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隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,我國檔案信息管理工作也逐步與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,并取得較好的成效。但同時(shí)也給檔案信息管理工作的安全性帶來巨大的威脅,急需尋求相關(guān)對策加強(qiáng)管理。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng)+;檔案信息;安全隱患;檔案信息安全
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息管理的安全隱患
(一)缺乏專業(yè)檔案信息管理人員。目前在我國檔案信息管理人員的培養(yǎng)中引入了網(wǎng)絡(luò)管理等方面的專業(yè)知識,但是在實(shí)際操作過程中,由于培養(yǎng)模式的限制,培養(yǎng)人員具有一定的理論水平,但是實(shí)際操作技能還缺乏一定的專業(yè)性和實(shí)用性,培養(yǎng)出的檔案信息管理人員并不能滿足目前我國檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)化的需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,知識不斷更新,檔案信息管理人員要持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。(二)檔案信息管理的硬件和軟件水平較差。目前檔案信息管理存在諸多問題,例如管理混亂,資金不足等等,這也就使檔案管理部門存在硬件和軟件更新不及時(shí)、服務(wù)器老化等問題。若無視這些問題的存在,最終會造成不可彌補(bǔ)的損失。另外,目前我國軟件開發(fā)水平相對較落后,在檔案信息管理方面的軟件存在安全性差、軟件容錯(cuò)率低,部分軟件的設(shè)計(jì)者在軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)還將一些潛在的危險(xiǎn)植入軟件中。隨著黑客的增多和病毒飛速的傳播,對基礎(chǔ)檔案管理部門帶來了巨大的威脅,急需提高檔案信息相關(guān)軟件的安全性。(三)制度和意識障礙。雖然我國頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行條例》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律文件,但是針對網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,存在漏洞。以至于很多人利用法律存在的漏洞,通過竊取信息等方式來謀取利益。另外,國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管還不到位,對于網(wǎng)絡(luò)上的很多虛假信息無法從源頭制止。同時(shí),由于網(wǎng)絡(luò)虛假信息較多,對違法行為的清理也帶來了一定的難度。目前,在我國從事檔案管理工作和相關(guān)工作的工作人員,普遍存在缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識的現(xiàn)象。這就造成了人們在互聯(lián)網(wǎng)中忽視自我保護(hù)意識,忽視對檔案信息的保存意識,容易造成檔案信息被別人竊取。(四)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的道德缺失?;ヂ?lián)網(wǎng)的市場化造成了人們在其中不斷追逐利益的意識,從而導(dǎo)致個(gè)別人為了追求利益而喪失了道德。在互聯(lián)網(wǎng)中,很多人利用信息的買賣牟取暴利,從而造成竊取信息、復(fù)制信息的現(xiàn)象越加嚴(yán)重。目前,我國急需規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)中的盈利行為,對網(wǎng)絡(luò)違法行為要及時(shí)處理,嚴(yán)厲打擊。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息安全的重要性與必要性
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,檔案工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化也得到了快速發(fā)展。2012年10月,國家檔案局研究制定了《全國檔案信息化實(shí)施綱要》,這也標(biāo)志著我國檔案信息工作取得了長足的進(jìn)步。但同時(shí),對檔案信息的安全工作也提出了新的要求。檔案信息是對國家有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、科技等方面真實(shí)信息的記錄,這些信息中有些還有可能涉及到國家的機(jī)密,關(guān)乎國家的安全,如果檔案信息被竊取,將會給國家?guī)韲?yán)重的威脅。因此,必須保證檔案信息的安全。隨著互聯(lián)網(wǎng)的開放,網(wǎng)絡(luò)中竊取信息、病毒入侵、人為惡意破壞等方式都對檔案信息的管理工作帶來十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),檔案信息真實(shí)性、完整性都受到了嚴(yán)重威脅,這就對電子檔案信息安全保障工作提出了非常迫切的要求。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息安全管理面臨的形勢
(一)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,檔案信息資源的增長也逐漸變快。隨著檔案信息數(shù)量的增多,加上現(xiàn)有的處理檔案信息資源的技術(shù)還比較落后,直接導(dǎo)致了部分檔案信息沒有進(jìn)行整合和收集,造成嚴(yán)重漏收很多重要的檔案信息資源。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,需要人們對檔案信息的收集工作重新進(jìn)行收集范圍的界定,同時(shí)也要考慮檔案信息收集形式的改變,以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下檔案信息收集工作的發(fā)展。檔案信息收集工作同其他領(lǐng)域的一些信息收集工作有很多的不同,在相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集是檔案信息收集工作的重點(diǎn),若檔案信息收集的夠多夠準(zhǔn)確時(shí),對于基層檔案部門而言是實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的收集。在對收集到的檔案信息進(jìn)行管理及保存時(shí),基層檔案部門多采用電子的方式進(jìn)行,這種方式若沒有較強(qiáng)的安全管理方式則容易發(fā)生檔案信息被盜取的現(xiàn)象。(二)隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)病毒也以各種不同的形式侵襲計(jì)算機(jī),而且隱秘性越來越強(qiáng)。檔案部門在整理收集檔案信息時(shí),一定要嚴(yán)加防范計(jì)算機(jī)病毒的侵入,以防檔案信息丟失。要對計(jì)算機(jī)病毒的危害高度重視,因?yàn)楹芏嘤?jì)算機(jī)病毒不僅會給一些原始數(shù)據(jù)造成損壞,而且還有可能對已整理好的信息資源造成損壞。(三)現(xiàn)代檔案信息通常都是以數(shù)碼的形式保存在計(jì)算機(jī)或移動(dòng)硬盤等載體中,檔案信息保存的安全性取決于這些存儲載體的質(zhì)量,同時(shí)對檔案信息保存的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境也有較高的要求。這些存儲檔案信息的載體容量大攜帶方便,同時(shí)也易損壞,所以要做好對存儲載體的保管,提高其安全性。(四)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,人們對檔案信息資源的需求有了很大的變化,這就要求相關(guān)檔案部門要利用好檔案資源查詢系統(tǒng),使這一系統(tǒng)發(fā)揮出其強(qiáng)大的查詢作用。檔案查詢系統(tǒng)一方面使查詢檔案方便快捷,另一方面也提高了檔案信息存儲的安全性,增強(qiáng)了檔案信息部門和使用者之間的溝通。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息安全管理的措施
(一)建立網(wǎng)絡(luò)安全一體化防護(hù)體系。第一,在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。例如,用鏈路加密、端點(diǎn)加密和節(jié)點(diǎn)加密等多種加密方法對數(shù)據(jù)加密。第二,定期對存儲設(shè)備進(jìn)行檢測,確保存儲數(shù)據(jù)的安全。第三,將不同的檔案信息分類別存儲在不同的存儲設(shè)備中。第四,制定應(yīng)急預(yù)案,若發(fā)生檔案信息被竊取等經(jīng)濟(jì)情況時(shí),及時(shí)采用應(yīng)急預(yù)案,減少損失。(二)規(guī)范軟件開發(fā)市場。必須加強(qiáng)對軟件開發(fā)市場的監(jiān)管,促使其規(guī)范運(yùn)作,要對開發(fā)非法軟件的開發(fā)商進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,以保證市場的有序性。還要加強(qiáng)檔案信息軟件的自主開發(fā)能力,提高軟件數(shù)據(jù)庫的安全性。(三)加強(qiáng)對從事檔案管理工作相關(guān)人員的培訓(xùn)??梢酝ㄟ^短期培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)等模式開展專業(yè)人才培養(yǎng)工作,在課程設(shè)置上要結(jié)合工作實(shí)際,以便保證培養(yǎng)的人員能夠滿足社會的需求。(四)強(qiáng)化意識,加強(qiáng)思想道德建設(shè)。檔案信息的安全問題主要是由人為因素造成的,特別是缺乏安全意識,因此要加強(qiáng)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識。另外,在人們追求利益的驅(qū)動(dòng)下逐漸喪失道德,通過竊取信息、傳播病毒等方式獲取信息進(jìn)行買賣,所以要加強(qiáng)公民道德建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識。
參考文獻(xiàn):
[1]黃靖.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息管理安全的對策[J].蘭臺世界,2014(7).
