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關(guān)鍵詞:海南 熱帶植物 本地景觀設(shè)計(jì) 合理搭配 應(yīng)用
中圖分類號(hào):P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之理論概述
眾所周之,完美的景觀設(shè)計(jì),必須具備藝術(shù)性以及科學(xué)性這兩個(gè)方面的高度統(tǒng)一。植被景觀設(shè)計(jì),絕對不能夠單單的片面追求藝術(shù)視覺效果,而不顧及植被的生長習(xí)性。如果想要完美地將海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì),就必須因地制宜,因時(shí)制宜,選擇與種植地區(qū)的生態(tài)以及環(huán)境、氣候等等能夠相適應(yīng)的植被種類,否則植被即使被種下去也不能夠長久存活,達(dá)不到景觀造景的要求。
下文中,筆者將會(huì)詳細(xì)介紹數(shù)種海南熱帶植被,僅供本地景觀設(shè)計(jì)中的植被選擇工作需求。筆者認(rèn)為,海南熱帶植被完美搭配與應(yīng)用,其實(shí)講究的只有兩點(diǎn),一是科學(xué)性與藝術(shù)性,二則是因地制宜與因時(shí)制宜。只要做到這兩點(diǎn)就能夠完美地將海南熱帶植被應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì)之中,因此重中之重,就是要充分了解海南熱帶植被的生長時(shí)令以及特性等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之植被詳述
時(shí)令植被
2.1.1春季植被
喬木:深山含笑、木棉、扁桃等等。
灌木:蝦子花、云南黃馨等等。
2.1.2夏季植被
喬木:銀樺、醉香含笑、刺桐、藍(lán)花楹、海南菜豆樹等等。
灌木:含笑、紅花繼木、錦繡杜鵑、小臘、石海椒等等。
藤本:雞蛋果、白花油麻藤、連理藤等等。
草本:旱金蓮、益智、朱頂紅等等。
2.1.3秋季植被
喬木:海南紅豆、紫薇、覆葉鵝掌柴、貓尾木、桂花、柚木等等。
灌木:野牡丹、地捻、南美捻等等。
藤本:星果藤等等。
草本:姜花、旅人蕉等等。
2.1.4一年三季皆開花植被
小喬木:山茶、梅花、金茶花、大頭茶等等。
灌木:臘梅、一品紅等等。
2.1.5全年皆開花植被
喬木:黃槐、火焰樹、紅花羊蹄甲等等。
灌木:扶桑、金鳳花、拱手花籃、琴葉珊瑚、垂花懸鈴花、雙莢決明、夾竹桃、華南冬忍、大花假虎刺、長春花等等。
藤本:三裂澎蜞菊、大花山牽牛、三角花、粉花凌霄等等。
草本:馬利筋、大花美人蕉、爆仗竹等等。
彩葉植被
喬木及小喬木:美葉印度橡膠榕、黑葉印度橡膠榕、紅楓、金葉垂葉榕、花葉垂葉榕、金葉小葉榕、斑葉澳洲鴨腳木、金脈刺桐、錦葉印度橡膠榕、紫葉李、花葉馬拉巴栗等等。
灌木:黃邊鳳尾蘭、花葉水梔子、肖黃櫨、乳葉紅桑、銀邊旋葉鐵莧、變?nèi)~木類、金葉女貞、金心巴西鐵、紅桑、灑金鐵莧、朱蕉、紅花繼木、金脈爵床、金心黃楊、金邊黃楊、金黃竹蕉、金邊鐵莧、花葉假連翹、金葉小檗、黃邊短葉竹蕉、金邊富貴竹、錦葉扶桑、黃紋萬年麻、彩葉紅桑、花葉水臘、金葉小葉榕等等。
藤本:斑葉小龜背竹、黃金鵝掌藤、斑葉鵝掌藤、翠玉合果芋、花葉蔓長春花、黃金葛、金邊鵝掌藤、金葉葛、美斑常春藤、銀葉常春藤、白蝶合果芋、金容常春藤、彩葉番薯等等。
草本:綠莧草、金邊露兜、金露兜、紫絹莧、紅莧草、紫杯莧、白莧草、金葉文殊蘭、花葉泠水花、紅龍草、肖竹芋屬、皺葉薄荷、吊竹梅、斑葉石菖蒲、小蚌花、金錢蚌花、金錢蚌花、血莧、金葉擬美花、斑葉玉竹、彩葉草、星點(diǎn)一葉蘭、大吊竹梅、斑葉魚腥草、斑葉一葉蘭、黃脈洋莧、金葉山營蘭、紫花鴨趾草、銀邊香根鳶尾、斑葉紫露草、斑葉山營蘭等等。
觀賞植被
2.3.1大花灌木
紫玉蘭、夜合、桃金娘、狗尾紅、紅絨球、扶桑、八仙花、金鳳花、鳳尾蘭、粉花杜鵑、蘇里南朱纓花、沙漠玫瑰、木槿、鳳凰杜鵑、米仔蘭、映山紅、垂花懸鈴花、海桐、白花杜鵑、絲蘭、雞蛋花、鷹爪花、軟枝黃蟬、希茉莉、長春花、一品紅、夾竹桃、紅龍船花、硬骨凌霄、火紅杜鵑、錦繡杜鵑、紅花繼木、翅莢決明、光葉決明、雙莢決明、大花軟枝黃蟬、矮仙丹、狗牙花、比利時(shí)杜鵑、九里香、紅紙扇、白紙扇、水梔子、大花梔子、夜香樹、假茉莉、茉莉、云南黃馨、金脈爵床、鴛鴦茉莉、紫花夜香樹、大花鴛鴦茉莉、黃花夜香樹、宮粉龍船花、石榴、金苞花、狹葉水梔子、白葉金花、乳茄等等。
2.3.2大花喬木
紅花菜豆樹、木棉、海南菜豆樹、鳳凰木、臺(tái)灣相思、大花紫薇、黃槿、紫薇、假蘋婆、火焰樹、福建茶、無憂樹、博蘭樹、藍(lán)花楹、柳葉密花樹、黃槐、角花胡頹子、盾柱木、鐵青樹、紅花羊蹄甲、芳枝蒲桃、紫花羊蹄甲、東興油茶、廣玉蘭、多花野牡丹、楹樹、樂東擬單性木蘭、羊蹄甲、紫毛野牡丹、樂昌含笑、醉香含笑、深山含笑、白蘭、木蓮、黃蘭、細(xì)葉谷木、雞冠刺桐、刺桐、貓尾木、長芒杜英、小花無椏果、小葉九里香、南洋楹、長柄銀葉樹、復(fù)羽葉欒樹、合歡、重陽木、龍牙花、第倫桃、洋蒲桃、蝴蝶果、魚木、銀樺、水石榕、大花第倫桃等等。
2.3.3大花草本
細(xì)葉美女櫻、細(xì)葉萼距花、石蒜、龍舌蘭、韭蘭、蔥蘭、黃鳥赫蕉、金脈美人蕉、爆仗竹、黃花石蒜、美女櫻、蜘蛛蘭、紅鳥赫蕉、姜花、地涌金蓮、朱頂紅、朱頂紅、大花美人蕉、千屈菜、鴛鴦美人蕉、朱頂紅、尼古拉鶴望蘭、鶴望蘭、紅蕉、艷山姜、一串紅、旅人蕉、紅柞漿草、金鳥赫蕉、馬利筋、大花天竺葵等等。
2.3.4大花藤本
紫雪花、藍(lán)雪花、白雪花、蒜香藤、馬鞍藤、臺(tái)灣追果藤、硬枝老鴉嘴、連理藤、疏花丁公藤、紅血藤、粉花凌霄、凌霄、大花老鴉嘴、炮仗花、麒麟尾、紅花羊蹄甲、山蕉子、翼葉老鴉嘴、蔓馬纓丹、龍吐珠、粉葉魚藤、龍須藤、冬紅、珊瑚藤、山橙、海南買麻藤、牛大力、藍(lán)花藤、兩廣檀、龜背竹、古山龍、凹葉丁公藤、眼睛豆、洋紅西番蓮、洋紅西番蓮、刺果紫玉盤、海南地不容、紫花西番蓮、紫玉盤、魚藤、紅花青藤、牛蹄麻、紅葉藤、買麻藤、大葉紫玉盤、海南鹿角藤、中華青牛膽、小葉買麻藤、海南羊蹄甲、鷹爪花、多果獼猴桃等等。
2.3.5行道樹木
椰子、竹柏、假檳榔、異葉南洋杉、火焰樹、廣玉蘭、喜樹、白玉蘭、扁桃、醉香含笑、香樟、大花紫薇、陰香、白千層、木菠蘿、大葉榕、小葉榕、高山榕、垂葉榕、石栗、木棉、烏墨、臺(tái)灣相思、血桐、蝴蝶果、檸檬桉、銀樺、南洋楹、楹樹、雨樹、桃花心木、芒果、人面子、秋楓、魚木、天竺桂、盾柱木、木麻黃、欖仁樹、洋蒲桃、紅花羊蹄甲、楓香、鳳凰木、垂柳、無患子等等。
海南熱帶植物如何在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之實(shí)踐詳述
海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
關(guān)于海南熱帶植物在本地住宅小區(qū)景觀設(shè)計(jì)中的合理搭配及應(yīng)用這一點(diǎn),其實(shí)應(yīng)該分類為兩大點(diǎn)進(jìn)行詳述,畢竟住宅小區(qū)也分很多種,不同級(jí)別的住宅小區(qū)所要求的景觀設(shè)計(jì)級(jí)別以及可以為景觀設(shè)計(jì)投入的資金等等都是不同的。
對于那些相對高級(jí)一些的住宅小區(qū)來說,可以種植一些較有觀賞性的海南熱帶植物,例如鴛鴦茉莉、大花梔子以及美女櫻等等。但是,對于那些相對來說比較基層的住宅小區(qū)來說,在景觀設(shè)計(jì)之時(shí)就得比較重視成本,因此不適宜選擇那些相對較為稀有且不易成活的品種進(jìn)行種植。
海南熱帶植物在本地街道美化景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
如今,愈來愈多的城市在進(jìn)行城市綠化景觀設(shè)計(jì)之時(shí),會(huì)選擇在街道兩旁種上植物,而海南熱帶植物中不乏適合種植在人行道兩旁的行道樹木,因此海南熱帶植物日漸成為了本地街道美好景觀設(shè)計(jì)的植被首選。
海南熱帶植物中有許許多多的植被樹木都是適合種植在街道兩邊的,這些植物不僅僅能夠凈化空氣,還極具觀賞性,能夠在既綠化城市的同時(shí),又美化城市,實(shí)在是一舉兩得。
在海南熱帶植物中,行道樹木有許多,上文已經(jīng)介紹了多種,在此筆者仍舊想著重介紹幾種行道樹木,它們是:廣玉蘭、香樟樹以及木棉樹。
首先,我們講講廣玉蘭。廣玉蘭由于其開花時(shí)花瓣很大,形狀類似荷花,因此廣玉蘭又被稱為“荷花玉蘭”。廣玉蘭原產(chǎn)地是南美洲,也因此有人稱廣玉蘭為“洋玉蘭”。廣玉蘭外觀美麗、氣味芬芳,還可以作為一味中藥來入藥,最重要的是廣玉蘭可以用作道路凈化機(jī)器。廣玉蘭本身極為耐煙,并且抗風(fēng),對于二氧化硫等等有毒有害氣體有著比較強(qiáng)的抗性,因此可以用于綠化環(huán)境凈化空氣。
另外的香樟樹以及木棉樹等等海南熱帶植物中的行道樹木大都具有著與廣玉蘭類似的特點(diǎn),即外觀美麗且能凈化空氣,這兩點(diǎn)對于種植在街道兩旁的樹木來說是最為重要的。
香樟其實(shí)學(xué)名就是樟樹,香樟只是樟樹的一個(gè)別名而已,同樣的桴樹也是樟樹的一個(gè)別名。香樟作為亞熱帶常綠闊葉林的一大代表樹種,是亞熱帶地區(qū),也就是我國的西南部地區(qū)一種重要的木材材料以及經(jīng)濟(jì)樹種。香樟是一種常綠喬木,呈卵形,葉互生,其上部較為光亮,而下半部則呈灰白色,其離基三出脈,并且脈腋處有腺體存在。香樟通常在初夏時(shí)開花,它的花不像廣玉蘭那么大,甚至可以說是比較小的,并且花朵呈黃綠色,其花序?yàn)閳A錐狀。香樟樹周身樹皮呈灰褐色,并且在其表面還有著細(xì)致的且較深的縱裂紋,香樟樹其全株樹都有著類似樟腦那般的輕微幽香,可以用作驅(qū)蟲,并且其味道永遠(yuǎn)都不會(huì)消失。也據(jù)說就是因?yàn)橄阏翗渖砩显S許多多的紋路,像是身上寫著無數(shù)無數(shù)文章的樣子,因此就將文章的“章”字加上一個(gè)“木”字作為其名。香樟樹具有著極為頑強(qiáng)的生命力和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性,極為適合用作栽種在城市街道兩旁的樹木。
木棉,顧名思義,屬于木棉科,是落葉大喬木。木棉樹其實(shí)原產(chǎn)地并不是海南,它的原產(chǎn)地是印度。木棉與香樟一樣,都是葉互生。木棉在每年的二到三月份左右先是開花,接著就會(huì)長出葉子來,其樹木形態(tài)極為高大,且魁梧雄壯,枝干舒展處仿佛是矯健男兒,英武不凡,十分具有觀賞性。也正是因?yàn)槟久薜囊饬x以及其觀賞性,才會(huì)常被用來當(dāng)做行道樹木。
海南熱帶植物在本地城市建設(shè)景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用詳述
筆者認(rèn)為,海南熱帶植物應(yīng)用于本地景觀設(shè)計(jì)之時(shí)很重要的一點(diǎn)就是它還可以被當(dāng)做城市的一大景點(diǎn)。假如能夠在本地城市中建設(shè)起一座海南熱帶植物園,那么既能夠達(dá)到美化城市凈化空氣的作用,又能夠?yàn)槌鞘袆?chuàng)收,并且市民還可以在閑暇時(shí)來到園中呼吸新鮮空氣、觀賞花卉樹木,實(shí)在是一舉數(shù)得。
當(dāng)然,海南植物園內(nèi)必須要種植多種海南熱帶地區(qū)特色植物,并且還可以在園中設(shè)立幾大專區(qū),例如經(jīng)濟(jì)林木區(qū)、熱帶果樹區(qū)、棕櫚植物區(qū)以及香料植物區(qū)等等。
海南熱帶植物園可以作為青少年學(xué)習(xí)園林知識(shí)的一個(gè)基地,還可以成為廣大市民避暑休閑旅游之勝地。
