節(jié)水護水知識競賽精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水護水知識競賽范文

一、指導思想

2015年水利普法依法治理工作的指導思想：深入學習貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市十三屆黨代會第四次會議部署要求，適應全面深化法治建設的新形勢，深入實施“六五”普法規(guī)劃，堅持圍繞中心、服務大局，堅持創(chuàng)新形式、注重實效，堅持貼近基層、服務群眾，著力完善社會普法教育機制，著力推進重點對象學法用法，著力加強法治文化建設，在全社會進一步樹立法治意識和法治信仰，為加快建設美麗幸福新營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務

（一）大力加強中國特色社會主義法律體系宣傳

1、突出抓好憲法學習宣傳和法治信仰教育。全面落實《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，引導廣大公民深刻領會黨的十八屆四中全會關于法治建設、法治宣傳一系列重要論述的精神實質，推動法治信仰、契約精神、規(guī)則意識的牢固樹立。組織開展“學習憲法、尊法守法”主題宣傳活動，牢固樹立憲法意識、增強憲法觀念，自覺維護憲法尊嚴、保障憲法實施。

2、廣泛開展中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。組織開展經(jīng)常性法治宣傳活動，大力宣傳中國特色社會主義法律體系的基本內容和法治理念，增強全民法治觀念。針對社會關注的熱點問題和人們深層次的思想認識問題，組織開展互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全、行政調解等法律法規(guī)學習宣傳，引導公民依法行使權利、履行義務，通過法律途徑解決矛盾糾紛，維護合法權益，促進社會和諧。

（二）深入學習宣傳與水利工作相關的法律法規(guī)

圍繞全面深化改革的總體部署，把握經(jīng)濟新常態(tài)下我市水利工作的本質特征，以“五水共治”、河道管理范圍內“三改一拆”、防汛防臺抗旱、“節(jié)水型社會”建設等中心工作為抓手，以“世界水日”、“中國水周”和重要水法規(guī)頒布紀念日等為契機，深入學習宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理條例》、《省水資源管理條例》、《省防汛防臺抗旱條例》、《省水文管理條例》、《省節(jié)約用水辦法》等相關法律法規(guī)，著重做好今年3月1日開始施行的《省水土保持條例》的宣傳工作和《太湖流域管理條例》的宣傳貫徹工作，為市委市政府重點工作營造良好的水利法治環(huán)境。

（三）深入學習宣傳與依法行政、反腐倡廉相關的法律法規(guī)

圍繞“以人為本,執(zhí)政為民”中心理念，深入學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)范共同行政行為的法律法規(guī)，特別是要加強新修訂的《行政訴訟法》的宣傳學習，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。結合黨風廉政建設，深入學習宣傳《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計法》等相關法律法規(guī)和廉政準則、效能建設規(guī)定等規(guī)范性文件，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（四）大力加強法治實踐和法治文化建設

普治并舉，大力加強法治實踐。堅持宣傳教育與依法行政相結合，進一步規(guī)范機關干部職工特別是領導干部的行政行為。堅持宣傳教育與水利建設相結合，加強工程預算、合同、招投標、財會審計等管理。堅持宣傳教育與服務群眾相結合，全面推行政務公開，改善服務手段，提高辦事效率和服務水平。堅持宣傳教育與水政執(zhí)法相結合，進一步規(guī)范水政執(zhí)法行為和程序，提高水政執(zhí)法質量，保障我市水事活動依法有序開展。

三、加強重點對象學法用法

（一）進一步加強領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員學法用法

堅持把領導干部帶頭尊法、學法、守法作為樹立法治意識的關鍵，完善局黨組中心組學法制度，積極推進領導干部學法用法述法。加大對公務員和行政執(zhí)法人員法律知識培訓力度，促進領導干部和公務員學法用法常態(tài)化。

（二）進一步加強青少年學法用法

加強青少年水法規(guī)宣傳教育，通過青少年普法講師團巡回講課，開展校園法治漫畫征集、法律知識競賽、普法圖片展覽等活動，深入宣傳“五水共治”和保護河道、節(jié)約用水等方面知識，進一步強化青少年法治意識和節(jié)水護水意識。

（三）進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和新居民學法用法

加強取用水企業(yè)水資源管理，采取集中培訓、舉辦研討會、專題節(jié)水指導等形式，進一步加強對取用水企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工水法規(guī)知識宣傳學習。依托新居民管理服務網(wǎng)絡，開展“東方法制園”主題宣傳，向新居民需求服務站贈送水法規(guī)宣傳資料。

（四）進一步加強農(nóng)民學法用法

圍繞全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，深入開展農(nóng)村水法規(guī)宣傳教育。廣泛開展“水法下鄉(xiāng)”活動，突出抓好重點村水法宣傳。依托黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村廣播等陣地，擴大水法宣傳覆蓋面。深入研究適合農(nóng)村農(nóng)民特點的水法宣傳教育新模式，提高教育針對性。

四、學習宣傳安排

（一）堅持和完善局黨組中心組理論學習集體學法制度，領導干部帶頭學法、遵法、依法行政，形成良好的法制環(huán)境。

（二）組織開展水政執(zhí)法人員業(yè)務法律知識培訓。組織參加上級水利部門組織的專業(yè)法律知識培訓，組織開展水政執(zhí)法人員（包括鎮(zhèn)街道水政人員）法律知識學習。堅持新任水政執(zhí)法人員在聘任前必須進行崗位培訓，經(jīng)過考核合格方可上崗。

（三）組織開展全體機關干部職工法律學習。以講座、知識競賽、集中學習等形式，組織兩次或以上全體干部職工法律學習。

（四）加強水利工程管理人員和施工人員集體學法。開展水利工程管理人員財務、招投標、合同管理等法律法規(guī)學習，開展水利工程施工人員安全生產(chǎn)法規(guī)和知識的學習培訓。

（五）加強全體干部職工廉政和效能建設教育。組織參加上級部門組織的廉政教育，組織開展機關廉政、勤政、能政和依法行政教育。加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、規(guī)范、安全”的水利隊伍。

（六）組織開展水法宣傳月宣傳活動。以紀念“世界水日”、“中國水周”為契機，在三月重點宣傳水法律法規(guī)，要求計劃周密、內容豐富，形式創(chuàng)新，宣傳面力爭達到全市全覆蓋。

（七）加強特定時間集中學習宣傳。加強“12.4”全國法制宣傳日、“法治宣傳月”等主題宣傳活動，不斷擴大影響，增強宣傳效果，提升水利法制宣傳教育的吸引力和影響力。

（八）深入推進“法律十進”活動。以建設“節(jié)水型社會”為契機，以打造“節(jié)水型機關”、“節(jié)水型企業(yè)”、“節(jié)水型校園”為載體，全面深入推進“水法十進”活動。今年重點推進水法進機關、進鄉(xiāng)村、進學校和進企業(yè)工作。

