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堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)節(jié)水型單位為目標(biāo),全面貫徹落實(shí)關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求,以提高水資源利用率為核心,強(qiáng)化節(jié)水宣傳教育,提高節(jié)水自覺(jué)意識(shí),在我鎮(zhèn)建立節(jié)約用水的長(zhǎng)效管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)水資源節(jié)約工作,為建設(shè)節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
1、建立較為完善的節(jié)約型單位建設(shè)工作制度和機(jī)制,推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和管理方法。
2、全面增強(qiáng)全體干部職工的節(jié)水意識(shí),在鎮(zhèn)內(nèi)形成“節(jié)約用水,人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)水型單位的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,爭(zhēng)做節(jié)約用水的表率。
3、提高水資源使用效率,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,努力實(shí)現(xiàn)到2015年,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人均用水量在2011年的基礎(chǔ)上下降15%,促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
(一)加大宣傳力度,增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)
1、在鎮(zhèn)局日常宣傳欄位置制作“節(jié)水〃和〃生態(tài)”為主題的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄,在衛(wèi)生間、洗手處張貼節(jié)約用水溫馨提示語(yǔ),營(yíng)造節(jié)水型單位創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。
2、借助“節(jié)能宣傳周”等時(shí)間組織干部職工觀看有關(guān)節(jié)約用水的宣傳片和展覽,
3、采取多種形式,廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)用水的法律法規(guī)和方
針政策,介紹節(jié)水常識(shí),倡導(dǎo)“愛(ài)水、惜水、節(jié)水”的社會(huì)風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)用水管理。
1、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)和管理,及時(shí)維修損壞的供水管網(wǎng)和設(shè)施,定期檢查更換水龍頭、管道閥門、沖水閥等排、給水器具,防止“跑、冒、滴、漏”浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。杜絕“長(zhǎng)流>,!
2、加強(qiáng)水資源的循環(huán)使用,倡導(dǎo)二次用水、多次用水,提高水資源的利用率。使干部職工養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。
3、禁止使用公用水龍頭清洗私人家用物品及私家車。
4、控制公務(wù)用車清洗次數(shù),提倡用容器接水擦洗,杜絕隨意浪費(fèi)水資源。
1、完善制度、規(guī)范管理。
緊密結(jié)合工作實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)節(jié)水管理制度,建立有利于節(jié)水的制約和激勵(lì)機(jī)制,以制度約束用水行為。制定相關(guān)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn),量化、細(xì)化責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)指標(biāo),確定專人做好具體工作,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、管理人員到位、工作職責(zé)到位。
[關(guān)鍵詞] 節(jié)水型 探索 實(shí)踐
安陽(yáng)市位于河南省最北部晉、冀、豫三省交界處,全市轄五區(qū)五縣(市),總?cè)丝?42萬(wàn)。全市多年平均降水量為573.5mm,人均水資源占有量322m3,是全國(guó)人均水平的七分之一,是一個(gè)資源型缺水城市,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)勢(shì)在必行。
2008年10月安陽(yáng)市被水利部確定為第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市。近年來(lái)安陽(yáng)市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī),以宣傳引導(dǎo)節(jié)水,以管理規(guī)范節(jié)水,以技術(shù)推進(jìn)節(jié)水,科學(xué)管理、熱忱服務(wù),積極開(kāi)展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)管理,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
1、深化水務(wù)體制改革,為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)注入活力
為確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的順利推進(jìn),安陽(yáng)市從理順體制入手,逐步形成了科學(xué)、有效的管理體制。一是有序推進(jìn)了全市水資源管理的體制改革,實(shí)現(xiàn)了水資源的統(tǒng)一管理;二是努力建設(shè)與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的用水節(jié)水統(tǒng)一管理體制。各縣(市)區(qū)先后成立了水務(wù)局及相應(yīng)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)水工作管理機(jī)構(gòu),明確了職責(zé),具體負(fù)責(zé)本區(qū)域的水事務(wù)管理工作。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面鋪開(kāi)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了組織保障
節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)全社會(huì)參與的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)工程。試點(diǎn)工作涉及面廣、探索性強(qiáng),為按期完成試點(diǎn)工作任務(wù)和全面推進(jìn)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作深入開(kāi)展,市政府成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局,具體負(fù)責(zé)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和試點(diǎn)工作的組織、實(shí)施、監(jiān)督及協(xié)調(diào)。為保證決策工作的科學(xué)性、先進(jìn)性,增強(qiáng)試點(diǎn)運(yùn)行的可行性,同時(shí)通過(guò)采取內(nèi)請(qǐng)外聘的方式,組建了專家組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)咨詢,技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作,有效的保證了試點(diǎn)建設(shè)的順利開(kāi)展。
3、強(qiáng)化考核監(jiān)督,初步建立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)管理體系
根據(jù)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解,安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)考核辦法》。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核,認(rèn)真開(kāi)展年度評(píng)比并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。初步建立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)管理體系。
4、健全配套法規(guī),依法管理水資源
制度建設(shè)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,沒(méi)有完善的制度保障,管理就是一句空話。安陽(yáng)市根據(jù)《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《河南省用水定額》、《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《河南省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等具體規(guī)章,結(jié)合本地情況,完善了水資源管理體制,幾年來(lái)初步建立了用水總量控制制度,取水許可和水資源有償使用制度,實(shí)施了超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理制度也在不斷完善,陸續(xù)出臺(tái)了《安陽(yáng)市南海泉域水資源保護(hù)管理辦法》、《安陽(yáng)市地溫空調(diào)和地?zé)崴∮盟芾磙k法》、《安陽(yáng)市水源井管理規(guī)定》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃管理的通知》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于規(guī)范市區(qū)洗浴、洗車等特殊行業(yè)取用水的通知》、《安陽(yáng)市水利局關(guān)于大力開(kāi)展計(jì)劃用水單位水平衡測(cè)試工作的通知》、等一系列規(guī)范性文件,修訂了《安陽(yáng)市節(jié)約用水管理辦法》。每年會(huì)同發(fā)改委編制年度計(jì)劃單位用水計(jì)劃。
與此同時(shí),節(jié)水行政執(zhí)法得到進(jìn)一步加強(qiáng),建立了一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,先后被水利部明確為全國(guó)水利綜合執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn),省水利廳明確為水利綜合執(zhí)法試點(diǎn)市。
5、實(shí)施計(jì)劃用水并嚴(yán)格考核
計(jì)劃用水管理是節(jié)水管理的基礎(chǔ)工作,安陽(yáng)市在計(jì)劃管理方面不斷探索,擴(kuò)大管理的范圍與層面。每年年初安陽(yáng)市水利局根據(jù)上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的本行政區(qū)域年度取水計(jì)劃,結(jié)合安陽(yáng)市水資源狀況,參考用水定額,會(huì)同安陽(yáng)市發(fā)改委核定用水單位計(jì)劃量并行文下發(fā)。截至目前安陽(yáng)城市計(jì)劃用水管理戶達(dá)到1500家,實(shí)現(xiàn)了非居民用水的全面計(jì)劃管理。初步建立了市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)、單位(企業(yè))、用水部門(車間)三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò),使得廣大用水戶最大程度的參與到節(jié)水工作中來(lái)。
6、實(shí)行定額管理,開(kāi)展水平衡測(cè)試工作
2007年河南省用水定額頒布。在日常節(jié)水計(jì)劃管理中,安陽(yáng)市嚴(yán)格遵循用水定額核定計(jì)劃單位用水計(jì)劃。在水平衡測(cè)試工作中,針對(duì)安陽(yáng)市大中專院校和醫(yī)院用水規(guī)模較大的特點(diǎn),擴(kuò)展了傳統(tǒng)的水平衡測(cè)試范圍,變面向企業(yè)為面向所有用水行業(yè),特別是規(guī)模以上醫(yī)院、學(xué)校、特種行業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)用水單位。截止目前共計(jì)完成規(guī)模以上水平衡測(cè)試單位400余家,全面了解安陽(yáng)市各行業(yè)用水現(xiàn)狀,為挖掘節(jié)水潛力提供了科學(xué)詳實(shí)的依據(jù),較為全面的掌握了我市工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)用水現(xiàn)狀水平。為合理制定節(jié)水規(guī)劃,下達(dá)年度用水計(jì)劃、完善定額奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也使得節(jié)水計(jì)劃管理更加科學(xué)化。
