市場規(guī)劃與管理精選(九篇)

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第1篇：市場規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；政府；市場職責劃分

我們知道，人們在開發(fā)利用土地的時候，都要由相關(guān)的政府部門進行審批，來知道土地開發(fā)的一些用途和強度，然后在通過市場上招或者利用拍、掛的形式，由開發(fā)企業(yè)競標建設的基本模式。因為城市規(guī)劃管理是國家對土地市場的一種干預手段，通過對城市進行科學的規(guī)劃，能夠更好的發(fā)揮出政府的職能，進而使我國的土地資源能夠得到合理的利用。

一、在政府指導下的城市規(guī)劃管理

在城市規(guī)劃管理的過程中，我們必須意識到城市的規(guī)劃要遵循市場發(fā)展和運行的規(guī)律，同時還要在政府的有力指導下進心，其主要目的就是做好城市的規(guī)劃管理工作，讓城市能夠快速的發(fā)展起來。由政府指導下的城市規(guī)劃管理是在英國開始實行起來的，在十九世紀中葉，英國政府頒布了關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)，在接下來的幾年里，英國通過了一部關(guān)于城市規(guī)劃的法律，這個法律，標志了城市規(guī)劃開始成為政府的在一種職能的良好開端。伴隨著全球經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各個國家也開始意識到城市規(guī)劃管理對城市發(fā)展的重要性。于是開始在政府的指導下以及在市場經(jīng)濟的運行過程中開始對城市進行系統(tǒng)的規(guī)劃和管理。

二、我國城市規(guī)劃管理中存在的問題

我國是一個人口眾多的國家，我國在城市規(guī)劃過程中，一般都主張幾十年都會變的發(fā)展模式，這種模式，使我國的人均用地面積能夠均勻的劃分，很少會出現(xiàn)土地利用失衡的現(xiàn)象，但是這種規(guī)劃方式導出現(xiàn)的問題也不能夠忽視，在城市規(guī)劃管理上主要是讓政府控制了城市市場環(huán)境的有利發(fā)展，利用政府所發(fā)揮出來的功能認為的分區(qū)代替了市場的實際需求，這些問題是制約城市發(fā)展的關(guān)鍵。

三、城市規(guī)劃管理中政府與市場職責的劃分

城市規(guī)劃是政府部門的一種職能，主要是針對全體社會公民，把公民作為服務的主體，為公民提供一些空間，并且讓他們能夠維護城市中公共的資源，在市場經(jīng)濟中，市場主要是為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益，在一定程度上追求其利潤的回報，然而對城市規(guī)劃管理問題應該由市場進行主導。如果在這個過程中出現(xiàn)了城市規(guī)劃管理的空間和一些私人的利益混淆到了一起，那么就應該字政府的有力指導下，發(fā)揮其政府的職能，對其雙方出現(xiàn)的分歧進行調(diào)解，這樣才能實現(xiàn)政府的主導作用，才能打造公平的市場環(huán)境。同時，在市場經(jīng)濟運行過程中，不能利用政府的強制性手段對土地進行強行的劃分和干預，這樣就會使一些土地出現(xiàn)無人種荒蕪的現(xiàn)象。

在城市規(guī)劃管理的過程中，應該堅持政府在行使職能的時候是秉著公平公正的原則的，同時，市場主要是指導其效率，通過這兩種行之有效的方法對城市土地進行劃分，主要把城市用地劃分為公共性的用地和非公共性的同地。其中，不需要任何條件的并且可以進行對外開放的是公共性用地，如果需要滿足一定的條件的實施不對外開放的就是非公共性的用地。例如：城市中的綠地，一些公共設施，公園等等，這些都屬于公共性的用地，城市中的公共用地主要由政府管理，以維護公民的自身利益。作為政府部門，應該明確土地建設的方案，對土地進行合理的規(guī)劃與劃分。政府部門還要把建設土地的方案進行公開，這樣更有利于社會給予有效的監(jiān)督，以保證具體的工作能夠真正的落實到位。所以，對公共用地進行具體的劃分，能夠減少一些糾紛問題。