（九）深入推進法治實踐活動。在加強和創(chuàng)新水行政管理和公共服務工作中，緊密結合水利法制宣傳教育，傳播法治精神。加強水利建設成就和打擊水事違法行為成就的宣傳力度，用法治實踐推動水利法制宣傳教育。

（十）認真做好“六五”普法總結驗收。根據(jù)上級部署要求，對照“六五”普法規(guī)劃和有關要求，查漏補缺，梳理總結，確保高標準通過“六五”普法檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領導。進一步健全水利普法教育依法治理領導機構和辦事機構，切實加強對水利普法教育依法治理工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，形成主要領導全面抓、分管領導親自抓的水利法制宣傳教育機制。各科室明確職責分工，強化水利工作宣傳，密切配合，形成工作合力。

第2篇：節(jié)水護水知識競賽范文

（一）四個加強促進宜居環(huán)境建設

1.加強設施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養(yǎng)護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續(xù)實施照明設施改造，配合商業(yè)街改造提升工程，安裝節(jié)電率達20—25％的路燈54套；結合代表建議，在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設施安全檢查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強園林綠化工作，促進城區(qū)環(huán)境品質化。以創(chuàng)建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認養(yǎng)（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養(yǎng)，組織千余名機關干部到后海塘義務植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設計、經(jīng)費籌集等準備工作。

3.加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，制定了《市政公用設施養(yǎng)護、保潔質量考核獎懲辦法》，進一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態(tài)保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規(guī)范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。

4.加強內河整治力度，促進內河管理生態(tài)化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續(xù)對城區(qū)內河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內河水環(huán)境。調整內河保潔人員，加強日常保潔監(jiān)督考核，并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項舉措推動公用事業(yè)發(fā)展

1.抓住重點，加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡”實事工程為重心，做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路，探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署，圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個節(jié)日的公交運輸任務。落實安全三項行動，對全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓工作。

2.全面推進，繼續(xù)實施天然氣改造工程。為盡快實現(xiàn)改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設計和謝家河塘管道鋪設工作；繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作，實施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業(yè)監(jiān)管，以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動為載體，制定__區(qū)小液化氣供應點的整規(guī)方案，開展聯(lián)合整治行動，加強安全生產(chǎn)教育，切實提高安全監(jiān)管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經(jīng)營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權費退費、天然氣管道被占壓問題協(xié)調工作。

3.加大宣傳和指導，推進節(jié)水、供水工作。推進節(jié)水型社區(qū)建設，新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū)，5月份，對創(chuàng)建小區(qū)實施節(jié)水設施改造，我局免費提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強節(jié)水減排，促進科學發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節(jié)水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水

質監(jiān)測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設施的改造，盡快提高供水能力。(三) 四項工程破解民生熱點難題

1.實施老城區(qū)停車位提升工程，破解停車難題。今年我區(qū)擬通過實施老城區(qū)停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎上，目前，該工作已進入實質性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側、藝術實驗幼兒園南側等綠地停車位改造均已開工，現(xiàn)正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。

2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區(qū)裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現(xiàn)象，減少壓縮時噪音擾民。

3.實施流動攤販疏導點設置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經(jīng)營已經(jīng)嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關注民生、服務群眾的角度出發(fā)，積極轉變工作方式，創(chuàng)新管理方法，通過設立疏導點的方式，做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中20__平方米將開辟為疏導點，屆時可容納約數(shù)百個攤位；駱駝中隊為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農(nóng)民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化，促使經(jīng)營戶在內部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關職能部門和企業(yè)代表，統(tǒng)一協(xié)調安排20__-20__年城區(qū)涉及道路挖掘建設項目的施工時間，由各建設單位提出因建設需要擬開挖道路計劃，由我局進行統(tǒng)一協(xié)調，對相同路由的道路挖掘進行同時規(guī)劃、同時施工，并加強事中、事后監(jiān)管，避免重復挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點深化依法行政工作

1.深入調研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區(qū)管理水平”的調研課題，局每位分管領導結合分管的工作，分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機制、加強城管隊伍作風建設等幾個方面認領課題，開展調研活動。通過走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位，開展問卷調查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎。

2.加強協(xié)作，深化聯(lián)合執(zhí)法機制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調運行機制，加強執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會議，圍繞城市管理、技術法規(guī)、強制執(zhí)行等內容展開研討，研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關系，加強配合。

3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設攤許可146起。

開展了流動設攤、占道經(jīng)營專項整治，如西門菜場周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關職能部門聯(lián)合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規(guī)清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。

4.加快進度，圓滿完成“數(shù)字城管”建設任務。完成了“數(shù)字城管”建設的項目立項、系統(tǒng)軟件和硬件采購項目招投標、“數(shù)字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區(qū)級平臺建設并投入試運行。

（五）四個突出樹立隊伍良好形象

1.突出學習實踐科學發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。通過組織召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會、邀請區(qū)宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發(fā)展觀，推動城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學發(fā)展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發(fā)展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務的意識。

2.突出黨風廉政建設。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、黨風廉政警示教育會和邀請區(qū)紀委領導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做

到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監(jiān)督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件，通過“走出去”聽取意見和 “請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制，建立網(wǎng)民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規(guī)的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網(wǎng)民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉站改造等工程實施前，邀請社區(qū)干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關注的實事工程。

下半年工作思路

針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務，我局將緊緊圍繞__區(qū)“重塑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務，全面推進城區(qū)環(huán)境綜合治理，進一步實現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標準化、規(guī)范化，力爭各項創(chuàng)建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。根據(jù)上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強化設施管養(yǎng)，提升城區(qū)品位

積極實施市政設施升級改造。抓緊落實老城區(qū)新增800個停車位實事工程任務，8月份力爭完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設，新建停車位250余個；完成苗圃路北側、實驗幼兒園南側等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。

加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區(qū)垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續(xù)實施城區(qū)人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續(xù)實施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實施城區(qū)內河水面綠化和生物水處理技術，綜合治理水環(huán)境。

建立和完善城區(qū)市政公用設施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設施管養(yǎng)的日常巡查、督促，提高市政公用設施管養(yǎng)效能；繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作，進一步延伸對各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導力度。

（二）強化行業(yè)監(jiān)管，提升發(fā)展水平

繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實事工程。一是結合新的駱駝公交中心站的建設完成，試行節(jié)點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉效率；二是及時適應小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐，適時調整線路走向，恢復后海塘392路公交車運行；三是繼續(xù)開展調研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設，逐步推進繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務工作，提高天然氣開戶率。結合__區(qū)“十小”行業(yè)整治，抓好小液化氣供應點的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。