7、水價(jià)形成機(jī)制不斷完善,市場(chǎng)引導(dǎo)作用明顯
安陽(yáng)市積極引入水市場(chǎng)機(jī)制,舉行聽(tīng)證會(huì),充分發(fā)揮水價(jià)經(jīng)濟(jì)杠桿作用,按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策的規(guī)定,逐步調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),公共供水價(jià)格相對(duì)提高。2010年7月居民用水還實(shí)施了階梯水價(jià)。
8、公眾參與,共同建設(shè)
安陽(yáng)市建立了安陽(yáng)節(jié)水網(wǎng)(省略),主要用于對(duì)外信息,介紹和宣傳節(jié)水;公布節(jié)水辦及其下屬科室部門辦事程序、工作要求、工作信息、服務(wù)承諾,計(jì)劃和計(jì)劃管理考核情況、節(jié)水產(chǎn)品目錄以及其它公用信息等。同時(shí)接受社會(huì)公眾監(jiān)督,對(duì)社會(huì)公布節(jié)水熱線,建立了群眾舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)違章浪費(fèi)用水、污染水源等現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。吸納對(duì)節(jié)水工作的意見(jiàn)和建議。方便了各用水單位及時(shí)了解相關(guān)動(dòng)態(tài),已成為我市節(jié)水信息資源的重要集散地。
安陽(yáng)市還成立了由安陽(yáng)市相關(guān)局委和重點(diǎn)用水單位和個(gè)人參加的“安陽(yáng)市節(jié)約用水協(xié)會(huì)”。目前,已有70家單位、131名個(gè)人申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì),涵蓋了鋼鐵、制藥、醫(yī)院、餐飲、學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類用水單位。主要開(kāi)展用水、節(jié)水項(xiàng)目的調(diào)查與研究,在政府主管部門與企事業(yè)單位間建立橋梁、紐帶作用,反映會(huì)員愿望,促進(jìn)企業(yè)間的橫向交流,為各會(huì)員單位提供多種形式的服務(wù),推動(dòng)我市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)快速發(fā)展。
協(xié)會(huì)還公布了《安陽(yáng)市節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》,為鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)公眾使用節(jié)水型產(chǎn)品和器具,規(guī)范當(dāng)前節(jié)水器具生產(chǎn)銷售市場(chǎng),推動(dòng)安陽(yáng)市節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
9、面向社會(huì)廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳教育工作
節(jié)水宣傳能夠很好的提升社會(huì)公眾的節(jié)水意識(shí).使公眾由被動(dòng)節(jié)水到主動(dòng)節(jié)水,并監(jiān)督他人節(jié)水是節(jié)水宣傳的努力方向。多年來(lái)安陽(yáng)市利用“世界水日”、“中國(guó)水周”及各種節(jié)慶日,通過(guò)政策咨詢、發(fā)放倡議書(shū)、散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車廣場(chǎng)演出等多種形式,大力開(kāi)展了群眾性的節(jié)水宣傳活動(dòng)。統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作了節(jié)水標(biāo)識(shí)和宣傳用語(yǔ),重點(diǎn)在車站、超市、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行了廣泛張貼。同時(shí),在交通干線路口、居民點(diǎn)街道等醒目位置,制作節(jié)水宣傳牌,努力營(yíng)造節(jié)水氛圍。舉辦《水法》和《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的宣傳活動(dòng)、廣場(chǎng)文藝匯演、幼兒園小朋友“百米長(zhǎng)卷繪節(jié)水”現(xiàn)場(chǎng)繪畫(huà)。以“節(jié)約生命之水,共建和諧安陽(yáng)”為主題的“攝影、書(shū)法、繪畫(huà)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),2011年起,在300輛出租車上做了“建設(shè)節(jié)水型社會(huì),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的移動(dòng)宣傳。編制了安陽(yáng)市節(jié)水公告并在網(wǎng)絡(luò)上公布,讓群眾對(duì)節(jié)水有了更深層次的了解,通過(guò)這些宣傳,使公眾樹(shù)立了水資源稀缺、資源有價(jià)、用水有償意識(shí),以及水的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步提高了群眾對(duì)節(jié)水型社會(huì)的認(rèn)知度。
(一)自然環(huán)境
××縣位于滇中高原北部,地理位置在東經(jīng)××°14′——××°49′,北緯××°51′——××°30′之間,東與××隔江相望,東南與××縣毗鄰,西南與××縣接壤,東北連接××市,西北隔江與××縣相鄰。縣城距省府262公里,距州府208公里??h城東西最大橫距53.2公里,南北最大縱距73.6公里。全縣總土地面積××平方公里,其中山區(qū)面積97,壩區(qū)占3,境內(nèi)最高海拔2884.7米,最低海拔926米,相對(duì)高差1958.7米。年平均氣溫17.7℃,極端最高氣溫37.7℃,最低氣溫-4.4℃,年平均溫差13.4℃。多年平均降雨量840毫米,年平均蒸發(fā)量2794.4毫米,年平均日照2811.5小時(shí)。自然災(zāi)害主要有洪澇、干旱、大風(fēng)、冰雹、低溫和霜凍。
縣轄×鄉(xiāng)×鎮(zhèn),×個(gè)村民委員會(huì),總?cè)丝凇痢寥f(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口××萬(wàn)人?,F(xiàn)有耕地面積××畝,其中水田66716畝,旱地68__畝。全縣經(jīng)濟(jì)收入主要為烤煙、糧食、林業(yè)、加工業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、養(yǎng)殖業(yè)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后,20__年,全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為37364萬(wàn)元。境內(nèi)東南部、中部商業(yè)、經(jīng)濟(jì)文化較好,而北部、西部等由于山高地少,經(jīng)濟(jì)文化較為落后。
(二)水資源現(xiàn)狀
××縣境內(nèi)河流均屬金沙江水系,多為南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。
縣境內(nèi)水資源豐富,多年平均降雨量840毫米,豐水年__7.7毫米,枯水年550.3毫米,全縣水資源總量19.07億立方米,地表水徑流量4.87億立方米,地下水2.29億立方米,過(guò)境水資源量1.74億立方米。全縣區(qū)域的水資源總量為6.61億立方米,人均占有水資源量6610立方米??砷_(kāi)發(fā)利用水資源量4.87億立方米,已開(kāi)發(fā)利用2.9億立方米。
全縣已建成水庫(kù)、壩塘××座,總庫(kù)容××萬(wàn)立方米,其中:中型水庫(kù)×座,小(一)型水庫(kù)×座,小(二)型水庫(kù)×座,小塘壩×座,蓄水能力××萬(wàn)立方米,實(shí)際供水能力××萬(wàn)立方米。建成引水渠道95條,總渠長(zhǎng)318.2公里,實(shí)際供水能力303萬(wàn)立方米。全縣耕地面積134830畝,實(shí)際灌溉面積76776畝,其中:水田44000畝,水澆地32776畝。由于工程老化,供水設(shè)施簡(jiǎn)陋,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低,僅為0.24~0.32。
二、開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的重要性、目的意義、原則、依據(jù)、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)必要性
××是個(gè)水資源短缺的縣,水資源問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵?!端ā访鞔_規(guī)定:“國(guó)家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施,是各級(jí)政府的重要職責(zé)。加強(qiáng)水資源管理,提高水的利用效率,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是水利部門的一項(xiàng)基本任務(wù)。為此,開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì),是十分必要的。
(二)目的意義
通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),提高我縣水資源和水環(huán)境承載能力,做到“城鄉(xiāng)一體,水權(quán)明確,以水定產(chǎn),配置優(yōu)化,水價(jià)合理,用水高效,中水回用,技術(shù)先進(jìn),制度完備,宣傳普及”。力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi),培育和完善我縣節(jié)水型社會(huì)的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系。
(三)原則
試點(diǎn)工作遵循以下原則:
1、統(tǒng)一管理,優(yōu)化配置,以水定產(chǎn),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。
2、全面規(guī)劃,分步實(shí)施,因地制宜,突出重點(diǎn)。
3、注重基礎(chǔ),完善機(jī)構(gòu),措施配套,廣泛參與。
4、立足當(dāng)?shù)?,多方籌措,省州共扶,合理使用。
(四)依據(jù)
試點(diǎn)工作的依據(jù)是:《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《城市供水條例》、《××省取水許可規(guī)定》、《××省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》、《××省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī),及《開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全國(guó)節(jié)水規(guī)劃綱要》、《中國(guó)城市節(jié)水20__年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件。
(五)指導(dǎo)思想
以強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人才隊(duì)伍為保障,合理的資金投入和工作方式為支撐,力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。
(六)目標(biāo)
1、結(jié)合我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施總量控制目標(biāo)。
2、發(fā)展目標(biāo)
(1)農(nóng)業(yè)節(jié)水,重點(diǎn)對(duì)中型水庫(kù)灌區(qū)以及萬(wàn)畝灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,灌溉水利用系數(shù)提高到0.5,帶動(dòng)全縣節(jié)水型社會(huì)化建設(shè)。
(2)工業(yè)節(jié)水,重點(diǎn)行業(yè)是水泥廠,人造板廠,提高用水重復(fù)利用率到60,工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量下降到50立方米。
(3)縣城生活節(jié)水,重點(diǎn)推廣節(jié)水器具和杜絕減少跑、冒、滴、漏。
(4)農(nóng)村生活節(jié)水,重點(diǎn)推廣節(jié)水器具。
(5)建立健全節(jié)水管理體系、法規(guī)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制和節(jié)水產(chǎn)業(yè),提高全縣節(jié)水意識(shí)。
三、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容
1、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合縣情,制定出適合我縣水資源管理的、行之有效的政策,編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,由縣水行政主管部門牽頭組織實(shí)施。
