幼兒園教育方法案例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的幼兒園教育方法案例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：幼兒園教育方法案例范文

2015年6月9日，貴州畢節(jié)4名兒童服食農(nóng)藥告別人世，其中最大的13歲，最小的只有5歲，在這之前，母親因家庭糾紛離家出走，父親也一直在外打工。

2015年7月12日，山東沂水縣一名3歲女童，被幼兒園園長遺忘在車內(nèi)近10個(gè)小時(shí)，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)不幸死亡。而且，大同小異的車內(nèi)之殤今年已發(fā)生5起。

……

因大人種種疏忽漠視而導(dǎo)致孩子受傷害或者死亡的案例，令人心驚膽寒，更令人心痛不已。兒童忽視，我們?cè)僖膊荒芎鲆暎?/p>

忽視，隱形傷害之痛

兒童忽視是指父母或監(jiān)護(hù)人在具備完全能力的情況下，在兒童的健康、教育、心理發(fā)育、營養(yǎng)、庇護(hù)和安全的生活條件等方面未能提供應(yīng)有的幫助。在兒童遭遇的主要傷害（身體虐待、待、情感虐待和忽視）中，它的發(fā)生率最高、涉及面最廣，情況也最為復(fù)雜。

由于兒童忽視很難界定和評(píng)估，它受到的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他兒童傷害案例。為喚起人們的關(guān)注，世界衛(wèi)生組織將每年11月19日定為“國際防止兒童虐待忽視日”。

國際上普遍認(rèn)為，兒童忽視應(yīng)包括身體忽視、情感忽視、醫(yī)療忽視、教育忽視、安全忽視和社會(huì)忽視等六個(gè)方面。各種類型之間有不同的特點(diǎn)和表現(xiàn)，受傷害的兒童中有的只受到某一種類型的忽視，但大多數(shù)都是受到兩種或者兩種以上的忽視。

當(dāng)前，我國兒童忽視現(xiàn)象主要集中在三個(gè)方面：

農(nóng)村留守兒童受到嚴(yán)重忽視。親子長期分離，父母監(jiān)護(hù)不力，留守兒童在生存發(fā)展中遭受多方面忽視：營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受損;農(nóng)活、家務(wù)活強(qiáng)度超出承受能力，影響正常的校園學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降，甚至逃學(xué)輟學(xué);缺乏親情撫慰，導(dǎo)致性格缺陷和心理障礙;得不到適時(shí)的引導(dǎo)、教誨，沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，違法犯法案件有上升趨勢(shì);經(jīng)常受到不良同學(xué)或鄰居等的欺負(fù)，身心創(chuàng)傷難以彌合。

單親家庭子女容易被忽視。近年來，伴隨著離婚率上升，單親兒童數(shù)量增長已成為不容忽視的社會(huì)問題。單親父親或母親經(jīng)濟(jì)水平、養(yǎng)育能力相對(duì)較弱，同時(shí)成人間的怨恨糾結(jié)，牽扯消耗夫妻雙方太多精力，使兒童忽視現(xiàn)象倍增。一些在離異家庭中成長的兒童，內(nèi)心更為敏感脆弱，容易產(chǎn)生心理和人格問題。

正常家庭中的兒童精神忽視較普遍。在父母雙全、經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的家庭中，兒童的健康、醫(yī)療與學(xué)業(yè)等需求均能得到滿足，但一些家長往往疏忽了對(duì)孩子的精神關(guān)愛和情感交流，以致兒童精神成長、心理發(fā)育出現(xiàn)偏差。例如有些“望子成龍”“望女成鳳”的家長給孩子提出很多不切實(shí)際的要求，導(dǎo)致孩子長期精神壓抑，妨礙甚至傷害了兒童的人格塑造。

造成兒童忽視的因素比較多，既有兒童本身的原因，也有照看者及家庭乃至社會(huì)氛圍的影響。

照看者因素：在自身成長中曾受到長期忽視，患有身心疾病，濫用藥物或酗酒，情感不成熟，不愛或不想要孩子，缺乏作為照看者應(yīng)具備的知識(shí)、素質(zhì)和能力。

兒童因素：孩子性情執(zhí)拗，早產(chǎn)或早熟，患病或殘疾，有發(fā)展障礙等，如太乖巧或者太調(diào)皮，都容易被忽視。

家庭因素：婚姻危機(jī)，社會(huì)孤立，工作或經(jīng)濟(jì)壓力，兄弟姐妹間關(guān)系緊張，家庭結(jié)構(gòu)不良（如單親家庭），突發(fā)事件（如親人死亡），家庭功能不健全（角色混亂、生活紊亂）等。

教育因素：教育者工作壓力大，教育資源缺乏，教育觀念落后。

社區(qū)因素：社區(qū)居民貧窮、失業(yè)率高、犯罪率高，社區(qū)內(nèi)居民缺乏交往，缺乏社區(qū)資源和公共設(shè)施的支持（如幼兒園、托兒所、娛樂場(chǎng)所和學(xué)校）等。

社會(huì)因素：社會(huì)不穩(wěn)定、立法不完善、性別和種族歧視、社會(huì)對(duì)兒童的忽視等。

從現(xiàn)有的研究結(jié)果看，父母的行為和心理特征是造成忽視的直接原因，因此，要給孩子營造健康的成長環(huán)境，關(guān)注并滿足孩子的需求，需要父母的自我成長，也需要全社會(huì)的支撐。

忽視，后患無窮

國外的研究反復(fù)證明，兒童忽視尤其是發(fā)生在生命早期的忽視，對(duì)兒童以后的發(fā)育成長危害嚴(yán)重。

早期忽視除了對(duì)身體發(fā)育方面的影響外，主要是心理層面的危害。在兒童早期大腦發(fā)育的關(guān)鍵期，會(huì)損害兒童的大腦發(fā)育，腦功能的缺損導(dǎo)致兒童心理調(diào)適能力發(fā)展障礙，進(jìn)而影響兒童行為認(rèn)知、情感、語言和社會(huì)性等各個(gè)方面的發(fā)展，為后期發(fā)展埋下不良隱患。

青春期的兒童忽視易造成兒童社會(huì)角色混亂，對(duì)家庭功能認(rèn)知錯(cuò)誤。兒童對(duì)家庭功能的認(rèn)識(shí)在青春期逐步定型，長期受到父母忽視的孩子，成年后在自己組建的家庭中，他們會(huì)自覺不自覺地模仿父母當(dāng)年對(duì)自己的養(yǎng)育方法和家庭行為，從而忽視子女。南京餓死女童案中，母親樂燕就重復(fù)了這樣的模式。

教育專家學(xué)者們大多認(rèn)為，成人的種種忽視幾乎是兒童受到各種傷害的最根本、最直接的原因。受忽視兒童由于長期得不到親人的關(guān)愛，容易找不到存在的價(jià)值，找不到生活的希望與樂趣。貴州畢節(jié)事件中，與很多身陷貧窮困境的留守兒童不同的是，四個(gè)孩子住著3層樓房，家中尚余1000多斤玉米和50多斤臘肉，衣食無憂。可見，必備的物質(zhì)條件依然無力支撐起孩子孤獨(dú)寂寞的心靈。被家長長期情感忽視的孩子，還容易尋求或相信他人的、接受虛假的情感欺騙和誘惑，從而遭受犯、待等剝奪性傷害。

從親子溝通的視角看，受到忽視的兒童，比遭受虐待的兒童，更易發(fā)生心理、行為或情感的異常問題。在兒童發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，打罵等粗暴行為雖然讓孩子傷身傷心，卻還存在一種“交流”，哪怕是殘酷的。而交流對(duì)于兒童，就像水對(duì)于生命――即便是不衛(wèi)生的水也能維系生命一段時(shí)間，但滴水盡失，生命便會(huì)枯萎。嚴(yán)重忽視則完全剝奪了兒童身體、情感方面與家人的交流，使之陷于孤獨(dú)、冷落、寂寞、無助之中。因此，孩子一旦在兒童期受到忽視，必然造成終生不可逆轉(zhuǎn)的危害。

當(dāng)然，在兒童生長發(fā)育過程中，對(duì)兒童需求偶然、短暫的“忽略”不在忽視范疇。因?yàn)槿魏稳瞬豢赡苋嬷纼和诿恳粋€(gè)年齡段和發(fā)育時(shí)期其身體、心理、情感各方面的全部需求;由于社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、工作緊張和經(jīng)濟(jì)等原因，家長也不可能隨時(shí)隨地為兒童需求提供完美的滿足;有些家長為了鍛煉孩子的生存、生活能力，偶然善意地讓孩子“挨餓”“受凍”，不能被視作“忽視”。實(shí)際上，偶然、短暫的“忽略”也不會(huì)危害或損害兒童的健康或發(fā)展。

合力關(guān)愛，不讓忽視成災(zāi)

改善家庭教養(yǎng)之道。首先，家長要改變養(yǎng)育觀念，充分自覺地將兒童視為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，尊重兒童的主體性。其次，家長主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)育兒知識(shí)并提高自身的養(yǎng)育技能，改善教養(yǎng)方式。家長、監(jiān)護(hù)人要盡量多了解不同年齡階段兒童體格生長、心理發(fā)育的特點(diǎn)，滿足兒童在不同成長階段，尤其是早期和青春期階段的生理、心理、情感和認(rèn)知需要。家長在日常生活中要安排好子女基本的衣食住行，長期在外的父母一定要認(rèn)真安排孩子的托養(yǎng)環(huán)境，呵護(hù)兒童安全感的生理和心理需要。無論在家或外出，父母都要經(jīng)常與孩子溝通聯(lián)系，使孩子能時(shí)時(shí)感受到父母的關(guān)愛，建立歸屬感和信任感的積極心態(tài)，有助于孩子實(shí)現(xiàn)人格的健康成長，成為合格的社會(huì)人。

強(qiáng)化父母的責(zé)任自覺。在我國，因父母疏忽而造成孩子的意外傷害，如何對(duì)父母追究責(zé)任，已有相關(guān)法律依據(jù);可對(duì)父母明顯疏忽、長期疏忽，但尚未造成孩子實(shí)際身體傷害的情況，如何提前干預(yù)，現(xiàn)行法律法規(guī)尚不十分明確。在父母及社會(huì)對(duì)忽視兒童造成的危害認(rèn)識(shí)比較薄弱、行為不受約束的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，盡快建立針對(duì)兒童忽視的法律法規(guī)，對(duì)于防患于未然，及時(shí)終止傷害十分重要。徐州市全國首例撤銷監(jiān)護(hù)人案例就有很好的示范效應(yīng)。曾有法學(xué)專家發(fā)出警告說，做父母太“安全”太隨性太有理由了，孩子們就難免遭殃。所以，對(duì)父母等監(jiān)護(hù)人忽視孩子的司法處置要更加嚴(yán)苛，讓每一個(gè)為人父母者明白，忽視孩子安全，自己就很不安全。

幼兒園與學(xué)校主動(dòng)作為。幼兒園、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受忽視兒童的心理輔導(dǎo)與干預(yù)。在家庭中受到忽視的兒童在心理發(fā)展上必然存在很多的困惑和問題，他們需要幼兒園、學(xué)校教師給予更多的幫助與疏導(dǎo)，更需要通過集體的溫暖、同伴之間的相互關(guān)愛彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。學(xué)校還需設(shè)置家庭教育課程，建立兒童對(duì)家庭的科學(xué)認(rèn)知。這對(duì)于青春期孩子尤為重要，幫助他們樹立正確的家庭觀念，避免兒童忽視的現(xiàn)象一代代延續(xù)。

創(chuàng)建健康的社會(huì)文化環(huán)境。社會(huì)是家庭文化的重要源泉，是家庭的重要支持力量;社會(huì)應(yīng)致力于為兒童的成長營造良好的文化環(huán)境。兒童優(yōu)先體制和社會(huì)文化環(huán)境，包括兒童忽視事件的報(bào)告、立案、干預(yù)計(jì)劃、處理與結(jié)案，在預(yù)防、處置兒童忽視方面起著基礎(chǔ)性作用，有利于對(duì)受忽視的兒童給予及時(shí)救助，防止兒童在身體、心理、行為、情感等方面遭受進(jìn)一步傷害。同時(shí)還要加強(qiáng)宣傳，普及科學(xué)育兒知識(shí)，充分發(fā)揮輿論支持和監(jiān)督作用，廣泛運(yùn)用電視、廣播、書籍、網(wǎng)絡(luò)等文化資源，在思想意識(shí)層面營造防止兒童忽視的社會(huì)環(huán)境。

鏈接一：警惕6種忽視表現(xiàn)

1.身體忽視：指忽略了對(duì)孩子身體的照顧（如衣著、食物、住所、環(huán)境、衛(wèi)生等）它也可以發(fā)生在兒童出生前（例如孕婦酗酒、吸煙、吸毒等）;

2.情感忽視：指沒有給予兒童應(yīng)有的愛，忽略了對(duì)兒童心理、精神、感情的關(guān)心和交流，未能滿足孩子在情感情緒方面的需求;

3.醫(yī)療忽視：指忽略或拖延兒童對(duì)醫(yī)療和衛(wèi)生保健需求的滿足;

4.教育忽視：指沒有盡可能為兒童提供各種接受教育的機(jī)會(huì)，從而忽略了兒童智力開發(fā)和知識(shí)、技能學(xué)習(xí);

5.安全忽視：指由于疏忽孩子生長和生活環(huán)境存在的安全隱患，從而使兒童有可能發(fā)生健康和生命危險(xiǎn);

6.社會(huì)忽視：由于社會(huì)發(fā)展限制或管理部門對(duì)兒童權(quán)益保護(hù)、對(duì)兒童優(yōu)先關(guān)注不足，造成社會(huì)生活環(huán)境中的一些不良現(xiàn)象。如鼓勵(lì)或默認(rèn)未成年人見義勇為、舍己救人，實(shí)際上也是忽視兒童的一種表現(xiàn)。

