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根據公司《“防風險除隱患 保平安迎黨慶”消防安全專項行動實施方案》要求,公司結合實際,從2021年4月開始在公司范圍內開展了一系列消防安全工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,切實落實消防工作責任制
消防工作事關人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,責任重于泰山。為此,我公司組織召開專題安全會議,傳達專項行動工作方案,并成立專項行動領導小組,進一步明確職責、細化任務。
二、加強宣傳,深入開展消防安全工作
為確保做好消防安全專項行動,公司通過制作消防安全宣傳展板、微信、宣傳橫幅、標語等多種宣傳方式,常態(tài)化開展消防宣傳教育。
三、加強消防安全檢查,努力降低消防安全事故
一、統(tǒng)一思想
*縣縣城民族大市場是農副產品、生活必須品、其它商品重要交易場所,是縣城內最大的綜合性市場,與廣大市民的生活息息相關。然而,由于主客觀方面的原因,*縣縣城民族大市場及周邊街道秩序混亂。因此,各級部門要高度統(tǒng)一思想,采取強有力措施,確保綜合整治取得實效。
二、組織領導
*縣人民政府成立縣城民族大市場綜合整治領導小組,由祁光懷副縣長任組長,符家學、舒長茂任副組長,縣政府辦、縣建設局、縣商務局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣廣播電視局、古陽鎮(zhèn)政府、縣市場管理服務中心、古陽鎮(zhèn)火車站社區(qū)等單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,由舒長茂同志任辦公室主任。
三、整治范圍和重點
整治范圍
*縣縣城民族大市場及周邊街道,即南至功順家園酒店門口古常橋頭,北至連成隧道口古陽橋頭。
整治重點
1、撤除民族大市場內影響公共安全的違章建筑,消除安全隱患。
2、整治市容市貌,疏通消防搶險通道。重點整治以街為市,占道經營、出店經營以及亂搭、亂建、亂倒、亂堆等行為。
3、整治市場秩序。重點整治民族大市場內經營秩序,規(guī)范場內消防、供電、供水、衛(wèi)生、治安等公共事務管理;清理閑置攤位,充分利用市場資源;劃定本地產時令水果經營區(qū)域;規(guī)范“三?八”趕集行為。
4、整治交通秩序。重點整治機動車輛亂停、亂靠和營運車輛在該區(qū)域停車拉客行為。
四、整治時間與工作責任
綜合整治時間:20*年5月20日至6月20日,由*縣縣城民族大市場綜合整治領導小組牽頭,從成員單位抽調精干人員,集中開展工作。
責任劃分及工作任務
1、由*縣建設局牽頭,*縣商務局、法院、農行、工商局、公安局古陽派處所、市場管理服務中心、古陽鎮(zhèn)車站社區(qū)等單位配合,突出解決民族大市場內危及公共安全的違章建筑。其工作步驟如下:第一,*縣建設局對危及公共安全的建筑物進行鑒定,出具鑒定意見,并及時送達到相關當事人,限期撤除違章建筑;第二,現場做思想工作,闡明利害關系,特別是找張××談話,追究其相應的責任;第三,依法強制撤除。
2、由*縣商務局牽頭,縣市場管理服務中心為主,縣工商局、縣消防大隊、縣農行、古陽鎮(zhèn)車站社區(qū)等單位配合,重點整治市場內混亂的經營秩序和消防安全隱患。
3、由*縣縣城綜合整治領導小組負責,重點整治以街為市,占道經營,出店經營等行為。*縣縣城民族大市場周邊街道的綜合整治必須同市場內經營秩序的整治同步進行,方可收到實際效果。
五、整治后的管理
一、公共交通安全體系構建不足
1.安檢措施缺乏。公共交通的特點是大眾化、便利性、公益性,這些特點就決定了其安全是屬于公共安全,因此,安全檢查是必須要進行的。這些安檢措施通常在公路運輸、鐵路運輸、民航等公共交通出行中進行,其中民航的安檢最嚴格,也最有效。安全檢查措施是保證平安出行的基本前提,然而在公交車出行中,根本就沒有安全檢查措施,任何人都可以乘坐公交車。近年來發(fā)生的公交車爆燃事故中,大多是由于乘客攜帶了汽油,報復社會進而傷及無辜導致公交車爆燃,造成傷亡慘重的巨大代價。公共交通安全體系建設中的不足之一就是安檢措施缺乏。筆者有時乘坐長途汽車,發(fā)現汽車站的安檢也存在缺陷。沒有專人值守,乘客有沒有攜帶危險品,根本無人查驗。如果有乘客攜帶危險品,蒙混過關,那后果是無法設想的,所以乘客攜帶危險品是發(fā)生公共安全交通事故的直接原因。
2.管理不到位。科學的管理在公共交通安全體系中具有重要的地位。如果管理不到位,經常會導致事故更嚴重。例如在成都公交車爆燃事故中,公交車超載無人管;發(fā)生事故后,公交車安全錘找不到,乘客無法破窗逃生;廈門BRT公交車爆燃事故中,公交車著火之后,司機堅持開車到站臺停靠,這樣做無異于火上加油,加劇了事故的嚴重性;另外,廈門BRT快線建好后,有市民就建議政府部門對BRT快線的安全隱患(包括超載)進行了分析??上В嘘P部門沒有采納,最終導致了事故的發(fā)生。這些管理不到位導致了事故的發(fā)生以及后續(xù)救援受阻,從而加劇了公共安全交通事故后果的嚴重性。
3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常識是公眾在公共交通安全事故發(fā)生后進行自救的重要依據。公眾缺乏基本的公共交通安全常識,例如,即使公交車已經達到滿座的情況下,還是要擠進去,以至于公交車里人滿為患,乘客連正常的移動都無法進行。在這種情況下,發(fā)生爆燃事故,后果就十分嚴重,擁擠的公交車使得乘客的逃生變的十分困難。如果對上述的公交車載客量進行限制,那么即便發(fā)生不測,乘客下車的機會還是很大的,因此要加大對乘客的公共安全教育,提高公眾對公共交通安全的認識,從而有效防范公共安全交通事故的發(fā)生。
二、完善公共交通安全體系對策
1.加強安檢。對利用公共安全交通工具的乘客實施安全檢查是完善公共交通安全體系建設的重要措施。從源頭上杜絕導致公共安全交通事故的發(fā)生,進而保障乘客的生命財產安全。眾所周知,飛機的事故率最低。除了必要的飛行技術保障和飛機可靠性之外,另外一個重要的安全措施就是安檢。飛機的安檢最嚴格,連一瓶礦泉水都不允許帶上飛機。筆者曾經攜帶一罐八寶粥,結果被收繳了。和飛機相比較,公交車的安全檢查幾乎沒有,因此,筆者建議在公交車系統(tǒng)運行中強制安檢。隨著科技的發(fā)展,安檢技術已經很成熟,只要為每輛公交車裝上安檢設備,至少從技術上杜絕不法分子作案的可能性。加裝安檢設備會造成公交運營成本的增加,政府要在這方面給以補貼?;蛘哌m當提高公交運營價格來抵消安檢設備引起的成本負擔。人的生命是無價的,安檢設備的成本負擔和人命相比是微不足道的。
2.科學管理。管理是否科學是衡量一個社會現代化的重要標志??茖W的管理是實現安全公共交通體系建設的重要內容。在上述公交車爆燃事故中,公交車超載就體現了管理上的缺位。公交車超載加劇了公共交通事故的嚴重后果。公交公司不能簡單一成不變地安排公交車輛,而應該根據不同時段人流的狀況合理調配公交車輛,實施公交車輛的動態(tài)管理。通過科學規(guī)劃、合理分流、增加運力等措施來杜絕超載現象的出現。嚴格遵守公共交通工具的限額人數,堅決打擊超載現象。除了對超載現象的治理外,還需要在公共交通的運行中強化管理。加裝視頻監(jiān)控設備,對公交運行的全過程進行監(jiān)控,及時將公共交通安全的隱患消除掉。公共交通工具上的安全門、衛(wèi)生消毒和逃生工具等各方面的維護是完善公共交通安全的必要措施。這些貌似不起眼的、平時用不到的工具在關鍵的時候才能夠起到應有的作用。
3.加強公共交通安全教育。公共交通安全教育的實施是為了讓每一個乘客和司機都有較好的公共交通安全常識。在事故發(fā)生前能有一個基本的安全考慮;在事故發(fā)生時能夠有效地、臨危不亂地開展自救,避免次生事故的發(fā)生;在事故發(fā)生后,能夠有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式,而是經常在公眾中開展。無論乘客還是司乘人員,都要接受公共交通安全教育。經常開展公共交通事故演習,使得公眾在心靈深處對公共交通安全具有清楚地認識,從而有效地防范公共交通事故的發(fā)生,提高乘客和司乘人員的自救能力,盡最大程度減小公共交通事故造成的危害。
4.構建良好的社會安全網。公共交通安全不是孤立的,它和社會上的食品安全、醫(yī)藥安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全、建筑安全等方面構成了公共安全。盡管公共安全的各個方面有區(qū)別,但是也存在一定的聯(lián)系。比如:貴陽公交車爆燃事故犯罪嫌疑人懷疑妻子出軌,發(fā)泄心中憤怒,從而報復社會;另外,廈門公交車爆燃事故犯罪嫌疑人因為派出所不更改年齡,訴求無門,從而訴諸報復社會,導致了嚴重事故的發(fā)生。這些案例表明,良好的社會安全網對預防公共交通安全事故的發(fā)生具有重要的作用。假定這些不法分子心中的不滿和訴求能夠得到一定的釋放和滿足,也許這些悲劇是可以避免的。因此,政府部門要恪盡職守,為民服務,讓有訴求的民眾具有申訴的途徑和渠道,不能訴求無門,以至于絕望。除了滿足正常的訴求,政府還要加大投入,改善民生,對普通民眾的醫(yī)療、教育、社會保障等方面切實做到保障全民,使得民眾有基本的生活保障,從而構筑良好的社會安全網。
