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摘 要:公共圖書(shū)館作為公共聚集場(chǎng)所,其安全工作關(guān)系到國(guó)家的資源財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命健康,建立健全完善的公共安全體系對(duì)圖書(shū)館至關(guān)重要。本文僅就公共圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。
中圖分類(lèi)號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1588(2011)05-0060-03
近年來(lái),人類(lèi)自然災(zāi)害以及火災(zāi)等災(zāi)害的不斷發(fā)生,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害,同時(shí)也暴露出了國(guó)家在公共安全建設(shè)中的缺陷和不足,為公共安全敲響了警鐘,也讓我們意識(shí)到建立健全完善的公共安全預(yù)防處置救助體系的重要性。圖書(shū)館是公共文化場(chǎng)所,其人員的流動(dòng)性和聚集性,決定了公共安全隱患的存在,建立圖書(shū)館公共安全體系不容忽視。本文意在對(duì)圖書(shū)館公共安全的預(yù)防及處置等安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。
1 圖書(shū)館公共安全的分類(lèi)
安全是指不受威脅,沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失,是在人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中,將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類(lèi)的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類(lèi)能接受水平以下的狀態(tài)。從廣義上講,對(duì)安全的理解包括國(guó)家安全、民族安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、國(guó)際安全、區(qū)域安全、生態(tài)安全等。
安全關(guān)系到每一個(gè)個(gè)體,安全涵蓋人們工作、生活以及生存的方方面面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,當(dāng)人們不斷追求生活富足、家庭安康、社會(huì)和諧的目標(biāo)時(shí),也越來(lái)也感受到安全的重要性。不可否認(rèn),安全成為實(shí)現(xiàn)這一切目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。
圖書(shū)館是文獻(xiàn)收藏、借閱、信息交流的公共文化機(jī)構(gòu)。人的存在和人員的流動(dòng)聚集,決定了圖書(shū)館必然是公眾關(guān)注安全的重要部門(mén)。安全涉及很多范圍和領(lǐng)域,就圖書(shū)館而言,其傳統(tǒng)關(guān)注的往往是自身文獻(xiàn)資源、藏書(shū)等物質(zhì)方面的安全。安全以人為本,作為大眾的活動(dòng)場(chǎng)所,圖書(shū)館的安全應(yīng)該上升到公共安全的高度。結(jié)合與大眾安全最為緊密的環(huán)境等多種要素,圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)應(yīng)包含公共消防安全、公共環(huán)境及衛(wèi)生安全、治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防救助等方面。
2 公共消防安全機(jī)制的建立
公共場(chǎng)所消防安全歷來(lái)是消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)多起商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故造成的重大人員財(cái)產(chǎn)損失,時(shí)刻提醒著人們消防安全的極端重要性。在我國(guó),《中華人民共和國(guó)消防法》、《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)等法律法規(guī)都對(duì)圖書(shū)館的消防安全防范作出了明確規(guī)定,消防工作已有法可依,但關(guān)鍵是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
圖書(shū)館消防安全一方面要確保建筑物、圖書(shū)文獻(xiàn)的安全,另一方面要確保人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。建立完善的圖書(shū)館公共消防安全機(jī)制要做好以下幾方面工作。
2.1建立健全消防工作制度
一是要有充足的消防安全經(jīng)費(fèi),并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要組建義務(wù)消防隊(duì),并定期組織開(kāi)展消防訓(xùn)練,對(duì)單位內(nèi)重點(diǎn)防火部位作到心中有數(shù)。三是要有健全完善的消防工作制度,包括消防工作職責(zé)、消防工作例會(huì)、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要建立消防工作檔案,包括單位基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊(duì)、消防工作制度、消防會(huì)議和活動(dòng)記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊(cè)及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等,并做到內(nèi)容翔實(shí),保存完好。
2.2 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是要有現(xiàn)代化的消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋、氣體等自動(dòng)滅火系統(tǒng),并做好安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保證各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要有健全的消防水源、室內(nèi)外消火栓、消防通道、疏散通道等,并有明顯標(biāo)志,做好消防器材的保養(yǎng),使之時(shí)刻可以使用。要有專(zhuān)門(mén)的消防值班值守人員,做到“人防”、“物防”、“技防”相結(jié)合。
2.3 開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)
一是要在顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、安全警示牌等,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、公共場(chǎng)所防火逃生知識(shí)等方面的教育,增強(qiáng)職工及公眾消防安全意識(shí)和自救能力。二是定期組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火與逃生演練,做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自救逃生、會(huì)疏散引導(dǎo),以確保在危機(jī)時(shí)刻能及時(shí)疏散引導(dǎo)讀者至安全區(qū)域。
2.4 做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作
一是定期開(kāi)展消防安全檢查,做到檢查情況有記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施,并督促落實(shí)。二是每日進(jìn)行防火巡查,提示職工注意消防安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2.5 建立健全消防事件處置預(yù)案
要有消防安全事件處置預(yù)案,并根據(jù)實(shí)踐不斷完善。要結(jié)合處置預(yù)案,定期開(kāi)展演練,確保圖書(shū)館工作人員尤其是直接面對(duì)讀者的保安、保潔、一線借閱服務(wù)人員能全面掌握火災(zāi)救助技能,在出現(xiàn)緊急事件時(shí)能構(gòu)筑起第一道防線,確保安全。
3 公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制的建立
2003年,世界范圍內(nèi)的“非典”疫情,使國(guó)人對(duì)公共衛(wèi)生安全的建設(shè)有了全新的認(rèn)識(shí)。圖書(shū)館的公眾聚集性質(zhì),也就決定了衛(wèi)生安全隱患的必然存在。所以,建立完善的圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制必不可少。
我國(guó)關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。這些為圖書(shū)館建立健全公共環(huán)境及衛(wèi)生安全體系提供了法律依據(jù)和法律約束。圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全包含環(huán)境衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全和重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助等。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生安全管理部門(mén)和人員,健全完善環(huán)境衛(wèi)生安全管理制度,確保公眾在圖書(shū)館的衛(wèi)生及健康安全。
3.1 圖書(shū)館環(huán)境衛(wèi)生安全
環(huán)境衛(wèi)生主要包括空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等自然環(huán)境因素;為公眾提供服務(wù)的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生用品、中央空調(diào)通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施因素。這些因素一旦不符合標(biāo)準(zhǔn),就有可能對(duì)公眾身體健康安全造成損害。做好環(huán)境衛(wèi)生安全要做到:一是場(chǎng)館內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲以及為觀眾提供的用品用具等要符合國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。二是建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運(yùn)行;采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求,并定期進(jìn)行檢查和清潔消毒。三是設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志,嚴(yán)禁在場(chǎng)館內(nèi)吸煙。
3.2 圖書(shū)館食品安全
隨著圖書(shū)館服務(wù)范圍和內(nèi)容的不斷擴(kuò)大,諸多圖書(shū)館內(nèi)增設(shè)了讀者餐廳、休閑吧、文化產(chǎn)品商店等服務(wù)設(shè)施,為觀眾提供餐飲等服務(wù)。因此,食品安全也必須得到重視。一是從業(yè)人員的健康保障。從業(yè)人員須進(jìn)行健康檢查,取得有效健康合格證明后方可上崗。對(duì)于國(guó)家嚴(yán)令禁止的患有相關(guān)傳染疾病的人員堅(jiān)決不予聘用。二是要嚴(yán)格按照食品法和衛(wèi)生法等相關(guān)法律法規(guī)要求做好食品的購(gòu)置、加工、儲(chǔ)存、檢查等,確保出售的各種食品安全衛(wèi)生。
3.3 重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助
在這一方面,圖書(shū)館要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)。一是在日常工作中,要定期進(jìn)行場(chǎng)館環(huán)境的消毒,配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時(shí)清運(yùn)廢棄物,清理傳染源。二是在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí),要嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門(mén)要求,做好各種監(jiān)控防范,必要時(shí)關(guān)閉場(chǎng)館。三是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識(shí)和技能培訓(xùn),在觀眾突發(fā)急病時(shí)能在第一時(shí)間給予正確的救助,為后期救治爭(zhēng)取時(shí)間。
4 社會(huì)治安安全機(jī)制的建立
圖書(shū)館社會(huì)治安安全主要指維護(hù)觀眾在館期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全。目前,國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館多已實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。觀眾成分的復(fù)雜性,為館內(nèi)治安管理增加了難度。暴力事件、意外事故、財(cái)產(chǎn)損失甚至恐怖事件等都有發(fā)生的可能。因此,治安管理至關(guān)重要。