鏈接二：國外相關(guān)法律規(guī)定

1.加拿大：12歲以下兒童不能獨(dú)自在家。

第2篇：幼兒園教育方法案例范文

伴隨秋季開學(xué)，民營教育機(jī)構(gòu)們也隨之進(jìn)入“歡慶”的隊(duì)伍。清華大學(xué)教育研究院副院長袁本濤教授認(rèn)為，如果減負(fù)不能系統(tǒng)化并得到完善配套措施，則對(duì)于民營教育業(yè)者而言是催生商機(jī)的利好消息。

這份“利好”源于1984年賈維茵創(chuàng)辦“民辦正則高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校”。自此，從依傍公營教育“補(bǔ)習(xí)”的灰色身份到2006年新東方教育科技集團(tuán)（NYSE：EDU，以下簡(jiǎn)稱為新東方）美國上市，被譽(yù)為紐交所年度上市最成功的IPO時(shí)，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)眼前的民營教育是一片巨大的“藍(lán)海”。來自鳳凰財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)“教育培訓(xùn)行業(yè)正在以每年30%的速度增長，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到9600億元”；光明日?qǐng)?bào)近日曝出“教育消費(fèi)已成家庭最大支出，以北京為例已形成240萬元的消費(fèi)市場(chǎng)”。

對(duì)此，河北大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師商建輝給出解釋：民營教育的成長有其自然規(guī)律，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到某種程度，人們有投資子女教育的消費(fèi)需求，并需要在市場(chǎng)上得到滿足。在這種“需求—滿足”的調(diào)配下，社會(huì)資金以一種“長期投資”的方式涌向更具有服務(wù)意識(shí)的民營教育，形成“藍(lán)?！背蔀楸厝?。而在馬太效應(yīng)“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用下，那些身為“贏家”、做大規(guī)模的民營教育機(jī)構(gòu)將擁有更多的資本。

正在擴(kuò)張中的好未來教育集團(tuán)（即改換品牌后的學(xué)而思教育集團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱“好未來”）、朗訓(xùn)教育科技集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“朗訊教育”）及東方劍橋教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“東方劍橋”），都把自己的戰(zhàn)略深植于基礎(chǔ)教育、學(xué)前幼兒教育。雖然發(fā)展階段和核心業(yè)務(wù)各有不同，但從好未來資本運(yùn)營的原則、朗訓(xùn)加盟式擴(kuò)張的風(fēng)格及東方劍橋?qū)π畔⒒芾淼闹匾暼齻€(gè)維度，也可以略窺出幾分民營教育機(jī)構(gòu)從好生意向好管理躍進(jìn)的“藍(lán)海機(jī)密”。

案例1 好未來：信奉“戰(zhàn)略”

5月15日，學(xué)而思教育在北京召開“多品牌戰(zhàn)略啟動(dòng)會(huì)”。集團(tuán)啟用原留學(xué)事業(yè)部子品牌“好未來”（TAL，Tomorrow Advancing Life）取代原Logo，而把已沿用10年主品牌“學(xué)而思”賦予原培優(yōu)事業(yè)部。圍繞主營業(yè)務(wù)，在集團(tuán)品牌之下細(xì)分為“學(xué)而思培優(yōu)教育（即學(xué)而思理科）”、“東學(xué)堂語文”、“樂加樂英語”、“智康1對(duì)1”、“摩比思維館”、“學(xué)而思網(wǎng)校”及“e度教育網(wǎng)”7個(gè)子品牌。

啟用新品牌后集團(tuán)定位為“一個(gè)用科技與互聯(lián)網(wǎng)來推動(dòng)教育進(jìn)步的公司”，因此雖然好未來創(chuàng)始人、CEO張邦鑫曾表示過線上業(yè)務(wù)仍屬虧損，但著力于未來，除傳統(tǒng)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)外，好未來仍然強(qiáng)調(diào)與科技、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的網(wǎng)校和e度網(wǎng)兩大子品牌。而實(shí)際上，在7月初公布2013財(cái)年年報(bào)時(shí)曾披露一項(xiàng)重要投資，以現(xiàn)金308萬美元收購某第三方在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)16.85%的股份。

好未來教育集團(tuán)（NYSE：XRS）成立于2003年，專注0～18歲孩子教育輔導(dǎo)。2010年10月20日，好未來（當(dāng)時(shí)集團(tuán)名稱為“學(xué)而思教育集團(tuán)”）在美國紐交所正式IPO，成為國內(nèi)首家在美上市的中小學(xué)民營教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在上市之前，公司分別完成兩輪私募：KTB基金500萬美元（2008年）和老虎環(huán)球基金4000萬美元（2009年9月）。2010年9月30日，在遞交的IPO申請(qǐng)文件中，集團(tuán)提出融資1億美元計(jì)劃。根據(jù)新近公布的好未來2013財(cái)年Q4財(cái)報(bào)，好未來營收5960萬美元，同比增長14.2%。

戰(zhàn)略投資“四層次”與“四維度”

在當(dāng)年主持、設(shè)計(jì)了集團(tuán)兩輪私募、一輪上市，現(xiàn)身為集團(tuán)戰(zhàn)略投資總監(jiān)、董事會(huì)秘書的楊強(qiáng)看來，公司戰(zhàn)略投資分為“內(nèi)部復(fù)制（即組織團(tuán)隊(duì)對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部復(fù)制）”、“全資收購”、“控股投資”和“少量參與”四個(gè)層次（如圖1所示），不同的公司會(huì)根據(jù)所在行業(yè)和自身的特點(diǎn)，以具體項(xiàng)目為依據(jù)，選擇不同層次的投資策略。

好未來所在的民營教育行業(yè)是典型人和與輕資產(chǎn)結(jié)合的行業(yè)。在此間，人才的激勵(lì)和資本的推動(dòng)同樣重要。因此，據(jù)楊強(qiáng)介紹，好未來現(xiàn)階段戰(zhàn)略投資選擇“少量參與”為主，希望在保持所選擇的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)熱情同時(shí)，給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以幫助。

談及好未來潛在的投資對(duì)象時(shí)，楊強(qiáng)表示“好未來關(guān)注的企業(yè)很廣泛，但全部集中在0～24歲、教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這四個(gè)維度”。

雖然具體目標(biāo)三緘其口，楊強(qiáng)還是就資本參與表露出自己的看法，“好未來在發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于‘教育培訓(xùn)’概念所包容的范圍越來越大，介入的資本、人才、形成的模式越來越多，沒有任何一家公司單純依靠自身實(shí)體的經(jīng)營來覆蓋這一切，因此資本的參與成為一種必須，戰(zhàn)略投資部也作為好未來的職能部門積極運(yùn)作。同時(shí)，民營教育行業(yè)中有很多的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，學(xué)而思也希望從包括資本和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)等角度幫到他們。”

值得注意的是，好未來更傾向于根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略進(jìn)行資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營，而非單純依賴?yán)麧櫋Ｕ玑槍?duì)2013年年初公司對(duì)裁掉自己跟留學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)事業(yè)部的官方說明——“裁撤這個(gè)事業(yè)部跟營收沒有什么關(guān)系，原因在于它的成長與集團(tuán)未來的成長不完全一致、也不太符合好未來的發(fā)展戰(zhàn)略”。

流程規(guī)范對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于上市公司，除了投資戰(zhàn)略的先期影響外，最大的不確定因素來自資本市場(chǎng)。關(guān)于投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控，好未來主要從流程規(guī)范角度來加以防范風(fēng)險(xiǎn)。楊強(qiáng)把這一流程規(guī)范分成幾個(gè)層次（如圖2所示）：

首先，對(duì)于任何一個(gè)有意向的投資項(xiàng)目，好未來會(huì)做實(shí)地考察。初步接觸的主要任務(wù)是，篩掉95%甚至?xí)嗟捻?xiàng)目；第二層次，如果某一個(gè)項(xiàng)目存在進(jìn)一步接觸的可能，好未來集團(tuán)內(nèi)部會(huì)組成包括資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)、法律三個(gè)部門的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行盡職調(diào)查（Due Diligence，DD）；第三層次，如果盡職調(diào)查認(rèn)為項(xiàng)目沒有問題，則好未來會(huì)聯(lián)合集團(tuán)外部專業(yè)人士，如會(huì)計(jì)師、律師，再做一輪盡職調(diào)查；最后，集團(tuán)內(nèi)部設(shè)有一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)，專門聽取該項(xiàng)目的匯報(bào)，并且決定是否投資、入股。當(dāng)投資超過一定的規(guī)模時(shí)，好未來還需要在四層流程規(guī)范的基礎(chǔ)上加入董事會(huì)的最后決定。

通過流程化、制度化來逐層評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、決策投資，保證了好未來從專業(yè)角度進(jìn)行投資管控。

“資本逐利”與“資本力量”

有人把民營教育海外上市融資分成兩大階段，一是2006年以新東方為代表，另一階段則是2010年由好未來、學(xué)大教育集團(tuán)（NYSE：XUE）上市推動(dòng)。目前，傳聞中的華圖教育集團(tuán)、大連楓葉國際學(xué)校也在排隊(duì)上市，將有可能成為民營教育市場(chǎng)更加細(xì)化后海外上市的第三波。

就在摩拳擦掌時(shí)，已上市業(yè)者的高層變動(dòng)、季報(bào)虧損、規(guī)模收縮等負(fù)面消息開始涌現(xiàn)，再加上學(xué)校、輔導(dǎo)培訓(xùn)分支的擴(kuò)張速度過快，出現(xiàn)與內(nèi)部管理控制出現(xiàn)脫節(jié)，諸多問題使得對(duì)于“上市是否有點(diǎn)過快”的質(zhì)疑不絕于耳。

對(duì)此，袁本濤教授也認(rèn)為，以升學(xué)率第一位的導(dǎo)向?yàn)槊駹I教育提供了巨大的生存空間，特別是基礎(chǔ)與學(xué)前教育“蛋糕”會(huì)越來越大。但是在這片繁榮背后，民營教育過于追求盈利性或盈利導(dǎo)向過強(qiáng)，會(huì)成為其發(fā)展的路障，不利于其長期市場(chǎng)和品牌的成熟。

“教育追求質(zhì)量、資本追求速度”，《中國合伙人》中的一句臺(tái)詞點(diǎn)破了民營教育的矛盾心理。對(duì)此，楊強(qiáng)有著自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，民營教育的規(guī)模發(fā)展非?？?，而培育出的內(nèi)部管理人才也開始趨向同質(zhì)，在這種情況下，“如果不上市，結(jié)果就是一地碎片?！?/p>

對(duì)于上市后管理跟不上、某個(gè)程度上出現(xiàn)的“后悔”，楊強(qiáng)認(rèn)為，這本身屬于兩個(gè)層面的問題，不上市企業(yè)為解決生存的挑戰(zhàn)往往選擇多元化，其結(jié)果非常容易碎片化。上市有可能好，也有不好的可能，但上市是大前提，起碼為企業(yè)提供了一個(gè)成為規(guī)范的公眾公司的機(jī)會(huì)。“資本只是一柄推手，真正驅(qū)動(dòng)它則是企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略?！睏顝?qiáng)如此強(qiáng)調(diào)。

在談及上市為公司帶來的改變時(shí)，楊強(qiáng)坦言，首先毫無疑問是品牌效應(yīng)。學(xué)而思內(nèi)部高管團(tuán)隊(duì)的不斷充實(shí)正是得益于此。其次是規(guī)范化運(yùn)營。比如美國的《薩班斯—奧克斯利法案》404條款（Sarbanes-Oxley Regulations 404）非常強(qiáng)調(diào)對(duì)美國上市公司內(nèi)部管理控制的評(píng)估，在業(yè)內(nèi)以嚴(yán)格著稱，它要求上市公司第一年必須通過相關(guān)財(cái)務(wù)檢驗(yàn)，學(xué)而思做到了。再次是持續(xù)的成長能力。例如2010年學(xué)而思上市時(shí)，95%以上營收來自北京和上海兩個(gè)市場(chǎng)，根據(jù)最新的財(cái)報(bào)，在北京、上海保持增長的同時(shí)，學(xué)而思已有30%左右的收入來自外地。

變身“好未來”

很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不同于新東方的統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，好未來變單一品牌為多品牌，存在很多冒險(xiǎn)因素，但其目標(biāo)是為文科教育事業(yè)部釋放市場(chǎng)空間。

對(duì)于外界質(zhì)疑好未來“7+1”多品牌戰(zhàn)略的聲音，楊強(qiáng)的解釋是事物都會(huì)有一個(gè)成長的過程，好未來剛剛完成品牌、事業(yè)部的細(xì)分，很多細(xì)節(jié)的工作需要繼續(xù)完成。好未來希望給包括文科、理科在內(nèi)的所有子品牌以成長空間，同時(shí)即便是原本已經(jīng)被市場(chǎng)公認(rèn)的理科品牌，如果把目前階段正式賦予它的“學(xué)而思”品牌用好，也會(huì)帶來新的增長空間。而“好未來”正在成為集團(tuán)層面的統(tǒng)合品牌，將關(guān)注更廣泛的學(xué)習(xí)概念。集團(tuán)對(duì)各個(gè)子品牌、事業(yè)部的要求是獨(dú)立發(fā)展，更精準(zhǔn)定位自己的發(fā)展空間，結(jié)合子品牌與內(nèi)容產(chǎn)品，來針對(duì)不同的客戶群體提供不同的、有價(jià)值的內(nèi)容體系及服務(wù)。