對于那些非公共性的用地，例如：一些商業(yè)性的，辦公用地等等，就應該在公平合理的條件下，在不能侵犯他人利益的情況下，主要通過市場給予指導，決定土地開發(fā)的強度，以及土地開發(fā)的進度。如果發(fā)現(xiàn)了有侵占公共資源的，那么就要通過市政部門利用經(jīng)濟手段，然后分析所占用的公共資源的面積有多少，支付其成本費用。由于在城市規(guī)劃管理中會存在很多個不確定的因素，可以對土地開發(fā)者行進具體的規(guī)范，讓他們在法律允許的范圍內(nèi)使城市空間能夠更加靈活的發(fā)展。

影響城市用地的因素主要有兩種，其中一個是內(nèi)因，另一個是外因，那么如何對城市用地的內(nèi)外因素進行科學的劃分呢？這是一個亟待解決的問題。在非公共用地過程中，對城市內(nèi)外因素的劃分必須借鑒國外的城市規(guī)劃管理的方法，如果在進行劃分的時候，其中涉及到了公眾的利益，那么就應該讓政府部門來解決，然后對其出現(xiàn)的問題進行規(guī)范管理和進行有效的控制。進而防止一些問題不斷滋生。針對內(nèi)部的因素，就要對一些建筑的形式和環(huán)境以及一些基礎(chǔ)設施進行嚴格的要求，同時還要根據(jù)市場的整體需求進行有效的安排和劃分。

四、在城市規(guī)劃管理中政府所發(fā)揮的作用

政府主要是對城市中的公共資源進行維護，在法律公平與公正的環(huán)境下，對社會的經(jīng)濟環(huán)境進行宏觀調(diào)節(jié)。其中公共性的資源是沒有競爭性的，例如城市的道路和水資源之間，由于其邊界無法進行界定和具體的劃分，導致私人的市場也很不愿意介入當中，因此就要由政府部門解決納稅的問題，這個時候政府必須履行其職責和應盡的義務。如果政府采取了相應的措施，但是并沒有發(fā)揮其成效的時候，那么政府的失效就開始出現(xiàn)了。政府出現(xiàn)失效的現(xiàn)象主要是由于政府的各個部門之間缺少了競爭壓力。對相關(guān)的政策不能進行有效的監(jiān)督，從一些發(fā)達國家在城市規(guī)劃上總結(jié)出來的經(jīng)驗上看，政府主要是把全國的力量集中起來，然后用來把局部的行業(yè)發(fā)展好起來，這樣還可以促進和帶動其他的行業(yè)發(fā)展。但是這種做法也會損害局部利益，而且很容易引起一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，政府部門要對市場進行有效的控制和管理，要建立科學合理的投資機制，這樣才能使社會能夠平衡的發(fā)展。

五、國外在城市規(guī)劃管理過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗

國外在城市規(guī)劃管理過程中，主要強調(diào)了規(guī)劃和管理應該具備靈活性，同時還要根據(jù)城市規(guī)劃管理的實際情況，要順應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，合理的分配資源，要做到以公平公正作為規(guī)劃和管理的基本原則，在最大程度上實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。同時政府部門要發(fā)揮其應有的職能，要時刻關(guān)心民生問題，深入到群眾當中，想他們所想，幫助他們解決實際問題。同時要做到以市場資源然后促進城市的發(fā)展和建設，減少我國的更低面積的浪費現(xiàn)象，堅持城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的原則。充分借鑒國外對城市規(guī)劃與管理的科學理念，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，彌補我國在城市規(guī)劃管理中的不足。

總結(jié)：

綜上所述，在我國市場經(jīng)濟的運行和管理的過程中，政府在對城市規(guī)劃進行管理的過程中存在著單一性，應該對政府與市場的規(guī)劃和管理的職責進行具體的劃分，同時還要進行有效的監(jiān)督。對城市的土地進行規(guī)劃和管理必須把管理的行為約束在法律允許的范圍內(nèi)，在規(guī)劃和管理中遇到問題的時候應該利用法律手段進行有效的控制。城市規(guī)劃是政府部門的職責，那么就要對所有的公民負責，維護好城市中的公共資源，進而，做到促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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第2篇：市場規(guī)劃與管理范文