2、根據(jù)我縣水資源情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定主要行業(yè)產(chǎn)品和城鄉(xiāng)居民生活用水定額,制定供用水總量控制指標(biāo), 逐級(jí)分配,對(duì)供水實(shí)施總量控制和定額管理相結(jié)合方案。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,實(shí)施水資源優(yōu)化配置,對(duì)已建工程,按照水資源條件,調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置水資源。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括水利項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目以及涉水項(xiàng)目),實(shí)行水資源論證制度。
4、編制節(jié)水工程規(guī)劃,加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè),進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造,提高用水效率。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推行各種節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。工程措施包括農(nóng)業(yè)節(jié)水示范項(xiàng)目,灌區(qū)及工業(yè)節(jié)水改造,集鎮(zhèn)供水設(shè)施改造,集雨設(shè)施建設(shè),工業(yè)及生活污水減排處理和回用,引水沖污工程,河道清淤等。
5、完善節(jié)水管理制度,建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)。建立和完善取水許可制度和水資源有償使用制度為核心的,包括水資源論證、用水總量控制與定額管理、三同時(shí)四到位、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系,加強(qiáng)節(jié)水管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
6、改革水資源管理制度,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。對(duì)涉水事務(wù)統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi),實(shí)行超計(jì)劃用水或超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。
7、建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。從水資源費(fèi)、超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)和排污費(fèi)等收費(fèi)中,提取一定比例資金和地方財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),作為節(jié)水管理專項(xiàng)資金。通過(guò)節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),財(cái)政補(bǔ)助,減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)等政策,鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)發(fā)展。
8、推動(dòng)節(jié)水服務(wù)體系建設(shè)。搞好節(jié)水技術(shù)指導(dǎo),示范培訓(xùn),建立節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系,同時(shí)根據(jù)需要,開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)課題研究。
9、制定節(jié)水指標(biāo)體系,建立監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查系統(tǒng)。建立節(jié)水評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)考核供用水單位節(jié)水實(shí)施情況,加強(qiáng)對(duì)高耗水行業(yè)、重點(diǎn)用水大戶的監(jiān)督檢查。
10、建立節(jié)水宣傳制度,加大節(jié)水宣傳力度,提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。廣泛開(kāi)展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)利用廣播、電視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、循環(huán)宣傳網(wǎng)站,座談會(huì),舉辦培訓(xùn)班等多種形式,進(jìn)行周期性宣傳,提高全民節(jié)水意識(shí),政策認(rèn)識(shí)水平和法制觀念,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源、環(huán)境認(rèn)識(shí)。
四、試點(diǎn)工作組織形式
××縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)主體是××縣人民政府,由××縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,具體人員由各相關(guān)部門抽調(diào)組成,負(fù)責(zé)試點(diǎn)實(shí)施具體工作,各有關(guān)部門按照各自職能各負(fù)其責(zé)。
水利部門負(fù)責(zé)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃組織實(shí)施牽頭工作,制定水資源統(tǒng)一管理有關(guān)政策、用水總量控制指標(biāo)、優(yōu)化配置水資源,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的實(shí)施。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)縣城生活節(jié)水,建設(shè)、改造供水管網(wǎng),推廣節(jié)水器具,制訂縣城生活用水、節(jié)水計(jì)劃,并組織實(shí)施。
經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)水管理工作,進(jìn)行工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,推行各種工業(yè)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和器具。
農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則,負(fù)責(zé)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。
計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂水價(jià)管理制度,適時(shí)、適度、適地調(diào)整水價(jià)和水資源費(fèi)。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)積極籌措資金,加強(qiáng)資金管理,建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障制度,確保資金投入。
科技部門負(fù)責(zé)做好節(jié)水技術(shù)、設(shè)備、器具的引進(jìn)、推廣和指導(dǎo)工作。
五、試點(diǎn)時(shí)間
根據(jù)省水利廳意見(jiàn),我縣節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間定為3年。
六、試點(diǎn)實(shí)施步驟
1、編制實(shí)施方案,并報(bào)省水利廳審查批準(zhǔn),時(shí)間:20__年5月底前完成。
2、實(shí)施方案通過(guò)審查后,組織編制節(jié)水發(fā)展規(guī)劃,時(shí)間:20__年12月底前完成。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備為切實(shí)抓好今年的節(jié)水宣傳活動(dòng),成立以局長(zhǎng)**為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng)的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并由辦公室落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、安排、組織和實(shí)施。
二、采取多種措施,切實(shí)抓好宣傳、落實(shí)根據(jù)實(shí)際,我局從以下幾個(gè)方面采取措施,抓好宣傳,切實(shí)提高職工節(jié)水意識(shí),使其真正關(guān)心并積極支持節(jié)水工作。
一是在辦公區(qū)和職工生活區(qū)廣泛張貼節(jié)水宣傳畫(huà),營(yíng)造宣傳氛圍;
二是安排一期黑板報(bào),專題宣傳我國(guó)水資源管理體制以及我區(qū)水資源現(xiàn)狀等,提高職工節(jié)水意識(shí);
三是取消職工用水單位補(bǔ)貼制度,采用經(jīng)濟(jì)杠桿促使職工把節(jié)水工作和自身利益緊密聯(lián)系起來(lái),提高節(jié)水的主動(dòng)性和自覺(jué)性;
水是生命之源,是城市的命脈,直接關(guān)系到人民群眾的生活,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。在水資源供應(yīng)日趨緊張的今天,如何有效的保護(hù)和節(jié)約有限的水資源已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn),節(jié)水工作已被各級(jí)政府列入“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”工作來(lái)抓,也成為企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理、節(jié)能降耗的工作重點(diǎn),我園也把這項(xiàng)工作作為控制生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑。近幾年來(lái),特別是20__年以來(lái),我園領(lǐng)導(dǎo)十分重視節(jié)水工作,把節(jié)約用水用電工作列入公園中心工作的議事日程,還專門成立節(jié)約用水用電領(lǐng)導(dǎo)小組,在南寧市計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室的指導(dǎo)下,積極采取措施,深挖節(jié)水潛力,科學(xué)用水,合理用水,定期分析,查漏堵漏,加強(qiáng)內(nèi)部用水節(jié)水管理,提高水的利用率,減少水的浪費(fèi),取得了顯著成績(jī)。
一、近年來(lái)我園節(jié)水工作的主要成績(jī)
我園全年用水由20__年以前的24.4萬(wàn)立方米減少至20__年的18.8萬(wàn)立方米,年用水量比20__年節(jié)約5.6萬(wàn)立方米,20__年市政府“136”工程項(xiàng)目南湖廣場(chǎng)竣工交付使用后全年用水量為25.6萬(wàn)立方米,比20__年超用6.8萬(wàn)立方米,針對(duì)此情況我園于20__年初對(duì)南湖廣場(chǎng)的綠化用水管網(wǎng)和兩座公廁的沖水閥進(jìn)行改造,使全年用水量下降至21.9萬(wàn)立方米,比20__年節(jié)約3.7萬(wàn)立方米;20__年我園又對(duì)南湖廣場(chǎng)(二期)仍未改造的綠化用水管網(wǎng)和舊園區(qū)四座公廁的沖水閥進(jìn)行改造,全年用水量又下降至11.08萬(wàn)立方米,比20__年節(jié)約10.8萬(wàn)立方米,將近節(jié)約一半的用水量,與20__年以前比,我園每年可節(jié)約用水13.43萬(wàn)立方米,節(jié)約水費(fèi)開(kāi)支18萬(wàn)多元。這是我園節(jié)水工作的一個(gè)突破。
二、創(chuàng)建節(jié)水型單位的基本做法
(一)、建立健全節(jié)水管理機(jī)制,加強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型單位的領(lǐng)導(dǎo)。
我園主管領(lǐng)導(dǎo)始終把節(jié)水工作列為重要議事日程,為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我園成立了以公園副職分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副組長(zhǎng)由公園辦公室主任和公園物業(yè)管理公司經(jīng)理?yè)?dān)任,成員有公園物業(yè)管理公司辦公室人員及水電管理人員,共同負(fù)責(zé)制定全園節(jié)水工作的規(guī)劃與計(jì)劃,由公園物業(yè)管理公司具體組織實(shí)施。
(二)、實(shí)行管理承包責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任。