建立治安安全機(jī)制,要做好幾個(gè)方面。一是加強(qiáng)觀眾準(zhǔn)入門(mén)檻的安全防范。在入口要利用安檢設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,確保觀眾不能攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。二是加強(qiáng)安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練,能識(shí)別可疑人員并進(jìn)行必要的監(jiān)控。三是進(jìn)行不間斷的巡邏檢查,同時(shí)和轄區(qū)公安部門(mén)建立聯(lián)系,請(qǐng)公安巡警定時(shí)對(duì)館內(nèi)進(jìn)行安全巡查,對(duì)犯罪分子及不法人員形成威懾。四是對(duì)館內(nèi)地面、樓梯、欄桿、電梯等讀者服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,使其符合安全標(biāo)準(zhǔn),謹(jǐn)防因設(shè)備原因?qū)τ^眾造成人身傷害。五是要有反恐意識(shí),謹(jǐn)防公共場(chǎng)所反人道、的恐怖事件的發(fā)生。
5 自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立
作為建筑物,圖書(shū)館同樣面臨著地震、泥石流、狂風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害所帶來(lái)的安全威脅。因此,自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立同樣不可忽視。要重點(diǎn)做好以下方面的工作。
一是圖書(shū)館建筑要嚴(yán)格按照《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)等,做好圖書(shū)館建筑的選址及抗震等防災(zāi)設(shè)計(jì)建設(shè)。選址要遠(yuǎn)離河道、地震帶等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū);抗震設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從建筑物建設(shè)源頭就消除發(fā)生自然災(zāi)害的可能,最大程度的減少自然災(zāi)害可能造成的損害。二是要積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和救助技能的培訓(xùn)和教育。工作人員要掌握基本的地震等災(zāi)害救助技能,并經(jīng)常開(kāi)展演練,在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)引導(dǎo)讀者做好防護(hù)和逃生自救,最大限度的確保人員的安全。
6 圖書(shū)館安全事件的預(yù)防和處置
安全工作重在預(yù)防,但是一旦發(fā)生安全事件,就要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的處置,減少災(zāi)害造成的損失和影響。主要做好以下幾項(xiàng):
一要建立完善的安全工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全事件的預(yù)防和處置。
二要結(jié)合各種安全事件的性質(zhì),制定周密詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案,并不斷組織演練,確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)處置。
三要和公安、消防、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門(mén)建立密切的聯(lián)系,提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo),確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)各相關(guān)部門(mén)能快速介入,妥善處置。
四要建立公開(kāi)透明的突發(fā)事件上報(bào)機(jī)制和報(bào)道制度,在發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén),并通過(guò)新聞會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展,避免引起不必要的恐慌和猜測(cè),造成不良影響。
五要嚴(yán)格按法律辦事。法律是安全工作的保障,也是安全工作的約束。圖書(shū)館各項(xiàng)安全工作要嚴(yán)格按照各法律法規(guī)要求,做到有法可依、有法必依。
7 結(jié)語(yǔ)
公共安全機(jī)制的建立是圖書(shū)館管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化,服務(wù)人性化的重要體現(xiàn)。圖書(shū)館公共安全機(jī)制的建立和完善將最終體現(xiàn)出政府對(duì)公民生命及健康的尊重。建立起完善的圖書(shū)館公共安全體系是圖書(shū)館的責(zé)任和義務(wù),而它也將最終惠及公眾、惠及百姓,為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮積極作用。
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為了進(jìn)一步做好我校手足口病疫情防控工作。提高我校預(yù)防和控制手足口病疫情的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范我校手足口病疫情的應(yīng)急處置工作,普及防治知識(shí),完善應(yīng)急處置機(jī)制,減輕直至消除危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
一、防控原則
1、高度重視、常抓不懈
宣傳普及手足口病防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常管理與監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系,采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播與蔓延。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)手足口病疫情的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,成立學(xué)校防治領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行分級(jí)管理,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校手足口病疫情的防治工作。
3、學(xué)校班級(jí)聯(lián)防聯(lián)控
手足口病疫情的預(yù)防與控制工作實(shí)行進(jìn)校門(mén)晨午檢,班主任隨時(shí)檢測(cè)學(xué)校班級(jí)聯(lián)防聯(lián)控。校長(zhǎng)是本學(xué)校手足口病疫情防控工作第一責(zé)任人。
4、積極應(yīng)對(duì)、依法科學(xué)處置
建立預(yù)警和醫(yī)療救治積極應(yīng)對(duì)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接。一旦發(fā)生手足口病疫情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
二、防控措施
(一)加強(qiáng)宣傳教育
我校采取以下形式廣泛宣傳手足口病的相關(guān)知識(shí):1、利用課間操時(shí)間進(jìn)行廣播;2、在宣傳欄張貼宣傳畫(huà);3、組織各班黑板報(bào)上宣傳;4、把有關(guān)手足口病的各項(xiàng)內(nèi)容第一時(shí)間發(fā)不到校園網(wǎng)上;5、連續(xù)三次給學(xué)生發(fā)放防控知識(shí)明白紙;6、利用校會(huì)班會(huì)時(shí)間班主任給學(xué)生宣傳,使廣大師生盡快了解和掌握防控知識(shí),充分認(rèn)識(shí)到手足口病是可防、可控、可治的。并要求師生員工每天做到室內(nèi)常通風(fēng),勤洗手,保證充足的睡眠,不與有發(fā)熱或流感樣癥狀的人接觸,盡量不到人員密集的公共場(chǎng)所(特別是封閉的場(chǎng)所如商場(chǎng)、超市、影院、網(wǎng)吧等),必要時(shí)戴口罩等,努力養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。
(二)完善預(yù)防措施
1.加強(qiáng)防疫軟硬件建設(shè)。我校依靠當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T(mén),加強(qiáng)對(duì)從事手足口病防控工作的老師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防控工作能力,特別是提高學(xué)校班主任及負(fù)責(zé)學(xué)生檢查的老師的自我防護(hù)能力。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè),儲(chǔ)備必要的防控物資。
2.健全師生基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。我校建立健全師生基礎(chǔ)信息電子系統(tǒng),學(xué)校的每一名師生的家庭詳細(xì)住址、家庭成員的姓名、單位、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息都錄入完整,分類(lèi)整理,必要時(shí)能夠隨時(shí)調(diào)取,迅速與家庭成員取得聯(lián)系,并能迅速向疾控部門(mén)和鹿泉市人民醫(yī)院提供。
3.合理安排作息時(shí)間。我校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間,合理安排課堂教學(xué),積極開(kāi)展體育活動(dòng),使學(xué)生勞逸結(jié)合;組織學(xué)生參與各種戶外運(yùn)動(dòng),督促學(xué)生利用課間到室外活動(dòng),呼吸新鮮空氣,增強(qiáng)體質(zhì),提高抗病能力。
4.落實(shí)晨、午檢制度。我校嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生晨、午檢制度。有發(fā)熱或出疹的學(xué)生不得進(jìn)校。在學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)熱學(xué)生,立即采取隔離措施,通知親屬到醫(yī)院就醫(yī)。隔離期間積極做好追蹤監(jiān)測(cè)工作。
5.堅(jiān)持定期消毒。我校加強(qiáng)校園管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生。教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所進(jìn)行每天消毒一次。
(三)應(yīng)急措施
1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。我校制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或有出疹癥狀者,在第一時(shí)間實(shí)施隔離措施,通知親屬送醫(yī)院診治。確保在第一時(shí)間控制疫情發(fā)展,堅(jiān)決防止疫情失控。并做到24小時(shí)有人值班,隔離、消毒、防護(hù)、救護(hù)等各項(xiàng)措施落實(shí)到位,物資保障到位。
2.實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。我校確定了疫情報(bào)告聯(lián)絡(luò)人,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,利用日?qǐng)?bào)告信息系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)疫情。強(qiáng)化與衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,做好每日疫情的收集、匯總工作,做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)。
三、保障措施
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。我校已認(rèn)識(shí)到防控手足口病疫情的重要性、艱巨性并充分做好了長(zhǎng)期應(yīng)急的計(jì)劃安排,校長(zhǎng)總負(fù)責(zé),成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 開(kāi)發(fā)和建設(shè) 對(duì)策和措施
一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
什么是鄉(xiāng)村旅游?世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的定義是:在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游。筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是在鄉(xiāng)村舉行的活動(dòng),并以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象的一種旅游類(lèi)型;田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣(mài)點(diǎn)。有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者在鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵方面的看法是:獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗、民族文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,并以此提高其品位和豐富性;農(nóng)民應(yīng)成為鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體;應(yīng)主要以城市居民為鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)市場(chǎng),滿足都市人享受田園風(fēng)光、回歸自然、體驗(yàn)民俗的愿望。
