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關(guān)鍵詞:政府財務(wù)會計;企業(yè)財務(wù);會計核算;差異
在政府的綜合報告當(dāng)中,為了貫徹落實權(quán)責(zé)發(fā)生制,政府會計在現(xiàn)行改革的過程中,會引入財務(wù)會計的工作模式和相應(yīng)的內(nèi)容,以便于實現(xiàn)雙功能的發(fā)展。在日常的財務(wù)報告當(dāng)中,會進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的預(yù)算會計核算,政府會計的主體具有一定的特點,所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也比較特殊,這就使得政府的財務(wù)會計和企業(yè)財務(wù)會計在核算的內(nèi)容以及方法上會有所差異。
1會計要素差異
1.1會計要素定義及其內(nèi)容
會計要素,是對會計對象的具體內(nèi)容所做的分類。按照政府會計制度規(guī)定,政府財務(wù)會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六個方面。
1.2會計要素差異及分析
1.2.1會計要素反應(yīng)內(nèi)容相同,命名不同政府財務(wù)會計要素中的凈資產(chǎn)和企業(yè)財務(wù)會計要素中的所有者權(quán)益都是反應(yīng)權(quán)益的要素,但它們的命名有所不同。主要是因為政府取得的資產(chǎn)具有無償性,資源提供者對組織資產(chǎn)不享有所有權(quán),政府會計對資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是控制使用,而企業(yè)資源提供都對組織的資產(chǎn)享有所有權(quán),企業(yè)會計對資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是擁有。1.2.2會計要素命名相同,反應(yīng)內(nèi)容不同政府會計要素和企業(yè)會計要素都有收入、費用會計要素,命名相同但內(nèi)容有所不同。政府財務(wù)會計收入或費用定義為“經(jīng)濟(jì)資源的流入或流出”,政府會計主體是非營利性組織,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不以營利為目的,主要收入不是經(jīng)濟(jì)利益交換的結(jié)果,主要是體現(xiàn)為履行其行政職能而獲得了其可以掌控和可以運用的具有經(jīng)濟(jì)價值的經(jīng)源。企業(yè)財務(wù)會計收入或費用定義為“經(jīng)濟(jì)利益的總收入或總流出”,企業(yè)會計主體是營利性組織,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以營利為目的,收入的取得是利益交換的結(jié)果,是交換下的所得。
2會計等式差異
會計等式是揭示會計要素之間內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式,又稱會計方程式或會計恒等式。政府財務(wù)會計與企業(yè)財務(wù)會計要素不同,其會計等式也存在差異。政府財務(wù)會計等式包括兩個,一是“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”,這個等式是靜態(tài)的,反映的是政府財務(wù)情況;二是“收入-費用=本期盈余”,這個等式是動態(tài)的,反映的是單位在業(yè)務(wù)運行過程中收入支出和結(jié)存情況,本期的盈余最終通過一系列的形式轉(zhuǎn)入到凈資產(chǎn)當(dāng)中。企業(yè)財務(wù)會計等式也包括兩個,一是“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”,這個等式是靜態(tài)的,反映的是企業(yè)財務(wù)狀況;二是“收入-費用=利潤”,這個等式是動態(tài)的,反映的是企業(yè)經(jīng)營成果。企業(yè)會計等式具有很強(qiáng)的統(tǒng)一性,無論是何種性質(zhì)、行業(yè)的營利組織,會計等式表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會計要素項目都趨于一致。
3會計科目設(shè)置差異
改革后,政府財務(wù)會計引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,大多數(shù)科目都保留了原有科目,同時根據(jù)政府會計主體的特點增加了一些科目,政府的財務(wù)會計當(dāng)中,所制定的新的會計科目在企業(yè)當(dāng)中并不存在。
3.1資產(chǎn)類科目
3.1.1新增公共基礎(chǔ)設(shè)施、 政府儲備資源、文物文化資產(chǎn)、 保障性住房和自然資源資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)類別政府會計中資產(chǎn)是指政府會計主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項形成的,由政府會計主體控制的,預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。企業(yè)會計中資產(chǎn)是指企業(yè)在以往的交易中形成的,是由企業(yè)所擁有的、預(yù)測在未來能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。所以在政府會計中可以作為資產(chǎn)的內(nèi)容還包括預(yù)期能產(chǎn)生服務(wù)潛力的情況。3.1.2新增經(jīng)管類資產(chǎn)科目針對一些經(jīng)管類的資產(chǎn)項目,政府的會計主體會承擔(dān)一部分行政職責(zé),針對這方面的資產(chǎn),企業(yè)財務(wù)會計并沒有涉及有關(guān)的科目。為了進(jìn)一步對經(jīng)管類的資產(chǎn)價值減損進(jìn)行反映,需要找出與其相對應(yīng)的會計科目,在進(jìn)行后續(xù)審核之后,可以為后續(xù)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。3.1.3針對固定資產(chǎn)的界定有差異在政府會計審核的過程中,對固定資產(chǎn)的設(shè)定內(nèi)容主要是跟后續(xù)的工作有著密切的關(guān)系。固定資產(chǎn)的使用壽命會大于一年,整體的單位價值設(shè)定也會在預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)之上。針對一些沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),使用期限也會做略微的調(diào)整,在固定資產(chǎn)當(dāng)中會存在大批的同類資產(chǎn),需要進(jìn)行系統(tǒng)性的核算和管理。在企業(yè)會計核算的過程當(dāng)中,固定資產(chǎn)則是指為后期生產(chǎn)以及經(jīng)營服務(wù)的有形資產(chǎn)。
3.2負(fù)債類科目
3.2.1新增應(yīng)繳財政款科目應(yīng)繳財政款是指單位取得或應(yīng)收的按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政的款項,包括應(yīng)繳國庫的款項和應(yīng)繳財政專戶的款項。政府會計主體在進(jìn)行設(shè)定的過程當(dāng)中,會根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對上繳財政的具體內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。3.2.2新增預(yù)提費用科目預(yù)提費用是單位預(yù)先提取的已經(jīng)發(fā)生但尚未支付的費用,其中也包括從科研項目收入中提取的項目間接費用或管理費。企業(yè)財務(wù)會計科目當(dāng)中,并沒有設(shè)置預(yù)提費用科目,而是將類似的業(yè)務(wù)歸納到了應(yīng)付賬款科目當(dāng)中。3.2.3應(yīng)付職工薪酬科目核算差異政府財務(wù)會計是根據(jù)受益對象設(shè)置科目,借計“經(jīng)營費用”“在建工程”“業(yè)務(wù)活動費用”“單位管理費用”等,貸計“應(yīng)付職工薪酬”;企業(yè)財務(wù)會計是根據(jù)受益的對象不同設(shè)置科目,借計“銷售費用”“研發(fā)支出”“在建工程”“生產(chǎn)成本”“制造費用”“管理費用”等,貸計“應(yīng)付職工薪酬”。
3.3收入類科目
政府財務(wù)會計收入科目主要通過區(qū)分收入來源來進(jìn)行設(shè)置,包括從同級政府部門取得各種財政撥款的財政撥款收入,非同級財政撥款收入,事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動實現(xiàn)的事業(yè)收入及上級補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、投資收益、捐贈收入、利息收入、租金收入等。政府財務(wù)會計還會根據(jù)收入的類別和相關(guān)數(shù)據(jù)的明細(xì),對當(dāng)期所發(fā)生的額度進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)財務(wù)會計核算比較注重主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入,更加注重收入的確認(rèn)過程,強(qiáng)調(diào)企業(yè)在履行相關(guān)義務(wù)之后,客戶最終對于商品的控制權(quán)。
3.4費用類科目
3.4.1增設(shè)資產(chǎn)處置費用科目本科目核算單位批準(zhǔn)處置資產(chǎn)時發(fā)生的費用,包括轉(zhuǎn)銷的被處置資產(chǎn)價值以及在處置過程中發(fā)生的相關(guān)費用或者處置收入小于相關(guān)費用形成的凈支出。該科目是在資產(chǎn)處置時使用,即:無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、毀損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。期末,將“資產(chǎn)處置費用”科目余額轉(zhuǎn)入“本期盈余”。3.4.2增設(shè)其他費用科目核算利息費用、壞賬損失、罰沒支出、現(xiàn)金捐贈支出有以及相關(guān)稅費、運輸費等。
4財務(wù)報表差異
4.1財務(wù)報表的用途和目的不同
政府財務(wù)報表的主要目的是為了滿足政府的管理者管理政府工作的需要,反映政府的工作情況,為以后的政府工作管理和經(jīng)濟(jì)管理提供經(jīng)驗。企業(yè)財務(wù)報表的主要目的是向使用者及時提供該核算單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息,有利于報告使用者獲取正確的信息和做出正確的決策。
4.2財務(wù)會計報表內(nèi)容有所不同
4.2.1資產(chǎn)負(fù)債表差異資產(chǎn)負(fù)債表亦稱財務(wù)狀況表,表示在一定日期的財務(wù)狀況的主要會計報表。與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,政府資產(chǎn)負(fù)債表中含有特殊的主體項目,所以資產(chǎn)類中增加了財政應(yīng)返還額度、公共基礎(chǔ)設(shè)施原值、公共基礎(chǔ)設(shè)施凈值、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、委托資產(chǎn)等;負(fù)債類增加了應(yīng)繳財政款、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款、受托負(fù)債等;沒有所有者權(quán)益類項目,在凈資產(chǎn)類項目里增設(shè)了累計盈余、專用基金、權(quán)益法調(diào)整等。4.2.2凈資產(chǎn)變動表差異相對于企業(yè)報表的所有者權(quán)益表,凈資產(chǎn)變動表各個項目均需填寫本年與上年金額,同時要考慮以前差錯更正或政策變更引起的以前年度盈余調(diào)整。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞;財務(wù)會計;會計要素;理論框架
1 會計要素的基本框架
會計要素是構(gòu)成會計理論的重要組成部分,它由諸多的財務(wù)要素組成,其中主要包括財務(wù)會計基礎(chǔ)理論、財務(wù)會計應(yīng)用理論以及財務(wù)會計環(huán)境等理論相互融合,這些會計要素為財務(wù)會計框架的形成打下了堅實的基礎(chǔ)。財務(wù)會計基礎(chǔ)理論是構(gòu)成財務(wù)會計理論的基本要素,主要包括窺視目標(biāo)理論、會計假設(shè)理論、會計原則、會計要素、會計方法、會計檢驗理論等。財務(wù)會計用用理論就是將財務(wù)會計的相關(guān)理論有效的應(yīng)用于會計的實踐中來,主要包括,財務(wù)應(yīng)用會計實踐、指導(dǎo)會計實踐理論,包括財務(wù)會計管理體制理論以及會計準(zhǔn)則理論和會計政策理論等。財務(wù)會計環(huán)境理論其主要內(nèi)容包括:企業(yè)內(nèi)部管理體制、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營活動及規(guī)模、企業(yè)管理狀況、經(jīng)營素質(zhì)才能、企業(yè)文化等、企業(yè)外部環(huán)境主要包括,社會發(fā)展與進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)與發(fā)展水平以及科學(xué)哲學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的方法理論等。
2 財務(wù)會計理論框架的分析
財務(wù)會計的理論框架是層次分明,機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的有機(jī)整體,它有效的反映了會計理論系統(tǒng)的基本構(gòu)成因素和相互之間的關(guān)系。
(一)會計目標(biāo)