為了切實(shí)做好節(jié)水工作,充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)職工積極參與并提出節(jié)水可行性建議,從20__年起,我園每年與作為水電管理部門的公園物業(yè)管理公司簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制,核定水電開(kāi)支定額,直接與工資獎(jiǎng)金掛鉤,節(jié)約部分按一定比例提成,超支部分按一定比例扣罰。通過(guò)實(shí)行承包責(zé)任制,我園每年的用水量逐漸減少。同時(shí)我們還實(shí)行對(duì)水電管理及節(jié)約用水用電提出可行性建議的職工,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。近幾年來(lái),共收到可行性節(jié)水節(jié)能建議10多條,對(duì)節(jié)約用水、減少浪費(fèi)起到了很大作用。
(三)、健全節(jié)水管理規(guī)章制度,強(qiáng)化節(jié)水管理。
為了加強(qiáng)節(jié)水管理,我們制定了《計(jì)劃水電管理制度》、《節(jié)約用水用電辦公會(huì)議制度》、《水電工崗位責(zé)任制度》、《水電計(jì)量管理制度》、《水電管理例行巡查制度》。規(guī)定值班巡查人員,每周至少對(duì)公園轄區(qū)范圍內(nèi)的供水設(shè)施、設(shè)備全面檢查一至二次,主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運(yùn)行和有無(wú)漏水、損壞以及有無(wú)違章私自接用水等情況。定期抄報(bào)水表,認(rèn)真核算水費(fèi)臺(tái)帳記錄。
(四)、采取有效措施,抓好節(jié)水改造和維護(hù)工作。
1、改造公廁沖水潔具75套,把原來(lái)長(zhǎng)流水翻斗沖廁改裝為全自動(dòng)分檔節(jié)水沖廁器,這種節(jié)水沖廁器,不需任何外接能源,便后自動(dòng)沖水,自動(dòng)關(guān)閉,比原長(zhǎng)流水翻斗沖廁可節(jié)水70—90%。
2、對(duì)職工生活區(qū)和舊園區(qū)部分年久失修的地下供水管進(jìn)行了更換,以及對(duì)南湖南廣場(chǎng)地下綠化供水管道的改造,在湖邊新建三座抽水泵房抽取南湖水作為南湖廣場(chǎng)的綠化用水。通過(guò)公廁沖潔具和供水管道的改造,每年可節(jié)約自來(lái)水16.6萬(wàn)立方米以上,節(jié)約水費(fèi)22萬(wàn)多元。
3、嚴(yán)格節(jié)水制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)供水用水設(shè)施、設(shè)備和器具的管理和維修、保養(yǎng)工作,防止跑水、冒水、滴水、漏水,水電管理人員每周堅(jiān)持輪流值班制度,對(duì)各種用水設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。公園節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開(kāi)一次節(jié)水辦公會(huì)議,總結(jié)季度節(jié)水工作,并對(duì)下一季度的節(jié)水工作做出計(jì)劃安排,水電主管部門堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次節(jié)水工作分析會(huì)和做好每季度用水統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,向公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、加強(qiáng)建筑工地用水管理,嚴(yán)格按照供水部門的規(guī)定執(zhí)行,有效減少工地浪費(fèi)用水現(xiàn)象。
5、做好節(jié)水宣傳工作。我園屬于開(kāi)放性公園,公共用水設(shè)施較多,結(jié)合對(duì)景區(qū)公共場(chǎng)所的供水設(shè)施的使用管理,我們加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水的宣傳力度,在職工生活區(qū)和景區(qū)公廁張貼節(jié)水宣傳標(biāo)
語(yǔ)和在每季度出版一期簡(jiǎn)報(bào)對(duì)職工進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到節(jié)水工作的重要性和必要性,讓大家明白搞好節(jié)水工作是關(guān)系到人類生存的大事,從而增強(qiáng)節(jié)約用水意識(shí),提高“惜水、愛(ài)水、節(jié)水從我做起”的自覺(jué)性,不斷促進(jìn)創(chuàng)建節(jié)水型單位工作的順利開(kāi)展。三、各項(xiàng)考核指標(biāo)自查得分
1、水表計(jì)量率,自評(píng)得分為4分。
2、居民生活用水戶表率100%,自評(píng)得分為5分。
3、單位用水設(shè)施損失率,自評(píng)得分為8分。
4、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏水率,自評(píng)得分為7.5分。
5、鍋爐冷凝水回收(我單位無(wú)燃煤鍋爐),此項(xiàng)空缺。
6、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)節(jié)水工作建立辦公會(huì)議制度,自評(píng)得分為4分。
7、有節(jié)水主管部門和專職(兼職)節(jié)水管理人員,自評(píng)得分為4分。
8、有健全的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和明確的崗位責(zé)任制,自評(píng)得分為4分。
9、有計(jì)劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度,自評(píng)得分為4分。
10、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳完整規(guī)范,按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表并進(jìn)行分析,自評(píng)得分為4分。
11、用水情況清楚,定期巡回檢查問(wèn)題及時(shí)解決,自評(píng)得分為4分。
12、有近期完整的管網(wǎng)圖,自評(píng)得分為4分。
13、實(shí)行定額管理,節(jié)獎(jiǎng)超罰,自評(píng)得分為4分。
14、制訂完成節(jié)水十年規(guī)劃,自評(píng)得分為1分。
15、經(jīng)常性開(kāi)展節(jié)水宣傳教育,自評(píng)得分為1.5分。
16、有水計(jì)量管理制度,自評(píng)得分為4分。
17、有完整的近期招標(biāo)和年度節(jié)水計(jì)劃,自評(píng)得分為4分。
18、完成節(jié)水招標(biāo)和年度節(jié)水計(jì)劃,自評(píng)得分為4分。
19、用水設(shè)備管理器具有定期檢修制,自評(píng)得分為4分。
20、已使用的節(jié)水設(shè)備管理好運(yùn)行正常,自評(píng)得分為4分。
四、今后節(jié)水工作方向及措施
近幾年來(lái),在我園各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體職工的不懈努力,我園的節(jié)水工作取得了一定的成績(jī)。同時(shí),我們認(rèn)識(shí)到節(jié)水工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),通過(guò)認(rèn)真總結(jié),明確了今后節(jié)水方向及措施。
(一)、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)水的方針政策和落實(shí)《南寧市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把節(jié)水工作貫穿于公園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工群眾生活的全過(guò)程,積極推行節(jié)約用水措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高節(jié)水管理水平。
(二)、對(duì)現(xiàn)有的供水管網(wǎng)和用水設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)維護(hù)管理。
(三)、繼續(xù)做好節(jié)水宣傳工作,增強(qiáng)職工節(jié)水意識(shí),充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)水的積極性和主動(dòng)性。
(四)、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核,長(zhǎng)抓不懈,努力降低用水成本,減少水資源的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:水資源現(xiàn)狀;問(wèn)題;節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
中圖分類號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水是生命賴以生存、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的自然資源和環(huán)境要素,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。水資源的多少及其利用狀況已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,一方面用水需求量呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì),另一方面資源性缺水、工程性缺水、體制性缺水,加之水環(huán)境污染問(wèn)題,水資源短缺已尤為凸顯,特別是進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái),我國(guó)的水危機(jī)警報(bào)頻響,全國(guó)正常年份缺水300—400億m3,共有400多座城市不同程度上缺水,農(nóng)村有2400萬(wàn)人長(zhǎng)年飲水困難,全國(guó)地下水多年平均超采量67億m3,已經(jīng)形成了164個(gè)地下水超采區(qū)……工業(yè)缺水!農(nóng)業(yè)缺水!人民生活缺水!水成了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為了緩解“水危機(jī)”,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)水資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效服務(wù),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已勢(shì)在必行。
1、水資源現(xiàn)狀
平泉縣地處朝陽(yáng)干旱區(qū)的南端,屬中溫帶丘陵盆地半干旱區(qū),境內(nèi)有灤河、遼河兩大水系,是五條河流(瀑河、青龍河、老牛河、老哈河、大凌河)的發(fā)源地,無(wú)客水入境,均為自產(chǎn)水資源,主要依賴于自然降水補(bǔ)給。多年平均降水量為535mm,且降水量季節(jié)分布不均。地表水和地下水是我縣水資源的兩個(gè)主要組成部分。其中地表水資源量3.38億m3,地下水資源量1.78億m3,河川基流量為1.60億m3,而我縣的人均水資源量為753.5m3,僅為全國(guó)人均水資源量的1/3。畝均水資源量503.9m3僅為全國(guó)平均水平的28.5%,屬水資源貧乏地區(qū)。
2、水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上,受長(zhǎng)期錯(cuò)誤思想影響,水是大自然的慷慨饋贈(zèng),是“取之不盡,用之不竭”的觀念根深蒂固,水危機(jī)意識(shí)淡薄,對(duì)水資源的浪費(fèi)行為習(xí)以為常。
2.2水利化程度低,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式:大水漫灌、壟溝輸水等,既達(dá)不到有效灌溉的目的,又造成了水資源的大量浪費(fèi)。
2.3地方財(cái)政扶持有限,節(jié)水資金低而無(wú)保,節(jié)水工程、地表水工程建設(shè)缺乏保障,形成部分地區(qū)、行業(yè)“用水白用”的局面。
2.4水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低,形成機(jī)制不合理,監(jiān)管力度不夠,干擾過(guò)大,使水沒(méi)有作為商品來(lái)看待,客觀上助長(zhǎng)了水資源的浪費(fèi)。
2.5工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理,直接排放,水污染現(xiàn)象嚴(yán)重。
由此可見(jiàn),我縣的水資源形勢(shì):一方面,資源性缺水、工程性缺水并存。另一方面,水資源利用效率低,存在著大量的浪費(fèi)、污染現(xiàn)象。因此,要從根本上解決這些問(wèn)題,緩解我縣的“水危機(jī)”,必須大力倡導(dǎo)節(jié)約用水,不斷提高水資源利用效率,走創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的道路,這是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的必然選擇。
3、措施及對(duì)策
3.1、以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo),大力倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)約用水