關(guān)于海南熱帶植物在本地景觀設(shè)計(jì)中合理搭配及應(yīng)用之注意點(diǎn)
海南熱帶植物中雖然絕大部分都是既具觀賞性,又能夠?qū)θ祟愑兴砸娴?,但是事物總是有兩面的,有利就?huì)有弊,海南熱帶植物也不例外。海南熱帶植物中也有著一些比較危險(xiǎn)的品種,需要人們極為當(dāng)心注意。
海南熱帶植物中,最需要大家當(dāng)心注意的,當(dāng)然也稱得上是最令人刻骨銘心的當(dāng)屬“見血封喉”?!耙娧夂怼边@種植物是世界上最為毒辣的植物之一,其毒性十分之強(qiáng)。城市綠化景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)避開它,但是如果城市想要引進(jìn)一些較為稀有罕見的品種供市民觀賞供學(xué)生學(xué)習(xí),就必須將它隔離起來,時(shí)刻提醒人們當(dāng)心注意?!耙娧夂怼边@種植物的名字絕對不是嚇唬人的,它是真的能夠見血封喉?!耙娧夂怼钡臉渲χ褐泻袆《?,一旦人身體上有傷口,再觸碰到“見血封喉”,其汁液中的毒素就會(huì)隨著傷口一并流入人的血液之中,從而使得人產(chǎn)生生命危險(xiǎn)。古時(shí)候,人們還會(huì)將“見血封喉”這種植物的汁液涂抹到匕首或是箭頭之上,用來射殺敵人或是射殺野獸。
除了“見血封喉”之外,當(dāng)然還是有其他許多需要我們極為小心當(dāng)心謹(jǐn)慎的海南熱帶植物的,筆者在此以至毒的“見血封喉”為例,希望引起大家重視,務(wù)必謹(jǐn)慎處理此類有毒海南熱帶植物。
結(jié)束語
本文中,筆者著重介紹的是海南各種熱帶植被,當(dāng)?shù)鼐坝^設(shè)計(jì)如果想要完美搭配及應(yīng)用就必須詳細(xì)了解這些植被的時(shí)令以及用途等等。
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近日,國家安監(jiān)總局在部署2006年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作時(shí)提出,今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)將從煤礦整治延伸到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和領(lǐng)域,對到去年12月31日仍沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請的35842個(gè)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工和民爆器材企業(yè)立即予以關(guān)閉 。
去年,針對煤礦安全生產(chǎn)狀況,國家安監(jiān)總局下大力氣抓了煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),累計(jì)停產(chǎn)整頓煤礦1.2萬多處,關(guān)閉5000多處,有力地推動(dòng)了煤礦安全生產(chǎn)工作 。今年將加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、交通運(yùn)輸和消防等行業(yè)的整治。
安監(jiān)總局將首先從安全許可、市場準(zhǔn)入著手。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》,這些沒有提出安全生產(chǎn)許可證申請的企業(yè)要一律關(guān)閉。首先是吊銷所有的證照,其次要停供電、停供原材料、停供其他公用工程,要將企業(yè)名單向社會(huì)公布。為防止有的地方拖延關(guān)閉工作,安監(jiān)總局要求吸取煤礦整頓關(guān)閉的經(jīng)驗(yàn),不能等到最后一天再統(tǒng)計(jì)上報(bào)關(guān)閉名單,各省要分批把名單報(bào)上來,嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
(中國安全生產(chǎn)報(bào))
中國將制定國家控?zé)熞?guī)劃
中國將制定國家控?zé)熞?guī)劃,積極穩(wěn)妥地履行《煙草控制框架公約》。中國將對煙葉征稅,不允許新設(shè)立中外合資卷煙生產(chǎn)企業(yè),不再新建卷煙廠,對現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)加大聯(lián)合重組。 中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團(tuán)團(tuán)長沙祖康大使7日在日內(nèi)瓦舉行的《煙草控制框架公約》締約方首次會(huì)議上作出上述表示。
《煙草控制框架公約》在2003年5月通過,并于2005年2月正式生效。截至目前,已有113個(gè)國家批準(zhǔn)了該公約。(中國青年報(bào))
煤礦行業(yè)面臨“人才荒”
日前,在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、教育部、國家發(fā)改委聯(lián)合在京召開的煤礦主體專業(yè)人才培養(yǎng)工作座談會(huì)上,安監(jiān)總局副局長孫華山指出, 我國煤礦主體專業(yè)人才面臨嚴(yán)重匱乏的形勢亟須改變。
孫華山強(qiáng)調(diào),當(dāng)前煤礦行業(yè)面臨著人才總量不足,人員嚴(yán)重短缺;原煤炭院校地礦類專業(yè)萎縮,招生和到煤礦就業(yè)人數(shù)大幅減少;人才流失嚴(yán)重等等一系列問題。這已引起有關(guān)部門的高度重視。針對煤礦主體專業(yè)人才面臨的嚴(yán)峻形勢,必須采取有針對性的措施,進(jìn)一步加快主體專業(yè)人才的培養(yǎng):一要擴(kuò)大地礦類專業(yè)招生規(guī)模;二要積極開展訂單式培養(yǎng);三要加大獎(jiǎng)學(xué)金等政策支持力度;四要強(qiáng)化職業(yè)教育;五要加強(qiáng)煤礦主體專業(yè)學(xué)校建設(shè),確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(工人日報(bào))
低瓦斯礦也要上監(jiān)測系統(tǒng)
近日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在談到深化煤礦瓦斯治理時(shí)強(qiáng)調(diào),今年起低瓦斯礦也要裝備數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
我國的煤礦絕大多數(shù)屬于低瓦斯礦井,約有近兩萬處。但低瓦斯礦井發(fā)生重特大事故屢見不鮮。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年發(fā)生的39起一次死亡10人以上的特大瓦斯事故中,低瓦斯礦井有18起,占特大瓦斯事故的46.2%。
低瓦斯礦發(fā)生事故的重要原因,就是思想麻痹,認(rèn)為是低瓦斯礦,不會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸,或者發(fā)生爆炸事故的概率低。或不設(shè)瓦斯檢查員,或瓦斯檢查不認(rèn)真,或停風(fēng)后不認(rèn)真排放瓦斯,或風(fēng)量不足不加以解決,或管理不善等等。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局對去年瓦斯事故的分析,在27起一次死亡10人以上的特大瓦斯爆炸事故中,停風(fēng)引起的瓦斯積聚12起,占44.4%;風(fēng)量不足引起的5起,占18.5%;通風(fēng)系統(tǒng)混亂引起的8起,占29.6%;其他因素引起的2起,占7.5%。
目前全國5200多處高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井全部裝備了數(shù)字化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),67戶瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的國有重點(diǎn)煤礦有66戶實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),95個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(市)有69個(gè)實(shí)現(xiàn)了縣域聯(lián)網(wǎng)。
(中國安全生產(chǎn)報(bào))
2005年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬人
國家統(tǒng)計(jì)局近日的《2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額呈上升趨勢,全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)則有所下降。其中,億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.17人,下降18.5%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為2.81人,下降8.7%。
報(bào)告指出,2005年全年各類自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失2042億元,比上年上升27.4%。全年共發(fā)生造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害8.54起,共造成直接經(jīng)濟(jì)損失36 .5億元。
全年生產(chǎn)安全事故死亡12.7萬人,比上年下降7.1%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.70 人,下降18.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故10萬人死亡人數(shù)為3.85人,下降6.8% ;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為2.81人,下降8.7%。
(經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào))
日本制定富士山噴發(fā)應(yīng)急預(yù)案
日前,日本公布了一項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以防該國最高山富士山噴發(fā)。
日本氣象廳稱,自公元781年以來,3776米高的富士山至少噴發(fā)了16次,最近一次噴發(fā)是在1707年。富士山是日本20座活火山之一。
專家曾說富士山只有中等程度的噴發(fā)風(fēng)險(xiǎn),但氣象廳已經(jīng)在山體周圍設(shè)立了15臺(tái)地震儀、3 臺(tái)測斜儀和8臺(tái)全球定位系統(tǒng)(GPS)接收器,以便夜以繼日地監(jiān)測富士山的火山活動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃概述了涉及三個(gè)階段的疏散行動(dòng)。噴發(fā)三個(gè)小時(shí)內(nèi)就會(huì)被巖漿覆蓋的地區(qū)將首先疏散,而距離富士山較遠(yuǎn)的地區(qū)將緊隨其后進(jìn)行疏散。一旦出現(xiàn)噴發(fā)危險(xiǎn),救援人員會(huì)立刻將老人從所有危險(xiǎn)地區(qū)疏散。