會計是會計理論研究的對象。所以要研究會計理論,首先要明確會計索要實現(xiàn)的最終目標(biāo)。所以,這就使會計目標(biāo)成了會計理論研究的構(gòu)成要素。財務(wù)會計的目標(biāo)是提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)驗活動的財務(wù)會計信息,以此為企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供真實有效的財務(wù)信息,目前這一觀點已經(jīng)被諸多企業(yè)和社會人士所認(rèn)可。
(二)會計假設(shè)
假設(shè)是科學(xué)研究中一種邏輯思維方式,通過建立會計假設(shè),以便舍棄其客觀原型的原始形態(tài)去除與該研究沒有直接關(guān)系的內(nèi)容以及有干擾的因素,進(jìn)而有效的促進(jìn)其形成一個有機(jī)的統(tǒng)一整體。最終使我們可能更深入的對其進(jìn)行研究,使其運動規(guī)律在研究中更鮮明,使我們對其有一個全面、清楚地認(rèn)識。
會計主要是為生產(chǎn)經(jīng)營者提供有效的財務(wù)信息,進(jìn)而是企業(yè)經(jīng)營者的生產(chǎn)更趨于合理。因此,這就需要會計提供信息的時間和空間的范圍,并運用計量算法對會計信息進(jìn)行核算和披露。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜化,不確定的因素越來越凸顯,因此,企業(yè)對財務(wù)會計信息核算和披露一定要規(guī)范化,只有這樣才能使企業(yè)的會計研究發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
其次,企業(yè)在發(fā)展的同時,也會隨著諸多的風(fēng)險和不穩(wěn)定因素,諸如信用風(fēng)險,所以若企業(yè)不能有效得對會計信息做出科學(xué)分析和把控,是很難做出正確的反應(yīng)。如果企業(yè)續(xù)存期限沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),就很難針對企業(yè)的交易及相關(guān)的事宜做出最合理的確認(rèn)和計量。諸如固定資產(chǎn)的折扣、低值易耗品的攤銷、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算、留存收益的處置等。所以,針對上述問題,企業(yè)應(yīng)該以不變應(yīng)萬變,也就是說假定企業(yè)的存續(xù)期處于一個理想的狀態(tài),或者有足夠有力的證據(jù)證明,否則我們就要認(rèn)為企業(yè)會無限期繼續(xù)經(jīng)營下去。
(三)會計要素
會計要素主要是指針對會計對象按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)所劃分的類別,會計要素是會計核算和監(jiān)督的具體對象和內(nèi)容,它是構(gòu)成會計對象具體內(nèi)容的主要因素。會計要素是一個大體的分類,會計要素細(xì)分還有很多的項目。對會計要素的具體劃分我們稱之為會計科目。資產(chǎn)、負(fù)債以及所有權(quán)益是會計要素的存量。而收入、費用和利潤則是會計要素的增量要素。
(1)會計要素間的關(guān)系
會計要素是會計對象的有機(jī)組成部分,也是會計對象的核心內(nèi)容,會計要素主要用來反映企業(yè)單位財務(wù)狀況以及確定經(jīng)營成果的因素。但是,由于會計對象設(shè)計的范圍較為廣泛以及會計對象自身的特征。以此,我們應(yīng)該根據(jù)會計對象的具體內(nèi)容分別進(jìn)行分類。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中對我國會計的6個主要要素,資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤具體規(guī)定了各要素的具體內(nèi)容。并規(guī)定了各要素之間的關(guān)系。我們用下面的等式來具體加以說明:
資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益
收入-費用-(投資收益±營業(yè)外收支凈額)=利潤
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)會計制度的變革,雖然在《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》和《企業(yè)會計制度》中的收入和費用要素的內(nèi)容不斷地被增加,并且投資的收益也囊括到收入的范圍中來。但是,營業(yè)外收支凈額的內(nèi)容依舊包含在利潤要素的行列中。
(2)會計要素的確認(rèn)及特征
首先;需要對會計要素進(jìn)行確定。
①資產(chǎn)要素。資產(chǎn)是一個企業(yè)在長期的業(yè)務(wù)經(jīng)營中形成的,企業(yè)當(dāng)前所形成的有形的資產(chǎn)和無形的資產(chǎn),都為企業(yè)今后的發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。資產(chǎn)確定的條件是與資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)和資產(chǎn)的成本或者價值能夠可靠地計量。目前,隨著財會的發(fā)展和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)變化,一個企業(yè)是不是可以直接獲得企業(yè)的利益具有較多的風(fēng)險和不穩(wěn)定性的因素。所以,要明確企業(yè)資產(chǎn)的流入,就要首先明確這些不穩(wěn)定的展因素。
②負(fù)債要素。負(fù)債和資產(chǎn)一樣也是企業(yè)在長期的發(fā)展中,由于企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致的結(jié)果。而在現(xiàn)實的企業(yè)經(jīng)營中要對資產(chǎn)和負(fù)債做出正確的處理時,就要首先明確資產(chǎn)負(fù)債背后的相關(guān)不穩(wěn)定因素,并對這些不穩(wěn)定因素做出相關(guān)的評價和評估。
③所有者權(quán)益。所謂的所有者權(quán)益就是指一個企業(yè)減去負(fù)債資產(chǎn)后,企業(yè)所擁有的剩余的資產(chǎn)。所有者權(quán)益主要包括企業(yè)發(fā)展投入的所有資金、直接所有者的權(quán)益利益、損失的利益以及留存的利益。
所有者權(quán)益是企業(yè)剩余的一項基本權(quán)益。因此,只有會計要素才可以正確對其進(jìn)行確認(rèn),一般來說,企業(yè)通過會計要素和會計核算有效的確定所有者權(quán)益金額。例如,企業(yè)投資的金額;當(dāng)企業(yè)投資的成本具備一定的確認(rèn)因素,那么這些投入成本可以被認(rèn)定是所有者權(quán)益的效益,反之就不能作為所有者權(quán)益的利益范疇。
④收入要素。收入是企業(yè)通過事物的交易完成的權(quán)益的增加值,他與企業(yè)所者投入的資本基本沒有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。收入因素在確認(rèn)時首先要符合收入的基本含義,其次還要具備以下幾個方面的條件;第一,和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資產(chǎn)是不是會流入企業(yè)。第二,這些資產(chǎn)一旦進(jìn)入企業(yè)會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面的影響不還是負(fù)面的影響。第三;這些資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)是不是可以進(jìn)行有效計量核算和評估。
⑤費用因素。費用是企業(yè)在各項事務(wù)和交易中所產(chǎn)生的。費用的產(chǎn)生在一定程度上會直接影響所有者權(quán)益。但是并不影響分配利潤之間的關(guān)系。因此,費用被認(rèn)定不僅要符合有關(guān)費用的相關(guān)界定,還需要具備以下幾個條件;第一,和經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資產(chǎn)是不是會流入企業(yè)。第二,這些資產(chǎn)一旦進(jìn)入企業(yè)會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生正面的影響不還是負(fù)面的影響。第三;這些資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)是不是可以進(jìn)行有效計量核算和評估。
⑥利潤因素。利潤是企業(yè)經(jīng)常某一段時期所產(chǎn)生的總體的收益。利潤是指企業(yè)收入減去費用、所得收益減去損失后的凈額。所以,利潤的確認(rèn)條件除了要符合其自身的定義外,還要取決于收入、費用、利益的得失、以及損失金額的計量。
其次;會計要素的特征
①資產(chǎn)的特征。資產(chǎn)是企業(yè)過去在經(jīng)營某種活動中所取得經(jīng)濟(jì)效益。因此,資產(chǎn)要素的具有以下幾個方面的特征;首先,資產(chǎn)必須具有一定的現(xiàn)實性,也就是說資產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)所具有的資產(chǎn)而不是未來預(yù)計企業(yè)所達(dá)到的資產(chǎn)。其次,資產(chǎn)必須具是企業(yè)當(dāng)前所擁有的和可控制的資產(chǎn)。
②負(fù)債的特征。企業(yè)的負(fù)債是企業(yè)過去在經(jīng)營活動中所形成的事項,因此,企業(yè)負(fù)債必須是發(fā)生于企業(yè)的過去而不是企業(yè)未來交易護(hù)著企業(yè)未來計劃的負(fù)債。其次,企業(yè)債務(wù)清償預(yù)期也會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流出。這也是負(fù)債所具備的基本特征。
③所有者權(quán)益的特征。所有者權(quán)益的特征的主要有;所有者權(quán)益主要是投資者對企業(yè)所有的凈資產(chǎn)的所有權(quán),它隨投資者投資的行為產(chǎn)生和消亡。其次,投資者的權(quán)益并不一定要歸還投資者,除了企業(yè)的清算、減資等特殊情況的發(fā)生。再次;投資者的潛意識剩余的權(quán)益。
④收入的特征。收入是企業(yè)在日常事物中,長期經(jīng)營所產(chǎn)生的收入,企業(yè)收入一旦增加,企業(yè)的債務(wù)相對就會減少。以此,企業(yè)收入的特征是企業(yè)收入的內(nèi)容只可以包含企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入,不能把來自第三方的收益歸結(jié)到企業(yè)的收益中來。
⑤費用的特征。費用是企業(yè)成本支出的一種具體的體現(xiàn)主要表現(xiàn)為以下幾個方面的特征;成本預(yù)示著企業(yè)資源的減少,是企業(yè)有效的降低企業(yè)資本支出的有效地表現(xiàn)形式。其次;成本的指出在一定程度上可以降低公司的股權(quán)。再次;企業(yè)負(fù)債的支出或以資產(chǎn)的減少為表現(xiàn)形式,或以負(fù)債的增加為表現(xiàn)形式,或者二者形式兼并。
(四)會計環(huán)境
會計環(huán)境是影響一個會計理論和會計實踐的內(nèi)外部環(huán)境。這些外部環(huán)境的變化都會對會計信息和會計理論產(chǎn)生重要的影響,這些環(huán)境因素主要包括社會環(huán)境政治環(huán)境法律環(huán)境等,同時還包括企業(yè)的內(nèi)部體制改革以及企業(yè)文化等內(nèi)部環(huán)境。因此要促進(jìn)會計的發(fā)展,單純的看到某一個片面環(huán)境的影響是不夠的,要從全局出發(fā),全面看待內(nèi)外部環(huán)境的變化,該因素不僅影響會計的因素、會計目的以及會計假設(shè)等更會影響會計最終目的的實現(xiàn)。
3 總結(jié)
會計要素是會計的基本組成形式,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國際會計準(zhǔn)則的變化,我國會計要素也要及時摒棄當(dāng)前發(fā)展的落后因素,及時的疏通制約因素,緊跟國際的發(fā)展步伐。但是,目前,我國會計要素中存在的問題還有諸多不足之處,我們除了完善會計要素的體系外,還需要國家出臺相關(guān)的政策法規(guī)為企業(yè)會計要素的建設(shè)和完善提供一定的法律依據(jù),只有這樣才能進(jìn)一步完善我國的財務(wù)會計理論使其趨于完善,更好的為企業(yè)的發(fā)展所服務(wù)。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境會計;確認(rèn);計量
會計要素也被稱為財務(wù)報表要素,它是對會計對象的基本分類,是設(shè)定會計報表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的依據(jù),也是進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的依據(jù)。只有對會計要素做出科學(xué)嚴(yán)格的定義,才能為會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告奠定堅實的基礎(chǔ)。環(huán)境會計要素是基于會計環(huán)境的存在而又服從于環(huán)境會計目標(biāo)的需要而產(chǎn)生的。影響環(huán)境會計的經(jīng)濟(jì)因素、自然環(huán)境資源因素以及環(huán)境管理的內(nèi)容決定了企業(yè)環(huán)境會計的會計環(huán)境,環(huán)境會計的會計環(huán)境決定了某一會計主體會產(chǎn)生怎樣的環(huán)境事項,而環(huán)境事項的貨幣表現(xiàn)形式?jīng)Q定了環(huán)境會計的核算對象,而對會計核算對象的進(jìn)一步分類,則構(gòu)成了環(huán)境會計核算的基本支撐點——環(huán)境會計要素。
一、環(huán)境會計要素的確定