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[關(guān)鍵詞]3G 移動(dòng) 電子商務(wù) 發(fā)展對策
經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)前,電子商務(wù)發(fā)展超前,而隨著技術(shù)的發(fā)展,移動(dòng)電子商務(wù)也逐漸進(jìn)入人們視野,高速發(fā)展。此等情況下,移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)該充分聯(lián)合各界資源,借助政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的機(jī)遇,謀求整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展,大繁榮,創(chuàng)建和諧健康的發(fā)展競爭環(huán)境。
一、加強(qiáng)行業(yè)自律,共同應(yīng)對外來力量沖擊
跟國外的3G移動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)相較,我國的3G移動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段。金融危機(jī)的爆發(fā)讓世界各國都將關(guān)注重心投向中國,希望借助中國這個(gè)13億人口的消費(fèi)大國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。面對外來力量的沖擊,我國的電子商務(wù)行業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一心,共同應(yīng)對,創(chuàng)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,提升整個(gè)行業(yè)水平,應(yīng)對外來競爭。具體來講,就是進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,兼并重組,嚴(yán)控投機(jī)行為,在穩(wěn)步中求發(fā)展。
二、 加緊相關(guān)性的法律法規(guī)建設(shè),創(chuàng)建和諧法制的行業(yè)環(huán)境
目前我國尚無針對性的法律法規(guī)對3G移動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)進(jìn)行政策性指引,而金融危機(jī)背景下電子商務(wù)行業(yè)競爭的加劇必然導(dǎo)致行業(yè)糾紛的的增多。一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛和行業(yè)問題,沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,各方參與者的權(quán)益將處于無保護(hù)狀態(tài)。再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮的沖擊,電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展過于迅速,行業(yè)競爭加劇,外來沖擊力度加強(qiáng),種種外在條件都在緊呼相關(guān)性的法律法規(guī)的出臺。創(chuàng)建和諧法制的行業(yè)環(huán)境迫在眉睫。
三、完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
第一,完善產(chǎn)業(yè)鏈,共同謀求發(fā)展。3G移動(dòng)電子商務(wù)是基于傳統(tǒng)的電子商務(wù)提出,且依賴于新興的3G網(wǎng)絡(luò),是相互依賴的關(guān)系。所以應(yīng)該從行業(yè)高度進(jìn)行深度合作,如共同進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)的建立與完善,電子商務(wù)市場運(yùn)用行業(yè)的擴(kuò)大,在線消費(fèi)品的擴(kuò)充,共同建立行業(yè)品牌保障和信用完善,開展共同促銷活動(dòng),提升用戶終端消費(fèi)體驗(yàn)等。
第二,促進(jìn)相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的完善。虛擬的3G移動(dòng)電子商務(wù)極度依賴物流配送系統(tǒng)。多年來,我國物流配送網(wǎng)絡(luò)體系的不完善,一直是制約移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。3G移動(dòng)電子商務(wù)要想有新的突破和長遠(yuǎn)發(fā)展,就應(yīng)發(fā)展和完善現(xiàn)代化的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系,在最小庫存水平,提供最便捷和最安全的的送貨服務(wù),選擇最近的分銷網(wǎng)點(diǎn),從最近送貨路線,最為便捷的交通方式,使貨品完整的到達(dá)消費(fèi)者手中。
四、完善客戶終端服務(wù),提升定向有效傳播
與傳統(tǒng)電子商務(wù)終端設(shè)備相較,3G移動(dòng)電子商務(wù)的終端設(shè)備功能較為強(qiáng)大,手機(jī)用戶等目標(biāo)消費(fèi)者可以借助這些設(shè)備進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)置,根據(jù)個(gè)人特質(zhì),興趣等來定制信息。而移動(dòng)設(shè)備的商家可以根據(jù)現(xiàn)有的包含大量活躍客戶和潛在客戶信息的數(shù)據(jù)庫,借助3G網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,通過具有個(gè)性化的短信、彩信等服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行更有針對性的信息告知和廣告宣傳,提升廣告信息的定向有效傳播。其次是與手機(jī)生產(chǎn)商等深度合作,聯(lián)合研發(fā)移動(dòng)電子商務(wù)交易平臺軟件,從用戶角度,開發(fā)出兼具私人性,及時(shí)性,方便高效的終端軟件,提升用戶終端消費(fèi)體驗(yàn),完善客戶終端服務(wù)。
五、制定網(wǎng)絡(luò)安全對策,增強(qiáng)客戶信任感
如何保障電子商務(wù)活動(dòng)的安全性,是電子商務(wù)發(fā)展的核心問題。金融危機(jī)爆發(fā)后,消費(fèi)者消費(fèi)行為和企業(yè)的投資行為都日漸趨于謹(jǐn)慎,3G移動(dòng)電子商務(wù)要想長足發(fā)展就要首先解決網(wǎng)絡(luò)安全問題,徹底解除消費(fèi)者的后顧之憂。
電子商務(wù)虛擬交易平臺的特性決定了其必須通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng),而移動(dòng)電子商務(wù)主要借助手機(jī),平板電腦等移動(dòng)終端設(shè)備,使用無線信道進(jìn)行信息傳輸,現(xiàn)存的無線信道是一個(gè)開放性信道,這使通信具有靈活性的同時(shí),也具有移動(dòng)性、易受攻擊性,信息不穩(wěn)定等特點(diǎn)。雖然3G網(wǎng)絡(luò)的誕生極大程度的緩解了這種局面,然而保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息和商業(yè)機(jī)密仍然是我們不得不重視的問題,可以通過技術(shù)革新從根本上解決網(wǎng)絡(luò)安全,也可以通過概念普及等方式,從消費(fèi)者終端促進(jìn)電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全。
六、完善人才培養(yǎng)體系,提升行業(yè)軟實(shí)力
二十一世紀(jì)最為重要的是人才,移動(dòng)電子商務(wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),若想獲取長足發(fā)展,提升行業(yè)軟實(shí)力,必然得重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。移動(dòng)電子商務(wù)是商業(yè)經(jīng)營與信息技術(shù)的綜合,基于市場應(yīng)用的因素需要的是有專業(yè)商貿(mào)知識的商科人才,而3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的引入又迫切要求從業(yè)者具備相關(guān)的技術(shù)知識,諸多因素讓3G移動(dòng)電子商務(wù)從業(yè)人員的挑選和培養(yǎng)成為重中之重。具體來講:
第一,學(xué)校培養(yǎng):在各大高校的電子商務(wù)專業(yè)及相關(guān)專業(yè)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)課程的設(shè)置,從源頭上解決人才缺乏的問題;第二,針對當(dāng)前的3G移動(dòng)電子商業(yè)從業(yè)者,通過專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì);第三,企業(yè)和學(xué)校合作,進(jìn)行3G移動(dòng)電子商務(wù)人才的定向培養(yǎng)。
四、小結(jié)
2003年,非典的肆掠給了傳統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展契機(jī)。我們有理由相信在后金融危機(jī)時(shí)期,3G移動(dòng)電子商務(wù)必將借助經(jīng)濟(jì)、政治、行業(yè)三方有利環(huán)境,以積極有效的措施應(yīng)對挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)行業(yè)跨越式的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 李義強(qiáng). 3G對我國移動(dòng)電子商務(wù)的影響思考. 企業(yè)導(dǎo)報(bào), 2011年11期;
EI 是“Employment Insurance”( 就業(yè)保險(xiǎn))的簡稱,它實(shí)際上是指失業(yè)保險(xiǎn)“Unemployment Insurance”。失業(yè)保險(xiǎn)金是在受雇者失業(yè)而沒有收入時(shí),幫其渡過財(cái)政難關(guān)的一種計(jì)劃。此外,每當(dāng)生病、受傷、隔離檢疫、分娩或需要全時(shí)間照料新生或領(lǐng)養(yǎng)的孩子而不得不暫停工作時(shí),也可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。前者叫普通失業(yè)保險(xiǎn)金(RegularBenefit),后者稱為特別失業(yè)保險(xiǎn)金(Special Benefits),這個(gè)計(jì)劃包含兩個(gè)主要內(nèi)容:失業(yè)入息保障( IncomeBenefits),即失業(yè)金;以及鼓勵(lì)就業(yè)津貼(Employment Benefits),用以直接協(xié)助準(zhǔn)備就業(yè)者。政府鼓勵(lì)就業(yè)的手段主要包括:a. 發(fā)放工資津貼:EI 申請人可以跟特定的雇主安排從政府領(lǐng)取此津貼,該雇主必須給申請人工作機(jī)會;b. 發(fā)放EI 助學(xué)金:讓EI 人士免費(fèi)學(xué)習(xí)工作技能;c. 扶持EI 人士開發(fā)一個(gè)小生意或幫助EI 人士聯(lián)系工作等。如果您正在領(lǐng)EI,或在過去的3 年內(nèi)領(lǐng)過Regular benefits, 或在過去的5 年內(nèi)領(lǐng)過Maternity benefits 或Parental benefits,現(xiàn)在準(zhǔn)備再就業(yè),那么,您就有資格申請Employment Benefits(Skill DevelopmentBenefit Program)。在申請這個(gè)津貼時(shí),申請人必須有一個(gè)實(shí)施計(jì)劃來說明你打算如何再就業(yè),同時(shí)這個(gè)計(jì)劃必須得到HRSDC 的認(rèn)可。獲益內(nèi)容可有學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、交通費(fèi)等。以Yorkville 學(xué)院的31 周短期培訓(xùn)項(xiàng)目Community & SocialServices Worker 社區(qū)服務(wù)工作者為例, 申請人最多可申請到近2 萬加元的全額資助。
OSAP 的全稱是Ontario StudentAssistance Program。是指安省學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目,主要用于安省合法居民(包括移民)在加拿大進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。安省政府對有資格申請OSAP 的學(xué)校要求非常嚴(yán)格,每年都要對學(xué)校課程,教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率等嚴(yán)格考核和審計(jì)。目前除公立大學(xué)和社區(qū)學(xué)院外,只有RCC等極少數(shù)有實(shí)力的西人學(xué)校有申請OSAP 資格。