富士山位于東京以西100公里處,而東京的人口約占日本1.27億人口的五分之一。日本政府曾表示,富士山噴發(fā)會(huì)造成高達(dá)2.5萬億日元(約合210億美元)的損失。(中國青年報(bào))
北京酒后駕車每星期死一人
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年全市共有180起酒后駕車造成的交通事故,在事故總數(shù)中占較大比例。去年每個(gè)星期就平均有至少一人因酒后駕車死亡。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的一項(xiàng)事故調(diào)查顯示,大約50%至60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān),酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車禍致死的首要原因。
(法制晚報(bào))
青海組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)
青海是一個(gè)地震等自然災(zāi)害多發(fā)的省份,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其他災(zāi)害也呈現(xiàn)日漸增多的趨勢。省政府審時(shí)度勢,按照“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合”和“養(yǎng)精兵”的原則,決定以全省公安消防隊(duì)伍為依托,整合資源,優(yōu)化配置,組建全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)及分隊(duì)。鑒于海西蒙古族藏族自治州為全省地震多發(fā)區(qū)和資源開發(fā)重點(diǎn)地區(qū),決定在德令哈市和格爾木市分別組建重大災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。其主要職責(zé)是以消防為主,同時(shí)承擔(dān)除礦山救護(hù)和衛(wèi)生防疫以外的地震、工程建設(shè)災(zāi)害、道路交通事故等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
青海省政府要求,全省重大災(zāi)害應(yīng)急救援總隊(duì)在今年2月底前組建完畢并掛牌。各州、地、市于今年上半年完成組建重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援分隊(duì)工作。海西州德令哈市和格爾木市兩個(gè)應(yīng)急救援分隊(duì)于今年年底前組建完畢。
(工人日報(bào))
深圳推行環(huán)保公開懺悔和承諾制
近日,深圳多家媒體刊出了一家排污違規(guī)企業(yè)的“悔過書”,“悔過書”中就這一“禍及子孫萬代的行為”向公眾做出了懺悔,并且做出了環(huán)保承諾。深圳市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示, 推行違規(guī)企業(yè)公開懺悔和承諾制度后,環(huán)保收效十分顯著。據(jù)悉,深圳市規(guī)定污染企業(yè)在被吊銷排污許可證后,必須在公開做出守法的承諾后方可申請恢復(fù)排污。
據(jù)悉,這一懺悔和承諾制的構(gòu)想最初來源于美國。在美國,企業(yè)在環(huán)保上違法要向公眾進(jìn)行公開謝罪,并要寫懺悔書,甚至有可能坐牢。深圳市借鑒了這一經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)深圳市的實(shí)際情況推出了這項(xiàng)制度。
這一制度并不僅限于企業(yè)要在媒體上公開懺悔,而且還要由企業(yè)的法人代表帶領(lǐng)該企業(yè)的員工,進(jìn)行一次環(huán)保公益活動(dòng),例如植樹、撿垃圾或者組織市民參觀該企業(yè)的環(huán)保設(shè)施等。
(北京青年報(bào))
加強(qiáng)安全管理硝基苯及苯胺行業(yè)
日前,從發(fā)展改革委了解到,為吸取吉林石化雙苯廠爆炸事故教訓(xùn),國家發(fā)改委在調(diào)研分析后,要求采取措施加強(qiáng)硝基苯及苯胺行業(yè)安全生產(chǎn)管理。
國內(nèi)苯胺行業(yè)發(fā)生的事故,主要是硝基苯生產(chǎn)單元引發(fā)的。我國硝基苯生產(chǎn)工藝大多相對落后,若控制不好,易引發(fā)爆炸。為防止類似事故再次發(fā)生,發(fā)展改革委提出如下要求:采用落后工藝的硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要盡快進(jìn)行技術(shù)改造,國家將盡快研究制定技術(shù)導(dǎo)向政策,各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)盡快改造落后工藝,消除安全隱患;硝基苯和苯胺生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序和規(guī)程,關(guān)鍵部位要實(shí)行多人檢查復(fù)核制度,不符合規(guī)定的企業(yè)要立即整改。(中國化工報(bào))
我國將建立電力安全應(yīng)急機(jī)制
日前,國家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示,盡管2005年電力安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢,但電力安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我國應(yīng)盡快建立安全應(yīng)急機(jī)制。
在全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)第五次(擴(kuò)大)會(huì)議上,國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席柴松岳透露說,我國已經(jīng)頒布了《國家處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案》,還成立了以電監(jiān)會(huì)主席為組長的國家處置電網(wǎng)大面積停電事故領(lǐng)導(dǎo)小組。
電力企業(yè)按照加快建立和完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制的要求,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)對重特大人身傷亡事故預(yù)案、電網(wǎng)黑啟動(dòng)預(yù) 案和防止重要城市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的研究、編制和完善工作。二是重視對應(yīng)急預(yù)案的演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足,提高對突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí),要重視重要用戶和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時(shí),要重視重要用戶及場所保安備用電源的規(guī)劃、建設(shè)和管理問題, 并要求特別重要用戶配備必要的應(yīng)急電源,最大程度減少停電損失。
第二條本預(yù)案所稱“三防”工作,是指交通系統(tǒng)的防汛、防洪、防臺(tái)工作。
第三條“三防”工作堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的方針,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點(diǎn)、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)。
第四條縣交通局成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長。成員由局屬單位、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局運(yùn)管科,運(yùn)管科長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
局屬各單位應(yīng)當(dāng)建立“三防”指揮機(jī)構(gòu),組成人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第五條“三防”工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局屬單位要層層建立“三防”工作責(zé)任制,層層落實(shí),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條交通系統(tǒng)“三防”指揮機(jī)構(gòu)的主要工作職責(zé):
1、貫徹上級(jí)有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示,指揮、協(xié)調(diào)“三防”工作;
2、明確各部門“三防”工作職責(zé),部署“三防”工作,組織有關(guān)部門制訂抗災(zāi)預(yù)案,并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
3、接到警報(bào)后,迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作;
4、準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時(shí)了解掌握災(zāi)情和“三防”工作動(dòng)態(tài),并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料,必要時(shí)向有關(guān)部門通報(bào);
5、協(xié)助當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的指揮工作,并及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
第七條各行業(yè)管理部門在“三防”工作中的主要職責(zé):
1、縣公路管理段:提前做好“三防”工作檢查。要對抗災(zāi)人員、物資、機(jī)械等準(zhǔn)備情況和薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的橋涵、隧道、高擋墻、高邊坡以及歷年經(jīng)常遭受水毀、水淹路段及在建工程等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。制訂本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。加強(qiáng)對在建工程“三防”工作的指導(dǎo)和管理工作,確保在建工程的施工安全。災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織人員和機(jī)械對被毀公路進(jìn)行搶修,確保公路暢通。