關(guān)于環(huán)境會計要素,理論界有不同的觀點,但主要分為以下4類觀點:三要素論、四要素論、五要素論、六要素論。三要素論的主要觀點有:一是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債和環(huán)境成本;二是包括環(huán)境成本、環(huán)境收入和環(huán)境收益;三是包括自然資源的損耗、環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境保護(hù)收益;四是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用和環(huán)境效益;五是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用和環(huán)境損益。四要素論的主要觀點有:一是包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境支出和環(huán)境收益;二是包括資源價值、環(huán)境成本、環(huán)境收益和環(huán)境利潤;三是包括環(huán)境污染損失、自然資源損耗、環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境保護(hù)收益。五要素論認(rèn)為環(huán)境會計要素分為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境資本、環(huán)境損失和環(huán)境收益。六要素論認(rèn)為環(huán)境會計的對象包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費用和環(huán)境利潤[1]。
我們認(rèn)為環(huán)境會計“三要素論”不夠全面,因為企業(yè)的環(huán)境活動會給企業(yè)帶來收益,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也會導(dǎo)致環(huán)境負(fù)債。“四要素論”的觀點沒有考慮環(huán)境資源所有者或使用者在企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益。“六要素論”的主要目的可能是追求環(huán)境會計理論體系的完整性,但其可操作性較差,存在的主要問題是怎樣對環(huán)境收入進(jìn)行確認(rèn)和計量。環(huán)境活動所產(chǎn)生的收入更多的是表現(xiàn)為隱性收入,與企業(yè)一般意義上的收入有明顯的區(qū)別,在確定環(huán)境損益時,可以將其與環(huán)境支出對比,以評價環(huán)境活動對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,但如果把環(huán)境收入作為一個要素單獨核算,在實務(wù)中很難操作[1]。依據(jù)企業(yè)環(huán)境會計信息使用者的要求,以及會計對象的具體內(nèi)容,我們將環(huán)境會計的要素確定為五要素,即:環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境費用和環(huán)境收益。這樣可以使環(huán)境會計像傳統(tǒng)會計一樣進(jìn)行復(fù)式記賬。環(huán)境會計的復(fù)式記賬是指利用確定的貨幣形式,對企業(yè)環(huán)境活動所引發(fā)的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益等進(jìn)行復(fù)式會計記錄,并使之按照環(huán)境會計復(fù)式記賬的賬戶設(shè)置歸類核算。然而,環(huán)境會計的核算對象與傳統(tǒng)會計核算的一般對象不同,環(huán)境會計的核算對象是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境活動。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境活動有些與企業(yè)的財務(wù)活動有關(guān),有些與企業(yè)財務(wù)活動無關(guān)。
凡是與企業(yè)財務(wù)活動相關(guān)的環(huán)境活動都應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境會計的復(fù)式記賬系統(tǒng),并保持與現(xiàn)行財務(wù)會計核算體系的兼容;凡是與企業(yè)財務(wù)活動無關(guān)的環(huán)境活動,因無法采取確切的貨幣計量,很難與現(xiàn)行的財務(wù)會計核算系統(tǒng)相互兼容,在現(xiàn)階段,我們應(yīng)視其重要性要求,可以編制環(huán)境報告書進(jìn)行披露[2]。
二、環(huán)境會計要素的確認(rèn)
所謂會計確認(rèn)是把某個項目作為企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用或者其他會計要素加以正式記錄或列入最終財務(wù)報表之中的過程。會計確認(rèn)包括兩個步驟:第一個步驟體現(xiàn)為將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)傳遞的數(shù)據(jù)利用文字表述和金額歸集于賬戶之中;第二個步驟體現(xiàn)為最終在財務(wù)報表中進(jìn)行表述的過程。前者可以認(rèn)為是初次確認(rèn),而后者則是一種再確認(rèn)。會計確認(rèn)是會計計量、記錄和報告的前提條件,是會計循環(huán)的初始環(huán)節(jié);會計確認(rèn)的對象是會計對象要素,會計確認(rèn)的歸宿是財務(wù)會計報表。
美國FASB在第5輯財務(wù)會計概念公告(SFAC5)《企業(yè)財務(wù)報表項目的確認(rèn)和計量》中要求,確認(rèn)一個項目和有關(guān)的信息,應(yīng)符合4個基本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。凡符合4個標(biāo)準(zhǔn)的,均應(yīng)在效益大于成本,以及重要性這兩個前提下予以確認(rèn)。這4個基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:(1)可定義性。項目要符合財務(wù)報表某一要素的定義。(2)可計量性。項目具有一個相關(guān)的計量屬性,足以充分可靠地予以計量。(3)相關(guān)性。有關(guān)信息在用戶決策中有舉足輕重的作用。(4)可靠性。信息是反映真實的、可核實的、無偏向的。這4個基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)漸漸為各國所認(rèn)可和遵循。
環(huán)境會計要素的確認(rèn),它是將涉及環(huán)境事項的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為會計要素加以正式記錄并列入會計報表的辨認(rèn)和確定過程。環(huán)境會計要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)主要有:(1)可定義性。在企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中,凡是能用貨幣、指數(shù)、實物等計量或是可用文字?jǐn)⑹龅男畔⒍紝儆谄髽I(yè)環(huán)境會計確認(rèn)的范圍。在具體工作中,應(yīng)嚴(yán)格按照各個要素的定義和特征以及文字說明中的包含的內(nèi)容,將環(huán)境事項歸集到相應(yīng)的要素。(2)可計量性。環(huán)境事項必須具有可計量性,才能納入會計核算系統(tǒng)。然而環(huán)境會計核算可能會涉及一些非貨幣指標(biāo),在這種情況下傳統(tǒng)的會計計量方法已不能適應(yīng)環(huán)境會計計量的需要,鑒于環(huán)境會計核算對象的特殊性,必須建立新的計量方法,以提供環(huán)境會計信息。(3)相關(guān)性。相關(guān)性是指所提供的環(huán)境信息對信息使用者決策有用,具體的說來就是要針對信息使用者的具體需要,排除不相關(guān)的數(shù)據(jù),增加有用的信息。(4)可靠性。可靠性是指確認(rèn)會計要素時必須有真實可信的依據(jù),其發(fā)生與否和金額都要經(jīng)得起驗證,企業(yè)環(huán)境會計必須如實、完整地反映環(huán)境活動和與環(huán)境活動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動及其事項[3]。
由此可見,環(huán)境會計確認(rèn)的4條基本標(biāo)準(zhǔn)也可以概括為:環(huán)境會計被確認(rèn)的會計要素必須是符合環(huán)境會計要素的定義,可靠地加以計量,同時與信息使用者相關(guān)。環(huán)境會計的確認(rèn)最終是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的環(huán)境事項在財務(wù)報表表內(nèi)列報的內(nèi)容,概括地說環(huán)境會計確認(rèn)是一個過程,可分為兩個階段(如圖1所示)。第一階段:根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開設(shè)并登記環(huán)境會計要素賬戶;第二個階段:根據(jù)登記的環(huán)境會計要素賬戶編制會計報表并對外披露。
三、環(huán)境會計要素的計量
國際會計準(zhǔn)則委員會在1989年的《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》公告中認(rèn)為:“計量是指為了在資產(chǎn)負(fù)債表和收益表中記列財務(wù)報表的要素而確定其金額的過程”。葛家澍和吳水澎認(rèn)為:“計量,是指財務(wù)會計中對會計對象的內(nèi)在數(shù)量關(guān)系加以衡量、計算并予以確認(rèn),使其轉(zhuǎn)換為可以用貨幣表現(xiàn)的信息”[4]。我們認(rèn)為會計計量是根據(jù)被計量對象的計量屬性,選擇運用一定的計量基礎(chǔ)和計量方法,對符合會計要素定義的事項進(jìn)行貨幣量化的過程,其目的是確保會計信息的可靠性和相關(guān)性。計量過程包括兩個方面:一是某一項目的實物數(shù)量;二是項目的貨幣表現(xiàn),即金額。金額取決于兩個因素:計量單位和計量屬性。計量單位一般是貨幣,包括名義貨幣和貨幣的購買力。一般情況下,只要物價變動不達(dá)到惡性通貨膨脹的程度(其主要標(biāo)志是最近3年累計通貨膨脹率接近或超過100%),一般都以名義貨幣為計量單位。計量屬性包括歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值、公允價值等。不同的計量屬性,反映了信息使用者對會計信息的不同需求。由于歷史成本具有可靠性和可驗證性的特點,因此傳統(tǒng)會計一直把歷史成本作為其基本的計量屬性。
環(huán)境會計作為會計學(xué)的一個新興分支,如何對環(huán)境會計要素進(jìn)行計量,關(guān)鍵是要在繼承傳統(tǒng)會計計量的基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)境會計各要素的特點來建立計量方法的理論。從環(huán)境資源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點來看,在建立環(huán)境會計計量理論時,要考慮以下3個方面:第一,多種計量屬性的并存;第二,多元化的計量單位的采用,包括貨幣計量、指數(shù)計量和實物計量等;第三,計量方法的靈活使用等[5]。
一個完整的計量模式,除計量對象外,還應(yīng)包括兩個要素:計量屬性和計量尺度。環(huán)境會計計量模式也應(yīng)包括計量對象、計量單位和計量屬性3個要素。計量對象是指企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的資源環(huán)境的價值運動,可按照環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收益、環(huán)境費用等環(huán)境會計要素進(jìn)行資產(chǎn)計價與收益決定。計量單位,即計量尺度,是指對計量對象量化時采用的具體標(biāo)準(zhǔn)。計量單位包括名義貨幣和不變購買力貨幣單位,環(huán)境會計計量一般應(yīng)采用簡便的名義貨幣計量單位,但對于跨期較長的資源環(huán)境項目應(yīng)采用不變購買力貨幣單位,因為排除通貨膨脹的影響是必要的。但是對于不可以用貨幣計量的環(huán)境會計事項,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用各種計量方法結(jié)合使用,同時用文字、圖形等形式在附注中進(jìn)行詳細(xì)說明。計量屬性是指被計量對象的特性或外在表現(xiàn)形式,即被計量對象予以數(shù)量化的特征或方面。應(yīng)針對環(huán)境會計要素的不同性質(zhì)和特點選用多種計量屬性進(jìn)行貨幣計量,包括歷史成本/歷史收入、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可實現(xiàn)凈值/清償凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/折現(xiàn)值等,一般應(yīng)在保障可靠性的前提下選擇最具相關(guān)性的計量屬性[6]。
具體到環(huán)境會計,對環(huán)境會計要素的計量應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾點:(1)環(huán)境會計計量上應(yīng)以貨幣單位計量為主,以其他實物量計量為輔。(2)環(huán)境會計計量的基礎(chǔ),可以采用歷史成本/歷史收入、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可實現(xiàn)凈值/清償凈值、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值/折現(xiàn)值等。(3)采用模糊數(shù)學(xué)理論進(jìn)行計量。在環(huán)境會計諸要素中,存在著許多模糊現(xiàn)象,如環(huán)境資源效用的模糊、環(huán)境資源稀缺的模糊等。因此,模糊數(shù)學(xué)在環(huán)境會計的計量中將發(fā)揮應(yīng)有的作用。
主要參考文獻(xiàn)
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[3]李軍.環(huán)境會計要素的確認(rèn)及計量研究[J].商業(yè)會計:上半月刊,2009(16):18-19.
[4]葛家澍,吳水澎.會計基本理論問題探索[M].上海:立信會計出版社,1991.