二、加強(qiáng)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)的重要性
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展,為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,其重要作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.有利于鄉(xiāng)村生活環(huán)境的改善,提高鄉(xiāng)村人民的生活質(zhì)量
加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和發(fā)展可以提高鄉(xiāng)村人民保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的積極性。良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不僅是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的前提和基礎(chǔ),也是廣大鄉(xiāng)村人民生產(chǎn)生活的基本環(huán)境。鄉(xiāng)村人民出于自身利益的需要,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的積極性和主動(dòng)性必然會(huì)大大提高。而鄉(xiāng)村人民的生產(chǎn)生活環(huán)境好了,其生活質(zhì)量也會(huì)隨著提高。
2.有利于增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入
旅游業(yè)本身就屬于一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界旅游組織的研究,與旅游業(yè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)24個(gè),旅游業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)人員,就會(huì)給社會(huì)創(chuàng)造6~8個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),因而它對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力比較強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源比較豐富,尤其是東部沿海地區(qū),人多地少,勞動(dòng)力過(guò)剩,因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,同時(shí)農(nóng)民能夠通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)而直接獲利。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,農(nóng)村地區(qū)的旅游收入已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)旅游收入總額的21.5%,農(nóng)民獲得了旅游收入份額的11.6%。
3.有利于我國(guó)旅游資源的更加豐富,緩解旅游壓力
很多游客,在目前旅游意識(shí)還滯后的背景下,出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢(shì),尤其是在節(jié)假日、“黃金周”,景點(diǎn)是“人滿為患”,因此導(dǎo)致了出來(lái)旅游不是 “看景”,倒是“看人”的情形,有的想照個(gè)風(fēng)景照留影都比較困難。如蘇州在旅游高峰時(shí),每日游客已逾25萬(wàn)多人次,一些名園如拙政園、留園、西園等游人摩肩接踵,身置其間猶如進(jìn)入擁擠的商場(chǎng)。然而應(yīng)如何改變這一狀況呢?我個(gè)人認(rèn)為發(fā)展目的地的鄉(xiāng)村旅游堪為是良方妙策。因?yàn)猷l(xiāng)村同樣有著豐富的、天然的旅游資源,同時(shí)鄉(xiāng)村地域廣大,景點(diǎn)分布也不擁擠,旅游活動(dòng)空間也大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的空間條件,因此如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢(shì)必能吸引城市游客,減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力,疏散熱門(mén)景點(diǎn)的壓力。如蘇州三山島的“農(nóng)家樂(lè)”,浙江富陽(yáng)的“農(nóng)家樂(lè)”,新安江的“漁家樂(lè)”等鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目,就為這些地區(qū)城市的旅游緩解了壓力。
三、我國(guó)開(kāi)發(fā)和建設(shè)鄉(xiāng)村旅游存在的主要問(wèn)題
1.缺乏一個(gè)整體的科學(xué)規(guī)劃,旅游產(chǎn)品單一
一些地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),沒(méi)有將鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)納入?yún)^(qū)域開(kāi)發(fā)的大系統(tǒng)中,從而進(jìn)行統(tǒng)籌安排,全面規(guī)劃,而是直接將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交給經(jīng)營(yíng)者,由經(jīng)營(yíng)者來(lái)自主投資與開(kāi)發(fā),從而導(dǎo)致有的地方出現(xiàn)了遍地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)形式的單一性,特色不強(qiáng),地域分布廣,因而缺乏對(duì)客源市場(chǎng)的吸引力。
2.鄉(xiāng)村旅游人才的匱乏,管理水平低
由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次,有許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是由村民自我管理。這些鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?,跟不上市?chǎng)發(fā)展的要求等等一些因素,再加上更多的經(jīng)營(yíng)者樂(lè)意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢(qián),而對(duì)吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。從而形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán),嚴(yán)重制約了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
3.鄉(xiāng)村旅游目的地環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量亟待提高
由于開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地點(diǎn)多處于城郊和農(nóng)村,因此村民是鄉(xiāng)村旅游的主要受益者,但農(nóng)民們的思想意識(shí)比較濃厚,一般只注重眼前利益。如為建度假村而隨意破壞生態(tài),導(dǎo)致污水橫流、蚊蟲(chóng)肆虐的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),使旅游者感到是在花錢(qián)買(mǎi)罪受,因而多數(shù)觀光地都存在衛(wèi)生狀況差的問(wèn)題,導(dǎo)致無(wú)法吸引大量游客。廈門(mén)大學(xué)旅游人類(lèi)學(xué)教授彭兆榮曾一針見(jiàn)血地指出,“要讓當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)識(shí)到,貧瘠的土地、污染的河流、貧寒的生活、骯臟的環(huán)境、鳥(niǎo)獸罕至的農(nóng)村是不會(huì)對(duì)游客產(chǎn)生吸引力的。只有保持完好的自然生態(tài)、農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和鮮明的民族特色,他們的村寨才能成為游客熱選的旅游目的地?!?/p>
4.鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較簡(jiǎn)陋
一些鄉(xiāng)村的設(shè)施設(shè)備的不完善導(dǎo)致了客源的可進(jìn)入性差,主要是安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問(wèn)題,都成了體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的阻礙因素。例如有些“農(nóng)家樂(lè)”缺少必要的消防設(shè)施,游客在碰到了委屈之后不方便投訴,偶爾有個(gè)突發(fā)病不能及時(shí)得到救治,停車(chē)場(chǎng)、路識(shí)路牌模糊等等一些因素。甚至有些就餐地點(diǎn)靠近廁所、牲畜飼養(yǎng)圈,給游客心里上造成不好的影響。還有一個(gè),就是對(duì)于不同年齡層的游客,相應(yīng)的配套設(shè)施也不盡完善。
四、開(kāi)發(fā)和建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策和措施
1.積極發(fā)揮政府職能,建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的模式
由于我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步晚,各地發(fā)展不平衡,因此政府要堅(jiān)持“多予少取放活”的方針,加大政府導(dǎo)向性投入。同時(shí)鄉(xiāng)村旅游又是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,規(guī)劃必須先行。為避免景點(diǎn)建設(shè)中一哄而上和雷同建設(shè)帶來(lái)的弊端,政府必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用,組織專(zhuān)家為鄉(xiāng)村旅游把脈,對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)行區(qū)域化布局和差異化的規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí),政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,要結(jié)成一定的利益關(guān)系,其中經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。筆者認(rèn)為,可以借鑒近年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中出現(xiàn)的諸如合同制、合作制、股份制、股份合作制、利潤(rùn)返還等多種利益聯(lián)結(jié)方式,促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民的分配機(jī)制由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,與農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)上構(gòu)成更緊密的利益關(guān)系。例如江陰的華西村就是這樣發(fā)展起來(lái)的,當(dāng)時(shí)華西村堅(jiān)持以公有制為主體,走共同富裕的道路,率先發(fā)展村辦企業(yè),同時(shí)兩個(gè)文明一起抓,在20世紀(jì)80年代初就成為江蘇第一個(gè)千萬(wàn)元村,1988年成為江陰市第一個(gè)億元村,現(xiàn)在華西已有資產(chǎn)21個(gè)億,成為中國(guó)首富村,被稱(chēng)為中國(guó)農(nóng)村希望所在。
2.培養(yǎng)管理人才,提高鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)水平
在目前難以引進(jìn)高層次管理人才到鄉(xiāng)村進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游研究與管理的情況下,發(fā)現(xiàn)人才、培育人才尤為重要。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”的重要內(nèi)容。然而農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè),跨度很大,因而需要加以引導(dǎo)和培訓(xùn)。只有通過(guò)培訓(xùn),使村民認(rèn)識(shí)到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者,認(rèn)識(shí)到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客,提高村民的環(huán)保意識(shí),改變那些不講衛(wèi)生的陋習(xí);通過(guò)培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改變過(guò)去那種散漫、自由、不受約束的壞習(xí)慣;通過(guò)培訓(xùn),提高整體的接待水平;通過(guò)培訓(xùn),研究開(kāi)發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品,提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值,進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)言之,就是要通過(guò)培訓(xùn),造就一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才,進(jìn)而扶植一批經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)行規(guī)?;?jīng)營(yíng)