2、縣港航管理處:提前做好“三防”工作檢查。要對重點(diǎn)區(qū)域、航道、船舶、碼頭等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的完好。制訂水上各類應(yīng)急預(yù)案。全面、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的營運(yùn)船舶、碼頭等基本資料。災(zāi)害發(fā)生時(shí),組織人員和機(jī)械對被毀航道、碼頭進(jìn)行搶修,確保航道暢通和碼頭完好;組織船舶疏運(yùn)受災(zāi)人民及其財(cái)產(chǎn),做好搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸保障工作;及時(shí)通知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、船舶等做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、縣運(yùn)輸管理所:提前做好“三防”工作檢查。對重點(diǎn)區(qū)域、車輛、車站等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備的完好。制訂道路運(yùn)輸?shù)雀黝悜?yīng)急預(yù)案。全面、及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的營運(yùn)車輛和車站等基本資料。災(zāi)害時(shí),組織車輛疏運(yùn)受災(zāi)群眾及其財(cái)產(chǎn),做好搶險(xiǎn)物資和人員運(yùn)輸保障工作;通知有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、車輛等做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、縣收費(fèi)所:提前做好“三防”工作檢查。制定搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各收費(fèi)站要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的優(yōu)先通行。
第八條應(yīng)急程序及工作要求:
1、各單位應(yīng)根據(jù)“三防”工作要求,于每年4月底前完成當(dāng)年各項(xiàng)工作的部署;5月中旬前完成各項(xiàng)措施的檢查、安全隱患的整改;建立完善“三防”指揮和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。
2、接到臨災(zāi)的警報(bào)后,“三防”指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)成員及工作人員要根據(jù)上級(jí)要求,適時(shí)進(jìn)入戒備狀態(tài),精心指揮,合力工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,認(rèn)真做好交接班和值班記錄。同時(shí),縣局“三防”指揮機(jī)構(gòu),要對各行業(yè)管理部門“三防”指揮機(jī)構(gòu)的到位情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行快速檢查,緊急部署工作;各行業(yè)管理單位“三防”指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速通知搶險(xiǎn)抗災(zāi)人員、機(jī)械和車、船等進(jìn)入待命狀態(tài),隨時(shí)聽候調(diào)遣,抗災(zāi)物資應(yīng)準(zhǔn)備就緒,迅速通知相關(guān)渡口、碼頭、車站、船舶、車輛和人員做好充分準(zhǔn)備,采取相應(yīng)措施,避免遭受災(zāi)害的襲擊。
3、當(dāng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害開始襲擊當(dāng)?shù)貢r(shí),“三防”指揮部成員及相關(guān)人員應(yīng)各就各位,堅(jiān)持工作。一遇緊急情況,要在當(dāng)?shù)卣笓]下,按預(yù)案要求迅速出動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi),合力抗擊災(zāi)害。各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)把搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸工作作為重點(diǎn),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車、船的調(diào)度、落實(shí)工作,優(yōu)先完成搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)。各收費(fèi)站要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車的優(yōu)先通行。
4、各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立報(bào)告制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況。接到緊急警報(bào)后,每半天報(bào)告一次;遇車、船和公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失,干線公路水毀、嚴(yán)重阻車、主要航道阻航等情況,應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上直至省交通廳報(bào)告;抗災(zāi)期間發(fā)生的一般情況尤其是搶險(xiǎn)救災(zāi)的一些重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)或好人好事等,每天報(bào)告一次。
5、災(zāi)后,各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時(shí)組織力量搶修水毀公路、港口碼頭、車站等,及時(shí)清除障礙,盡快恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)秩序。災(zāi)后一周內(nèi),應(yīng)掌握受災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等詳細(xì)情況,并如實(shí)向上報(bào)告。
6、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作,以自力更生為主,對嚴(yán)重災(zāi)害地區(qū),根據(jù)災(zāi)害損失情況,給予適當(dāng)補(bǔ)助。各部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒煌ㄖ鞴懿块T書面報(bào)告;如遇特殊情況,可以越級(jí)報(bào)告。
第九條做好宣傳報(bào)道工作。各部門要通過各種形式宣傳“三防”知識(shí),提高廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和共同參與意識(shí),及時(shí)報(bào)道“三防”工作動(dòng)態(tài)和在抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的好人好事。對有突出成績的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),總結(jié)“三防”工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)修訂規(guī)章制度,不斷提高“三防”工作水平。
第十條做好溝通協(xié)調(diào)工作。各部門要在縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、地質(zhì)、公安、教育等部門的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好我縣交通系統(tǒng)的“三防”工作。
第十一條各單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須自覺遵守本事故應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害,各部門必須按預(yù)案規(guī)定立即投入防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡力將國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《省交通行業(yè)安全督查辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理。,造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)查處。
2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和全面推進(jìn)縣“同城發(fā)展、綠色趕超” 發(fā)展戰(zhàn)略的一年,結(jié)合我縣縣情,建議明年我縣的民政工作貫穿民生保障、社會(huì)管理、社會(huì)事務(wù)“三條主線”,走“一二三四”工作徑路。具體如下:
一是突出一個(gè)重點(diǎn):民政項(xiàng)目工程建設(shè)是明年工作的重點(diǎn),主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農(nóng)村敬老院、縣綜合福利院、社區(qū)服務(wù)中心、四季春森林銀齡公館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)民政工作上臺(tái)階,以項(xiàng)目建設(shè)提升民政工作上水平。
二是推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè):努力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。主要建設(shè)好一到兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和示范性綜合社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),謀劃啟動(dòng)農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家和幸福院建設(shè)項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化三重保障:主要是進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置體系,織就保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。