加強供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設施改造的基礎上，繼續(xù)指導做好兩個節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作；繼續(xù)加強水質監(jiān)測，督促澥浦水廠新的設施盡快投產(chǎn)，保證供水安全。

（三）強化市容管理，提升行政能力

加強流動攤販管理，提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設攤、占道經(jīng)營專項整治，制定長效管理機制，避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設立一些臨時攤位，供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營；加強相關法律、法規(guī)的宣傳，正確引導流動攤販入店、入市合法經(jīng)營。

加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調研，計劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO建筑渣土消納場所；在嚴格規(guī)范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術改造，根據(jù)市局計劃，對從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v進行加蓋密封，并安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合，加強聯(lián)動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發(fā)現(xiàn)違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場，引攤入市，切實解決鋁合金加工行業(yè)擾民問題。

加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。

加強戶外廣告管理。制訂并出臺《__區(qū)戶外廣告管理辦法》，規(guī)范新設店名招牌規(guī)格、材質、色調、亮化設施、藝術風格的統(tǒng)一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統(tǒng)一規(guī)劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區(qū)主要道路兩側未經(jīng)審批自行設置的予以清除，對雖經(jīng)審批，但設置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數(shù)字城管”一期項目建設，爭取在7月底前完成設備調試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓，8月份正式投入運行，全面落實市“數(shù)字城管”項目考評工作，進一步提升老城區(qū)管理效能。

進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執(zhí)法隊員的培訓教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執(zhí)法隊員集訓；加大對執(zhí)法中隊指導力度，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強化隊伍管理，提升公眾形象

加強思想政治建設，提高城管隊伍的政治理論素質。緊緊圍繞科學發(fā)展觀和構建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執(zhí)法隊員的教育培訓制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網(wǎng)絡教育制度，重點開展廉政建設專題講座、國際國內形勢報告會，城管文化建設征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。

加強黨風廉政建設，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護項目管理新辦法。推行陽光政務，實行黨務公開、政務公開、

第3篇：節(jié)水護水知識競賽范文

關鍵詞：生態(tài)文明；文化建設；新建區(qū)

黨的十把生態(tài)文明建設作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。江西省認真貫徹落實生態(tài)文明建設的規(guī)定，獲批列入我國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的省份之一，標志著我省建設生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。[1]新建區(qū)作為江西省第一批進入省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的區(qū)域，應進一步加強生態(tài)文化建設，能夠為全省乃至全國生態(tài)文明建設積累經(jīng)驗。

一、新建區(qū)生態(tài)文化建設的現(xiàn)狀基礎

新建區(qū)位于江西省南昌市境內，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉(xiāng)結合帶，又是南昌市城區(qū)的主要拓展區(qū)，所在地長僬蠐牒旃忍殘慮聯(lián)為一體，全區(qū)有70余平方公里面積在南昌市城市規(guī)劃區(qū)內。近幾年來，新建區(qū)一直致力于生態(tài)文化建設，生態(tài)文化建設取得了較好的成績，為今后建設新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設提供較好的基礎?，F(xiàn)狀基礎具體如下：

（一）生態(tài)文明培訓制度體系

新建區(qū)把生態(tài)文明建設的新精神納入干部教育培訓計劃，作為干部教育培訓的重要內容，不斷提高廣大黨員干部特別是領導干部“生態(tài)立區(qū)”的意識。舉辦全區(qū)副科級以上領導干部集中學習培訓，有700余名領導干部參加培訓，黨政干部參加生態(tài)文明培訓的比例達到85%。

（二）生態(tài)知識教育方面

新建區(qū)廣播電視臺從新聞報道（播出了生態(tài)旅游、城鄉(xiāng)清潔、愛綠護綠、環(huán)保企業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設等）、公告廣告播出（創(chuàng)建通告和標語、環(huán)境保護類的公益廣、文明旅游標語和公益廣告）和新聞輿論監(jiān)督（設立曝光臺對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生不到位的情況進行監(jiān)督）三個方面開展生態(tài)文明建設宣傳工作。并開展了環(huán)保教育、環(huán)保小制作、文明課堂、健康教育、文明學生等活動加強學生的生態(tài)文明知識。

（三）生態(tài)文明創(chuàng)建

生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。新建區(qū)大力開展了生態(tài)創(chuàng)建工作，獲命名的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，比例為5.6%；創(chuàng)建成功了5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（象山鎮(zhèn)、聯(lián)圩鎮(zhèn)、溪霞鎮(zhèn)、樂化鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)），創(chuàng)建比例為28%。積極幫助松湖鎮(zhèn)、石埠鎮(zhèn)完成了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作，協(xié)助石崗鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、金橋鄉(xiāng)、大塘坪鄉(xiāng)、南磯鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃。并成功創(chuàng)建省級生態(tài)村4個，市級生態(tài)村87個，創(chuàng)建率為32%。

生態(tài)文明家庭創(chuàng)建。開展尋找“最美家庭”評選活動100多場次，活動通過自薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位推薦、資格審核、社會公示、綜合評定等程序，在300多戶海選家庭中最后評選出23戶“最美家庭”，其中最美家庭標兵3戶，最美家庭10戶、最美家庭提名獎10戶。

（四）生態(tài)文化培育

新建區(qū)是個有著燦爛歷史文明的千年古區(qū)，人文底蘊深厚，自然風光秀美，旅游資源極為豐富，是環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈旅游重點區(qū)之一。全區(qū)現(xiàn)有文化古跡16處，其中列入《中國名勝詞典》2處；國家級文物保護單位3處，省級文物保護單位9處；國家級自然保護區(qū)1處。國家非遺項目“西山萬壽宮廟會”以及“新建得勝鼓”、“石崗梅燭燈”、“吹簫引鳳的傳說”、“古建南昌汪山土庫的建造技藝”4個省級非遺項目。

充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源，打造特色小鎮(zhèn)新亮點，打造了西山道教文化鎮(zhèn)、南磯鄱陽湖生態(tài)旅游鄉(xiāng)、溪霞都市農(nóng)業(yè)休閑鎮(zhèn)、樂化物流商貿(mào)城鎮(zhèn)、樵舍現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)、大塘坪府第文化鄉(xiāng)、流湖溫泉養(yǎng)生旅游鄉(xiāng)。建設了四個中心村（樵舍鎮(zhèn)朱坊新村、溪霞鎮(zhèn)店前村朱石崗自然村、望城鎮(zhèn)幸?；▓@、長俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建設了村名活動中心、老年活動中心、配套建設和商業(yè)街的建設。

