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《辦法》確立了從事網(wǎng)絡(luò)游戲活動(dòng)的基本原則,明確了適用范圍及“網(wǎng)絡(luò)游戲”、“網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)”、“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣”等概念,同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、經(jīng)營(yíng)行為、虛擬貨幣發(fā)行及管理等作出制度安排。
2000年前后,網(wǎng)絡(luò)所營(yíng)造的泡沫經(jīng)濟(jì)開(kāi)始破滅,一個(gè)個(gè)盛極一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)公司紛紛傳出裁員或倒閉的消息,而一個(gè)網(wǎng)站卻呈現(xiàn)另外一番景象:2001年5月,聯(lián)眾游戲以17萬(wàn)同時(shí)在線、2000萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)的規(guī)模成為當(dāng)時(shí)世界最大在線游戲網(wǎng)站。緊隨其后,由北京華義的日本公司制作的《石器時(shí)代》于2001年1月正式上市,成為國(guó)內(nèi)第一款真正意義上的網(wǎng)絡(luò)游戲,拉開(kāi)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。
經(jīng)歷了20世紀(jì)末的初期、形成期階段,及幾年的快速發(fā)展,從盛大公司憑借《傳奇》造就了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的神話到九城的納斯達(dá)克上市;從百萬(wàn)玩家,已成為社會(huì)現(xiàn)象的《魔獸世界》到全民為之瘋狂的“偷菜”,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了成長(zhǎng)期,并快速走向成熟期的階段,在中國(guó)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中從無(wú)到有,發(fā)展到目前成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)之所以打破原來(lái)中國(guó)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的平衡,主要緣于20世紀(jì)末中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大受打擊,網(wǎng)絡(luò)游戲異軍突起,成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,得到迅猛的發(fā)展。
中國(guó)網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展神速,2008年?duì)I收達(dá)27億美元,同比增長(zhǎng)76.6%,同時(shí)為電信、IT等行業(yè)帶來(lái)了478.4億元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲公司都已經(jīng)在美國(guó)納斯達(dá)克上市,融資額高達(dá)40億美元,有6家公司的市值超過(guò)10億美元。截至2008年10月,中國(guó)網(wǎng)游研發(fā)公司數(shù)量已達(dá)131家。目前,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲玩家超過(guò)4000萬(wàn)人,行業(yè)平均利潤(rùn)率高達(dá)45%,在去年全球金融危機(jī)期間,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)仍發(fā)展迅猛。
網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種新興的娛樂(lè)形式,近年來(lái)在高速發(fā)展的同時(shí),也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。低俗的營(yíng)銷(xiāo)手段,令人咋舌的收費(fèi)方式,飽受侵害的虛擬財(cái)產(chǎn),瘋狂的網(wǎng)癮和瘋狂的專(zhuān)家,等等;引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)的整飭,這已經(jīng)不是第一次。這一次《辦法》的出臺(tái)勢(shì)必再次掀起網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)內(nèi)外的整頓,推動(dòng)我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)走上良性、健康的發(fā)展道路。這次《辦法》在細(xì)則上非常具有針對(duì)性,主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營(yíng),管理,消費(fèi)等方面的幾個(gè)突出問(wèn)題作了規(guī)定。
針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲成癮問(wèn)題,《辦法》明確要求網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取一系列未成年人保護(hù)措施。根據(jù)內(nèi)容、功能和適用人群,制定用戶(hù)指引和警示說(shuō)明;同時(shí)規(guī)定按照國(guó)家規(guī)定,采取技術(shù)措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能,限制未成年人的游戲時(shí)間,預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的交易,《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù);不得以惡意占用用戶(hù)預(yù)付資金為目的;保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)記錄180日以上,將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類(lèi)、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門(mén)備案。從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣交易服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,需取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元。《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》向省級(jí)主管單位申請(qǐng),有效期3年。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)合法權(quán)益受到侵害或者與網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)發(fā)生糾紛時(shí)推諉舉證責(zé)任;部分運(yùn)營(yíng)商通過(guò)制定格式化協(xié)議,將不平等的霸王條款強(qiáng)加給用戶(hù)等問(wèn)題,《辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,著力保障網(wǎng)絡(luò)游戲用戶(hù)的合法權(quán)益。一方面,合理解決糾紛,在提供服務(wù)網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式,并對(duì)經(jīng)審核真實(shí)的實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)負(fù)有依法舉證責(zé)任;另一方面,要求網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶(hù)的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)制定的《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部?jī)?nèi)容,且無(wú)與其相抵觸的其他條款。
國(guó)內(nèi)網(wǎng)游研發(fā)水平不高,高水平的作品鳳毛麟角,網(wǎng)游企業(yè)往往通過(guò)國(guó)外的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。一方面使我國(guó)的產(chǎn)品自主性受到制約,另一方面許多國(guó)外網(wǎng)絡(luò)游戲質(zhì)量良莠不齊,有些包含諸多不良信息。按照第三章的規(guī)定,《辦法》明確表示國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)依法對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行內(nèi)容審查,進(jìn)口網(wǎng)游需獲得審查批準(zhǔn)后,方可上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。文化部要求申報(bào)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查的,應(yīng)當(dāng)為獲得獨(dú)占性授權(quán)的網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)?!掇k法》中也明確了有關(guān)部門(mén)前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物,國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)不再進(jìn)行重復(fù)審查。
當(dāng)突然聽(tīng)到“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”是在非法運(yùn)營(yíng)的消息后,在這里“偷”了近兩年菜的網(wǎng)友實(shí)在百思不得其解。
4月29日,本刊記者得到消息稱(chēng),新聞出版總署加大了對(duì)SNS游戲的監(jiān)管力度,已于近期下發(fā)通知要求數(shù)家公司停止非法運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”,主要原因是運(yùn)營(yíng)該游戲未經(jīng)新聞出版總署前置審批。有觀點(diǎn)認(rèn)為,新聞出版總署此舉標(biāo)志著SNS游戲的出版和運(yùn)營(yíng)也將被納入監(jiān)管。
此前不久,文化部確認(rèn)36家網(wǎng)游企業(yè)參與第二批“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”試點(diǎn)工作。開(kāi)心網(wǎng)、千橡、淘米網(wǎng)絡(luò)等SNS游戲也首次被文化部正式納入監(jiān)管范疇。
盡管社交游戲開(kāi)發(fā)商們?cè)缇吐?tīng)聞本行業(yè)將被加強(qiáng)監(jiān)管的風(fēng)聲,但如此嚴(yán)厲的措施仍讓勢(shì)頭很猛的廠商們無(wú)所適從。
多頭監(jiān)管生存難
4月25日,來(lái)自工信部的最新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)4.04億,其中社交網(wǎng)站用戶(hù)群達(dá)1.91億。而社交網(wǎng)站用戶(hù)基數(shù)的擴(kuò)大,將為社交游戲下一輪增長(zhǎng)帶來(lái)機(jī)遇。
“社交游戲同時(shí)具有網(wǎng)頁(yè)游戲與社交性的優(yōu)勢(shì),在龐大用戶(hù)基礎(chǔ)之上,很可能將迎來(lái)下一輪高速增長(zhǎng)?!狈治鋈耸空J(rèn)為,網(wǎng)頁(yè)游戲的特性,以及社交網(wǎng)站具有良好的傳播性,這都使其擁有更廣泛的用戶(hù)群體。
然而,在市場(chǎng)急速擴(kuò)張的同時(shí),相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也察覺(jué)到社交游戲迅猛發(fā)展勢(shì)頭中存在的問(wèn)題。據(jù)知情人士透露,去年年底,文化部、新聞出版總署均表態(tài)將對(duì)SNS游戲進(jìn)行監(jiān)管之后,曾給出在2010年6月出臺(tái)具體措施的時(shí)間表,因此文化部的這一舉動(dòng)很可能被認(rèn)為是SNS游戲監(jiān)管措施出臺(tái)的前奏。
據(jù)了解,“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”是由文化部指導(dǎo),網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)自主發(fā)起并參與實(shí)施,旨在加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)未成年人參與網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)護(hù),引導(dǎo)未成年人健康、綠色參與網(wǎng)絡(luò)游戲的行業(yè)自律行動(dòng)。參與企業(yè)必須建立“監(jiān)護(hù)工程”服務(wù)頁(yè)面,公布專(zhuān)線咨詢(xún)電話和受理程序,家長(zhǎng)可以實(shí)名方式提出對(duì)其子女參與游戲的行為進(jìn)行監(jiān)控要求。
對(duì)文化部的監(jiān)管工程。千橡、開(kāi)心網(wǎng)、淘米網(wǎng)絡(luò)等公司的負(fù)責(zé)人均表示支持。據(jù)悉,目前已開(kāi)通監(jiān)護(hù)工程服務(wù)的有42家網(wǎng)游企業(yè)。而此前,文化部也一直對(duì)幾家大型SNS游戲公司提出整改要求,例如通知開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)將“偷菜”改名,禁止SNS中的黑幫游戲。要求SNS游戲廠商對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改。此外,文化部還向主要的SNS游戲公司發(fā)文件,要求凡從事互聯(lián)網(wǎng)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的,均要辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