四是創(chuàng)新四項(xiàng)工作。民政部門作為社會(huì)管理的重要職能部門,明年應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
1、創(chuàng)新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,爭創(chuàng)全省社會(huì)救助先進(jìn)縣。二要努力向上爭取城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面,力爭達(dá)到5%以上的低保保障面。三要進(jìn)一步推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作,牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想,扎扎實(shí)實(shí)地做好防災(zāi)、減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測,搞好救災(zāi)物資貯備,建立災(zāi)害預(yù)警制度,做好災(zāi)害隱患調(diào)查,堅(jiān)持災(zāi)情值班制度,特別是堅(jiān)持重大災(zāi)情24小時(shí)值班制度。
2、創(chuàng)新基層群眾自治組織建設(shè)
一要指導(dǎo)好新一屆村居委會(huì)換屆選舉,以此為機(jī)遇,把能人、強(qiáng)人和群眾信任的人選進(jìn)村(居)委會(huì)班子,配齊配強(qiáng)基層群眾自治組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二要指導(dǎo)幫助村(居)健全基層民主制度,充分有效地發(fā)揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”功能。三要保護(hù)群眾民主權(quán)利,深入推進(jìn)基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)。四要繼續(xù)推進(jìn)和諧村(居)建設(shè),不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。
3、創(chuàng)新社會(huì)組織管理
我縣現(xiàn)有各類社會(huì)組織近百家,在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和階層發(fā)揮的作用日益顯著。一要通過加強(qiáng)登記管理、加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、作用明顯的社會(huì)組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責(zé)明確的社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制。二要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),完善法人內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠措施,營造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。三要大力培育扶持社會(huì)組織的發(fā)展,積極幫助解決社會(huì)組織發(fā)展中的困難和問題,維護(hù)其合法權(quán)益,通過社會(huì)組織的健康發(fā)展,發(fā)揮其承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理的功能。
4、創(chuàng)新社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)
礦業(yè)公司下屬4家煤礦企業(yè)(其中,年月日。2家生產(chǎn)礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦(基建礦井)全市境內(nèi)共有5家煤礦企業(yè)(其中,2家生產(chǎn)礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部,監(jiān)管戰(zhàn)線長,范圍廣,任務(wù)艱巨,責(zé)任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業(yè)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立“安全發(fā)展”理念,從堅(jiān)持以人為本和樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性,采取有效措施,切實(shí)做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
國土、公安、行業(yè)辦、監(jiān)察、環(huán)保、工商、礦業(yè)公司等部門和單位參加的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,市政府建立由安監(jiān)部門牽頭。聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,部署安排專項(xiàng)整治工作,督促落實(shí)重大隱患的排查、整治,分析煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在問題,落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),研究解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題。
必須以礦業(yè)公司現(xiàn)有技術(shù)力量為支撐,煤礦企業(yè)監(jiān)管、監(jiān)察工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。同時(shí)聘請專家組與安監(jiān)部門一起共同參與負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)察工作,定期和不定期檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
二、落實(shí)責(zé)任。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、監(jiān)察力度
(一)為了便于對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
依法對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查治理和上報(bào)、安全教育培訓(xùn)、安全評估“三同時(shí)”驗(yàn)收、煤礦企業(yè)各種資料和圖紙的建檔、各種作業(yè)規(guī)程和措施的審批、安全責(zé)任和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系的建立、五大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建立和演練、礦難的施救和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、協(xié)助事故調(diào)查等。礦業(yè)公司對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)條件評估、重大隱患的排查和治理、三同時(shí)”驗(yàn)收等。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)和發(fā)放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓(xùn)、安全評估、三同時(shí)”驗(yàn)收、召開安全生產(chǎn)工作會(huì)、事故調(diào)查等。
負(fù)責(zé)牽頭整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、配合安全專項(xiàng)整治、安全檢查,國土部門依法對煤礦礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可(證)勘查許可(證)等進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)尾礦(庫)排查和整治。
負(fù)責(zé)對非法買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業(yè)爆破員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。公安部門依法對煤礦企業(yè)民用爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放和瓦斯等級(jí)的鑒定與劃分。行業(yè)辦依法協(xié)助安監(jiān)部門對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
對沒有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得核定其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。依法取締無證經(jīng)營。工商部門嚴(yán)把煤礦企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
督促落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。監(jiān)察部門依法參與事故調(diào)查處理。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)審批、排污許可證的核發(fā)和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。
經(jīng)貿(mào)局和煤礦所轄地政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)以外日常協(xié)調(diào)工作。
按照上述分工的規(guī)定,各單位、各部門在實(shí)際工作中。既要各司其職,各負(fù)其責(zé),又要相互配合、相互支持、通力合作,形成齊抓共管的格局,從根本上遏制煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。
一是必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度。
二是必須保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)礦業(yè)公司審批。注重應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)的現(xiàn)場培訓(xùn)。