計(jì)算申請OSAP 資助的金額,主要取決于報(bào)讀的學(xué)校和專業(yè)課程時(shí)間的長短,以RCC大學(xué)一年制(12 個(gè)月)電子工程EET研究生文憑就業(yè)班為例,申請人最高可申請到約27000 加元的OSAP 資助。如果是單身,金額會有所降低。OSAP 所具有的優(yōu)惠政策,是指OSAP 赦免額度,以RCC 大學(xué)一年制網(wǎng)絡(luò)安全專家NSS 就業(yè)班為例,最高赦免額可達(dá)16000 加元。也就是說如果能夠申請到全額OSAP 27000 加元,符合條件的申請人將來只需償還10500加元。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信任;電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)倫理
中圖分類號:TP393.08文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2008)02-0266-02
1 網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)成為電子商務(wù)發(fā)展的障礙
所謂網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中人與人之間缺乏必要的信任,人們對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信用體系缺乏足夠的信任,從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)人際交往和電子商務(wù)發(fā)展的困境。目前,網(wǎng)絡(luò)信任危機(jī)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的權(quán)威尚未建立起來。網(wǎng)絡(luò)病毒的肆虐、駭客及駭客行為的頻頻發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵襲,對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成威脅,嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安寧,加上網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展的滯后和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商安全意識的淡薄,使人們對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全缺乏必要的信任,甚至有人把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)視為不安全技術(shù)的代表。
(2)網(wǎng)絡(luò)公司信譽(yù)和網(wǎng)絡(luò)營銷體系的信譽(yù)尚未確立。網(wǎng)絡(luò)公司是一種新型公司,網(wǎng)絡(luò)交易體系采用的也是一種全新的模式。由于博弈次數(shù)不夠,或由于一開始人們就有上當(dāng)受騙的經(jīng)歷,產(chǎn)品質(zhì)量、商家信譽(yù)和售后服務(wù)的良好形象尚未確立起來,人們對這種新型的網(wǎng)絡(luò)營銷體系缺乏起碼的信任,甚至有人極端地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)公司是皮包公司的代名詞。
(3)電子商務(wù)信用工具的缺乏和不完善。信用工具和信用體系是市場經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的產(chǎn)物,由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長,使電子商務(wù)賴以生存和發(fā)展的信用體系的不成熟。這一方面表現(xiàn)為缺乏足夠多的網(wǎng)絡(luò)信用工具,另一方面表現(xiàn)為這些信用工具的不完善,加上人們對網(wǎng)絡(luò)信息傳輸過程的安全性心存疑慮,從而導(dǎo)致人們對電子商務(wù)信用工具的不信任。
(4)網(wǎng)絡(luò)公民誠實(shí)信用的形象尚未樹立起來。由于網(wǎng)絡(luò)中的大部分行為具有匿名性,“網(wǎng)絡(luò)中沒人知道你是一只狗”的觀念大行其道,網(wǎng)民自我角色意識淡化,良心機(jī)制在網(wǎng)民行為中的自我監(jiān)督作用減弱,使網(wǎng)絡(luò)行為變得漂浮不定,難以保證確定性,從而網(wǎng)民互相之間缺乏足夠的信任。
(5)網(wǎng)絡(luò)前途的不確定性。作為新經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn),吸引了眾多的眼球和風(fēng)險(xiǎn)投資。由于其仍處于探索的發(fā)展階段,出現(xiàn)了一些問題,碰到了一些困難。目前,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正處于過后的低谷時(shí)期。這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期,對其前途人們眾說紛紜,甚至出現(xiàn)一些所謂的“悲觀主義”者,“網(wǎng)絡(luò)泡沫”的說法不絕于耳,這種人氣的低迷使人們對網(wǎng)絡(luò)未來的信心大打折扣。
2 網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)的成因
2.1 網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)實(shí)質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)主體之間的信任危機(jī)
人們在行為互動(dòng)中,為了降低交易和人際交往方面的不確定性,逐漸形成了一些規(guī)則。這些規(guī)則可以使你預(yù)期別人會干什么,別人也可以據(jù)此預(yù)期你要干什么。如果網(wǎng)絡(luò)主體之間沒有共同的行為規(guī)范,沒有共同的信念,那么,彼此就難以預(yù)期對方將做什么,而一旦彼此不能預(yù)期對方的行為,那么彼此之間就會缺乏必要的信任,沒有信任就會導(dǎo)致進(jìn)一步的行為規(guī)范難以形成和確立,從而導(dǎo)致一種“誠信”的惡性循環(huán)。
2.2 網(wǎng)絡(luò)的虛擬性
網(wǎng)絡(luò)生活的虛擬性特征,使網(wǎng)絡(luò)生活產(chǎn)生著巨大的誘惑力。虛擬不一定是現(xiàn)實(shí)的,但卻是真實(shí)的。在虛擬社會中,網(wǎng)絡(luò)主體表現(xiàn)得不完整、不充分?,F(xiàn)實(shí)社會生活中,個(gè)人的性別、年齡、相貌、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)、地位、名譽(yù)等自然屬性和社會屬性都充分地展現(xiàn)在交往對象面前。而在虛擬社會中,人類自然的、社會的特性,甚至人的一切特性都被剝離了,剩下的只是代表交往對象的一個(gè)符號,甚至連這個(gè)“符號”也是不確定、不統(tǒng)一的。這樣就使網(wǎng)絡(luò)主體在現(xiàn)實(shí)交往中豐富多彩的特性轉(zhuǎn)變成枯燥單一的符號或數(shù)字。處在這種環(huán)境中的網(wǎng)絡(luò)主體必然產(chǎn)生主體感淡漠化的傾向,網(wǎng)絡(luò)主體退到終端的背后,主體間的關(guān)系呈現(xiàn)出間接的性質(zhì),在這種情形下,社會輿論的承受對象極為模糊,直面的道德輿論抨擊難以進(jìn)行,從而使社會輿論作用下降。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,給處在這種環(huán)境中的電子商務(wù)交易主體提供了不誠信的溫床。
2.3 經(jīng)濟(jì)利益的不良驅(qū)動(dòng)
透過撲朔迷離的網(wǎng)絡(luò)社會現(xiàn)象,我們不難發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)背后隱藏著深刻的經(jīng)濟(jì)根源。正是由于不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利潤才驅(qū)使人們藐視道德和法律,而在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)“自由時(shí)空”中為所欲為。例如,由于經(jīng)濟(jì)利益的不良驅(qū)動(dòng),從電子信箱的收費(fèi)開始,引發(fā)了一系列網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)服務(wù)變成收費(fèi)服務(wù)的大行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)公司紛紛“背信棄義”,將各種先前承諾的免費(fèi)服務(wù)單方面地改為收費(fèi)服務(wù)或縮小服務(wù)范圍,這對整個(gè)電子商務(wù)來說更加劇了網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī),給本來就先天發(fā)育不足的電子商務(wù)人文環(huán)境造成了嚴(yán)重后果。
3 構(gòu)建誠信網(wǎng)絡(luò)空間
3.1 大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
信息安全是電子商務(wù)正常進(jìn)行的保證,信息安全是指通過保護(hù)信息資源,防止不良外來信息的入侵和防止信息的泄露、修改和破壞,以保證信息安全和可靠。信息安全的重點(diǎn)問題主要體現(xiàn)在系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全上。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同任何其他技術(shù)一樣,其本身存在著兩面性,網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來方便的同時(shí),也把人們引入了安全陷阱。不可否認(rèn),網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)是由于技術(shù)的不完善或技術(shù)本身的發(fā)展而引起的。一方面網(wǎng)絡(luò)誠信危機(jī)可以通過技術(shù)完善或技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展來控制或解決。我國現(xiàn)在已經(jīng)開始重視有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的安全問題。由中國人民銀行牽頭組織的安全認(rèn)證中心正加緊建立,一些城市的認(rèn)證中心也已經(jīng)建立。與安全標(biāo)準(zhǔn)、電子簽名、密碼系統(tǒng)等相關(guān)核心技術(shù)的開發(fā)已得到重視并加大了投入力度。另一方面,一些網(wǎng)絡(luò)社會問題不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題, 它同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。
3.2 加強(qiáng)信用制度建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),而市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),信用是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ),到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信用幾乎是電子商務(wù)的靈魂。不道德行為在電子商務(wù)中的泛濫,其中一個(gè)很重要的原因是缺乏規(guī)范信用的機(jī)制。在長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國的信用體系很不完善,企業(yè)的信用評估、個(gè)人的資信狀況都不甚了了。急需建立個(gè)人和企業(yè)完善的信用體系和規(guī)定信用查詢制度,以實(shí)現(xiàn)在具體化、可靠性基礎(chǔ)上所進(jìn)行的“虛擬化”交易。
(1)應(yīng)該從法律角度進(jìn)行信用制度的立法。制定個(gè)人、企業(yè)、政府信用制度管理辦法,先在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)做試點(diǎn),然后推廣到全國,在全國建立信用網(wǎng)絡(luò)管理體系。
(2)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門,加強(qiáng)信用制度的監(jiān)督力度。如加強(qiáng)行業(yè)自律,為交易的弱勢方提供信用擔(dān)保;加強(qiáng)失信的懲罰力度,提高失信方的失信成本。
(3)早日設(shè)立信用認(rèn)證機(jī)構(gòu),為交易雙方提供信用認(rèn)證。建立信用評估機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn),信用檔案登記及管理機(jī)制,信用資料公開查核機(jī)制,信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制,公安、法院、銀行、工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)機(jī)關(guān)的信息互通機(jī)制,失信懲罰機(jī)制,社會開放查詢等機(jī)制,從而為全社會提供信譽(yù)咨詢服務(wù),促進(jìn)信用意識的形成。
3.3 借鑒發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)倫理的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