《武漢市城市房屋拆遷安置補償資金監(jiān)控管理規(guī)定》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。2000年12月7日武漢市城市規(guī)劃管理局印發(fā)《武漢市城市房屋拆遷安置補償專項資金監(jiān)控管理暫行辦法》（武規(guī)土拆字[2000]034號）同時廢止。

二三年四月十四日

武漢市城市房屋拆遷安置補償資金監(jiān)控管理規(guī)定

第一條為加強城市房屋拆遷的管理，確保被拆遷人房屋拆遷后得到補償安置，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人給予補償、安置的，適用本規(guī)定。

第三條房屋拆遷安置補償資金，是指拆遷范圍內(nèi)拆除房屋及其附屬物按《辦法》應對被拆遷人給予安置、補償所需的費用。具體包括房屋補償費用、附屬物補償費用、臨時安置補助費用、安置房建設所需費用以及拆遷涉及的其他費用。

第四條拆遷安置補償資金的數(shù)額由拆遷管理部門根據(jù)被拆遷房屋面積、用途、市場評估意見等因素確定。

拆遷人應按照拆遷管理部門確定的資金數(shù)額，將拆遷安置補償資金存入拆遷管理部門指定的商業(yè)銀行（含農(nóng)村信用社，下同），并確保該項資金用于房屋拆遷安置補償。

第五條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人、接受存款的商業(yè)銀行與房屋拆遷管理部門應就拆遷補償安置資金的使用訂立協(xié)議。

商業(yè)銀行應當按照協(xié)議約定管理監(jiān)控資金，保證專款專用。商業(yè)銀行未按照協(xié)議約定擅自允許拆遷人使用監(jiān)控資金，導致對被拆遷人補償安置不能落實的，應當承擔擅自劃撥資金的責任。

第六條資金監(jiān)控的協(xié)議應當包括以下內(nèi)容：

（一）資金監(jiān)控的數(shù)額；

（二）資金使用計劃；

（三）資金使用的具體程序；

（四）追加資金程序；

（五）解除資金監(jiān)控程序；

（六）違約責任；

（七）認為需要訂立的其他事項。

第七條拆遷安置補償資金按以下規(guī)定監(jiān)控：

實行貨幣安置或建房安置的項目，按應安置補償資金量的100％進行監(jiān)控。

實行現(xiàn)房安置的項目，根據(jù)拆遷人提供現(xiàn)房的數(shù)量適當計減監(jiān)控資金，但最少不低于貨幣安置補償資金的60％。

第八條拆遷人對被拆遷人實行現(xiàn)房安置的，應提供房屋的購房合同、房屋建設審批手續(xù)以及房屋戶型、面積、地點、樓層等相關(guān)資料。

第九條非經(jīng)營性建設項目確有特殊情況的，拆遷管理部門可酌情降低監(jiān)控資金幅度。

第十條資金監(jiān)控協(xié)議訂立后，拆遷人按確定的資金數(shù)額專戶儲存，辦理存款的商業(yè)銀行應向拆遷管理部門出具相應數(shù)額的書面資金認定證明。

第十一條拆遷人應按計劃使用監(jiān)控的資金，經(jīng)拆遷管理部門同意后，商業(yè)銀行方可允許拆遷人使用相應的資金。

第十二條拆遷過程中因情況發(fā)生變化確需追加監(jiān)控資金的，拆遷管理部門應將追加監(jiān)控的數(shù)額書面通知拆遷人，并與拆遷人、商業(yè)銀行簽定補充協(xié)議。