關(guān)于外界對(duì)“好未來”與“學(xué)而思”的糾結(jié)，張邦鑫一語中的——“就像我們吃KFC、必勝客，我們根本不需要知道百盛。這個(gè)名字改給誰看的呢？更多的是給投資人、媒體、社會(huì)看的”。雖然這一切仍有待時(shí)間驗(yàn)證，但在好未來內(nèi)部看來，從單一品牌到品牌“7+1”，只是發(fā)展過程中的一個(gè)普通節(jié)點(diǎn)。

案例2 朗訓(xùn)：堅(jiān)守加盟

朗訓(xùn)教育科技集團(tuán)于2004年創(chuàng)立，歷時(shí)9年多的發(fā)展，教育培訓(xùn)與出版已成為朗訓(xùn)兩大核心，特別是0～14歲青少年基礎(chǔ)英語教育培訓(xùn)市場(chǎng)。

朗訓(xùn)前身是北京環(huán)球亞太教育咨詢有限公司，也曾有過找不準(zhǔn)主營業(yè)務(wù)的尷尬，直到與全球最大教育出版集團(tuán)——培生教育（Pearson Education）合作，朗訓(xùn)從朗文BACKPACK項(xiàng)目開始，2005年起在全國范圍內(nèi)獨(dú)家運(yùn)營“朗訓(xùn)少兒英語”，形成了加盟為主、直營為輔，面向二、三線城市地區(qū)的基礎(chǔ)英語教育項(xiàng)目為主，銷售一系列周邊產(chǎn)品為輔的市場(chǎng)推進(jìn)策略。時(shí)至今日，來自朗訓(xùn)官網(wǎng)消息，就讀學(xué)員過50萬名（包括了使用或購買朗文系列少兒英語教材的用戶數(shù)），直營學(xué)校 10余家、加盟店數(shù)量超過200家。朗訓(xùn)計(jì)劃3年內(nèi)發(fā)展300家以上“朗訓(xùn)少兒英語”授權(quán)培訓(xùn)中心。

與學(xué)而思相似，在教育培訓(xùn)與出版兩大核心業(yè)務(wù)之下，朗訓(xùn)也選擇品牌多元化戰(zhàn)略，定位為綜合教育服務(wù)平臺(tái)與教育資源提供商，業(yè)務(wù)群包括“朗訓(xùn)少兒英語”、“佳睿商城”、“迷倪點(diǎn)讀筆合作”、“匯百科電子課件”等。其中的“佳睿商城”標(biāo)示了朗訓(xùn)銷售朗文系列圖書電商的身份。面對(duì)《首席財(cái)務(wù)官》的專訪，履新不久的朗訓(xùn)財(cái)務(wù)總監(jiān)董霖強(qiáng)調(diào)，朗訓(xùn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)最大優(yōu)勢(shì)在于，專用的朗文系列早教教材與差異化的授課內(nèi)容。

強(qiáng)化加盟

對(duì)于已經(jīng)將觸角延伸到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的朗訓(xùn)而言，加盟學(xué)校占到絕對(duì)比例，朗訓(xùn)提供品牌、服務(wù)等無形資產(chǎn)，而加盟商交納加盟金。

實(shí)際上，對(duì)于直營制或是加盟制的發(fā)展模式，不同的民營教育機(jī)構(gòu)有著不同的態(tài)度。直營制對(duì)于財(cái)務(wù)系統(tǒng)而言，擴(kuò)張中廣泛的地域覆蓋和數(shù)量眾多的分支機(jī)構(gòu)，容易凸現(xiàn)民營教育機(jī)構(gòu)的區(qū)域資金管理問題，分校的跨區(qū)域收單、資金歸集存在困難，同時(shí)需要耗費(fèi)大量的人力和時(shí)間，無形中抬高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本；此外，由于各地分校多為獨(dú)立法人，重復(fù)納稅在所難免。加盟制則對(duì)質(zhì)量管理、客戶體驗(yàn)難以把握，總部需要較強(qiáng)的管理智商，同時(shí)加盟店本身會(huì)有生存壓力時(shí)，容易出現(xiàn)一些短期性的行為。

對(duì)加盟制的選擇，董霖有著自己的看法。當(dāng)民營教育機(jī)構(gòu)身后有比較大資本支持時(shí)，選擇直營制，繼續(xù)在新市場(chǎng)擴(kuò)張規(guī)模、追求利潤，會(huì)成為首選；但像朗訓(xùn)或是其他一些區(qū)域性的民營教育機(jī)構(gòu)，步步為營會(huì)比較現(xiàn)實(shí)。不同的發(fā)展階段，成為這個(gè)選項(xiàng)背后最大動(dòng)因。一直從事獨(dú)家朗文系列叢書的出版銷售，也使得朗訓(xùn)更加青睞加盟制而非直營制。

董霖表示，在一段時(shí)間內(nèi)，加盟制對(duì)于朗訓(xùn)還是一個(gè)快速擴(kuò)張的方法。雖然出現(xiàn)新東方Q2虧損的“偶發(fā)性事件”，但整個(gè)中國民營教育仍處于“地盤經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，某個(gè)程度上“誰的地盤最大、誰的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)最高”。

據(jù)董霖介紹，加盟金一般被分為四個(gè)等級(jí)（直轄市、省會(huì)城市及重點(diǎn)城市、三線城市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）30萬到4萬不等。加盟店的風(fēng)險(xiǎn)控制是朗訓(xùn)比較看重的議題。對(duì)此，朗訓(xùn)采用責(zé)任委派或不定期巡查，同時(shí)要求加盟商預(yù)交5%-10%的保證金，盡可能維護(hù)集團(tuán)利益。針對(duì)加盟商私下可能的違約操作，朗訓(xùn)財(cái)會(huì)部門會(huì)運(yùn)用巡查、檢查及遠(yuǎn)程視頻電話這些手段。但朗訓(xùn)臺(tái)面背后最重要的手段還在于與培生教育集團(tuán)的國內(nèi)合作優(yōu)勢(shì)，朗訓(xùn)基本壟斷了全國加盟學(xué)?！袄饰南盗小奔啊靶赂拍钕盗小钡慕滩慕y(tǒng)一發(fā)行。

無論加盟制亦或是直營制，要規(guī)模還是要管理始終是懸在頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”，董霖對(duì)此表示平衡擴(kuò)張與利潤、管理的確是件挑戰(zhàn)性極強(qiáng)的工作。

“軟硬”兼施

談到集團(tuán)給出的履新考核指標(biāo)時(shí)，董霖坦言主要集中在預(yù)算和成本管理，目標(biāo)是“運(yùn)營成本下降10%～15%，通過管理手段的加強(qiáng)來提升集團(tuán)業(yè)績(jī)”。

據(jù)董霖介紹，對(duì)于教育行業(yè)，成本主要源自租金硬性成本和人工軟性成本。對(duì)于租金，由于持續(xù)上揚(yáng)，例如鄭州一家直營學(xué)校，原來40萬元每年，現(xiàn)在租金漲到50到60萬元，有些地區(qū)甚至是直接漲一倍，房租漲價(jià)是整個(gè)行業(yè)都面臨的一個(gè)硬性成本持續(xù)上升的問題。而對(duì)于投資者，由于房租構(gòu)成是其是否選擇投資朗訓(xùn)的重要考慮因素，因此，隱性影響依然存在。

降低人工成本成為朗訓(xùn)成本控制的一個(gè)方向。董霖表示對(duì)此主要有三個(gè)辦法：第一招，采用總量控制法。當(dāng)一個(gè)學(xué)校收入、規(guī)模一定的情況下，通過總量控制來控制成本，設(shè)定上限金額，對(duì)于超過集團(tuán)不予支付。第二招，強(qiáng)化內(nèi)部績(jī)效考核。每年朗訓(xùn)會(huì)淘汰3%～5%墊底的業(yè)務(wù)員或是教師，績(jī)效考核會(huì)給朗訓(xùn)員工帶來一定的壓力，但如果沒有這種淘汰，有時(shí)會(huì)影響到士氣，傳遞一些負(fù)能量的東西。這樣做的目標(biāo)也是為了促進(jìn)員工把個(gè)自的工作完成得更好、產(chǎn)生更多的收益。第三招，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高資金的效率。加密暑期課程、開展暑期夏令營活動(dòng)，提高學(xué)校教師的利用率。但無論怎樣，董霖都認(rèn)為，“硬性的裁員或減少學(xué)校數(shù)量都不是朗訓(xùn)希望看到的”。

此外，適當(dāng)減少例如“1對(duì)1”輔導(dǎo)等非主推項(xiàng)目。據(jù)董霖介紹，朗訓(xùn)教育培訓(xùn)的模式主要包括普通班、精品班、1對(duì)1等幾種。目前主推每班6～10個(gè)孩子的普通班。1對(duì)1雖然收費(fèi)相對(duì)較高（以北京地區(qū)為例，均價(jià)為200～300元/小時(shí)），但也存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多且專職教師的培訓(xùn)成本偏高等問題。據(jù)悉，朗訓(xùn)已有計(jì)劃上調(diào)部分業(yè)務(wù)的收費(fèi)金額。

溝通先行

在理解朗訓(xùn)的內(nèi)部管理時(shí)，董霖提出“財(cái)務(wù)只是推動(dòng)者，而非執(zhí)行者”的概念。

董霖認(rèn)為，當(dāng)決策層定下指標(biāo)，如績(jī)效要達(dá)到怎樣程度，成本要降到多少，利潤要達(dá)到多少時(shí)，就需要財(cái)務(wù)總監(jiān)執(zhí)行“推動(dòng)者”角色，跟決策者及其他各個(gè)部門的高層進(jìn)行溝通，因?yàn)闃I(yè)績(jī)考核的加強(qiáng)或是成本的下降，最終還是要落實(shí)到全集團(tuán)的每個(gè)人的身上。

財(cái)務(wù)總監(jiān)只有主動(dòng)了解公司業(yè)務(wù)，和其他部門的高層進(jìn)行深入溝通，這樣才能提出一些可行的方案，或者能主動(dòng)站在他人角度上，并且使其能夠接受、理解并最終認(rèn)同，推動(dòng)集團(tuán)決策層的方案得以實(shí)施，而非生硬的“命令”，這樣的效果是最好的。一個(gè)普遍存在的常識(shí)是，如果你將要執(zhí)行的東西，被認(rèn)為跟員工自己沒有關(guān)系，這將會(huì)是很麻煩的事情，也是一次失敗的溝通?！芭c老板的溝通、與其他高管的溝通，與下屬的溝通、與合作伙伴的溝通，使得溝通成為一個(gè)很重要的事情，進(jìn)而提升了企業(yè)的效率”。

對(duì)于如果提高資金的使用效率，也是已經(jīng)從業(yè)10年的董霖一直在考慮的問題。

來自他的經(jīng)驗(yàn)，首先，企業(yè)應(yīng)該明確一個(gè)管理目標(biāo)。對(duì)于民營教育業(yè)來說，所謂的資金充裕也是相對(duì)而言的，因?yàn)槿魏纹髽I(yè)的資源是有限的。為產(chǎn)生更多的效益，企業(yè)必須設(shè)定一個(gè)明顯的管理目標(biāo)，即企業(yè)到底要快速擴(kuò)張還是需要穩(wěn)扎穩(wěn)打。落實(shí)到朗訓(xùn)，就是到底需要在加盟領(lǐng)域走得更快，還是直營方向做得更好？確定這樣一個(gè)方向?qū)τ跇淞⒄麄€(gè)集團(tuán)的統(tǒng)一思想，是非常重要的。

其次，企業(yè)應(yīng)該多注重資金的內(nèi)部管控。包括做好資金計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算，做到量入而出。同時(shí)，因?yàn)槊駹I教育業(yè)者多數(shù)都是跨區(qū)域發(fā)展的，在全國各地都會(huì)有分校、分部。這樣就體現(xiàn)出母公司對(duì)子公司的控制力問題，需要在內(nèi)部執(zhí)行比較嚴(yán)格的資金審核與檢查機(jī)制。

再次，特別針對(duì)民營教育業(yè)者，不應(yīng)該考慮麻煩，企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行定期輪崗，協(xié)同完成各分部的審計(jì)與檢查。

不咬上市“青蘋果”

自從新東方成功海外融資后，中國民營教育對(duì)于上市顯示出前所未有的憧憬與猶豫。對(duì)于很多做教師出身、且現(xiàn)金充裕的民營教育業(yè)者，心頭可能一直有著跟《中國合伙人》里成冬青一樣的疑問：“我們?yōu)槭裁匆鲜校俊?/p>

當(dāng)談及上市話題時(shí)，董霖沒有沉思，“朗訓(xùn)沒有定明確時(shí)間表，如果有的話會(huì)在5年以上”。與很多理性的業(yè)內(nèi)同行一樣，董霖認(rèn)為如果企業(yè)存在目的就是為了上市，這種做法其實(shí)并不可取，實(shí)質(zhì)是在賭博、冒險(xiǎn)?！吧鲜写_實(shí)帶給企業(yè)以提升管理水平和發(fā)展層次的機(jī)會(huì)，使企業(yè)擁有更大的資本支持。但當(dāng)你不具備這樣的能力時(shí)，就像搶蘋果，最后可能你會(huì)發(fā)現(xiàn)，得到的其實(shí)只是一個(gè)會(huì)酸會(huì)澀的青蘋果。不同于國內(nèi)股票市場(chǎng)，海外上市如果出現(xiàn)問題，它所消費(fèi)的成本其實(shí)在完成一個(gè)根本沒有價(jià)值的結(jié)果，花了許多錢鋪路，最后什么結(jié)果都沒有。民營教育業(yè)者沒有必要為了上市而上市。”