文化部還規(guī)定,“申請(qǐng)新設(shè)立從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位除符合有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)具備1000萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金?!边@進(jìn)一步提升了SNS運(yùn)營(yíng)商的準(zhǔn)入門(mén)檻。業(yè)內(nèi)人士指出,目前SNS平臺(tái)上絕大部分的第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者還不具備這樣的資金實(shí)力,此規(guī)定可能使得大部分的開(kāi)發(fā)者望而卻步。
對(duì)這一系列監(jiān)管措施,千橡等網(wǎng)站曾提出一個(gè)“折衷”方案,第三方開(kāi)發(fā)共享SNS網(wǎng)站的許可證的同時(shí),SNS網(wǎng)站對(duì)其游戲內(nèi)容負(fù)責(zé)――以這種形式來(lái)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。
而根據(jù)新聞出版總署規(guī)定,非法運(yùn)營(yíng)的游戲在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)停止并經(jīng)所在地新聞出版行政部門(mén)核實(shí)確認(rèn)的,相關(guān)企業(yè)可提出合法出版相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲的申請(qǐng)。而早在今年1月,本刊記者就曾獲悉,已有SNS運(yùn)營(yíng)商向新聞出版總署提交了所有旗下游戲的備案申請(qǐng)。
業(yè)內(nèi)人士分析,靠偷菜、搶車(chē)位等社交游戲迅速躥紅的SNS目前的發(fā)展已經(jīng)遭遇瓶頸期,現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)門(mén)檻的提高將使社交游戲的生存更加艱難。目前,開(kāi)心網(wǎng)的活躍用戶(hù)寥寥無(wú)幾,就連昔日偷菜上癮的很多網(wǎng)友也表示:“由于缺乏好玩的游戲,這里沒(méi)有留下來(lái)的必要?!?/p>
某社交網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)總監(jiān)于輝(化名)對(duì)《IT時(shí)代周刊》透露,目前國(guó)內(nèi)80%以上社交游戲月收入不足數(shù)千元,SNS平臺(tái)還要拿走其中的大部分。即便是分成比例最高的人人網(wǎng),開(kāi)發(fā)商也只能拿到60%。但如果換成其他平臺(tái),開(kāi)發(fā)商所獲得的收入只有四成左右。對(duì)目前在SNS平臺(tái)上相當(dāng)活躍的一些第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者,他們當(dāng)被如何界定法人身份以及規(guī)范條款,對(duì)那些只有幾人的小團(tuán)隊(duì),是否還需具備獨(dú)立法人資格和千萬(wàn)元注冊(cè)資金?這才是監(jiān)管方應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)和亟需解決的問(wèn)題。
此外,也有業(yè)內(nèi)人士指出,分成多少還不是最大的問(wèn)題,社交平臺(tái)是否透明也是影響開(kāi)發(fā)商利益的重要因素?!叭绻總€(gè)月的收入數(shù)字做不到真實(shí)透明,分成結(jié)果都不會(huì)有利于開(kāi)發(fā)商?!奔又畤?guó)內(nèi)SNS網(wǎng)站用戶(hù)習(xí)慣免費(fèi)游戲,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目接受度差,國(guó)內(nèi)社交網(wǎng)站盈利狀況不佳已成為行業(yè)通病。
已然出臺(tái)的嚴(yán)厲監(jiān)管措施對(duì)不少?lài)?guó)內(nèi)社交游戲開(kāi)發(fā)商無(wú)異于雪上加霜,現(xiàn)在他們紛紛醞釀出逃海外,希望在Facebook、Mys―pace等網(wǎng)站占據(jù)一席之地。
醞釀出海需冷靜
與國(guó)內(nèi)社交游戲開(kāi)發(fā)商的窘境相比,諸如Zynga等國(guó)外同行的平步青云讓人艷羨不已。
作為Facebook上最大的社交游戲開(kāi)發(fā)商,Zynga每月活躍用戶(hù)量達(dá)2.37億,在Facebook前十的游戲中,Zynga占據(jù)過(guò)半。據(jù)分析預(yù)測(cè),Zynga今年?duì)I收額有望達(dá)到5億美元。而且,這個(gè)企業(yè)近期進(jìn)行首次公開(kāi)招股(IFO)活動(dòng),市值有望達(dá)到50億美元。
依據(jù)Zynga非正式的業(yè)績(jī)報(bào)表顯示,其在線游戲用戶(hù)數(shù)超過(guò)1.2億,2010年的營(yíng)收將超過(guò)4.5億美元。而根據(jù)該公司CEO的預(yù)計(jì),全球社交游戲市場(chǎng)五年將達(dá)150億美元的市場(chǎng)規(guī)模。
生存現(xiàn)狀的反差,使得國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商們紛紛計(jì)劃出海策略。同時(shí)RockYou等面向全球的游戲發(fā)行商來(lái)華與中國(guó)SNS社交游戲開(kāi)發(fā)商合作更是幫助國(guó)內(nèi)SNS游戲開(kāi)發(fā)商找到了出海的捷徑。
在2010年中國(guó)社交游戲峰會(huì)上,不少與會(huì)者表達(dá)了出海的愿望。聚友網(wǎng)CEO魏來(lái)表示:“基于社交開(kāi)放平臺(tái)的第三方應(yīng)用將極大地滿足用戶(hù)不斷變化的需求,我們?cè)敢夥鲋哺嘣瓌?chuàng)游戲和積極向上的互動(dòng)娛樂(lè)方式,為用戶(hù)提供精彩的內(nèi)容,并幫助開(kāi)發(fā)者將中國(guó)原創(chuàng)內(nèi)容帶到海外?!?/p>
據(jù)知情者稱(chēng),本來(lái)不少開(kāi)發(fā)者就有在國(guó)內(nèi)平臺(tái)上完善產(chǎn)品,再到Facebook全球上運(yùn)營(yíng)的打算,當(dāng)然在Facebook全球平臺(tái)上需要一筆相當(dāng)?shù)耐茝V費(fèi)用,這也使得開(kāi)發(fā)者不敢貿(mào)然行事。如今政府設(shè)置了過(guò)高的門(mén)檻,開(kāi)始了嚴(yán)厲的監(jiān)管,擺在眼前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)很有可能導(dǎo)致眾多第三方開(kāi)發(fā)者重新考慮到Facebook等海外平臺(tái)運(yùn)營(yíng),加速“出?!辈椒?。
第一條為了規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,維護(hù)文化市場(chǎng)管理秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法是指各級(jí)人民政府文化行政部門(mén)或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)),依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條本辦法所稱(chēng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的范圍是:
(一)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng);
(二)音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映;
(三)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)電影發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(六)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)文化行政部門(mén)管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
第五條文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國(guó)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作,制訂文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案,監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。
縣級(jí)以上地方各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。
第六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法,并接受有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督。
第七條文化行政部門(mén)對(duì)工作成績(jī)顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員
第八條文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善執(zhí)法機(jī)制。
第九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律、法規(guī);
(二)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰;
(三)組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核;
(四)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作;
(五)向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。
第十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場(chǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱,健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。
第十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場(chǎng)日常檢查和定期檢查制度。
第十二條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門(mén)。
第十三條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。
重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十四條文化市場(chǎng)行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。
第十五條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測(cè)、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。
第十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)招考,擇優(yōu)錄取。
第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康;
(二)從事文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作前無(wú)犯罪記錄;
(三)熟悉文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握文化市場(chǎng)管理所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。
第十八條執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后,取得文化市場(chǎng)行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定,由省級(jí)文化行政部門(mén)組織實(shí)施。
第十九條執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第二十條執(zhí)法人員每年參加文化市場(chǎng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動(dòng)。
第二十一條執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度,同一崗位原則上不超過(guò)5年。
第三章執(zhí)法程序
第二十二條文化市場(chǎng)行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門(mén)或者其它行政機(jī)關(guān);違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行,并依法制作執(zhí)法文書(shū)。
第二十四條執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第二十五條公民、法人或者其他組織違反文化市場(chǎng)管理法規(guī)的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
第二十六條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第二十七條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)并制作筆錄,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
第二十八條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出決定,執(zhí)法人員應(yīng)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū),當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員自作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。