二、進一步加快新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設的措施建議

在新建區(qū)原有的生態(tài)文化建設基礎上，為加快建成生態(tài)文明先行示范區(qū)，應積極構建健康文明的生態(tài)體系，主要措施建議如下：

（一）建立生態(tài)文明宣傳體系

1、生態(tài)文化宣傳。開展社區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設，在公共宣傳櫥窗刊登生態(tài)文化知識、信息，發(fā)揮文化服務中心的窗口作用，把生態(tài)文化建設同“文明社區(qū)、文明家庭”等活動相結合，引導與培養(yǎng)生態(tài)文明行為、習慣。

2、生態(tài)文化培訓。提高黨政領導干部、各層次管理人員、公眾、中小學生的生態(tài)文明意識。尤其，重視面向決策層、企業(yè)管理層的宣傳與培訓工作。通過簡報、宣傳小冊、網(wǎng)站建設、網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)等，定期向他們通報本地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)破壞現(xiàn)狀與變化趨勢，宣傳生態(tài)文明行為或非生態(tài)文明行為典型。

3、生態(tài)文化教育。將環(huán)保、生態(tài)文明教育納入全區(qū)各級教育體系中去，通過夏令營、冬令營、知識競賽和征文比賽等多種形式的課外活動，努力普及生態(tài)文明教育；和金達萊環(huán)保有限公司開展了“向污染宣戰(zhàn)”大型宣傳活動。

（二）促進傳統(tǒng)與生態(tài)文化融合

推進特色文化品牌建設，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游、文化會展等新興文化產(chǎn)業(yè)，扶持一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強、附加值高的文化企業(yè)，引領地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。依托改革開放思想發(fā)源地小平小道、世界著名道教圣地西山萬壽宮、氣勢恢宏的“中國府第文化博物館”汪山土庫、有“江南第一大漠”之稱的厚田沙漠、有“南昌第一城市養(yǎng)生溫泉”之稱的金燕國際溫泉城、鄱湖明珠”南磯濕地，創(chuàng)建“紅、古、金、特、綠”五色旅游的特色品牌。構建“鷺鳥王國”象山森林公園、山清水秀的溪霞怪石嶺風景區(qū)、夢山風景區(qū)、中盛山莊、梅仙山、綠源農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)旅游，推進南昌洪福人文紀念公園建設。發(fā)揮鄱陽湖濕地、西山古鎮(zhèn)、夢山、象山森林公園、厚田沙漠、小平小道等品牌優(yōu)勢，積極創(chuàng)建濕地生態(tài)旅游區(qū)、山水宗教旅游區(qū)、山水人文旅游區(qū)以及沿江特色主題旅游區(qū)。

（三）推行綠色、低碳生活模式

1、強化綠色辦公。政府部門與行政管理人員要走在綠色消費前列，開展綠色辦公，提高辦公品及其他相關產(chǎn)品的政府綠色采購比例。嚴格執(zhí)行《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》和《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，對優(yōu)先類別產(chǎn)品積極鼓勵優(yōu)先采購。在地方政府發(fā)揮出引領與示范綠色辦公的生態(tài)文明作用。

2、推行綠色消費。要求企業(yè)、機關、學校、農(nóng)村、社區(qū)等把倡導節(jié)能低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣作為宣傳重點，發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用手機、網(wǎng)絡等新興媒體，廣泛開展宣傳活動。轉變傳統(tǒng)生活方式，促建低碳、環(huán)保、綠色消費模式。在全社會倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，反對奢華虛榮、鋪張浪費。大力推廣綠色農(nóng)房建設和農(nóng)房節(jié)能技術，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展國家綠色重點小城鎮(zhèn)試點。提倡理性節(jié)儉的低碳生活方式，使節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用等盡快成為市民的自覺行動。鼓勵和引導市民選擇使用環(huán)保建材、綠色家具和其他綠色日常用品，引領低碳消費方式。

3、加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)的創(chuàng)建。實施生態(tài)家園創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批國家級生態(tài)市、生態(tài)區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快推進生態(tài)文明村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范工程，建成一批宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)文明示范村和秀美示范鄉(xiāng)村。大力開展綠色示范單位創(chuàng)建活動，建設一批綠色機關、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)和綠色家庭，打造一批以綠色示范單位為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。

（作者單位：江西水利職業(yè)學院）

參考文獻：

[1] 國家發(fā)展和改革委員會.關于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）的通知[Z].發(fā)改環(huán)資[2013]2420號，2013.

[2] 2016年新建區(qū)人民政府工作報告[R]，2013.

[3] 陶表紅，焦庚英.江西生態(tài)經(jīng)濟體系的構建分析[J].求實，2010（1）.

第4篇：節(jié)水護水知識競賽范文

近年來，我市各級政府和有關部門認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》，特別是今年以來，為了切實做好《農(nóng)業(yè)法》的貫徹實施工作，全市各級各有關部門從實際出發(fā)，結合“四五”普法和依法治市工作，采取多種形式開展宣傳教育活動，調動了廣大干部群眾學法、守法、用法的積極性和主動性，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的保障作用。

（一）增加投入，進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎地位。針對近年來農(nóng)民增收難的實際，我市從培育發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)等方面入手，建立了多元化的投入機制，盡財力最大限度增加農(nóng)業(yè)投入，加大了對農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的支持力度。一是加大了財政資金投入。今年，市財政在預算內安排農(nóng)業(yè)資金2515萬元，占年度預算總支出的5.98，比上年增加60萬元，增長2.44，主要用于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、修建水利工程、引進推廣優(yōu)新品種等。永昌縣為了保證年初確定任務的全面完成，把對農(nóng)業(yè)的投入擺在了突出位置，縣財政預算安排農(nóng)業(yè)資金761萬元，占縣財政支出的6.12，金川區(qū)在財力比較緊張的情況下，今年預算投入農(nóng)業(yè)的資金達605萬元，占區(qū)財政預算支出的9.34，二是積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。今年全市已爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1170萬元，其中中央、省財政投入1020萬元，市、縣（區(qū)）財政配套150萬元。三是通過制定優(yōu)惠政策加大投入。市政府為了培植地方財源、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從20__年開始，每年安排資金150多萬元，重點扶持發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)，保證了草畜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。去年以來，全市投入種草養(yǎng)畜的資金達到近5000萬元，是以前從來沒有的。永昌縣為了加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，縣財政安排配套資金200萬元，重點用于扶持高原無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和肉羊產(chǎn)業(yè)，并制定出臺優(yōu)惠政策，對集中連片大面積種植商品牧草的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予2至3萬元的資金獎勵。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些重點項目也想方設法爭取資金，制定優(yōu)惠政策給予扶持。如：永昌縣六壩鄉(xiāng)規(guī)定，以戶為單位連片種植紫花苜蓿5畝以上、以社為單位連片種植紫花苜蓿100畝以上的，鎮(zhèn)上每畝給農(nóng)戶補助20元、村社干部1元；連片新建二代日光溫室20座以上，每座補助資金1000元，每座獎勵村社干部50元，鄉(xiāng)上包村干部25元；以社為單位連片種植露地蔬菜100畝以上，每畝補助農(nóng)戶50元，獎勵村社干部2元、鄉(xiāng)包村干部1元。新城子鎮(zhèn)規(guī)定，鎮(zhèn)上對整社70以上農(nóng)戶發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的，每戶扶持300元的建圈資金或等值物資；對建造日光溫室種植蔬菜的，鎮(zhèn)上每座扶持資金1000元，協(xié)助貸款5000元。四是加大了信貸支農(nóng)投入。各級農(nóng)行、信用社繼續(xù)把支農(nóng)放在首要位置，大力組織資金，積極推行小額信貸，穩(wěn)定增加支農(nóng)信貸投入，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年已累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款2.3億元，比上年同期增加1300萬元，增長5.6，重點扶持“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項目、科技興農(nóng)項目及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應等。五是通過招商引資加大投入。今年1-9月份，全市簽約農(nóng)業(yè)項目25個，資金達4.19億元，農(nóng)業(yè)項目到位資金1.15億元，占招商資金總額的34，六是通過幫扶資金加大投入。各級各幫扶部門、單位從辦實事、扶貧濟困、扶持發(fā)展生產(chǎn)入手，向農(nóng)民群眾捐款和捐物折合資金180萬元，贏得了基層干部群眾的好評。