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區(qū)施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發(fā)言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區(qū)成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區(qū)。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監(jiān)局、市城市管理局的項目資金全部到位,____區(qū)、廣饒縣、利津縣和____港開發(fā)區(qū)的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協(xié)調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區(qū)和市公安、住建、油區(qū)辦、安監(jiān)、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業(yè)安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創(chuàng)新。市安監(jiān)局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創(chuàng)新道路交通安全隱患排查機制,監(jiān)管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協(xié)管員和駐企監(jiān)督員制度,基本實現了監(jiān)管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發(fā)展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區(qū)和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區(qū)和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提 高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩(wěn),沒有發(fā)生大的安全事故。沒有發(fā)生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點?;房h,我市占了3個,每個縣區(qū)?;樊a業(yè)規(guī)模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業(yè)負責、對群眾負責和對自己負責高度統(tǒng)一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區(qū)和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區(qū)安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區(qū)和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協(xié)調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發(fā)揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統(tǒng)籌協(xié)調推進。各配合單位要加強協(xié)作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協(xié)調聯(lián)動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規(guī)劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監(jiān)察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態(tài)管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區(qū)和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節(jié)點控制。各縣區(qū)和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區(qū)綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發(fā)了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區(qū)和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規(guī)和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監(jiān)督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續(xù)發(fā)生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發(fā)了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩(wěn),安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區(qū)施工工地進行球罐內焊接作業(yè)的____市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監(jiān)管,加強執(zhí)法檢查,督促施工企業(yè)建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環(huán)管理;督促建設單位按規(guī)定落實安全投入,加強對參建各方的監(jiān)督;督促監(jiān)理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業(yè)過程的安全監(jiān)理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發(fā)生。”這起事故的發(fā)生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發(fā)生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態(tài)。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監(jiān)管。危險化學品領域事故易發(fā)多發(fā),危害性大,是安全生產監(jiān)管的重中之重。我市是一個?;繁O(jiān)管大市,剛才講了,全國60個重點危化品縣中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區(qū)?;樊a業(yè)規(guī)模都比較大,?;飞a經營單位數量眾多,遍布城鄉(xiāng),監(jiān)管的任務非常繁重。昨天發(fā)生的事故雖然不是?;肥鹿剩舶l(fā)生在?;飞a經營企業(yè),必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對?;菲髽I(yè)的安全生產監(jiān)管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監(jiān)管。要督促每一家?;菲髽I(yè)把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監(jiān)部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監(jiān)總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管。制度就是規(guī)范,就是規(guī)矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發(fā)生率就會降到最低。近年來,我們圍繞?;钒踩O(jiān)管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處?,F在,有的企業(yè)雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業(yè)實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業(yè)安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執(zhí)行制度,堅決防范各類安全事故發(fā)生。