第二十九條除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第三十條執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí),不得少于兩人。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢(xún)問(wèn)或者檢查筆錄,并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的,由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。
第三十一條執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存等措施。
對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕到場(chǎng)的,可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證并注明。
對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開(kāi)列清單,并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或證據(jù)登記保存清單,標(biāo)明物品名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章,交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的,由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。
登記保存物品時(shí),在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的,可以異地保存。
第三十二條對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定:
(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;
(二)依法不需要沒(méi)收的物品,退還當(dāng)事人;
(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門(mén)處理的,移交有關(guān)部門(mén);
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條調(diào)查終結(jié),執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。
作出行政處罰決定前,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的,行政處罰告知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書(shū)后三日內(nèi)要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第三十四條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:
(一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始,宣布案由和聽(tīng)證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),宣布和核對(duì)聽(tīng)證參加人員名單;
(二)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由;
(三)當(dāng)事人可以提出證據(jù),進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(四)聽(tīng)證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢(xún)問(wèn);
(五)當(dāng)事人最后陳述;
(六)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
第三十五條聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,交當(dāng)事人核閱無(wú)誤后簽字或者蓋章。
聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況作出書(shū)面報(bào)告,連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
報(bào)告的主要內(nèi)容為:案由,聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn),聽(tīng)證參加人姓名或名稱(chēng),申辯和質(zhì)證的事項(xiàng),證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。
第三十六條行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。
當(dāng)事人不在場(chǎng)的,執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條依法沒(méi)收的財(cái)物,必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品,經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷(xiāo)毀,并制作銷(xiāo)毀記錄。
第三十八條執(zhí)法文書(shū)及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,編目裝訂,立卷歸檔。
第四章執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究
第三十九條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。
第四十條執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體;
(二)執(zhí)法程序;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的適用;
(四)履行法定職責(zé)的情況;
(五)執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度;
(六)罰沒(méi)財(cái)物的處理;
(七)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。
第四十一條執(zhí)法監(jiān)督的方式:
(一)受理對(duì)違法行政行為的申訴、控告和檢舉,并直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理;
(二)對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查;
(三)調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料;
(四)在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。
第四十二條上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷(xiāo)行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違法處置罰沒(méi)財(cái)物的。
第四十三條行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任,并可根據(jù)情節(jié)輕重,暫扣或者收回其執(zhí)法證件:
(一)人民法院撤銷(xiāo)、變更文化行政處罰決定的;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更文化行政處罰決定的。
第四十四條執(zhí)法人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一),侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的;
(二)利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物,或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理,拖延推諉的;
(四)泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的;
(五)偽造、篡改、隱匿和銷(xiāo)毀證據(jù)的;
(六)釀成嚴(yán)重后果的;
(七)以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
抽查單位
抽查計(jì)劃名稱(chēng)
抽查任務(wù)名稱(chēng)
抽查
類(lèi)型
抽查事項(xiàng)
抽查對(duì)象范圍
抽取日期
清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局
2021年度對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售(儲(chǔ)存環(huán)節(jié))企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查
全市民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售(存儲(chǔ)環(huán)節(jié))企業(yè)定向抽查
定向
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系;
2.民爆物品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、安評(píng)等全系列資料;
3.涵蓋安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員、工作人員上崗資質(zhì)等;
4.包含定置管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)范等;
5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
6.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況;
7.應(yīng)急準(zhǔn)備與日常應(yīng)急演練情況;
8.消防安全生產(chǎn)工作情況。
對(duì)象:全市爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售(存儲(chǔ)環(huán)節(jié))企業(yè)
抽查數(shù)量:不少于20%
2021年1月至12月
2021年度對(duì)無(wú)線電頻率使用情況的行政檢查
全市使用無(wú)線電頻率的企業(yè)、組織、個(gè)人定向抽查
定向
是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作
對(duì)象:全市使用無(wú)線電頻率的企業(yè)、組織、個(gè)人
抽查數(shù)量:不少于10%
2021年5月至8月
2021年度對(duì)無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼使用情況的行政檢查
全市使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的企業(yè)、組織、個(gè)人定向抽查
定向
是否按照要求使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼
對(duì)象:全市使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的企業(yè)、組織、個(gè)人
抽查數(shù)量:不少于10%
2021年5月至8月
清遠(yuǎn)市科技局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
外國(guó)人來(lái)華工作許可辦證資料抽查
不定向
參照外國(guó)人來(lái)華許可指南清單中所需材料和辦事流程對(duì)辦證許可材料進(jìn)行檢查
申請(qǐng)了聘用外國(guó)人的用人單位
2021年10月底前
清遠(yuǎn)市金融工作局
2021年度小額貸款公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
小額貸款公司現(xiàn)場(chǎng)檢查
不定向
小額貸款公司日常經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況
轄內(nèi)小額貸款公司
2021年12月底前
2021年度融資性擔(dān)保公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
融資性擔(dān)保公司現(xiàn)場(chǎng)檢查
不定向
融資性擔(dān)保公司日常經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況
轄內(nèi)融資擔(dān)保公司
2021年12月底前
2021年度典當(dāng)行監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
典當(dāng)行現(xiàn)場(chǎng)檢查
不定向
典當(dāng)行日常經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況
轄內(nèi)典當(dāng)行
2021年12月底前
2021年度融資租賃公司監(jiān)管檢查工作計(jì)劃
融資租賃公司現(xiàn)場(chǎng)檢查
不定向
融資租賃公司日常經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況
轄內(nèi)融資租賃公司
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市林業(yè)局
2021年度陸生野生動(dòng)物監(jiān)管檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局陸生野生動(dòng)物監(jiān)管檢查
不定向
對(duì)林草部門(mén)管理的陸生野生動(dòng)植物的行政檢查
全市(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
2021年度對(duì)使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局對(duì)使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對(duì)使用林地行政許可抽查
全市(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
2021年度市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)及生態(tài)公益林的林木采伐抽查計(jì)劃