進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備條件,全方位、綜合性的開(kāi)發(fā)各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基本的吃、住、行等問(wèn)題,首先從吃來(lái)說(shuō),主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè),如在發(fā)展太湖的水上游時(shí),不妨可以發(fā)展一下太湖的船菜,讓游客在游覽太湖時(shí),可以品嘗到各式的船菜。同時(shí)凡是入口的食物,都要講究一個(gè)衛(wèi)生問(wèn)題;其次從住來(lái)說(shuō),雖然沒(méi)有必要搞星級(jí)酒店,但必須保持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問(wèn)題,最好是興建一些具有民族特色、造價(jià)低廉的莊園式的旅舍,如“四合院”、“林間草房”等。同時(shí)也可以在一些村民家中開(kāi)設(shè)一些旅館,讓游客能夠吃住都在村民家中。最后從行來(lái)說(shuō),城里人下鄉(xiāng),怎么到達(dá),干線公路通達(dá)性要保證,農(nóng)村、農(nóng)莊、林場(chǎng)等原有的泥路要修繕,不能雨天無(wú)法下腳。游客步行道不宜直、寬,既省投資,又符合景觀、文化、生態(tài),僅建路就很有講究。另外,停車(chē)場(chǎng)、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、化糞池、用的能源等都要完善建設(shè)。因此,交通部門(mén)在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中,要投資興建、改建一些農(nóng)村公路,改造一些需要的橋梁,才能讓游客進(jìn)得來(lái)出得去。
參考文獻(xiàn):
[1]李永文王培雷孫本超:鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)芻議[J].焦作大學(xué)學(xué)報(bào),2004(1)19-22
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高,國(guó)家、省市各級(jí)政府越來(lái)越加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程的管理,污水、垃圾、公園建設(shè)等都被列入政府重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,透視,也加大了對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高,污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升,大氣、水環(huán)境質(zhì)量對(duì)比以前有了顯著的改善。
一、環(huán)境工程的含義
環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué),以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門(mén)學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。
二、環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)
1、城市的污水處理不完善
城市生活的污水主要有三個(gè)來(lái)源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來(lái)源。生活污水主要來(lái)自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對(duì)這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來(lái)。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點(diǎn)。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國(guó)各個(gè)城市當(dāng)時(shí)的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對(duì)嚴(yán)重些。對(duì)城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格,因?yàn)檫@部分污水當(dāng)中含有大量對(duì)人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個(gè)污水來(lái)源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點(diǎn)和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對(duì)大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過(guò)城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個(gè)很重要的方面,但是,目前存在的問(wèn)題主要是污水處理實(shí)施比較落后,在每個(gè)區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時(shí),污水的回收率差,沒(méi)有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問(wèn)題。
2、生活垃圾沒(méi)進(jìn)行分類(lèi)處理
隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費(fèi)得到了很大的提高,也因此而帶來(lái)了很大的城市生活垃圾處理問(wèn)題。城市生活垃圾來(lái)源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百?lài)嵰陨?。如果不能夠進(jìn)行有效的處理,城市很有可能變成一個(gè)堆滿垃圾的地方,嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,對(duì)城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高,同時(shí)垃圾中的有用資源也會(huì)被燒毀,加上,現(xiàn)有國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒(méi)有進(jìn)行生活垃圾的無(wú)公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。
3、園林綠化建設(shè)沒(méi)跟上發(fā)展
城市園林綠化建設(shè)也相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為落后,和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在著很大的差距,在各地的城市發(fā)展當(dāng)中,建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用,不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染,還能夠改善城市的居住環(huán)境,提升居住品質(zhì)但是在我國(guó)的城市建設(shè)當(dāng)中,對(duì)城市的園林綠化建設(shè)重視不夠,片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè),導(dǎo)致很多城市密切在一起,沒(méi)有足夠的綠化空間,我國(guó)城市的園林綠化建設(shè)相對(duì)落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展,將會(huì)嚴(yán)重限制未來(lái)城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點(diǎn)。
三、環(huán)境工程建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施
1、資源綜合利用,開(kāi)發(fā)二次資源
在工業(yè)生產(chǎn)中,通常原料、燃料費(fèi)用約占產(chǎn)品成本的60%~70%。一些基礎(chǔ)工業(yè)原料,如煤、石油、礦石、鹽等大多具有多種化學(xué)成分,一些生產(chǎn)廠家僅利用其中的“有用部分”,其余的“無(wú)用部分”均作為廢物棄置,不僅產(chǎn)品成本高,而且浪費(fèi)資源,污染環(huán)境。我國(guó)工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率僅為30%。隨著工業(yè)的發(fā)展,各種廢棄物量與日俱增,不少?lài)?guó)家已認(rèn)識(shí)到廢品回收利用的重要性和利用二次資源的緊迫性,認(rèn)識(shí)到必須把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程看做是一個(gè)整體,把原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—棄人環(huán)境這—傳統(tǒng)的開(kāi)環(huán)模式變成原料—工業(yè)生產(chǎn)—產(chǎn)品使用—廢品—二次原料資源的閉環(huán)系統(tǒng),使原料資源進(jìn)入社會(huì)后,能在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多次循環(huán),不造成環(huán)境污染。因此,世界上許多國(guó)家都把二次資源的利用列為國(guó)家優(yōu)先考慮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一,使二次資源的利用率逐年上升。我國(guó)每年有300 多萬(wàn)噸廢鋼鐵、600 多萬(wàn)噸廢紙、200 多萬(wàn)噸廢玻璃,70 多萬(wàn)噸廢塑料、30 多萬(wàn)噸廢化纖、30 多萬(wàn)噸廢橡膠未被回收利用,大量的可利用資源作為廢棄物流失,而且嚴(yán)重污染環(huán)境。因此,我國(guó)回收利用二次資源、資源綜合利用的潛力很大,任務(wù)也相當(dāng)艱巨。
2、改革工藝和設(shè)備,開(kāi)發(fā)全新流程
西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家抓清潔生產(chǎn)工藝較早,不僅改善了工作環(huán)境,減少了污染物的排放量,而且降低了物耗和能耗,也提高了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,燒堿生產(chǎn)采用離子膜法代替水銀法,煉焦廠采用干法熄膠代替濕法熄膠,生鐵生產(chǎn)采用無(wú)膠煉鐵工藝,面粉生產(chǎn)采用干洗麥粒代替水洗麥粒等,都極大地減少了“三廢”排放,取得了顯著的綜合效益。
3、物料閉路循環(huán),廢物綜合利用
工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)程中流失的原料、中間體和副產(chǎn)物,尤其是我國(guó)農(nóng)藥、燃料行業(yè)的主要原材料利用率一般只有30%~40%,有60%~70%以“三廢”形式排入環(huán)境。在生產(chǎn)過(guò)程中比較容易實(shí)現(xiàn)的是用水閉路循環(huán),供水、用水和井水一體化,一水多用,分質(zhì)使用,凈水重復(fù)使用。我國(guó)現(xiàn)已研制成功的利用磷石膏聯(lián)產(chǎn)硫酸和水泥,利用硝酸生產(chǎn)尾氣制亞硝酸,利用硫酸生產(chǎn)尾氣制亞硫酸鈉,從硫鐵礦燒渣中回收金、銀、鐵,從樂(lè)果合成廢水中萃取回收樂(lè)果等.都是很有使用價(jià)值的“三廢”綜合利用技術(shù)。
4、鼓勵(lì)社會(huì)多元化的投資,強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)
城市環(huán)境工程是一項(xiàng)耗資比較大的工程,在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財(cái)力支持,還鼓勵(lì)社會(huì)上多元的投資力量參與到其中來(lái)。包括在城市生活污水的建設(shè)上,城市生活垃圾的無(wú)公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上,都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。讓更多有實(shí)力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,有利于城市環(huán)境工程的良性運(yùn)行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持,調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性,推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程建設(shè);困難;應(yīng)對(duì)措施
引言
近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大量的農(nóng)村務(wù)工人口涌入城市,城市原有配套的環(huán)境工程無(wú)法跟上人口快速增長(zhǎng)的步伐,同時(shí)隨著人們生活水平的提高,對(duì)城市環(huán)境工程的要求也進(jìn)一步提高,污水、垃圾、公園建設(shè)等都被認(rèn)作是環(huán)境工程的代表項(xiàng)目,政府也投入了大量的人力物力對(duì)以上設(shè)施進(jìn)行了檢查,透視,同時(shí)對(duì)配套不完全的地區(qū)也加大了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,居民的環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。居民生活污水、生活垃圾以及人居綠化面積都有了很大的進(jìn)步,城市的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量相較于原來(lái)有了明顯的提高。