（二）大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。全市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一根本目標，堅持“城郊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，河灌農(nóng)業(yè)規(guī)模化，井泉農(nóng)業(yè)特色化”的建設方針，按照“縣有支柱，鄉(xiāng)有主業(yè)，村有名品，戶有強項”的發(fā)展思路和“優(yōu)化基礎產(chǎn)業(yè)，壯大主導產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)”的原則，著力調特產(chǎn)業(yè)，調優(yōu)品質、調大規(guī)模、調高效益，大力發(fā)展以啤酒大麥為主的啤酒原料產(chǎn)業(yè)，以胡蘿卜為主的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質肉羊為主的養(yǎng)殖業(yè)，以優(yōu)質飼草為主的草產(chǎn)業(yè)，以鮮食葡萄為主的優(yōu)質林果業(yè)等農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。全市種植業(yè)結構由糧經(jīng)二元結構向糧經(jīng)飼三元結構發(fā)展，糧經(jīng)飼比例由20__年的66:22:12調整為64:23:13，種植業(yè)與畜牧業(yè)的產(chǎn)值比由20__年的67.8:32.2調整為20__年的52:48。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅挖掘了不同區(qū)域的經(jīng)濟增長潛力，促進了區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)格局的形成，而且有力地提高了農(nóng)村經(jīng)濟的質量和效益。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步發(fā)展，極大地促進了農(nóng)村的城 鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程。全市堅持把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)建設與推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進城鎮(zhèn)化進程結合起來，圍繞啤酒原料、無公害蔬菜、優(yōu)質肉羊、優(yōu)質飼草、優(yōu)質糧油等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大辦龍頭加工企業(yè)。目前，已建成各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)270家，年產(chǎn)值達到3.96億元，利稅達到3072萬元；實現(xiàn)增加值8923萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值的38.5；有一定帶動力的龍頭企業(yè)達到65家，初步形成了啤酒麥芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜產(chǎn)品加工等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。啤酒麥芽加工方面，建成甘肅莫高股份金昌啤酒原料分公司、煙臺麥芽廠永昌分廠和朱王堡麥芽廠三家萬噸以上麥芽加工龍頭企業(yè)，年加工能力已達到5.2萬噸。面粉加工方面，建成以金昌光輝面粉廠、永昌天壽面粉廠為龍頭的面粉加工企業(yè)45家，年加工能力35萬噸。蔬菜儲藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、儲藏保鮮及運銷為主的企業(yè)，年加工、儲運各類蔬菜達8萬噸以上。草畜產(chǎn)品加工方面，目前已建成具有一定帶動作用的草產(chǎn)品加工企業(yè)3家，年加工草粉、草顆粒4萬噸；建成永昌德賽公司、金昌順昌乳業(yè)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)3個，年加工羊肉、羊排等系列產(chǎn)品4500噸，加工鮮奶20__噸；已建成具有一定帶動作用的養(yǎng)殖型龍頭企業(yè)2個。積極推行“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶逐步結成互助互利的合作伙伴，形成產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工貿(mào)一條龍的經(jīng)營體系，同時積極推行標識制度，組織企業(yè)爭取國家質量認證，已逐步形成農(nóng)墾啤酒原料股份公司、德賽有限公司以及“金域”牌麥芽、德賽羊肉、“金園”黑瓜籽等一批名牌企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品。

（四）大力組織實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉變。緊緊圍繞科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施，全市切實加大與大專院校與科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，大搞農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點建設和農(nóng)畜產(chǎn)品改良工作，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓活動，農(nóng)業(yè)的科技水平有了明顯提高，永昌肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范園區(qū)、永昌冷涼灌區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣綜合示范園區(qū)、金川區(qū)生態(tài)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)、焦家莊高原無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)、永昌高效節(jié)水示范園區(qū)、永昌百里國道生態(tài)園區(qū)等一批高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、園點已經(jīng)建成和正在興建，其示范帶動作用已開始發(fā)揮。今年以來，全市共舉辦各類培訓班129場（次），培訓農(nóng)民5.1萬人（次）。共引進各類農(nóng)畜新品種148個、農(nóng)業(yè)新技術31項，大力推廣了間帶套種、地膜覆蓋、暖棚養(yǎng)畜等實用技術，使農(nóng)業(yè)實用技術的推廣和普及都有了新的提高。全市建成農(nóng)作物原良種繁育田2.3萬畝，玉米雜交制種田3.6萬畝，完成地膜覆蓋農(nóng)作物14.5萬畝，間帶套種9.6萬畝；黃牛凍配改良、瘦肉型豬雜交改良、綿羊改良等工作也都有了新的進展。

（五）狠抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設，努力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。在生態(tài)林業(yè)建設上，全市上下按照“南護水源、北治風沙、中建綠洲”的生態(tài)林業(yè)建設方針，堅持“草圍源興，林跟水走”的原則，堅定不移地走保護與治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕還林（還草）、荒漠化治理、市區(qū)北部綠色長廊、綠色通道、農(nóng)田防護林等重點生態(tài)工程建設，使我市生態(tài)林業(yè)建設呈現(xiàn)出了跨躍式發(fā)展的良好態(tài)勢。20__年，全市共投入生態(tài)林業(yè)建設資金1369萬元，完成造林面積5.65萬畝。在水利建設方面，堅持開發(fā)與保護結合、開源與節(jié)流并重的指導思想，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，以項目為依托，加快水利基礎設施建設。全市重點水利建設項目“引硫濟金”工程，實現(xiàn)了遂洞貫通和主體工程竣工兩大目標任務；西金輸水渠維修工程、人畜飲水一期工程建設、東西河老灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、西大河水庫除險加固、“母親水窯”和農(nóng)村高級電氣化縣區(qū)建設等重點工程開始發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎設施有了明顯改善，水資源的利用率進一步提高。