董霖承認(rèn)，海外上市是朗訓(xùn)未來發(fā)展的目標(biāo)之一，但并不是朗訓(xùn)的唯一選擇?！氨热缯Ｇ闆r下，你的股票價(jià)值應(yīng)該10美元，但如果當(dāng)股價(jià)長期徘徊在2到3美元，企業(yè)得不到二次融資時(shí)，這個(gè)時(shí)候上市對(duì)你來說就是沒有價(jià)值的”。正是有鑒于此，董霖強(qiáng)調(diào)朗訓(xùn)最重要的是扎扎實(shí)實(shí)地把企業(yè)做好，有足夠的現(xiàn)金流，有更大的規(guī)模，能夠?qū)Ｗ⒌貫樯賰河⒄Z培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)。

案例3 東方劍橋：信息化捍衛(wèi)擴(kuò)張管理

2013年的7月和8月對(duì)于東方劍橋的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)而言忙碌異常，因?yàn)樵谌珖秶鷥?nèi)集團(tuán)ERP系統(tǒng)的最終上線、運(yùn)行正是在這兩個(gè)月間完成。

創(chuàng)立于1986年的東方劍橋主要業(yè)務(wù)分為高等教育（大學(xué)）、基礎(chǔ)教育（中小學(xué)）和學(xué)前教育（幼兒園）三個(gè)層次。在東方劍橋董事長于松嶺高等教育精品辦學(xué)思路的影響下，只建有哈爾濱東方劍橋?qū)W院一所綜合性大學(xué)，但卻把規(guī)模化、可復(fù)制性強(qiáng)的特點(diǎn)賦予了學(xué)前教育業(yè)務(wù)，截至目前，東方劍橋通過收購或自建等方式已在全國33個(gè)城市創(chuàng)立了77家直營幼兒園。由于學(xué)前教育已經(jīng)被東方劍橋鎖定為重要戰(zhàn)略性擴(kuò)張業(yè)務(wù)，到2015年這個(gè)數(shù)字將會(huì)超過90家。東方劍橋?qū)W前教育特色在于“為客戶提供綜合性價(jià)比最佳”的選擇，目標(biāo)定位在一二線城市中高端市場(chǎng)。除此之外，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的課業(yè)輔導(dǎo)與職業(yè)技能教育也涵蓋在東方劍橋業(yè)務(wù)體系之中，只是其余業(yè)務(wù)始終圍繞著東方劍橋主營的學(xué)歷教育而展開。

2006年，曾有海外留學(xué)和中信資本控股有限公司工作背景的于越，子承父業(yè)成為東方劍橋的新總裁并兼任中華全國青年聯(lián)合會(huì)委員。于越上任伊始即在東方劍橋股東會(huì)上提出“融世界資金、辦中國教育”的理念，東方劍橋開始創(chuàng)建以來的第一次融資，2008年3月與啟明創(chuàng)投及Ignition基金簽訂合同，東方劍橋近20%的股權(quán)換得了1600萬美元的融資。

與東方劍橋CFO高東梅的溝通源于東方劍橋?qū)π畔⒒c集團(tuán)管控的重視。據(jù)高東梅介紹，集團(tuán)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)分為三個(gè)層次，集團(tuán)核心財(cái)務(wù)管理人員8人左右；區(qū)域財(cái)務(wù)主管十幾人水平；地方分校（以直營的幼兒園為例）每處設(shè)1名出納，即全國地方出納人數(shù)就為77人。東方劍橋財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)基本是百人隊(duì)伍，而且這個(gè)數(shù)量會(huì)隨著全國擴(kuò)張而增大。

另外就學(xué)前教育業(yè)務(wù)發(fā)展的管理模式而言，也存在著“三最”難題，即直營數(shù)量最多（東方劍橋全部幼兒園都是直營制的）、分布最廣（33個(gè)城市）、發(fā)展速度最快（僅2011年上半年就收購了23家幼兒園）。

如何提升集團(tuán)管控力度、有效壓縮成本，成為整個(gè)集團(tuán)管理層重要議題。因此，東方劍橋財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)近年來的工作也圍繞此議題展開。

信息化先于擴(kuò)張

對(duì)于以學(xué)前教育為主導(dǎo)業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，擴(kuò)張分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)是重要發(fā)展點(diǎn)。但在外部的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展之下，內(nèi)部管理如何跟上腳步、有效支撐發(fā)展就成為一個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。東方劍橋內(nèi)部信息化管理工程建設(shè)最早始于2008年，值得一提的是，東方劍橋全國范圍的快速擴(kuò)張期集中在2010年至2012年間，可見信息化對(duì)于支撐公司的快速發(fā)展起到了不可忽視的作用。

準(zhǔn)確而言，東方劍橋ERP項(xiàng)目并非采購成熟產(chǎn)品，而是選擇自主開發(fā)的模式。這套自主研發(fā)的ERP，是以SAP工作理念和操作界面、工作流程為基本藍(lán)本設(shè)計(jì)完成的，半年左右時(shí)間各個(gè)模塊逐步上線。對(duì)此，高東梅坦言，民營教育機(jī)構(gòu)的信息化系統(tǒng)可選擇性非常有限，即便到目前為止，國內(nèi)外市場(chǎng)也沒有跟教育行業(yè)非常匹配的管理平臺(tái)軟件產(chǎn)品。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，集團(tuán)內(nèi)部的員工已經(jīng)習(xí)慣了信息化辦工、操作、管理的工作模式。近年來，由于學(xué)前教育業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張，原ERP系統(tǒng)事實(shí)上已經(jīng)不再滿足集團(tuán)財(cái)務(wù)總控與未來規(guī)模持續(xù)增長的需求。

為適應(yīng)東方劍橋強(qiáng)化集團(tuán)管控的核心目標(biāo)，以及為了服務(wù)未來的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，東方劍橋高層最終作了更換軟件平臺(tái)的決定，并最后選擇跟東方劍橋匹配程度比較高的用友NC系統(tǒng)，只保留原ERP系統(tǒng)中招生與收費(fèi)模塊。2012年12月底東方劍橋與用友簽約。

現(xiàn)實(shí)難題是團(tuán)隊(duì)新人多，上線模塊多，業(yè)務(wù)靈活性大、多系統(tǒng)交互對(duì)接難度大。鑒于難度，東方劍橋ERP系統(tǒng)在上線前擬定一項(xiàng)基本原則，即“整體規(guī)劃，分步完成；先用標(biāo)準(zhǔn)，再談開發(fā)；先談僵化，再議優(yōu)化，最后固化”。整體規(guī)劃主要完成兩大工作，首先，考慮未來其它業(yè)務(wù)上線的特點(diǎn)，預(yù)留下技術(shù)操作空間；其次，拉長內(nèi)部需求調(diào)研時(shí)間，最后余下的時(shí)間集中完成上線。同時(shí)高東梅在項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)上明確提出“謀定而后動(dòng)、欲速而不達(dá)”的要求。

由于整個(gè)系統(tǒng)上線的工作龐雜，2013年1月10日項(xiàng)目開始啟動(dòng)，1月21日用友項(xiàng)目組進(jìn)入東方劍橋，4月28日上線方案確定稿出臺(tái)。系統(tǒng)的最終上線被分為兩步：6月1日，華北區(qū)域18家幼兒園第一批上線； 7月1日，全國剩余單位上線完成。后續(xù)1月內(nèi)完成用友對(duì)東方劍橋關(guān)鍵用戶的培訓(xùn)。值得一提是操作手冊(cè)不是由用友提供，而是由東方劍橋受訓(xùn)完成的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)每位成員根據(jù)分工共同完成，例如現(xiàn)金管理模塊、總賬管理模塊、報(bào)表模塊、固定資產(chǎn)模塊等。

對(duì)于不同層次的業(yè)務(wù)，ERP項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)其財(cái)務(wù)核算及相關(guān)管理要求完全不同的特點(diǎn)，仍然選擇分步上線。在計(jì)劃書上，先完成學(xué)前教育業(yè)務(wù)，運(yùn)行基本穩(wěn)定后，再進(jìn)入高等教育與基礎(chǔ)教育業(yè)務(wù)的實(shí)施階段。

對(duì)于一套成功ERP系統(tǒng)中功能與實(shí)施孰輕孰重的業(yè)界討論，高東梅認(rèn)為，某種程度，實(shí)施會(huì)大于產(chǎn)品。如果實(shí)施出現(xiàn)問題的話，結(jié)果一定失??；但如果產(chǎn)品本身的功能模塊并不完善，但擁有一個(gè)好的實(shí)施方、一個(gè)好的上線團(tuán)隊(duì)，也許可以化腐朽為神奇。對(duì)企業(yè)來說，最重要的是要把業(yè)務(wù)流程與管理理念、產(chǎn)品功能有機(jī)融合，最終才能形成企業(yè)所希望的管控結(jié)果。

東方劍橋第二輪的信息化其實(shí)剛剛啟動(dòng)，面對(duì)日益復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，高東梅有著長遠(yuǎn)計(jì)劃，即將財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)由成本中心變?yōu)槔麧欀行?，利用信息化，嘗試提供財(cái)務(wù)外包服務(wù)。當(dāng)然這一切都將建立在現(xiàn)行系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)之上。

“上工治未病”

《黃帝內(nèi)經(jīng)》曾有過這樣一段論述“善治者治皮毛，其次治肌膚，其次治筋脈，其次治六腑，其次治五臟”。任何一種疾病都有一個(gè)由淺入深的發(fā)展過程，高明的醫(yī)生應(yīng)該趁疾病輕淺的時(shí)候治療，正所謂“上工治未病”。若疾病已到深重，處理起來會(huì)變得相當(dāng)棘手。因此，能否對(duì)疾病做出早期診斷，成為中醫(yī)判斷醫(yī)生醫(yī)技高明的標(biāo)準(zhǔn)。

同樣，東方劍橋信息化系統(tǒng)的上線，核心價(jià)值體現(xiàn)在實(shí)行了有效的集團(tuán)管控。借助一套復(fù)雜信息化系統(tǒng)的監(jiān)管，使財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)成為“上工”，在高東梅看來，事前的防微杜漸遠(yuǎn)勝于管理中的簡(jiǎn)單糾錯(cuò)。事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。防“病”治“病”于未發(fā)、始發(fā)之時(shí)，待苗頭尚在萌芽或剛剛嶄露，便毫不留情斬草除根，效果最佳，否則，及至東窗事發(fā)后方動(dòng)手術(shù)、下猛藥懲戒、挽救，盡管對(duì)他人是一種最好的警戒，但對(duì)組織整體危害而言，追悔方已遲矣。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一定是預(yù)防大于治療。有著眾多分校的東方劍橋正是通過定規(guī)則、定制度、定標(biāo)準(zhǔn)，完成企業(yè)體系化和信息化，其目的就是在于預(yù)防。目標(biāo)是從預(yù)防、執(zhí)行，到監(jiān)控、審核，再到績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲，最終是形成的是一個(gè)閉環(huán)的管理模式。

例如，東方劍橋?qū)Χ▋r(jià)體系的管理就很能體現(xiàn)“上工治未病”的思路。對(duì)于，一家幼兒園、學(xué)校，定價(jià)管理比較簡(jiǎn)單，收費(fèi)變化無非“基本價(jià)”、“優(yōu)惠”等。但對(duì)于全國70多家的數(shù)量級(jí)，不同地區(qū)又有著不同的物價(jià)水平，集團(tuán)對(duì)各地的定價(jià)體系統(tǒng)一管理，傳統(tǒng)上會(huì)比較復(fù)雜。

怎樣通過系統(tǒng)去實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防、杜絕各分校管理者隨意定價(jià)、濫改價(jià)格現(xiàn)象的出現(xiàn)呢？據(jù)高東梅介紹，東方劍橋會(huì)事先制定幾套邏輯建構(gòu)自己的定價(jià)體系。首先，正常情況下，一個(gè)新開園或成熟園要變動(dòng)價(jià)格，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)相應(yīng)的審批流程，收費(fèi)定單完成后，分部的對(duì)外定價(jià)、收費(fèi)必須跟系統(tǒng)定價(jià)保持一致，定價(jià)一旦不一致，則審核無法通過。其次，如有市場(chǎng)推廣活動(dòng)（例如“前一百名報(bào)名者6折優(yōu)惠”），新開園或成熟園需要下調(diào)定價(jià)水平，此時(shí)則需要申報(bào)集團(tuán)系統(tǒng)的“優(yōu)惠、減免”流程，仍然需要一套相應(yīng)的審核、簽批流程。再次，系統(tǒng)對(duì)“小區(qū)生”（簽有特殊合同的生源）怎樣定價(jià)、內(nèi)部員工的子女怎樣定價(jià)，都建有相匹配的流程。各分部的管理者必須找到與之相匹配的單據(jù)。該單據(jù)并不是自動(dòng)通過，而是流向集團(tuán)不同權(quán)限的審批人環(huán)節(jié)。通過系統(tǒng)構(gòu)建的預(yù)防體系，保證了集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控。

看似復(fù)雜的背后，高東梅有著自己的管理經(jīng)驗(yàn)“此前大家有一種感受，對(duì)于業(yè)務(wù)掌控，財(cái)務(wù)管理所扮演的角色通常被認(rèn)為是‘救火隊(duì)員’。但如果一個(gè)企業(yè)常態(tài)如此，并不是正常的管理狀況，也達(dá)不到管理效果；反之，如果一個(gè)企業(yè)不需要財(cái)務(wù)充當(dāng)救火隊(duì)員，才說明其內(nèi)部管理已經(jīng)達(dá)到規(guī)范化的程度。糾錯(cuò)最終是為了不犯錯(cuò)，但如何預(yù)防犯錯(cuò)，對(duì)集團(tuán)的有效管控而言是更為重要的”。

成本管控從“共享中心”延伸

關(guān)于成本管控，不同企業(yè)的CFO可能會(huì)面對(duì)不同的難題，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，成本中心也會(huì)持續(xù)擴(kuò)張，此時(shí)技術(shù)就開始張顯它的存在價(jià)值。