1 環(huán)境工程簡(jiǎn)介
環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程致力于研究對(duì)大氣環(huán)境的污染防治工作、城市的水資源的污染防治工作以及城市居民生活垃圾的處理和利用等方面。
2 環(huán)境工程建設(shè)中遇到的困難
2.1 城市的污水處理不完善
在城市化的進(jìn)程中,大量的人口以及城市中的工廠等都要產(chǎn)生大量的污水,在這當(dāng)中,生活污水在所產(chǎn)生的污水中占了很大的比例。生活污水來(lái)源較為廣泛,其中家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等又占據(jù)了絕大部分。這些污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入了城市的地下管網(wǎng),而后通過(guò)地下管網(wǎng)輸送到城市的污水廠進(jìn)行處理之后在循環(huán)利用。而工廠污水由于其中含有的有害物質(zhì)較為復(fù)雜,不同的工廠所排放的污水成分不同,其中含有很多對(duì)人體有巨大傷害的物質(zhì),原來(lái)的工廠排污管理混亂,很多時(shí)候污水都是直接排入了城市管網(wǎng)。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)那些排放的污水量大且污水中含有成分較為固定的工廠建立相應(yīng)的污水處理設(shè)備,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)污水處理,避免污水直接排入城市管網(wǎng)。城市污水還有最后一個(gè)來(lái)源是來(lái)自于城市徑流污水。因此,在對(duì)城市的環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,需要對(duì)城市污水的處理引起足夠的重視,但目前的現(xiàn)實(shí)是很多的城市污水處理設(shè)施較為落后,或者是污水處理能力不足等問(wèn)題,這些都是政府在城市環(huán)境工程建設(shè)中需要注重并解決的問(wèn)題。
2.2 生活垃圾處理落后
城市化帶來(lái)的是城市人口的急速膨脹、城市的配套設(shè)施滯后等,并由此而產(chǎn)生了大量的生活垃圾。城市的生活垃圾來(lái)源廣泛,包括家庭生活垃圾、商場(chǎng)垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等方面的垃圾。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,一般的省會(huì)城市每天要產(chǎn)生幾千噸生活垃圾,一般的小型城市每天也會(huì)產(chǎn)生幾百?lài)嵰陨系纳罾,F(xiàn)在對(duì)垃圾的處理多采用垃圾填埋和焚燒的處理方法,但是我國(guó)在對(duì)城市生活垃圾的分類(lèi)工作上沒(méi)有進(jìn)展,導(dǎo)致很多的可以循環(huán)利用的資源也被深埋地下或者是被焚燒。有些生活垃圾例如白色污染等不論是深埋地下或者是焚燒都不是很好的處理方式。
2.3 居民的人均綠化面積較低
我國(guó)在城市綠化方法起步較晚,近些年來(lái)雖然取得了一定的發(fā)展,但與國(guó)外的總體差距仍在拉大,全國(guó)各地的綠化建設(shè)進(jìn)度也不一樣。園林建設(shè)對(duì)一個(gè)城市的發(fā)展起著非常重大的作用,園林建設(shè)是指為人類(lèi)提供優(yōu)美的生活環(huán)境和休息、游覽場(chǎng)所而進(jìn)行的綠化、景觀建設(shè)和對(duì)風(fēng)景資源的保護(hù)、利用。其具體內(nèi)容除公園、庭園的設(shè)計(jì)、建造外,還包括古跡名勝地的綠化,住宅和各種公共建筑環(huán)境的綠化,道路、廣場(chǎng)和濱河、濱湖、濱海地段的綠化,城市中以防止污染或保持水土為目的的防護(hù)綠地營(yíng)建和廢棄地綠化,森林公園和郊野休養(yǎng)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)的建立與綠化,對(duì)天然風(fēng)景包括古樹(shù)名木和旅游資源的保護(hù)、修整與利用,以及植物園和動(dòng)物園的建設(shè)等。政府在處理發(fā)展與綠化方面應(yīng)需要多考慮綠化的因素。
3 針對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的困難的解決措施
3.1 做好垃圾分類(lèi)進(jìn)行二次循環(huán)
我國(guó)對(duì)固體廢棄物的綜合利用率較低。其中工廠生產(chǎn)資料加工得到需要的工業(yè)品后就將“廢渣”當(dāng)作廢棄物處理,須知沒(méi)有廢物只有放錯(cuò)的資源。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)步,產(chǎn)生的工業(yè)“廢渣”也越來(lái)越多,發(fā)達(dá)國(guó)家早就認(rèn)識(shí)到“廢渣”的可利用性,對(duì)“廢渣”進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā),將廢料變廢為寶,既解決了固體廢棄物占地的難題,又降低了資源的成本。我國(guó)需要在資源的二次利用上加大投入做好資源的回收利用變?yōu)槎钨Y源提高資源綜合利用率。
3.2 進(jìn)行技術(shù)升級(jí)降低環(huán)境的污染
發(fā)達(dá)國(guó)家很早就注意到技術(shù)在生產(chǎn)中的重要性,通過(guò)相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)改造,極大地降低了工廠污染物的排放,同時(shí)提高了對(duì)資源了能源的利用率。新的技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的作用,原有的生產(chǎn)技術(shù),通常是高能耗、低利用率的,新的技術(shù)在能耗與資源利用率方面有著更突出的意義。通過(guò)技術(shù)升級(jí),能夠帶動(dòng)一大批的配套產(chǎn)業(yè),從而在增加就業(yè)、提高產(chǎn)能等方面發(fā)揮著更好的作用。
3.3 物料閉路循環(huán),廢物綜合利用
工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)過(guò)程中流失的原料、中間體和副產(chǎn)物。在生產(chǎn)過(guò)程中比較容易實(shí)現(xiàn)的是用水閉路循環(huán),供水、用水和井水一體化,一水多用,分質(zhì)使用,凈水重復(fù)使用。很多廠家僅使用自己需要的那部分,而對(duì)其他部分棄之不用,這樣的話就造成生產(chǎn)成本的提高且資源利用率不高。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程不斷深入,各種工業(yè)廢棄物量日益增多,很多國(guó)家都有很多這樣的廢棄物,很多的國(guó)家都開(kāi)展研究要加大對(duì)這些固體廢棄物的綜合利用率,做好廢品回收利用和二次利用資源,必須把生產(chǎn)過(guò)程和消費(fèi)過(guò)程看作是一個(gè)整體,將物料閉路循環(huán),廢物綜合利用,對(duì)于生產(chǎn)中的副產(chǎn)品做好收集工作,做好二次利用工作,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中的“廢氣、廢料”等排入空氣等,對(duì)環(huán)境造成污染。
3.4 吸收社會(huì)資金參與對(duì)于城市環(huán)境工程的建設(shè)工作
城市環(huán)境建設(shè)工程是一項(xiàng)耗資大、收益低、見(jiàn)效慢的工程,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)城市環(huán)境過(guò)程的過(guò)程中鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入,將城市環(huán)境建設(shè)這一項(xiàng)目的領(lǐng)域進(jìn)行開(kāi)發(fā),參與的項(xiàng)目可以囊括城市生活污水的建設(shè)上,城市生活垃圾的無(wú)公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上,可以采取政府制定政策與規(guī)范,將這些項(xiàng)目都交給有實(shí)力的企業(yè)與個(gè)人手中,同時(shí)對(duì)這些承包了污水處理、生活垃圾處理等的企業(yè)推出減免稅收的政策,讓他們?cè)诓捎孟冗M(jìn)技術(shù)的同時(shí)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品。這樣可以極大的降低政府的資金壓力,同時(shí)也可以建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,加大政府對(duì)這些參與者的獎(jiǎng)勵(lì)和維持,調(diào)動(dòng)他們的建設(shè)積極性,推動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。
4 結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境工程在城市中起著巨大的作用,在進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)的過(guò)程中需要需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境工程建設(shè)之間的關(guān)系,對(duì)于文章列舉的關(guān)于環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)采用積極的應(yīng)對(duì)措施,努力做好居民居住環(huán)境的改善工作,將民生問(wèn)題放在政府工作中的首位。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】智能建筑;物業(yè)管理;發(fā)展
一、智能建筑現(xiàn)狀與發(fā)展
智能建筑主要由土建、機(jī)電、裝潢、智能化設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)五部分組成。智能建筑以建筑為平臺(tái),采用4C(即控制技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù))技術(shù),集系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合,實(shí)現(xiàn)通訊(CA)、辦公(OA)、建筑設(shè)備控制(BA)自動(dòng)化(即3A),以期給人們提供一個(gè)安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。
我國(guó)的智能建筑興起于沿海特區(qū)和北京。80年代中后期,中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所曾進(jìn)行了“智能化辦公大樓可行性研究”,對(duì)智能辦公樓的發(fā)展進(jìn)行了探討,出現(xiàn)了一批智能設(shè)施和系統(tǒng)較為完備的建筑物。中國(guó)大陸上“智能建筑”真正的普及和推廣是在1992年改革開(kāi)放大潮中,并伴隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)改革與發(fā)展。智能建筑是一種更智慧、更節(jié)能、更舒適的新型建筑,智能建筑行業(yè)目前已成為技術(shù)密集型的新型產(chǎn)業(yè),為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,代表了當(dāng)今建筑的發(fā)展方向,將成為21世紀(jì)建筑業(yè)的發(fā)展主流。
二、智能物業(yè)管理特點(diǎn)
2003年9月1號(hào)施行的《中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定:物業(yè)管理是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同,對(duì)房屋及配套設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。智能建筑的興起,對(duì)傳統(tǒng)的物業(yè)管理行業(yè)既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。作為現(xiàn)代化城市管理的重要組成部分和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的延續(xù)與完善,物業(yè)管理本身就是一個(gè)復(fù)雜、完善的系統(tǒng),如何適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展將是物業(yè)管理發(fā)展面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題。隨著人們認(rèn)識(shí)的提高,物業(yè)管理必將向高科技、高智能化方向發(fā)展。
(一)智能物業(yè)管理目標(biāo)
智能物業(yè)管理的總目標(biāo)是使智能建筑保持高效、持續(xù)地運(yùn)行,提高實(shí)際運(yùn)行效果,提高投資效益。智能物業(yè)管理不僅僅是對(duì)人的服務(wù),物的管理,更是物業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。智能化和綠色革命正在改變著建筑物,特別是家居的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)作方式,為促進(jìn)智能建筑和綠色建筑的發(fā)展,必須重視建筑的智能化物業(yè)管理。
