節(jié)水型單位申報材料精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水型單位申報材料范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會；水資源；指標；載體

為全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，水利部在全國開展縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)工作，平遙是第三批全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣，該縣成立了縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)領(lǐng)導組，明確了相關(guān)部門的聯(lián)動分工，組建了縣節(jié)約用水管理辦公室，作為常設(shè)的節(jié)水管理機構(gòu)，收集整理了有針對性、較為完整的支撐證明資料，完成了縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)的技術(shù)評估。

1基本情況

平遙縣位于太原盆地東南部，總面積為1260km2，其中山區(qū)面積574km2，丘陵區(qū)面積266km2，平川區(qū)面積420km2，整個縣域東南高，西北低。轄9個鄉(xiāng)，5個鎮(zhèn)，3個街道辦事處，273個行政村，394個自然村?？?cè)丝?4.25萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.2985萬人，非農(nóng)業(yè)人口15.9529萬人。耕地面積438.93km2，有效灌溉面積378km2，高效節(jié)水灌溉面積160km2，高效節(jié)水灌溉率為55.78%，2018年實際灌溉面積286.87km2。該縣主要河流均屬于黃河流域汾河水系，境內(nèi)有汾河、惠濟河、柳根河、瀴澗河、沙河、昌源河等，除汾河外，其余均為季節(jié)性河流。多年平均降雨量415.5mm，年內(nèi)分布相差懸殊，主要集中在7月、8月、9月這3個月內(nèi)，將近占年降水量的70%。水資源總量8960萬m3，人均水資源量165m3，不及全國人均水資源量的1/10，遠低于國際公認的人均1000m3的嚴重缺水界線，屬于水資源極度匱乏的縣之一[1]。

2創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會的指標

2.1總體目標

完善以總量控制與用水定額管理為基礎(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理體制，初步形成政府主導、多方協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、市場引導、全民參與的縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建工作體系。

2.2具體指標

用水總量制在10037萬m3以下，城市生活污水處理后的再生水利用量明顯提高。用水效率方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降幅17.8%，萬元工業(yè)增加值用水量下降率為14.21%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.575。用水管理方面，完善取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計劃用水管理辦法、城鎮(zhèn)居民生活用水推行階梯計價、非居民用水實行差別水價等。在水資源管控方面，開展用水計量設(shè)施建設(shè)，工業(yè)用水計量率為100%、農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率為86.7%，公共供水管網(wǎng)漏損率小于8%。在載體建設(shè)方面，開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)、公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)及節(jié)水型居民小區(qū)建設(shè)。在增強意識方面，經(jīng)常開展節(jié)水公益宣傳活動，普及水情知識和節(jié)水知識，加強公眾參與水資源節(jié)約保護的能力，70%以上的調(diào)查對象具有明顯的節(jié)水意識。

3創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會過程中存在的問題

3.1節(jié)水宣傳工作未常態(tài)化

節(jié)水宣傳工作主要集中在中小學范圍內(nèi)開展，對縣域內(nèi)企事業(yè)單位及社會大眾的宣傳力度不夠，沒有充分利用“世界水日”“中國水周”等節(jié)水主題日廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動，應使節(jié)水宣傳工作常態(tài)化，引導社會各界和廣大人民群眾積極參與到水資源保護和節(jié)約用水工作中。

3.2節(jié)水管理制度體系不全

制度建設(shè)是節(jié)水型社會建設(shè)的核心部分，該縣先后出臺了多項節(jié)水政策制度，但尚未形成系統(tǒng)配套完善的節(jié)水管理體系，在部分環(huán)節(jié)仍需加強制度建設(shè)，需要在政府主導下，繼續(xù)完善并執(zhí)行取水許可制度、水資源論證制度、用水定額管理制度、計劃用水管理制度、居民用水階梯水價制度等，使取用水每個環(huán)節(jié)都有制度約束和政策引導。

3.3城鎮(zhèn)生活用水管理薄弱

該縣新建居民小區(qū)均使用了節(jié)水型用水器具，而老舊小區(qū)和老舊公共取水部門等取水設(shè)施陳舊，需在公共場所和居民家庭廣泛開展節(jié)水器具推廣工作，同時需進行老舊管網(wǎng)改造，降低公共供水管網(wǎng)漏損率。

3.4非常規(guī)水源利用率不高

一方面煤礦礦坑排水利用率不高，礦井水對周圍村莊河道造成污染；另一方面城區(qū)污水處理能力不足，導致每日有近1000m3的污水被直排，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不配套，多數(shù)村莊生活污水隨處溢流或在低洼地帶聚結(jié)，生活污水靠蒸發(fā)的現(xiàn)象仍然存在，需要提升污水處理能力，并提高處理后的中水利用率。