二、《草原法》貫徹實施情況

新《草原法》的正式頒布實施，這是我國草原法制建設史上的一件大事。認真貫徹落實新《草原法》，對于合理利用草原，進一步保護和調動農(nóng)牧民的積極性，促進草原畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）認真學習宣傳，著力提高各級干部群眾的思想認識。今年以來，我市各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門多次召開專題會議研究部署《草原法》的宣傳貫徹工作，并組織農(nóng)牧部門的干部職工認真學習，使廣大農(nóng)業(yè)部門的干部職工掌握了《草原法》的具體內容和對發(fā)展畜牧業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的重要意義。各級農(nóng)業(yè)主管部門和普法機關還充分利用廣播、電視、錄像、報刊、標語等宣傳媒介，采取法律咨詢、試題問答、知識競賽等豐富多樣的活動，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳，大造輿論，使農(nóng)村學法、用法的氣氛更加濃厚。據(jù)統(tǒng)計，全市共張貼標語800多條，懸掛過街橫幅32幅，播放錄音80多次、錄像43場（次），電臺播放稿件8篇，報刊登載稿件5篇，印發(fā)宣傳材料10000份。通過多層次、多方位的學習宣傳，使各級黨政領導和廣大干部群眾切實認識到《草原法》對推動農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大意義。

（二）大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，減輕草場壓力。去年以來，我市把加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入的主要措施，按照“羊下山、草進川”的工作思路，采取“整體規(guī)劃，整鄉(xiāng)武裝、整村聯(lián)動、整社推進的”方法，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，不斷擴大飼草種植面積，使我市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在一定程度緩解了我市天然草場的壓力。今年，我市結合實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林還草工程，一方面，堅持種草與養(yǎng)畜緊密結合，依托千家萬戶發(fā)展種草養(yǎng)畜；另一方面，以提高草產(chǎn)品附加值為重點，依托國有農(nóng)場、專業(yè)公司、專業(yè)大戶發(fā)展商品牧草，積極興辦牧草龍頭加工企業(yè)，牧草種植規(guī)?；潭让黠@提高。全市采取單、套、復種和退耕還草相結合的方式，完成牧草種植面積12萬畝，其中優(yōu)質牧草種植面積8萬畝，形成了4個萬畝牧草生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）加大草原行政執(zhí)法力度，有效地打擊破壞草原的違法行為。今年我們在積極學習宣傳《草原法》等有關法律法規(guī)的同時，認真按照國務院、省政府有關禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃 草的通知精神，多次聯(lián)系有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安等部門深入草原進行執(zhí)法檢查，嚴厲查處亂摟發(fā)菜、亂挖柴胡、鎖陽等破壞草原植被的違法行為，對采集發(fā)菜、柴胡、鎖陽的人員進行處罰，對準備進入草原摟發(fā)菜者進行說服教育，勸其回去，對已造成破壞的除沒收非法所得和摟挖工具外，還進行了處罰。今年前9個月，全市組織6次較大規(guī)模的查、擋摟發(fā)菜等破壞草原的行動，查處違法人員80人次，車輛16輛，沒收工具60多件。通過集中整治，有效遏制了亂挖植被破壞草原的違法行為。

（四）認真組織開展草原防蟲工作。針對近年來不斷發(fā)生大面積草原蟲災的實際，我市各級政府和農(nóng)牧部門積極爭取資金，組織人力物力，有效開展了防治工作。全市共完成草原蟲害防治面積21.8萬畝。

三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證管理情況

實施“無公害食品行動計劃”，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量衛(wèi)生安全水平，是保障人民群眾身體健康，促進農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是以實際行動實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。今年以來，我市以全面加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作為突破口，制定了加強生產(chǎn)體系、檢測體系、認證體系和保障體系建設的具體措施，為全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全衛(wèi)生水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的生機和活力。

一是加強基地環(huán)境管理。我市圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，狠抓農(nóng)業(yè)投入品管理，加強土壤、水、大氣環(huán)境控制，積極推進無公害食品基地建設。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，加強了禁銷、禁用和限用高毒高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的管理力度，定期向生產(chǎn)者公布禁用品種，擴大高毒、高殘留農(nóng)藥和飼料添加劑、獸藥的禁用范圍。為切實加強農(nóng)資市場管理，今年，由農(nóng)牧、質監(jiān)、工商、貿(mào)經(jīng)等部門成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，清理了11種國家明令禁止生產(chǎn)或撤消登記的農(nóng)藥，對嚴禁在蔬菜上使用的高毒、高殘留的44種農(nóng)藥進行了重點監(jiān)控，對允許限量使用的低毒、低殘留農(nóng)藥嚴格規(guī)定了安全隔離期。全市共對78家農(nóng)資經(jīng)營門點進行了執(zhí)法檢查，依法沒收過期農(nóng)藥3個品種23公斤，扣封無證經(jīng)營瓜菜種子15個品種53.2公斤，查處過期變質、無批號和含量不足的獸藥及生物制品8種1603支（瓶、袋），對無證經(jīng)營門點責令辦理相關手續(xù)和限期整改。永昌縣圍繞無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設，提出了重點保護優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，凈化農(nóng)村居住環(huán)境，切斷污染源，加強農(nóng)資管理，嚴格控制化肥施用量，大力施用有機生物肥料，建立的萬畝胡蘿卜基地、萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地做到基本不施化肥和農(nóng)藥，收到了較好的效果。與此同時，我們高度重視和加強了動物防疫工作，通過建立動物防疫工作責任制，落實免疫檔案、免疫標記、疫情報告、防疫督辦等制度，集中開展以“兩強一打”為重點的牲畜口蹄疫防制工作，極大地推動了全市動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作。今年前9個月，全市共對164萬頭(只)各類畜禽實施了免疫注射，其中豬、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分別達到96、98和95，免疫牲畜的耳標標記率達100，對檢出的病害肉全部實施了無害化處理。