在東方劍橋成本管控方案中，在技術(shù)領(lǐng)域建立“財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心”占據(jù)著重要地位。

第3篇：幼兒園教育方法案例范文

關(guān)鍵詞:中等職業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)教育;中職生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)

通常人們把創(chuàng)業(yè)分為三個(gè)層次:一是開創(chuàng)新的職業(yè),這是最高層次的創(chuàng)業(yè);二是創(chuàng)建就業(yè)崗位;三是創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī),主要是指在本職工作崗位上不斷拼搏奮斗,在某些方面有一定突破,創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī),為社會(huì)做出貢獻(xiàn)并使自己成才。高等教育衡量創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一般采用的是前兩個(gè)層次,中等職業(yè)教育對(duì)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定則必須考慮學(xué)生自身的特點(diǎn),我們選擇第三層次起步,向第一第二層次拓展。

一、中職生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)

1.創(chuàng)業(yè)行業(yè)

筆者調(diào)查過本校近5年的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況,從結(jié)果看,如果以第三層次的創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),大約有10%左右的學(xué)生得到企業(yè)的提拔或重用,如果以第二層次標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),真正創(chuàng)業(yè)成功的不到1%。從創(chuàng)業(yè)行業(yè)來看,和專業(yè)密切相關(guān)的很少,和專業(yè)有關(guān)的接近一半。以畢業(yè)生創(chuàng)辦自己的事業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)學(xué)校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)主要集中在專業(yè)性不強(qiáng)或?qū)I(yè)技能不高的小成本的第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)。

2.創(chuàng)業(yè)規(guī)模

調(diào)查發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生畢業(yè)后沒有家庭或其他幫助直接創(chuàng)業(yè)的基本為零,自主創(chuàng)業(yè)都是從先就業(yè)開始的。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模一般不大,剛開始基本上都是單干或幾個(gè)志同道合的同學(xué)或朋友干起的,穩(wěn)定后員工一般也都在10個(gè)以內(nèi),短期內(nèi),這樣的規(guī)模也很難突破。

二、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的途徑與方法

1.將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃

我國的理想教育從幼兒園開始,但對(duì)于理想的實(shí)現(xiàn)卻缺少規(guī)劃,進(jìn)入職業(yè)學(xué)校的學(xué)生目的很簡(jiǎn)單,就是為了容易找工作,缺少對(duì)整個(gè)職業(yè)生涯的規(guī)劃。因此,對(duì)于進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生,首先可以從如何才能找到好工作,怎樣才能保住好工作開始。然后從如何提高就業(yè)層次進(jìn)行教育。最后落實(shí)到如何實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。一步一步將學(xué)生吸引到職業(yè)生涯規(guī)劃上,幫助學(xué)生分析自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理選擇專業(yè)和職業(yè),同時(shí)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神不是只有自己做老板才需要的,無論我們今后的職業(yè)生涯是什么,就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力都必不可少。具體可以通過征文、班級(jí)分專題討論、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)競(jìng)賽等活動(dòng)開展。

2.平時(shí)教育教學(xué)滲透創(chuàng)業(yè)教育

(1)中等職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)。由成功創(chuàng)業(yè)者的案例分析可知?jiǎng)?chuàng)業(yè)成功需要的素質(zhì)有很多,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間有限,不可能面面俱到,而且職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)也決定了培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。根據(jù)多年的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn),結(jié)合具體學(xué)情,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行突破:樹立責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí);培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用能力、信息收集與整理能力、溝通交流能力、機(jī)遇把握能力、組織管理能力、開拓創(chuàng)新能力。

(2)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)融入教育教學(xué)管理。職業(yè)學(xué)校學(xué)生責(zé)任感較差,除了教育之外,還必須通過具體的活動(dòng),讓學(xué)生體會(huì)責(zé)任的意義。因此,在學(xué)生日常管理中采用責(zé)任制,將管理要求制成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),如將班級(jí)及宿舍衛(wèi)生分解到天、到人,定時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,有利于學(xué)生責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí),通過組內(nèi)合作、組外競(jìng)爭(zhēng)培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和合作意識(shí)。教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)管理一樣可以參照進(jìn)行,特別是實(shí)訓(xùn)管理,這些意識(shí)的培養(yǎng)完全可以在一個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)完成。實(shí)際上,對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的時(shí)機(jī)時(shí)刻存在,就看我們是否能夠把握教育的機(jī)會(huì),肯定學(xué)生的閃光點(diǎn),幫助其形成穩(wěn)定的心理品質(zhì),及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤的想法和行為,防微杜漸。

(3)項(xiàng)目課程是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力的好載體。實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)在基本采用項(xiàng)目課程進(jìn)行,教師在設(shè)計(jì)教學(xué)過程時(shí),可按照課例開發(fā)中“資訊、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)估”等學(xué)習(xí)項(xiàng)目展開的六大步驟進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。以《平面設(shè)計(jì)》課程中的一個(gè)項(xiàng)目制作我校招生宣傳平面廣告為例,以小組為單位進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。學(xué)生要完成此工作任務(wù)必須課前進(jìn)行學(xué)校信息及專業(yè)信息的收集與整理,提取出所需要的有用資料;然后根據(jù)項(xiàng)目要求,以終為始,進(jìn)行項(xiàng)目研討,制定并提供項(xiàng)目計(jì)劃;按照項(xiàng)目計(jì)劃,討論資源配置,進(jìn)行合理任務(wù)分配,確定工作進(jìn)度;組織實(shí)施,實(shí)施過程,教師全程監(jiān)控;項(xiàng)目完成后,小組按照項(xiàng)目要求進(jìn)行自查是否達(dá)到項(xiàng)目要求;提交項(xiàng)目成果,并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)估。除了學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià),筆者建議在此基礎(chǔ)上增加一個(gè)用戶評(píng)價(jià),這樣的評(píng)價(jià)不僅更具有說服力,而且有利于培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)意識(shí)。

(4)通過技能大賽、創(chuàng)新大賽培養(yǎng)學(xué)生開拓創(chuàng)新能力。專業(yè)知識(shí)和技能為學(xué)生走向社會(huì),投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供了基本的生存條件和手段。技能大賽為優(yōu)秀學(xué)生提供了展示自己能力的舞臺(tái),要想在大賽中獲獎(jiǎng),除了穩(wěn)定的心理素質(zhì)之外,還需要具備挑戰(zhàn)精神,每一次選拔都是對(duì)學(xué)生開拓創(chuàng)新能力的檢驗(yàn)。如果說技能大賽是小眾的精英教育,那么面向所有學(xué)生的創(chuàng)新大賽則是一次很好的培養(yǎng)學(xué)生開拓創(chuàng)新能力的機(jī)會(huì),要將創(chuàng)新活動(dòng)變?yōu)槭墙?jīng)常性活動(dòng)。

(5)加強(qiáng)法制教育,培養(yǎng)法制意識(shí)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生法制觀念淡薄,容易激動(dòng),經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┬∈乱饹_突,甚至發(fā)生惡性事件。因此在校期間需加強(qiáng)法制教育,通過觀看法制宣傳片,參觀法制展覽,違法案例教育,討論法律事件等多種形式,牢固樹立法制意識(shí)。因?yàn)椴徽摻窈髮W(xué)生是否創(chuàng)業(yè),都應(yīng)該使學(xué)生具備依法辦事的意識(shí)與能力。

3.樹立創(chuàng)業(yè)典型,建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心

職業(yè)學(xué)校學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)自信,在關(guān)于職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)障礙的調(diào)查中,6.8%的學(xué)生認(rèn)為職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率不高,13.6%的學(xué)生認(rèn)為缺少中專生創(chuàng)業(yè)成功實(shí)例,這說明我們對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型的宣傳還不到位。在創(chuàng)業(yè)典型的選擇上,既可以選擇那些在自己的工作崗位上開拓進(jìn)取、創(chuàng)造的新業(yè)績(jī)或突破的優(yōu)秀畢業(yè)生,也可以選擇那些小成本創(chuàng)業(yè),不僅解決自己生活問題,還可以給別人提供就業(yè)機(jī)會(huì)的小企業(yè)主,當(dāng)然更可以選擇那些在社會(huì)上產(chǎn)生影響的人物(需是本校畢業(yè)生)。通過他們的事跡介紹,或者邀請(qǐng)他們到校介紹創(chuàng)業(yè)史,讓學(xué)生看到創(chuàng)業(yè)有不同的層次,創(chuàng)業(yè)也不是某些人的專利,只要有夢(mèng)想,通過學(xué)習(xí),提升自己的創(chuàng)業(yè)能力,就會(huì)有奇跡的產(chǎn)生。

4.開設(shè)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地,進(jìn)行實(shí)操演練

由前面的調(diào)查可知,學(xué)生最希望在校期間就能在學(xué)校的創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)操演練?，F(xiàn)在,基本上所有的職業(yè)學(xué)校都有校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地,實(shí)訓(xùn)基地如何運(yùn)作?怎樣發(fā)揮創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的作用?學(xué)生進(jìn)駐實(shí)訓(xùn)基地需要哪些條件等等問題是提高創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作為創(chuàng)業(yè)孵化器的關(guān)鍵點(diǎn)。學(xué)校應(yīng)提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和信息平臺(tái),為學(xué)生提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo),學(xué)生自負(fù)盈虧進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。我校的創(chuàng)業(yè)基地操作方法如下:

(1)基地管理人性化。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地的作用相當(dāng)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化器,學(xué)生通過在此進(jìn)行模擬演練,掌握開辦企業(yè)基本流程,學(xué)會(huì)如何進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營,基地提供一站式服務(wù),為學(xué)生進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)、工商管理、會(huì)計(jì)事務(wù)、稅務(wù)登記等指導(dǎo)與服務(wù),對(duì)學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程的問題進(jìn)行個(gè)別化輔導(dǎo)?；丶认喈?dāng)于一個(gè)政府的審批服務(wù)中心,又是一個(gè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(2)進(jìn)駐流程企業(yè)化。完全模擬社會(huì)上開辦企業(yè)的辦法,首先由個(gè)人提出開辦申請(qǐng),從到模擬的工商局領(lǐng)取一張“企業(yè)(字號(hào))名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)表”開始,到租房,編寫公司章程,一直到最后辦理稅務(wù)登記,領(lǐng)購發(fā)票,辦理代碼證,所有開辦企業(yè)需要的程序,創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)都可以一站式模擬完成。唯一和真實(shí)開辦企業(yè)不同的是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基地必須進(jìn)行審核,審核的標(biāo)準(zhǔn)有兩條,一是安全性,一是盈利性?；毓膭?lì)學(xué)生進(jìn)行和創(chuàng)業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),學(xué)以致用,服務(wù)校園生活。

第4篇：幼兒園教育方法案例范文

自稱“全職奶爸”的徐雪金，每天除陪伴一雙子女，大多數(shù)時(shí)間都泡在他的網(wǎng)站――“在家上學(xué)聯(lián)盟”。

這個(gè)目前在瑞典有生意的義烏商人，帶著孩子在家上學(xué)已有兩年。他2010年12月創(chuàng)辦“在家上學(xué)聯(lián)盟”，希望給越來越多在家上學(xué)的中國孩子及其父母提供溝通交流、資源共享的平臺(tái)。

“聯(lián)盟”目前已有3800多會(huì)員，其中真正實(shí)踐“在家上學(xué)”的不到1000人，但大多數(shù)會(huì)員對(duì)這種傳統(tǒng)學(xué)校之外的教育模式表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣與意愿。徐雪金估計(jì)，因“聯(lián)盟”目前影響力有限，且很多家長不愿拋頭露面，中國在家上學(xué)的孩子遠(yuǎn)超過“聯(lián)盟”會(huì)員數(shù)。

“聯(lián)盟”里踐行“在家上學(xué)”的家長，有高級(jí)知識(shí)分子、公務(wù)員、普通教師，也有農(nóng)民。他們讓孩子回家的原因多種多樣：有的家庭有宗教背景，希望能給孩子一個(gè)不同的價(jià)值觀；有的因?yàn)楹⒆优c校園生活格格不入，被老師視做問題學(xué)生；有的家長對(duì)現(xiàn)行教育體制極度不滿，不愿孩子成為應(yīng)試教育的犧牲品。這些家庭大多分布在沿海大城市，二線、三線城市也不乏其人。廣東、北京、上海、四川、浙江等地都陸續(xù)建立“分盟”，其中廣州和深圳人數(shù)最多。

學(xué)習(xí)的形式也呈多樣化。有的家長辭職在家，一對(duì)一輔導(dǎo)功課；有的孩子自學(xué)為主，家長偶爾點(diǎn)撥，網(wǎng)絡(luò)開放資源成為得力助手；有家庭互助式，幾個(gè)家庭定期小聚，給孩子們交流機(jī)會(huì)的同時(shí)，開設(shè)家長獨(dú)自一人無法輔導(dǎo)的課程；也有從“互助組織”升級(jí)為“互助學(xué)堂”，家長們組成委員會(huì)，共同決定老師的聘用、教材的選擇和教學(xué)模式；還有經(jīng)驗(yàn)成熟的互助學(xué)堂轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代私塾，面向社會(huì)招生。至于采取的教學(xué)方式，有的偏重國學(xué)，有的追隨“蒙派”（蒙臺(tái)梭利教育模式）、“華派”（華德福教育理念），有的遵循美式教育。

“如雨后春筍般地發(fā)展。”徐雪金說。2011年8月，北京21世紀(jì)教育研究院在云南大理主辦了第一屆全國家庭自助教育研討會(huì)，不少參會(huì)家長直呼“大開眼界”。他們很快又開始籌劃第二屆研討會(huì)，即將在2012年初舉行。