電子商務(wù)的發(fā)展離不開完善的法律環(huán)境,這是一個(gè)在制度層面上影響著電子商務(wù)在中國應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵性因素,隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展,這個(gè)問題已逐漸成為制約我國電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。同時(shí),電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式,其生存和發(fā)展所必需的法律、道德和其他公共政策問題仍處在不斷發(fā)展和變化中。法律和道德是所有商業(yè)環(huán)境監(jiān)管部分中的關(guān)鍵組成部分。事實(shí)上,電子商務(wù)發(fā)展中的最大障礙就是法律、道德及相關(guān)的公共政策問題。
(1)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全、文明的立法。從世界范圍看,美國已經(jīng)頒布了《聯(lián)邦電信法》(1966) 、《金融秘密權(quán)利法》(1970) 、《偽造存取手段及計(jì)算機(jī)詐騙與濫用法》(1986) 、《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)安全處罰條例》(1987) ,瑞典在1973 年頒布了《數(shù)據(jù)法》,英國在1985 年頒布了《版權(quán)(計(jì)算機(jī)軟件) 修改法》,澳大利亞、匈牙利、菲律賓、新加坡、韓國等30 多個(gè)國家也都制訂了有關(guān)計(jì)算機(jī)安全監(jiān)管的法律、法規(guī)。1997 年6 月13 日,德國聯(lián)邦下議院通過了世界上第一部規(guī)范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和使用的單行法律《為信息與電信服務(wù)確立基本規(guī)范的聯(lián)邦法》。在德國,此法亦簡稱為《多媒體法》。法律管制與道德教化相輔相成才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全與文明,發(fā)達(dá)國家的管理機(jī)制對我國的計(jì)算機(jī)安全立法工作是很有借鑒意義的。我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理還處于單行條例、法規(guī)的管理階段,我們應(yīng)當(dāng)走出這一困境,著手對分散制訂的計(jì)算機(jī)安全法規(guī)進(jìn)行梳理,對不完善的地方進(jìn)行修正、充實(shí),爭取盡早制訂《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管法》。
(2)守則的制訂。據(jù)資料顯示,美國南加州大學(xué)規(guī)定的六條網(wǎng)絡(luò)守則和美國計(jì)算機(jī)倫理協(xié)會制。
訂的十條戒律對各種各樣的網(wǎng)絡(luò)不規(guī)范行為,甚至利用網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都有積極的約束作用。美國特拉華州立大學(xué)也制訂了這樣的一個(gè)制度:新生入學(xué)后必須接受一次計(jì)算機(jī)使用道德方面的教育,校方為此專門制訂了一本計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用守則,供學(xué)生學(xué)習(xí)參考,經(jīng)過短期培訓(xùn)后,學(xué)生還必須參加一次以守則為內(nèi)容的網(wǎng)上考試,成績合格者才有資格使用校園網(wǎng)。這對我國網(wǎng)絡(luò)道德公約和守則的制訂有著重要啟示。
3.4 加強(qiáng)商業(yè)倫理道德教育
商業(yè)倫理道德是維系市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的精神動(dòng)力,是鏈接現(xiàn)代文明的紐帶,是關(guān)乎改革進(jìn)程和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本理念之一。在中國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中,倫理價(jià)值的失范現(xiàn)象十分嚴(yán)重,一些企業(yè)家認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就只講錢,為了賺錢可以不擇手段。因此,加強(qiáng)商業(yè)倫理的教育和新的倫理道德建設(shè)非常迫切。
(1)要注重道德教化,強(qiáng)化監(jiān)督,大力提高國民素質(zhì),弘揚(yáng)誠信道德觀念,讓誠信觀念深入人心。
只有當(dāng)誠實(shí)守信內(nèi)化成為自覺意識時(shí),守信才能成為自覺的行為;只有當(dāng)誠實(shí)守信成為一種普遍的社會風(fēng)氣時(shí),失信行為才能受到公眾的譴責(zé),失信者才無利可圖,并且還將付出極高的道德成本。
關(guān)鍵詞 高校財(cái)務(wù)信息 多校區(qū) 新形勢 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
信息日益化的現(xiàn)代,高校為了不斷的生存發(fā)展,高校財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也日益趨向于復(fù)雜和多元化,而目前大部分的高校的技術(shù)水平仍然停留在運(yùn)用電腦記賬來代替人工記賬的初級階段,高校這樣的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算已經(jīng)不能夠滿足在新形勢下的財(cái)務(wù)管理要求,而會計(jì)電算已經(jīng)使用許多年,能夠?qū)Ω咝?jì)核算業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率有著極大的提高。
一、信息化改造的原因及必要性
1.管理職能強(qiáng)化
學(xué)校屬于非盈利組織,由于高校需要自的擴(kuò)大和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)來源產(chǎn)生變化,需改變過去“不講效益”“不計(jì)成本”現(xiàn)象,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能,一方面需要對會計(jì)信息的要求要更高、更全面。為高校的財(cái)務(wù)管理提供更全面的依據(jù),以前的系統(tǒng)所生成的會計(jì)信息對內(nèi)部需求考慮少,已不能夠滿足現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的需求。另一方面,利用先進(jìn)的技術(shù)對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行改造,把會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理有效聯(lián)合起來,對財(cái)務(wù)管理的水平能有效提高。
2.管理體制的改變
由于生存發(fā)展需要,需要對辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大及后勤社會、內(nèi)部體制改革,使得許多學(xué)校的由一級核算和一級管理可能變成了多級核算和多級管理。而原先的財(cái)務(wù)會計(jì)體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足新的財(cái)務(wù)管理與核算的體制。
3.多個(gè)分校及財(cái)務(wù)公開化要求
高校為擴(kuò)大需求,在通過擴(kuò)招和合并之后,有許多高校存在著辦分校的現(xiàn)象,高校就存在著跨異地管理和異地核算的問題,這時(shí)候高校就得建立一個(gè)適應(yīng)異地的財(cái)務(wù)操作系統(tǒng)。并且由于學(xué)生及教職工的明主意識增強(qiáng),要求把學(xué)校財(cái)務(wù)公開化的聲音漸高,從財(cái)務(wù)角度去考慮,把關(guān)于教職工和學(xué)生的利益問題和各部門的財(cái)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓_,是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的職責(zé)所在,可公布的部分如:學(xué)生欠繳費(fèi)、個(gè)人工資發(fā)放情況。部門經(jīng)費(fèi)下達(dá)等情況。利用校園網(wǎng)的優(yōu)勢對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行改造,形成自動(dòng)公開的財(cái)務(wù)系統(tǒng),讓相關(guān)人員可以及時(shí)的查詢相關(guān)信息。
4.財(cái)務(wù)信息化得可行性
在高校,校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布了每一個(gè)校區(qū),每一個(gè)校區(qū)能夠分享到統(tǒng)一的校園網(wǎng)絡(luò)資源,這一資源為高校財(cái)務(wù)信息化提供了良好的網(wǎng)絡(luò)資源。并且由于科技的發(fā)達(dá),各種財(cái)務(wù)軟件部段進(jìn)行升級,功能也變得日益完善和強(qiáng)大,異地記賬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也變得成熟許多。而在高校是有著許多的人才,財(cái)務(wù)管理人員懂得網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)知識為今后的運(yùn)行提供;了人力保證。
二、高校財(cái)務(wù)信息改造的對策
在多個(gè)校區(qū)的高校里面,財(cái)務(wù)系統(tǒng)除了具備一般的高校特點(diǎn)之外,還需要有著對業(yè)務(wù)、技術(shù)和跨異地有著更高的要求。
1.采用專線直接連接各地的路由
為了實(shí)現(xiàn)能夠讓各個(gè)校區(qū)的網(wǎng)絡(luò)相互連通,校園網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)上主要考慮的是速度和安全的問題,一方面依據(jù)高校的實(shí)際情況選擇專線寬帶,能夠保證數(shù)據(jù)的傳輸順暢。另一方面,對路由器的權(quán)限進(jìn)行合理的配置,對數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,從而提高數(shù)據(jù)傳送的安全性。
2.各校區(qū)劃分獨(dú)立專網(wǎng)和配置獨(dú)立查詢服務(wù)器
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá),利用路由隔離來劃分子網(wǎng),運(yùn)用星形網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)對PC客戶端點(diǎn)進(jìn)行直接連接,避免了校園內(nèi)其他子網(wǎng)絡(luò)的干擾,在配置一個(gè)查詢服務(wù)器并連接校園網(wǎng),運(yùn)用這個(gè)查詢器把校園的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開,校園內(nèi)經(jīng)過授權(quán)的用戶可以查詢所需財(cái)務(wù)信息。避免直接讀取服務(wù)器,為系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全提供了保障。
三、把財(cái)務(wù)管理功能融入到會計(jì)業(yè)務(wù)處理上
以前的高校財(cái)務(wù)工作中,財(cái)務(wù)管理和會計(jì)功能是相離的,會計(jì)的信息是屬于滯后且不高的,對高校的財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量有著嚴(yán)重的影響,可以利用財(cái)務(wù)信息化得改造,運(yùn)用強(qiáng)大的系統(tǒng)功能,讓會計(jì)和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合起來,從而提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。
1.預(yù)算管理進(jìn)行完善
預(yù)算管理過程中預(yù)算管理的控制盒跟蹤式其重要環(huán)節(jié),目前,高校普遍采用人工手段進(jìn)行登記,這樣工作量不但增大,還易出現(xiàn)錯(cuò)漏的現(xiàn)象,新形勢下把預(yù)算當(dāng)中的核算融入到財(cái)務(wù)核算當(dāng)中,并依據(jù)情況對預(yù)算中項(xiàng)目設(shè)置控制指標(biāo),并對預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2.項(xiàng)目管理加強(qiáng)
高校項(xiàng)目的管理與核算的重難點(diǎn)是在短期培訓(xùn)、科研課題、專項(xiàng)撥款等,新的財(cái)務(wù)信息需要滿足的是多種項(xiàng)目的核算,并依據(jù)情況對高校的項(xiàng)目進(jìn)行劃分,并對科目的核算進(jìn)行合理的設(shè)置,把項(xiàng)目與科目中的核算交叉問題解決,以其形成對應(yīng)的關(guān)系,并且通過每一類項(xiàng)目中的核算,對項(xiàng)目資金的流向能夠進(jìn)行控制。
3.財(cái)務(wù)預(yù)警與監(jiān)控管理