面對(duì)水資源日益緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立全民節(jié)水意識(shí),走創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的道路,要提高全民計(jì)劃用水、節(jié)約用水的自覺(jué)性,教育群眾從我做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起。要讓大家知道,民以食為天,但必須人以水為先,不要浪費(fèi)水,人人行動(dòng)起來(lái),積少成多就能節(jié)約不少水。堅(jiān)持綜合規(guī)劃、加強(qiáng)保護(hù)、切實(shí)管理、完善監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和水資源有償使用制度,不斷提高水資源利用率,從而實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2、廣泛宣傳,不斷提高全社會(huì)水資源節(jié)約與保護(hù)意識(shí)。
大力開(kāi)展節(jié)約用水宣傳活動(dòng),是創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)必不可少的手段。我們要大力宣傳水的重要性,水是不可再生的資源。我們運(yùn)用日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方法,廣泛深入開(kāi)展城市節(jié)水宣傳工作。利用“3.22”世界水日、中國(guó)水周、“五五”普法宣傳等契機(jī),圍繞主題、精心策劃、突出重點(diǎn)、多形式、多渠道的開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),做到報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有標(biāo)語(yǔ)、節(jié)水宣傳材料人人讀。通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),使水資源的有限性、缺水的嚴(yán)重性、節(jié)水的必要性和水污染的危害性成為每個(gè)公民的共識(shí)。2010年以來(lái)我們先后組織開(kāi)展了節(jié)水進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的一系列節(jié)水宣傳活動(dòng),使社會(huì)各方面進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)大力宣傳貫徹《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河北省實(shí)施〈水法〉辦法》等法律、法規(guī)。根據(jù)自身實(shí)際,制定切實(shí)的規(guī)章制度和管理辦法,使管理工作制度化、規(guī)范化。
3.3、轉(zhuǎn)變觀念,用創(chuàng)新的治水理念武裝頭腦
在總結(jié)治水經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從工程水利向資源水利,從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。積極向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策,取得支持,爭(zhēng)得主動(dòng),充分發(fā)揮政府在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)中的主導(dǎo)作用,確保各項(xiàng)水行政措施得以落實(shí)。另外必須轉(zhuǎn)變對(duì)水的認(rèn)識(shí),從向大自然無(wú)節(jié)制的索取轉(zhuǎn)變?yōu)榘醋匀灰?guī)律辦事、人與自然和諧共處;從防止水對(duì)人類的侵害轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜乐顾畬?duì)人類侵害的同時(shí),要特別注意防止人類對(duì)水的侵害。
3.4、制定水資源可持續(xù)利用規(guī)劃
立足全縣實(shí)際情況,開(kāi)展水資源規(guī)劃工作。在科學(xué)調(diào)查、評(píng)價(jià)水資源狀況的基礎(chǔ)上摸清水資源的家底,預(yù)測(cè)出水資源可能的供給和需求。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃水資源開(kāi)發(fā)利用行為等,為水資源可持續(xù)利用打下良好基礎(chǔ)。通過(guò)制定規(guī)劃,一方面可根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,優(yōu)化配置水資源,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保證,另一方面還可為全縣經(jīng)濟(jì)布局提出合理化建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)依據(jù)。
3.5、實(shí)施遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),搭建科學(xué)管理平臺(tái)
為全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),在全縣63家用水大戶中安裝了取用水遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采用地理信息系統(tǒng)平臺(tái),以無(wú)線通讀方式(GPRS)與用水單位及水資源監(jiān)控設(shè)施實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)取水單位自備水源井供水設(shè)備運(yùn)行情況、水表瞬時(shí)流量、累積流量等數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和水泵啟停的遠(yuǎn)程控制。該系統(tǒng)的投入使用,將提高自備水源井取水信息數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。為準(zhǔn)確足額的征收水資源費(fèi)提供了有力保障。同時(shí)也使用水單位意識(shí)到水的重要性使其自覺(jué)加強(qiáng)節(jié)水管理。
3.6、以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)為核心,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng),使用水單位能夠深挖自身節(jié)水潛力,科學(xué)合理用水,進(jìn)一步提高用水效率。近年來(lái)我們始終把節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在實(shí)際工作中,我們把關(guān)注點(diǎn)不僅僅放在收費(fèi)上,而是隨時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)情況、用水管理情況、節(jié)水措施落實(shí)情況等,創(chuàng)建了柏泉礦業(yè)、盛世豐礦業(yè)、華鑫實(shí)業(yè)、小寺溝物業(yè)等多家節(jié)水典型企業(yè)。
3.7、實(shí)行計(jì)劃用水,定額管理制度。
2010年,我們對(duì)全縣用水單位進(jìn)行了普查摸底,參照河北省用水定額,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,核定了各用水單位的用水計(jì)劃,制定了與其相關(guān)聯(lián)的制度,使我縣節(jié)水工作從無(wú)序狀況逐步走上了計(jì)劃用水軌道。我們還把新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的用水單位作為重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)格管理。對(duì)申請(qǐng)用水單位進(jìn)行實(shí)地查看,科學(xué)、合理地核定用水計(jì)劃,并實(shí)行了超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。
3.8、加大城市自備水源井的管理。
2010年我們對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自備水源井進(jìn)行了普查摸底??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有自備井用水戶250戶,辦理取水許可證62戶。自備井286眼(含廢棄30眼),其中圈井133眼,手壓井153眼。在自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)199眼,未覆蓋87眼。根據(jù)《平泉縣征收城市污水處理費(fèi)暫行辦法 》,縣排水處負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)自備水源井單位污水處理費(fèi)的征收工作。幾年來(lái),污水處理費(fèi)的征收工作取得了較好的成績(jī),歷年收繳率達(dá)80%以上,為加快我縣城市污水處理工程建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)為進(jìn)一步做大做強(qiáng)城市節(jié)約用水、計(jì)劃用水工作,在縣委縣政府的大力支持下已停止辦理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自備井審批,并在今后一段時(shí)間內(nèi)逐步關(guān)停已有自備水源井,有力保護(hù)地下水資源。
3.9、以中水回用為突破口,緩解水資源緊張狀況
平泉縣中水回用工程,涉及平泉鎮(zhèn)和臥龍鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。于2009年11月開(kāi)工,2010年7月竣工??偼顿Y4150萬(wàn)元,主管路總長(zhǎng)度30公里,凈揚(yáng)程228.17米,設(shè)計(jì)日供水能力2萬(wàn)噸,現(xiàn)為三級(jí)泵站供水,被列入承德市四大泵站之一。自投入使用至2011年年底共為臥龍鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)所屬的28家鐵選企業(yè)提供生產(chǎn)用水280余萬(wàn)噸,為橡膠壩供水60萬(wàn)噸。該工程的投入使用不僅最大限度地節(jié)約了地下水資源,提高了地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),改善了自然生態(tài)環(huán)境,緩解了平泉縣水資源緊張狀況,同時(shí)也為企業(yè)生產(chǎn)用水提供了基本保障,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
力求把師生員工的思想統(tǒng)一到節(jié)水創(chuàng)建不僅是為了節(jié)省一些經(jīng)費(fèi),獲得一項(xiàng)榮譽(yù),而是為了培養(yǎng)師生的節(jié)水意識(shí)、掌握科學(xué)用水方法、形成環(huán)保理念等深層次上來(lái)。以下是為大家推薦的學(xué)校節(jié)約環(huán)?;顒?dòng)總結(jié)報(bào)告資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
學(xué)校節(jié)約環(huán)?;顒?dòng)總結(jié)報(bào)告一
為了深入落實(shí)市教育局關(guān)于開(kāi)展“節(jié)水宣傳”通知的要求,我校把“節(jié)水宣傳”工作與節(jié)水型學(xué)校的創(chuàng)建工作相結(jié)合,以活動(dòng)為載體,以制度作保障,高效實(shí)施學(xué)校的節(jié)水宣傳教育工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織管理,提高思想意識(shí)
我校自建校始,便把創(chuàng)建節(jié)水型的學(xué)校作為學(xué)校的一項(xiàng)重要工作。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處、政教處同志為成員的節(jié)水創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了節(jié)能節(jié)水工作小組名單。適逢“節(jié)水宣傳活動(dòng)”的到來(lái),學(xué)校高度重視此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳教育。學(xué)校建立健全了節(jié)水教育網(wǎng)絡(luò),明確了總務(wù)處為專職節(jié)水管理機(jī)構(gòu),確定了政教處負(fù)責(zé)節(jié)水宣傳教育。
學(xué)校在接到教育局關(guān)于開(kāi)展“節(jié)水宣傳”活動(dòng)的通知后,立即組織相關(guān)科室與全校班主任進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)與研究,并制定出學(xué)校的宣傳教育方案,明確通過(guò)豐富多彩的活動(dòng),讓學(xué)生明白節(jié)水的重要意義。通過(guò)這樣的學(xué)習(xí),全面提高了全體教師對(duì)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育的思想認(rèn)識(shí)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高節(jié)水意識(shí)
1.在教師中宣傳教育,提高教育者節(jié)水意識(shí)。