第十三條房屋拆遷安置補償完畢后，拆遷管理部門應及時向商業(yè)銀行發(fā)出解除監(jiān)控通知，被拆遷人可自由使用監(jiān)控資金剩余部分。

第十四條司法部門依法執(zhí)行拆遷人財產(chǎn)涉及監(jiān)控資金的，商業(yè)銀行應及時通知拆遷管理部門。

第十五條《拆遷許可證》確定的拆遷范圍內(nèi)有集體所有土地的，房屋拆遷安置補償資金監(jiān)控按照本規(guī)定執(zhí)行。

第3篇：市場規(guī)劃與管理范文

論文關(guān)鍵詞 市場規(guī)劃 公眾參與 法律建議

一、調(diào)查情況

（一）調(diào)查背景

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得一國經(jīng)濟的增長需要自身的開放和參與。這種開放和參與迫使城市公共服務的提供采取更加公開、透明的方式。市場規(guī)劃是城市公共服務體系當中的重要組成部分，其規(guī)劃過程是否開放、透明，與公眾參與程度呈正相關(guān)的關(guān)系。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政府面臨著體制改革、行政方式創(chuàng)新等一系列新問題。所以，在信息高度發(fā)達、公共服務國際化的今天，公眾參與市場規(guī)劃有利于公共服務標準的提高，有助于我國行政決策者業(yè)務水平的提高，有利于公民生活質(zhì)量的改善，有利于社會矛盾的化解。

公眾參與是社會分層，多樣化的公共需求，涉及采取措施的情況下，協(xié)調(diào)利益群體，它強調(diào)公眾（公民）參與市場策劃編輯過程的管理。它起源于美國，加拿大，本來是打算來宣泄公眾的“不滿”情緒，以維護社會穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，然后再上升，征詢公眾的政策，市場策劃，決策，民主管理水平?！按蟊姟钡囊话憷斫猓狈唧w的設計和機制的公眾參與形式的公眾參與是當前研究的一個重大缺陷。

（二）調(diào)查對象

西寧市曹家寨農(nóng)貿(mào)市場是以曹家寨村為依托建立起來的一個綜合性農(nóng)貿(mào)市場，村里的耕地從1995年開始被征用，逐漸形成并發(fā)展成為城東區(qū)八一路上的主要的農(nóng)貿(mào)集散地。自2013年5月，曹家寨市場進行了大規(guī)模的整改，對市場布局重新進行了規(guī)劃，并于2013年9月間完成改造工程。

（三）調(diào)查目的

本項目通過對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者和消費者進行調(diào)研，剖析我國在市場規(guī)劃過程中公眾參與機制現(xiàn)狀及存在的問題與缺陷，從而提出健全我國市場規(guī)劃公眾參與制度的建議。

（四）調(diào)查內(nèi)容

本項目對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者、部分消費者進行問卷調(diào)查，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)以及社會實踐得出調(diào)查結(jié)果。調(diào)查主要內(nèi)容主要是三個方面。一是通過調(diào)研，使公眾參與市場規(guī)劃的現(xiàn)狀浮出水面，引發(fā)民眾及行政決策者的思考。二是通過調(diào)研，把獲取的數(shù)據(jù)進行分析，把公眾參與市場規(guī)劃的機制上升到理論層面進行論述。三是通過調(diào)研，進行討論如何開展我們的方法公眾參與，以適應城市化中國的市場規(guī)劃發(fā)展迅速的制定和實施，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本的理念，引導市民走向和諧建設社會，保護環(huán)境和生態(tài)社區(qū)的方向，參與市場的規(guī)劃做了一些探索。從以上三方面入手，進行調(diào)研，并得出調(diào)研結(jié)果。

（五）調(diào)查方式

此次調(diào)查的主要方式是：對西寧市曹家寨市場的經(jīng)營者、部分消費者進行詢問、交談并通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式進行調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，實際收回96份，部分經(jīng)營者因生意繁忙或文化程度影響未交回問卷。所以，以下報告中的數(shù)據(jù)系根據(jù)收回的有效問卷而得到。