(二)智能物業(yè)管理特點(diǎn)
智能化系統(tǒng)物業(yè)管理的核心是保持物業(yè)設(shè)備設(shè)施安全節(jié)能、長(zhǎng)期、持續(xù)的運(yùn)行,在低消耗運(yùn)行中發(fā)揮效益。智能建筑在傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行提升,要求通過(guò)應(yīng)用適宜技術(shù)、高新技術(shù),實(shí)施高效運(yùn)營(yíng)管理,為人民提供健康、適用和高效的生活與工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的節(jié)約型社會(huì)“四節(jié)一環(huán)保”的目標(biāo)。智能建筑的智能化系統(tǒng)以微電子技術(shù)為主,智能化系統(tǒng)的物業(yè)管理工作與傳統(tǒng)物業(yè)管理相比主要有以下特點(diǎn):
1.在系統(tǒng)與設(shè)備的維護(hù)管理方面,要求從以往的定性檢查深入到對(duì)系統(tǒng)每個(gè)零部件物理層的定量化檢測(cè)例如,對(duì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與保護(hù)環(huán)境的管理,要求采用定量化,達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)值;從電源的通斷(定性管理)轉(zhuǎn)移到供配電系統(tǒng)的電壓,頻率的質(zhì)量與穩(wěn)定性的檢測(cè)(定量管理),對(duì)設(shè)備、線路、接點(diǎn)的老化與漂移的檢測(cè)等。這些都是傳統(tǒng)建筑物業(yè)管理中沒(méi)有深入的工作層面。
2.智能系統(tǒng)的管理需要更多的相關(guān)環(huán)境條件的保證。智能建筑的物業(yè)管理需要上升到非線性大系統(tǒng)的層面。例如,建筑的防水、防塵、防潮性能都會(huì)影響到智能化系統(tǒng)的運(yùn)行精度和正常。建筑材料的防靜電性能和措施、防泄漏屏蔽、周界干擾,也會(huì)關(guān)系到智能化系統(tǒng)的安全。外界供能的順暢更是決定了智能化系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和方式。為了防止智能化系統(tǒng)的受損,對(duì)防雷措施的類(lèi)型與全面性則更加嚴(yán)格。在智能化條件下,不僅是外來(lái)人員的非法闖入,任何人員的非法操作、或者有意無(wú)意的誤操作都將給建筑系統(tǒng)帶來(lái)不可估量的損害。這就需要懂智能技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)化管理。
3.智能化系統(tǒng)在突出信息作用的同時(shí),也帶來(lái)了信息資源的安全保護(hù)問(wèn)題。傳統(tǒng)物業(yè)的安全性管理主要關(guān)注人流和物流,但智能建筑的安全防范管理必須從人流、物流、信息流三個(gè)角度才能完善安全性。智能化系統(tǒng)的物業(yè)管理特別需要嚴(yán)格內(nèi)部人員的管理和信息資源的合法性管理。諸如通信傳輸方面,既要保證傳輸線路、載體的正常完好,還要采取口令、密碼、多重復(fù)核等技術(shù)進(jìn)行監(jiān)視,制止非法入侵、竊聽(tīng)窺視和非法拷貝等信息資源的被破壞或流失。智能建筑物業(yè)管理的技術(shù)人員應(yīng)該學(xué)習(xí)自動(dòng)控制、通訊、電腦、儀表、機(jī)電設(shè)備、管理等諸方面知識(shí),而且是工程加管理的綜合性應(yīng)用。
三、智能物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)前景
(一)市場(chǎng)需求旺盛
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部《2006-2010中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告》課題組所作的《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析》中:“預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民的住宅需求面積2005-2010年期間年均增速為7.35%。我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建筑面積將從2004年的131億平方米增加到2010年的200.89億平方米,年均增加14億平方米。2005年以后非住宅商品房銷(xiāo)售面積將持續(xù)增加,年均增速為14.43%,年均增加8000萬(wàn)平方米。”按照住宅萬(wàn)平方米3.13人,非住宅萬(wàn)平方米10人,技術(shù)管理人員住宅20%、非住宅30%標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)算,年均需要11萬(wàn)左右大專(zhuān)以上的工程技術(shù)管理人員。
目前,智能建筑投資占總投資5~10%,按河南省2012年住宅竣工面積5261萬(wàn)平方米計(jì),智能建筑年竣工面積約為500萬(wàn)平方米。經(jīng)計(jì)算,河南省年均需約1000名智能住宅技術(shù)管理人員。而這,還不包括智能樓宇集中的寫(xiě)字樓、酒店商場(chǎng)和城市綜合體。
綜上,隨著建筑發(fā)展、物業(yè)管理的現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化,無(wú)論社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理高技能人才需求量很大,但目前專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)智能物業(yè)管理的工程兼具管理的復(fù)合型人才的專(zhuān)業(yè)幾乎空白,專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景一派光明。
(二)智能建筑和綠色建筑的發(fā)展將帶動(dòng)人才需求增長(zhǎng)
2010年3月住建部仇保興副部長(zhǎng)在《第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)》指出綠色建筑的“四節(jié)一環(huán)保”性能取決于運(yùn)行階段是否精心控制調(diào)整,是否保證設(shè)備保持長(zhǎng)期、持續(xù)的運(yùn)行,在精細(xì)化運(yùn)行中發(fā)揮效益,針對(duì)性的物業(yè)管理就成為了新的挑戰(zhàn),新的行業(yè),而這恰恰是智能物業(yè)管理的核心。建筑的智能化往往與綠色節(jié)能密不可分,也是智能建筑的發(fā)展方向。隨著智能建筑的不斷發(fā)展完善,對(duì)智能建筑的物業(yè)管理更需發(fā)展和完善,更需對(duì)智能建筑的物業(yè)管理隊(duì)伍進(jìn)行全面的人員素質(zhì)、技能的提高,需要大量懂工程技術(shù)的管理人員,以贏得和縮短與智能建筑發(fā)展迅猛而形成的建設(shè)與管理的時(shí)間差。
(三)復(fù)合崗位復(fù)合待遇吸引學(xué)生加盟
物業(yè)管理行業(yè)的微利性和社會(huì)地位影響了高素質(zhì)人才的加入,傳統(tǒng)物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生大多從事住宅小區(qū)的管理員崗位,工資收入在房地產(chǎn)業(yè)鏈中屬于低端,員工流動(dòng)率很高,學(xué)生的就業(yè)對(duì)口率低,從業(yè)熱情不高。而智能物業(yè)管理的就業(yè)地點(diǎn)主要為高端寫(xiě)字樓、酒店、公共物業(yè)和城市綜合體,就業(yè)崗位群有:工程技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)操作人員、工程技術(shù)管理人員、懂工程的文員、懂工程的物業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T、懂工程的經(jīng)營(yíng)管理人員和物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員等,同時(shí),按照知名物業(yè)公司的崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整,智能物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生由于其知識(shí)和技能體系屬于工程兼具管理,所以就業(yè)崗位為復(fù)合崗位,復(fù)合待遇。高起點(diǎn)、高要求帶來(lái)的相對(duì)高收入和高的社會(huì)地位,將吸引高素質(zhì)人才的加盟。這點(diǎn),從學(xué)校2009級(jí)95%以上學(xué)生愿意去物業(yè)公司,70%學(xué)生已提前成為公司的“準(zhǔn)員工”的顯性數(shù)據(jù)中就已經(jīng)驗(yàn)證了智能物業(yè)管理學(xué)生的就業(yè)愿景。
政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的良性循環(huán)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和發(fā)展的保證,更是專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景廣闊的標(biāo)志。
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關(guān)鍵詞:大連國(guó)際啤酒節(jié);大連旅游業(yè);融合
基金項(xiàng)目:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2016年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng):“‘供給側(cè)’結(jié)構(gòu)性改革視角下大連節(jié)事產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析”(2016XJDCA073);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:施金雨
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年1月13日
一、大連國(guó)際啤酒節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀
大連國(guó)際啤酒節(jié)于1999年在北京首次舉辦,2002年移至大連舉辦,得到了大連市政府的高度重視。在中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和大連市政府的精心培育,以及各大啤酒集團(tuán)的熱情參與下,伴隨著中國(guó)啤酒工業(yè)的發(fā)展和不斷成長(zhǎng)、壯大,大連國(guó)際啤酒節(jié)這一行業(yè)交流發(fā)展的平臺(tái)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外游客交流的紐帶,民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)日,城市繽紛多彩的名片,深受海內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。歷經(jīng)13年的培育和發(fā)展,大連國(guó)際啤酒節(jié)在活動(dòng)組織、酒商招商及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面完成一系列改革和創(chuàng)新,現(xiàn)已邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段。
(一)規(guī)模不斷增大。大連啤酒節(jié)目前已經(jīng)成為大連的國(guó)際性旅游名片,作為國(guó)內(nèi)最為權(quán)威和最具規(guī)模的啤酒盛會(huì),自2002年落戶大連以來(lái),連續(xù)成功舉辦了十八屆,對(duì)中國(guó)啤酒業(yè)和消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,同時(shí)也極大地促進(jìn)了大連旅游業(yè)的發(fā)展。近幾年,大連國(guó)際啤酒節(jié)的參節(jié)廠商不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為中外大啤酒集團(tuán)年度聚首的啤酒盛會(huì)和城市的節(jié)日,在國(guó)內(nèi)外的影響力和知名度也越來(lái)越高。第11屆大連國(guó)際啤酒節(jié)的參節(jié)啤酒廠商規(guī)模超前、新面孔增多。其中,參節(jié)的30余家國(guó)內(nèi)外啤酒企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)占地面積共達(dá)40多萬(wàn)平方米,居之前舉辦的歷屆啤酒節(jié)規(guī)模之首。第12屆大連國(guó)際啤酒節(jié)參節(jié)的中外啤酒廠商達(dá)30余家,新參節(jié)的啤酒廠商有5家,現(xiàn)場(chǎng)展售400余種啤酒品牌,展示面積近50萬(wàn)平方米。第14屆酒商展示總占地面積達(dá)50多萬(wàn)平方米,場(chǎng)地、演藝、活動(dòng)等各方面的規(guī)模都超過(guò)往屆。
(二)活動(dòng)內(nèi)容逐漸豐富。大連國(guó)際啤酒節(jié)隨著規(guī)模的不斷壯大,每一屆都有許多精心策劃的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),內(nèi)容豐富、貼近百姓。各項(xiàng)主題活動(dòng)均能吸引中外眾多游客的積極參與。例如,2016年第十八屆大連啤酒節(jié),在場(chǎng)地布局、參展內(nèi)容、各項(xiàng)主題活動(dòng)的M織方面都更深層地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,主題活動(dòng)在保留傳統(tǒng)形式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上更豐富。為了賦予大連啤酒節(jié)更多看點(diǎn),圍繞啤酒節(jié)策劃的主題活動(dòng)也越來(lái)越多,主要包括開(kāi)幕式、花車(chē)巡游、廣場(chǎng)巡游、啤酒文化展、最佳酒商評(píng)選、門(mén)票抽獎(jiǎng)等活動(dòng)內(nèi)容。不僅充分展示了大連市旅游發(fā)展建設(shè)成果和知名企業(yè)的品牌形象及產(chǎn)品特色,點(diǎn)燃了啤酒節(jié)的熱度;同時(shí),這些豐富多彩的活動(dòng)形式也極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厥忻褚约巴獾赜慰蛥⑴c的積極性。