目前對于許多高校的資金結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化,從銀行借貸維持高校運(yùn)行已經(jīng)成為了一個(gè)新的特點(diǎn),高校有著風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)危機(jī)的問題,因此依據(jù)財(cái)務(wù)信息化改造,需要在系統(tǒng)中設(shè)立一個(gè)預(yù)警的指示,對內(nèi)部報(bào)表、和有關(guān)的項(xiàng)目和科目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,能有效的預(yù)測危機(jī),以避免財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
4.高校財(cái)務(wù)內(nèi)部體系的控制
高校信息話改革之后,高校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是開放性的,而非授權(quán)用戶和網(wǎng)絡(luò)病毒的侵害會是高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)面臨新的隱患,內(nèi)部環(huán)境需要發(fā)生變化,需要建立與之對應(yīng)的內(nèi)部控制體系,主要包括是:
⑴崗位分工。崗位的分工主要是由管理、監(jiān)控、操作這三個(gè)部分構(gòu)成的,管理的主要的職能是數(shù)據(jù)備份、日常管理、用戶授權(quán)、系統(tǒng)開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù),監(jiān)控是對操作崗位和管理崗位的行為進(jìn)行審查和記錄,避免出現(xiàn)舞弊,操作時(shí)對數(shù)據(jù)的錄入和分析。這三個(gè)部分是彼此不兼容的。
⑵制度管理。制度管理主要是包括上機(jī)制度管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、內(nèi)部審計(jì)制度、信息制度管理等,財(cái)務(wù)系統(tǒng)改造之后,需要對原先的制度進(jìn)行管理,如新的財(cái)務(wù)系統(tǒng)下內(nèi)部審計(jì)需要增加對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全的審計(jì)。
四、結(jié)束語
高校的財(cái)務(wù)信息需要建立一套科學(xué)合理的體系,在新的形勢下這是必然的發(fā)展趨勢,為高校生存和發(fā)展,財(cái)務(wù)信息化作用顯得尤為重要,信息化技術(shù)為財(cái)務(wù)信息提供了完善的信息支持,也會使得高校的財(cái)務(wù)信息變得更加完善。
參考文獻(xiàn):
摘要 隨著我國會計(jì)信息化的快速發(fā)展,會計(jì)信息化已從以往簡單的電算化發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。但是,在我國會計(jì)信息化發(fā)展的過程中,還存在眾多制約因素,嚴(yán)重影響了會計(jì)信息化的發(fā)展進(jìn)程。因此,本文從會計(jì)信息化的基本內(nèi)容入手,重點(diǎn)分析了會計(jì)信息化發(fā)展的影響因素,并針對上述因素,提出了會計(jì)信息化發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞 會計(jì)信息安全 影響因素 對策研究
一、我國會計(jì)信息化的基本內(nèi)容
會計(jì)信息化是會計(jì)和信息技術(shù)的結(jié)合,是社會信息化發(fā)展的必然趨勢,也是企業(yè)會計(jì)改革和發(fā)展的必然舉措。所謂會計(jì)信息化,是指采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)會計(jì)模型進(jìn)行重構(gòu),實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化和信息高度共享化,建立起一個(gè)現(xiàn)代化會計(jì)信息系統(tǒng)。會計(jì)信息化的目標(biāo)是通過將現(xiàn)代信息技術(shù)與會計(jì)知識結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)會計(jì)基本理論、會計(jì)實(shí)務(wù)工作和會計(jì)教育方式等多方面的發(fā)展,從而滿足現(xiàn)代企業(yè)會計(jì)信息管理需求。
二、會計(jì)信息化發(fā)展的影響因素分析
近年來,我國會計(jì)信息化發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但由于起步晚,會計(jì)信息化整體發(fā)展的層次還比較低。究其原因,影響會計(jì)信息化發(fā)展的因素主要有以下幾方面:
1.會計(jì)制度的影響
當(dāng)前,我國會計(jì)信息化過程正從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,在這一過程中,需要進(jìn)一步完善會計(jì)體系,制定或修訂具體會計(jì)準(zhǔn)則,而我國會計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)必將對我國會計(jì)信息化發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。目前,我國頒布的一些會計(jì)法規(guī)、會計(jì)制度中的規(guī)定也妨礙了會計(jì)信息化的發(fā)展。比如,有關(guān)軟件技術(shù)方面的會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,影響了軟件的發(fā)展,也進(jìn)一步影響了會計(jì)信息化的普及。
2.會計(jì)信息化從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
會計(jì)信息化從業(yè)人員的素質(zhì)大大制約了會計(jì)信息化的發(fā)展。目前,我國許多會計(jì)人員對會計(jì)業(yè)務(wù)非常精通,但是卻對計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不熟悉,從而導(dǎo)致會計(jì)信息化從業(yè)人員知識上的欠缺。同時(shí),一些精通計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員對會計(jì)知識也比較貧乏,對會計(jì)軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題也不能得到有效及時(shí)解決。擁有會計(jì)知識和計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合人才已成為會計(jì)信息化發(fā)展中需要的重要人才。然而,由于會計(jì)信息化從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低,影響了會計(jì)信息化發(fā)展進(jìn)程緩慢。
3.財(cái)務(wù)軟件缺乏通用性,不規(guī)范
財(cái)務(wù)軟件是一定時(shí)期內(nèi),計(jì)算機(jī)硬、軟件平臺下的軟件產(chǎn)品。當(dāng)前,我國許多軟件開發(fā)公司,都強(qiáng)調(diào)自身軟件的特點(diǎn),從而各用戶公司所使用的會計(jì)軟件不能兼容,在賬務(wù)處理和報(bào)表處理方法上存在很大差異,信息共享性極差,給用戶帶來很大不便。并且,許多企業(yè)和單位十分熱衷于自己研發(fā)的軟件,盲目開發(fā)出一些功能低,模塊少的軟件,而且無法升級,嚴(yán)重影響到了會計(jì)信息化的發(fā)展。
4.會計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性不夠
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)最重要的資料,關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。就當(dāng)前我國注重軟件數(shù)據(jù)保密和安全的生產(chǎn)廠家寥寥無幾。所謂軟件保密,是指對軟件本來的一種加密,防止盜版軟件。同時(shí),用戶在進(jìn)入軟件系統(tǒng)時(shí),加上一些諸如口令、指紋或是聲音辨別等保密措施,從而起到保護(hù)數(shù)據(jù)安全的作用。然而,當(dāng)前我國軟件生產(chǎn)廠家不太重視會計(jì)軟件系統(tǒng)的安全和保密,使得企業(yè)或單位在適用會計(jì)信息系統(tǒng)時(shí),很容易受到病毒侵襲,一旦受到侵襲,很多會計(jì)信息便會遺失。
除了上述所論述到的會計(jì)信息化發(fā)展的影響因素外,還有許多制約因素,比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化發(fā)展的不夠重視,會計(jì)信息范圍的局限性、會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范等等。
三、會計(jì)信息化的發(fā)展對策
1.發(fā)展完善會計(jì)體系,完善會計(jì)信息化的配套法規(guī)
會計(jì)信息化的發(fā)展需要企業(yè)或單位領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制性要求。因此,各級政府和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要更加重視會計(jì)信息化管理,加強(qiáng)管理規(guī)范,完善會計(jì)法規(guī)和會計(jì)監(jiān)督體系,使會計(jì)信息化工作走上規(guī)范化道路。同時(shí),完善會計(jì)信息操作系統(tǒng)和控制系統(tǒng),主要包括系統(tǒng)操作和系統(tǒng)維護(hù),嚴(yán)格操作程序和操作只能,并形成信息化系統(tǒng)化文件。此外,還需要建立計(jì)算機(jī)環(huán)境維護(hù)制度,以保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在一個(gè)良好的環(huán)境內(nèi)運(yùn)行,確保會計(jì)信息和會計(jì)數(shù)據(jù)安全。
2.培養(yǎng)會計(jì)信息化復(fù)合型人才
會計(jì)信息化發(fā)展離不開會計(jì)復(fù)合型人才。首先,政府需要從宏觀角度加大會計(jì)信息化方面的教育資金投入;其次,各企事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際出發(fā),采取短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)相結(jié)合的方式,科學(xué)地制定培訓(xùn)內(nèi)容,提高企業(yè)會計(jì)信息從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)也需要改革和完善會計(jì)信息從業(yè)人員管理制度,比如制定科學(xué)的會計(jì)人才激勵(lì)機(jī)制。通過上述方式,形成一支集管理、會計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)于一體的高素質(zhì)會計(jì)人才隊(duì)伍。
3.增強(qiáng)會計(jì)財(cái)務(wù)軟件的通用性與規(guī)范性
加大會計(jì)信息軟件的開發(fā)力度,形成性能比較完善的通用性財(cái)務(wù)軟件,滿足市場對財(cái)務(wù)軟件的需求。當(dāng)前,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件都不能兼容,從而導(dǎo)致各企事業(yè)單位在財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)處理方式都有很大不同,給企事業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來諸多不便。因此,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)軟件的操作系統(tǒng)和控制系統(tǒng),增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的通用性和標(biāo)準(zhǔn)性,從而加快會計(jì)信息化的發(fā)展速度。
4.做好會計(jì)信息系統(tǒng)的安全保密控制
當(dāng)前,我國企事業(yè)單位會計(jì)信息系統(tǒng)的安全保密工作嚴(yán)重缺失,市場上出現(xiàn)了眾多財(cái)務(wù)盜版軟件,威脅著企事業(yè)會計(jì)信息安全。因此,必須做好會計(jì)信息化的安全保密控制,主要措施包括:訂立企業(yè)會計(jì)信息操作制度,嚴(yán)格禁止非會計(jì)人員操作財(cái)務(wù)電腦,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力,完善會計(jì)軟件加密工作,采取防火墻技術(shù),為我國會計(jì)信息化發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
總之,會計(jì)信息化是企業(yè)信息化的重要保障,也是我國會計(jì)發(fā)展的必然趨勢。同時(shí),會計(jì)信息化發(fā)展也是一個(gè)漫長的發(fā)展過程。因此,需要政府、社會和企業(yè)通力合作,創(chuàng)造良好條件,使會計(jì)信息化發(fā)展順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]劉語成.中國會計(jì)電算化的實(shí)踐分析.北京海洋出版社.2007.