二、調(diào)查問卷反映的問題結(jié)論及分析

第4篇：市場規(guī)劃與管理范文

全面預算管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，可以明顯提升企業(yè)發(fā)展效益，對企業(yè)建設具有至關(guān)重要的意義。當前企業(yè)預算管理過程中需要對資本預算、經(jīng)營預算、財務預算三方面進行強調(diào)，把握好上述三項內(nèi)容，對全面預算管理體系進行完善，從而實現(xiàn)全面預算管理效益的最大化。資本預案可以從資金內(nèi)容出發(fā)對企業(yè)預算管理工作進行完善，在資本限制條件下形成長期的戰(zhàn)略計劃，對企業(yè)資本效用的改善具有至關(guān)重要的意義。資本預案過程中需要對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進行合理把握和改造，在該基礎(chǔ)上形成長期預算投資，從而真正控制企業(yè)風險，改善企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)營預算能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營狀況進行分析，依照上述指標形成對應經(jīng)營預算體系，為企業(yè)經(jīng)營建設奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益的全面提升。經(jīng)營預算過程中要對企業(yè)管理部門、財務部門、銷售部門、生產(chǎn)部門等進行協(xié)調(diào)，在該部門基礎(chǔ)上形成經(jīng)營預算管理內(nèi)容，保證經(jīng)營管理與系統(tǒng)部門需求完全融合，從而達到經(jīng)營效益，從本質(zhì)上提升經(jīng)營質(zhì)量。

2基于事前算贏的預算管理體系

事前算贏、事中幫贏、事后雙贏的全面預算管理工作已經(jīng)成為新時期企業(yè)預算管理發(fā)展的核心方向。事前算贏的預算管理體系能夠?qū)⑹虑邦A算與企業(yè)發(fā)展需求結(jié)合在一起，依照企業(yè)產(chǎn)品形成對應規(guī)劃體系，合理引進供應商，從而真正達到企業(yè)效益的提升。

2.1事前算贏規(guī)劃分析

基于事前算贏的預算管理體系構(gòu)建過程中要對產(chǎn)品進行全面規(guī)劃，在依照企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)容形成對應策略，將產(chǎn)品與市場、技術(shù)、供應商等結(jié)合在一起，構(gòu)建完善產(chǎn)品銷售流程，將產(chǎn)品預算管理與產(chǎn)品生產(chǎn)銷售結(jié)合。2.1.1產(chǎn)品市場目標的確立：產(chǎn)品規(guī)劃中要先明確產(chǎn)量戰(zhàn)略，依照市場目標、市場發(fā)展狀況確定戰(zhàn)略體系，確定產(chǎn)品市場目標，形成正確的生產(chǎn)方向、技術(shù)方向或銷售方向等。戰(zhàn)略規(guī)劃在一定程度上反映著產(chǎn)品市場規(guī)格，是產(chǎn)品的基本約束。2.1.2產(chǎn)品技術(shù)及質(zhì)量標準的確立：市場規(guī)格書構(gòu)建完成后要對市場內(nèi)容進行完善，依照產(chǎn)品銷售形成技術(shù)體系，為產(chǎn)品奠定良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，從而全面提升產(chǎn)品的安全性、實用性和可靠性。要依照市場規(guī)格書選取產(chǎn)品技術(shù)標準，利用最新技術(shù)內(nèi)容驗證規(guī)格的正確性，形成質(zhì)量標準。2.1.3供應商渠道的確立。供應商渠道確定的過程中要把握好供應商的質(zhì)量競爭力，即在運行過程中依照組織技術(shù)要求及質(zhì)量技術(shù)要求提升供應商供應質(zhì)量，改善供應商供應途徑。該過程中人員需要把握好供應商的生產(chǎn)效益，全面分析供應商供應體系，從而保證實現(xiàn)供應效益的全面提升。

2.2事前算贏技術(shù)實施

事前算贏技術(shù)實施的過程中需要把握好技術(shù)的可行性，要依照市場建設需求、企業(yè)發(fā)展需求、市場組織內(nèi)容、市場規(guī)格書對產(chǎn)品技術(shù)可行性進行分析，實施對應產(chǎn)品的設計、開發(fā)、管理和分析，從而保證預算管理工作內(nèi)容能夠全面落實到產(chǎn)品管理中，為產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程打下堅實的基礎(chǔ)。要驗證關(guān)鍵性產(chǎn)品指標，分析上述指標是否達到產(chǎn)品全面預算管理目的，是否符合產(chǎn)品生產(chǎn)效益需求，從而實施對應技術(shù)階段調(diào)整，全面改善產(chǎn)品技術(shù)的可行性。