(三)行業(yè)號(hào)召力不斷提升。大連國(guó)際啤酒節(jié)近幾年每屆都有來(lái)自國(guó)內(nèi)及德國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、捷克等國(guó)家和地區(qū)400多個(gè)啤酒品牌參展。許多酒商不約而同地表示相比較銷(xiāo)量的提升,他們更看中的是品牌知名度的提升。通過(guò)近年的連續(xù)參節(jié),確實(shí)借助大連國(guó)際啤酒節(jié)的行業(yè)影響力,極大地提升了企業(yè)的市場(chǎng)占有率、認(rèn)知度,更重要的是提升了企業(yè)自身的品牌價(jià)值。
(四)直接和間接經(jīng)濟(jì)效益逐年擴(kuò)大。大連國(guó)際啤酒節(jié)經(jīng)過(guò)這么多屆的發(fā)展,已經(jīng)成為大連的金字招牌。不僅實(shí)現(xiàn)了主辦方和參展企業(yè)的雙贏,本身也確實(shí)產(chǎn)生了可喜的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,贏得了海內(nèi)外廣泛贊譽(yù),并躋身國(guó)際知名節(jié)慶活動(dòng)行列。以2016年第十八屆大連國(guó)際啤酒節(jié)為例,本屆啤酒節(jié)總占地面積近50萬(wàn)平方米,參展企業(yè)共100多家,其中中外啤酒企業(yè)近30家,新參展的啤酒企業(yè)有8家,現(xiàn)場(chǎng)共展售了400余種啤酒品牌,共接待了中外游客約150萬(wàn)人,啤酒銷(xiāo)量達(dá)900多噸,實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收入上億元。并且據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),啤酒節(jié)期間周邊酒店住宿率達(dá)到100%,其中外地游客占60%以上,外國(guó)游客約占5%,拉動(dòng)旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)購(gòu)物、專(zhuān)車(chē)代駕等行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約10%,是大連夏季旅游經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)。由此可見(jiàn),大連國(guó)際啤酒節(jié)為大連市帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)不容小覷。
(五)觀眾人數(shù)穩(wěn)中有升。(表1)從表1中可以看出,近些年啤酒節(jié)的觀眾數(shù)量總體變化并不大,基本保持著一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)量,但相比較2013年,2014年、2015年的人數(shù)有些許下滑,而2016年觀眾數(shù)量又有所上升。近四年大連啤酒節(jié)海外觀眾占所有觀眾的比例相對(duì)穩(wěn)定,人數(shù)近兩年有所增加。此外,近五年外地觀眾占所有觀眾的比例也同樣沒(méi)有什么變化,所占比例較大,人數(shù)總體也是穩(wěn)中有升。由此可見(jiàn),大連國(guó)際啤酒節(jié)對(duì)于海內(nèi)外游客的吸引力已經(jīng)形成并呈上升之勢(shì)。
二、大連國(guó)際啤酒節(jié)對(duì)大連旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用分析
大連國(guó)際啤酒節(jié)作為大連市大型活動(dòng)品牌,在國(guó)內(nèi)外啤酒行業(yè)和旅游業(yè)的影響力越來(lái)越大,越來(lái)越注重管理和服務(wù)的人性化、細(xì)節(jié)化,組織形式越來(lái)越好,文化氣息越來(lái)越濃。
(一)成為大連重要的旅游吸引物之一,帶來(lái)了大量客源。歷經(jīng)17載的發(fā)展,大連國(guó)際啤酒節(jié)在國(guó)內(nèi)外的行業(yè)知名度和影響力逐年提升,不僅已經(jīng)成為大連的標(biāo)志性品牌節(jié)事活動(dòng)項(xiàng)目之一,也成為大連夏季旅游的重要旅游吸引物,每年啤酒節(jié)期間都會(huì)吸引大量海內(nèi)外游客,特別是眾多東北三省和京津冀等地的游客紛紛前來(lái)參節(jié),他們對(duì)啤酒節(jié)現(xiàn)場(chǎng)的熱烈氛圍、良好的服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生均贊不絕口。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾年大連國(guó)際啤酒節(jié)每年接待的中外游客均達(dá)到150萬(wàn)人,外地游客占比達(dá)60%以上。
(二)促進(jìn)大連旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。如前所述,啤酒節(jié)舉辦期間會(huì)有很多世界知名啤酒企業(yè)和眾多的旅游者匯聚大連,一起歡度一段美好的時(shí)光。與單純的觀光客不同,啤酒節(jié)的這一參與群體具有消費(fèi)高、停留時(shí)間長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)規(guī)模大等特點(diǎn),所產(chǎn)生的直接旅游經(jīng)濟(jì)收入非常可觀。同時(shí),大量的人流、物流、信息流匯集到舉辦地大連,為當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄓ?、金融保險(xiǎn)、商業(yè)零售、旅游景區(qū)等行業(yè)和部門(mén)帶來(lái)了大量客源,極大地促進(jìn)了這些旅游相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速提升。而且隨著啤酒節(jié)本身知名度和美譽(yù)度的提升,也使得大連旅游業(yè)得到了很好的推廣和宣傳,也就是說(shuō)啤酒節(jié)對(duì)大連旅游經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)作用具有很強(qiáng)的延續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提升大連的城市知名度和旅游吸引力。大連國(guó)際啤酒節(jié)的成功與大連優(yōu)越的地理位置、豐富的旅游和物產(chǎn)資源、獨(dú)特的城市魅力以及優(yōu)美的城市環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。然而,當(dāng)大連國(guó)際啤酒節(jié)成長(zhǎng)起來(lái)之后,對(duì)大連的城市發(fā)展也發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。首先,作為節(jié)事活動(dòng)本身所具有的集聚性的特點(diǎn)為當(dāng)?shù)貐R集巨大的人流、物流等,給相關(guān)行業(yè)和部門(mén)帶來(lái)無(wú)限商機(jī);其次,每一屆的圓滿落幕都向世人充分展示著大連的城市活力和發(fā)展?jié)摿?,推?dòng)大連的城市知名度不斷攀升;最后,當(dāng)大連的海洋旅游資源、歷史文化旅游資源得到較為充分的展示之后,啤酒節(jié)和大連服裝節(jié)、大連沙灘文化節(jié)等一眾節(jié)事活動(dòng)一起成為大連具有特色的節(jié)事旅游資源,使得大連的旅游內(nèi)容更豐富、城市旅游吸引力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)促使大連旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游新業(yè)態(tài)。大連國(guó)際啤酒節(jié)成功運(yùn)作十幾年,已經(jīng)成為大連節(jié)事產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其良性發(fā)展推動(dòng)著大連節(jié)事產(chǎn)業(yè)與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展。近年來(lái),大連的一些大型旅游企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到啤酒節(jié)等一些城市節(jié)事活動(dòng)的舉辦為其帶來(lái)的巨大收益,營(yíng)觀念不斷轉(zhuǎn)變,從最初的被動(dòng)受益轉(zhuǎn)向主動(dòng)融入,紛紛成立專(zhuān)門(mén)的旅游會(huì)展機(jī)構(gòu),從節(jié)事活動(dòng)的前期策劃和籌備到中期運(yùn)作服務(wù),再到后續(xù)總結(jié)評(píng)估等工作實(shí)現(xiàn)全過(guò)程參與,在保證節(jié)事活動(dòng)本身綜合服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)也為自己爭(zhēng)取最大的收益。
三、大連國(guó)際啤酒節(jié)與大連旅游業(yè)有效融合對(duì)策建議
(一)大連旅游業(yè)――提升綜合服務(wù)水平。大連國(guó)際啤酒節(jié)參與者中有相當(dāng)一部分是企業(yè)代表,由于差旅費(fèi)用多由所在單位承擔(dān),所以與普通旅游觀光客相比,具有消費(fèi)能力強(qiáng)、消費(fèi)水平高等特點(diǎn),對(duì)服務(wù)質(zhì)量、效率等的要求也相應(yīng)較高。而這些參與者的服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)和滿意度又決定著啤酒節(jié)在行業(yè)內(nèi)的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而影響啤酒節(jié)的整體發(fā)展水平和綜合效益的高低。未來(lái),隨著旅游業(yè)與大連國(guó)際啤酒節(jié)等相關(guān)節(jié)事活動(dòng)的融合逐漸深入,為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,旅游業(yè)應(yīng)著重提升綜合服務(wù)水平。硬件方面,加大旅游基礎(chǔ)接待服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投入,不斷完善硬件服務(wù)功能;軟件方面,要增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),規(guī)范管理制度,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高服務(wù)技能和水平。
(二)大連國(guó)際啤酒節(jié)――注重創(chuàng)新,突出大連特色。大連國(guó)際啤酒節(jié)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,取得傲人成績(jī)的同時(shí)也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)大連旅游業(yè)的促進(jìn)作用也逐漸凸顯。作為大連標(biāo)志性的品牌節(jié)事活動(dòng)之一,為了更為充分地發(fā)揮對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)作用,也為了自身品牌價(jià)值的不斷升值,大連國(guó)際啤酒節(jié)必須不斷進(jìn)行主題和活動(dòng)創(chuàng)新,以大連的城市特色和地域文化為基礎(chǔ)塑造獨(dú)特的品牌形象,在不斷贏得客戶青睞的同時(shí)強(qiáng)化差異化品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面大連國(guó)際啤酒節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展可以更好地迎合各類(lèi)參與方的消費(fèi)需求,客戶滿意度和忠誠(chéng)度不斷提升,在保證啤酒節(jié)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時(shí)也可獲得更多的直接和間接經(jīng)濟(jì)收益;另一方面啤酒節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展是以突出大連特色為基礎(chǔ)的,所以啤酒節(jié)又成為大連城市營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)重要平臺(tái),有助于提升大連的城市吸引力,為大連旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力。
(三)融合重點(diǎn)――切實(shí)合作,開(kāi)展整體營(yíng)銷(xiāo)。大連國(guó)際啤酒節(jié)的順利開(kāi)展離不開(kāi)酒店、旅行社等旅游企業(yè)的支持,因此大連國(guó)際啤酒節(jié)與旅游業(yè)能否有效融合,除了需要政府的有效引導(dǎo),也決定于啤酒節(jié)的組織者和旅游企業(yè)之間的合作程度。大連國(guó)際啤酒節(jié)為大連旅游企業(yè)帶來(lái)了數(shù)量可觀的客源、創(chuàng)造了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì);大連旅游企業(yè)為大連國(guó)際啤酒節(jié)提供專(zhuān)業(yè)的配套服務(wù),并增強(qiáng)了節(jié)事活動(dòng)的吸引力。在旅游企業(yè)與啤酒節(jié)組織者合作過(guò)程中,旅游企業(yè)需樹(shù)立旅游服務(wù)于節(jié)事活動(dòng)的觀念,企業(yè)管理層要認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)參與大連國(guó)際啤酒節(jié)等節(jié)事活動(dòng)運(yùn)作的重要性,并設(shè)計(jì)出針對(duì)性較強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。
