shí)間滯延,無(wú)法用傳統(tǒng)的預(yù)測(cè)、規(guī)劃與分析方法處理的復(fù)雜關(guān)聯(lián)。組織如何不憑控制而達(dá)到控制?應(yīng)該有怎樣行之有效的機(jī)制作保障?也就是說(shuō)如何正確處理“有形的制度”與“無(wú)形的理念”之間的關(guān)系問(wèn)題。韋爾奇曾說(shuō)過(guò)“舊的組織建立在控制之上,但是世界已經(jīng)改變。世界變化的速度太快,使得控制變成限制,使你的速度變慢。你必須在自由和控制之間取得平衡,但是你會(huì)有比想像中還多的自由?!?/p>

優(yōu)秀公司對(duì)付日趨復(fù)雜的業(yè)務(wù)的方法是強(qiáng)調(diào)靈活流動(dòng),用以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的管理方式始終不斷地調(diào)整和改組機(jī)構(gòu)。復(fù)雜中必須洞察單純之美,最理想的境界應(yīng)該是以簡(jiǎn)馭繁。系統(tǒng)思考所反對(duì)的就是施行更加復(fù)雜的方法來(lái)處理復(fù)雜的問(wèn)題。業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜同時(shí)意味著創(chuàng)新的作用,而內(nèi)部控制不能成為通過(guò)創(chuàng)新為市場(chǎng)創(chuàng)造價(jià)值的障礙,也就是說(shuō),內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不能以犧牲企業(yè)效率為代價(jià)。理論上,風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)稱性是成立的,當(dāng)意圖用內(nèi)部控制制度將可能的風(fēng)險(xiǎn)全部規(guī)避或防范的過(guò)程中,企業(yè)的收益水平也可能已經(jīng)下降了。從這個(gè)角度講,內(nèi)部控制制度范圍應(yīng)該是限定性的,不能沒有明確的邊界。

在企業(yè)組織內(nèi)部,授權(quán)與受權(quán)是一種雙向行為,其中授權(quán)與內(nèi)部控制設(shè)計(jì)密切相關(guān)?!笆跈?quán)”與“受權(quán)”的過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的自上而下,因?yàn)闄?quán)利向下分解與責(zé)任向上負(fù)責(zé)是對(duì)應(yīng)的,而“權(quán)利向下”與“責(zé)任向上”的對(duì)稱機(jī)制就在于企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建。從這個(gè)角度講,內(nèi)部控制制度是確保企業(yè)具體執(zhí)行層面的行為不偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障機(jī)制,是內(nèi)部控制制度建立的基準(zhǔn)。從企業(yè)生命周期理論來(lái)看,處于成熟期的企業(yè)授權(quán)顯然與成長(zhǎng)期不同,正如華盛頓大學(xué)商學(xué)院前院長(zhǎng)維爾教授對(duì)授權(quán)的界定:“當(dāng)下級(jí)員工感到上司真心期望他們?yōu)橥瓿伤?fù)使命而發(fā)揮主觀能動(dòng)性,即便超越他們的正常職權(quán)范圍也無(wú)需顧忌,而且要是出了差錯(cuò),哪怕是嚴(yán)重的差錯(cuò),他們也不會(huì)采取主動(dòng)而受到專斷的責(zé)罰,那么這個(gè)企業(yè)中就存在著授權(quán)?!憋@然,這是一種基于企業(yè)文化的授權(quán)。在其之前還存在著指令性授權(quán)與崗位性授權(quán),這意味著企業(yè)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的權(quán)變性是關(guān)鍵性問(wèn)題,而正確界定影響權(quán)變性的具體因素則更是基礎(chǔ)。

二、內(nèi)部控制制度與全面風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為日常生活的共生條件,危機(jī)也不再是非典型狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是我們共同面臨的新常態(tài)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源很多,諸如產(chǎn)業(yè)類別、企業(yè)文化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等,因而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)部控制制度也就具有一定的特定性。從亞當(dāng)?斯密的社會(huì)分工理論,泰勒的科學(xué)管理,到福特的流水線和斯隆的財(cái)務(wù)控制,現(xiàn)代工業(yè)建立了以“效率”為核心的管理體系。與有歷史的“生產(chǎn)效率的利潤(rùn)”相比,“風(fēng)險(xiǎn)控制的利潤(rùn)”更加敏感,以它為核心競(jìng)爭(zhēng)能力更加不對(duì)稱,由此回報(bào)差異也巨大。追尋風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)的新競(jìng)爭(zhēng)能力仍在形成過(guò)程中,但已顯出一些規(guī)律,即首先要準(zhǔn)確理解并指認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和防范的價(jià)值。每項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)都包含自己獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)因素,它難以用統(tǒng)一的保險(xiǎn)精算語(yǔ)言來(lái)指稱。其次需要分離風(fēng)險(xiǎn)因素,組合控制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。