關(guān)鍵詞:新基本會計準(zhǔn)則;優(yōu)點;企業(yè)我國財政部在2006年2月了新的會計準(zhǔn)則體系并在2007年1月1日起在上市公司全面施行。新準(zhǔn)則第一章的第一條就明確指出:“根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本準(zhǔn)則”,制定準(zhǔn)則的依據(jù)來源變得更多,它由原來單一的只依據(jù)《會計法》擴(kuò)展到依據(jù)以《會計法》為核心并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),為消除《會計法》與其它法律法規(guī)的沖突鋪平了道路,為進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則體系奠定了良好的基礎(chǔ)。與舊準(zhǔn)則相比,新基本會計準(zhǔn)則還具有十個優(yōu)點。
1目標(biāo)更加明確
舊準(zhǔn)則制定的主要目標(biāo)是統(tǒng)一會計核算的標(biāo)準(zhǔn),并保證會計信息的質(zhì)量。對財務(wù)會計目標(biāo)的建立不夠明確,只是粗略的歸結(jié)為“三個滿足”,即會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)各力一了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。由于目標(biāo)很不明確,導(dǎo)致對其他一系列基本概念的研究缺乏內(nèi)在的邏輯基礎(chǔ),各概念間相互矛盾。而在新準(zhǔn)則的目標(biāo)制定中修改為:規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告的行為,以利于保證會計信息的質(zhì)量,而且新準(zhǔn)則首次提出了財務(wù)會計報告的目標(biāo)即要求向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,能充分反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行的情況,以利于財務(wù)會計報告使用者做出準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)決策。
2內(nèi)容、概念、要素更加合理
新基本會計準(zhǔn)則刪除了一些落后的概念和一些表述累贅的會計要素,通過科學(xué)的界定,使會計目標(biāo)、原則和會計要素得到明確的定義。比如我國的財務(wù)會計是一個由確認(rèn)、計量、記錄和報告組成的有機(jī)整體,對確認(rèn)的定義為:指決定將交易或事項中的某一項目做出一項會計要素加以記錄和列入財務(wù)報表的過程。在國際會計準(zhǔn)則中,如果一個項目當(dāng)且僅當(dāng)滿足要素定義,并且滿足“與該項目有關(guān)的任何未來經(jīng)濟(jì)利益可能會流入或流出企業(yè);該項目具有能夠可靠計量的成本和價值”標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)當(dāng)加以確認(rèn)。計量是指為了在賬戶記錄和財務(wù)報表中確認(rèn)、計列有關(guān)財務(wù)報表要素,用貨幣或其他量度單位計量各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其結(jié)果的過程。新準(zhǔn)則的對舊準(zhǔn)則中內(nèi)容、基本概念和會計要素的修改與國際會計準(zhǔn)更加的趨向一致,認(rèn)同國際會計準(zhǔn)則的基本思想,可以說,這次對舊準(zhǔn)則的修改與當(dāng)前會計改革的發(fā)展趨勢相一致。
3條款順序更符合邏輯
條款順序的排列這不僅表現(xiàn)為新準(zhǔn)則在整體上按照國際財務(wù)會計準(zhǔn)則的慣例安排,而且在每一章的內(nèi)容中也注意到條款之間的先后順序。如在第二章中重新排列了客觀性、相關(guān)性、及時性、配比原則、歷史成本原則的順序并進(jìn)行了重新解釋,更加具體、更加明確,可理解性更強(qiáng),也更符合我國現(xiàn)實的需要,同時,表述也更國際化。如新準(zhǔn)則在規(guī)定了客觀性原則之后,緊接著規(guī)定“企業(yè)會計提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與使用者的決策相關(guān),對使用者決策有用”,說明要求我國企業(yè)會計提供的會計信息不僅是客觀真實的,可靠的,而且還要可用,也就是說這些信息要能為需要求者提供做出決策的幫助,說明客觀性在會計信息質(zhì)量中的引導(dǎo)地位,反映出我國近年來對會計理論有了進(jìn)一步的研究,說明我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對會計信息提出更高的需求。
4調(diào)整會計要素定義,規(guī)定其確認(rèn)和計量標(biāo)準(zhǔn)
舊準(zhǔn)則按照交易或者事項的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容確定會計要素,在這種攤大而求全的情況下對次級要素進(jìn)行盡可能多的分類和定義,并規(guī)定這些要素的確認(rèn)和計量,導(dǎo)致基本會計要素的概念與類別中的一些要素定義不一致,造成結(jié)構(gòu)混亂的后果。相比之下,新準(zhǔn)則以交易或事項對會計主體經(jīng)濟(jì)利益的影響重新劃分會計要素,并使用資產(chǎn)負(fù)債觀重新定義資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤;同時還吸收國際準(zhǔn)則中的合理內(nèi)容,以便能夠更合理地反映出企業(yè)非經(jīng)常性的損益項目,為領(lǐng)導(dǎo)者做出有效決策提供更科學(xué)的依據(jù),而且澄清了被動要素和主動要素之間的關(guān)系,明確了所有者權(quán)益的性質(zhì),如“利潤”要素強(qiáng)調(diào)了與“收入”“費用”要素的關(guān)系,這樣就澄清了被動要素與主動要素的關(guān)系。
5會計要素定義在內(nèi)涵上與國際會計準(zhǔn)則接軌
新準(zhǔn)則體系下的會計要素雖然仍保留舊準(zhǔn)則的六大要素(資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤)的分類,和舊準(zhǔn)則相比,新準(zhǔn)則主要是規(guī)定了要素的定義、確認(rèn)要求和在報表上的披露,對各要素的定義、分類及特征、確認(rèn)等做了微小的調(diào)整,規(guī)定的主要內(nèi)容為基本概念的定義以及相關(guān)的定性規(guī)定,相比之下,舊基本準(zhǔn)則卻做出了更為具體的規(guī)定,但該內(nèi)容由各條相關(guān)的具體會計準(zhǔn)則做出規(guī)定,而且,新準(zhǔn)則對各要素進(jìn)行了重新定義,雖然各會計要素的定義表述與《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》相類似,但在內(nèi)涵上卻借鑒了國際會計準(zhǔn)則委員會制定的《編報財務(wù)報表的框架》,包含的意思有所擴(kuò)大,對會計要素的定義更詳細(xì),更具體,如在“所有者權(quán)益”和“利潤”要素中引入了“利得”和“損失”的概念,體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的接軌。
6明確基本準(zhǔn)則與財務(wù)會計概念框架的關(guān)系
從新準(zhǔn)則來看,財政部在基本準(zhǔn)則與概念框架兩者的權(quán)衡中,選擇了繼續(xù)保持基本會計準(zhǔn)則的形式,使會計準(zhǔn)則形成一套前后一致的完整體系;另一方面揉合了對決策有用和對受托方負(fù)責(zé)的觀念,兼顧了企業(yè)投資融資的方式,滿足投資方、企業(yè)主體、顧客等多方對會計信息的需求。由于在具體內(nèi)容,更多地納入了概念框架的思想,因此我們可以清楚地看到,“通過引入國際通用的概念且通過在信息質(zhì)量的特征確認(rèn)和計量上的充實,我國的基本準(zhǔn)則至少距離IASB的概念框架已不太遠(yuǎn)?!币簿褪钦f,我國現(xiàn)行的基本準(zhǔn)則客觀上發(fā)揮了類似財務(wù)會計概念框架的指導(dǎo)作用,可以說,我國財務(wù)會計準(zhǔn)則的制訂模式與西方的財務(wù)會計制訂模式已經(jīng)沒有本質(zhì)上的區(qū)別了,但并不是說可以將我國的基本準(zhǔn)則看成中國式的“財務(wù)會計概念框架”,畢竟兩者之間還是有很多區(qū)別的,而且保持基本會計準(zhǔn)則的形式更適合我國的實際需要。
7“可能的未來的經(jīng)濟(jì)利益”貫穿于會計要素之中
新準(zhǔn)則在收入和費用定義中,將經(jīng)濟(jì)利益的流入或流出予以表述,與資產(chǎn)和負(fù)債的表述保持一致,而且從理論上也保持了與國際會計準(zhǔn)則的一致性,通過新舊準(zhǔn)則中兩個負(fù)債定義的比較,我們可以看出新準(zhǔn)則的主要變化有:第一,增加了“由于過去的交易或事項所形成的現(xiàn)時義務(wù),履行該義務(wù)會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)?!?;第二,取消了“能以貨幣計量”。通過新舊準(zhǔn)則兩個費用定義相比較,新準(zhǔn)則的主要變化有:費用是指企業(yè)在生產(chǎn)和銷售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)濟(jì)活動中所發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。新準(zhǔn)則合理反映導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)這一基本特征,體現(xiàn)了費用與收入之間的配比關(guān)系??傊禄緯嫓?zhǔn)則的頒布實施使會計信息的質(zhì)量得到了提高。
8重新界定財務(wù)報表和財務(wù)報告的區(qū)別
財務(wù)報告是指企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件。財務(wù)報表是由報表本身及其附注兩部分組成,附注是財務(wù)報表的有機(jī)組成。一般而言,財務(wù)報表是財務(wù)報告的核心,企業(yè)對外提供的主要會計信息都反映在財務(wù)報表中。在企業(yè)對外披露的會計信息中,有些是通過財務(wù)報表提供的,另一些是通過其他財務(wù)報告提供。財務(wù)報表是根據(jù)會計準(zhǔn)則編制的,其他會計報告的編制基礎(chǔ)與方式則可以不受會計準(zhǔn)則的約束。通過明確區(qū)分兩者的含義和用途,突出了財務(wù)報表在財務(wù)報告中的重要地位,表明了作為反映企業(yè)基本財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表在財務(wù)報表中的主體地位。
9明確要求創(chuàng)造良好的會計環(huán)境
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的,以完善的法人制度為基礎(chǔ),以有限責(zé)任制度為保證,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為標(biāo)志的一種新型的企業(yè)制度。在這種制度下,政府在管理方式上由過去直接管理變?yōu)殚g接管理,隨著金融證券市場的進(jìn)一步發(fā)育,會計信息的使用者和提供者進(jìn)一步分離,企業(yè)利益關(guān)系人逐步擴(kuò)大到民眾,合法有效的監(jiān)督已經(jīng)由企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和政府監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣O(jiān)督。除涉及商業(yè)秘密之外,企業(yè)的會計信息要求一律公開,便于民眾、投資者和政府對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,這就需要企業(yè)加強(qiáng)會計核算,加強(qiáng)證券監(jiān)管的程序化、規(guī)范化和公開化,加強(qiáng)外部審計監(jiān)督,提高審計質(zhì)量,對于企業(yè)不軌行為加大處罰力度,從源頭上遏制企業(yè)會計造假。
關(guān)鍵詞:中西方;會計;異同
一、會計要素的內(nèi)涵及意義
會計是企業(yè)財務(wù)人員按照會計準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告,為實現(xiàn)會計目標(biāo)所進(jìn)行的管理活動。因此,會計準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定作為企業(yè)會計工作的規(guī)范和評價企業(yè)會計工作的準(zhǔn)繩,其完善性、合理性對實現(xiàn)會計目標(biāo)影響巨大。會計要素作為會計基本準(zhǔn)則中重要的基礎(chǔ)內(nèi)容之一,其設(shè)置是會計的理論基礎(chǔ),是按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容對會計對象所進(jìn)行的具體分類,反映會計主體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的基本單位,其分類和定義要根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷調(diào)整完善,才能實現(xiàn)會計目標(biāo)、為信息使用者提供有用的信息。而各國會計對象是一致的,會計目標(biāo)也大體相似,因此各國會計準(zhǔn)則所確認(rèn)和定義的會計要素有許多相似之處。會計要素的劃分和設(shè)立是人的主觀意識和客觀要求相結(jié)合的產(chǎn)物,但各國會計所處的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等具體環(huán)境不同,制定會計準(zhǔn)則時的考慮也各有側(cè)重,會計要素體系的構(gòu)建就體現(xiàn)了特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動本身的特征和會計目標(biāo)的要求??茖W(xué)合理的會計要素體系對于完善企業(yè)會計準(zhǔn)則、實現(xiàn)會計目標(biāo)以及為信息使用者提供有用的會計信息具有重要意義。因此,會計要素的組成和具體內(nèi)涵又不盡相同。
二、中外會計要素的內(nèi)容
國際會計準(zhǔn)則理事會(IAsB)的會計要素。IASB將財務(wù)報表要素區(qū)分為兩類五項:反映“財務(wù)狀況”的要素和反映“業(yè)績”的要素,前者包括資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益,后者包括收益和費用。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)的會計要素。FASB將會計要素劃分為十個,即資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益(或凈資產(chǎn))、業(yè)主投資、業(yè)主派得、營業(yè)收入、費用、利得、損失、綜合收益。前三項用以說明某一時點的資源和對資源的要求權(quán),后面七項用以說明在一定期間內(nèi)影響企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益變動的交易和其他事項及情況。
我國的會計要素。我國在1992年頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中,首次明確了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤六大會計要素。我國現(xiàn)行的《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》中,會計要素內(nèi)容沒有變化。但為了與國際會計準(zhǔn)則趨同,我國重新對會計要素的內(nèi)涵作了重大凋整。