(二)強化建筑施工安全監(jiān)管。當前正是施工黃金季節(jié),也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態(tài),加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發(fā)生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監(jiān)管的同時,切實加強施工資質監(jiān)管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監(jiān)管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規(guī)范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業(yè)單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管,按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規(guī)發(fā)放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規(guī)定程序通過公開招投標選擇施工企業(yè),又要加強后續(xù)管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發(fā)生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監(jiān)管。一要抓好危化品運輸監(jiān)管。?;愤\輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率不亞于生產環(huán)節(jié),全國每年都發(fā)生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發(fā)生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監(jiān)管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝GPS定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事?;愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發(fā)領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監(jiān)督管理。要繼續(xù)抓好中小運輸企業(yè)安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業(yè)務。對運輸企業(yè)負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業(yè)加強運輸車輛的動態(tài)管理,及時發(fā)現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監(jiān)管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業(yè)部門要強化漁業(yè)船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,牢固樹立液化氣市場安全事關社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和公共安全的大局意識,徹底消除安全事故隱患,確保社會穩(wěn)定和人民群眾的生命、財產安全。
二、檢查范圍
全區(qū)范圍內的液化氣經營網點及液化氣儲罐站。
三、檢查安排
(一)時間安排
5月5日至5月8日為摸底、自查階段。
5月9日至5月13日為全面檢查階段。
5月14日至5月20日為集中整頓、驗收階段。
(二)檢查方式
檢查采取以摸底、自查和全面檢查相結合的方式進行。在各街道辦事處自查的基礎上,由區(qū)液化氣市場整頓工作領導小組組織人員進行全面檢查,具體分組為:
第一組
組長:區(qū)建設局副局長
區(qū)安監(jiān)局副局長
成員:區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質監(jiān)分局、公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局干部各1名。
檢查范圍:大明宮、辛家廟街道轄區(qū)。
第二組
組長:可自力工商分局副局長
區(qū)建設局局長助理
成員:區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質監(jiān)分局、公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局干部各1名。
檢查范圍:街道轄區(qū)。
第三組
組長:城管執(zhí)法局副局長
質監(jiān)分局副局長
成員:區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、質監(jiān)分局、公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局干部各1名。
檢查范圍:三橋、六村堡、漢城、宮街道轄區(qū)。
四、檢查標準
(一)實行儲灌站和供應點一體經營模式。各液化氣儲灌站必須通過建立自有供應點銷售液化氣并負責做好供應點的日常安全管理。供應點未經燃氣行政主管部門批準不得轉讓、租賃或承包。液化氣經營企業(yè)要按照相關法規(guī)參加事故意外傷害保險。
(二)各儲灌站運輸機動車輛須辦理危險品運輸許可證,并專車專用;運輸能力不足的,須委托具有經營資質的企業(yè)負責運輸。
(三)各儲灌站要保證供氣安全和燃氣質量,不得摻雜使假、缺斤少兩,不得給超過檢驗期或有安全隱患的鋼瓶充氣。
(四)儲灌站、供應點、營運車輛的工作人員須經過專業(yè)培訓并持證上崗。
(五)供應點應符合以下條件(暫行標準):
1.面積不得小于10平方米,不得兼營其他商業(yè)項目;面積超過15平方米的,可適當兼營燃氣具配件等相關物品;
2.經銷點內不得有明火,不得用于居??;
3.安全管理制度健全,配有足夠的消防器材,燃氣泄漏報警裝置安裝到位,并運轉正常;
4.與6層以上建筑物距離大于10米;
5.夜間不得在供應點內存放重瓶;
6.供應點間距不小于500米。
五、責任分工
按照屬地管理原則,各街道辦事處為轄區(qū)液化氣市場安全管理責任人,負責本轄區(qū)內液化氣站點安全隱患排查、跟蹤檢查、督促整改等工作。液化氣市場安全大檢查工作由區(qū)建設局牽頭負責。質監(jiān)部門要加大對液化氣儲灌站的管理力度,重點查處違規(guī)充裝燃氣、摻雜使假及使用未經檢驗和超過檢驗期的鋼瓶等行為。公安部門要加大液化氣站點的消防安全檢查力度,督促企業(yè)落實各項消防安全管理工作措施。工商部門要加強對液化氣經營站點的注冊登記審驗工作,堅決取締無證照經營站點。安監(jiān)部門要加強液化氣經營站點的安全生產監(jiān)督工作,督促企業(yè)做好經營站點危險源的整改,指導各站點建立健全安全管理制度,制定事故應急處置預案。
據調查,事故的直接原因是進行道路施工的望新公司在組織施工時,方案存在缺陷,棄土堆置過高導致滑坡?;禄嗤频沽藲庹镜囊粴夤藓驼谛稓獾钠囓嚥郏瑢е逻@一氣罐內的丙烷及汽車車槽內的液化氣及與另一氣罐相連的管道內的液化氣外泄9.66噸,氣體蔓延至距泄氣點647米處的柴油發(fā)電機炭刷火花引發(fā)連環(huán)燃燒爆炸。至6月20日,已有2名責任人湖南望新集團公司職員肖繼云與舒志偉被依法追究刑事責任,而那些間接責任人與責任單位,也已或正在受到相應處懲。
一、有嚴重缺陷的工程施工方案為何能順利實施
有缺陷的施工方案得以出臺和實施,與望新公司的安全管理制度不健全、管理不到位有著直接關系。望新公司的項目部技術負責人肖繼云,竟無建筑施工技術職稱。他明知自己沒有資格,卻在未經充分論證的情況下,草擬了存在技術缺陷的《棄土場施工方案》。另一名在逃的直接責任人林江,是望新公司技術質安部負責人。他在計算與審定這一棄土場施工方案時,只是根據肖繼云提供的技術參數與現場測量圖,在沒有到現場勘測的情況下進行計算核實與審查,就制定了施工方案。這一方案由望新公司湘府西路項目經理舒志偉委托其兄弟和肖繼云施工。在當地治保主任石龍標等指出施工方棄土堆置過高,可能導致沒有清淤就直接在上棄土的水庫垮壩時,施工方仍不采取措施,不顧勸阻盲目施工。
事后的調查還發(fā)現,相關監(jiān)管部門不認真履行監(jiān)管職責,沒有安全意識,對事故的發(fā)生負有不可推卸的責任:長沙市市政專項建設指揮部沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù),致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監(jiān)管,直到事故發(fā)生時,這一工程都沒有辦理相關手續(xù);市城規(guī)工程建設監(jiān)理有限公司總監(jiān),竟然違反有關規(guī)定,對施工單位項目部的安全質量保障體系沒有進行嚴格審查,在受監(jiān)項目未取得施工許可、沒有辦理受監(jiān)手續(xù)的情況下,就下達開工令。
二、城市重大危險源為何遲遲不拆除
爆炸使距中心半徑400米范圍內的建筑物受到不同程度的損壞。湖南省政府新的機關大院就在離爆炸點不到一公里處,辦公大樓西側的一些玻璃碎裂。當時有部分氣體發(fā)生了燃燒,降低了爆炸的威力,如果泄漏的氣體全部爆炸,損害更加嚴重!