不定向
林木采伐抽查
全市(市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)、個(gè)人)
2021年 12 月底前
清城分局2021年度林木采伐監(jiān)管檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木采伐檢查
不定向
林木采伐抽查
清城區(qū)(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度對(duì)使用林地行政許可情況的抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度對(duì)使用林地行政許可情況的抽查
不定向
對(duì)使用林地行政許可抽查
清城區(qū)(公司、個(gè)人)
2021年 12月底前
清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查
不定向
林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢查
清城區(qū)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(個(gè)人)
2021年12月底前
清城分局2021年度野生動(dòng)物監(jiān)管抽查計(jì)劃
清遠(yuǎn)市林業(yè)局清城分局2021年度野生動(dòng)物監(jiān)管檢查
不定向
對(duì)林草部門(mén)管理的陸生野生動(dòng)植物的行政檢查
清城區(qū)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)
2021年 12月底前
清遠(yuǎn)市交通局
2021年度本部門(mén)隨機(jī)抽查1
全市水路運(yùn)輸和港口企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單對(duì)水路運(yùn)輸和港口安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查
全市獲得經(jīng)營(yíng)許可的水路運(yùn)輸和港口企業(yè),每次隨機(jī)抽查5到10家企業(yè),共抽查4次
2021年分四個(gè)季度開(kāi)展
2021年度本部門(mén)隨機(jī)抽查2
第三季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查夏季(國(guó)慶)前檢查
定向
開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)排查農(nóng)村客運(yùn)、客運(yùn)站、包車(chē)、班車(chē)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)安全隱患,監(jiān)督道路客運(yùn)企業(yè)及客運(yùn)站認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)范、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,檢查消防設(shè)施、煙花爆竹、涉黃、涉毒等禁運(yùn)政策落實(shí)、確保旅客運(yùn)輸安全
檢查、抽查農(nóng)村客運(yùn)客運(yùn)站、包車(chē)、班車(chē)企業(yè)2-3家。
2021年7至9月
2021年度本部門(mén)隨機(jī)抽查3
第四季度道路運(yùn)輸行業(yè)抽查秋冬季檢查
定向
開(kāi)展駕培、維修、汽車(chē)租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車(chē)等相關(guān)行業(yè)安全檢查行動(dòng)
檢查、抽查駕培、維修、汽車(chē)租賃、港澳客運(yùn)直達(dá)車(chē)企業(yè)2-3家
2021年10至12月
清遠(yuǎn)市公安局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對(duì)爆破作業(yè)單位的抽查
定向
1.爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員和民用爆炸物品的品種、數(shù)量、來(lái)源與公安機(jī)關(guān)許可信息是否一致,民用爆炸物品臨時(shí)存放是否由專(zhuān)人管理看護(hù);2.民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)技防、人防、犬防等治安防范措施落實(shí)情況;3.民用爆炸物品流向信息的查驗(yàn)、登記、備案、信息采集和報(bào)送情況;4.實(shí)有民用爆炸品的品種、數(shù)量、來(lái)源、登記標(biāo)識(shí)與臺(tái)賬結(jié)存信息是否一致;5.實(shí)用民用爆炸物品的警示、登記標(biāo)識(shí)質(zhì)量是否安全可靠、信息是否準(zhǔn)確。
在我市從事爆破作業(yè)和民爆物品銷(xiāo)售的企業(yè)
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對(duì)旅館業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》(含單棟15間房以上的民宿),民宿是否向鎮(zhèn)政府或街道辦備案;(2)經(jīng)營(yíng)管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。(核對(duì)從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé);(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶(hù)籍人員是否辦理居住登記;(4)外國(guó)人就業(yè)的,是否持有外國(guó)人就業(yè)許可證。3.安全管理情況。(1)檢查旅客身份核驗(yàn)機(jī)、自助機(jī)等應(yīng)用設(shè)備,是否向公安機(jī)關(guān)提交《廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)單位代碼申請(qǐng)承諾書(shū)》;(2)查看監(jiān)控設(shè)施:大廳、通道、出入口等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭,監(jiān)控存儲(chǔ)容量30日以上;(3)查看防盜設(shè)施:客房底層和樓層通道,以及可以爬越的客房窗戶(hù)、門(mén)頭窗有防盜裝置,門(mén)窗牢固,房門(mén)安裝暗鎖;設(shè)有貴重物品保險(xiǎn)柜;(4)單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況。(1)是否使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的治安管理信息系統(tǒng),并按規(guī)定事項(xiàng)內(nèi)容和時(shí)限要求(旅客入住后3小時(shí)內(nèi))報(bào)送信息;(2)是否落實(shí)旅客實(shí)名登記入住和來(lái)訪人員身份檢查登記,是否存在無(wú)證入住、使用他人證照入住、一人登記多人入住問(wèn)題;(3)是否有涉“黃賭毒”內(nèi)容的書(shū)籍、影音制品、設(shè)施。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū);(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
對(duì)公章刻制業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證》;(2)經(jīng)營(yíng)管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案。2.從業(yè)人員管理情況。(核對(duì)從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé);(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶(hù)籍人員是否辦理居住登記;(4)外國(guó)人就業(yè)的,是否持有外國(guó)人就業(yè)許可證;(5)負(fù)責(zé)人是否與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議。3.安全管理情況。(1)查看防盜設(shè)施:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所底層和樓層通道,以及可以爬越的房間窗戶(hù)、門(mén)頭窗有防盜裝置,門(mén)窗牢固;承制國(guó)家機(jī)關(guān)公章的,必須設(shè)有保密工房和成品保管室或保險(xiǎn)柜;(2)查看監(jiān)控設(shè)施:大門(mén)口、業(yè)務(wù)接待處、業(yè)務(wù)工房、保管室或保險(xiǎn)柜等重要部位安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭,監(jiān)控存儲(chǔ)容量90日以上;(3)單位負(fù)責(zé)人履行治安、安全責(zé)任落實(shí)情況。4.經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況。(1)隨機(jī)抽查最近3個(gè)月內(nèi)辦理的5宗公章刻制備案業(yè)務(wù),是否符合有關(guān)刻制備案管理工作要求;(2)是否制訂公章刻制管理制度并上墻懸掛公開(kāi);(3)是否存在承接刻制外地公章業(yè)務(wù)、刻制公章不依法備案以及偽造、買(mǎi)賣(mài)公章、公文、證件等違法犯罪行為。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū);(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的印章刻制業(yè)經(jīng)營(yíng)體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)的檢查
不定向
1企業(yè)是否在機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)治安管理系統(tǒng)登記備案;2企業(yè)是否如實(shí)登記上傳送修機(jī)動(dòng)車(chē)情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的機(jī)動(dòng)車(chē)修理業(yè)經(jīng)營(yíng)體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
對(duì)典當(dāng)業(yè)的檢查
不定向
1.主體資格情況。(1)是否辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》《典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證》(自貿(mào)區(qū)實(shí)行備案管理);(2)經(jīng)營(yíng)管理情況是否符合相關(guān)證照、承諾、聲明的要求;(3)公章是否向公安機(jī)關(guān)備案;2.從業(yè)人員管理情況(核對(duì)從業(yè)人員名簿和身份證件)(1)從業(yè)人員的具體工作崗位、職責(zé),抽查保安人員的身份情況;(2)是否雇用未成年人;(3)非本市戶(hù)籍人員是否辦理居住登記;(4)外國(guó)人就業(yè)的,是否持有外國(guó)人就業(yè)許可證;3.安全防范情況。(1)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備,錄像資料至少保存2個(gè)月;(2)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)設(shè)置防護(hù)設(shè)施;(3)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫(kù)房和保險(xiǎn)箱(柜、庫(kù));(4)設(shè)置報(bào)警裝置;(5)門(mén)窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;(6)配備必要的消防設(shè)施及器材。4.經(jīng)營(yíng)合規(guī)情況。(1)隨機(jī)抽查最近3個(gè)月內(nèi)辦理的5宗典當(dāng)業(yè)務(wù),是否落實(shí)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度,通緝協(xié)查核對(duì)制度,可疑情況報(bào)告制度,是否存在禁止質(zhì)押的當(dāng)物,包括:依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn),贓物和來(lái)源不明的物品,易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器,管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械,國(guó)家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物,國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書(shū)以外的證照及有效身份證件,當(dāng)戶(hù)沒(méi)有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn),法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。(2)是否如實(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶(hù)信息,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送備案。5.接受監(jiān)管情況。(1)檢查最近1年內(nèi)公安機(jī)關(guān)的檢查記錄、行政處罰和行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū);(2)落實(shí)整治整改的情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的典當(dāng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
對(duì)槍支彈藥從業(yè)單位的檢查
不定向
1.槍彈數(shù)量。2.人員數(shù)量。3.管理機(jī)構(gòu)。4.槍支配備。5.管理臺(tái)賬。6.檔案。7.庫(kù)室管理。8.維護(hù)保養(yǎng)。9.槍支報(bào)廢。10.排查教育。11.安全檢查。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)所有的民用槍支彈藥從業(yè)單位