三、中西方會計準(zhǔn)則制定的差異
首先,會計準(zhǔn)則制定的目的不同;由于經(jīng)濟(jì)體制、政治對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的方式和力度、各種組織形式、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)籌集資金的主要渠道和方式的不同,各國制定會計準(zhǔn)則的目的表現(xiàn)出極明顯的差異。美國是實行自由市場經(jīng)濟(jì)體制的代表,私有制企業(yè)占絕對優(yōu)勢;這種經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境決定了美國會計準(zhǔn)則的目標(biāo)主要是滿足投資者和債權(quán)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的需要,其中尤其注意保護(hù)證券投資者的利益。而我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,公有制經(jīng)濟(jì)在整個國家經(jīng)濟(jì)體制中處于主導(dǎo)地位,政府在宏觀經(jīng)濟(jì)中將發(fā)揮積極的作用,這就決定了我國會計準(zhǔn)則的目的不僅為一般的投資者和債權(quán)人服務(wù),而且要為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控服務(wù),為國家管理部門了解國有資金的保值情況并作出投資決策服務(wù)。盡管我國目前的財務(wù)報告體系和會計核算方法尚不能完全滿足這種特有的要求,但我國會計準(zhǔn)則的設(shè)計和制定是向這個方面發(fā)展的。
其次,會計準(zhǔn)則制定的環(huán)境因素不同;經(jīng)濟(jì)因素,會計準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。會計準(zhǔn)則的產(chǎn)生是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,債權(quán)債務(wù)關(guān)系日益復(fù)雜,最終企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的結(jié)果。政治因素;政治是一定的階級或社會集團(tuán)為維護(hù)自己的根本利益,圍繞奪取政權(quán)或鞏固政權(quán),治理國家所進(jìn)行的全部活動。統(tǒng)一性制度不同;我國會計準(zhǔn)則的制定過程一貫由統(tǒng)一的部門,按照統(tǒng)一的程序來制定,獨一無二的權(quán)威性和強(qiáng)制性使其具有極大的公認(rèn)性;而美國,雖一直有民間組織來制定會計準(zhǔn)則,但其一直受證券交易委員會的影響和左右。
然后,文化的不同。崇尚主體不同;中華文化崇尚集體主義,人們之間相互依賴,團(tuán)結(jié)合作,在個人利益與集體利益相矛盾時,將集體利益放在首位;這與美國文化不同,美國文化崇尚個人自由,追求個人利益。職業(yè)化水平程度不同;美國早在19世紀(jì)末、20世紀(jì)初就開始建立會計職業(yè)團(tuán)體,致力于會計職業(yè)自身的有序發(fā)展,從而為美國會計始終保持較高的職業(yè)化水平和自我管制能力奠定了基礎(chǔ)。我國會計的職業(yè)化水平明顯偏低,無論是會計職業(yè)的自我管制能力,還是會計人員的職業(yè)判斷能力均捉襟見肘,差距甚遠(yuǎn),從而反過來只能遵循法律法規(guī)的要求和法定管理制。
四、比較差異而反思
從比較看出,不管會計要素多少,只要其內(nèi)容完整、邏輯一致,能滿足會計確認(rèn)與計量的要求,就是一個合理的會計要素體系。從我國的會計要素內(nèi)容看,現(xiàn)行準(zhǔn)則對收入和費用的界定都是狹義的,排除了利得和損失。這樣將導(dǎo)致利潤與收入和費用的差額不等,會計要素之間本應(yīng)有的勾稽關(guān)系受到破壞,更為嚴(yán)重的是,該會計要素內(nèi)容無法為投資收益、營業(yè)外收入和一些廣義費用的確認(rèn)與計量提供應(yīng)有的理論依據(jù)
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)財務(wù)會計與事業(yè)單位會計是會計系統(tǒng)中重要組成部分,推動著財務(wù)管理的發(fā)展。但是企業(yè)財務(wù)會計與事業(yè)單位會計存在著很大區(qū)別,只有掌握兩者之間的區(qū)別,才能不斷完善財務(wù)管理,才能促進(jìn)企業(yè)財務(wù)會計與事業(yè)單位會計共同進(jìn)步。
二、企業(yè)財務(wù)會計與事業(yè)單位會計的區(qū)別
(一)要素構(gòu)成有區(qū)別
事業(yè)單位與企業(yè)財務(wù)會計在要素構(gòu)成上有所區(qū)別,事業(yè)單位的要素主要是收入、資產(chǎn)、指出、負(fù)債、凈資產(chǎn),而企業(yè)財務(wù)會計要素主要是所有者權(quán)益、資產(chǎn)、收入、利潤、負(fù)債、凈資產(chǎn)。從所有者權(quán)益和凈資產(chǎn)上來看,事業(yè)單位內(nèi)部凈資產(chǎn)本身就可以作為凈資產(chǎn),事業(yè)單位的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相對單一,一般是非營利性組織和企業(yè)所擁有。企業(yè)財務(wù)會計的所有者權(quán)益與事業(yè)單位內(nèi)部凈資產(chǎn)相對應(yīng),企業(yè)的所有者權(quán)益就是將企業(yè)資產(chǎn)中的負(fù)債扣除后,企業(yè)所有者能夠享受到的剩余權(quán)益部分。在構(gòu)成要素中,我們能夠發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位是沒有利潤這個會計要素的,因為事業(yè)單位基本是屬于非營利性機(jī)構(gòu),所以不具備這一要素,而企業(yè)屬于盈利機(jī)構(gòu),在會計期間,企業(yè)所獲得的經(jīng)營成果就是利潤,利潤是企業(yè)財務(wù)會計中重要的一個要素,是考察企業(yè)經(jīng)營能力的一個重要指標(biāo)。從收入要素來看,事業(yè)單位的收入基本上是來自于財政撥款,是依法從財政部門或者相關(guān)上級單位取得的資金。而企業(yè)的收入來源于企業(yè)銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)等所獲得。從支出要素來看,事業(yè)單位的支出主要就是消耗,也是資金消耗的一種表現(xiàn),事業(yè)單位的支出大多數(shù)是用于基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)活動開展等。而企業(yè)財務(wù)會計中的支出是屬于資金流出,支出是為了更多的收入,大多數(shù)是用于開展經(jīng)營活動。
(二)核算方法和核算內(nèi)容有區(qū)別
事業(yè)單位的核算方法與內(nèi)容與企業(yè)財務(wù)會計的核算方法和內(nèi)容有所區(qū)別,在核算部分會計業(yè)務(wù)時候,事業(yè)單位與企業(yè)會計在核算固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)上都存在明顯差異,比如企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤虧的時候,一般是按照已提折?f,借記累計折舊科目處置,而事業(yè)單位一般是按照轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn),并按照待處置固定資產(chǎn)的賬面價值,借記待處理資產(chǎn)損溢科目。事業(yè)單位與企業(yè)會計在設(shè)置會計科目上也存在明顯差異,事業(yè)單位設(shè)置會計科目相對比較簡單,整體科目數(shù)量設(shè)置較少,而企業(yè)財務(wù)則相反,整體科目的設(shè)置更為全面、細(xì)化。在會計基本核算內(nèi)容上,事業(yè)單位與企業(yè)財務(wù)會計也存在明顯區(qū)別,事業(yè)單位會計核算內(nèi)容上不核算成本,如果有盈利性業(yè)務(wù),核算的內(nèi)容也只是內(nèi)部成本,而企業(yè)財務(wù)會計則要將成本和算法作為核算基本方法。事業(yè)單位主要是對資金的費用和收入進(jìn)行核算,而企業(yè)財務(wù)會計更多的是內(nèi)部財務(wù)運行情況的體現(xiàn),要做宏觀管理。
(三)會計等式有區(qū)別
事業(yè)單位的資金來源大多數(shù)是來自財政撥款,所以事業(yè)單位財會管理上對資金使用情況會特別嚴(yán)格,事業(yè)單位的會計等式為支出+資產(chǎn)=收入+凈資產(chǎn)+負(fù)債,從這個等式能夠看出,事業(yè)單位的會計管理對資金使用情況,開展業(yè)務(wù)活動時的收支結(jié)余、凈資產(chǎn)實際增值情況進(jìn)行客觀反映,用這樣的方式來防止事業(yè)單位的資金濫用情況,通過這樣的動態(tài)會計等式,能夠完整反映出事業(yè)單位的資金收支情況,對事業(yè)單位來說也是比較科學(xué)的一個等式。事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表編制的時候,也可以參照這個會計等式。
企業(yè)財務(wù)會計的等式是資產(chǎn)=所有者權(quán)益+負(fù)債,因為對企業(yè)來說,要反應(yīng)的是企業(yè)具體資金歸屬,采用這樣的一個等式,也表明了企業(yè)擁有者與企業(yè)之間屬于獨立存在的關(guān)系,反映的是企業(yè)資產(chǎn)主要歸屬地與會計要素之間的各種數(shù)量關(guān)系。這與事業(yè)單位要反應(yīng)的情況有所不同,企業(yè)財務(wù)會計等式是靜態(tài)的,而事業(yè)單位是動態(tài)的,只有認(rèn)清兩只之間的會計等式的區(qū)別,才能促進(jìn)共同發(fā)展。
(四)核算基礎(chǔ)有區(qū)別
摘要:事業(yè)單位會計與企業(yè)單位會計分別是會計體系的兩大門類,兩者在會計處理上具有顯著差異。本文從定義的差異、適用范圍的差異、核算特點的差異、會計要素構(gòu)成的差異、會計等式的差異、會計核算內(nèi)容和方法的差異、會計報表包含種類的差異等七個方面對事業(yè)單位與企業(yè)單位財務(wù)處理進(jìn)行了對比分析。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位會計;企業(yè)會計;財務(wù)處理
企業(yè)單位是以營利為主要目的的一種經(jīng)濟(jì)組織,以開展各種生產(chǎn)經(jīng)營性活動為主。事業(yè)單位則是一種非營利組織,也就是并不開展生產(chǎn)經(jīng)營性活動,而是開展文化、教育、醫(yī)療或者其他事業(yè)類活動。屬于社會組織。企業(yè)是執(zhí)行獨立經(jīng)濟(jì)核算的一種營利性組織,兩者在財務(wù)處理上顯然有所差別。下面,筆者將對兩者的差別加以對比。
一、定義的差異
事業(yè)單位會計主要是以本單位實際所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為會計處理對象的,屬于記錄、反映與監(jiān)督本單位預(yù)算執(zhí)行情況與結(jié)果的專業(yè)會計,也是預(yù)算會計中的重要組成部分之一。企業(yè)單位會計也是會計的重要組成部分之一,負(fù)責(zé)核算與監(jiān)督本企業(yè)的資金使用、來源、企業(yè)成本與費用、經(jīng)營所得之財務(wù)成果,并且用以改進(jìn)經(jīng)營管理,提升經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)會計財務(wù)處理的具體內(nèi)容會伴隨著企業(yè)性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之繁簡而具有差異性。
二、適用范圍的差異
企業(yè)單位會計主要適用于以營利為主要目的開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)企業(yè),主要有商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會計以及施工企業(yè)會計等。事業(yè)單位會計則適用于不具有生產(chǎn)、國家管理等職能,而是直接或者間接為人民群眾生活服務(wù)的那部分單位,比如:科研單位、廣播電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、體育運動隊以及孤兒院、養(yǎng)老院等諸多單位。
三、核算特點的差異
事業(yè)單位會計核算主要呈現(xiàn)出五大特點:一是一般不實施成本核算。事業(yè)單位所從事的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動一般來說都不是以營利為主要目的而更為注重社會效益,并不計算經(jīng)濟(jì)上的盈虧,往往也不會開展成本核算更不會實施完全成本核算。社會對于事業(yè)單位之投入往往是無償和不求回報的,也就并不存在著業(yè)主的權(quán)益問題。二是具備了多層次與多元化的會計核算組織體系。事業(yè)單位組織體系自身就具備了多層次這一特點。依據(jù)機(jī)構(gòu)建制以及經(jīng)費領(lǐng)報等關(guān)系,事業(yè)單位會計主要可以劃分成主管、二級以及基層單位會計等數(shù)個不同的等級。與此同時,就單一事業(yè)單位而言,其資金的來源途徑比較多,而支出的方向也不是單一地用在本單位支出的需要上。三是資金來源的多渠道,主要是為多方面提供相應(yīng)的會計信息服務(wù)。由于我國在從計劃經(jīng)濟(jì)體制往市場經(jīng)濟(jì)體制加以轉(zhuǎn)變,在這一過程中,事業(yè)單位資金來源途徑逐步增加,會計信息需求也在提升,除了財政部門、上級主管部門之外,尚有投資人、債權(quán)人和消費者等資金來源。四是資金來源體現(xiàn)出多樣化,這就決定了我們并不能單一地以某一事業(yè)單位為會計的主體,有時需要有特定的來源,同時也要有具有特定作用的基金來作為會計處理的主體。五是會計核算主要施行收付實現(xiàn)制,但是經(jīng)營性的收支業(yè)務(wù)核算則可使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的實際狀況,分別實施收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制。盡管任何一種會計結(jié)賬基礎(chǔ)均不可能完全固定和排他,但也應(yīng)當(dāng)有一種是最基本的。小部分實施權(quán)責(zé)發(fā)生制的事業(yè)單位在一些業(yè)務(wù)核算中實施收付實現(xiàn)制,或是小部分施行收付實現(xiàn)制的事業(yè)單位在一些業(yè)務(wù)核算中實施權(quán)責(zé)發(fā)生制的手段,在現(xiàn)實當(dāng)中并不十分少見,但這需要主管部門在會計制度許可范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)定,而不能完全由單位自行決定。將其作為會計核算的重要原則在會計管理制度中進(jìn)行明文規(guī)定,這是事業(yè)單位財務(wù)會計的鮮明特點之一。