2.3事前算贏設計分析

事前算贏設計的過程中要依照市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特征實施對應設計，對產(chǎn)品工程進行完善，確保產(chǎn)品能夠達到預定要求，從預算控制角度對產(chǎn)品效益進行提升。要對產(chǎn)品資本、產(chǎn)品資金和財務進行分析，依照產(chǎn)品需求合理分配上述資源，為后續(xù)工作建立良好保障。與此同時，設計過程中還要對產(chǎn)品可能出現(xiàn)的問題進行分析，結(jié)合市場實施對應資本預算控制，在風險系數(shù)上構(gòu)建風險控制方案，對事前預算管理進行完善。

3結(jié)語

第5篇：市場規(guī)劃與管理范文

一、菜市場建設和改造提升的基本原則

1.堅持“誰主辦、誰負責、誰收益、誰改造”原則；

2.堅持“為民、便民、惠民、以人為本”原則；

3.堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗收”原則；

4.堅持“政府引導、市場運作、加強監(jiān)管、分步實施”原則。

二、菜市場建設和改造提升的范圍與規(guī)范

*市城區(qū)（包括雙塔片區(qū)、*片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的新建菜市場必須依據(jù)20*年編制的《*市城市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃》、浙江省地方標準DB33/T592-20*《農(nóng)貿(mào)市場建設技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《專項規(guī)劃》和《技術(shù)規(guī)范》）的要求進行規(guī)劃、設計和建設。對擬保留的城北菜市場、*菜市場、*菜市場、*農(nóng)貿(mào)城、*街菜市場和江東菜市場，依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求實施標準化改造提升。

三、菜市場建設和改造提升的規(guī)劃與設計要求

1.新建和改造提升菜市場必須嚴格按照《專項規(guī)劃》實施。菜市場規(guī)劃用地不得改變用途、移作它用。菜市場周邊要適當控制規(guī)劃建設商業(yè)用房，服務半徑以內(nèi)不得有有毒有害等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險物品的場所。

2.由經(jīng)濟主體投資的新建菜市場，必須通過“招、拍、掛”的方式出讓土地。在公開出讓條件中，應規(guī)定商位（包括營業(yè)房、攤位和交易場地）只許可部分出售（即有條件地出售周邊營業(yè)房）的限制條款；明確市場舉辦者要成立物業(yè)管理機構(gòu)、做好市場物業(yè)管理等條件。

3.菜市場設置要符合城市發(fā)展和交通、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定，方便居民購菜。菜市場服務半徑一般為500—1000米之間。

4.新建菜市場商業(yè)用房面積不少于2000平方米，市場管理用房面積不得超過總建筑面積的10%。

5.新建和改造提升菜市場必須留出足夠的停車場地，其中新建菜市場的停車場面積不少于市場商業(yè)用房面積的20%。有條件的菜市場要加強環(huán)境的綠化、美化。

6.新建和改造提升菜市場必須建立封閉式熟食品銷售櫥窗、畜禽銷售屠宰場所、垃圾房和配置固定標準衡器；設置公共廁所，建筑標準一般為二級標準，并不得設在熟食經(jīng)營區(qū)附近；200個攤位以上的規(guī)模菜市場都要配套建設垃圾中轉(zhuǎn)設施。

四、菜市場建設和改造提升的有關(guān)扶持政策

1.土地、建設費用優(yōu)惠政策。新建和改造提升菜市場項目，經(jīng)審查符合要求的，其涉及的各類行政性收費，予以先征收后補助。對符合規(guī)劃、申報列入改造的菜市場，允許保持既有土地使用權(quán)性質(zhì)不變。

2.財政補助政策。對列入改造提升計劃的菜市場，其改造資金主要由市場舉辦者籌措。市政府根據(jù)其市場收益、改造投入、驗收意見等因素，確定分類補助比例，經(jīng)市菜市場建設和改造提升工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“市菜市場領(lǐng)導小組”）組織審計審核、驗收后，由市政府給予一定額度的一次性補助。分類補助申報管理辦法另行制定。