2021年1月至12
月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理抽查
不定向
1、檢查保安服務(wù)合同和監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄留存制度落實(shí)情況;
2、檢查保安服務(wù)中涉及的安全技術(shù)防范產(chǎn)品、設(shè)備安裝、變更、使用情況;
3、檢查保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案建立落實(shí)情況;
4、檢查從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司公務(wù)用槍安全管理制度和保管設(shè)施建設(shè)情況;
5、檢查保安員及其服裝、保安服務(wù)標(biāo)志與裝備管理情況;
6、檢查保安員在崗培訓(xùn)和權(quán)益保障工作落實(shí)情況;
7、檢查被投訴舉報(bào)事項(xiàng)糾正情況;
8、檢查保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)槍支使用備案情況和槍支安全管理制度與保管設(shè)施建設(shè)管理情況。
清遠(yuǎn)市轄區(qū)范圍內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)體
2021年1月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
第一次/第二次對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等情況聯(lián)合監(jiān)督檢查
不定向
對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
行政轄區(qū)內(nèi)的所有易制毒化學(xué)品從業(yè)單位,每次抽取不少于10%的企業(yè)(如抽查對(duì)象少于2個(gè),則按100%檢查)
5.1-12.31
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對(duì)獲得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證企業(yè)進(jìn)行檢查
不定向
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)情況
已獲取
經(jīng)營(yíng)性許可證企業(yè)
2021-01-01至2021-12-31
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭?chǎng)站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤尽⑶暹h(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-6-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭?chǎng)站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-9-1
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況不定向隨機(jī)抽查
不定向
行政檢查登記表、清遠(yuǎn)市燃?xì)鈭?chǎng)站安全生產(chǎn)檢查情況表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄
清遠(yuǎn)港華燃?xì)夤?、清遠(yuǎn)中石油昆侖燃?xì)夤?/p>
2021-12-1
清遠(yuǎn)市民政局
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
雙隨機(jī)抽查(社會(huì)組織管理科)
不定向
對(duì)社會(huì)組織是否按照章程規(guī)定制定相關(guān)制度、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息公示工作、辦公地址、法人代表和業(yè)務(wù)范圍是否與登記情況一致等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
按4%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織開(kāi)展抽查。
2021年5月至7月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
市轄區(qū)內(nèi)建筑物、住宅區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況雙隨機(jī)抽查(基層政權(quán)和區(qū)劃地名科)
不定向
商品房預(yù)售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標(biāo)準(zhǔn)地名使用情況
在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準(zhǔn)事項(xiàng)的單位或企業(yè)
2021年7月至10月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
全市經(jīng)營(yíng)性公墓雙隨機(jī)抽查(社會(huì)事務(wù)科)
不定向
1.是否存在違反規(guī)定預(yù)售活人墓情形;
2.是否存在銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的情形;
3.殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等是否在醒目位置予以公示,明碼標(biāo)價(jià)。
按10%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性公墓開(kāi)展抽查。
2021年5月至9月
清遠(yuǎn)市民政局2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
市轄區(qū)清遠(yuǎn)市福利院執(zhí)法檢查(養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科)
定向
機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生活狀況、機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)情況
開(kāi)展不少于2次的檢查
2021年5月至12月
清遠(yuǎn)市民族宗教局
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃1
對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的隨機(jī)抽查
不定向
宗教場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,以及開(kāi)展宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況
宗教活動(dòng)場(chǎng)所
每季度開(kāi)展不
少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃2
對(duì)宗教團(tuán)體的隨機(jī)抽查
不定向
宗教團(tuán)體是否按批準(zhǔn)文書(shū)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備建立工作,以及遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所
每季度開(kāi)展
不少于一次
2021年度隨機(jī)抽查計(jì)劃3
對(duì)宗教教職人員的隨機(jī)抽查
不定向
宗教教職人員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況,以及開(kāi)展宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況
宗教教職人員
每季度開(kāi)展
不少于一次
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年度農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)藥有效成分含量、添加其他農(nóng)藥成分或禁限用農(nóng)藥成分
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店
2021年11月30日前
2021年度肥料監(jiān)督檢查
肥料監(jiān)督檢查
不定向
肥料登記證、肥料質(zhì)量等情況
肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者
2021年11月底前
2021年度規(guī)范經(jīng)營(yíng)檢查
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店檢查
不定向
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)藥與食品等其他商品混存混放安全隱患防范、農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)是否配備消防、通風(fēng)設(shè)備等農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)安全防范措施落實(shí)情況;高毒高風(fēng)險(xiǎn)等限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、臺(tái)賬記錄、溯源管理情況。
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
農(nóng)作物種子凈度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)等
生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店
2021年11月30日前
2021年度農(nóng)作物種子規(guī)范經(jīng)營(yíng)檢查
種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店檢查
不定向
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定、品種授權(quán)合同和種子標(biāo)簽等
經(jīng)營(yíng)門(mén)店
2021年11月30日前
2021年度種畜禽質(zhì)量監(jiān)管檢查
種畜禽生產(chǎn)企業(yè)檢查
不定向
無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、低代別冒充高代別、種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)、系譜檔案不全等
生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月30日前
2021年度飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
全市飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查
不定向
主成分、違禁藥物殘留、重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)等
飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)
2021年11月底前
2021年度水生野生動(dòng)物養(yǎng)殖加工情況的檢查
水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查
不定向
水生野生動(dòng)物及其制品利用活動(dòng)
利用水生野生動(dòng)物及其制品的事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織
2021年11月底前
2021年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督抽查
隨機(jī)抽查
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督檢查
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口加工、經(jīng)營(yíng)的單位、企業(yè)。
2021年全年
2021年度獸藥監(jiān)督檢查
全市獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查
不定向
主要成分、含量、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生指標(biāo)等
獸藥生產(chǎn)企業(yè)
2021年12月底
廣東省清遠(yuǎn)市氣象局
2021年度氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查計(jì)劃
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位抽查
定向
對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的抽查
在市本級(jí)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位名錄中抽取
2021年
2021年度對(duì)建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查計(jì)劃
對(duì)建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查
定向
對(duì)建設(shè)單位雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收許可情況的行政檢查
在市本級(jí)2020年獲得雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收行政許可的建設(shè)單位名錄中抽取
2021年
清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的行政檢查
定向
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的情況
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)
2021年4-6月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對(duì)各類(lèi)用人單位(與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系)工資支付情況檢查
定向