明知是安全隱患卻因事故的不可預知而拖延,是城市危險源整治的普遍現象。據介紹,在省政府辦公地確定新址時,就已經明確危險化學品倉庫要擇址搬遷,但直到大樓建成并投入使用,燃燒大爆炸發(fā)生后,才開始選址搬遷。而株洲市鎢鉬工業(yè)有限公司,也是因為20年的城市變遷,所在地由城市的邊緣成了城市的中心區(qū),居住人口密集,安全間距被突破,其氫氧氣柜也就成了易于引起爆炸、威脅周邊安全的重大隱患。由于企業(yè)停產多年,雖然2001年、2002年國家安委和湖南省安委及消防兩次下文責令停產,地方卻因為考慮企業(yè)的實際困難、下崗職工就業(yè)的問題,批了10萬元資金整改后,一直維持著。直到今年6月21日,安全生產萬里行采訪團到達株洲市時,株洲市有關部門才下定決心將這一直在國家、省、市掛號備案的重大危險源拆除。
“12?9”燃燒爆炸事故還造成部分鐵路設施、庫房和物資被毀,直接經濟損失475萬元,涉及到建筑施工,涉及到危險化學品,涉及到液化氣站,還涉及居民生命財產與鐵路交通安全。液化氣站內部管理混亂、普遍缺乏安全意識,有職工違規(guī)幫助企業(yè)主私存煙花爆竹;而液化氣站存在著同樣的問題,卸氣作業(yè)沒有制定嚴格的操作規(guī)程和管理制度,申請改裝氣罐和擴容后,不按長沙勞動局的有關批復,變臨時替代使用的氣罐為長期使用;長鐵總公司公安處客運技站派出所有關負責人不嚴格按消防要求審查把關,致使氣站增容擴建后存在消防安全間距不足的隱患。所有這一切,共同促成了這次事故的擴大。
2004年長沙“12?9”燃燒爆炸事故發(fā)生后,長沙市政府組織有關部門對城市危險源進行了排查,并于2005年4月做出了長沙市危險品生產、運輸、存貯布局專項規(guī)劃,根據變遷了的城市格局,將這些分布在原來的城市邊緣地區(qū),現在的城市中心區(qū)存在著安全隱患的場所,或拆或遷或改造保留。據統(tǒng)計,長沙城區(qū)現有這類安全隱患場所54處。其中危險化學品倉庫有5個,3個集中在發(fā)生燃燒爆炸事故的黑石鋪譚家沖地段。
三、城市安全隱患的“多米諾骨牌”如何消除
從表面上看,“12?9”燃燒爆炸事故的發(fā)生,存在著偶然性,所謂機緣巧合。棄土堆滑坡推倒液化氣站的儲氣罐造成泄漏,氣體蔓延過程中遇工地柴油機炭刷水花引起燃燒、爆炸,火勢由西往東竄到氣站與危險化學品倉庫,引起流淌到這里的丙烷、液化氣,以及存放在庫內的煙花爆竹發(fā)生連環(huán)爆炸、燃燒,爆炸導致倉庫、鐵路及附近建筑受到不同程度的破壞,沖擊波使距中心半徑400米范圍內的多處建筑物門窗玻璃不同程度損壞。
事實上,導致事故的隱患早就被發(fā)現,當這些隱患一點點地累積卻被疏忽時,事故的發(fā)生就成了必然。而且,從這一事故中可以發(fā)現,城市的每一個危險源,都是危及城市安全的一張多米諾骨牌,一旦有了第一推動力,連環(huán)危險不可預計。“12?9”事故因為在爆炸中發(fā)生了燃燒而消減了危害,因為相關人員的應急處置得當,因為搶險救援工作的及時有效而阻斷了多米諾骨牌的連環(huán)傾倒。
針對城市建設工程存在的安全隱患,聯(lián)合調查組提出了二項建議:其一,希望建設行政主管部門對施工棄土作業(yè)加強管理,明確棄土作業(yè)安全管理、文明施工的責任主體,將棄土作業(yè)納入建設行政主管部門的安全監(jiān)管范圍;其二,希望地方政府加強對重點工程的管理,對城市建設工程中的燃氣、供電、供水、通信等重要公用設施,加大保護力度,并會同相關主管部門制定應急救援預案,建立應急救援體系。同時對在建相關工程辦理質量、安全受監(jiān)和施工許可等情況進行全面清理,糾正違規(guī)建設行為,確保工程建設的安全與順利。因此,建設施工企業(yè)、危險化學品和易燃易爆物品儲存、承運企業(yè)(包括鐵路、公路、水運)要不斷加強內部安全管理,對安全條件達不到國家標準要求的,要自覺整改,同時要加大從業(yè)人員的安全教育和培訓力度,增強安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的安全意識,杜絕違章現象的發(fā)生。
四、城鎮(zhèn)社會公共安全機制如何建立健全
“12?9”事故隱患早被發(fā)現而最終沒有及時消除導致災禍,是安全生產監(jiān)管機制存在缺陷嗎?表面上看,安全監(jiān)管機制是健全的,日常監(jiān)管有相關行業(yè)主管部門,協(xié)調監(jiān)管有省市安全生產監(jiān)督管理局,國家還對煤礦、危險化學品等行業(yè)的安全生產進行重點監(jiān)管監(jiān)督。之所以常常出現多頭監(jiān)管卻似乎無人監(jiān)管的狀況,實際上是某些職能部門不作為,或者監(jiān)管不到位造成的“12?9”事故源于一起工程施工失誤:棄土堆的滑坡導致連鎖反應,點爆了早已被列入隱患整治的城市危險源,引發(fā)了連環(huán)燃燒、爆炸!據了解,不僅在湖南,在其他許多城市,不少影響城市安全的危險源被人們忽視,而安全事故的影響決不僅僅是經濟損失可以衡量的。
通過觀看《公共安全開學第一課》,告訴我們安全責任靠大家,提高自己的安全意識,希望我們都能在學校安穩(wěn)快樂的學習成長。下面是小編給大家?guī)淼谋本┲行W生公共安全開學第一課觀后感學習心得5篇,以供大家參考,我們共同閱讀吧!