為提高廣大師生員工的水憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí),增強(qiáng)廣大師生員工節(jié)水的緊迫感和責(zé)任感,我校首先組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于創(chuàng)建節(jié)水型學(xué)校的有關(guān)文件精神,力求把師生員工的思想統(tǒng)一到節(jié)水創(chuàng)建不僅是為了節(jié)省一些經(jīng)費(fèi),獲得一項(xiàng)榮譽(yù),而是為了培養(yǎng)師生的節(jié)水意識(shí)、掌握科學(xué)用水方法、形成環(huán)保理念等深層次上來(lái)。
2.在活動(dòng)中宣傳教育,提高學(xué)生節(jié)水意識(shí)。
在“節(jié)水宣傳”中,學(xué)校教導(dǎo)處、政教處等部門發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì),學(xué)校以展板形式向全校師生進(jìn)行節(jié)水宣傳。學(xué)??倓?wù)處在用水設(shè)施和器具旁張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ),校園內(nèi)醒目位置張貼節(jié)約水資源的海報(bào),時(shí)刻提醒全校廣大師生員工注意節(jié)約用水;校辦制作節(jié)水宣傳橫幅張貼于學(xué)校公共區(qū)域,利用校園網(wǎng)站滾動(dòng)播放節(jié)水標(biāo)語(yǔ)等,全校積極營(yíng)造濃厚的節(jié)水創(chuàng)建氛圍。
在每學(xué)期的國(guó)旗下講話中,安排以節(jié)約用水為主題的講話,進(jìn)行節(jié)水的深刻意義宣傳和節(jié)水方法的指導(dǎo)。班主任利用班隊(duì)活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展節(jié)水主題班會(huì)。通過(guò)多種形式向?qū)W生開(kāi)展節(jié)水教育。
通過(guò)以上活動(dòng),全校師生科學(xué)用水、節(jié)約用水的意識(shí)大大加強(qiáng),節(jié)約用水、科學(xué)用水蔚然成風(fēng)。學(xué)校還把節(jié)水理念的教育作為育人的重要內(nèi)容,貫穿在教書(shū)育人的全過(guò)程,讓節(jié)約用水深入人心,讓節(jié)水知識(shí)人人知曉。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),確保長(zhǎng)效節(jié)水
學(xué)校政教處將學(xué)生節(jié)約用水情況納入學(xué)校常規(guī)管理優(yōu)勝班級(jí)的評(píng)比中,學(xué)校行政檢查和節(jié)水值周生檢查時(shí)針對(duì)學(xué)生用水情況加以記錄,發(fā)現(xiàn)不愛(ài)惜水龍頭和浪費(fèi)水的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行教育并記錄,政教處定期在班主任會(huì)議上對(duì)平時(shí)檢查情況進(jìn)行通報(bào)和督促,將用水節(jié)水情況納入班主任考核表彰范圍。
通過(guò)“節(jié)水宣傳”活動(dòng),我校廣大師生員工明白了節(jié)水的重要意義,樹(shù)立了良好的節(jié)水意識(shí),養(yǎng)成了良好的節(jié)水習(xí)慣。我校還將持之以恒地結(jié)合校園文化建設(shè),全方位的突出和強(qiáng)化師生節(jié)水意識(shí),為呵護(hù)人類生命的源泉而不懈努力。
學(xué)校節(jié)約環(huán)保活動(dòng)總結(jié)報(bào)告二
本班積極地響應(yīng)了學(xué)校的號(hào)召,與20__年6月6日在本班教室開(kāi)展了以“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”為主題的活動(dòng),此次活動(dòng)的開(kāi)展同學(xué)們給予了高度的重視和支持,并積極參與其中,使本次活動(dòng)受到了較好的效果。
本次活動(dòng)的意義在于,讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)的過(guò)程中,深入的了解“低碳環(huán)保”的真正意義,并參與其中,以自身微博之力,帶動(dòng)起社會(huì)的低碳環(huán)保意識(shí),讓“低碳環(huán)保”不僅僅只是一句空談,而讓他成為一種存在于每個(gè)人身邊的生活方式,一種生活的態(tài)度。
低碳生活,是指社會(huì)生活的各項(xiàng)活動(dòng)所耗用能源要減少,從而減低碳,特別是二氧化碳的排放。在本次活動(dòng)中,同學(xué)們表現(xiàn)得十分的活躍,結(jié)合自身對(duì)低碳環(huán)保的知識(shí),發(fā)揮平時(shí)鍛煉的交流水平,走入社會(huì)中,倡導(dǎo)人民群眾積極參與到其中來(lái),在與群眾們的交流中一個(gè)個(gè)金點(diǎn)子不斷的從民眾的頭腦中涌現(xiàn)出來(lái),少用一公斤水,少用幾張打印紙,少開(kāi)一天私家車,自帶環(huán)保袋,關(guān)掉不必開(kāi)的燈和拔掉不使用的電器插座……群眾們紛紛表示,低碳生活對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō),是一種態(tài)度,是一種理念,我們應(yīng)該積極提倡并實(shí)踐低碳生活,從點(diǎn)滴做起。由此可見(jiàn),“低碳環(huán)保”的意識(shí)在人民群眾的心中也是占據(jù)著一定的分量的,這是我們?cè)诨顒?dòng)中得到的的欣慰,也是我們所希望看到的。
我們應(yīng)該從節(jié)電、節(jié)水、節(jié)碳、節(jié)油、節(jié)氣這種小事做起,低碳生活是我們要建立的綠色生活方式,只要我們?nèi)バ袆?dòng),就可以接近低碳生活,達(dá)到低碳生活的標(biāo)準(zhǔn),這些看似不經(jīng)意的小事,都是在為
以上是本班在開(kāi)展“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”主題活動(dòng)的簡(jiǎn)要總結(jié),類似低碳環(huán)保的教育與活動(dòng)我們會(huì)堅(jiān)持不懈的開(kāi)展著,培養(yǎng)自身與廣大社會(huì)群眾的低碳環(huán)保意識(shí),為建設(shè)和諧社會(huì)而不斷的努力。
學(xué)校節(jié)約環(huán)?;顒?dòng)總結(jié)報(bào)告三
根據(jù)上級(jí)通知安排,結(jié)合我校實(shí)際情況,針對(duì)校園師生中存在的問(wèn)題為教育重點(diǎn),以師生的日常生活行為為主線,切實(shí)加強(qiáng)全體師生的節(jié)能減排教育活動(dòng)。我校將6月13日至17日是定為節(jié)能宣傳周,并開(kāi)展了一系列的節(jié)能宣傳活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)情,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),傳播節(jié)能理念及節(jié)能知識(shí)?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、思想上重視、分工上明確,為做好宣傳工作提供了保證。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把開(kāi)展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)納入了學(xué)校6月份的主要工作議事并成立了節(jié)能宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管政教的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),政教處工作人員周密安排、具體實(shí)施,在13日-17日期間安排了系列活動(dòng),切實(shí)做好了學(xué)校節(jié)能宣傳。
二、突出了低碳節(jié)能宣傳主題,倡導(dǎo)了低碳生活方式。
學(xué)校在開(kāi)學(xué)以來(lái)就緊扣“低碳”,開(kāi)展了大型“低碳生活進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”德育教育活動(dòng),先后進(jìn)行了活動(dòng)啟動(dòng)儀式、詩(shī)歌演講賽、主題班會(huì)、為教師發(fā)放手帕等多種形式的教育活動(dòng)。6月中旬,為積極響應(yīng)20__年“節(jié)能低碳新生活教育系統(tǒng)做表率”節(jié)能宣傳周主題,學(xué)校還號(hào)召全體教師少開(kāi)車多走路上班,并嚴(yán)格控制各辦公室開(kāi)空調(diào)的時(shí)間和溫度的設(shè)定,在校園內(nèi)推廣使用節(jié)能燈具等各種具體節(jié)能措施,積極引導(dǎo)全校師生科學(xué)消費(fèi)、低碳消費(fèi),為打造綠色校園奠定了良好的氛圍。一時(shí)間,校園內(nèi)“今天,你低碳了嗎”成了流行語(yǔ)。
三、開(kāi)展了低碳節(jié)能進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂、進(jìn)生活系列宣傳活動(dòng)。
1、開(kāi)展了一次面向全校師生的節(jié)能倡議活動(dòng)。
在6月13日升國(guó)旗儀式上,學(xué)校向全體教師和學(xué)生發(fā)出倡議,要求低碳節(jié)能從我做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,節(jié)約一滴水、一粒米、節(jié)約一度電,自覺(jué)樹(shù)立低碳理念、踐行低碳生活。注重引導(dǎo)學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)來(lái)節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)省糧食、節(jié)省日常用品、節(jié)省紙張。
2、在基礎(chǔ)年級(jí)開(kāi)展了一次“低碳節(jié)能”為主題的調(diào)查活動(dòng)。
3、在校園內(nèi)利用黑板報(bào)、廣播站開(kāi)展低碳節(jié)能知識(shí)宣傳。
為低碳節(jié)能周創(chuàng)造了良好的宣傳輿論氛圍,利用學(xué)校各班級(jí)的黑板報(bào)組織學(xué)生進(jìn)行了一期低碳節(jié)能知識(shí)的板報(bào)宣傳,提高了學(xué)生的節(jié)能意識(shí),豐富了節(jié)能知識(shí);發(fā)揮校園廣播站的作用,介紹低碳節(jié)能的意義、做法,擴(kuò)大了宣傳的影響面和廣泛性。
4、組織各班發(fā)揮主觀能動(dòng)性,舉行了形式多樣的主題教育班會(huì)。
6月15日的主題班會(huì)課上,有些班組織學(xué)生進(jìn)行演講、有些班讓學(xué)生介紹低碳節(jié)能的好做法,有些班組織學(xué)生親手制作環(huán)保袋…….各班八仙過(guò)海,豐富了低碳教育的形式,提高了教育的實(shí)效。
5、將低碳節(jié)能納入班級(jí)管理評(píng)比,強(qiáng)化外在監(jiān)督。
每天學(xué)校都組織學(xué)生對(duì)各班級(jí)的紀(jì)律、衛(wèi)生、環(huán)保等進(jìn)行量化打分,對(duì)教室內(nèi)晴朗白天開(kāi)燈、無(wú)人時(shí)不關(guān)電扇等現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)扣分并及時(shí)通報(bào),從而有效的督促了各班對(duì)電燈的管理。
節(jié)水型社會(huì)是指以水資源高效利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費(fèi)為根本特征的社會(huì)。與傳統(tǒng)的主要依靠行政措施推動(dòng)節(jié)水的做法不同,節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在水資源配置中的導(dǎo)向作用,形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制,不斷提高水資源的利用效率和效益。其核心是水資源管理制度、體制和機(jī)制的創(chuàng)新。節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)要解決的是全社會(huì)的節(jié)水動(dòng)力和節(jié)水機(jī)制問(wèn)題。搞節(jié)水型社會(huì)建設(shè),需要進(jìn)行宣傳教育,使得全社會(huì)都能了解水情、區(qū)情,從而增強(qiáng)節(jié)水的意識(shí),自覺(jué)節(jié)水。但根本的還是要建立一整套制度,建立一種體制、機(jī)制,使得各行各業(yè)、社會(huì)成員受到普遍的約束,需要去節(jié)水;通過(guò)制度創(chuàng)新,使得全社會(huì)能夠獲得制度的收益,愿意去節(jié)水,使節(jié)水成為用水戶自覺(jué)、自發(fā)的長(zhǎng)效行為,而不是僅靠行政推動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。