各類(lèi)用人單位(與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系)工資支付情況,保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況
各用人單位、在建工程項(xiàng)目施工單位
全年
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
勞務(wù)派遣單位專(zhuān)項(xiàng)檢查
定向
勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況
勞務(wù)派遣單位
全年
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
各自轄區(qū)內(nèi)所有污染源作為隨機(jī)抽查對(duì)象,重點(diǎn)對(duì)被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行抽查。
不定向
是否有環(huán)評(píng)審批、是否有環(huán)保驗(yàn)收、是否取得排污許可證、是否發(fā)現(xiàn)擴(kuò)建項(xiàng)目及污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行;
至少對(duì)本行政區(qū)25%的重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)本行政區(qū)10%的一般排污的企業(yè)進(jìn)行抽查
每季度抽取
清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市文化、旅游廣電、體育、新聞出版市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查
不定向
按照清遠(yuǎn)市文化廣電旅游體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的抽查事項(xiàng)開(kāi)展
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位、互聯(lián)網(wǎng)文化單位、網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位、電影發(fā)行放映場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位、音像制品經(jīng)營(yíng)單位、印刷企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)、出版物經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、文物經(jīng)營(yíng)單位、文物保護(hù)單位、文物收藏單位、衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目接收單位、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、導(dǎo)游
2021年1月-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所定向抽查
定向
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所
2021年7月至9月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
旅行社經(jīng)營(yíng)行為定向抽查
定向
旅行社經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查
旅行社
2021年
7-8月、10-11月
清遠(yuǎn)市煙草專(zhuān)賣(mài)局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市卷煙零售戶(hù)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市煙草專(zhuān)賣(mài)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)檢查、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查兩大抽查類(lèi)別檢查
按15%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)的卷煙零售戶(hù)自行開(kāi)展抽查
2021年1月至12月
清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、?;熁ū袼拇蟪椴轭?lèi)別檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》確定的重點(diǎn)檢查企業(yè)名單
2021年12月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目雙隨機(jī)不定向抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局執(zhí)法信息系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中非煤礦山、工貿(mào)、?;?、煙花爆竹、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)五大抽查類(lèi)別檢查
按照《清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局2021年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的一般檢查項(xiàng)目確定的企業(yè)抽查數(shù)量進(jìn)行開(kāi)展抽查
2021年12月底前
清遠(yuǎn)市郵政管理局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市郵政、快遞企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中快遞市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)檢查類(lèi)別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開(kāi)展抽查
2021年3月至4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)、生態(tài)環(huán)保監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查、郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管事項(xiàng)兩大抽查類(lèi)別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開(kāi)展抽查
2021年6月至7月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
全市郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)類(lèi)別檢查
郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)
2021年8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
全市郵政、快遞企業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)抽查
不定向
參照郵政市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中郵政快遞業(yè)安全監(jiān)管事項(xiàng)檢查類(lèi)別檢查
郵政企業(yè)、全市經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),按照不低于5%的比例開(kāi)展抽查
2021年9月至11月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
集郵市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照郵政市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中集郵市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)檢查類(lèi)別檢查
集郵市場(chǎng)開(kāi)辦者、集郵票品經(jīng)營(yíng)者
2021年10月
清遠(yuǎn)市住建局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
市區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)、中介企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)估價(jià)行為、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為三大抽查類(lèi)別檢查
市區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)
2021年3月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
市區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為雙隨機(jī)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為二大抽查類(lèi)別檢查
按不低于5%的比例對(duì)市區(qū)的企業(yè)自行開(kāi)展抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
房屋市政工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)抽查
不定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中工程質(zhì)量安全抽查項(xiàng)目,以及抽查施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、安全隱患情況
市屬在建房屋市政工程,每季度隨機(jī)抽查工程不少于10宗
2021年每季度開(kāi)展不少于一次
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
招投標(biāo)市場(chǎng)行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“招投標(biāo)市場(chǎng)行為情況”事項(xiàng)抽查類(lèi)別檢查
按不低于10%的比例抽取對(duì)市管項(xiàng)目進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
建筑市場(chǎng)行為情況雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中“工程發(fā)包與承包情況”、“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)使用情況”事項(xiàng)兩大抽查類(lèi)別檢查
按不低于10%的比例抽取對(duì)市屬在建房屋市政工程進(jìn)行抽查
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市發(fā)展改革局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查
全市現(xiàn)有在營(yíng)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
全市石油天然氣管道企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
石油天然氣管道企業(yè)檢查
全市石油天然氣管道企業(yè)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能監(jiān)督檢查
重點(diǎn)用能企業(yè)(系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單)
2021.5-2021.11
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
電力基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查
定向
供電、用電監(jiān)督檢查
電力基礎(chǔ)設(shè)施
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)督檢查
定向
節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
已完成節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(系統(tǒng)還未錄入企業(yè)清單)
2021.3-2021.12
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
糧食和物資庫(kù)存檢查、糧食銷(xiāo)售出庫(kù)監(jiān)督檢查
定向
庫(kù)存檢查、糧食銷(xiāo)售出庫(kù)監(jiān)督檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年4月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
糧食承儲(chǔ)企業(yè)夏季消防安全檢查
定向
安全檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年7-8月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
糧食收購(gòu)監(jiān)督檢查(夏秋)
定向
收購(gòu)監(jiān)督檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年4-12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9
秋季糧油和物資安全生產(chǎn)檢查
定向
安全生產(chǎn)檢查
承儲(chǔ)企業(yè)
2021年10-12月
清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)局
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
2021年度房地產(chǎn)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市房地產(chǎn)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