二是積極推行標準化生產(chǎn)。在大力實施無公害西瓜、無公害胡蘿卜、優(yōu)質羊肉等13項無公害農(nóng)產(chǎn)品質量標準和技術規(guī)程的基礎上，今年我市制定了《20__年全市農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案》，舉辦了1期全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)管理培訓班，開展了33項無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程的制定工作，加快了農(nóng)畜產(chǎn)品質量檢驗檢測體系的建設步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33項無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程正在由技術監(jiān)督部門審核，農(nóng)畜產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設正在加緊進行之中。為加快推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，我市設立了3個農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重點組織開展了肉羊、西芹、胡蘿卜、花椰菜、啤酒大麥等無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術的推廣工作。永昌縣還成立了由主管縣長為組長，質監(jiān)、農(nóng)牧等有關單位負責人為成員的標準化示范區(qū)建設領導小組，切實加大了對此項工作的組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應的機構，制定了實施方案，簽定了責任書，加快了農(nóng)業(yè)標準化工作的進程。由于各級各部門密切配合，各示范區(qū)建設取得了良好的效果，充分發(fā)揮了典型示范作用，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建立了日光溫室高新技術示范園區(qū)4處，露地無公害蔬菜生產(chǎn)基地7處，開展了無公害名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品新品種引進，農(nóng)作物生產(chǎn)新模式、新技術試驗示范，在示范園區(qū)的輻射帶動下，全市日光溫室在生產(chǎn)上普遍實現(xiàn)了多品種、多茬口種植，并配置了滴灌技術，部分還使用CO2施肥、生物肥料等新技術。

三是抓好生產(chǎn)基地認證。為加速推進“無公害食品行動計劃”，我市以無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設為突破口，開展了安全生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動，對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的重點規(guī)模化生產(chǎn)基地實施全過程質量監(jiān)控，努力培育無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而帶動并提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級，推動了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。經(jīng)過不懈努力，我市永昌縣被認證為省級無公害蔬菜生產(chǎn)基地，胡蘿卜、西芹、花椰菜被國家綠色食品發(fā)展中心認證為國家A級綠色食品，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地通過了省級認定。以此為契機，我市在嚴格執(zhí)行認證標準程序的基礎上，積極開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認證工作。鼓勵基地和企業(yè)申報無公害和綠色食品認證。為了規(guī)范對認證農(nóng)產(chǎn)品的管理，我市制定了《綠色證書標志包裝使用管理辦法》，并及時轉發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》。統(tǒng)一無公害安全農(nóng)產(chǎn)品的標志使用，方便了市民識別和購買安全農(nóng)產(chǎn)品，同時擴大安全農(nóng)產(chǎn)品的影響，并對認證農(nóng)產(chǎn)品形成了有效監(jiān)督和動態(tài)管理。

四是 不斷加大政策扶持力度。今年以來，我市加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策引導和資金支持力度，各級財政安排專項資金，對無公害安全農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)進行扶持。主要是：扶持農(nóng)業(yè)標準化基地建設和國頒、部頒標準的實施以及地方標準的制訂（修訂）；對積極申報無公害安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和企業(yè)以及優(yōu)質名牌農(nóng)產(chǎn)品，檢測認證費用進行扶持；用于檢測體系的建設，完善市、縣(區(qū))檢測機構、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質量安全檢測設備，尤其是快速檢測設備的添置和更新，完善檢測手段，提高檢測效率；扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展；加大對農(nóng)產(chǎn)品安全進行動態(tài)管理的抽檢監(jiān)測的投入；加大各項科研、推廣和培訓、宣傳工作的投入。據(jù)統(tǒng)計，今年市政府用于農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面的資金達450萬元，縣、區(qū)各項投入達1500萬元。

四、農(nóng)民權益保護情況

今年以來，我市以貫徹執(zhí)行中央、省、市有關保護農(nóng)民合法權益的方針政策和法律法規(guī)為重點，加強組織領導，突出工作重點，狠抓關鍵措施，確保了農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔等工作的順利進行。從目前情況看，全市土地承包政策落實較好，農(nóng)村稅費配套改革穩(wěn)步推進，農(nóng)民負擔總體上呈現(xiàn)下降趨勢，沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的重大案（事）件。

一是加強學習宣傳，狠抓《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。按照農(nóng)業(yè)部《關于認真做好學習宣傳和貫徹實施工作的通知》和省上的有關文件精神，我市通過舉辦專題講座、辦黑板報、印發(fā)宣傳材料、組織宣傳車輛等多種形式和利用廣播、報紙等新聞媒體，廣泛開展了《農(nóng)村土地承包法》的學習宣傳活動。目前，全市共組織車輛14輛次，張貼各類宣傳標語20__多張，發(fā)放宣傳資料500多份，張貼《農(nóng)村土地承包法》260張，召開宣傳學習會議19場次。通過學習宣傳，使廣大干部群眾充分認識了這部法律的重要意義和基本內容，自覺做到知法、懂法、守法。與此同時，我們針對土地流轉中出現(xiàn)的問題，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉，認真調查處理農(nóng)村土地承包糾紛，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有農(nóng)戶均簽訂了土地承包合同，并領到了土地經(jīng)營權證書，經(jīng)營證書到戶率達100。

二是加強監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村稅費改革政策落到實處。為了全面掌握我市各級各有關部門落實國家和省、市農(nóng)村稅費改革各項政策的具體情況，進一步做好農(nóng)村稅費改革試點工作，我市結合農(nóng)民負擔調查，先后3次組織力量，對縣、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實農(nóng)村稅費改革政策情況進行了調查摸底和監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，我市各級黨委、政府和有關部門都能夠認真貫徹落實中央、省、市關于農(nóng)村稅費改革的一系列政策措施，及時撥付專項轉移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災歉減免資金，規(guī)范使用過渡期“兩工”和村內“一事一議”籌資籌勞，對農(nóng)民稅費尾欠做到了“只清理、不清收”。在農(nóng)村稅費改革專項轉移支付資金和農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策落實方面，及時將20__年農(nóng)村稅費改革專項轉移支付資金819萬元（永昌縣645萬元，金川區(qū)174萬元）予以劃撥，其中補助村級三項費用16.8萬元也下達到了村上，并實行鄉(xiāng)管村用，沒有發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象。對206戶貧特困戶的1.21萬元農(nóng)業(yè)稅進行了減免，目前均已落實到戶。特別在村內籌資籌勞制度的落實方面，各行政村以規(guī)范村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理為重點，制定了籌資籌勞制度，并嚴格按照“一事一議”的程序、范圍和上限控制標準，沒有借“一事一議”亂議事，把“一事一議”變成向農(nóng)民籌資籌勞借口，加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象。對“一事一議”籌資籌勞的標準和數(shù)額，均由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站填表列卡，并在村社公開欄內公布，接受村民監(jiān)督。