(1)會計(jì)電算技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。在采用了會計(jì)算化手段的企業(yè)中,有半數(shù)以上的企業(yè)仍然是采用傳統(tǒng)的核算型財(cái)務(wù)軟件,主要是用電腦代替人工從事會計(jì)核算工作。
(2)會計(jì)電算化普及率總體上偏低,企業(yè)管理信息技術(shù)的采用明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展速度。當(dāng)前實(shí)行了會計(jì)電算化的企業(yè)不到總數(shù)的10%,而且分布極不平衡。主要是大中型企業(yè)、國有企業(yè)采用,小型企業(yè)很少采用;有先進(jìn)管理水平的企業(yè)較多采用,管理水平落后的企業(yè)較少采用。
(3)會計(jì)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了管理型或決策型會計(jì)信息系統(tǒng)的企業(yè)中,由于管理環(huán)境跟不上,或軟件使用人員的知識技能跟不上,致使對會計(jì)信息系統(tǒng)的使用不充分。
(4)會計(jì)信息系統(tǒng)啟用的成本效益比還比較高。一些單位在會計(jì)信息系統(tǒng)使用的理念上還有不務(wù)實(shí)的現(xiàn)象,將其看作是一種身份,一種形象,在購置軟件時(shí)盲目求大求先進(jìn)而不顧企業(yè)實(shí)際,造成高價(jià)購進(jìn)的軟件只能有小的使用。在很大程度上挫傷了企業(yè)啟用會計(jì)電算軟件的熱情和主動(dòng)性。
二、我國會計(jì)電算化工作中存在的問題
會計(jì)電算化工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,要進(jìn)行大量復(fù)雜的工作。雖然我國的會計(jì)電算化工作形勢看好,但是會計(jì)電算化工作中仍然存在著不可忽視的問題:
(1)對開展會計(jì)電算化工作認(rèn)識的局限性。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)個(gè)人對會計(jì)電算化工作還存在一些片面的認(rèn)識。一方面,一些人認(rèn)為會計(jì)電算化為時(shí)過早,實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化就是編程序的過程,是單純利用計(jì)算機(jī)代替手工記賬,是會計(jì)部門的責(zé)任等等。另一方面,傳統(tǒng)的會計(jì)理論也禁錮著部分人的頭腦,一些人膚淺地認(rèn)為算盤和賬本就是財(cái)務(wù)會計(jì)的工具。這些片面的認(rèn)識給會計(jì)電算化工作帶來了極大的危害,嚴(yán)重影響了會計(jì)電算化健康順利地發(fā)展。
(2)會計(jì)軟件發(fā)展模式的局限性。目前,我國有許多會計(jì)軟件開發(fā)公司,他們都強(qiáng)調(diào)突出自己的會計(jì)軟件開發(fā)模式和特點(diǎn),造成大部分會計(jì)軟件相互不能兼容,使用方法上也存在差異,給用戶帶來不便。有些軟件操作過于繁瑣,對于一些會計(jì)電算化基礎(chǔ)知識薄弱的用戶來說,形成了很大的阻礙。為此,軟件經(jīng)銷商還必須對客戶進(jìn)行軟件操作培訓(xùn)。這種誰銷售誰負(fù)責(zé)模式的結(jié)果嚴(yán)重影響了會計(jì)電算化向深層次發(fā)展。此外,會計(jì)軟件低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。盲目開發(fā)出的會計(jì)軟件模塊少、功能低,版本升級無保障,軟件更新和提高無從談起。
(3)會計(jì)電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會計(jì)電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進(jìn)會計(jì)電算化服務(wù)的,而目前,我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定,不能起到推動(dòng)的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計(jì)電算化的普及。
(4)會計(jì)電算化人才嚴(yán)重遺乏。一方面,由于傳統(tǒng)的財(cái)會隊(duì)伍中的部分人員知識老化,學(xué)習(xí)會計(jì)電算化知識積極性不高,短期培訓(xùn)很難取得明顯效果。另一方面,會計(jì)電算化專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量有限,不能滿足市場需要,復(fù)合型人才更是供不應(yīng)求,直接影響會計(jì)電算化工作的開展。
三、對我國會計(jì)電算化的發(fā)展的建議和對策
(1)提高人們對會計(jì)電算化的思想認(rèn)識。我們必須清醒地認(rèn)識到,會計(jì)電算化不僅改變了會計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴(kuò)大了會計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提高了會計(jì)信息質(zhì)量,而且改變了會計(jì)內(nèi)部控制與審計(jì)的方法和技術(shù),推動(dòng)了會計(jì)理論與會計(jì)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善,促進(jìn)了會計(jì)管理制度的改革,是整個(gè)會計(jì)理論研究與會計(jì)實(shí)務(wù)的一次根本性變革。
(2)加強(qiáng)硬件的內(nèi)部控制措施。計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備等硬件是電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ),硬件出現(xiàn)故障,會導(dǎo)致系統(tǒng)中斷工作,所以各單位必須嚴(yán)格硬件設(shè)備控制管理。建立健全機(jī)房制度,保持良好的工作秩序,保證計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的安全。建立計(jì)算機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的定期檢查制度。
(3)軟件的內(nèi)部控制措施。會計(jì)應(yīng)用軟件是電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的核心,整個(gè)電算化會計(jì)信息系統(tǒng)是在會計(jì)軟件的支持和控制下進(jìn)行會計(jì)工作的,軟件的安全程度決定了會計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)程度。因此,必須加強(qiáng)會計(jì)軟件的管理,以確保會計(jì)軟件能安全、有效、正常地支持電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行。
(4)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強(qiáng)化認(rèn)識,大力支持會計(jì)電算的實(shí)施和運(yùn)作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識會計(jì)電算化的重要性,以及它將對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響。加大對復(fù)合型會計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度,特別是對會計(jì)電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性進(jìn)行,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,使培訓(xùn)收到實(shí)效。只有普及型的速成人才培訓(xùn),難以提高會計(jì)電算化的水平。在吸納高校會計(jì)電算化畢業(yè)新生的同時(shí),還應(yīng)選拔具有一定計(jì)算機(jī)知識的會計(jì)業(yè)務(wù)骨干到高校進(jìn)修計(jì)算機(jī)專業(yè)。這樣新老結(jié)合、高中低結(jié)合的會計(jì)電算化人才隊(duì)伍就會形成,推動(dòng)會計(jì)電算化工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。加強(qiáng)會計(jì)信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作。建立健全內(nèi)部控制,建立數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保密和安全。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù),而對非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時(shí),要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范能力,采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授予權(quán)等措施。
關(guān)鍵詞:信息化;信息技術(shù);專業(yè)人才;建設(shè)
信息化戰(zhàn)爭是信息時(shí)代的基本戰(zhàn)爭形態(tài),是以信息和知識為主要作戰(zhàn)力量,在全維空間展開的,將附帶殺傷破壞減至最低限度的戰(zhàn)爭。要想在未來戰(zhàn)爭中獲得主動(dòng)權(quán),首先必須掌握制信息權(quán)。信息技術(shù)專業(yè)人才,就是指掌握信息技術(shù)知識、具有信息專業(yè)技能,擔(dān)負(fù)信息獲取處理、裝備管理運(yùn)用、網(wǎng)絡(luò)安全攻防、技術(shù)研究開發(fā)等信息技術(shù)工作的專業(yè)人員。是專門從事信息技術(shù)的精專力量,也是軍隊(duì)信息化建設(shè)的支柱力量。因此,我軍必須建設(shè)一支與之相適應(yīng)的信息技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍。
1 信息技術(shù)專業(yè)人才能力建設(shè)的主要內(nèi)容
信息技術(shù)專業(yè)人才作為我軍人才隊(duì)伍的組成部分,與其他人才能力建設(shè)有共同之處,如學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等,但在目標(biāo)要求上也有所區(qū)別。
1.1 信息知識更新能力
知識更新是保證人才永不落伍的“金鑰匙”。 目前軍隊(duì)特別是基層部隊(duì)信息專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍層次較低,對新的信息技術(shù)知識缺乏深入的學(xué)習(xí)、研究及應(yīng)用,知識結(jié)構(gòu)普遍老化陳舊,安于現(xiàn)狀,“吃老本”現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和融合,信息的準(zhǔn)確獲取、快速傳輸和有效使用能力的高低以及信息系統(tǒng)自身的安全性成了能否打贏信息化戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。信息技術(shù)專業(yè)人才作為專門人才,只有不斷學(xué)習(xí),掌握新技術(shù)、引領(lǐng)前沿才能打贏戰(zhàn)爭。應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)查詢、學(xué)術(shù)交流、拜師求教等多種途徑,及時(shí)學(xué)習(xí)掌握本專業(yè)領(lǐng)域最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)和專業(yè)理論知識;要通過分析對比、有益借鑒等多種手段,在海量信息中準(zhǔn)確篩選出利于軍隊(duì)信息化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)知識和真知灼見;要敢于多問幾個(gè)為什么,努力在解決疑難問題中提高信息化建設(shè)研究能力。
1.2 信息資源運(yùn)用能力
信息化戰(zhàn)爭是運(yùn)用信息、信息系統(tǒng)和信息化武器裝備進(jìn)行的戰(zhàn)爭,需要不斷將大量的“信息力”轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)斗力”。信息技術(shù)專業(yè)人才必須具備運(yùn)用和轉(zhuǎn)化信息的能力。要具備信息獲取能力,能組織所屬部(分)隊(duì)或自行使用信息裝備收集信息,能通過衛(wèi)星、航空、熱成像照片等先進(jìn)手段判讀信息,能通過其他各種媒體捕獲信息;要具備信息處理能力,能組織相關(guān)人員或自行操縱信息處理系統(tǒng),運(yùn)用先進(jìn)的思維方法和數(shù)理方法,對繁雜的信息進(jìn)行科學(xué)的分析、判斷、整合,并根據(jù)需要甄別出有價(jià)值的信息;要具備信息傳遞能力,能組織相關(guān)人員或自行運(yùn)用現(xiàn)代指揮與通信設(shè)備,通過各種途徑,快速、保密、準(zhǔn)確地傳遞信息;要具備信息轉(zhuǎn)化能力,能依據(jù)所獲信息科學(xué)決策,將有關(guān)情報(bào)信息及時(shí)傳遞給武器系統(tǒng)和作戰(zhàn)行動(dòng),加速戰(zhàn)斗力生成。