“回家上學(xué)去”

徐雪金讓女兒回家的念頭萌生于2009年。他發(fā)現(xiàn)女兒在幼兒園過得很不快樂。太多的規(guī)矩約束，一旦女兒做錯(cuò)點(diǎn)什么，就會(huì)招來老師斥責(zé)。

受上海孟母堂啟發(fā)，他想自己在家里搞一個(gè)私塾。“在教育問題上，不能總是埋怨老師、埋怨學(xué)校。作為家長，應(yīng)該負(fù)起教育孩子的第一責(zé)任?！彼桓覍?duì)自己的私塾大力宣傳，也不敢有大的投入。這家名為“新草堂”的私塾，只招收到徐雪金自己的女兒和另外三個(gè)親戚的孩子。因?yàn)檫\(yùn)行成本太高，僅僅試驗(yàn)一年便匆忙關(guān)張。

心有不甘的徐雪金，接觸到一個(gè)新概念――“在家上學(xué)”。這種在美國已踐行多年的教育模式，在徐雪金看來十分值得探索。徐雪金于是把生意交給妻子打理，從女兒讀一年級(jí)開始，便和女兒一起回家，在家上學(xué)。

揚(yáng)州新東方外國語學(xué)校老師姚景海在女兒讀一年級(jí)時(shí)，做出讓其回家上學(xué)的決定。不過，他女兒非常喜歡學(xué)校，也很適應(yīng)校園生活。而女兒就讀的新東方外國語學(xué)校，已對(duì)傳統(tǒng)教育做出不少突破。但在姚景?？磥?，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“大班制的教學(xué)，很難帶給女兒自主學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。”姚景海舉例說，“女兒數(shù)學(xué)很好，總覺得學(xué)校教得太淺；女兒字寫得不好，卻沒有專門的時(shí)間來練習(xí)。”

曾任多年教育記者的姚景海，深知現(xiàn)有教育體系的種種弊端，認(rèn)為在家上學(xué)可給女兒提供更富個(gè)性的學(xué)習(xí)環(huán)境。在與女兒充分討論后，女兒同意回家一段時(shí)間試試。他愛人則辭去本不中意的工作，回家陪伴女兒。

兩年過去，最初只想“試試”的女兒“越學(xué)越有感覺”。姚景海的不少朋友受他的影響，也將孩子領(lǐng)回家上學(xué)。

北京日日新學(xué)堂的創(chuàng)辦人王曉峰、張冬青夫婦，在2006年讓孩子回家，同樣源于對(duì)應(yīng)試教育的反思。已有25年語文教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的北京高校教師張冬青，發(fā)現(xiàn)孩子們的語文素養(yǎng)在不斷下降，思維的長度、深度都在不斷退步。這種人文素養(yǎng)的貧乏與獨(dú)立思考能力的缺失，讓張冬青不斷對(duì)語文教學(xué)進(jìn)行反思。當(dāng)他們有了第二個(gè)孩子的時(shí)候，便有想法讓孩子在家上學(xué)，由父母親自來教育。

2006年，張冬青的小女兒五歲，馬上要準(zhǔn)備上學(xué)前班、進(jìn)入小學(xué)。他們所居住的回龍觀社區(qū)，卻沒有稱心如意的好學(xué)校。他們結(jié)識(shí)了幾位見解相同的家長，和另外三個(gè)家庭決定成立一個(gè)家長互助式學(xué)堂，讓孩子們一起學(xué)習(xí)。

日日新學(xué)堂由此正式開辦。家長們租了一間小三居，聘用了一個(gè)全職老師和一個(gè)生活老師。但家長們擔(dān)心，4個(gè)孩子有點(diǎn)少，一些活動(dòng)課、討論課無法開展，于是又尋找志同道合的家長。不到一個(gè)學(xué)期，日日新學(xué)堂就有了9個(gè)孩子。

隨著慕名而來的家長越來越多，日日學(xué)堂新規(guī)模逐步擴(kuò)大。學(xué)堂現(xiàn)在已有130多個(gè)孩子和37名專職老師，也有了專門的校舍，在家庭教育圈子里頗有名氣。

學(xué)什么，怎么學(xué)？

孩子們回到家后，首先要面對(duì)的第一個(gè)問題是：學(xué)什么，怎么學(xué)？

在姚景?？磥?，中國傳統(tǒng)教育從內(nèi)容、形式到評(píng)價(jià)體系都十分落后，但也并非毫無可借鑒之處。他依然參照學(xué)校的學(xué)科設(shè)置為女兒安排了課程。不過，在教材的選擇上更加謹(jǐn)慎。

以語文課為例，姚景海對(duì)現(xiàn)行語文課本的評(píng)價(jià)是“幼稚”乃至“弱智”。一些課文里所傳達(dá)出來的價(jià)值觀，讓他擔(dān)憂乃至生氣。他采用官方教材讓女兒練習(xí)聽寫、識(shí)字等基本功，閱讀則選擇了家教經(jīng)典《哈佛家訓(xùn)》。他對(duì)這套書十分推崇，書里系統(tǒng)地談到了孩子一生可能遇到的種種問題，包括金錢、愛情、失敗、生死等。他認(rèn)為，這是對(duì)孩子的哲學(xué)啟蒙。

女兒在家上學(xué)的整個(gè)過程，以自學(xué)為主。姚景海認(rèn)為，孩子應(yīng)該是整個(gè)學(xué)習(xí)的核心，家長做的就是支持她，幫她選擇最好的教材，一起探索學(xué)習(xí)方法。女兒有不懂的，就去問她媽媽。他下班后也會(huì)對(duì)女兒一天的學(xué)習(xí)進(jìn)行抽查。

姚景海也想過，以后女兒學(xué)習(xí)初高中、理工科課程時(shí)，家長應(yīng)怎樣協(xié)助。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在已有大量市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以高效率提供培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)上也有大量資源，并不用擔(dān)心?！爸灰畠涸谛W(xué)階段，養(yǎng)成了好的學(xué)習(xí)習(xí)慣以及正確的價(jià)值觀，知識(shí)的學(xué)習(xí)并不是難事?！?/p>

讓姚景海最滿意的是女兒通過這兩年在家上學(xué)，形成了很好的自我管理能力，學(xué)習(xí)的強(qiáng)度和進(jìn)度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)校教育。“她已經(jīng)具備了終身自我學(xué)習(xí)的能力?！?/p>

日日新學(xué)堂也對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校的課程進(jìn)行了吸收改良。在張冬青看來，中國的學(xué)校在客觀知識(shí)方面的傳授上是有優(yōu)勢(shì)的，因此數(shù)學(xué)課程的創(chuàng)新并不太多。英語和語文則徹底改變了既有的教學(xué)模式。

日日新學(xué)堂語文課分成三部分：經(jīng)典誦讀、兒童文學(xué)和文字匯解。在文字匯解課上，老師會(huì)告訴孩子們字的來歷，講六書造字法，同時(shí)把和這個(gè)字相關(guān)的神話、歷史、科學(xué)故事都講給他們聽。針對(duì)不同年齡孩子的思維特征，每個(gè)學(xué)期閱讀、寫作的主題也有所不同。

例如，二年級(jí)孩子們最主要的閱讀對(duì)象是詩。張冬青解釋，詩歌的表達(dá)方式與孩子們的思維方式很像；老師們鼓勵(lì)孩子們誦讀詩歌、仿寫、創(chuàng)作。

日日新學(xué)堂的體育課程，以武術(shù)為主。張冬青希望孩子們通過每天一個(gè)小時(shí)的練習(xí)，磨練意志品質(zhì)，涵養(yǎng)精神氣質(zhì)。美術(shù)和音樂課，也是以鼓勵(lì)創(chuàng)造為原則。張冬青強(qiáng)調(diào)，孩子們學(xué)習(xí)美術(shù)和音樂，不是要就此成為畫家或者音樂家，而是學(xué)會(huì)用美的眼光去看這個(gè)世界。這一類藝術(shù)課程并不拘泥于技能，而是給孩子充分想象的空間。

相較而言，徐雪金對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的突破更為“徹底”。在他眼中，在家上學(xué)絕不是把學(xué)校的那一套方式方法搬回家。他采用了一種“反學(xué)?！苯逃绞剑瑹o所謂課程，也無所謂課標(biāo)。

徐雪金并不否認(rèn)知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，但他覺得要依循孩子成長的規(guī)律，充分尊重孩子的興趣。女兒現(xiàn)在七歲，在他看來，這個(gè)時(shí)期應(yīng)該首先培養(yǎng)孩子的運(yùn)動(dòng)能力和對(duì)世界的好奇心。

每天早上晨練以后，他便帶著孩子去公園里玩?！跋胪媸裁淳屯媸裁??！彼J(rèn)為，這樣可以培養(yǎng)女兒對(duì)大自然的熱愛。知識(shí)的學(xué)習(xí)，目前主要是認(rèn)字。他覺得，先要給女兒這樣一個(gè)工具，然后讓她自己依興趣去讀書，培養(yǎng)理解能力，等到了八九歲，有較好的邏輯理解能力時(shí)再學(xué)數(shù)學(xué)。

現(xiàn)在他也會(huì)帶女兒去學(xué)鋼琴。不過學(xué)了兩周，孩子覺得不好玩了，他們又去學(xué)畫畫?！八雽W(xué)什么，我就帶她學(xué)什么。”徐雪金表示，在這個(gè)階段，他就是幫助女兒找到她的興趣和天分。只要培養(yǎng)起女兒對(duì)知識(shí)的興趣，她自然會(huì)找到最適合自己的路徑去學(xué)習(xí)知識(shí)。

如何和學(xué)校教育接軌

不過，徐雪金這樣的教育理念，并不容易贏得家人的理解。尤其老一輩，認(rèn)為他把孩子帶得太散漫。

老一輩反對(duì)的另一個(gè)理由是：孩子需要朋友，獨(dú)自在家無法實(shí)現(xiàn)“社會(huì)化”。徐雪金卻認(rèn)為這是一個(gè)偽命題。他強(qiáng)調(diào)，自己的女兒不是生活在真空。她只是沒有像同齡人一樣被關(guān)進(jìn)學(xué)校。

有人指責(zé)他是把女兒當(dāng)成了試驗(yàn)品。但徐雪金認(rèn)為，孩子不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的客體。正是在家上學(xué)，才有機(jī)會(huì)依據(jù)孩子的具體需求調(diào)整學(xué)習(xí)方式。如果把女兒放進(jìn)一個(gè)僵化的應(yīng)試教育系統(tǒng)中，才是拿女兒的未來去冒險(xiǎn)。

老一輩也提出，適應(yīng)學(xué)校壓力，也是一種能力。他這樣做，等于把孩子關(guān)進(jìn)了溫室。徐雪金說，他看不出現(xiàn)在學(xué)校教育的應(yīng)試壓力有什么好處，“無非就是拿著分?jǐn)?shù)，比來比去?！彼Ｍ约旱暮⒆硬皇且粋€(gè)處處爭(zhēng)強(qiáng)好勝的人，而是學(xué)會(huì)寬容。在他看來，過早讓孩子接觸過大的應(yīng)試壓力，會(huì)把孩子壓壞的?！斑@么多孩子跳樓、自殺，難道還不能讓家長醒悟？”

絕大多數(shù)家長并不認(rèn)為孩子長大后與社會(huì)接軌會(huì)有問題。“一個(gè)有強(qiáng)大學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力的人，在哪兒都能很好地生存?！币昂Ｕf。

但是，如何與現(xiàn)有的教育制度接軌，是不少家長面臨的實(shí)際問題。有一些家長并不打算讓孩子再回到中國的教育體系中去，從一開始便采用全英文教材，按美國教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)，準(zhǔn)備直接申請(qǐng)美國大學(xué)。還有一些家長不排除孩子大一些再回到中國讀高中或大學(xué)。除了學(xué)籍、升學(xué)報(bào)考等技術(shù)問題，一些家長也隱約擔(dān)憂孩子的抗壓和應(yīng)試能力。

在日日新學(xué)堂，最初和張冬青夫婦一同創(chuàng)辦學(xué)堂的其他三個(gè)家庭都已陸續(xù)退出?！爸髁魃鐣?huì)的評(píng)價(jià)體系、價(jià)值取向，往往會(huì)左右家長對(duì)孩子的期望?！睆埗嗾f，強(qiáng)調(diào)對(duì)孩子素養(yǎng)的培養(yǎng)不一定會(huì)以犧牲分?jǐn)?shù)為代價(jià)，只是開始孩子知識(shí)層面的學(xué)習(xí)可能會(huì)慢一些，但孩子也會(huì)更有后勁，“現(xiàn)在就拿公立學(xué)校的應(yīng)試標(biāo)準(zhǔn)來衡量他們，是不公平的?！?/p>

張冬青說，傳統(tǒng)的應(yīng)試標(biāo)準(zhǔn)非常強(qiáng)大，但僅強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)一個(gè)指標(biāo)?！拔覀冃枰粋€(gè)新體系，包括要評(píng)價(jià)孩子的創(chuàng)造力，對(duì)知識(shí)的興趣，去愛、去包容的能力，自我管理、自我學(xué)習(xí)的能力?！?/p>

“家長要保持平常心?！币晃贿x擇孩子在家上學(xué)的家長說，無論是在家、在學(xué)校還是在私塾，都各有利弊，而一旦做出了選擇，就需要相應(yīng)的擔(dān)當(dāng)，“這是家長和孩子共同成長的過程?！?/p>

需要立法規(guī)范

讓孩子在家上學(xué)的家長們很難繞開的一道門檻，是制度上潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

按照中國的《義務(wù)教育法》，“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲?！狈駝t，對(duì)孩子的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要“由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正”。