五是必須為從業(yè)人員提供合格的煤礦專用勞動(dòng)保護(hù)用品。并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴使用。
六是必須為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。指定銀行按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金相關(guān)手續(xù)。
七是必須依法進(jìn)行安全評價(jià)和安全評估。及時(shí)落實(shí)整改措施進(jìn)行整改,對評價(jià)、評估中發(fā)現(xiàn)的問題。確保安全。
八是必須完善六大系統(tǒng)。
九是必須有應(yīng)急救援組織。配備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)器材、設(shè)備和設(shè)施,針對五大災(zāi)害制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。要認(rèn)真履行職責(zé),定期召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,組織排查和治理各種隱患。堅(jiān)持礦長入井制,深入生產(chǎn)第一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
三、突出重點(diǎn)。深入開展煤礦專項(xiàng)整治
必須突出重點(diǎn),煤礦企業(yè)專項(xiàng)整治。盯緊盯牢,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)管,長期不懈地抓下去:瓦斯治理貫徹落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理工作方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系,瓦斯監(jiān)控必須聯(lián)網(wǎng),集中監(jiān)控,瓦斯記錄必須齊全;防治水工作必須根據(jù)水文地質(zhì)條件,編制年度防治水計(jì)劃,采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下,對防治水工作要進(jìn)行重點(diǎn)布置和全面檢查,各煤礦企業(yè)必須配齊鉆探水設(shè)備,堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則,探放水必須落實(shí)到人,記錄齊全;頂板管理上堅(jiān)持敲邦問頂制度,嚴(yán)禁空區(qū)作業(yè);機(jī)電設(shè)備管理上嚴(yán)防電氣失爆,杜絕淘汰設(shè)備下井,杜絕井下火源;斜井提升運(yùn)輸必須設(shè)置可靠的一坡三擋”堅(jiān)決杜絕行車行人。
四、強(qiáng)化檢查。及時(shí)排查和治理各類隱患
重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,各單位、各部門根據(jù)職責(zé)分工切實(shí)抓好煤礦企業(yè)安全檢查工作。檢查的主要內(nèi)容:六證”否齊全并有效、安全機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)、制度落實(shí)情況、安全管理基礎(chǔ)(含圖紙、采掘部署、安全出口、規(guī)程)通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設(shè)備、斜井運(yùn)輸、防治水、防滅火、防塵、應(yīng)急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結(jié)合。全面排查治理各類隱患,做到排查不留死角,整改不留后患。對排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的要限期整改到位。暫時(shí)難以完成整改的也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合檢查行動(dòng)。規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入井下和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。
礦業(yè)公司和安監(jiān)局、行業(yè)辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國家、省煤監(jiān)局的專項(xiàng)督查、三同時(shí)”驗(yàn)收檢查。
論文摘要:華豐煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,煤層傾角大,受水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、地表斑裂等多種災(zāi)害的嚴(yán)重威脅。近年來,通過改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、建立健全災(zāi)害預(yù)測與防治體系,控制了重大災(zāi)害的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜地質(zhì)條件下的安全、高效開采。
新汶礦業(yè)集團(tuán)華豐煤礦是一個(gè)具有百年開采 歷史 的老礦,地質(zhì)條件復(fù)雜,煤層傾角大,受水、火、瓦斯、煤塵、冒頂、沖擊地壓、地表斑裂等多種災(zāi)害的嚴(yán)重影響。多年來,華豐煤礦通過開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù),緊緊圍繞礦井災(zāi)害綜合治理,開展了技改挖潛和 科學(xué) 管理,實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜地質(zhì)條件下的安全、高效開采。
1 礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造
1.1 礦井運(yùn)輸系統(tǒng)改造
為了適應(yīng)煤層傾角變化大、地壓高、巷道易底臌變形的情況,自行研制應(yīng)用了3條鋼絲繩吊掛下運(yùn)帶式輸送機(jī)和水平彎曲線摩擦多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī);將原順槽刮板輸送機(jī)或多部帶式輸送機(jī)串聯(lián)運(yùn)輸方式改造為1部可彎曲帶式輸送機(jī),順槽和集中巷帶式輸送機(jī)采用小角度多次轉(zhuǎn)彎技術(shù),減少了設(shè)備投入。
根據(jù)薄煤層實(shí)際情況,將原使用的sgw-150c刮板輸送機(jī)改造為sgw-430/55型刮板輸送機(jī),槽寬由630mm改為430mm,適應(yīng)了薄煤層工作面特殊條件,減少了機(jī)電事故。
1.2 通風(fēng)系統(tǒng)改造
通風(fēng)系統(tǒng)由原5個(gè)風(fēng)井分區(qū)式通風(fēng)改為集中通風(fēng)。為保證五水平通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、合理,采掘工作面風(fēng)量充足,在-210回風(fēng)巷建擋風(fēng)墻,形成兩翼回風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng);采用串聯(lián)通風(fēng),降低采區(qū)的總用風(fēng)量;采煤面采用下行通風(fēng)方式,構(gòu)建3道密閉墻,封閉閑置巷道,提高五水平風(fēng)量,保證安全生產(chǎn)。133229.cOm
1.3 排水系統(tǒng)改造
為提高礦井排水能力,由原來的-90、-270、-450、-750多級(jí)排水改為-450、-750兩級(jí)排水,對主排水泵進(jìn)行擴(kuò)排改造,推廣pj節(jié)能泵,淘汰低效水泵,增裝φ325mm排水管路2210m,排水能力提高2倍,年節(jié)電耗168萬kwh。
1.4 構(gòu)建webmrt集成化信息體系
建立了華豐煤礦集成化信息體系,使礦井安全監(jiān)測數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、物資超市系統(tǒng)、 企業(yè) 預(yù)算系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、設(shè)備管理等系統(tǒng)形成信息資源共享,提高了 現(xiàn)代 化管理水平。
2 礦井集中化生產(chǎn)與單產(chǎn)單進(jìn)的提高
華豐煤礦原為多井口、多水平、多采區(qū)、多工作面生產(chǎn),為了實(shí)現(xiàn)礦井和生產(chǎn)水平的集中,將采煤隊(duì)個(gè)數(shù)由7個(gè)減為4個(gè),生產(chǎn)采區(qū)由4個(gè)減為2個(gè),實(shí)現(xiàn)了采區(qū)的集中生產(chǎn)。礦井效益的提高很大程度上取決于單產(chǎn)單進(jìn)水平的提高。近年來,通過改造生產(chǎn)環(huán)節(jié),推廣先進(jìn)技術(shù),涌現(xiàn)出了年產(chǎn)45萬t的炮采隊(duì)和月掘318m的炮掘隊(duì)。
在回采工藝上,大力推廣毫秒爆破技術(shù),自行研制窄型刮板輸送機(jī),下順槽采用自移式轉(zhuǎn)載機(jī),配spj-800吊掛式皮帶機(jī)運(yùn)輸。采用“1.1m頂梁、見三回一”支護(hù),雙抗帶網(wǎng)護(hù)頂,推行正規(guī)循環(huán)作業(yè),使毫秒爆破、單體支柱支護(hù)和大功率運(yùn)輸機(jī)三者得到最優(yōu)配合,工作面單產(chǎn)提高1倍以上。
在掘進(jìn)方面,改善鉆、裝、運(yùn)環(huán)節(jié),采用yt強(qiáng)力風(fēng)動(dòng)鉆機(jī),毫秒延期電雷管起爆,水膠炸藥爆破進(jìn)行鉆爆法掘進(jìn),光面中深孔爆破,優(yōu)化爆破參數(shù),提高爆破效果;采用p-60b大功率扒裝機(jī),配合電瓶車運(yùn)輸,完善排矸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全巖、半煤巖巷道優(yōu)質(zhì)快掘。
疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié),采區(qū)上山自溜運(yùn)輸改為大傾角皮帶運(yùn)輸,推廣可彎曲皮帶、長距離多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)皮帶等技術(shù),使單臺(tái)設(shè)備運(yùn)輸長度由200m增加到1000m。
3 深部開采頂板管理和煤巷錨桿支護(hù)
在回采工作面頂板管理方面,完成了回采面頂?shù)装宸诸惣爸ёo(hù)形式研究,厚煤層、傾斜分層試驗(yàn)金屬菱形網(wǎng)假頂采煤法,解決了網(wǎng)下高檔普采工藝問題,實(shí)現(xiàn)了分層開采頂板的安全管理;在破碎頂板試驗(yàn)應(yīng)用雙抗塑料網(wǎng)假頂采煤法和雙抗帶網(wǎng)護(hù)頂技術(shù)。