企業(yè)財務(wù)處理是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為其會計核算基礎(chǔ)的。企業(yè)單位會計核算的主要特點是:企業(yè)單位的獲利能力和償債能力一定要提供真實的信息,以編余投資者和債權(quán)人實施合理的決策。在企業(yè)單位的內(nèi)部管理上,資源利用效益轉(zhuǎn)變成為了提升企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益而服務(wù)。因此,企業(yè)會計處理不僅要企業(yè)管理層提供準(zhǔn)確信息,而且還應(yīng)實施科學(xué)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測,制定出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃以及預(yù)算,并且參與到經(jīng)濟(jì)決策之中。與此同時,還應(yīng)當(dāng)將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為記賬的基礎(chǔ)地核算盈虧。
四、會計要素構(gòu)成的差異
因為事業(yè)單位和企業(yè)單位在運行方式以及運行結(jié)果上具有本質(zhì)性的差異,因此,以上兩者在會計要素構(gòu)成上也具有較大的差異。事業(yè)單位的會計要素主要由資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、所有者權(quán)益、收入以及支出等六類所組成,企業(yè)單位的會計要素主要可劃分成資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用以及利潤等六類。因為兩者的資產(chǎn)與負(fù)債就其本質(zhì)而言基本上趨同,因此,筆者接下來只是對別的要素所具有的差異加以分析:一是凈資產(chǎn)和所有者權(quán)益。事業(yè)單位的凈資產(chǎn)主要是指預(yù)算會計特有的而且產(chǎn)權(quán)單一的政府和非盈利組織所具有的資產(chǎn)凈值。和事業(yè)單位的凈資產(chǎn)加以對應(yīng)的企業(yè)會計要素為所有者權(quán)益,它是指投資者對于企業(yè)的凈資產(chǎn)享有的所有權(quán)益。二是收入與支出。事業(yè)單位收入主要是指本單位依據(jù)國家法律法規(guī)從財政部門、上級部門或者別的單位所取得的非償還性的資金,資金的來源渠道一般都是財政撥款。企業(yè)收入主要是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中逐步形成的能使所有者的權(quán)益有所增加而且和所有者的資本投入沒有關(guān)系的相應(yīng)資金流入,其資金取得的途徑是企業(yè)在銷售自身產(chǎn)品或者提供勞務(wù)的過程之中而出現(xiàn)的。而事業(yè)單位支出主要是指用在拓展業(yè)務(wù)活動以及實施基本建設(shè)項目開發(fā)而產(chǎn)生的相應(yīng)資金消耗,其目的主要是為了消費,而企業(yè)費用則是指企業(yè)單位為了開展日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動而出現(xiàn)的資金流出,其主要目的是為了得到新的收入,從而得到更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會效益。三是利潤。利潤主要是指企業(yè)在某個會計期間之內(nèi)所得到的生產(chǎn)經(jīng)營上的成果。利潤可以說是企業(yè)所特有的一種會計要素,是依據(jù)企業(yè)自身具備營利性質(zhì)而設(shè)計出來的要素。事業(yè)單位因為屬于非盈利性組織,故而并沒有該會計要素。
五、會計等式的差異
企業(yè)單位的會計等式為:資產(chǎn)等于負(fù)債加上所有者權(quán)益,這一會計等式為凈態(tài)等式,所反映的一般是企業(yè)資之的歸屬、企業(yè)會計要素間的數(shù)量等各類關(guān)系,而且同時也證明了企業(yè)及其所有者均各自獨立地存在著的,這一會計等式為企業(yè)會計工作者編制資產(chǎn)負(fù)債表提供了極為重要的基礎(chǔ)性理論依據(jù)。事業(yè)單位的會計等式為:資產(chǎn)加上支出等于負(fù)債加上凈資產(chǎn)加上收入。這一會計等式為動態(tài)等式,所反映的一般是事業(yè)單位在各項具體的業(yè)務(wù)工作之中出現(xiàn)的凈資產(chǎn)增值狀況以及收支結(jié)余等情況。因為事業(yè)單位資金主要源自于上級單位或者財政部門所撥付的相應(yīng)款項,因此就需要對各類資金的消費狀況實施更為嚴(yán)格的監(jiān)督管理,從而避免產(chǎn)生國有資產(chǎn)的流失等狀況。有鑒于此,事業(yè)單位會計等式一定要運用動態(tài)等式,而事業(yè)單位在編制資產(chǎn)負(fù)債表時也應(yīng)當(dāng)以這一等式為其主要依據(jù)。
六、會計核算內(nèi)容和方法的差異
企業(yè)單位財務(wù)會計固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求計提合理的固定資產(chǎn)折舊,在購入過程中,一般來說借方會增加自身的固定資產(chǎn),而貸方則會減少銀行的存款或者增加相應(yīng)的應(yīng)付賬款。在計提折舊之時,一般情況下借方都會增加相應(yīng)的費用或者成本,貸方則會增加相應(yīng)的累計折舊。事業(yè)單位財務(wù)會計固定資產(chǎn)主要是和固定基金相互對應(yīng)的,而固定資產(chǎn)則不應(yīng)當(dāng)計提折舊。在購置固定資產(chǎn)之時,一般情況需要借方增加相應(yīng)的事業(yè)支出,而貸方則會減少商業(yè)銀行的存款,借方則應(yīng)當(dāng)增加相應(yīng)固定資產(chǎn),貸方而應(yīng)增加相應(yīng)的固定基金。事業(yè)單位會計在開展對外投資時一般是和投資基金保持對應(yīng)的。在事業(yè)單位的會計核算原則上,??顚S迷瓌t應(yīng)當(dāng)是此類單位預(yù)算會計所特有的一個原則,這主要是由事業(yè)單位預(yù)算會計之性質(zhì)決定的。
七、會計報表包含種類的差異
企業(yè)單位的財務(wù)會計報表的構(gòu)成為資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及所有者權(quán)益變動表、會計報表附注等內(nèi)容,而事業(yè)單位的會計報表則包括了資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表和會計報表附注等內(nèi)容。一旦一家企業(yè)單位能決定另外一家企業(yè)單位的財務(wù)以及經(jīng)營性政策,并且能夠以從另外一家企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠得到利益權(quán)力之時,應(yīng)當(dāng)編制出合并會計報表。筆者覺得,合并會計報表最少要包括以下這些內(nèi)容:一是企業(yè)單位合并資產(chǎn)負(fù)債表;二是企業(yè)單位合并利潤表;三是企業(yè)單位合并現(xiàn)金流量表;四是企業(yè)單位合并所有者權(quán)益變動表;五是相關(guān)附注。對事業(yè)單位來說,一旦上級主管部門在收到了下屬單位所報送的財務(wù)報表之后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地審核相關(guān)數(shù)據(jù)是不是合理、準(zhǔn)確,表和表之間的數(shù)據(jù)是不是相互對應(yīng),在口徑上是不是保持一致,在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)在審核無誤的基礎(chǔ)上實施報表的匯總。
八、結(jié)束語
綜上所述,會計是反映與監(jiān)督社會再生產(chǎn)中資金運動的一項管理活動,事業(yè)單位會計與企業(yè)單位會計間具有顯著差異,但無論如何核算與監(jiān)督一直是各單位會計的兩項主要職能。唯有通過掌握兩者的差異,在具體賬務(wù)處理中遵循其各自規(guī)定,才能為單位決策者提供更為精確的財務(wù)信息。
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1992年《企業(yè)會計準(zhǔn)則―――基本準(zhǔn)則》(以下簡稱原準(zhǔn)則)掀起的會計改革,是一場包括會計確認(rèn)、計量、記錄、報告在內(nèi)的國際接軌,但中國會計標(biāo)準(zhǔn)與國際準(zhǔn)則仍存在著諸多差異,并且形式上也以會計制度為主,而不是國際上通用的會計準(zhǔn)則形式。隨著改革的進(jìn)一步深化,世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢,國際資本市場的全球化進(jìn)程和知識經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會計標(biāo)準(zhǔn)的深化改革迫在眉睫。2006年2月15日,財政部了包括1項基本準(zhǔn)則(以下簡稱新準(zhǔn)則)、38項具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成的新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。
一、關(guān)于總則
(一)準(zhǔn)則制定的目標(biāo)
原準(zhǔn)則第一章第一條規(guī)定,“為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn),保證會計信息質(zhì)量”。新準(zhǔn)則改為“為了規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為,保證會計信息質(zhì)量”。原準(zhǔn)則描述較為籠統(tǒng),新準(zhǔn)則在目標(biāo)上更加具體,操作性強(qiáng)。
(二)準(zhǔn)則制定的依據(jù)
原準(zhǔn)則制定根據(jù)《中華人民共和國會計法》(1985年制定,1993年修訂),新準(zhǔn)則根據(jù)《中華人民共和國會計法》(1999年修訂)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。”顯然新準(zhǔn)則制定的依據(jù)更加全面,兼顧制度之間的協(xié)調(diào),更加注重與法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的兼容性。
(三)基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則的關(guān)系
新準(zhǔn)則明確了 “具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則(即基本準(zhǔn)則)”。指明了基本準(zhǔn)則的“母則”地位和統(tǒng)馭作用;原準(zhǔn)則沒有規(guī)定基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則的關(guān)系,卻指出會計制度的制定要遵循基本準(zhǔn)則。
但從歷史上看,每一個具體準(zhǔn)則都是根據(jù)需要而制定的,新興事物的出現(xiàn)產(chǎn)生新的會計問題,就需要制定或修訂會計具體準(zhǔn)則。而且經(jīng)過一段時間,往往根據(jù)具體準(zhǔn)則的發(fā)展?fàn)顩r反過來修訂基本會計準(zhǔn)則。因此筆者認(rèn)為,基本準(zhǔn)則能否指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定值得商榷。
(四)財務(wù)會計報告的目標(biāo)
原準(zhǔn)則第二章第十一條提到財務(wù)會計報告的目標(biāo)是“會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)方面了解財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要”。由于會計是一個微觀的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),它以企業(yè)作為反映主體,而國家決策需要的信息往往是總量指標(biāo),因此,“會計要想滿足宏觀管理的需要,還需要綜合、加工和篩選。”另外,財務(wù)會計報告要想“滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要”,就必須包括管理會計的內(nèi)容,如成本報表。顯然超出了會計準(zhǔn)則的規(guī)范范圍,因為會計準(zhǔn)則是財務(wù)會計的技術(shù)規(guī)章,因此,新準(zhǔn)則把財務(wù)會計的目標(biāo)定為“向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。”新準(zhǔn)則根據(jù)現(xiàn)代會計環(huán)境進(jìn)行調(diào)整,抹去了“計劃經(jīng)濟(jì)時代的遺跡”。
另外,財務(wù)會計報告的目標(biāo)由第二章提到第一章標(biāo)志著會計界對會計理論思想轉(zhuǎn)變的開始,會計理論不再從基本假設(shè)開始,而是從目標(biāo)開始。原準(zhǔn)則以四項假設(shè)為前提構(gòu)建會計準(zhǔn)則,如果假設(shè)缺乏現(xiàn)實意義,則會計準(zhǔn)則必然缺乏合理性和實用性。而以目標(biāo)為起點構(gòu)建會計準(zhǔn)則,即從滿足會計信息使用者的需要開始,目標(biāo)指引財務(wù)會計的方向,財務(wù)會計與報表圍繞目標(biāo)運轉(zhuǎn)彌補(bǔ)過去思路的不足,保證準(zhǔn)則的一致性和適用性。
同時,新準(zhǔn)則明確了財務(wù)會計報告使用者的范疇,政府成了與其他市場主體平等的“信息使用者”,排序還靠后。
(五)會計假設(shè)
新準(zhǔn)則從第五條至第九條用通俗而簡潔的語言分別描述了“主體假設(shè)”、“持續(xù)經(jīng)營假設(shè)”、“會計分期假設(shè)”、“貨幣計量假設(shè)”和“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,原準(zhǔn)則為四項假設(shè),權(quán)責(zé)發(fā)生制僅為收入、費用確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。新準(zhǔn)則把權(quán)責(zé)發(fā)生制上升到基本假設(shè)層次筆者認(rèn)為欠妥。企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)范一切會計活動,基本準(zhǔn)則規(guī)范一切具體準(zhǔn)則,基本假設(shè)規(guī)范全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此,基本假設(shè)應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的客觀性和基礎(chǔ)性,其普遍性是不言自明的。而權(quán)責(zé)發(fā)生制是有待證明的假定:現(xiàn)金流量表的編制、商譽(yù)的確認(rèn)、養(yǎng)老金的確認(rèn)等都是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的。
另外,按照優(yōu)勝劣汰的商品競爭原則,企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、甚至倒閉清算并不新鮮,尤其有些虛擬主體經(jīng)營短暫多變。所以,在會計準(zhǔn)則規(guī)范中,除了持續(xù)經(jīng)營會計,還有清算會計、中止經(jīng)營會計。因此筆者認(rèn)為,持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是與市場競爭機(jī)制相違背的會計假設(shè),也不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的所有企業(yè)。