然而,現(xiàn)階段常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理思維還囿于內(nèi)部控制技術(shù)與制度框架,但由于社會(huì)的整體不確定性,不可能完全清晰地在企業(yè)內(nèi)部與外部間被標(biāo)準(zhǔn)化分離,風(fēng)險(xiǎn)角度的內(nèi)部控制所應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)之間具有聯(lián)動(dòng)性,兩種風(fēng)險(xiǎn)共同組成了企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,一般意義上的內(nèi)部控制的核心作用是盡最大努力創(chuàng)造制度效應(yīng)以規(guī)避內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的泛化,即使激進(jìn)型內(nèi)部控制將其所應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)敞口面向市場(chǎng),以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部”風(fēng)險(xiǎn)的外部化,也不足以等價(jià)于全面風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制具有明確的邊界性也在表明內(nèi)部控制有著自身的職能范疇而不能無(wú)限度擴(kuò)展,因此,以內(nèi)部控制制度來(lái)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理有其固有不足。

內(nèi)部控制制度本身作為一種制度安排,也涉及制度設(shè)定的具體環(huán)境適應(yīng)性問(wèn)題。顯然,內(nèi)部控制制度存在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的一般性與管理學(xué)視角的個(gè)案性的均衡問(wèn)題,可以將該問(wèn)題視為內(nèi)部控制制度的“趨同”與“個(gè)性”的并存。“趨同”與“個(gè)性”間的比例關(guān)系決定著內(nèi)部控制制度的多樣化程度。多樣化程度決定了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的總體原則、運(yùn)行機(jī)制及其效果評(píng)價(jià),這是內(nèi)部控制制度應(yīng)考慮的第一層面問(wèn)題。繼而是內(nèi)部控制制度在企業(yè)內(nèi)部具體執(zhí)行層面的配置問(wèn)題。由于企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)為資源投入與成果產(chǎn)出間最大化轉(zhuǎn)換效率過(guò)程,因此就要求企業(yè)內(nèi)部組織間是系統(tǒng)化的協(xié)同運(yùn)作。然而這面臨著內(nèi)部控制制度如何在確??傮w成本效益對(duì)稱情況下的靈活性與統(tǒng)一性的兼顧。靈活性對(duì)應(yīng)著企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化的主觀能動(dòng),統(tǒng)一性對(duì)應(yīng)著企業(yè)整體上的目標(biāo)一致。內(nèi)部控制制度應(yīng)該與靈活性和統(tǒng)一性各自保持一致而不是相反。

三、內(nèi)部控制制度與內(nèi)部控制技術(shù)自身風(fēng)險(xiǎn)性

在現(xiàn)代社會(huì),技術(shù)的巨大力量讓越來(lái)越多的人認(rèn)為只有掌握了更好的技術(shù)才可能取得更好的效果,并且?guī)缀跬耆珒?nèi)筑于日常生產(chǎn)和生活中。然而,技術(shù)只能提高做某些事的效率而不能提升根本能力。正如德國(guó)社會(huì)學(xué)家伯克在其《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì):新現(xiàn)代社會(huì)現(xiàn)象》中所強(qiáng)調(diào)的,技術(shù)在創(chuàng)造財(cái)富和功效的同時(shí)也制造了風(fēng)險(xiǎn)和遺害,于是每次生產(chǎn)與消費(fèi)都必然伴生風(fēng)險(xiǎn)的陰影與危機(jī)的累積。與自然資源相比,人造的技術(shù)資源沒有通過(guò)億萬(wàn)年進(jìn)化除錯(cuò),其除錯(cuò)過(guò)程是交織在使用它的功能的過(guò)程中,因此沉淀了風(fēng)險(xiǎn)種類,增大了危機(jī)概率。

從企業(yè)具體組織層面來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部具體執(zhí)行層面間又因存在各自的利益導(dǎo)向而存在矛盾甚至是沖突,這主要體現(xiàn)在他們之間合作博弈的討價(jià)還價(jià)關(guān)系。他們各自都是完成企業(yè)整體目標(biāo)的某一方面,而在有限資源約束及配置下,不同職能部門都表現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)性,即使相互關(guān)聯(lián)極高的職能部門在作自身的決策時(shí)也很難將各自的關(guān)聯(lián)方考慮進(jìn)入。在沒有特殊制度保證或企業(yè)總流程設(shè)計(jì)科學(xué)合理的前提下,企業(yè)內(nèi)部控制制度的相互牽制甚至是全面風(fēng)險(xiǎn)管理都會(huì)遇到同樣的境況。內(nèi)部控制制度整體預(yù)期效果會(huì)因部門職能分割所導(dǎo)致的內(nèi)部溝通成本大增而大打折扣。