在掘進(jìn)頂板管理方面,先后完成了4層煤順槽錨背網(wǎng)支護(hù),粘土巖巷道錨噴組合支護(hù)、高地壓巷道錨噴網(wǎng)組合支護(hù)、破碎圍巖錨鋼帶支護(hù)、六岔門立體交岔點(diǎn)支護(hù)等方法試驗(yàn)。針對深部開采、沖擊地壓條件下巷道維護(hù)困難的實(shí)際,開展了“沖擊地壓煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)研究”,研制的全長錨固快硬水泥藥卷錨桿支護(hù)效果良好,為沖擊地壓煤巷的煤幫支護(hù)及軟巖巷道支護(hù)提供了一種錨固性能好、成本低的支護(hù)材料。
4 災(zāi)害治理
(1)加大安全投入,保證資金到位,保證安全治理措施的落實(shí)施工。
(2)近幾年華豐煤礦根據(jù) 自然 災(zāi)害的情況與各科研單位共同開展了大傾角厚覆蓋層采煤后地表斑裂研究與控制、沖擊地壓綜合防治、綜合防滅火、頂?shù)装宄袎核祥_采、深部地壓研究等10多項(xiàng)技術(shù),有效地推動(dòng)了礦井自然災(zāi)害的治理,節(jié)約資金達(dá)億元以上。
(3)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)的 科學(xué) 監(jiān)測儀器和先進(jìn)技術(shù),完善監(jiān)測手段,提高監(jiān)測水平和質(zhì)量。建成了沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)及定位系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、微震監(jiān)測系統(tǒng)、地面高壓注漿減沉系統(tǒng)等,提高了災(zāi)害的防治能力。
【關(guān)鍵詞】四川;農(nóng)作物;植保;途徑
1、強(qiáng)化重大病蟲災(zāi)害的預(yù)見性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重大病蟲災(zāi)害的威脅極大,做好重大病蟲災(zāi)害的防范尤為重要。為此,本部分將著重介紹如何強(qiáng)化重大病蟲災(zāi)害的預(yù)見性,以期更好的預(yù)防重大病蟲災(zāi)害,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的安全。
1.1利用現(xiàn)代信息技術(shù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的防控工作中結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)能夠幫助管理人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)病蟲的發(fā)展動(dòng)向和災(zāi)害的程度大小,有效的提高重大病蟲的防控效率。比如可以建立四川植保信息共享網(wǎng)絡(luò),利用數(shù)據(jù)庫來增強(qiáng)四川各個(gè)地方的重大病蟲害的防控工作。除人工處理外還可以開發(fā)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)病蟲遠(yuǎn)程控制,利用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)增強(qiáng)病蟲害的治理效率,從預(yù)防監(jiān)控到實(shí)際處理整體提高重大病蟲害的預(yù)見性。
1.2加強(qiáng)重大病蟲害的預(yù)測。工作人員要根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合重大病蟲害發(fā)生的特點(diǎn),有針對性的提高田間的監(jiān)測水平,提升情報(bào)傳遞速度和預(yù)測質(zhì)量,利用GPS等技術(shù)手段提高病蟲害的數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確度,實(shí)行全天候二十四小時(shí)輪班制,爭取做到重大災(zāi)情發(fā)生前能夠有效的檢測,并能夠及時(shí)的上報(bào)管理部門,利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)對外實(shí)時(shí)公布病蟲害的防控情況。
1.3定期更新重大病蟲害的預(yù)防方案。農(nóng)業(yè)檢測部門要?dú)庀?、科研及救?zāi)等部門強(qiáng)化合作力度,四川各級(jí)政府部門也要重視農(nóng)業(yè)病蟲害的防治工作,從資金和政策上給予大力的支持,將責(zé)任逐級(jí)落實(shí),隨著防止病蟲害的技術(shù)和手段不斷完善,部分害蟲也會(huì)進(jìn)行定向的變異,因此重大病蟲害的防治方案要定期進(jìn)行更新。
2、提高控制農(nóng)作物有害生物的科學(xué)性
四川地區(qū)的農(nóng)作物生長中常見的就是有害生物對農(nóng)作物的危害,本部分就提高控制農(nóng)作物有害生物的科學(xué)性做出了分析。
2.1選擇合理的預(yù)防措施。小麥條銹病是四川地區(qū)農(nóng)作物常見的病癥,條銹病的發(fā)生對于小麥的質(zhì)量和食品安全有著很大的影響。對于條銹病的防控必須做好長期防控的準(zhǔn)備,要堅(jiān)持進(jìn)行品種的抗性的檢測和生理小種的監(jiān)測,為條銹病的大面積的防控提供可靠的數(shù)據(jù)支持,根據(jù)水稻、小麥等農(nóng)作物的先天特點(diǎn),采用品種退出制度。積極的推廣抗病性較強(qiáng)的品種,并科學(xué)合理的布局農(nóng)作物的分布,比如在小麥條銹病越夏區(qū)和盆內(nèi)冬繁區(qū)種植不同的小麥品種,在冬繁區(qū)采用混播種植的方式進(jìn)行播種。積極推廣在種植前進(jìn)行拌種工作,要采用效果較好但相對環(huán)保的藥劑進(jìn)行拌種,還可以進(jìn)行農(nóng)作物帶藥種植等技術(shù),這兩種方式都能夠起到壓低菌源減低發(fā)病率的作用。
2.2大力推廣生物防治技術(shù)。在現(xiàn)代重大病蟲害的防治工作中,尤其是對于病蟲害的持續(xù)防治,生物防治手段起到了至關(guān)重要的作用。四川近幾年來實(shí)行的生物防治已經(jīng)取得了較為明顯的成果。主要的手段有兩個(gè),一個(gè)就是大力推廣生物農(nóng)藥,控制農(nóng)作物及有害生物的繁殖和生長,積極研發(fā)新型的農(nóng)藥對于病蟲害的防控起到關(guān)鍵性的作用。再者就是積極的利用生物天敵進(jìn)行保護(hù),利用田間留種作物放寬防治的指標(biāo),必要的時(shí)候采用人工釋放天敵等措施來實(shí)現(xiàn)病蟲害的防控。
2.3豐富農(nóng)作物防控災(zāi)害手段。利用生物多樣性進(jìn)行病蟲害的持續(xù)防控,是僅今年逐漸熱門的防控手段,比如四川地區(qū)從2002年就開始實(shí)行的雜糯間栽控病增產(chǎn)技術(shù),并取得了一定程度的推廣,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明采用間栽糯稻品種的平均發(fā)病率比不使用時(shí)降低了百分之五十作用,大大提高了糯稻農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
3、提高農(nóng)作物控害的有效性
3.1建立病蟲害防控示范區(qū)??刂妻r(nóng)作物的病蟲害能夠有效的控制重大病蟲災(zāi)害的發(fā)生,能夠有效的減少由于病蟲害引起的產(chǎn)量下降,比如對于小麥常見的條銹病的防治,針對條銹病發(fā)生時(shí)間早,發(fā)病點(diǎn)多,覆蓋區(qū)域廣泛的特點(diǎn),采用在主要種植區(qū)建立防治示范區(qū),充分發(fā)揮各個(gè)防治區(qū)的監(jiān)控作用,有效的延長了秋苗的發(fā)病時(shí)間。還有比如稻瘟病的防治,采用有組織的高強(qiáng)度預(yù)防措施,強(qiáng)化災(zāi)情的宣傳工作,有效的控制了稻瘟病的發(fā)生,由于有效的防控而挽回的糧食產(chǎn)量不計(jì)其數(shù)。
3.2實(shí)施IPM戰(zhàn)略。實(shí)施IPM戰(zhàn)略是從政策和體制上為病蟲害的防控進(jìn)行雙重的促進(jìn),并在防控病蟲害的同時(shí)強(qiáng)化環(huán)保理念的滲透,比如四川省成立的病蟲綜合防治委員會(huì),并對使用劇毒、高度及高殘留等農(nóng)作物進(jìn)行了明文規(guī)定。并且四川省還建立了許多IPM示范園區(qū)的建設(shè)工作,以每年增加五十個(gè)示范園區(qū)的進(jìn)度進(jìn)行建設(shè),同時(shí)積極的創(chuàng)新開發(fā)IPM技術(shù),強(qiáng)化IPM技術(shù)的推廣力度,對于四川省重要的農(nóng)作物比如水稻、蔬菜及茶葉等的IPM作出明確的規(guī)定,在大力推廣IPM技術(shù)的同時(shí),注意環(huán)境友好型措施的應(yīng)用,需要強(qiáng)調(diào)的是在使用IPM技術(shù)的同時(shí)要注意采用不傷害天敵的防控措施。今后需要進(jìn)一步強(qiáng)化IPM技術(shù)人員的培養(yǎng)工作,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。
3.3結(jié)合生態(tài)維護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)密切相關(guān),在進(jìn)行農(nóng)作物病蟲害的防控的同時(shí),要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù),新型農(nóng)藥以及其他多樣化生物防控技術(shù)都要在環(huán)保的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)來獲取經(jīng)濟(jì)利益。維護(hù)生態(tài)平衡也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑,因此現(xiàn)代植保工作必須基于環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,不能為了產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境的安全,這樣雖然短期內(nèi)能夠獲得一定的效益,但是從長遠(yuǎn)角度來說得不償失。
4、結(jié)語