3.5節(jié)水型載體建設(shè)未開始

該縣節(jié)水載體建設(shè)是短板，沒有充分發(fā)揮節(jié)水載體的示范帶動作用，需要在縣域范圍內(nèi)開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作，提升節(jié)水型社會的建設(shè)整體水平，特別是提高公共管理機構(gòu)和學校的節(jié)約用水管理水平。

4創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會的對策

4.1加強宣傳提高群眾節(jié)水意識

該縣結(jié)合實際，開展節(jié)水宣傳活動，普及水利法律法規(guī)知識，提高愛惜水資源、水利設(shè)施的意識，節(jié)約用水意識，在“3·22世界水日”“12·4憲法宣傳日”活動中，在《平遙古城報》刊登《山西省節(jié)約用水條例》部分內(nèi)容，在縣電視臺黃金時段滾動播放宣傳主題、標語、口號以及節(jié)約用水公益廣告等，組織開展節(jié)約用水有獎知識競賽，對該縣的節(jié)水型社會建設(shè)起到積極促進作用；到社區(qū)、學校等場所進行節(jié)水型社會建設(shè)的宣教活動，為廣大市民和學生們講解水資源保護方面的知識、日常節(jié)水常識和粘貼節(jié)水標識，進一步提高全民保護水資源、節(jié)約用水意識；在街道、社區(qū)及其他公共場所發(fā)放節(jié)水倡議書，提高廣大市民的節(jié)水意識；在交通要道及高速路口投放大型固定節(jié)水宣傳廣告牌；設(shè)立水資源保護標志，在普洞巖溶水水源地保護區(qū)設(shè)立警示標志牌45塊，在源神廟水庫水源地保護區(qū)設(shè)立警示標志牌51塊，在9個鄉(xiāng)政府所在地飲用水源地保護區(qū)設(shè)立警示標志牌89塊；以調(diào)查問卷的形式對機關(guān)事業(yè)單位工作人員（占30%）、中小學生（占40%）、小區(qū)居民（占30%）等隨機調(diào)查公眾節(jié)水意識，問卷調(diào)查內(nèi)容有節(jié)約用水是否必要、對水資源短缺的認識、是否有節(jié)水習慣、平時有哪些浪費水的行為等，95%以上的調(diào)查對象認為節(jié)約用水非常重要。

4.2完善各項節(jié)水管理制度

按照“以水定產(chǎn)，以水定城”的思路，印發(fā)了《平遙縣節(jié)約用水管理辦法》《平遙縣節(jié)約用水“三同時”管理辦法》《平遙縣用水定額管理辦法》《平遙縣用水計量管理辦法》《平遙縣再生水利用管理辦法》。在水資源論證、取水許可、節(jié)水載體認定等工作中，嚴格執(zhí)行用水定額，近3年來上級部門在水資源管理監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定定額用水的情況。并且明確在該縣范圍內(nèi)，所有新建、改建以及擴建項目要全部實行水資源論證，并嚴格按照論證結(jié)論辦理取水水許可，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，將水資源論證列為“標準地”建設(shè)的重要內(nèi)容，使該縣經(jīng)濟社會發(fā)展布局與水土資源空間均衡相協(xié)調(diào)。開展水資源與節(jié)水監(jiān)管百日行動，確定水資源和節(jié)約用水監(jiān)管重點對象，重點監(jiān)管單位包括平遙縣東源供水有限公司、平遙縣乾泰混凝土有限公司、平遙縣傳康老母雞食品研發(fā)有限公司、平遙縣峰巖福利洗煤有限公司、山西匯鈺機械制造有限公司、山西耀光煤電有限責任公司、山西省外貿(mào)平遙包裝印刷造紙有限公司、平遙縣金眾煤焦有限責任公司8家用水單位。監(jiān)管內(nèi)容如下：對該縣山丘區(qū)地下水超載區(qū)暫停新增取水許可后的執(zhí)行落實情況；未經(jīng)批準擅自取水，包括未取得取水許可批復擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施、未取得取水許可證擅自取水、取水許可證逾期未及時延續(xù)；未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水，包括擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)、擅自轉(zhuǎn)讓取水許可規(guī)定的取水水源、取水地點、取水量和取水用途等；未按規(guī)定安裝取水計量設(shè)施，計量設(shè)施不合格或運行不正常；計劃用水管理、取用水臺賬、執(zhí)行用水定額、超計劃超定額取用水情況；開展節(jié)水評價，落實用水總量和用水強度雙控情況；落實《國家節(jié)水行動山西實施方案》和《山西節(jié)水行動方案晉中實施細則》情況[2]。