2021年度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
2021年度工業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市工業(yè)“四上”企業(yè)
(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
2021年度批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
2021年度住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市住宿餐飲業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
2021年度服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
對(duì)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;對(duì)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的行為。
全市服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)(統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象)
2021年3月至11月
2021年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
2021年度鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)
定向
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道2020-2021年各部門(mén)人員分工的通知、統(tǒng)計(jì)站2020年工作總結(jié)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況、部門(mén)例會(huì)記錄。
全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道
2021年3月至11月
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年度企業(yè)信用監(jiān)管抽查計(jì)劃
對(duì)自主申報(bào)地址企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)檢查
市局登記管轄的自主申報(bào)地址企業(yè)
2021年6月
對(duì)2019年度報(bào)告存在問(wèn)題已責(zé)令改正企業(yè)的隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)、公示信息
2019年度報(bào)告存在問(wèn)題已責(zé)令改正的企業(yè)
2021年7月至12月
對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄管理或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
定向
登記事項(xiàng)、公示信息
市局登記管轄的現(xiàn)存狀態(tài)為經(jīng)營(yíng)異常或嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)
2021年7月至12月
對(duì)市局登記管轄企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查
不定向
登記事項(xiàng)、公示信息
市局登記管轄的企業(yè)
2021年7月至12月
對(duì)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查計(jì)劃
對(duì)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第一期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年1月
對(duì)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第二、三期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年2-3月
對(duì)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第四期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年4月
對(duì)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)雙隨機(jī)檢查(第五期)
定向
登記事項(xiàng)
冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)
2021年5月
2021年度團(tuán)體(企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)抽查計(jì)劃
全市自我聲明公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)定向抽查
定向
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督檢查
全市企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體自我聲明公開(kāi)的企業(yè)(產(chǎn)品/服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
2021年10月
2021年度餐飲抽查計(jì)劃
全市中央廚房、集體用餐配送單位雙隨機(jī)定向抽查
定向
按照廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對(duì)我市中央廚房、集體用餐配送單位開(kāi)展不少于1次的抽查
2021年1月至12月
2021年度食品市場(chǎng)抽查計(jì)劃
全市食品銷(xiāo)售企業(yè)飛行檢查
定向
按照廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對(duì)全市的食品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展飛行檢查不少于20家次
2021年3月至11月
全市特殊食品經(jīng)營(yíng)單位飛行檢查
定向
按照廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《特殊食品經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》項(xiàng)目檢查
對(duì)全市的特殊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展飛行檢查不少于25家次
2021年3月至11月
2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查
定向
按照廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》《食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查記錄表》項(xiàng)目檢查
對(duì)全市的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查不少于52家次
2021年2月至12月
2021年度拍賣(mài)領(lǐng)域雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣(mài)”領(lǐng)域企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中開(kāi)展對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)資格的檢查
清城區(qū)、清新區(qū)“拍賣(mài)”領(lǐng)域的企業(yè)
2021年10月前
2021年度商標(biāo)監(jiān)管抽查計(jì)劃
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查
定向
參照清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為抽查類(lèi)別檢查
市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)登記的從事商標(biāo)的企業(yè)
2021年4月至7月
商標(biāo)雙隨機(jī)抽查(縣、市、區(qū)局)
不定向
1登記事項(xiàng)、商標(biāo)行為。
2.商標(biāo)印制行為是否符合《商標(biāo)印制管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第31號(hào))規(guī)定。
1.縣(市、區(qū))登記的商標(biāo)的企業(yè);2.縣(市、區(qū))登記經(jīng)營(yíng)商標(biāo)印制業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
2021年4月至7月
2021年度廣告監(jiān)管抽查計(jì)劃
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況的檢查
定向
廣告行為檢查
本級(jí)監(jiān)管的事業(yè)單位
2021年7月至9月
2021年度鍋爐科雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位年度監(jiān)督檢查
定向
對(duì)特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查
對(duì)全市的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶檢驗(yàn)充裝單位
2021年4月至12月
2021年度化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(使用)企業(yè)監(jiān)督檢查
化妝品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品生產(chǎn)企業(yè)
2021年4月至12月
化妝品經(jīng)營(yíng)(使用)企業(yè)年度監(jiān)督檢查
不定向
對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)(使用)企業(yè)的監(jiān)督檢查
全市化妝品經(jīng)營(yíng)(使用)企業(yè)
2021年4月至12月
2021年度產(chǎn)品質(zhì)量雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
定向
重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
按照《2021年清遠(yuǎn)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)
2021年10月前
2021年清遠(yuǎn)市工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)雙隨機(jī)檢查
不定向
工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)許可資格檢查
轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)許可獲證企業(yè)
2021年12月前
2021年度特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查
定向
對(duì)特種設(shè)備使用單位開(kāi)展日常監(jiān)督檢查
全市特種設(shè)備使用單位
2021年4月至12月
清遠(yuǎn)市自然資源局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可證核發(fā)
不定向
建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否依據(jù)法律法規(guī)要求依法核發(fā)
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
規(guī)劃條件核實(shí)
不定向
規(guī)劃條件核實(shí)是否依據(jù)法律法規(guī)要求完成核實(shí)
建設(shè)單位
2021年3月至12月
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
建設(shè)工程驗(yàn)線
不定向
建設(shè)工程驗(yàn)線是否依據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行
建設(shè)單位
2021年3月至12月
清遠(yuǎn)市財(cái)政局
政府采購(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃
政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
定向
清遠(yuǎn)市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)情況
檢查對(duì)象名錄庫(kù)的10%-30%,近三年內(nèi)檢查過(guò)的機(jī)構(gòu)不再重復(fù)檢查。
每年按照財(cái)政部下發(fā)的檢查工作計(jì)劃開(kāi)展
清遠(yuǎn)市水利局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
對(duì)用水單位、個(gè)人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
不定向
對(duì)用水單位、個(gè)人擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的行政檢查
城市供水企業(yè)
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
對(duì)河道采砂的監(jiān)管
不定向
1.是否按規(guī)定辦理河道采砂許可證
2.是否按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等實(shí)施
河道管理范圍內(nèi)采砂的單位/個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
對(duì)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告非防洪建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查
不定向