三是加強涉農(nóng)收費管理，完善農(nóng)民負擔監(jiān)督機制。為保證涉農(nóng)負擔政策落到實處，我市從建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)督機制入手，加強了對涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理，重點開展對農(nóng)村中小學學生就學、計劃生育指標審批、農(nóng)村結婚登記、農(nóng)民建房、農(nóng)民外出務工等方面收費的監(jiān)督檢查。特別是加大了“非典”防治期間農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作力度，保證了中央和省上關于防治“非典”的各項措施的落實，杜絕了借防治“非典”名義向農(nóng)民亂收費，加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象。針對農(nóng)民反映的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用和農(nóng)民建房收費等問題，認真組織開展了專項治理工作，全面治理了農(nóng)村電網(wǎng)改造中亂集資、亂收費和超標準收費，強迫農(nóng)民購買高價電表，以及借校表為由向農(nóng)民多收費，強制農(nóng)民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費或搭車收費。按照中央和省上的安排部署，開展了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費的清理整頓工作，進一步鞏固和完善了涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度。目前，全市各涉農(nóng)收費單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政村普遍建立了公示欄，重點公示農(nóng)村中小學收費、婚姻登記收費、社會撫養(yǎng)費、農(nóng)民建房收費、糧食保護價、電價、水費、農(nóng)業(yè)各稅等涉農(nóng)收費。同時，縣、區(qū)都制定了農(nóng)村報刊征訂的限額，既保證了黨報黨刊的訂閱數(shù)量，又不增加村級財務負擔。永昌縣規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂閱黨報黨刊的費用控制在500元—650元之間，金川區(qū)規(guī)定村級報刊征訂費用一律不得超過500元，限額內經(jīng)費優(yōu)先用于中央黨報黨刊的訂閱。同時通過開展農(nóng)民建房收費專項治理工作，對按照國家規(guī)定權限批準保留的行政事業(yè)性收費項目，必須在規(guī)定環(huán)節(jié)、范圍和標準內收費，嚴禁超范圍、超標準收費或搭車收費。目前，永昌縣取消了一切涉及農(nóng)民建房的行政事業(yè)性收費，金川區(qū)農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費項目只保留了土地使用證工本費，且收費標準嚴格執(zhí)行國家標準。

四是狠抓農(nóng)村財務管理，積極推行村級財務規(guī)范化管理工作。按照省、市關于村級財務管理規(guī)范化工作會議精神，認真開展了以錢帳分管為前提、“四權”不變?yōu)樵瓌t，會計委托為核心，強化監(jiān)督作保障的農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化工作，有效地解決了當前村級財務管理中存在的突出問題。通過深入宣傳農(nóng)村財務規(guī)范化管理的有關政策，采取舉辦培訓班、以會代訓等多種行之有效的形式，對工作人員進行了上崗前的業(yè)務培訓，使他們掌握了村級財務管理規(guī)范化工作的內容方法和要求，集中力量對試點東寨鎮(zhèn)各村組1998年以來的財務帳目進行了全部清理核實，辦理了會計帳目移交手續(xù)，全面完成了各項工作任務。在此基礎上，積極推行農(nóng)村財務管理規(guī)范化制度。目前全市80的村完成了財務帳目的清理核實和會計帳目的移交手續(xù)，為進一步加強農(nóng)村集體財務管理工作，促進農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化，切實維護集體和農(nóng)民的合法權益奠定了堅實的基礎。

五、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)投入仍然不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的實際需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技資金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果無法大面積推廣，農(nóng)業(yè)基礎條件難以改善，綜合生產(chǎn)能力提高不快，抗御自然災害的能力較低。二是有的地方農(nóng)民政策性負擔加大，特別是井灌區(qū)，由于打井、機電維修費用過高，加之電價調高（從0.19調整到0.27元/kwh）和農(nóng)業(yè)排灌機井深井標準重新確定(井深由原來的大于50米調整為大于100米)，增加了生產(chǎn)成本。三是費改稅后牧業(yè)稅及其附加實行動態(tài)管理，據(jù)實征收工作難度大，部分種養(yǎng)殖大戶出現(xiàn)了增稅現(xiàn)象。四是特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系、服務體系和市場管理體系還不夠完善，在基地建設、市場準入、法制化管理等方面有待于進一步加強。

六、今后抓好的幾 項工作

（一）進一步加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學習宣傳力度。把學習貫徹《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《草原法》和《無公害產(chǎn)品認證管理條例》作為當前和今后農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的重要內容來抓，以“三個代表”重要思想為指導，采取靈活多樣的形式，大力宣傳學習“兩法一條例”，使廣大干部群眾準確掌握法律的各項規(guī)定，增強政策觀念和法制觀念，提高依法行政、依法辦事的法律水平。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究，全面推進農(nóng)業(yè)工作的執(zhí)法環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)現(xiàn)有投資的基礎上，努力增加財政投入和政策投入，盡財力最大限度地保證投入農(nóng)業(yè)的資金有較多增加。同時開辟新的農(nóng)業(yè)投資渠道，引導固定資產(chǎn)投資、信貸資金更多地投向農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民群眾增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，進一步加大招商引資和幫扶工作力度，努力增加農(nóng)業(yè)資金投入。

（三）加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。高度重視農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，進一步強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學習和宣傳，加強執(zhí)法機構和隊伍建設，建立起設置合理、運行有效、科學公正、行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，以增強執(zhí)法的權威性和公正性。加強執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范有關證照的管理和使用，大力推進農(nóng)業(yè)法制化進程。

（四）進一步搞活土地流轉。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上，制定出有利于土地合理流轉及規(guī)范管理的政策措施，按照“堅持土地所有權，穩(wěn)定土地承包權，放活土地使用權”的基本政策，允許和鼓勵農(nóng)戶在承包期內以轉包、轉讓、出租和互換等形式進行流轉，允許土地向種田能手和種植大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭承包經(jīng)營的有機結合，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，不斷增加農(nóng)民收入。

（五）積極推動農(nóng)民稅費配套改革政策的落實。重點抓好改革后增加農(nóng)戶負擔的調查摸底和政策落實工作，注重研究新情況，積極探索解決問題的辦法和途徑，加強對農(nóng)村稅費改革中各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)使每一個農(nóng)戶的負擔都有所減輕的最終目標。

（六）進一步貫徹落實中央關于減輕農(nóng)民負擔的各項政策。繼續(xù)落實農(nóng)民負擔預決算、農(nóng)民負擔卡、農(nóng)民負擔審計制度，全面實行涉農(nóng)收費、稅收、價格公示、農(nóng)村報刊征訂限額制度，積極開展對農(nóng)村中小學亂收費、農(nóng)村用電亂收費、報刊攤派、達標升級活動等問題的監(jiān)督檢查和專項治理，加強對“一事一議”籌資籌勞管理的指導工作，繼續(xù)推行農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制度和“一票否決制”，確保不發(fā)生因農(nóng)民負擔問題而引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。