新準(zhǔn)則第五條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其本身發(fā)生的交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告?!贝藯l的本意在于規(guī)范會計主體假設(shè),但卻沒有注意到措辭的缺陷。企業(yè)發(fā)生的事項有已經(jīng)發(fā)生的,也有正在發(fā)生的,還有將要發(fā)生的,而會計要素的確認(rèn)一般都針對過去的交易或事項。筆者建議改成“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其本身已發(fā)生的交易或者事項進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告?!?/p>
(六)會計分期
原準(zhǔn)則第六條:“會計期間分為年度、季度和月份”;新準(zhǔn)則第七條:“會計期間分為年度和中期”。在本質(zhì)上沒有區(qū)別:中期涵蓋季度和月份,表述更加簡練。
(七)貨幣計量
原準(zhǔn)則第七條強(qiáng)調(diào)人民幣的記賬本位幣地位,新準(zhǔn)則只要求以貨幣計量。這種改進(jìn)無疑將大大減少外商投資企業(yè)的核算成本。
(八)會計要素的確認(rèn)
新準(zhǔn)則第十條企業(yè)“按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素”。這個觀點取材于國際會計準(zhǔn)則編報框架,原準(zhǔn)則沒有此類規(guī)定.。但筆者認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)特征”是模糊的,實際上會計要素是會計對交易或事項的構(gòu)成要素(資源、事件、參與者、地點等)的抽象,而非對經(jīng)濟(jì)特征的抽象。按照經(jīng)濟(jì)特征確定會計要素缺乏操作性。
二、關(guān)于財務(wù)報表的質(zhì)量特征
(一)名稱。原準(zhǔn)則在第二章為“一般原則”,新準(zhǔn)則改名為“會計信息質(zhì)量要求”,連接第一章的財務(wù)會計目標(biāo),并為以后對信息質(zhì)量特征的研究留下空間,也體現(xiàn)了國際協(xié)調(diào)。
(二)內(nèi)容。原準(zhǔn)則中規(guī)定了12項基本原則,即7個會計信息質(zhì)量特征(真實性、相關(guān)性、可比性、一致性、及時性、重要性、明晰性)和5個計量和確認(rèn)方面的基本原則(實際成本計價原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分收益性支出和資本支出原則和謹(jǐn)慎性原則);新準(zhǔn)則為9個特征,刪掉“實際成本計價原則、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分收益性支出和資本支出原則”,權(quán)責(zé)發(fā)生制并入會計基本假設(shè),實際成本計價原則體現(xiàn)在會計要素的計量中。新準(zhǔn)則一個重要的補(bǔ)充是將2001年1月1日實行的《企業(yè)會計制度》中 “經(jīng)濟(jì)實質(zhì)重于法律形式”的原則納入基本準(zhǔn)則,這顯然是受IASC的影響。
(三)順序。從排列的順序看,可靠性和相關(guān)性在品質(zhì)上重于其他原則,而可靠性又是相關(guān)性的基礎(chǔ)。顯而易見,不真實的相關(guān)是沒有意義的。因此,新會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)會計信息的相關(guān)性。相關(guān)性的信息才具有反饋價值和預(yù)測價值。另外,明晰性由原則的第六位排在現(xiàn)在的第三位。這是因為很多上市公司為了形象塑造,經(jīng)常在信息披露上大做文字游戲:用詞晦澀,似是而非,在重大環(huán)節(jié)問題上,惜墨如金,語焉不詳,而細(xì)枝末節(jié)卻洋洋灑灑,讓報告使用者無法判斷被審計單位真實的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
三、關(guān)于會計要素
第三章到第八章是按會計要素分列的,包括每個會計要素的定義(特征)、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和列示要求。原準(zhǔn)則定義會計要素后對會計要素的具體項目進(jìn)行定義和解釋。新準(zhǔn)則剔除了原準(zhǔn)則具體要素項目的內(nèi)容,只描述基本要素本身,增強(qiáng)基本準(zhǔn)則的“基礎(chǔ)性”。對會計要素定義做了重大調(diào)整,主要是因為國務(wù)院2000年的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》,同時還吸收了國際準(zhǔn)則的合理內(nèi)容。六個會計要素的定義以“經(jīng)濟(jì)利益的流動”為主線,把所有要素都有機(jī)地聯(lián)系在一起,更加符合思維邏輯習(xí)慣。
(一)資產(chǎn)
1.定義。原準(zhǔn)則定義為“資產(chǎn)是企業(yè)擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。” “能帶來未來經(jīng)濟(jì)利益是資產(chǎn)最本質(zhì)的特征”,已經(jīng)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)必然已經(jīng)轉(zhuǎn)化為費用,如固定資產(chǎn)的折舊。未來的經(jīng)濟(jì)利益符合企業(yè)持有資源的目的,從持續(xù)經(jīng)營的觀點來看,任何資產(chǎn)都要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中轉(zhuǎn)化成物質(zhì)形式,最終成為現(xiàn)金(當(dāng)然可以再買其他資產(chǎn))。因此,新準(zhǔn)則定義為“資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源?!?另外,新準(zhǔn)則增加“過去形成”。資產(chǎn)從本質(zhì)上講是一種要求權(quán),而未來交易和事項形成的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)權(quán)缺乏證據(jù)支持,具有不確定性。因此,新準(zhǔn)則在定義上更加嚴(yán)謹(jǐn),操作性更強(qiáng),也符合資產(chǎn)的本質(zhì)。
2.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則對資產(chǎn)無確認(rèn)規(guī)定,但按分類進(jìn)行了定義和會計報表列示說明;新準(zhǔn)則規(guī)定了資產(chǎn)確認(rèn)的兩個條件:一是與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);二是該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。符合資產(chǎn)定義和資產(chǎn)確認(rèn)條件的項目,應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。新準(zhǔn)則更原則化,強(qiáng)調(diào)了職業(yè)判斷。
(二)負(fù)債
1.定義。負(fù)債的定義原則和新準(zhǔn)則完全不同:原準(zhǔn)則:“負(fù)債是企業(yè)所承擔(dān)的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)?!?新準(zhǔn)則:“負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時義務(wù),”新準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實的義務(wù),未來發(fā)生的交易或者事項形成的義務(wù),不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為負(fù)債,這種規(guī)定更具有可操作性,也與資產(chǎn)的定義協(xié)調(diào)呼應(yīng)。
2.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則無確認(rèn)前提的規(guī)定,列舉其細(xì)化項目,按分類進(jìn)行了定義和會計報表列示說明;新準(zhǔn)則對負(fù)債確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)同于資產(chǎn),概率標(biāo)準(zhǔn)和可計量性符合即可列入資產(chǎn)負(fù)債表。
(三)所有者權(quán)益
1.定義。原準(zhǔn)則“所有者權(quán)益是企業(yè)投資人對企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)”。新準(zhǔn)則“所有者權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益?!痹瓬?zhǔn)則中的所有權(quán)是一個法律概念,指物權(quán),無特定的義務(wù)人。在會計準(zhǔn)則引用法律概念可能會使人產(chǎn)生誤解,使用剩余權(quán)益更加確切。新準(zhǔn)則對所有者權(quán)益的定義建立在一個計算公式的基礎(chǔ)之上:所有者權(quán)益=資產(chǎn)-負(fù)債。所有者權(quán)益定義立足會計主體角度定量描述,精煉、易懂。缺陷是與其他會計要素的定義基礎(chǔ)不一致,資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用都是定義在單項交易的基礎(chǔ)之上的,所有者權(quán)益定義卻立足整體,這使得單項交易或事項無法識別所有者權(quán)益。
2.來源。原準(zhǔn)則中所有者權(quán)益包括投入資本、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤等;新準(zhǔn)則包括所有者投入的資本、直接計入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。新準(zhǔn)則把盈余公積金和未分配利潤合并成為留存收益,體現(xiàn)該部分是對企業(yè)剩余利潤的一種儲備,也體現(xiàn)了與國際慣例的接軌。對比新舊準(zhǔn)則可以發(fā)現(xiàn),“直接計入所有者權(quán)益的利得和損失”實際上就是原準(zhǔn)則規(guī)定的資本公積。利得和損失是對“日常經(jīng)營”活動的反向排除,屬于偶發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所得,是不經(jīng)過經(jīng)營活動就能取得的或意料之外的收益,如接受捐贈、收取或支付的違約金等。引入利得和損失這兩個概念目的是向國際會計準(zhǔn)則看齊,增強(qiáng)會計實務(wù)的操作性,其實質(zhì)與我國原準(zhǔn)則沒有區(qū)別。
3.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則沒有確認(rèn)規(guī)定。新準(zhǔn)則第二十八條提出“所有者權(quán)益的金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計量”。所有者權(quán)益項目應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表;這個規(guī)定顯然是建立在第二十六條關(guān)于所有者權(quán)益定義的基礎(chǔ)上的。如前所述,筆者認(rèn)為所有者權(quán)益并不是在總資產(chǎn)、總負(fù)債都計量出來后才得出其計量值,而是在每項交易中得出其計量值,而且其計量并不由資產(chǎn)和負(fù)債計量共同決定。比如,股東投入現(xiàn)金的交易活動,產(chǎn)生了“實收資本”這項所有者權(quán)益,但其計量并不取決于任何負(fù)債。
(四)收入
1.定義。原準(zhǔn)則規(guī)定“收入是企業(yè)在銷售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)中實現(xiàn)的營業(yè)收入。”強(qiáng)調(diào)收入只是基本業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入;新準(zhǔn)則在表述上有了重大變化,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益流入、日常活動形成、導(dǎo)致權(quán)益增加、與投入資本無關(guān)。收入定義與所有者權(quán)益定義相呼應(yīng),指明不是為了完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而從事的活動所帶來的經(jīng)濟(jì)利益流入不屬于收入范疇,如資產(chǎn)的價值變動、固定資產(chǎn)的處理損益等。新準(zhǔn)則并沒有對收入進(jìn)行分類。
2.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則在發(fā)出商品、提供勞務(wù),同時收訖價款或者取得索取價款的憑據(jù)時,確認(rèn)營業(yè)收入,并對長期工程和銷售退回、銷售折扣、折讓做了規(guī)定;新準(zhǔn)則只規(guī)范了兩個標(biāo)準(zhǔn):概率標(biāo)準(zhǔn)和可計量標(biāo)準(zhǔn),與資產(chǎn)、負(fù)債的確認(rèn)相協(xié)調(diào),對收入的明細(xì)規(guī)定放在基本準(zhǔn)則。
(五)費用
1.定義。原準(zhǔn)則中的費用是“企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各項耗費”。新準(zhǔn)則的費用是指“企業(yè)在日常活動中發(fā)生的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。” 增加會計處理的可操作性。
2.分類。原準(zhǔn)則將費用分為直接費用、間接費用和期間費用。新準(zhǔn)則沒有明確的費用分類,只對成本、費用、支出進(jìn)行細(xì)分。但有兩款規(guī)定筆者認(rèn)為欠妥。
第三十五條的第二款“企業(yè)發(fā)生的支出不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的,或者即使能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益但不符合或者不再符合資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為費用,計入當(dāng)期損益”。資產(chǎn)確認(rèn)主要有兩個條件(除符合資產(chǎn)定義之外):概率標(biāo)準(zhǔn)和可計量標(biāo)準(zhǔn)。一般地,如果一項支出“能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益”,那就說明其符合資產(chǎn)確認(rèn)的“經(jīng)濟(jì)利益很可能流入”這個條件(概率標(biāo)準(zhǔn));既然有支出,通常說明其符合資產(chǎn)確認(rèn)的“成本或價值可計量”這個條件(可計量標(biāo)準(zhǔn));既然如此,這里所謂的“不符合或不再符合資產(chǎn)確認(rèn)條件”通常是不可能發(fā)生的事件。
第三十五條第三款“企業(yè)發(fā)生的交易或事項導(dǎo)致其承擔(dān)了一項負(fù)債而又不確認(rèn)為一項資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時確認(rèn)為費用,計入當(dāng)期損益”,存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。在債務(wù)置換交易(一項債務(wù)換另一項債務(wù))或在利潤分配事項中,導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)了一項負(fù)債,而且也不確認(rèn)一項資產(chǎn),卻不可能在發(fā)生時確認(rèn)為費用。