解決企業(yè)內(nèi)部不同職能部門間高溝通成本的思路不外乎如下幾種:其一是在企業(yè)整體目標(biāo)的指引下對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門間的行為都予以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化,將靈活性完全納入企業(yè)設(shè)定的統(tǒng)一性中。其二是設(shè)計(jì)一套獨(dú)立的機(jī)制并以之協(xié)調(diào)各職能部門間的靈活性而防范他們的行為偏離企業(yè)既定目標(biāo)。其三是在充分論證各職能部門流程的基礎(chǔ)上,使他們以獨(dú)立的面目用市場(chǎng)表現(xiàn)作為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn),他們之間的關(guān)系完全是市場(chǎng)關(guān)系。顯然第一種與第三種表示了高度計(jì)劃性與高度市場(chǎng)性,而第二種可以說(shuō)是另外兩種的某種程度的組合。

將史蒂芬?柯維在其《高績(jī)效人士的七個(gè)習(xí)慣》中所表達(dá)的意思用于企業(yè),即若企業(yè)總是將視線聚焦于“沒完沒了的監(jiān)視、評(píng)估、糾錯(cuò)或控制”上,那么等于教唆企業(yè)員工玩貓捉老鼠的游戲。持續(xù)的杰作不是監(jiān)控出來(lái)的,只有那些受強(qiáng)烈的內(nèi)在需求驅(qū)使的人方能創(chuàng)造杰作。如何讓企業(yè)具有這種內(nèi)在原動(dòng)力呢?顯然答案在于發(fā)自員工及合作伙伴內(nèi)心的執(zhí)著。這可以被界定為原則,而區(qū)別于此的行為都可以界定為規(guī)則。前者是內(nèi)在的而后者是外在的;前者受內(nèi)心的需求而為自己做事,后者依賴嚴(yán)格規(guī)章與獎(jiǎng)罰機(jī)制。由此,我們必須追求內(nèi)部控制由技術(shù)觀念上升到制度觀念直至形成企業(yè)的行為習(xí)慣,這就一定要突破COSO那種片段式的簡(jiǎn)單拼接以期形成全面性框架的構(gòu)建思路。

四、內(nèi)部控制制度“準(zhǔn)公共品”性

當(dāng)內(nèi)部控制超越“內(nèi)部”而更多地“外部化”為通用標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)所共同遵守之時(shí),其一定程度上就表現(xiàn)為準(zhǔn)公共品性質(zhì),也就是說(shuō)內(nèi)部控制制度的完全統(tǒng)一性意味著它具有公共品性質(zhì);但內(nèi)部控制的本質(zhì)卻在于其“內(nèi)部性”。不同企業(yè)可能存在相同或相似的關(guān)鍵價(jià)值因素,即使是兩家相同戰(zhàn)略定位的企業(yè)由于總體制度安排的不同、程度的差異也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的不同,這時(shí)用統(tǒng)一的具有外部規(guī)則性質(zhì)的制度來(lái)規(guī)范多樣化的企業(yè)管理行為顯然是不現(xiàn)實(shí)的。這就暗含了企業(yè)外部的統(tǒng)一性規(guī)制與內(nèi)部控制制度應(yīng)該界定出明晰的界限或稱內(nèi)部控制的邊界,邊界的確定就是一個(gè)內(nèi)外均衡點(diǎn)的尋求過(guò)程。

理論上,這一尋求過(guò)程應(yīng)該包括如下層次:第一層次是探究企業(yè)與市場(chǎng)之間的邊界,因?yàn)槭袌?chǎng)組織與企業(yè)組織并不是均質(zhì)一致的,市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制與企業(yè)內(nèi)部定價(jià)機(jī)制既不遵循簡(jiǎn)單的兩分法又不是兩者的完全融合;第二層次是市場(chǎng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響方式及效果評(píng)價(jià),顯然,我們現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完全具備西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)理念與相應(yīng)法律文化,因而要明確具體市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的作用機(jī)理;第三層次是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中關(guān)鍵價(jià)值因素的最佳實(shí)踐所具有的共性及技術(shù)上的趨同程度,內(nèi)部控制的共性描繪其統(tǒng)一性,是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求;第四層次是當(dāng)內(nèi)部控制已經(jīng)形成為企業(yè)受強(qiáng)烈內(nèi)在需求驅(qū)使的無(wú)形理念時(shí)則形成了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組成部分甚至就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō),終極的內(nèi)部控制應(yīng)該完全融入到企業(yè)組織的整體文化之中而不是以自身清晰、完整的“序列”而存在。

以邏輯關(guān)系而構(gòu)建的上述層次表明成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著共同的理念,而作為依附于企業(yè)業(yè)務(wù)行為的內(nèi)部控制則表現(xiàn)出多樣化特征。事實(shí)上,不同的企業(yè)環(huán)境中內(nèi)部控制被有效執(zhí)行的前提條件是什么?市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)選擇、內(nèi)部控制制度構(gòu)造與內(nèi)部控制關(guān)鍵因素之間有怎樣的邏輯關(guān)系?如何處理有效執(zhí)行與理性約束間的均衡等都是需要結(jié)合具體企業(yè)的運(yùn)作環(huán)境而定的。

五、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)起點(diǎn)