**年以后,水利部提出資源水利的治水新思路,進(jìn)行了現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的探索,治水思路發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)也已經(jīng)逐漸成為水利行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)中心工作。水利部先后確立了甘肅省張掖市、四川省綿陽(yáng)市、遼寧省大連市等12個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。通過(guò)典型引路、經(jīng)驗(yàn)推廣,重點(diǎn)推動(dòng)了河西走廊、東部沿海、南方水污染嚴(yán)重地區(qū)和南水北調(diào)東中線受水區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè),取得了初步成效。以張掖試點(diǎn)成功建設(shè)為代表,形成了我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的一系列基本經(jīng)驗(yàn),初步回答了什么是節(jié)水型社會(huì),要不要、能不能建設(shè)節(jié)水型社會(huì),以及如何建設(shè)節(jié)水型社會(huì)等問(wèn)題。
自20*年水利部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》以來(lái),自治區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作逐步展開(kāi)。20*年,水利廳確定在哈密地區(qū)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),隨后,又啟動(dòng)了烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),吐魯番地區(qū)、博州也相繼提出開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。三年來(lái),哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效:強(qiáng)化了對(duì)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在地區(qū)水利局;進(jìn)一步理順?biāo)Y源管理體制,成立了由地方和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)參加的“哈密地區(qū)水資源管理委員會(huì)”,實(shí)現(xiàn)了兵地水資源統(tǒng)一管理;編制了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)方案和規(guī)劃;相繼出臺(tái)了“哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水的意見(jiàn)”、“關(guān)于加快推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水的意見(jiàn)”等文件;適時(shí)調(diào)整了水價(jià);出臺(tái)了工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)灌溉用水定額,全面推廣用水總量控制與定額管理;加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,提出了“以工業(yè)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展”新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想;初步嘗試了農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè),工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)的節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制;加強(qiáng)了工業(yè)和城市節(jié)水管理,加快了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè),制定并實(shí)施了逐步關(guān)閉哈密市區(qū)范圍內(nèi)自備水井計(jì)劃;初步形成了“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾廣泛參與”的節(jié)水型社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。
總的來(lái)看,我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)起步,哈密地區(qū)和烏魯木齊市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)取得了一些經(jīng)驗(yàn),但是,全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)推進(jìn)緩慢,已經(jīng)開(kāi)展的試點(diǎn)還需要進(jìn)一步總結(jié)、深化。召開(kāi)這次座談會(huì)的目的就是交流我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),安排部署下一階段節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。下面我就做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的內(nèi)涵和特征
節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系,通過(guò)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水型社會(huì)包含三重相互聯(lián)系的特征:效率、效益和可持續(xù)。即節(jié)水型社會(huì)要求微觀上資源利用的高效率;中觀上資源配置的高效益;宏觀上資源利用的可持續(xù)。效率的含義是降低單位實(shí)物產(chǎn)出的水資源消耗量,效益是提高單位水資源消耗的價(jià)值量,可持續(xù)是在不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的前提下,水資源要能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
微觀上水資源利用的高效率,就是要建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型城市。采取工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政措施,減少水資源開(kāi)發(fā)利用各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi),降低單位產(chǎn)品的水資源消耗量,提高產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的水利用效率。
中觀上水資源配置的高效益,就是要構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的用水效益大大高于農(nóng)業(yè),低耗水產(chǎn)業(yè)的用水效益高于高耗水產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)作物的用水效益高于種植業(yè),這要求通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源,將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域,提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。節(jié)水型社會(huì)一定是“節(jié)水”和“增長(zhǎng)”雙贏的發(fā)展,而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)換取用水量下降。
宏觀上區(qū)域發(fā)展要與水資源承載能力和水環(huán)境承載能力相適應(yīng),塑造持續(xù)發(fā)展型社會(huì)。要求一個(gè)流域或地區(qū)量水而行,以水定發(fā)展,打造與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和精心管理,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系,將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)??刂圃谒Y源承載能力范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在水資源承載能力以內(nèi),就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,否則就會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)破壞和生存條件惡化。
建立節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,核心是建立有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。節(jié)水意識(shí)和觀念的全面樹(shù)立、節(jié)水投入的大幅度增加、節(jié)水技術(shù)的大規(guī)模普及,只有在一個(gè)有效的制度框架下才可能發(fā)生。我們不缺少先進(jìn)的節(jié)水和治污技術(shù),但是水的浪費(fèi)和污染普遍存在,主要是缺少促進(jìn)節(jié)水和治污技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的機(jī)制。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是大規(guī)模的制度建設(shè)。從傳統(tǒng)用水粗放型社會(huì)走向節(jié)水型社會(huì),本質(zhì)上是從浪費(fèi)水的舊體制轉(zhuǎn)向高效用水的新體制,需要經(jīng)歷大規(guī)模的制度創(chuàng)新和制度變遷。
二、*建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性和緊迫性
*多年平均降水量154毫米,平原區(qū)蒸發(fā)量大多在2000-3000毫米。地表水資源量789億立方米,地下水資源量305億立方米,其中天然補(bǔ)給量44億立方米,水資源總量833億立方米;人均水資源量4200立方米,為全國(guó)人均的2倍,但是,*每平方公里產(chǎn)水量?jī)H5.1萬(wàn)立方米,是全國(guó)平均的1/6,全國(guó)倒數(shù)第三;干旱缺水是*的基本水情。
20*年,*經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量為482億立方米。人均用水量2400立方米,是全國(guó)平均水平的5~6倍,萬(wàn)元GDP(當(dāng)年價(jià))用水量1600多立方米,是全國(guó)平均水平的3-4倍。農(nóng)田灌溉畝均用水量700多立方米,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率大約是45%,大農(nóng)業(yè)用水占經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水的96%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右;城市管網(wǎng)漏失率近20%,污水處理率約60%;全疆污廢水排放量達(dá)7億多立方米。吐哈盆地、天山北坡等地地下水年超采量已近18億立方米。
*水資源總量看上去不少,但水資源時(shí)空分布不均、水資源短缺、水資源的分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局不協(xié)調(diào)、洪旱災(zāi)害頻繁等問(wèn)題突出;水環(huán)境污染加劇趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn);吐哈盆地、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶地表水短缺,同時(shí)地下水超采問(wèn)題也已經(jīng)很嚴(yán)重;塔里木河流域、艾比湖流域以及天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的綠洲邊緣生態(tài)問(wèn)題突出;與此同時(shí),我區(qū)的水資源管理還是很粗放,有效的節(jié)水體制、機(jī)制尚未形成,水資源的利用效率和效益還比較低。
水資源是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源約束之一,解決好水資源問(wèn)題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。自治區(qū)提出發(fā)展新興工業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都對(duì)水資源提出了更高的要求,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決這些與水有關(guān)問(wèn)題的根本出路,也是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。
三、全面推進(jìn)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作
“*”全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)是:到2010年,初步建立起我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的法律、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策體系和宣傳教育體系;水資源節(jié)約技術(shù)和管理水平取得較大進(jìn)步;全社會(huì)自覺(jué)節(jié)水的機(jī)制初步形成,全民的節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng),浪費(fèi)水資源現(xiàn)象得到有效遏制;水資源利用效率和效益明顯提高。建設(shè)100個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)。