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北京中小學生公共安全開學第一課學習心得1說到安全,這是一個多么重要的字眼啊!但凡有一點兒的疏忽,就會威脅到我們的生命,迷路走失,交通事故,高樓墜落,校園暴力,綁架勒索等等,由于我們的天真無邪與無知,這些危機隨時都圍繞在我們周圍。我們都有愛自己的家人,一旦危機發(fā)生,就會給整個家庭造成無法估量的傷害與損失。
針對日常生活中的種.種不安全,我們必須時刻防范著,因此,安全的意識是十分重要的。使我們跨出自我保護的第一步。
但是僅有安全的意識是不夠的,我們還必須要學會正確的處理方法,只有這樣才能遠離危機,培養(yǎng)我們抗拒各種危險誘惑的自制力,是我們必備的防范武器。
我們在生活中一定要注意安全,多少社會新聞和實際案例都充分說明做到安全并非易事,這些血與淚的經驗教訓讓我們在腦海中形成了安全的意識。遠離恐慌,拒絕暴力,真正學會自我保護是每個人必須具備的基本能力。
安全,安全,是我們人生的幸福。只有在安全的前提下,我們才能夠完成其它的心愿。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得2為建立一個良好的社會秩序和安定團結的社會環(huán)境,全社會都需要參與綜合治理工作,學校綜合治理工作尤為重要,因為在孩子幼小的心靈里撒下遵守社會公德、遵紀守法的種子長大必將會有一定的收獲,為此我們中心校加大了綜合治理工作的力度,收效頗佳,現將一年來的綜合治理工作做以總結匯報。
一、提高認識,加強領導
為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識,開學初中心校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議,布置工作計劃,要求以各校校長為核心成立各村小綜合治理領導小組,簽訂了2006年治安綜合治理責任狀,落實領導責任,明確工作任務,落實好考核的各項制度。我們校成立了綜合治理領導機構,校長為組長,并且為第一責任人,校長與教師之間實行層層責任制。簽訂綜合治理責任狀,學校評優(yōu)時綜合治理出了問題實行一票否決,發(fā)生重大事故的追究當事人及領導的責任。
二、建立健全綜合治理的各項規(guī)章制度
1、例會制度:每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會。
每月安全保衛(wèi)負責人都要向中心校綜合治理領導小組匯報本校綜合治理工作情況,實行重大事故報告制度。
2、學習制度:本學期我們把學習法律知識納入了教師政治學習計劃之列,組織全體教師學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教育法制概論》部分章節(jié)。
學生每周一的晨會時間定為法制教育時間。
我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業(yè)道德》,做到每位教師會背誦,并能嚴格執(zhí)行。其次,在評選先進時實行師德入圍的辦法,即不被學校認定師德合格的教師其他方面工作沒有評優(yōu)資格。這種做法給與教師很大觸動,教師師德表現明顯提高。為了更好的教育學生,我們聘請了灌口法院工作人員為我們的綜治副校長,經常來校參與指導工作。
3、檢查制度:每學期的期初和期中都對學校的校舍,財會室,收發(fā)室等重要部門檢查一次,至今沒有發(fā)現危房、險房。
本學期對分校的體育設施進行了檢查,檢查中損壞的設施現已全部修復、更換。滅火器材也進行了檢查和適當的更換。
三、與家長簽訂安全責任書
本學期由中心校綜合治理領導小組統(tǒng)一布置與學生家長簽訂了一系列的安全責任狀,明確好家長、學生和學校三方的責任和義務。
四、通過多種渠道加強對學生的法制教育
1、發(fā)揮法制校長作用,普及學生法律知識。
2、分年級分層次在學生中開展法制教育活動。
3、在貫徹《小學生日常行為規(guī)范》內容時擴展學生法律知識。
4、切斷可誘發(fā)學生違法違紀的途徑。
小學生辨別是非能力不強,特別是學生看不健康影片,瀏覽不健康網站對其危害極大,為此我們采取了相應的措施。
例如:組織學生觀看愛國影片,看完以后要求高年級學生寫觀后感,以此提高學生的道德水平。
在學生中開展消費教育,幫助孩子樹立正確的消費意識,讓孩子了解父母的艱辛。
在學生中開展“我上網、我文明”活動,教會孩子如何運用網絡以及如何辨別網上的信息。
在校外以居住區(qū)為中心設立了五個社區(qū)活動基地,充分發(fā)揮學生干部的作用調動起學生家長的積極性,讓學生在學校、家庭、社會同樣受到良好的教育。
五、綜合效果
一年來在教育主管部門的正確領導下,在全體師生的共同努力下我校各方面情況較好,校內無一起火災、盜竊、中毒事件,無一例溺水及其它重大事故,無一人越級上訪,師生中無違法犯罪現象,無吸毒無x與者。學校教學秩序良好,學生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業(yè),務實爭先,學校面貌煥然一新。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得3開學第一天,學校組織我們進行了安全教育。
此次安全教育活動涵蓋校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全和消防安全等多方面,讓學生了解了各種安全隱患,掌握了安全知識,增強了“珍愛生命,安全第一”的意識,提高了自救自護能力,為創(chuàng)建平安和諧校園奠定了堅實的基礎。在“安全第一課”主題班隊會上,各班班主任通過生動的故事、游戲、情景表演、知識競賽等多種形式,帶領學生認真學習了交通安全、飲食安全、防火、防踩踏、預防傳染病等常識,再一次重溫了《安全知識小畫書》、《中小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》等,提高了學生的安全意識和防范能力。此外,開學前校領導還組織相關人員對校舍、消防、輸電線路等設施設備進行了一次全面的安全隱患大排查,全力消除了安全隱患。同時,也狠抓校園周邊環(huán)境的治理,對校園周邊的安全狀況進行了全面摸排,進一步凈化學校周邊環(huán)境,努力為學生的健康成長打造和諧、平安的環(huán)境。