任何一種制度的形成都要有其自身的邏輯起點(diǎn),在確定了相應(yīng)的邏輯起點(diǎn)后,才能夠在一定的約束條件下依選定的路徑進(jìn)行意義建構(gòu)。就國(guó)內(nèi)外內(nèi)部控制制度的內(nèi)容來(lái)看,內(nèi)部控制制度的邏輯起點(diǎn)基本上定位于確保財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的真實(shí),約束條件基本上界定為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)與信息反映的對(duì)稱,選定的路徑為簡(jiǎn)單的因果關(guān)聯(lián)性。這樣做的好處就在于具有較強(qiáng)的可操作性并有現(xiàn)成的賬戶體系作依托。而現(xiàn)狀也正是將基于上述研究思路而形成的內(nèi)部控制實(shí)踐推崇為最佳實(shí)踐,并相應(yīng)地以COSO報(bào)告框架作為成熟理念加以推廣。

常規(guī)意義上的內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)起點(diǎn)是值得商榷的。因?yàn)槠髽I(yè)是一個(gè)具有復(fù)雜系統(tǒng)的有機(jī)體,在和企業(yè)外部其他組織發(fā)生交易或是企業(yè)組織內(nèi)部事項(xiàng)時(shí),任何活動(dòng)都不僅僅是單純的技術(shù)問(wèn)題。如果簡(jiǎn)單地將企業(yè)活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行界定的話,按照遞進(jìn)層次就是要正確處理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與觀念、政治、組織、交易與會(huì)計(jì)五者間的基本關(guān)系,基本關(guān)系可以描述為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與觀念政治組織和交易會(huì)計(jì)。其中前者概念是后者概念的條件,逆向相關(guān)關(guān)系同時(shí)存在,第四層次對(duì)第三及潛移默化地對(duì)第二與第一層次產(chǎn)生有影響?;娟P(guān)系可以具體化為如下方面:一是用會(huì)計(jì)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目的的嚴(yán)重后果就是破壞了會(huì)計(jì)的反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)這一基本職能,政府管制對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響。二是用會(huì)計(jì)規(guī)則來(lái)規(guī)范交易行為能維護(hù)會(huì)計(jì)反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)這一基本職能。三是會(huì)計(jì)規(guī)則與組織規(guī)則必須相互協(xié)調(diào)。政治均衡狀況決定了會(huì)計(jì)制度變遷過(guò)程中的國(guó)家特征程度;組織是會(huì)計(jì)活動(dòng)的空間,組織的創(chuàng)新必然要求會(huì)計(jì)規(guī)則的協(xié)調(diào);交易是會(huì)計(jì)的最主要對(duì)象,交易的成功需要會(huì)計(jì)規(guī)則的支持。顯然,組織、交易與會(huì)計(jì)三者之間具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,但它們協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r很大程度取決于政治管制框架。

激勵(lì)相容的制度安排應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織內(nèi)部有獨(dú)立完整地完成具體決策任務(wù)的主體抑或活動(dòng)單元,換言之,如果僅僅從內(nèi)部控制效率最大化角度考慮問(wèn)題,極有可能打亂企業(yè)組織原有的正常的活動(dòng)流程而出現(xiàn)為控制而設(shè)立的一系列條塊分割狀態(tài),導(dǎo)致企業(yè)活動(dòng)效率的下降。而且,企業(yè)組織內(nèi)部能夠被激勵(lì)或業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的前提條件之一就是各自主體地位的清晰界定及不同主體間的責(zé)、權(quán)、利邊界的明晰。像內(nèi)部控制的最初形態(tài)是內(nèi)部牽制,該種制度安排并不利于最優(yōu)決策及其執(zhí)行。

六、內(nèi)部控制制度國(guó)際趨同性

趨同的準(zhǔn)確含義是指在一定的相同或相近的語(yǔ)境下實(shí)現(xiàn)可比性,其首要特征是國(guó)家或地區(qū)間建立在較高程度的共性基礎(chǔ)上。趨同更加注重過(guò)程,目標(biāo)是尋找恰當(dāng)?shù)姆椒ü餐瑯?gòu)建高質(zhì)量制度安排。經(jīng)濟(jì)學(xué)趨同研究可細(xì)分為δ趨同、絕對(duì)β趨同與條件β趨同,同時(shí)已經(jīng)有學(xué)者開始采用時(shí)間序列方法來(lái)研究趨同問(wèn)題。與上述三類經(jīng)濟(jì)學(xué)趨同涵義相對(duì)應(yīng),內(nèi)部控制國(guó)際趨同也有著三層面的理解:其一是δ趨同,其首要特征是把內(nèi)部控制描述為一系列技術(shù)方法的組合,技術(shù)模仿是一種有效的趨同機(jī)制,目標(biāo)是技術(shù)完善。內(nèi)部控制趨同的衡量側(cè)重于選定一組公認(rèn)內(nèi)部控制技術(shù)及技術(shù)組合變量,用被研究對(duì)象與之對(duì)比的差異狀況(標(biāo)準(zhǔn)差)來(lái)判斷趨同程度。絕對(duì)β趨同是指由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的絕對(duì)存在而使得落后經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部控制無(wú)條件地加快制度變遷以實(shí)現(xiàn)趨同。相對(duì)β趨同是指在正視內(nèi)部控制初始狀態(tài)的基礎(chǔ)上,分析約束條件,選擇合適的演進(jìn)路徑(優(yōu)化原先路徑依賴方式),把內(nèi)部控制技術(shù)與其所處應(yīng)用環(huán)境匹配對(duì)稱地一體化,在充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制趨同目標(biāo)內(nèi)生性與外生性的相應(yīng)內(nèi)涵及本質(zhì)不同的前提下,諸多利益相關(guān)者積極參與并自動(dòng)推進(jìn)的過(guò)程。三類趨同的聯(lián)系在于它們之間的遞進(jìn)性,可以認(rèn)為內(nèi)部控制δ趨同與相對(duì)β趨同是形式與實(shí)質(zhì)的聯(lián)系,而絕對(duì)β趨同則可以認(rèn)為是可能性的存在。