而家長之間的互助組織，尤其是由此發(fā)展而成的私塾、學(xué)堂，不少在出資、管理機(jī)制上已具備私立學(xué)校的雛形，卻無法被現(xiàn)有民辦教育體系所吸納，隨時(shí)可能踩上“非法辦學(xué)”的紅線。

2006年，曾名噪一時(shí)的“全國第一家全日制私塾”孟母堂，就因沒有國家認(rèn)可的辦學(xué)資質(zhì)、違規(guī)教育收費(fèi)、家長違反《義務(wù)教育法》規(guī)定未把適齡兒童送入國家批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育等原因被叫停。這樣的規(guī)定和案例，讓不少在家上學(xué)或開辦互助學(xué)堂的家長們行事更刻意低調(diào)，免招不必要的麻煩。

對(duì)于在家上學(xué)的種種模式，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，法律上并沒有“開口”。所謂“在家上學(xué)”不是家長把孩子領(lǐng)回家自由發(fā)展那么簡(jiǎn)單。孩子回家后，誰來監(jiān)督學(xué)習(xí)質(zhì)量？誰來保證孩子接受了適當(dāng)?shù)慕逃?？同時(shí)，當(dāng)家長失職時(shí)，社會(huì)干預(yù)應(yīng)當(dāng)如何介入？“沒有相應(yīng)的配套措施，法律不敢開這個(gè)口子?！?/p>

中國人民大學(xué)教育研究所所長秦惠民教授認(rèn)為，擇校和選擇受教育的形式，應(yīng)成為義務(wù)教育階段監(jiān)護(hù)人的重要權(quán)利。但他認(rèn)為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要相應(yīng)保障，而配套的監(jiān)管和服務(wù)有可能加重政府責(zé)任。

在西方國家，“在家上學(xué)”的實(shí)踐已有數(shù)十年。美國駐華使館中文資料顯示，2004年有多達(dá)120萬名美國兒童在家里接受教育，這已成為美國增長速度最快的一種教育形式。美國也建立了完善的制度，督促家長、提供服務(wù)。首都師范大學(xué)教育學(xué)科首席教授勞凱聲介紹，美國上世紀(jì)80年代各州就紛紛制定了允許“在家上學(xué)”的特別法案，規(guī)定家長可以選擇在家上學(xué)。但政府有權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，比如孩子每年都要接受教育水平的考試，并對(duì)家長、教師等資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇指出，從長遠(yuǎn)看個(gè)性化教育肯定是一個(gè)趨勢(shì)。但把幾十、上百位學(xué)生集中學(xué)習(xí)的私塾、學(xué)堂，形態(tài)上就是辦學(xué)，如不注冊(cè)為學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，就存在合法性問題，也使其辦學(xué)質(zhì)量、校舍安全、受教育者權(quán)益保障監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。一些不負(fù)責(zé)任的家庭，有可能以“在家上學(xué)”為由，把孩子領(lǐng)回，卻不對(duì)孩子進(jìn)行教育。熊丙奇認(rèn)為，立法規(guī)范很有必要。

第5篇：幼兒園教育方法案例范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全國公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)、全省公安局處長會(huì)議和全市公安局長會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)部長、廳長、局長等領(lǐng)導(dǎo)重要講話要求，深刻把握公安工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以“出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流、促發(fā)展”為根本目標(biāo)，以全縣公安機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”大討論活動(dòng)為載體，結(jié)合推進(jìn)政法系統(tǒng)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照局黨委的部署要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，集全警之力、舉全警之智，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，力爭(zhēng)如期圓滿完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新完成一批“自選動(dòng)作”，確保各項(xiàng)工作干在實(shí)處、干出實(shí)效、走在前列，為實(shí)現(xiàn)公安工作創(chuàng)新發(fā)展、跨躍發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)分工

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，“四項(xiàng)建設(shè)”分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全縣公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面組織協(xié)調(diào)調(diào)度“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)工作。“四項(xiàng)建設(shè)”由李國慶局長、政委負(fù)責(zé)總調(diào)度，具體相關(guān)分工是：任大國同志牽頭負(fù)責(zé)道路交通及治安卡口建設(shè)等方面工作；同志牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“一制一圈七網(wǎng)”治安防控建設(shè)；同志牽頭負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和“大網(wǎng)安”工作及網(wǎng)上偵察破案工作；同志牽頭負(fù)責(zé)和諧警民關(guān)系建設(shè)，其中，在“一電一線一按鈕”工作方面，同志牽頭負(fù)責(zé)“一電”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一線”工作，同志牽頭負(fù)責(zé)“一按鈕”工作。

（二）“四項(xiàng)建設(shè)”牽頭責(zé)任單位

1、和諧警民關(guān)系建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：政工室

2、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：法制科

3、信息化建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：指揮中心

4、基層基礎(chǔ)建設(shè)

牽頭責(zé)任單位：社會(huì)管理創(chuàng)新由治安大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，“大網(wǎng)安”工作由指揮中心牽頭負(fù)責(zé)。

三、推進(jìn)項(xiàng)目及責(zé)任分工

（一）和諧警民關(guān)系建設(shè)

1、開展“讀好書、寫微博”活動(dòng)。全面啟動(dòng)“讀好書、寫微博”活動(dòng)，10月份組織展評(píng)，年底形成規(guī)模。

2、開展“大教育、大培訓(xùn)”活動(dòng)。積極組織參加市局舉辦的派出所所長、社區(qū)民警參加的和諧警民關(guān)系建設(shè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)基層民警提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜治安形勢(shì)和做群眾工作的能力和水平。10月底完成。

3、繼續(xù)深化和加大科級(jí)以上干部聯(lián)系企業(yè)工作力度，作為常態(tài)化工作模式，定期主動(dòng)上門走訪，征求意見建議，積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

4、深入推進(jìn)“警民懇談”活動(dòng)和社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作。突出抓好每名民警每年為群眾辦10件“小事”工作。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民警掛任農(nóng)村社區(qū)班子成員工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，10月底前在全縣推廣，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)出“品牌”?！熬駪┱劇被顒?dòng)貫穿全年。

5、全面推進(jìn)“一電一線一按鈕”服務(wù)載體建設(shè)。配合市局積極推進(jìn)“公安服務(wù)在線”建設(shè)，9月底前要確保建成啟用并發(fā)揮作用。建立公安局長、政委常態(tài)化在線交流機(jī)制，與廣大網(wǎng)民直面交流，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入開展“人民滿意窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)辦事服務(wù)窗口或柜臺(tái)都要安裝服務(wù)評(píng)價(jià)器，切實(shí)提高群眾監(jiān)督的力度。9月底完成。

6、開展“大表彰”活動(dòng)。年內(nèi)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市局評(píng)選表彰的20名親民愛民模范和10個(gè)執(zhí)法為民先進(jìn)集體。

7、開展好“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動(dòng)。組織開展好專題學(xué)習(xí)、專題調(diào)研和專題討論活動(dòng)。期間，組織民警深入全縣重點(diǎn)企業(yè)，開展走訪調(diào)研和“勞動(dòng)換位體驗(yàn)”活動(dòng)，探索加強(qiáng)和改進(jìn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新途徑。

8、深入推進(jìn)大走訪活動(dòng)。在抓好常態(tài)化走訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展好今年國慶節(jié)至春節(jié)期間的集中走訪活動(dòng)。該活動(dòng)貫穿全年。

9、推進(jìn)和諧警營建設(shè)。積極備戰(zhàn)全市公安機(jī)關(guān)第二屆“警察體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”，全方位展示公安風(fēng)采，扎實(shí)推進(jìn)警營文化建設(shè)，著力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。10月底完成。

10、鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)深造。探索建立派駐派出所的法制員由上級(jí)機(jī)關(guān)直接管理、優(yōu)先提拔的選人用人新機(jī)制。按照凡通過國家司法考試及取得碩士學(xué)位的視情給予獎(jiǎng)勵(lì)的指導(dǎo)思想，制定出臺(tái)鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)深造的實(shí)施意見。對(duì)通過司法考試的民警，在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，原則上一律調(diào)整充實(shí)到執(zhí)法監(jiān)督工作崗位并列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。

11、設(shè)立“品牌創(chuàng)新”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。每年對(duì)各單位推薦的自主創(chuàng)新品牌或工作模式組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中評(píng)選活動(dòng)，遴選出“品牌創(chuàng)新”工作項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人，推薦參加市局“個(gè)性化命名”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)在全縣推廣普及，形成規(guī)模效應(yīng)。12月底完成。

12、著力強(qiáng)化隊(duì)伍組織紀(jì)律落實(shí)。全面開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，深入查擺目前隊(duì)伍管理中存在的突出問題，深刻分析深層次原因，有針對(duì)性地制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《人民警察紀(jì)律條令》，把防范的紅線前移。緊緊抓住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，扎實(shí)開展“無違紀(jì)科所隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市公安機(jī)關(guān)年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)7大類33項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)警種部門，集中開展“提速度、趕進(jìn)度、保質(zhì)量”為主題的全警攻堅(jiān)行動(dòng)，全力提速推進(jìn)。10月底前，全省“規(guī)定動(dòng)作”的各項(xiàng)硬性任務(wù)必須全部達(dá)標(biāo)、落實(shí)到位。

2、全程同步錄音錄像系統(tǒng)建設(shè)。整體工作（建設(shè)與常態(tài)化管理）于10月底前完成。

3、110數(shù)字警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。配合市局抓好試點(diǎn)推廣工作，9月份完成試點(diǎn)，10月底前全面推開。

4、網(wǎng)上辦案和網(wǎng)上執(zhí)法的全程監(jiān)督和考評(píng)工作。結(jié)合全省警綜平臺(tái)應(yīng)用，確保10月底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法全程監(jiān)督和考評(píng)。學(xué)習(xí)借鑒河口分局建設(shè)“執(zhí)法管理服務(wù)中心”的做法，對(duì)一線執(zhí)法單位和民警集中適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上服務(wù)，集約警力、提高效率。

5、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。待市局《執(zhí)法指導(dǎo)匯編》一書下發(fā)后，組織好征訂發(fā)放和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保執(zhí)法民警一手一本，并且熟練掌握。

6、“兩機(jī)制三系統(tǒng)”建設(shè)。試點(diǎn)運(yùn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)防范機(jī)制、大調(diào)解機(jī)制和網(wǎng)上考分管理系統(tǒng)、涉案物品條碼管理系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案預(yù)警系統(tǒng)為主要內(nèi)容的“兩機(jī)制、三系統(tǒng)”，9月底前要完成試點(diǎn)，10月底前全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

7、強(qiáng)力推進(jìn)法制員隊(duì)伍建設(shè)。城區(qū)一線執(zhí)法單位全部實(shí)行派駐法制員制度，農(nóng)村派出所全部實(shí)行教（指）導(dǎo)員兼任法制員。10月底前完成。

8、全面啟動(dòng)增強(qiáng)民警執(zhí)法信心工程。對(duì)先進(jìn)執(zhí)法操作方法發(fā)明者，對(duì)辦理優(yōu)秀經(jīng)典案例的執(zhí)法者及時(shí)地給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以培育民警的榮譽(yù)感和成就感。

9、強(qiáng)化執(zhí)法安全措施。全面規(guī)范派出所功能區(qū)劃分和辦案場(chǎng)所設(shè)置，10月底前，城區(qū)派出所及有條件的農(nóng)村派出所要全部改建完成。

10、建立基層所隊(duì)長直辦案件制度。從9月份開始，建立基層所隊(duì)長直辦案件制度，派出所所長、刑警中隊(duì)長、交警中隊(duì)長要堅(jiān)持每月直接辦理3起以上案件，親自訊問（詢問）、親自制作筆錄、親自整理案卷；國保、治安、經(jīng)偵等其他辦案部門參照?qǐng)?zhí)行。

11、開展突出執(zhí)法問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)執(zhí)法突出問題，實(shí)行“掛牌”整治，責(zé)令相關(guān)警種部門限期整改；全面落實(shí)接報(bào)警案件立案回執(zhí)、案件回訪制度，公開接受群眾查詢案件偵辦進(jìn)度，切實(shí)加大案件回執(zhí)回訪力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和有責(zé)事項(xiàng)責(zé)任倒查等規(guī)章制度，深入開展“四無”創(chuàng)建活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)“民警違法違紀(jì)率、涉警有理投訴、有責(zé)涉法案件”三個(gè)“零增長”。

（三）信息化建設(shè)

1、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)警綜平臺(tái)的推廣應(yīng)用。10月底前，警綜平臺(tái)要延伸到基層科所隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)全面在線運(yùn)行，真正使其成為廣大民警日常辦公、網(wǎng)上辦案及基礎(chǔ)信息采集、線索查詢比對(duì)的工作平臺(tái)和工具平臺(tái)，力爭(zhēng)走在全省第一批推廣應(yīng)用單位的前列。

2、警用地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和一期主要應(yīng)用功能開發(fā)。根據(jù)市局應(yīng)用計(jì)劃和信息采集標(biāo)準(zhǔn)，抓好本地區(qū)警務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)信息采集工作，并制定本地平臺(tái)應(yīng)用考核辦法。

3、市縣兩級(jí)指揮中心可視指揮調(diào)度平臺(tái)建設(shè)。做好指揮中心可視指揮調(diào)度平臺(tái)貫徹落實(shí)工作。

4、公安信息網(wǎng)安全邊界接入平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)完成系統(tǒng)的邊界接入工作，完善信息采集、維護(hù)機(jī)制。裝財(cái)科負(fù)責(zé)資金支持。

5、完善情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)。省廳統(tǒng)一構(gòu)建的核心平畢后，年底前完成情報(bào)信息業(yè)務(wù)調(diào)研及信息采集、維護(hù)和分析研判等運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建工作。