4.3提升城鎮(zhèn)用水管理水平

4.3.1改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)該縣更新安裝管道17.842km，分別是城中村改水工程，更換安裝干坑村主管線0.96km、東達蒲村供水管線1.524km、十九街村干線1.014km，從根本上改善了城中村村民的飲水質(zhì)量，徹底解決城中村供水“最后一公里”的問題，達到城區(qū)供水全覆蓋；緊跟城市道路建設(shè)步伐，在城區(qū)范圍內(nèi)先后安裝南三環(huán)供水管道0.3km，柳根路（西外環(huán)—興平路）供水管道0.72km，濱河路供水管道1.324km，煙草宿舍、人行宿舍、聚源市場、圣臨巷、育才路等庭院管網(wǎng)12km。將老舊灰鑄鐵供水管道全部更新為PE、PVC-O給水管材，并對供水區(qū)域進行合理細分區(qū)塊，將原先的4個大區(qū)細分成68個分區(qū)，安裝遠傳監(jiān)測水表68塊，實現(xiàn)了“公司、區(qū)域、用戶”點、線、面三者結(jié)合的分區(qū)化管理，為掌握水量變化動態(tài)、科學控制管網(wǎng)漏損提供了技術(shù)支撐，為推動居民節(jié)水奠定了基礎(chǔ)。4.3.2控制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率城鄉(xiāng)供水公司加大巡檢力度，建立智慧水務(wù)管控一體化平臺，運用管網(wǎng)GIS、管網(wǎng)監(jiān)測、DMA管理、客服營銷系統(tǒng)對供水管網(wǎng)的流量、壓力、用水狀況、水表運行狀態(tài)進行全程實時監(jiān)控，利用手機APP可隨時發(fā)現(xiàn)異常，并及時解決，利用爆管預警功能預防水漏。2018年搶修維修大小漏水點3075人次，及時有效地遏制了管網(wǎng)跑冒滴漏現(xiàn)象，降低了管網(wǎng)漏損率。當年供水量為491萬m3，售水量為466萬m3，漏損量為25萬m3，管網(wǎng)漏損率為5.3%，低于8%的標準要求。4.3.3城鎮(zhèn)供水實行階梯水價與分類水價居民生活用水實行一戶一表，計量到戶，完成了“一戶一表，水表出戶”改造工作，各級水量及應用水價為：一級水量為每人每月2.0m3及以下，水價為2.7元/m3；二級水量為每人每月2.01～4.0m3及以下，水價為4.05元/m3；三級水量為每人每月4.01m3以上，水價為8.1元/m3。非居民與特種用水實行分類水價，實行階梯式計量水價與分類水價相結(jié)合辦法，非居民用水價格為4.0元/m3，特種用水價格為30.0元/m3。

4.4提升工業(yè)用水計量管理水平

在工業(yè)用水方面，結(jié)合生產(chǎn)工藝流程，一方面抓好高耗水流程的節(jié)水技術(shù)改造，減小耗水量；另一方面抓好企業(yè)生產(chǎn)廢水的處理回用，減少凈取水量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備上全部分別裝表計量，規(guī)范用水計量和統(tǒng)計工作，確保全縣146家工業(yè)企業(yè)用水計量率達100%。鼓勵企業(yè)開展水平衡測試及清潔生產(chǎn)，平遙牛肉集團有限公司和山西耀光煤電有限公司在水平衡測試的基礎(chǔ)上，采用建設(shè)節(jié)約用水管理信息系統(tǒng)，開展用水在線監(jiān)測，利用信息化技術(shù)提高節(jié)水管理水平，建成節(jié)水管理示范企業(yè)。