我國(guó)的現(xiàn)實(shí)也正是如此,當(dāng)作為中國(guó)版“薩班斯”的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》體系漸行漸近之時(shí),上交所與深交所卻提出了差異化內(nèi)部控制版本,背后的深層次原因是什么?出于競(jìng)爭(zhēng)還是兩者不同的內(nèi)控知識(shí)的供給差異,或其他?難道在內(nèi)部控制概念背后有不同的真實(shí)動(dòng)因?但這終歸是在一國(guó)之內(nèi)的具有同質(zhì)性的制度環(huán)境中,或是因深滬兩市存在微觀證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異而生?

即使從純粹的技術(shù)角度分析內(nèi)部控制制度,其國(guó)際趨同的廣度與深度也是存在邊界的。我們可作如下分析:財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)表項(xiàng)目業(yè)務(wù)行為管理能力制度安排文化。顯然,即使我們將內(nèi)部控制界定在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制這樣的起點(diǎn)上,其終極層面也會(huì)延伸至文化。尤其重要的是,將內(nèi)部控制具體規(guī)范界定于財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目為起點(diǎn)的外在局限在于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算體系的缺陷。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算由于過(guò)于注重標(biāo)準(zhǔn)化的易于溝通性而簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)結(jié)果的對(duì)應(yīng)性,即基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全對(duì)稱的一因一果型或多因一果型。但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更突出的表現(xiàn)可能是模糊對(duì)稱的多因多果型,包括合因多果型與合因合果型等具體形式。從簡(jiǎn)單完全對(duì)稱因果向模糊對(duì)稱多因多果認(rèn)識(shí)的深入,是提高傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算所形成會(huì)計(jì)信息含量不足的思想基礎(chǔ)。

七、內(nèi)部控制制度與企業(yè)管理體系

企業(yè)管理存在戰(zhàn)略性、策略性與經(jīng)營(yíng)性三個(gè)層面。我們的問(wèn)題是,內(nèi)部控制制度本身會(huì)是一套完善的自我系統(tǒng)嗎?作為復(fù)雜系統(tǒng)構(gòu)造的企業(yè)是由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成的,諸多子系統(tǒng)間的有序運(yùn)轉(zhuǎn)需要制度維系(如果沒有這樣的制度維系還能很好運(yùn)轉(zhuǎn),則必然表明各子系統(tǒng)間是完美的“嵌入”,比如依靠基于企業(yè)全員自發(fā)的動(dòng)機(jī)),則該制度顯然不是內(nèi)部控制制度。事實(shí)上,全面風(fēng)險(xiǎn)管理也并不意味著在企業(yè)組織內(nèi)部存在一個(gè)單獨(dú)運(yùn)作的具有顯性的制度外形的系統(tǒng)來(lái)承擔(dān)全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能。

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)正在從集中化向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,而風(fēng)險(xiǎn)管理模式卻沒有跟上變化的步伐。大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(ERM)方案依賴于“節(jié)點(diǎn)解決”(Point solutions),通過(guò)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。這也使得企業(yè)管理當(dāng)局和董事只專注于具體的脆弱環(huán)節(jié),而不能為危及利潤(rùn)來(lái)源的破壞提供全面的預(yù)防。傳統(tǒng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有考慮到企業(yè)縱向和橫向的相互依存,因此往往低估企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)的范圍和嚴(yán)重性。網(wǎng)絡(luò)性破壞呈幾何級(jí)增長(zhǎng),失去控制會(huì)使企業(yè)遭遇前所未有的損失。

傳統(tǒng)觀念從來(lái)沒有在利潤(rùn)核心來(lái)源的環(huán)境下來(lái)考察風(fēng)險(xiǎn),而是把風(fēng)險(xiǎn)彼此孤立地進(jìn)行分類,由此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由CFO來(lái)管理,運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是COO的責(zé)任,網(wǎng)絡(luò)安全則是CIO的任務(wù)。他們之間并沒有為實(shí)現(xiàn)一個(gè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)而相互聯(lián)系起來(lái)。企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用更加一體化的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。因此,企業(yè)應(yīng)該有透明而統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)觀,在成本收益分析的基礎(chǔ)上把跨部門風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)模式相協(xié)調(diào),同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程本身又伴隨著不斷的新增風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜性,企業(yè)必須有相應(yīng)的權(quán)衡措施??傊?,企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用更加一體化的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