“開學安全第一課”有效提高了學生的安全意識,增強了師生的安全觀念,必將有力確保新學期學校工作平穩(wěn)有序,同時也奏響了市直二小創(chuàng)和諧、平安校園的新篇章。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得4“學校安全重于泰山”。校園安全事關全體師生的生命和財產,事關學校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。具體工作現總結如下:
一、規(guī)范管理,完善制度。
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校成立了安全領導小組,由校長任組長,副校長、政教主任、總務主任任副組長,學校其他領導、各班主任任組員,層層落實到人,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領導,居安思危
學校領導本著對黨的教育事業(yè),對學生負責的態(tài)度,從維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定,政治穩(wěn)定的高度出發(fā),增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌發(fā)狀態(tài)之中。每周安全工作都以重點任務布置,并指定專人去檢查落實安全工作。例如安全衛(wèi)生檢查,認真檢查食堂、小賣店,同時經常深入教室、實驗室、圖書室、學生宿舍查看電路、實驗物品、通道欄桿等安全防范設施,發(fā)現問題及時解決,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。同時食品安全工作也是學校安全工作中的重要內容,確保學校的食品安全,確保正常的教學秩序和師生的生命安全。
另外,學校已形成一種制度,對學校食堂、小賣部、校舍每月20日前后進行檢查,開學、節(jié)假日前后、天氣惡劣等重點檢查,從不存在僥幸心理或走過場,搞形式主義。
三、團結協(xié)作,層層落實
加強校園安全防范和住校生的管理,具體做法是:
1、成立學校安全保衛(wèi)室,把校園安全分為五大塊,責任落實到人,做到既分工又合作。
2、實行午夜值班制度,每天午夜由政教主任和兩位老師負責校園巡視,解決夜間發(fā)生的問題。
3、做好住校生的管理是學校安全的一件大事,學校按排兩位男教工負責男生宿舍管理,一位女教職工負責女生宿舍管理。
4、加大防范設施、教學樓,學生住宿樓的樓梯口都裝上鐵門,物、化、生實驗室,微機室、多媒體室,電教室的門口均加裝鐵門等牢固設施。
四、宣教結合,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首位,逢星期一紅旗下講話必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。結合文件不同的內容和要求,充分利用學校的各種宣傳場地、設施,用廣播用集體晨會時間,大小會議等,采用多種形式對教職工和學生進行安全方面的宣傳教育,假前總要對教職工,尤其對學生進安全教育。學校各項活動也強調安全,事前必先進行安全教育,例如:學生的外出要有假條,有病要班主任送去醫(yī)院,并指定專人負責。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實有效。
總之,安全工作必須天天抓、時時抓,堅持不懈,警鐘長鳴。一句話:安全工作,任重道遠。
北京中小學生公共安全開學第一課學習心得5此次學習可謂受益匪淺,培訓內容十分豐富,涵蓋校園安全多方面的內容,實效性、系統(tǒng)性強,一些相關的法律、法規(guī)和政策的解讀,對下一步指導學校教師開展安全工作起到了積極的作用,特別是一些生動的案例,給了我深深的警示和啟發(fā)。
通過學習認識到,我們要把安全教育作為一項理論化、系統(tǒng)化的工程來抓,要作為貫穿于學校的一條主線。李雯老師在解讀《中小學公共安全教育指導綱要》中指出中小學安全教育“四最”,即:最蜻蜓點水、最令人憂心、最表面化、最令人思索,經常做無米之炊,資源意識淺。因此,我們在進行安全教育時,特別要注意要根據不同年齡段和不同時期而有所側重,由淺入深,循序漸進,不斷強化,養(yǎng)成習慣。教會他們保護自己,防范意外傷害。必須努力熟悉和探索安全教育工作的新規(guī)律和新方法,以嚴謹的工作思路,踏實的工作作風,有效的工作方法,不斷發(fā)現新情況,解決新問題,研究新對策,采取新辦法。要做到有的放矢,對癥下藥,有計劃、有目標地開展工作。要善于使學生通過接受教育而動之以情,曉之以理,感受到他們的主體地位,熟悉到他們既是安全教育的受益者,也是安全教育的責任者,使他們充分熟悉到安全不僅是關系到他們的健康成長的一件大事,也是關系到千千萬萬個家庭幸福祥和的一件大事。
[關鍵詞]公共娛樂場所;消防防火;問題;策略
中圖分類號:X9 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)23-0312-01
公共娛樂場所是消防工作的重點監(jiān)控區(qū)域,這類場所一旦發(fā)生火災,將會造成嚴重的人員安全及財產損失,因此要做好公共娛樂場所的消防防火工作,消除潛在安全隱患,降低火災事故發(fā)生率。下面就公共娛樂場所的消防防火問題及策略進行分析。
1.公共娛樂場所消防防火問題分析
(1)室內線路問題
公共娛樂場所在裝修設計時為追求節(jié)省成本或美觀性會大量使用一些耐燃性較差的建筑材料,這就導致其發(fā)生火災的頻率比使用耐燃性材料的場所要高。室內管理中,一些場所處于貪圖便利、節(jié)省成本等需要并未做好防火舉措及阻燃舉措,這些都會火災發(fā)生后的快速蔓延埋下了隱患。同時,一般娛樂場所會應用到大量的電氣設備,這類設備在防火管理方面要求高,一旦管理不善、使用不當,很容易成為火災高發(fā)重災區(qū),另外這些設備本身的功率也偏大,若室內線路設置方面不規(guī)范,很容易造成短路、漏電等情況,以上這些因素都易導致公共娛樂場所火災多發(fā)。