大連國(guó)際啤酒節(jié)的舉辦不僅可以從宏觀上提升大連的城市整體形象,還能對(duì)大連的各旅游景點(diǎn)起到宣傳、推廣的窗口作用。與旅游產(chǎn)品一樣,大連國(guó)際啤酒節(jié)等節(jié)事產(chǎn)品對(duì)城市的綜合環(huán)境要求也很高,而且同樣適合通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形式來(lái)進(jìn)行品牌傳播。因此,大連國(guó)際啤酒節(jié)在進(jìn)行目的地營(yíng)銷(xiāo)時(shí)可以和大連旅游業(yè)的目的地營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以整合各類(lèi)資源,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館、市民素質(zhì)等,從而有效降低營(yíng)銷(xiāo)成本,并取得良好的宣傳推廣效果。
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關(guān)鍵字:建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理;關(guān)鍵問(wèn)題;探討
中圖分類(lèi)號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理將施工在起始準(zhǔn)備階段直至竣工階段所包含的全部組織管理包含在內(nèi),可以說(shuō)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理對(duì)整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量息息相關(guān)。在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,有計(jì)劃有目的,且有組織有規(guī)律的施工,不僅能將其經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)到最大化,還能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置的最終目標(biāo)。由于施工項(xiàng)目比較復(fù)雜多變,且施工工期較長(zhǎng),這就需要我們?cè)诮ㄖ袠I(yè)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,就目前來(lái)說(shuō)我國(guó)逐漸在建筑施工項(xiàng)目管理中,形成了一套具有現(xiàn)代化管理體系的施工工藝,將建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理做好,才能保障施工項(xiàng)目的安全和質(zhì)量,擴(kuò)大建筑施工企業(yè)的利益最大化。
一、施工管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)管理現(xiàn)狀
在我國(guó),對(duì)于建筑施工行業(yè)的管理政策依然存在較多的漏洞,隨著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,
我國(guó)規(guī)定建筑行業(yè)的法律條款已經(jīng)與現(xiàn)階段建筑施工行業(yè)的發(fā)展不符,滿足不了現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的需求,且我國(guó)先行的建筑施工行業(yè)的法律條文存在很多管理上的漏洞,因?yàn)閷?shí)施監(jiān)督的部門(mén)主要是由政府來(lái)主持,而對(duì)應(yīng)的社會(huì)監(jiān)督卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到理想的標(biāo)準(zhǔn)。而且在建筑施工行業(yè)存在的一些違規(guī)行為,相關(guān)部門(mén)對(duì)其處罰的工作也做不到位,這就使本可以不用發(fā)生的事故接二連三的發(fā)生。在建筑行業(yè),由于企業(yè)未形成一套合理的安全體制去管理約束建筑施工,使建筑施工行業(yè)沒(méi)有一個(gè)明確的安全生產(chǎn)管理范圍,這就造成管理效率日益降低,發(fā)生意外事故時(shí)都不予理會(huì),且相互推卸責(zé)任。在建筑施工行業(yè),多數(shù)的施工工人都是是文化素質(zhì)較低,在施工作業(yè)中未形成一種安全理念,這就為以后的施工作業(yè)留下安全隱患。在實(shí)際的施工操作中,部分施工單位沒(méi)有從大局考慮問(wèn)題,無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的進(jìn)行施工,只注重定期完工,且將國(guó)家法律規(guī)定的條文置身事外,這就直接影響了建筑施工質(zhì)量,對(duì)人們留下了安全隱患也給國(guó)家造成不必要的損失。
(二)存在的問(wèn)題
1.建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中最傳統(tǒng)的就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。傳統(tǒng)的安全管理是現(xiàn)階段各企業(yè)與社會(huì)進(jìn)行安全生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ),一個(gè)現(xiàn)代化技術(shù)較強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)必需要有與之對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代化科學(xué)管理規(guī)范,現(xiàn)代建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理的最重要方面就是能將對(duì)于事故的管理轉(zhuǎn)變成預(yù)防型分析隱患管理,將被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),改變以往的只顧自身利益的企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)換為將環(huán)境衛(wèi)生、安全效益結(jié)合的企業(yè)管理模式。
可以說(shuō)只要有人工作的地方就存在安全工作,它不分場(chǎng)合的大小,更不分地上或者地下,它的普遍性時(shí)時(shí)刻刻要求在每位領(lǐng)導(dǎo)的觀念里要對(duì)安全工作高度重視,并其當(dāng)做分內(nèi)之事放在第一位,在施工作業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)一般占主導(dǎo)地位,領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)強(qiáng)烈了,給下面的工作人員起帶頭作用,整體工作人員的安全意識(shí)也會(huì)相對(duì)有所提高,這樣提高了員工對(duì)于安全工作的重視程度,更好的杜絕了安全隱患的發(fā)生。
2.在管理資金和施工物料出現(xiàn)的問(wèn)題。我國(guó)大部分的建筑行業(yè)采用招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)選建筑資格,一些企業(yè)為了中標(biāo),就舍棄了一些在安全生產(chǎn)時(shí)的必需品,故意將投標(biāo)價(jià)格壓低,在中標(biāo)成功后,因?yàn)橘Y金上的問(wèn)題,企業(yè)拿足夠的資金去購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)建筑時(shí)必須的設(shè)備及材料,為以后的施工作業(yè)中留下隱患。在施工作業(yè)中,因?yàn)樗柙牧陷^多,對(duì)于施工建設(shè)時(shí)使用的部分材料,相應(yīng)的施工單位不夠重視,有時(shí)候甚至為了節(jié)約成本,不檢驗(yàn)買(mǎi)回來(lái)的原材料質(zhì)量,有些為了偷工減料,使用質(zhì)量較次的材料充當(dāng)好的建材,有的企業(yè)由于缺乏一些合理的規(guī)劃,對(duì)原材料大肆的購(gòu)入造成原材料堆置,這樣就避免不了出現(xiàn)損失,也加大了成本,更帶來(lái)了安全隱患。
3.相對(duì)薄弱的管理意識(shí)。隨著建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)逐漸出現(xiàn)了一些大型的建筑施工項(xiàng)目,一個(gè)有管理意識(shí)的團(tuán)隊(duì)在建筑施工項(xiàng)目中是必不可少的,一組相互團(tuán)結(jié)的工作人員才能成功進(jìn)行項(xiàng)目施工建設(shè)。每位工作人員的技術(shù)水平都各有千秋,要想將其組成一組相互團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍,可以說(shuō)在管理問(wèn)題上相對(duì)比較有難度。
二、探討解決方法
在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理問(wèn)題可以說(shuō)在整個(gè)建筑施工中占主導(dǎo)因素,一個(gè)建筑的成敗與建筑施工中的管理息息相關(guān),要做好管理施工現(xiàn)場(chǎng)工作,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
2.1首先應(yīng)注意施工技術(shù)方面
基本上每個(gè)施工項(xiàng)目中所需的施工人員以及工種較多,且每項(xiàng)施工建設(shè)項(xiàng)目施工工藝都比較復(fù)雜,管理好施工現(xiàn)場(chǎng)最主要的還是需要在技術(shù)管理上系下功夫。一個(gè)合格的施工人員或者管理干部都應(yīng)該熟悉建筑施工項(xiàng)目的施工方案和圖紙,在施工作業(yè)中嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),這樣才能保證能夠?qū)?shí)現(xiàn)施工技術(shù)控制到最好。
2.2不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,資源配置達(dá)到合理化
施工單位應(yīng)對(duì)合理配置在施工作業(yè)中所需要的設(shè)備以及資金,將施工進(jìn)度嚴(yán)格的控制好,并制定相應(yīng)的計(jì)劃,適當(dāng)?shù)目偨Y(jié),合理的分析,施工單位應(yīng)特別注意不能為了自身的利益就忽略原材料的質(zhì)量。將一些相對(duì)古老的設(shè)備與實(shí)際施工作業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái),以免影響建筑施工的施工進(jìn)度。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需要,在施工技術(shù)上應(yīng)不斷創(chuàng)新。
2.3對(duì)原材料進(jìn)行合理控制,同時(shí)要注意節(jié)約成本
在購(gòu)買(mǎi)原材料時(shí),施工單位應(yīng)合理的控制好原材料的質(zhì)量,無(wú)論從質(zhì)量或者經(jīng)濟(jì)上,都應(yīng)該貨比三家,優(yōu)選合適的供應(yīng)商,以保證原材料的質(zhì)量,對(duì)于自己生產(chǎn)的原材料,應(yīng)全面的抽查檢驗(yàn),質(zhì)量過(guò)關(guān)的才能投入使用,同時(shí)應(yīng)注意在使用原材料時(shí)避免浪費(fèi)和損失,將成本節(jié)約到最好。
2.4采取有效的質(zhì)量控制措施
一方面要切實(shí)的做好施工組織設(shè)計(jì)工作,合理的安排施工段前后的具體操作順序。在具體的施工過(guò)程中以組織設(shè)計(jì)為根本,結(jié)合實(shí)際情況情況進(jìn)行合理統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
另一方面由于人是“人、機(jī)、料、法”這四個(gè)因素中的決定因素。因此工程人員素質(zhì)的高低對(duì)整個(gè)施工工程的質(zhì)量起著決定作用。針對(duì)上述情況,要求工程項(xiàng)目中的人員的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)一定要滿足建筑工程的具體要求。
結(jié)束語(yǔ):
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理是一項(xiàng)簡(jiǎn)單而又復(fù)雜的管理工作,且建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理在整個(gè)施工過(guò)程中占核心地位,只有認(rèn)真分析建筑施工行業(yè)自身的特點(diǎn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,利用科學(xué)合理的方法進(jìn)行有效的施工管理,不僅能保證施工工程的進(jìn)度,還能保證建筑物的質(zhì)量,所以各個(gè)建筑行業(yè)要意識(shí)到建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作的重要性,在原有的施工管理工作中不斷的改革創(chuàng)新,才能將建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展推向。
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