1.3 信息力量協(xié)同能力
戰(zhàn)爭實(shí)踐表明信息化戰(zhàn)爭需要構(gòu)建全維一體,物質(zhì)、能源、信息一體,戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)一體,作戰(zhàn)平臺與信息平臺一體,裝備、技術(shù)人員一體的信息體系,必須對各種單一信息功能的軍用信息進(jìn)行系統(tǒng)集成。信息技術(shù)專業(yè)人才要在日常訓(xùn)練、演習(xí)、作戰(zhàn)等軍事行動(dòng)中,能夠按照規(guī)定創(chuàng)造性的實(shí)現(xiàn)多兵種、全維空間的偵察、通信、信息攻防、“三戰(zhàn)”等信息力量的互通互聯(lián)和密切協(xié)同;在使用信息系統(tǒng)上,能夠?qū)崿F(xiàn)上下級、友鄰和相關(guān)單位的無縫鏈接、協(xié)調(diào)一致;在使用信息武器裝備上,能夠緊跟作戰(zhàn)、處突等多樣化軍事任務(wù)需要和上級決策意圖,及時(shí)到位、密切配合、準(zhǔn)確攻防。
1.4 信息技術(shù)創(chuàng)新能力
信息技術(shù)創(chuàng)新能力與信息知識更新速度密切相關(guān),創(chuàng)新能力是知識能力的“發(fā)酵器”。信息技術(shù)專業(yè)人才要培養(yǎng)創(chuàng)新思維、掌握創(chuàng)新方法、樹立創(chuàng)新目標(biāo)、養(yǎng)成創(chuàng)新習(xí)慣,充分發(fā)揮創(chuàng)新潛力和聰明才智,釋放創(chuàng)新激情。要跳出傳統(tǒng)思想模式的束縛,跟蹤高新科技和信息作戰(zhàn)發(fā)展,瞄準(zhǔn)重難點(diǎn)問題確定課題、進(jìn)行研發(fā),探索新的思路和辦法;要在熟練掌握信息加工能力、操作武器裝備等能力的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的開展工作;要能夠在武器裝備、信息系統(tǒng)的操作使用過程中,發(fā)現(xiàn)問題和缺陷,大膽提出改進(jìn)方案,實(shí)現(xiàn)武器裝備和信息系統(tǒng)的升級改造。
2 信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的培養(yǎng)模式
2.1 螺旋式培養(yǎng)
把科研和培訓(xùn)交替進(jìn)行,統(tǒng)籌安排、科學(xué)實(shí)施,用科研引領(lǐng)培訓(xùn),用培訓(xùn)促進(jìn)科研,形成在崗螺旋培養(yǎng)的新模式;按照個(gè)人的研究方向和專業(yè)建設(shè)需要,對人才進(jìn)行由淺入深,由低到高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果賦予相應(yīng)的科研任務(wù)和職務(wù);適時(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn)、組織專題研討、開展學(xué)術(shù)交流、參加技術(shù)課題攻關(guān)等,保持人才培養(yǎng)的連續(xù)性和持久性。
2.2 綜合式培養(yǎng)
采取復(fù)合培養(yǎng)、超前培養(yǎng)、繼續(xù)培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)的方式,重點(diǎn)做到“五個(gè)結(jié)合”,即:崗位培養(yǎng)和院校培養(yǎng)相結(jié)合;軍隊(duì)院校培養(yǎng)與地方院校培養(yǎng)相結(jié)合;代職見習(xí)與工作科研相結(jié)合;學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合,單一內(nèi)容和綜合學(xué)科相結(jié)合,為培養(yǎng)“一專多能型”人才打牢根基。
2.3 實(shí)踐式培養(yǎng)
把參與實(shí)踐作為拓寬人才培養(yǎng)的主渠道,鼓勵(lì)人才積極參與全局性、綜合性、任務(wù)導(dǎo)向性的課題研究任務(wù),讓人才在實(shí)踐中不斷增長見識、鍛煉能力、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己;組織人才積極參與重大技術(shù)保障任務(wù),使人才在執(zhí)行多樣化情報(bào)保障任務(wù)的第一線學(xué)習(xí)知識、增強(qiáng)協(xié)作意識、鍛煉心理素質(zhì)。
2.4 開放式培養(yǎng)
選派優(yōu)秀人才外出交流、研討、見學(xué)、實(shí)習(xí)、考察、訪問、參加聯(lián)合軍演、執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù)等,進(jìn)行開放式培養(yǎng),做到“杰出專家請進(jìn)來、優(yōu)秀人才走出去”為人才成長提供一個(gè)良好的生存條件和發(fā)展平臺,讓人才充分感受到部隊(duì)工作有舞臺、有奔頭、能干事、也能干成事,增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,使命感,激發(fā)人才活力。
2.5 融合式培養(yǎng)
用任務(wù)作牽引,適當(dāng)打破編制限制、單位壁壘,更為廣泛的整合內(nèi)部資源,形成人才跨專業(yè)、跨科室合理流動(dòng)與聯(lián)合攻關(guān);拓寬對外交流渠道,在本系統(tǒng)內(nèi)走開技術(shù)干部交流的路子;實(shí)施人才任期考核和末位淘汰制,對能力弱、成果少、無潛力的人員做適時(shí)調(diào)整;拓展招才引智渠道,把優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才吸引進(jìn)來,保持人才隊(duì)伍的朝氣與活力。
2.6 創(chuàng)新式培養(yǎng)
不斷總結(jié)和創(chuàng)新培養(yǎng)方式、方法,努力做到制度創(chuàng)新,利用各種新技術(shù)、新理念鍛煉專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新思維即積極的求異性、敏銳的觀察力、創(chuàng)造性的想像、獨(dú)特的知識結(jié)構(gòu)以及靈活的靈感;培養(yǎng)他們熟練掌握和運(yùn)用創(chuàng)新技法的能力。
作者簡介
[關(guān)鍵詞] 一卡通;高校;內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 017
[中圖分類號] F232;G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)01- 0025- 02
校園“一卡通”的應(yīng)用涉及校內(nèi)日常活動(dòng)的方方面面,本文僅就高校一卡通的顯——財(cái)務(wù)管理功能加以淺析。
1 校園一卡通的高校財(cái)務(wù)管理功能
1.1 實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息和管理信息資源共享,提升了高校財(cái)務(wù)管理水平
實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理以前,高校內(nèi)部許多信息是某一部門單方使用的,如財(cái)務(wù)處的學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)、人事處的職工工資信息系統(tǒng)、教務(wù)處的學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、圖書館的圖書借閱管理系統(tǒng)、校醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)等。其中有大量信息是校內(nèi)幾個(gè)或許多單位需要共同使用的,但由于各部門系統(tǒng)之間的相互分離導(dǎo)致校內(nèi)各單位均需投入大量的人力整理相關(guān)數(shù)據(jù)使其轉(zhuǎn)化為本部門所需數(shù)據(jù),其中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)涉及的面最為廣泛。校園“一卡通”在高校的推廣和使用使得高校內(nèi)部管理系統(tǒng)相互連接、統(tǒng)一管理從而搭建了一個(gè)基本的信息平臺,使許多信息資源實(shí)現(xiàn)了共享,保證了會計(jì)原始數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。校園“一卡通”在避免相關(guān)部門重復(fù)勞動(dòng)、規(guī)范信息資源、提高財(cái)務(wù)管理水平、提高高校財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化與信息化管理的質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的積極的作用。
1.2 一卡通的無現(xiàn)金收付方式在加強(qiáng)高校內(nèi)部貨幣資金控制、預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面作用凸顯
由于種種原因,大多數(shù)高校在人工收費(fèi)過程中都存在著浪費(fèi)人力財(cái)力、現(xiàn)金管理安全、違反規(guī)定坐收坐支及“小金庫”等問題。校園一卡通充分利用“銀校合作”的網(wǎng)絡(luò)信息平臺的共享功能實(shí)現(xiàn)校內(nèi)收費(fèi)的無現(xiàn)金管理,這對加強(qiáng)高校貨幣資金內(nèi)部控制、預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意義重大。
(1)校財(cái)務(wù)監(jiān)管、規(guī)范了校內(nèi)收費(fèi)。校內(nèi)各部門的收費(fèi)首先由校園卡管理中心為其開立賬戶、授權(quán)收費(fèi)終端,單獨(dú)收費(fèi);收費(fèi)單位按時(shí)向校財(cái)務(wù)部門提供收費(fèi)信息,辦理結(jié)算和財(cái)務(wù)入賬手續(xù)并且由校園卡中心定期向財(cái)務(wù)部門提供各單位收費(fèi)報(bào)表以便于財(cái)務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)?!耙豢ㄍā钡氖跈?quán)管理既規(guī)范了高校內(nèi)部收費(fèi)秩序,也實(shí)現(xiàn)了高校大財(cái)務(wù)管理理念,為高校將各類收支納入預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
(2)實(shí)現(xiàn)了不相容職務(wù)分離控制。高校利用校園卡收費(fèi)結(jié)算,可以有效地實(shí)現(xiàn)收款、開票、編制憑證、財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效分離。學(xué)校財(cái)務(wù)部門代表學(xué)校行使收費(fèi)授權(quán),校園卡管理中心技術(shù)人員安裝設(shè)備,授權(quán)收費(fèi)代碼,收費(fèi)單位利用校園卡終端刷卡收費(fèi)和開具收據(jù),學(xué)校財(cái)務(wù)部門會計(jì)核算人員憑收費(fèi)單位提供的收費(fèi)流水和收據(jù)辦理入賬手續(xù),而校園卡管理中心由學(xué)校財(cái)務(wù)部門委派的會計(jì)向財(cái)務(wù)部門定期報(bào)送報(bào)表。各部門各司其職、不相容職務(wù)分離控制,一定程度上強(qiáng)化了高校貨幣資金內(nèi)部控制功能,有利于防止高校資金流失、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(3)有效地實(shí)施“收、支”兩條線管理。在高?!按箢A(yù)算”的環(huán)境下,高校利用校園卡進(jìn)行校內(nèi)收費(fèi)結(jié)算對實(shí)行“收支兩條線”管理不失為一種便捷有效的方法和手段。各收費(fèi)部門收取的費(fèi)用定期全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)集中管理,財(cái)務(wù)部門在分部門核算的同時(shí)按照學(xué)校的收入分配政策對各單位安排預(yù)算,既避免了坐收坐支,又有效避免了風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)了學(xué)校對資金的集中管理。收、支兩條線管理杜絕了“小金庫”的發(fā)生,校園一卡通的使用在進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、制止校內(nèi)亂收費(fèi)行為方面發(fā)揮了重要作用。