6、建設(shè)部門間信息共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快整合工商、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、通信、民政、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)管理、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)部門單位信息資源步伐，積極開展雙向信息資源交換，逐步實(shí)現(xiàn)公安信息資源和社會(huì)信息資源的動(dòng)態(tài)共享，為“大情報(bào)”系統(tǒng)和警綜平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供強(qiáng)大支持。研究制定具體的信息聯(lián)網(wǎng)共享意見，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)新的突破。

7、公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。年底前，完成公安圖像信息綜合應(yīng)用平臺(tái)本地需求調(diào)研工作。

8、建立健全六項(xiàng)工作機(jī)制。大力加強(qiáng)信息采集維護(hù)機(jī)制、全警日常工作應(yīng)用機(jī)制、信息共享機(jī)制、情報(bào)信息研判機(jī)制、網(wǎng)上打防管控工作機(jī)制、網(wǎng)上績(jī)效考評(píng)和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制等六大機(jī)制建設(shè)，年底前形成符合全市公安信息化建設(shè)應(yīng)用實(shí)際的工作機(jī)制；10月底前，警綜平臺(tái)試點(diǎn)工作形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。

9、組織開展信息集中采集大會(huì)戰(zhàn)。在繼續(xù)組織開展垃圾信息清理的基礎(chǔ)上，組織開展信息集中采集大會(huì)戰(zhàn)，10月底前，將“七類重點(diǎn)人員”及其他基層基礎(chǔ)信息全部采集到位，并同步建立信息采集錄入責(zé)任倒查機(jī)制、終身負(fù)責(zé)制和信息采集民警與辦案民警同功同獎(jiǎng)制度，確保信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活、規(guī)范。

10、推進(jìn)信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。從“硬、軟件”兩個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)基層信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。在“硬件”建設(shè)上，年底前所有城區(qū)派出所社區(qū)警務(wù)室要全部接通公安網(wǎng)，所有農(nóng)村社區(qū)民警要全部配備筆記本電腦和警務(wù)通。在“軟件”建設(shè)上，通過教育培訓(xùn)，強(qiáng)化基層和一線實(shí)戰(zhàn)單位民警自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)預(yù)警、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上研判等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用技能；繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用考核措施，通過嚴(yán)格的考核，督促全警熟練應(yīng)用。10月份，組織參加全市基層所隊(duì)長實(shí)戰(zhàn)技能考核，對(duì)連續(xù)兩次不合格的基層所隊(duì)長，堅(jiān)決予以停職強(qiáng)化培訓(xùn)。及時(shí)組織收聽收看“公安大講堂”，不斷拓寬視野，開拓破案思路，打牢信息化破案新思維、新理念，全面提升信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。

11、組織開展信息化破案典型案例評(píng)選活動(dòng)。12月份，在組織開展全縣信息化破案評(píng)選活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀案例參加全市公安信息化破案典型案例評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)提煉和推廣應(yīng)用一批行之有效的網(wǎng)上技戰(zhàn)法并匯編成冊(cè)，大力培植信息化條件下偵查破案新的增長點(diǎn)。

12、切實(shí)加快信息化應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)步伐，年底前，要建立信息化專職研判力量，并同步建設(shè)公安信息化專家型人才數(shù)據(jù)庫，為實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)（社會(huì)管理創(chuàng)新）

1、以實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控為重點(diǎn)，創(chuàng)新人口管理。

（1）實(shí)有人口管理。抓住第六次全國人口普查的有利時(shí)機(jī)，全面普查常住人口、暫住人口和境外人員，真正摸清實(shí)有人口底數(shù)，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳和電子臺(tái)帳，逐步形成實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)的“四實(shí)”人口登記動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面提升實(shí)有人口管理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)外國人管理服務(wù)工作，把外國人納入實(shí)有人口管理，切實(shí)做到底數(shù)清、管得住、服務(wù)好。

（2）流動(dòng)人口管理。加強(qiáng)與承擔(dān)社會(huì)管理服務(wù)、城鎮(zhèn)福利等政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，主動(dòng)深入油地居民社區(qū)和廣大農(nóng)村，從“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)控人”入手，全面加強(qiáng)協(xié)作配合，不斷探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新辦法。積極推進(jìn)實(shí)施居住證“一證通”制度，使居住證成為公安機(jī)關(guān)掌握人口動(dòng)態(tài)信息的有效手段；按照屬地管理，建立健全流動(dòng)人口“先辦證后就業(yè)”的用工準(zhǔn)入制度，積極推行“委托式”信息采集模式，從源頭把好企業(yè)流動(dòng)人口用工登記管理關(guān)、信息采集關(guān)；緊緊依托社區(qū)、村居綜治治保力量，探索建立流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)采集的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管控。用足用好現(xiàn)有流動(dòng)人口管理的法律武器，對(duì)違反《省暫住人口管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，特別是雇傭無證人員的單位和業(yè)主，一律按上限依法處罰，用強(qiáng)有力的行政手段切實(shí)提升流動(dòng)人口管控力。

（3）重點(diǎn)人口管理。10月底前，“七類重點(diǎn)人員”的相關(guān)信息要全部采集入庫，情報(bào)信息中心有針對(duì)性地開展分析研判，著力提升信息主導(dǎo)打、防、控的實(shí)戰(zhàn)效能。建立健全實(shí)有人口管控責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)實(shí)用人口實(shí)現(xiàn)常態(tài)化動(dòng)態(tài)管控。

2、以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，著力化解社會(huì)矛盾。

（1）積極參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，10月底前，所有基層派出所、交警隊(duì)都要設(shè)立專門的“調(diào)解室”，聘請(qǐng)一批法律層次高、調(diào)解辦法多、工作能力強(qiáng)、群眾信得過的法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任說理師、調(diào)解師，努力化解小矛盾、小糾紛，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。

（2）大力推進(jìn)社區(qū)綜治辦、警務(wù)室、暫住流動(dòng)人口管理站、監(jiān)控中心和司法調(diào)解為一體的“五位一體”新型社區(qū)聯(lián)動(dòng)警務(wù)模式，真正做大做強(qiáng)基層社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作。

（3）積極學(xué)習(xí)借鑒道路交通事故處理“六位一體”新機(jī)制，讓全縣群眾普遍受益，提升社會(huì)影響力。

3、以構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局為重點(diǎn)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)管理。

（1）加強(qiáng)依法公開管理。按照虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理的要求，加強(qiáng)“虛擬警察”在網(wǎng)上的公開巡查，堅(jiān)持把網(wǎng)站當(dāng)公共場(chǎng)所管理，把網(wǎng)站論壇版主、室主當(dāng)業(yè)主管理，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中的IDC當(dāng)出租屋管理，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口管理，把“偏激網(wǎng)民”當(dāng)重點(diǎn)人口管理，把聯(lián)網(wǎng)單位當(dāng)社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的有效管控。年底前，完成3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)偵控系統(tǒng)和虛擬人口信息數(shù)據(jù)庫、虛擬社區(qū)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上重點(diǎn)人員、重點(diǎn)組織數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)WAP網(wǎng)站和微博客等社交類網(wǎng)站的日常監(jiān)控和信息報(bào)送；加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)IP地址的有效管控，確保對(duì)網(wǎng)上有害信息、入侵破壞行為、違法犯罪活動(dòng)線索有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位；年底前全部完成二代身份證實(shí)名上網(wǎng)管理系統(tǒng)建設(shè)；網(wǎng)吧系統(tǒng)在線率和查控率要達(dá)到90%以上。

（2）健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)處置機(jī)制。分級(jí)、分地區(qū)實(shí)行網(wǎng)上輿情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的作用，力爭(zhēng)對(duì)網(wǎng)上各類涉警負(fù)面輿情做到提前預(yù)警、及時(shí)研判、有效引導(dǎo)、迅速處置。善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批長期對(duì)公安機(jī)關(guān)關(guān)注度高、網(wǎng)游時(shí)間長的“職業(yè)網(wǎng)民”，加強(qiáng)引導(dǎo)、為我所用，使其擔(dān)負(fù)起公安機(jī)關(guān)的“義務(wù)評(píng)論員”工作，從社會(huì)、群眾角度化解輿情危機(jī)。

（3）構(gòu)建“大網(wǎng)安”工作格局。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織、個(gè)人網(wǎng)站的管理，切實(shí)把網(wǎng)絡(luò)信息的源頭控死控牢。強(qiáng)化網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管控，10月底前，制訂出臺(tái)具體管理措施、辦法，探索啟動(dòng)管理試點(diǎn)工作。年底前要在全縣推開，并逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和常態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，確保做到網(wǎng)警部門與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)網(wǎng)路同步擴(kuò)寬、網(wǎng)容同步擴(kuò)容。

4、以推進(jìn)打防控一體化建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控能力。

（1）繼續(xù)深化打動(dòng)防范“兩搶一盜”犯罪大會(huì)戰(zhàn)，大力營造嚴(yán)打嚴(yán)管氛圍。集中時(shí)間開展農(nóng)村地區(qū)反盜竊專項(xiàng)斗爭(zhēng)，部署深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治。12月初，開展大規(guī)模退贓公開返還大會(huì)。

（2）深入推進(jìn)社會(huì)治安打防控一體化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)密動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)。從9月份開始，參照中心城區(qū)的做法，對(duì)在政府駐地參與以110為龍頭的多警聯(lián)動(dòng)路面動(dòng)態(tài)巡邏防控的警車全部實(shí)行GPS運(yùn)行軌跡管理，并依托流動(dòng)警務(wù)室，將動(dòng)態(tài)巡防工作連成串、串成線、形成網(wǎng)，真正動(dòng)起來、巡到位。年底“一制一圈七網(wǎng)”治安防控模式基本建成。按照《全市社會(huì)治安視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》部署，完成年度建設(shè)任務(wù)。

（3）以隱患排查整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化公共安全管理。

—推進(jìn)國省道中間隔離設(shè)施建設(shè)，健全完善交警上路的警務(wù)工作機(jī)制，形成完善的公路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

—加快實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，確保今年人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。

—加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范工作，加強(qiáng)巡邏控制，嚴(yán)防發(fā)生各類暴力犯罪活動(dòng)。全力加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園安保措施的落實(shí)，逐一排查、限期整改、督促落實(shí)，確保校園及周邊“見警察、見警車、見警燈”，堅(jiān)決防止因工作不到位發(fā)生問題。

（4）以強(qiáng)化陣地控制為重點(diǎn)，創(chuàng)新行業(yè)場(chǎng)所管理。以警綜平臺(tái)和“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，全面摸清轄區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)和涉及槍支彈藥、爆炸劇毒放射等危險(xiǎn)物品單位的底數(shù)，掌握業(yè)主和從業(yè)人員情況，落實(shí)陣地控制措施。全面落實(shí)舊貨、典當(dāng)、二手車市場(chǎng)、廢舊金屬收購等重點(diǎn)行業(yè)信息登記報(bào)送和物品流向登記制度，并開展?jié)B透型、互補(bǔ)型秘密建情管控工作。

5、創(chuàng)新基層內(nèi)保工作機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部防控新突破。著力規(guī)范“三級(jí)管理、兩級(jí)指導(dǎo)”機(jī)制，依法履行指導(dǎo)監(jiān)督工作職責(zé)。從現(xiàn)在開始到年底，以派出所為單位，全面摸清轄區(qū)單位底數(shù)，采集各種相關(guān)基礎(chǔ)信息，分門別類列出管理清單，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，指導(dǎo)單位完善人防物防技防措施，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的單位內(nèi)部環(huán)境。突出抓好事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部安全防范，廣泛開展“送平安消除治安隱患、送法律維護(hù)單位權(quán)益、送服務(wù)和諧警民關(guān)系”為主題的“三送創(chuàng)安”活動(dòng)，寓管理于服務(wù)之中，著力提升單位內(nèi)部治安防控的層次和效果。

6、以完善常態(tài)監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)組織管理。把社會(huì)組織納入依法有序管理之中，做到事前能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事中能有效控制、事后能妥善處置。9月底前摸清核實(shí)縣和油田社會(huì)組織，逐一登記在冊(cè)，加強(qiáng)管控。年底前，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次社會(huì)組織全面摸底調(diào)查活動(dòng)，全部納入常態(tài)化監(jiān)控之中，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、管理到位，決不能失控漏管。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。“四項(xiàng)建設(shè)”是今年市局黨委確定重點(diǎn)推進(jìn)的工作，項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。目前，時(shí)間已經(jīng)過半，形勢(shì)任務(wù)非常緊迫。對(duì)此，全縣公安機(jī)關(guān)特別是各單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，既要充分肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心，又要認(rèn)識(shí)差距、找準(zhǔn)不足，迅速把全體民警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨委的各項(xiàng)部署要求上來，動(dòng)員全警、全警動(dòng)員，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，確保任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合上級(jí)和局黨委部署要求，結(jié)合今年重點(diǎn)推進(jìn)和完成的項(xiàng)目，按照分工要求，抓緊研究制定和細(xì)化“四項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，提出工作要求，倒排工期，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)、抓推進(jìn)。牽頭部門要在制定細(xì)化推進(jìn)方案的基礎(chǔ)上，抓好組織協(xié)調(diào)調(diào)度，定期通報(bào)情況，及時(shí)研究解決問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)聽取推進(jìn)項(xiàng)目情況匯報(bào)，深入督導(dǎo)檢查，研究解決問題；各責(zé)任單位要按牽頭部門的要求，分工負(fù)責(zé)，密切配合，全力做好工作，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三是強(qiáng)化措施，重點(diǎn)攻堅(jiān)。各責(zé)任單位要在明確任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，分清輕重緩急，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別對(duì)年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要發(fā)揮主觀能性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，集中精兵強(qiáng)將，集中精力，集中攻堅(jiān)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。對(duì)工作中遇到的問題和困難，要及時(shí)向縣局推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，共同研究解決。