“*”期間,自治區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)范圍,爭(zhēng)取每個(gè)地(州、市)都至少有一個(gè)試點(diǎn)縣(市)。哈密地區(qū)已被列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),要抓緊完成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃,按規(guī)劃進(jìn)一步完善體制和機(jī)制,適時(shí)總結(jié),爭(zhēng)取早日通過(guò)水利部的驗(yàn)收。烏魯木齊市要進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作,充分體現(xiàn)首府城市的典型示范、帶動(dòng)作用。吐魯番地區(qū)、博州要按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,制定分年度實(shí)施方案,在繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)節(jié)水的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)城市和工業(yè)節(jié)水工作。新確定的第一批六個(gè)自治節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣(市)要抓緊工作,盡快行動(dòng)起來(lái),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各行業(yè)、各部門、社會(huì)公眾的共同行動(dòng),體制、機(jī)制的建立和推行都離不開(kāi)政府的強(qiáng)有力支持。哈密地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)之所以取得了今天的成效,非常重要的一點(diǎn)就是哈密地委、行署領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。所以,我們今天邀請(qǐng)了這次六個(gè)試點(diǎn)縣(市)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加這次座談會(huì),希望你們對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)有更進(jìn)一步的了解,充分發(fā)揮政府在推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。各試點(diǎn)縣(市)要盡快成立節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各部門參加,形成協(xié)調(diào)、有效的工作機(jī)制。水利廳也將從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地(市)、縣(市)指導(dǎo)和支持。
2、編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)和內(nèi)涵,全面分析評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厮Y源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)、管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際出發(fā),圍繞構(gòu)建與節(jié)水型社會(huì)相適應(yīng)的管理體系、與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、適應(yīng)水資源高效利用的工程技術(shù)體系、全民自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系,提出不同規(guī)劃水平年的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。重點(diǎn)要突出制度建設(shè),不能做成一個(gè)傳統(tǒng)的工程規(guī)劃。規(guī)劃按照水利部印發(fā)的《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》[辦資源(20*)142號(hào)文]編制,現(xiàn)狀水平年改為20*年,近期規(guī)劃水平年為2010年,遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2020年。20*年-2010年作為試點(diǎn)期,也是本次規(guī)劃的重點(diǎn),目標(biāo)、任務(wù)和措施一定要實(shí),要有可操作性。2011年上半年水利廳將組織對(duì)試點(diǎn)縣(市)進(jìn)行驗(yàn)收。各試點(diǎn)縣(市)規(guī)劃應(yīng)在2008年5月底前報(bào)水利廳審查,6月底前全面完成。
3、以總量控制,定額管理為核心,建立和完善水資源管理制度。用水總量控制和定額管理是水資源管理的基本制度,也是水權(quán)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。各試點(diǎn)地(州、市)、縣(市)要在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定流域、區(qū)域水量分配方案,提出取用總量控制指標(biāo),并層層分解,落實(shí)到用水單位和個(gè)人,建立覆蓋流域和地(州、市)、縣(市)、用水單位(個(gè)人)的四級(jí)取用水總量控制體系。制定和完善覆蓋各行業(yè)的用水定額,加大用水定額的宣貫力度。根據(jù)用水定額和總量控制指標(biāo),制定各行業(yè)、各部門、各單位用水年度計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)施年度用水總量控制和計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額取用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。有條件的地方可以探索初始水權(quán)分配和水權(quán)有償流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,嘗試建立相關(guān)監(jiān)管制度,對(duì)水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為進(jìn)行規(guī)范。
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!根據(jù)會(huì)議安排,下面由我代表尉犁縣將我縣抗旱工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、尉犁縣旱情現(xiàn)狀根據(jù)2007年的水情,我縣也預(yù)測(cè)到2008年旱情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,為保證全縣農(nóng)民2008年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展,從2007年開(kāi)始我縣就提前安排部署抗旱自救工作,基本保證了全縣2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水需求。
二、采取的措施
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,確保了抗旱工作有序開(kāi)展。 (二)提前宣傳,使全縣各級(jí)干部群眾對(duì)嚴(yán)峻的旱情有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
2008年我縣多次通過(guò)會(huì)議、廣播、電視等方式在全縣各族領(lǐng)干部群眾中對(duì)將要面臨的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳與動(dòng)員??h、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和水利部門對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的水情進(jìn)行了廣泛的宣傳和講解,使農(nóng)民用水戶對(duì)整個(gè)區(qū)域的水情有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和了解,從而自覺(jué)實(shí)施加壓滴灌、打井等節(jié)水增水工程建設(shè),有效避免用水戶因?yàn)椤暗?、靠、要”澆不上水而造成的旱情損失。
(三)大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),在大旱之年保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
繼2005、2006、2007連續(xù)三年的大干農(nóng)田水利基本建設(shè)后,我縣的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改觀。大量的常規(guī)節(jié)水、高新節(jié)水工程投入使用,極大地緩解了我縣日益緊張的旱情。2008年,我縣將農(nóng)田水利基本建設(shè)的重心從常規(guī)節(jié)水轉(zhuǎn)到繼續(xù)大力推廣棉花加壓滴灌和大力開(kāi)采地下水方面,來(lái)緩解地表水資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。 (四)多方協(xié)調(diào),保證農(nóng)業(yè)抗旱用電及抗旱用油。
2008年,我縣在抗旱工作過(guò)程中,出現(xiàn)了電力和油料供應(yīng)不足的問(wèn)題。電力公司和石油公司都采取了限電、限油等措施。為使我縣大面積的加壓滴灌、抗旱機(jī)井正常發(fā)揮效益,縣委、縣人民政府及時(shí)與電力公司、石油公司進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際情況制定了切實(shí)可行了限電方案和油料供應(yīng)方案,確保了抗旱期間的電力供應(yīng)和油料供應(yīng)。
(五)采取休耕措施,減少農(nóng)業(yè)用水量。 (六)加強(qiáng)用水管理,保證有限的水資源發(fā)揮最大效益。
水利部門落實(shí)“以水定地”, 供水實(shí)行“先集體、后國(guó)有、先滴灌、后漫灌”,定額供水、限額用水。根據(jù)來(lái)水水源和灌區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)水情形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè),提前制定出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水定額、供水計(jì)劃、灌溉制度。供水過(guò)程中,水利部門進(jìn)一步加強(qiáng)供水管理,科學(xué)合理調(diào)配水量。加強(qiáng)測(cè)水管理,定額用完,立即停水。同時(shí)督促用水單位和用水戶配合水利部門采取節(jié)水措施。對(duì)于不按照要求修建防滲渠和實(shí)施加壓滴灌等節(jié)水措施的、不維修、疏通灌排渠道、不修水閘的、不按要求修渠、不打埂、不平整土地的、不辦理用水手續(xù)和土地使用手續(xù)的、毀壞水利工程設(shè)施和節(jié)水工程設(shè)施的水利部門不予供水。
三、下一步的工作計(jì)劃
一是加快項(xiàng)目前期工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目資金。目前我縣塔河項(xiàng)目米爾沙里、霍爾加、瓊庫(kù)勒干渠灌區(qū)常規(guī)節(jié)水改造工程等9項(xiàng)工程的前期工作進(jìn)展順利。下半年,爭(zhēng)取小農(nóng)水項(xiàng)目尉犁縣平原灌區(qū)鹽漬化土壤調(diào)查與改良利用規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣末級(jí)渠系規(guī)劃報(bào)告、尉犁縣農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃等規(guī)劃報(bào)告通過(guò)水利廳審查并批復(fù)。
二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),大力發(fā)展棉花加壓灌等高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉技術(shù)。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,完善各項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)組織動(dòng)員與宣傳,建立農(nóng)田水利建設(shè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉和地下水開(kāi)發(fā)利用為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在今后的五年,力爭(zhēng)全縣所有耕地都實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉;全縣三級(jí)渠道全部實(shí)現(xiàn)防滲化。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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