1.是否按規(guī)定編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告或者洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)
2.防洪工程設(shè)施是否未經(jīng)驗(yàn)收即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用
3.是否按照許可要求實(shí)施建設(shè)
4.是否將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)
建設(shè)單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的行政檢查
不定向
1.直管水利工程建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)安全責(zé)任
2.直管水利工程施工單位安全責(zé)任
直管水利工程建設(shè)單位、勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃5
對(duì)水利施工圖設(shè)計(jì)文件的行政檢查
不定向
1.是否按照有關(guān)規(guī)定使用水利施工圖設(shè)計(jì)文件;
2.是否有其他違反規(guī)定行為
水利施工圖設(shè)計(jì)文件
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃6
對(duì)水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目的行政檢查
不定向
檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)要求在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目
水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃7
對(duì)水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(乙級(jí))的行政檢查
不定向
1.是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
2.是否有涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的行為;
3.是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包;
4.是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè);
5.是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí);
6.儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位(乙級(jí))
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃8
對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政檢查
不定向
1.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的
2.招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,招標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的
3.招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的
4.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的
5.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的
6.招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的
7.招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議的
8.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不按法律法規(guī)招標(biāo)公告和公示信息的
9.預(yù)審文件或者招標(biāo)文件發(fā)售是否符合規(guī)定
10.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)是否依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式
11.是否提交書(shū)面報(bào)告
12.是否及時(shí)報(bào)告公共資源交易活動(dòng)中違法違規(guī)行為
13.資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息是否上網(wǎng)公開(kāi)
14.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的
15.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的
16.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的
17.為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)
18.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴
進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃9
對(duì)已批復(fù)水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的行政檢查
不定向
工程是否按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件實(shí)施
水工程建設(shè)單位
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃10
對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政檢查
不定向
是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求在在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為
在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃11
對(duì)單位/個(gè)人取用水行為的行政檢查
不定向
1.是否許可,是否按許可要求取水
2.是否未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施
3.申請(qǐng)人是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證
4.是否拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)
5.是否不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況;拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假;退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求
6.是否安裝計(jì)量設(shè)施;計(jì)量設(shè)施是否合格或者運(yùn)行正常;安裝的取水計(jì)量設(shè)施是否正常使用,或者是否擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施
7.是否偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證
8.是否擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;擅自停止使用取水計(jì)量設(shè)施的;不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量數(shù)據(jù)
被許可人
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃12
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的行政檢查
不定向
1. 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照規(guī)定編報(bào)(變更)水土保持方案
2.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水土流失防治責(zé)任
3.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否違反水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定
生產(chǎn)建設(shè)單位/個(gè)人
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市司法局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃1
律師事務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
現(xiàn)場(chǎng)查看機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作情況:①查看機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)業(yè)公示制度,(包括基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)業(yè)相關(guān)內(nèi)容公示等)。②查看機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的建立,包括人員管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理(聘用制度、聘用其他工作人員制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、投訴查處制度、收案及利益沖突審查制度、印章管理制度、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、重大、復(fù)雜、疑難案件集體討論和報(bào)告制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、收費(fèi)管理制度、納稅制度、基金制度等)。③隨機(jī)抽取2020年業(yè)務(wù)檔案10份進(jìn)行檢查。查看檔案裝訂是否規(guī)范、及時(shí),業(yè)務(wù)文書(shū)材料是否齊全等,是否按年度一案一卷、一卷一號(hào)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家以上的律師事務(wù)所開(kāi)展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃2
基層法律服務(wù)所“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
①經(jīng)營(yíng)資質(zhì)(應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件);②經(jīng)營(yíng)行為(建立會(huì)議制度等執(zhí)業(yè)工作制度,健全財(cái)務(wù)管理制度、分配制度、執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴查處、人員獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告、檢查、監(jiān)督、考評(píng)、收費(fèi)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家以上的基層法律服務(wù)所開(kāi)展抽查
2021年5月31日前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃3
司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
經(jīng)營(yíng)資質(zhì);經(jīng)營(yíng)行為。
按不低于10%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)的司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查
2021年11月底前
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃4
公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查
定向
公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況;公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況;公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況;公證質(zhì)量的監(jiān)控情況(現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取30份2021年辦理的公證案卷);法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
按不低于10%的比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查
2021年11月底前
清遠(yuǎn)市教育局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
監(jiān)督檢查學(xué)生資助工作
定向
落實(shí)學(xué)生資助工作情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
學(xué)校招生、辦學(xué)檢查
定向
招生管理工作、規(guī)范辦學(xué)行為情況
各市直學(xué)校
2021年3至12月
國(guó)家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局
2021年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)雙隨機(jī)抽查
不定向
納稅人履行納稅義務(wù)和其他稅法遵從情況
清遠(yuǎn)市重點(diǎn)稅源企業(yè)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)