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第9篇:勵(lì)志的格言范文

關(guān)鍵詞:地方政府治理能力;公共服務(wù);房產(chǎn)稅改革

中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1005-913X(2014)01-0063-03

一、提升地方政府治理能力推進(jìn)房產(chǎn)稅制改革的背景分析

在房產(chǎn)稅改革未在全國(guó)推廣的情況下,如今的樓市調(diào)控,限購(gòu)政策仍是實(shí)行的最重要的措施之一。不過(guò),通過(guò)此類行政法令干預(yù)市場(chǎng),在業(yè)界的共識(shí)始終是“不會(huì)持續(xù)太久”。

限購(gòu)令僅是一項(xiàng)過(guò)渡性的措施,在一定程度上對(duì)于房?jī)r(jià)的調(diào)控起到了一定作用,但是這種行政手段的干涉,我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識(shí)到一旦限購(gòu)令停止房?jī)r(jià)又會(huì)恢復(fù)。這就意味著,進(jìn)行房?jī)r(jià)調(diào)控需要依靠長(zhǎng)久制度建設(shè)和經(jīng)濟(jì)手段。而房產(chǎn)稅,則被認(rèn)為是接力限購(gòu)政策的重要措施。建議用征收房產(chǎn)稅的形式取代限購(gòu)政策,推進(jìn)房產(chǎn)稅制改革,取代限購(gòu)政策是大勢(shì)所趨。

二、地方政府治理能力評(píng)估模型的構(gòu)建

(一)層次分析法應(yīng)用

由于政府治理能力是由若干相互聯(lián)系、相互影響的眾多因素組成的復(fù)雜多層系統(tǒng),因而對(duì)政府治理能力水平的評(píng)價(jià)方法比較適用層次分析法。

層次分析法的基本思想是:將研究問(wèn)題分解成為不同的若干因素,并依據(jù)因素間的相互影響關(guān)系,把不同因素按層次組合,形成一個(gè)多層次的分析模型結(jié)構(gòu),再將這些因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系加以整理,以此來(lái)確定不同類型因素的重要程度,最后將此結(jié)果作為決策判斷的重要依據(jù)。

(二)政府治理能力水平的評(píng)價(jià)方法選擇

運(yùn)用AHP方法的思路,根據(jù)專家評(píng)分情況取得判斷矩陣,來(lái)評(píng)價(jià)和判斷各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分析。下列數(shù)據(jù)是邀請(qǐng)了包括政府部門相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)專家等15位專家,請(qǐng)他們應(yīng)用AHP方法的原則,并結(jié)合指標(biāo)間的重要程度進(jìn)行評(píng)判分析。以下是以A-B判斷矩陣,應(yīng)用AHP方法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算。

1.形成各指標(biāo)相對(duì)于政府治理能力的相對(duì)重要性判斷矩陣A-B。

最后,進(jìn)行矩陣一致性的判斷檢驗(yàn)。由于CR=0.009

應(yīng)用AHP方法原理,通過(guò)專家打分情況取得的判斷矩陣,分析得出地方政府公共服務(wù)能力指標(biāo)是地方政府治理能力指標(biāo)是最為重要的指標(biāo)。因而,地方政府公共服務(wù)水平的提升顯得尤為重要。

黨的十報(bào)告提出了構(gòu)建地方稅收體系的目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),這就需要地方政府積極地投入于當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系建設(shè)中,縮小城鎮(zhèn)間的公共服務(wù)差距。因此,增加地方財(cái)政收入來(lái)源勢(shì)在必行。目前我國(guó)地方稅收體系不夠完善,地方政府很難從中取得大比例的收入支撐,建立地方主體稅種,繼續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn),對(duì)于地方財(cái)政收入,提升地方政府治理能力起到一定的促進(jìn)作用。

三、房產(chǎn)稅成為黑龍江省主體稅種的可行性分析

(一)稅源廣泛

房地產(chǎn)是正常生產(chǎn)生活的基本條件之一,具有普遍性的特征。自住房制度改革以后,居民住房產(chǎn)權(quán)逐漸明晰化,居民居住條件也相應(yīng)得到了改善,為房地產(chǎn)市場(chǎng)的開拓提供了廣泛空間。房地產(chǎn)成交總量日益增長(zhǎng)趨勢(shì)必然會(huì)引起相關(guān)稅收收入的穩(wěn)定提高。

完善和培育房產(chǎn)稅可以有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)稅制和所得稅制為主的稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于地方財(cái)政的特殊性,尤其是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地后,面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。盡快確定比較穩(wěn)定的主體稅種,確保黑龍江省發(fā)展的財(cái)源已經(jīng)顯得十分迫切。依據(jù)黑龍江省目前的實(shí)際情行來(lái)看,房產(chǎn)稅改革可以作為一個(gè)突破口。