4.5鼓勵使用非常規(guī)水源

在充分利用地表水、科學合理開采地下水的同時，建議縣級政府制定頒布再生水利用管理辦法。加強對入河口和排污口的調(diào)查登記，對工業(yè)企業(yè)的污水全部實現(xiàn)在線監(jiān)測，達標排放，鼓勵可綜合利用污水的企業(yè)開發(fā)利用煤礦礦坑排水和污水處理廠的中水等非常規(guī)水源。4.5.1充分利用煤礦礦坑排水該縣擁有7座煤礦，每年有近100萬m3的礦井排水，在利用煤礦礦坑排水方面，要引導煤化集團投資鋪設(shè)引水管道，將平遙一礦、溫家溝煤礦的礦坑排水引到段村污水處理廠，經(jīng)處理后用于綠化，生產(chǎn)制冷的循環(huán)水系統(tǒng)，磚廠生產(chǎn)、農(nóng)田灌溉等，綜合利用礦排水，既能幫助企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本，又能保護煤礦周邊的生態(tài)環(huán)境；鼓勵峰巖集團利用所屬的正和煤業(yè)礦井排水，投資鋪設(shè)引水管道，經(jīng)分級沉淀后，供集團各企業(yè)生產(chǎn)使用，一部分可供熱電公司冷卻塔用水，一部分經(jīng)處理后可制作鍋爐軟化水，收集制作鍋爐軟化水排出的濃水和冷卻塔排出的循環(huán)水后焦化公司可用于滅焦，1年可消耗礦井排水80萬m3；建議加強對礦井排水利用的管理，安裝計量設(shè)施，建立用水臺賬，依據(jù)國家水資源管理政策，依法執(zhí)行水資源稅的征繳及優(yōu)惠制度。4.5.2提高污水處理廠的中水使用率平遙瑞思污水處理有限公司處理后的中水一部分用于市政景觀綠化用水，一部分作為山西省耀光煤電有限公司的生產(chǎn)用水，用作鍋爐補給水及輔機循環(huán)冷卻水的補水，剩余中水被排入汾河。根據(jù)2018年臺賬數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年污水處理量為375.65萬m3，其中工業(yè)用水65.48萬m3，園林綠化用水12.7萬m3，合計回用78.18萬m3，中水回用率為20.81%。建議進一步加大開發(fā)利用中水等非常規(guī)水源的力度，在農(nóng)村地區(qū)興建小型雨水集蓄利用工程，在城市建設(shè)雨水利用生態(tài)小區(qū)。

4.6創(chuàng)建節(jié)水載體

該縣開展了節(jié)水載體建設(shè)，經(jīng)過大力宣傳、充分動員，相關(guān)單位積極申報，按照節(jié)水載體的評價標準，組織專家對申報材料進行評審，對節(jié)水情況現(xiàn)場進行考察，評選結(jié)果為：重點用水行業(yè)規(guī)模以上節(jié)水型企業(yè)有4家，分別為山西平遙牛肉集團有限公司、平遙縣興華煤焦有限公司、平遙一礦焦化有限公司和山西晉潤肉類食品有限公司，建成率為50%；公共機構(gòu)節(jié)水型單位有12家，分別為平遙縣行政審批服務(wù)管理局、平遙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、平遙縣水利局、平遙縣林業(yè)局、平遙縣工業(yè)和信息化局、平遙縣衛(wèi)生健康和體育局、平遙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、平遙縣農(nóng)村經(jīng)濟管理辦公室、平遙縣發(fā)展和改革局、平遙縣統(tǒng)計局、平遙縣愛國衛(wèi)生運動委員會和山西省平遙中學，建成率為56%；節(jié)水型居民小區(qū)有2個，分別為康寧苑D區(qū)和秋雨小區(qū)二期，建成率為20%。對認定的節(jié)水載體，由縣政府頒發(fā)節(jié)水型單位牌匾，并安排專項資金，將部分老舊用水器具更新改造為節(jié)水型器具，安裝節(jié)水型智能水表60塊、溝槽式感應節(jié)水器169套、小便池溝槽節(jié)水器92套、304不銹鋼沖水箱196個、節(jié)水型水嘴630個、單蹲坑161個，有效促進了科學用水，發(fā)揮了節(jié)水用水的示范引領(lǐng)作用[3]。

5結(jié)語

縣域節(jié)水型社會建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，在實踐中，持續(xù)完善機制體制，制定辦法制度，淘汰高耗水工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水和公共節(jié)水，對地下水管理實行用水總量和水位雙控制度，有效地推動了縣域節(jié)水型社會建設(shè)。然而，在水資源供需矛盾日趨突出的當下，需要持續(xù)提升節(jié)水型社會建設(shè)的水平，使節(jié)水型社會建設(shè)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

參考文獻：

［1］楊士榮，王瑞萍，李小牛.山西省縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)研究［J］.水資源開發(fā)與管理，2019（7）：40-45，59.

［2］趙潔琳.平遙縣水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展研究［J］.山西水利科技，2020（3）：50-52.