1.3 改進(jìn)學(xué)生收費(fèi)管理手段,改善財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提高財(cái)務(wù)管理效率
學(xué)生收費(fèi)管理是高校財(cái)務(wù)管理工作中極其重要的一個(gè)組成部分。在傳統(tǒng)的交費(fèi)模式下,從收費(fèi)數(shù)據(jù)的初始化到學(xué)費(fèi)的收取會計(jì)人員會耗費(fèi)很大的精力,同時(shí)由于信息反饋不及時(shí)使部門之間配合起來也有諸多的不便,給催繳學(xué)費(fèi)也帶來了難度。校園一卡通使每個(gè)校園卡的用戶都擁有了自己的個(gè)人銀行賬戶,一卡通平臺借助強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使學(xué)生繳費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)了靈活多樣,財(cái)務(wù)部門利用網(wǎng)上銀行發(fā)送的收費(fèi)信息和指令實(shí)現(xiàn)了學(xué)費(fèi)的實(shí)時(shí)代扣代繳,并且能及時(shí)地將學(xué)生的繳費(fèi)欠費(fèi)信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺予以反饋,對學(xué)生繳費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理,極大地提高了工作效率。而且校園一卡通的身份認(rèn)證功能和在校園卡中保存的相關(guān)財(cái)務(wù)信息,可以為用戶提供一種可靠的身份權(quán)限范圍的認(rèn)證從而大大提高了財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)的安全性,改善了財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量、提高了財(cái)務(wù)管理效率。同時(shí)校園一卡通在高校的應(yīng)用,使學(xué)生收費(fèi)工作和學(xué)籍管理、課程選修、圖書借閱等相互連接,欠繳學(xué)費(fèi)的學(xué)生無法實(shí)現(xiàn)報(bào)到注冊、課程選修等,避免了部分學(xué)生的惡意欠費(fèi)行為,從根本上保證了學(xué)校收入的及時(shí)到位。
1.4 合理實(shí)現(xiàn)資金沉淀、有效集中財(cái)力緩解學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的局面
校園一卡通的結(jié)算功能,使校內(nèi)各類收入都相對集中在一卡通管理賬戶,學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)基金、困難補(bǔ)助等項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)放也可以通過一卡通來實(shí)現(xiàn),避免了這部分資金的外流,合理實(shí)現(xiàn)了資金的體內(nèi)循環(huán)。一卡通的日常圈存功能在實(shí)現(xiàn)高校校內(nèi)資金沉淀、增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)性、提高高校的宏觀調(diào)控能力和經(jīng)費(fèi)的使用效益、緩解高校經(jīng)費(fèi)緊張局面等方面發(fā)揮了積極的作用。
1.5 開源節(jié)流、合理地增收節(jié)支。
校園一卡通在電控和水控等方面的應(yīng)用將會對高校水電費(fèi)的支出起到有效的管控作用。由于高等學(xué)校的規(guī)模一般較大,而水電費(fèi)等基本支出的沉重負(fù)擔(dān)也困擾著許多高校,如何更好地實(shí)現(xiàn)對水電費(fèi)支出的控制與管理,各高校雖然紛紛出奇思妙招卻都收效甚微。實(shí)踐證明,高校實(shí)施一卡通工程,學(xué)生校內(nèi)用電用水實(shí)行刷卡消費(fèi),電控和水控的效果是明顯的。節(jié)水控電合理地實(shí)現(xiàn)了高校開源節(jié)流、增收節(jié)支。
2 一卡通實(shí)施中存在的問題及改進(jìn)措施
校園一卡通以其良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益在高校迎來了廣闊的發(fā)展前景。但在校園一卡通的建設(shè)過程中,由于設(shè)計(jì)、財(cái)力、系統(tǒng)管理等因素的影響,大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應(yīng)用和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn),對校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),實(shí)施中也暴露出了一些問題,需要引起高校和相關(guān)管理人員的重視,以期更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),趨利避害,進(jìn)一步發(fā)揮校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的作用。
2.1 功能設(shè)計(jì)力要具有前瞻性、網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定問題要重視
校園一卡通系統(tǒng)規(guī)模較大,網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)多,校內(nèi)圈存終端多,因此對一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性要求很高。如服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置,軟件、硬件故障的排查能力,特別是計(jì)算機(jī)病毒的防治、黑客攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全問題,人為的蓄意破壞、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承受大容量數(shù)據(jù)的傳輸能否得到切實(shí)保障等都應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮和重視。高校一卡通管理部門要切實(shí)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)銀行、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通和合作,充分考慮一卡通當(dāng)前的顯和日后的隱,在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)上重視一卡通細(xì)化功能的分析與研發(fā),系統(tǒng)要具有前瞻性以利于未來系統(tǒng)的調(diào)整和升級,并且要加大技術(shù)人員力量和資金的投入、重視日常維護(hù),使一卡通系統(tǒng)能安全正常運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有功能。
2.2 信息采集要規(guī)范
校園一卡通除了具有財(cái)務(wù)管理這一顯外,還具有一個(gè)重要的隱——身份識別功能,因此必須保證每個(gè)一卡通信息的唯一性。同時(shí)由于一卡通由校內(nèi)多部門共同使用而且大部分流通期限較長,所以對卡的初始信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性要求十分嚴(yán)格,一定要采用規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來建立信息源,以保證校園一卡通的正常使用、確保整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通無阻。
2.3 內(nèi)部控制制度要嚴(yán)格
從2014年1月1日起由財(cái)政部制定頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》(試行)即將在包括高校在內(nèi)的行政事業(yè)單位實(shí)行。高校校園一卡通的實(shí)施在給高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算和管理工作帶來了許多變革的同時(shí),也對高校內(nèi)部控制制度提出了挑戰(zhàn)。一卡通無現(xiàn)金收付模式下的許多崗位是傳統(tǒng)的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作中所不具備的,因此高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也應(yīng)作出相應(yīng)的補(bǔ)充和修訂,對校園卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)的人員分工要充分貫徹執(zhí)行“不相容職務(wù)分離”的原則,明確各崗位職責(zé),合理分配和設(shè)置權(quán)限,制定相應(yīng)的校園卡內(nèi)部控制管理制度、經(jīng)費(fèi)結(jié)算規(guī)定等,防止校園卡管理中心成為新的內(nèi)部控制管理盲區(qū)。
2.4 對圈存資金要加強(qiáng)管理和監(jiān)督
圈存資金是校園一卡通持有者通過指定的圈存方式,將現(xiàn)金或者存款存入或轉(zhuǎn)入校園一卡通的結(jié)算賬戶里內(nèi),用于校內(nèi)消費(fèi)與結(jié)算的資金。校園一卡通系統(tǒng)采用的是先充值后消費(fèi)的形式,因此會形成一筆數(shù)目龐大、不容忽視的校園卡圈存資金——沉淀資金。沉淀資金在增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)性、提高高校的宏觀調(diào)控能力、緩解高校經(jīng)費(fèi)緊張局面等方面發(fā)揮了積極作用,但是這部分沉淀資金主要來源于學(xué)生和教職工,因此,要采取必要措施加強(qiáng)對這筆資金的管理,保證??顚S?、切實(shí)發(fā)揮資金的使用效益。
2.5 充分有效地利用回收卡,節(jié)約和降低一卡通的運(yùn)行成本
卡作為校園一卡通各種信息的載體,其本身的成本和附加于卡片上的各種信息所耗費(fèi)的人工成本是一筆不容忽視的支出,高校盡管規(guī)模大小不同、每年招生人數(shù)也有差別,但是最普通的高校每年也會有5 000~6 000名新生入校,加上業(yè)余函授生、在職進(jìn)修人員、各種短期培訓(xùn)人員以及日常毀損、丟失的卡片少說也得有10 000多張的卡片耗用量。規(guī)模大一些的高校更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)用量,如果按照每張卡片成本15元計(jì),也是一筆不小的費(fèi)用。有的高校對離校學(xué)生完好無損的卡片采取回收的辦法,將回收卡進(jìn)行技術(shù)處理后重復(fù)利用,這在一定程度上節(jié)約了一卡通的運(yùn)行成本,高校可根據(jù)自身情況合理借鑒。
2.6 會計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)
校園一卡通為高校財(cái)務(wù)工作引入了新的元素,使高校財(cái)務(wù)管理發(fā)生了新的變化。一卡通在使高校財(cái)務(wù)管理手段得以擴(kuò)展和延伸的同時(shí),也對財(cái)務(wù)人員也提出了新的要求。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)改變過去的思維習(xí)慣、與時(shí)俱進(jìn),積極學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)知識、金融知識、財(cái)務(wù)管理知識以適應(yīng)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的管理要求。
高校校園一卡通是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校管理信息化的產(chǎn)物,其功能將隨市場需求進(jìn)一步向縱深拓展。正確認(rèn)識和分析一卡通對高校財(cái)務(wù)管理的影響,采取積極措施來完善一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用,不僅有助于實(shí)現(xiàn)一卡通與高校財(cái)務(wù)管理的順利對接,而且將為一卡通功能的進(jìn)一步拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]余亞江.校園一卡通在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(17).
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