3.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則按直接費用、間接費用和期間費用分別規(guī)定核算,結(jié)轉(zhuǎn)損益;新準(zhǔn)則仍然強(qiáng)調(diào)概率標(biāo)準(zhǔn)和可計量標(biāo)準(zhǔn)。
另外新準(zhǔn)則還取消了原準(zhǔn)則關(guān)于成本計算方法、成本差異的計算與調(diào)整等內(nèi)容。實際上此處體現(xiàn)了財政部只是加強(qiáng)了財務(wù)會計的規(guī)范,而放開了成本會計和管理會計的規(guī)范,給了企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
(六)利潤
1.定義。原準(zhǔn)則定義利潤為“企業(yè)在一定期間的經(jīng)營成果”,新準(zhǔn)則將期間明確為會計期間,更加科學(xué)嚴(yán)禁。原準(zhǔn)則將利潤分為營業(yè)利潤、投資凈收益和營業(yè)外收支凈額,并分別進(jìn)行了定義說明;新準(zhǔn)則規(guī)定利潤包括“收入減去費用后的凈額、直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失”?!袄麧櫋币刂幸搿袄谩?、“損失”概念,意味著利得不是經(jīng)營收入所得但是利潤的組成部分,損失不是費用但會減少企業(yè)的利潤。這樣新準(zhǔn)則就將利潤構(gòu)成要素中那些不存在因果關(guān)系,毋需按配比原則確認(rèn)的項目與存在因果關(guān)系并需要收支配比的項目區(qū)別開來,使利潤信息更具有相關(guān)性。
2.確認(rèn)與列示。原準(zhǔn)則未涉及確認(rèn)問題,只強(qiáng)調(diào)利潤項目分項列示,只有利潤分配方案的要在附注中披露;新準(zhǔn)則中利潤金額取決于“收入減去費用后的凈額、直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失”, 利潤項目應(yīng)當(dāng)列入利潤表。
四、關(guān)于會計計量
(一)計量屬性體系。原準(zhǔn)則沒有會計計量屬性的規(guī)定,新準(zhǔn)則增加一章單獨規(guī)范計量屬性問題。會計計量模式本來由計量單位和計量屬性兩方面組成,由于計量單位已經(jīng)列入第一章總則之中,當(dāng)作會計的基本假設(shè)。所以第九章主要規(guī)定五種計量屬性,即歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價值。
公允價值的引入值得稱道,但與其他四種計量模式并列似乎不妥。公允價值計價是指報告期末根據(jù)實際變動情況對資產(chǎn)發(fā)生額的原始計價進(jìn)行調(diào)整,以調(diào)整后的計價確定資產(chǎn)的價值。而公允價值實際上是一個“價值體系”,可以是現(xiàn)行成本、重置成本或市價,也可以是可變現(xiàn)價值,還可以是現(xiàn)值。
另外,既然存在清算會計、中止經(jīng)營會計,那么是否就應(yīng)該引入清算價值計量屬性。
(二)計量屬性選擇。我國的基本準(zhǔn)則對于企業(yè)采用何種計量屬性,不是由企業(yè)計量對象的性質(zhì)自由選用的,它是一項由具體準(zhǔn)則明確規(guī)定的會計政策。這可能因為,會計屬性的自由選用,不但影響財務(wù)報表的可比性,而且有可能會為財務(wù)欺詐、會計作假打開一個方便之門。在會計計量一章中,第四十二條再一次強(qiáng)調(diào)信息的可靠性,要求一般按歷史成本計量。因為歷史成本可靠簡便,持有期間不確認(rèn)價值變動產(chǎn)生的損益,節(jié)約信息成本,而且具有可驗證性。如果采用其它計量屬性,應(yīng)當(dāng)保證所確定的會計要素的金額能夠取得并可靠計量。顯然這是為制定具體準(zhǔn)則作出的指導(dǎo)原則。因為四十一條已規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計計量屬性進(jìn)行計量。
五、關(guān)于財務(wù)報告
(一)定義。原基本準(zhǔn)則第九章為“財務(wù)報告”定義比較簡單,“反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的書面文件”;新準(zhǔn)則將“財務(wù)報告”改為“財務(wù)會計報告”,與國際接軌,與國務(wù)院頒布的《財務(wù)會計報告條例》協(xié)調(diào)一致。定義為“企業(yè)對外提供的反映企業(yè)某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等會計信息的文件?!毙聹?zhǔn)則增加現(xiàn)金流量敘述,明確“會計信息”概念,并取消書面二字。
一、會計準(zhǔn)則框架的現(xiàn)狀
到為止,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)共了7號《財務(wù)會計概念公告》,其中第2號《會計信息的質(zhì)量特征》及第6號《財務(wù)報表要素》既適用于企業(yè),又適用于非盈利組織,同時,第4號《非盈利組織財務(wù)報告目標(biāo)》,從理論上指導(dǎo)著非盈利組織相關(guān)會計準(zhǔn)則的制定。另外,美國政府會計準(zhǔn)則委員會(GASB)對非盈利組織也作出了一定的會計規(guī)范。在美國,非盈利組織被區(qū)分為私立非盈利組織和公立非盈利組織,兩者在對非盈利組織的確認(rèn)和一些具體操作(如折舊提?。┑确矫娲嬖谥町?。但是,F(xiàn)ASB認(rèn)為:“基于本委員會迄今為止所作的,本委員會了解,并無令人信服的證據(jù),足以證明本論所舉各項目,對各州和地方政府的這類財務(wù)報告并不適用”;GASB也并未過有關(guān)持否定意見的公告或者說明。盡管美國對于非盈利組織由兩個機(jī)構(gòu)作出了兩套會計規(guī)范,但都接受《非盈利組織財務(wù)報告目標(biāo)》概念公告的理論指導(dǎo)。由此可以看出,在評價和指導(dǎo)會計準(zhǔn)則制定的理論中,非盈利組織和盈利組織(企業(yè))是合一的,都納入了《財務(wù)會計概念公告》這一完整的理論框架之中。
我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(以下簡稱“二則”)部分地充當(dāng)著會計準(zhǔn)則理論框架的角色,指導(dǎo)、規(guī)范具體會計準(zhǔn)則和會計實務(wù)??梢?,我國的會計準(zhǔn)則理論對于企業(yè)會計準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的指導(dǎo)和規(guī)范是分開的??疾爝@兩套基本準(zhǔn)則,我們認(rèn)為有三大特點:一是我國會計準(zhǔn)則理論框架對于企業(yè)單位和事業(yè)單位(類似于美國財務(wù)會計概念框架中的非盈利組織)的會計規(guī)范是分開的,但有些相似,交叉重復(fù)較多;二是我國會計準(zhǔn)則理論框架性質(zhì)模糊,既是會計準(zhǔn)則理論,又被賦予了一定的操作性,作為基本準(zhǔn)則被納入會計準(zhǔn)則體系之中;三是我國會計準(zhǔn)則理論框架在財務(wù)會計目標(biāo)、層次結(jié)構(gòu)、理論指導(dǎo)功能等方面有待改進(jìn)。結(jié)合我國的現(xiàn)狀,對建立我國會計準(zhǔn)則理論框架提出如下設(shè)想:建立一個獨立于會計準(zhǔn)則體系之外的,以財務(wù)會計目標(biāo)為邏輯出發(fā)點,統(tǒng)一指導(dǎo)企業(yè)會計準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的會計準(zhǔn)則理論框架,并在此基礎(chǔ)上重新構(gòu)架會計準(zhǔn)則體系。
二、企業(yè)會計準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計準(zhǔn)則合一的可能性
(一)從會計準(zhǔn)則理論框架性質(zhì)看
會計準(zhǔn)則理論框架是理論,而非準(zhǔn)則。它是直接用來評估、制定、發(fā)展準(zhǔn)則的依據(jù)?;谶@種性質(zhì),會計準(zhǔn)則理論框架只對涉及財務(wù)會計處理以及財務(wù)報表編制的有關(guān)概念進(jìn)行描述,并不對任何特定的確認(rèn)、計量、報告作出規(guī)定,且應(yīng)獨立于會計準(zhǔn)則體系之外。
事業(yè)單位性質(zhì)上屬于非盈利組織,有其自身的特征,但是事業(yè)單位在財務(wù)會計處理和財務(wù)報表編制的所有重要方面,包括會計原則、會計要素確認(rèn)計量等基本概念與企業(yè)會計并無二致。因此,作為指導(dǎo)準(zhǔn)則的理論,框架中應(yīng)對企業(yè)和非盈利組織相關(guān)原則、概念的共性部分進(jìn)行總體描述,對涉及凈資產(chǎn)及分配等方面的內(nèi)容再針對其特殊性單獨描述。
(二)從會計準(zhǔn)則理論框架結(jié)構(gòu)層次看
會計準(zhǔn)則理論框架應(yīng)當(dāng)是“嚴(yán)密凝固內(nèi)在一致的理論”,它所描述的概念從財務(wù)會計目標(biāo)到會計信息質(zhì)量特征進(jìn)而到財務(wù)報表要素的確認(rèn)和計量呈現(xiàn)出嚴(yán)密的邏輯性,層次分明,結(jié)構(gòu)清楚。
1.從財務(wù)會計目標(biāo)看兩則合一的可能性
我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》沒有明確列出財務(wù)會計目標(biāo),但在一般原則中分別提到了“會計信息應(yīng)當(dāng)滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”和“會計信息應(yīng)當(dāng)滿足國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求,適應(yīng)預(yù)算管理和有關(guān)方面了解事業(yè)單位財務(wù)狀況及收支情況的需要,并有利于事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理?!比绻梢詫⒋艘暈樨攧?wù)會計目標(biāo)的話,那么兩套準(zhǔn)則對于財務(wù)會計目標(biāo)的規(guī)定是基本一致的,即為國家和其他信息使用者提供有用信息,同時滿足內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。
2.從信息質(zhì)量特征看
會計準(zhǔn)則框架對會計信息質(zhì)量特征作出了描述,F(xiàn)ASB提出相關(guān)性和可靠性,IASB則在此基礎(chǔ)上增加了易懂性和可比性。我國的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則中雖然對會計信息的質(zhì)量特征沒有作出明文規(guī)定,但在一般原則中同樣可以看到有用性原則、客觀性原則、可比性原則、一貫性原則、及時性原則、清晰性原則及全面性和重要性原則等。由此可以看出,在對會計信息質(zhì)量特征描述這一層次,會計準(zhǔn)則理論和事業(yè)單位會計準(zhǔn)則理論是完全可以等同的。
3.從要素及其確認(rèn)計量看
《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》與《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中涉及的會計要素差異僅在于所有者權(quán)益、凈資產(chǎn)與利潤、結(jié)余。仔細(xì)凈資產(chǎn)和結(jié)余這兩個會計要素,它們分別是資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出(費用)確認(rèn)結(jié)果的體現(xiàn),況且事業(yè)單位會計準(zhǔn)則中并沒有將結(jié)余作為單獨的會計要素。而從資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費用(支出)的確認(rèn)和計量原則看,在企業(yè)和非盈利組織中不應(yīng)有實質(zhì)性差別。
(三)從事業(yè)單位改革狀況看
在我國,事業(yè)單位會計與行政單位會計與行政單位會計、財政總預(yù)算會計一起構(gòu)成我國的預(yù)算會計體系。但是,自1997年開始,我國事業(yè)單位與財政的關(guān)系進(jìn)入了核定收支、定額或者定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用階段。隨著的,企業(yè)辦院,科研單位辦企業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮,因此,從業(yè)務(wù)上很難嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)單位和事業(yè)單位。作為指導(dǎo)會計準(zhǔn)則制定的理論,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實質(zhì),從財務(wù)會計的目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一的概念框架構(gòu)建。
三、建立我國企業(yè)及非盈利組織會計準(zhǔn)則理論框架的設(shè)想
(一)關(guān)于準(zhǔn)則理論框架的制定機(jī)構(gòu)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國有經(jīng)濟(jì)成分在不斷下降,國家這一特定的會計信息使用者身份在眾多信息使用者中的特殊地位逐漸淡化,無論是會計準(zhǔn)則的制定人員還是理論框架的制定人員都應(yīng)有廣泛的代表性,因此,會計準(zhǔn)則理論框架由具有廣泛代表的民間機(jī)構(gòu)制定較為適宜,廣泛吸收學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、證券行業(yè)、注冊會計師行業(yè)、政府相關(guān)管理部門人員組建會計準(zhǔn)則理論框架制定機(jī)構(gòu),洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,把握微觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特質(zhì),集思廣義,博采眾長。我們已經(jīng)可喜地看到,民間非盈利組織會計制度(征求意見稿)是由財政部會計司來制定的,這為未來統(tǒng)一理論框架的制定打下了基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于會計準(zhǔn)則理論框架的
美國財務(wù)會計概念框架體系,我們認(rèn)為:應(yīng)結(jié)合我國已經(jīng)實施的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的內(nèi)容,將適合于企業(yè)單位和事業(yè)單位的共性框架內(nèi)容以若干概念公告的形式,同時針對我國事業(yè)單位的特點,將專門指導(dǎo)事業(yè)單位會計規(guī)范的理論單列公告。在理論框架中,主要應(yīng)闡明四個部分的內(nèi)容:會計目標(biāo)、會計信息質(zhì)量特征、財務(wù)報告各要素、財務(wù)報告的列報。
會計目標(biāo)部分除集中闡述一般目標(biāo)外,應(yīng)細(xì)分為企業(yè)財務(wù)報告目標(biāo)及非盈利組織會計目標(biāo)。會計信息質(zhì)量特征部分主要應(yīng)闡明有用性、客觀性、可比性、一貫性、及時性、明晰性、重要性、實質(zhì)重于形式以及穩(wěn)健性等原則。財務(wù)報告各要素部分應(yīng)集中闡明各要素定義、內(nèi)容及確認(rèn)和計量中的收付實現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本、配比等原則,并可說明有關(guān)現(xiàn)值運用等。財務(wù)報告列報綜合部分應(yīng)闡明財務(wù)報告的內(nèi)容、財務(wù)報表及目標(biāo)、財務(wù)報表各項目確認(rèn)等。
四、建立我國會計準(zhǔn)則理論框架的效果分析