(二)地方稅制主體稅種的缺位

黑龍江省地方稅主體稅種的缺位,需要穩(wěn)定的稅源。自分稅制改革后,財(cái)力逐漸向上集中,導(dǎo)致黑龍江省自身造血功能不足。事權(quán)和財(cái)權(quán)的不對(duì)稱使地方政府財(cái)政收支缺口長(zhǎng)期得不到解決。

2010年黑龍江省地方財(cái)政收入為122.33億元,從結(jié)構(gòu)上看,營(yíng)業(yè)稅稅收收入為16.58億元、增值稅稅收收入為12.35億元。在黑龍江省地方收入中占主導(dǎo)地位,房產(chǎn)稅稅收收入為1.80億元。隨著稅制改革的深入發(fā)展和分稅制的實(shí)現(xiàn),一部分營(yíng)業(yè)稅征稅部分納入增值稅征稅部分、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅還原為中央稅或共享稅之后,都不可能長(zhǎng)期成為地方政府的主體稅種。因而以房產(chǎn)稅為主的財(cái)產(chǎn)稅類的地位勢(shì)必會(huì)越來(lái)越突出。

四、 黑龍江省房產(chǎn)稅改革稅收原則體系構(gòu)建

(一)發(fā)揮房產(chǎn)稅在籌集地方收入中的作用

由于現(xiàn)行房產(chǎn)稅對(duì)個(gè)人擁有或使用的房產(chǎn)免稅(出租的房產(chǎn)除外;個(gè)人使用的土地是否免稅由省級(jí)政府決定;農(nóng)用房地產(chǎn)免稅),因此在一定程度上限制了房產(chǎn)稅的規(guī)模,房產(chǎn)稅在地方財(cái)政收入中所占比重較小。這種主要依賴非個(gè)人、經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)的房產(chǎn)稅制雖然有其特定的歷史背景,但不夠規(guī)范,應(yīng)該加以改革。

(二)房產(chǎn)稅改革中稅收原則體系構(gòu)建

構(gòu)建層次分明、目標(biāo)明確的稅收原則體系,是房產(chǎn)稅改革的前提條件和重要保障。

1.房產(chǎn)稅改革的動(dòng)源

(1)內(nèi)部動(dòng)源

財(cái)產(chǎn)稅制的進(jìn)一步完善是這次改革的主要內(nèi)部動(dòng)源。我國(guó)自1994年起實(shí)施了分稅制體系,形成了先改流轉(zhuǎn)稅,再改所得稅,最后改財(cái)產(chǎn)稅和資源及行為稅的思路, 流轉(zhuǎn)稅和所得稅成為支撐財(cái)政收入的主要稅種。 如表2 所示,黑龍江省2006年~2010年間流轉(zhuǎn)稅在總體稅收收入中約占54.98% , 所得稅在總體稅收收入中約占15.32%,二者共占約 70.3%,而財(cái)產(chǎn)稅在總體稅收收入中所占比例約 10.54%。隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民收入的不斷增長(zhǎng)、所擁有財(cái)產(chǎn)的增加,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)稅征收、提升財(cái)產(chǎn)稅在稅制體系中的地位變得可能。

(2)外部動(dòng)源

第一,由于地方財(cái)政缺乏主體稅種支持,導(dǎo)致財(cái)政收入后繼無(wú)力。 1994年分稅制改革的基本原則是有利于中央掌控主要稅種、稅源和財(cái)政收入,形成的是收入相對(duì)集中的財(cái)力結(jié)構(gòu),因而增強(qiáng)了中央政府的宏觀調(diào)控能力。雖然地方稅種較多,但由于缺乏主體稅種支持,地方財(cái)政收入不高。如表2所示。

第二, 促進(jìn)公平性的需求。有關(guān)調(diào)控房?jī)r(jià)和地方財(cái)源的角度討論較多,而對(duì)于促進(jìn)公平性的角度探討相對(duì)較少。 李家鴿等僅從不同的納稅環(huán)節(jié)、重復(fù)征稅等角度提到了現(xiàn)有稅制存在稅負(fù)不公平問(wèn)題,馮源等認(rèn)為房產(chǎn)稅首先是一種財(cái)產(chǎn)稅制,應(yīng)該具有調(diào)節(jié)收入分配差距的功效,因此通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)有助于實(shí)現(xiàn)其公平的效果。

因此,房產(chǎn)稅改革的內(nèi)、外源動(dòng)力其是是稅收效率、財(cái)政和公平原則的有機(jī)結(jié)合,而在討論房產(chǎn)稅的主要作用時(shí),人們似乎更為關(guān)注財(cái)政功能和效率功能,針對(duì)這一現(xiàn)象,應(yīng)該形成以公平為主、財(cái)政次之、效率為輔的稅收體系原則。