(2)消防意識問題
公共娛樂產所作為追求經濟效益的盈利性單位,在管理與發(fā)展中不可避免的會過于重視經濟效益,在消防意識方面缺乏對員工全面且到位的消防安全教育與培訓,正因為工作人員意識不到位且無法相關應急培訓,因此為火災的發(fā)生埋下了較大的隱患,在火災發(fā)生時也無法及時采取正確的應對舉措,無法抑制火災的蔓延,在日常管理中也無法及時意識到各類易導致火災發(fā)生的安全隱患,因此造成火災多發(fā)。
(3)消防管理不到位
公共娛樂場所建立時通常不可避免的會存在諸多違建問題,對消防管理而言,違建問題的存在給火災的發(fā)生帶來了威脅與隱患。日常消防管理工作的不到位與疏忽、缺乏完善有效的消防管理體系、缺乏系統(tǒng)火災應急方案與疏散措施等都會造成火災的高發(fā)與頻發(fā),且在火災發(fā)生后無法很好的控制危害范圍,造成人員傷亡與財產損失,另外日常管理工作中也并未做好相應的監(jiān)督管理工作。
2.公共娛樂場所消防防火策略
公共娛樂場所的火災隱患是長期存在的,在預防控制火災安全隱患時會涉及到諸多復雜因素,因此消防防控工作要從問題根源入手,結合實際調查研究并采取針對性舉措用以解決火災多發(fā)問題。具體消防防火策略可從以下幾方面入手:
(1)明確責任,做好消防培訓
公用娛樂場所消防管理中要明確落實各部門所肩負的安全管理責任,做好場所內部工作人員的消防安全教育與應急培訓。公共娛樂場所的安全責任主要集中在場所法人代表,要根據相關行業(yè)規(guī)范及消防規(guī)章及文件做好內部消防設計與管理,減少違建情況,咨詢專業(yè)人士制定專門的滅火培訓計劃與逃生預案,并定期進行消防演練。娛樂場所內部人員培訓要從消防安全意識、消防安全應對舉措、逃生演習等多方面入手,尤其是新員工上崗前要熟練掌握消防知識,并建立起完善的消防防火責任制,明確不同崗位消防安全責任,確保每位員工達到符合標準才能夠上崗展開工作,另外還要加強營業(yè)時間顧客疏散安全演習,讓員工在熟練操作消防器具的同時,具備一定的組織疏散人群能力,以減少火災發(fā)生時的人員傷亡。
(2)加強裝修檢查,排除隱患
鑒于娛樂場所內部裝修過程中存在違建情況,在裝修時要嚴格按照相關部門的監(jiān)督與審批情況做好事前火災的防控工作,裝修時盡量減少違建,使用耐燃性材料,加強火災源頭控制。在場所內部的逃生甬道中要明確標志線路走向與安全注意須知,全面配備完善的消防器具,并定期進行檢查與維護,無論是消防標志還是消防器具的使用都要規(guī)范合理,尤其是場所內部顯眼位置要貼好逃生示意圖、消防警示標志等。在場所營業(yè)之前,要對所有相關消防設備進行檢驗驗收,及時排除安全隱患,在日常管理中要重點加強對逃生通道、消防滅火器材、電氣設備與線路等的監(jiān)管,以保證火災發(fā)生時可及時采取有效應對舉措,將損失控制在最小范圍。
(3)做好消防宣傳教育工作
公共娛樂場所要做好消防宣傳教育工作,除去增強工作人員的消防安全認識與技能水平之外,還要配合廣播、宣傳板報、網絡視頻、室內共享網絡等做好消防宣傳警示工作。必要時要經常在非營業(yè)時間段在場所內部舉辦消防防火宣傳講座活動,讓更多的人參與了解消防安全,積極配合消防工作,為減少公共娛樂場所火災的發(fā)生與危害積極做貢獻。另外,相關部門還要積極建立完善消防檔案管理制度,督促相關單位加強消防安全教育,貫徹落實管理制度,消除潛在火災隱患。
3.結束語
綜上所述,公共娛樂場所消防防火工作因室內線路不規(guī)范、消防意識及管理不到位等原因造成火災多發(fā),要做好消防宣傳教育、管理監(jiān)督及執(zhí)行,提升消防管理工作效果與質量。
參考文獻
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加強醫(yī)院內部安全保衛(wèi)管理是創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,確保醫(yī)院全面平穩(wěn)發(fā)展的基礎。在安全保衛(wèi)的實踐工作中,醫(yī)院保衛(wèi)部門應當宏觀布局,確保安全保衛(wèi)制度健全,管理機制完善,管理計劃可行,并在日常工作中嚴格落實各項制度、計劃,積極做好防范工作,確保醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、生活秩序的順利進行。
(一)安全保衛(wèi)制度健全
制度是各項工作得以規(guī)范、順利開展的基礎。安全保衛(wèi)制度的建立和完善能有效指導和規(guī)范各項實務工作的開展。在日常安全管理工作中,醫(yī)院保衛(wèi)部門應當結合實踐經驗,把工作要求、程序和內容融入到各項工作制度之中,做到用制度管理、指導工作,并在實踐中不斷地健全、完善制度,形成規(guī)范的工作流程及管理方式。
醫(yī)院安全管理相關制度主要包括以下幾類:
(1)治安安全相關制度:為確保醫(yī)院治安安全,打擊犯罪,指導安全管理工作的各項制度,如《醫(yī)院安全管理規(guī)定》、《患者人身安全防護》、《社會治安綜合管理委員會工作制度》等。
(2)消防安全相關制度:為確保醫(yī)院消防安全,防患于未然,指導消防安全各項工作的制度,如《消防管理制度》、《火災應對流程》、《火災緊急疏散指南》等。
(3)各類應急預案:即緊急狀態(tài)下應對各類突發(fā)事件的操作指南,如《火災處置和疏散應急預案》、《突發(fā)恐怖事件應急處置預案》、《重大醫(yī)療糾紛應急處置預案》等。
(4)保衛(wèi)工作相關制度:指導安全保衛(wèi)工作的其他各項制度,如《失物招領制度》、《員工身份牌管理規(guī)定》、《院內建設工程安全管理制度》等。
醫(yī)院只有建立健全的安保制度,才能指導保衛(wèi)工作的順利開展,才能有效維護醫(yī)院正常醫(yī)療和工作秩序,預防違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