四川作為我國糧食作物的主要產(chǎn)區(qū)大省,做好病蟲害的防控工作至關(guān)重要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)植保工作要結(jié)合現(xiàn)代高科技尤其是信息技術(shù),利用信息技術(shù)來提高農(nóng)作物的病蟲害的防控及動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,綜合治理的理念,有效的控制農(nóng)作物病蟲害對農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量引起的損失,現(xiàn)代植保工作不僅要保證農(nóng)作物的質(zhì)量安全,也要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境的安全,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對于生態(tài)系統(tǒng)的積極作用,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代植保工作需要農(nóng)業(yè)管理部門與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員共同努力才能實(shí)現(xiàn),糧食對于我國的發(fā)展有著非同尋常的意義,現(xiàn)代植保工作任重道遠(yuǎn),需要我們共同努力。
【參考文獻(xiàn)】
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中國政法大學(xué)教授郎佩娟指出,由于社會(huì)問題的復(fù)雜性和管理的局限性,“救火式”治理有時(shí)是不可避免的,甚至是必要的,無此便不能果斷、高效解決問題,還可能造成某種社會(huì)問題的蔓延和社會(huì)矛盾的激化。但是,“救火式”治理不能成為治理主體的習(xí)慣和動(dòng)輒使用的工具,更不能成為信仰。
原因在于“救火式”治理便捷、高效的背后,潛藏著種種治理危機(jī)。在某種程度上,它意味著政府對社會(huì)新問題、新危機(jī)、新風(fēng)險(xiǎn)的缺乏預(yù)見性,在處理相關(guān)問題上的不夠徹底,以及公共管理體系的不夠完善等。而上述種種則導(dǎo)致公共資源的極大浪費(fèi)和不必要的公共利益損失。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫茲涅茨指出的,“問題發(fā)生之前,是‘政府最小化’狀態(tài),政府對市場上發(fā)生的破壞游戲規(guī)則行為聽之任之,無所作為;問題發(fā)生后,是‘政府最大化’狀態(tài),政府幾乎耗費(fèi)所有的資源去應(yīng)對某一問題,整個(gè)市場則為之停擺,政府與市場都付出了太多的代價(jià)”。
當(dāng)前,中國國家治理的歷史場景發(fā)生了整體性改變,要保障社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展,滿足公眾對政府不斷抬高的期望,政府的公共治理能力、思維和國家的治理體系,乃至干部管理體系都必須進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。面對復(fù)雜多變的社會(huì)矛盾和問題,我們顯然不能用頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火式”辦法來解決。
治理能力、治理體系的轉(zhuǎn)型,所保羅的內(nèi)容非常豐富。從宏觀層面來看,有價(jià)值取向、防治文化、能力建設(shè)、配套制度等方面的考量;從制度設(shè)計(jì)上來看,則要考慮治理主體、治理依據(jù)、治理方式、治理過程、治理形態(tài)等的均衡選擇。目前,世界主要國家都通過在治理中導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管理來完善自身的治理體系,全面提升政府風(fēng)險(xiǎn)管理制度設(shè)計(jì)應(yīng)成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。
對“救火式”治理的批評早就存在。但時(shí)至今日,為什么這種治理方式仍有市場,甚至在一些地方還能大行其道呢?這預(yù)示著我國治理體系存在哪些主要癥結(jié)?治理轉(zhuǎn)型的出路在哪? 本期策劃我們邀請相關(guān)專家就這些問題作出探討,深入總結(jié)“救火式治理”的缺陷及其影響,從風(fēng)險(xiǎn)防范、政府考核等視角分析“救火式”治理現(xiàn)象存在的癥結(jié)及制度出路,為從“救火式”治理向“均衡式”治理轉(zhuǎn)型出謀劃策,以期為推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化啟迪思路、有所助益。
—人民論壇“特別策劃”組
如何改革國家治理體系,提高國家治理能力,是擺在各級(jí)治理主體和全體公民面前的共同任務(wù)。完成這一任務(wù),不能靠疾風(fēng)暴雨式的運(yùn)動(dòng),而是要靠一個(gè)個(gè)問題的解決,靠鍥而不舍的改革、轉(zhuǎn)型。相對于“救火式”治理,均衡式治理類似“彈鋼琴”,追求的是各治理要素之間的和諧勻稱,而不是畸輕畸重,顧此失彼。其基本要求是:治理主體的均衡,治理依據(jù)的均衡,治理方式的均衡,治理過程的均衡,治理形態(tài)的均衡。
—郎佩娟
推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度是完善治理體系的國際趨勢,應(yīng)以全面推進(jìn)政府風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要切入點(diǎn)。重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的治理制度,應(yīng)重視治理制度的整體性、預(yù)防性和邏輯性設(shè)計(jì)、“制度設(shè)計(jì)人”的風(fēng)險(xiǎn)管理能力培養(yǎng)以及相關(guān)配套性制度的結(jié)構(gòu)性改革。
—游志斌
對突發(fā)性事件的預(yù)見能力是減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的前提。“只治不防”的傳統(tǒng)治理思維,是導(dǎo)致事態(tài)驟然加劇而相關(guān)部門只能倉促應(yīng)對、疲于應(yīng)付的根源。對社會(huì)問題的預(yù)見能力應(yīng)當(dāng)與防控體系的建設(shè)結(jié)合起來,如果兩者是脫節(jié)的,有關(guān)部門也不可能對社會(huì)問題作出及時(shí)、有效的判斷。
—袁峰
只問結(jié)果不問過程的考核容易造成以下的一些不良后果:一是投機(jī)取巧,做表面文章;二是領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理;三是助長了領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假的不正之風(fēng)。此外,有時(shí)還會(huì)因?qū)I(yè)知識(shí)的局限而使上下級(jí)之間存在著一定的信息不對稱性,這就為下級(jí)做假帳和“摻假”提供了有利的條件。最終的結(jié)果是,由于問題沒有得到解決,危機(jī)始終無法消除,各種事故頻繁出現(xiàn),管理者和領(lǐng)導(dǎo)者陷于“救火”之中而忙得不可開交。
—陳天祥
評述由頭:汶川大地震過后,失去家園的人們除了需要樹立重新生活的信心,更為迫切的是災(zāi)區(qū)的恢復(fù)和重建工作。隨著國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組的成立,災(zāi)后重建提上了重要工作日程。在川西大地上如何建設(shè)美麗的新城,怎么建、建什么,不但是災(zāi)區(qū)人民、全國人民關(guān)心的話題,更是世界矚目的焦點(diǎn)。
災(zāi)后重建有很多種模式,其中,“生態(tài)文明特區(qū)”模式作為一種與科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明相契合的可供選擇的模式,其可行性如何,應(yīng)該怎么建,具有什么重大意義?還有哪些災(zāi)后重建模式值得思考和借鑒?對此本刊約請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者展開了深入的討論。
如果海洋注定要決堤,
就讓所有的苦水都注入我心中;
如果陸地注定要上升,
就讓人類重新選擇生存的峰頂。
新的轉(zhuǎn)機(jī)和閃閃星斗,
正在綴滿沒有遮攔的天空,
那是五千年的象形文字,
那是未來人們凝視的眼睛。
──北島《回答》
災(zāi)害過后,如果能在災(zāi)后重建中深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,將這場罕見的災(zāi)難和危機(jī)轉(zhuǎn)化為一次建立全球合作與示范的良機(jī),則不僅能在災(zāi)區(qū)進(jìn)行建設(shè)“生態(tài)文明特區(qū)”的偉大實(shí)踐,更能創(chuàng)造出一套具有“中國特色,世界影響”的災(zāi)后重建模式,作為21世紀(jì)中國對世界的重要貢獻(xiàn)。
隨著人類文明的向前發(fā)展,世界各國逐漸接受了環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、教育同屬一個(gè)系統(tǒng)的觀念。新思維孕育新模式,新模式孕育新體制,新體制孕育新文明,即農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的新文明:生態(tài)文明。
西方發(fā)起工業(yè)革命主導(dǎo)了世界數(shù)百年,導(dǎo)致了全球環(huán)境的劇烈變化。在這個(gè)過程中,中國跟著西方走了一段不短的路程,重復(fù)著他們過去先污染后治理的老路,但是現(xiàn)在我們要發(fā)展,這條路再也走不通了。我們需要一條別樣的路,一條跨越式地帶領(lǐng)整個(gè)世界走向可持續(xù)的路。西方發(fā)展過程中被證明是好的東西,我們要以一種博大的胸懷吸收并加以運(yùn)用;被證明是錯(cuò)誤的,要果斷地放棄。中國傳統(tǒng)文化中的精華,要重新讓其發(fā)揚(yáng)光大,在新文明的建設(shè)過程中得到完美的詮釋和運(yùn)用。建設(shè)“生態(tài)文明特區(qū)”的過程,應(yīng)該是一個(gè)“東西合一”的過程。
隨著全球自然災(zāi)害呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢,全球合作將是人類應(yīng)對自然災(zāi)害的必然選擇。我們深深地感到,全世界人們在拯救災(zāi)難的過程中跨越了國界和民族,同心協(xié)力,合作無間。在此,中國可利用四川汶川大地震重建的機(jī)會(huì),在后繼的適應(yīng)、恢復(fù)和重建過程中,將這種全球合作進(jìn)一步持續(xù)和深化,創(chuàng)造一個(gè)全球合作應(yīng)對自然災(zāi)害的重建模式,讓整個(gè)世界在災(zāi)害中走向合作和互助,創(chuàng)建一套跨越國家的協(xié)同應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新模式。同時(shí),四川作為西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,創(chuàng)建一個(gè)具有“中國特色,世界影響”的“生態(tài)文明特區(qū)”,這不僅是中國西部開發(fā)的樣板工程,更是促進(jìn)世界可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)世界生態(tài)多樣性、文化多樣性協(xié)同發(fā)展的樣板,將是21世紀(jì)全球合作走向可持續(xù)道路上的里程碑。