2.房產(chǎn)稅改革的稅收基本原則

(1)公平性原則

《“十二五”規(guī)劃建議》中提到了“規(guī)范分配秩序,加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入,努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。”培育地方主體稅源,保證地方政府財(cái)政收入長(zhǎng)期穩(wěn)定是房產(chǎn)稅改革的重要?jiǎng)釉粗?,但在目前發(fā)展形勢(shì)下,公平性的需求性更為迫切需要。

第一,居民之間收入分配差距逐漸擴(kuò)大,勞動(dòng)外要素分配比例持續(xù)提升。 改革開放三十多年來(lái),人民的物質(zhì)生活水平得到極大改善,但從縱向角度來(lái)看,居民間的收入分配差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)比高中低三維層次基尼系數(shù), 發(fā)現(xiàn)黑龍江省的居民間收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。導(dǎo)致居民間收入差距擴(kuò)大的重要原因是勞動(dòng)以外的要素參與分配的比例逐年遞增。 可以從居民的收入構(gòu)成比例變化分析 (如圖1所示, 勞動(dòng)所得從2006年的65.65%下降到2010年的65.58%,轉(zhuǎn)移性收入所得2006年的27.90%上升到 2010年的33.48%)和居民擁有財(cái)產(chǎn)的對(duì)比數(shù)據(jù)推斷得出上述結(jié)論。

第二, 轉(zhuǎn)移支付制度不能夠有效縮小居民的貧富差距問(wèn)題。 居民間的轉(zhuǎn)移性收入雖然逐年遞增,但由于轉(zhuǎn)移性的收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于經(jīng)營(yíng)性與財(cái)產(chǎn)性收入增幅,因而轉(zhuǎn)移支付制度不能有效縮小居民的貧富差距。鑒于調(diào)節(jié)居民收入分配差距的緊迫性需要,同時(shí)房產(chǎn)稅作為直接稅能夠有效調(diào)節(jié)收入分配,房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)而且有能力成為個(gè)人所得稅的有益補(bǔ)充。對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。

(2)財(cái)政原則

第一,居民收入的增長(zhǎng)速度低于財(cái)政收入。 從初次分配結(jié)果來(lái)看,工資性收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政性收入的增長(zhǎng)。近年來(lái),省經(jīng)濟(jì)雖然長(zhǎng)期保持了較高增長(zhǎng)速度,居民收入與政府財(cái)政收入的絕對(duì)數(shù)額都有相應(yīng)增加,但實(shí)際上工資性收入增長(zhǎng)與其國(guó)民收入和財(cái)政收入的增長(zhǎng)并沒有得到同步進(jìn)行。

如表4所示, 黑龍江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值自2006年的6211.8 億元增長(zhǎng)到2010年的 10368.6億元,增加了 1.67倍;黑龍江省地方財(cái)政收入自2006年的479.8 億元增至2010年的996.03億元,增加了2.08倍;而居民家庭性工資性收入自2006年的19448.8元增至 2010 年的24536.52元,增加了1.26倍,均低于國(guó)民收入與財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。

從圖3中較為清晰的可以看出財(cái)政收入和工資性收入在國(guó)民收入中所占比重的變化趨勢(shì),雖然二項(xiàng)相對(duì)于自身都呈逐年上升趨勢(shì), 但是在初次分配中的地位卻表現(xiàn)為反方向變化。居民收入的增長(zhǎng)率滯后財(cái)政收入增長(zhǎng)率。

第二,中央和地方間分配的內(nèi)部矛盾集中表現(xiàn)為地方財(cái)政收入缺乏。 根據(jù)以上分析可見,對(duì)于居民收入來(lái)說(shuō),財(cái)政收入總量并不匱乏,財(cái)權(quán)在中央政府和地方政府間的劃分與事權(quán)不完全對(duì)應(yīng)才是地方政府財(cái)政收入?yún)T乏的重要原因。

(3)效率原則是公平原則和財(cái)政原則的輔助標(biāo)準(zhǔn)

從當(dāng)前省的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情形來(lái)看,房產(chǎn)稅改革主要是通過(guò)抑制投機(jī)性性需求,降低房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)稅收非中性,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置目標(biāo)。 這樣既能夠保證低收入者對(duì)房產(chǎn)需求的滿足,通過(guò)調(diào)節(jié)高收入者的房產(chǎn)性財(cái)產(chǎn)收入因而達(dá)到縮小居民間收入差距實(shí)現(xiàn)縱向公平。

由于財(cái)產(chǎn)稅自身就具有調(diào)節(jié)收入分配差距的作用 ,因而房產(chǎn)稅的改革首先應(yīng)以公平性作為目標(biāo)原則。 而效率性,由于市場(chǎng)影響因素較多,單純依靠房產(chǎn)稅的并不能真正達(dá)到抑制房?jī)r(jià)的效果,可見,在房產(chǎn)稅改革的過(guò)程中,效率原則只能是公平性原則和財(cái)政原則的輔助標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn):

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