(二)安全管理機制完善
醫(yī)院安全管理工作需牢固樹立并積極貫徹“預防為主、防治結合”的原則,圍繞創(chuàng)建“平安醫(yī)院”這一目標,各安全管理部門各司其職,各負其責,推行全面安全管理。筆者根據多年的保衛(wèi)工作實踐,總結了從可以下幾方面完善安全管理機制:
(1)層層落實安全工作責任制
醫(yī)院要嚴格落實安全工作責任制,堅持“誰主管,誰負責”的原則,分級負責,分層管理,提高內部治安防范能力,全力維護良好的治安秩序。醫(yī)院安全工作責任制即“醫(yī)院主要領導負總責,分管領導具體負責,各部門各負其責”的責任機制。醫(yī)院主要負責人為醫(yī)院內部安全工作的第一責任人,承擔領導責任。醫(yī)院綜治委在分管院領導的帶領下,定期研究部署和檢查落實安全管理工作,建立、完善內部安全工作責任制,與全院各部門層層簽訂安全責任書,明確責任。各部門主任為本部門的安全工作責任人,明確本部門的安全管理職責,在日常工作中落實本部門安全管理各項具體工作,消除安全隱患,在部門內逐級逐崗落實安全責任。由此,在全院范圍內形成逐層管理負責,廣大職工與群眾人人參與,齊抓共管的良好氛圍。
(2)日常安全工作機制規(guī)范
1)每周例會制度:
我院保衛(wèi)部每周召集安保管理人員召開例會。通過實踐發(fā)現,每周例會制度能有效傳遞信息,提高工作效率,促進醫(yī)院安全管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
每周例會制度具體形式即:每周保衛(wèi)部管理人員、保安隊伍骨干管理人員參加會議,總結并匯報上周工作情況,布置并落實下周各項工作任務,及時發(fā)現問題并提出改進措施與建議,及時協(xié)調解決問題。通過例會,保衛(wèi)部可全面掌握醫(yī)院安全管理工作最新進度,加強部門間、崗位間的工作聯(lián)系與溝通,達到信息與資源共享,提高安全保衛(wèi)管理隊伍的整體工作效率。
2)安全檢查制度:
安全工作重在防范于未然,安全隱患的排查整治是醫(yī)院安全管理工作的重要組成部分。醫(yī)院保衛(wèi)部門應建立完善的安全檢查制度,通過開展日常安全巡查、周查、月查、季度及年度大檢查等多形式、多層次的安全檢查,對醫(yī)院內所有部位、設施有可能存在的安全隱患進行排查并監(jiān)督落實整改。
消防安全隱患排查是安全檢查的重中之重。消防檢查至少每周一次,應從保安檢查、保衛(wèi)部檢查、科室自查等多個層面開展,力求范圍全覆蓋、無死角,及時發(fā)現、排除所有存在的安全隱患。
安全檢查要形成規(guī)范化的制度,檢查情況應記錄在案,根據檢查結果實施改進,并做好醫(yī)院設施設備的長期更新更換規(guī)劃,降低存在的風險。安全檢查應當經常性地開展,特別是重點要害部位必查,同時動員醫(yī)院各部門開展安全隱患自查,群策群力,在全院范圍內形成滾動摸排、持續(xù)整治、保障安全的長效機制。
3)突發(fā)事件預警機制:
醫(yī)院內的安全突發(fā)事件主要是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的事件、事故和災害等。包括以下幾類:
(1)社會安全事件:如恐怖襲擊事件、群體性醫(yī)鬧糾紛、劫持、搶劫等暴力事件等。
(2)事故災難:如火災、爆炸、建筑物坍塌、電梯事故等。
(3)自然災害:如臺風、雪災等自然災害襲擊。
防患于未然,預測和預警機制十分重要。醫(yī)院應針對可能發(fā)生的公共安全突發(fā)事件,完善預測預警機制,針對存在的各種公共安全風險,開展安全隱患風險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
醫(yī)院應當加強公共安全突發(fā)事件監(jiān)測體系建設,建立突發(fā)事件及可疑事件的報告制度,對可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時準確預報預警。醫(yī)護人員等醫(yī)院所有職工應當在日常工作中要提高對突發(fā)事件的敏感性,及時發(fā)現可能發(fā)生的突發(fā)事件和潛在隱患,及時收集各種信息并進行辨別分析,有效察覺潛伏的危機,并報告有關職能部門。各個門崗執(zhí)勤人員密切關注出入口人流,發(fā)現人員群體性涌入或言行異常者以及其他可疑情況的,要持續(xù)追蹤,并及時報告醫(yī)院保衛(wèi)部門。相關職能部門要做好自然災害日常預警監(jiān)測工作,發(fā)現自然災害預警信號,及時提交應急領導小組決策。公共安全突發(fā)事件預測預警體系建設中,信息報送要求要快,預警信息的主要內容要盡量具體、明確。
通過預警機制的落實,及時執(zhí)行應急預案及處置流程,對突發(fā)事件處理贏得主動權,有效開展各項應急處置工作,將事件造成的損害降到最低。
(三)制定切實可行的安全管理計劃
要創(chuàng)建一個安全的有利于患者就醫(yī)的環(huán)境,醫(yī)院安全管理計劃必不可少。醫(yī)院保衛(wèi)部門應通過收集安全相關數據并定期開展分析,在此基礎上制定減少風險和改善患者服務環(huán)境的安全管理計劃,以盡量避免醫(yī)院員工、患者及來訪者意外傷害的發(fā)生,增進部門負責人及員工的安全意識與防范能力。
醫(yī)院安全管理計劃的目標是確保所有病人、員工、學生、來訪者和財產的安全得到保障。安全管理計劃內容需包括醫(yī)院內安全重點區(qū)域的分級設定、人員身份識別及人群準入分類制度、醫(yī)院入口管理措施、安全隱患巡查制度、突發(fā)事件處理流程、員工培訓等各項具體安全保衛(wèi)措施的執(zhí)行計劃,并制定年度持續(xù)改進計劃,列明年度需完成的安全管理工作項目及其具體的實施方法、時間安排等信息,計劃要切實可行,通過計劃的實施,不斷改進醫(yī)院安全工作。
參考文獻:
[1]戎火泉.2005.醫(yī)院安全保衛(wèi)工作管理規(guī)范.南京:東南大學出版社