4.星級市場獎勵政策。鼓勵市場舉辦者參加浙江省“星級文明規(guī)范”市場、重點市場創(chuàng)建活動。市政府對達到“星級文明規(guī)范”菜市場的舉辦單位，根據(jù)不同星級分別給予：一星級1萬元、二星級3萬元、三星級5萬元、四星級10萬元、五星級15萬元的獎勵；對獲得省重點市場（含區(qū)域性重點市場）的再給予10萬元獎勵，并由市工商部門推薦申報省市場建設財政專項資金補助。

5.“商品準入工程”補助政策。市場舉辦者應建立健全市場食品、副食品等商品準入制度；鼓勵菜市場實施“品牌”工程，對推廣品牌商品、引進品牌食品、副食品經(jīng)營單位，優(yōu)先安排攤位；設置標準的公共信息圖形標識，統(tǒng)一配置商貿(mào)計量器具，建立市場貿(mào)易計量管理制度；200個攤位以上的菜市場必須設立農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測點，加強上市農(nóng)產(chǎn)品檢測。對上述實施商品準入工程、品牌推廣、配設計量器具和農(nóng)產(chǎn)品檢測設施等的投入，市政府給予適當?shù)慕?jīng)費補助。

五、加強菜市場建設和改造提升工作的領(lǐng)導與協(xié)調(diào)

1.建立市菜市場領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由市政府分管副市長任組長，市府辦、工商局、發(fā)改局、規(guī)建局、國土局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、審計局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，主要負責協(xié)調(diào)解決市區(qū)菜市場建設、改造提升工作中出現(xiàn)的困難和問題。新建菜市場需經(jīng)市菜市場領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收達標后，才能辦理市場登記和營業(yè)執(zhí)照。

2.明確菜市場建設改造和綜合管理職責。市工商局負責督促做好菜市場的建設和改造提升，并負責會同市發(fā)改、規(guī)建、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門按照《技術(shù)規(guī)范》的要求，做好菜市場土地出讓條件設置、施工前初步設計會審和工程完工后標準化驗收等環(huán)節(jié)審核把關(guān)。市規(guī)建局負責做好菜市場建設和改造提升的規(guī)劃、建設管理工作，督促嚴格按照市區(qū)菜市場布局規(guī)劃，強化既有菜市場的規(guī)劃管理，加強對新建菜市場的規(guī)劃控制。市發(fā)改局負責菜市場項目的核準或備案。市財政局負責菜市場建設和改造提升各類補助、獎勵政策的落實工作。市衛(wèi)生局負責把好菜市場及場內(nèi)食品經(jīng)營戶的衛(wèi)生審查關(guān)。市農(nóng)業(yè)局負責動植物的檢疫、檢驗工作，督促市場舉辦者做好進場農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作。

3.建立菜市場舉辦者準入、退出機制。要嚴格菜市場投資者的主體資格審查。對不符合菜市場規(guī)劃布局的，要適時進行調(diào)整；對列入菜市場改造提升計劃、市場舉辦者不愿意改造，或改造后考核驗收不達標，且經(jīng)責令繼續(xù)整改仍不達標的菜市場，可依據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》對市場舉辦者予以行政處罰直至取締市場；對新建菜市場，未按土地出讓合同約定的用途開發(fā)利用的，由市政府依法收回土地使用權(quán)。

第6篇：市場規(guī)劃與管理范文

1.1畜產(chǎn)品交易市場規(guī)模大小不一

大型市場一般每天交易額達5～10萬元，中型市場1～5萬元，小型市場1萬元以下，其中小型市場占絕對比例。

1.2市場專業(yè)化程度有高有低

專業(yè)化程度高的市場有如下特征：有專門的場地和配套設施；有專門的經(jīng)紀人、中介人；有管理部門和管理人員；交易收費比較固定；交易量大，輻射面積廣；非專業(yè)化市場一般在村頭、路邊、集鎮(zhèn)一隅，劃地為市，交易量和交易額小，硬件不具備，軟件基本沒有，靠經(jīng)紀人運作，管理不規(guī)范。

1.3交易方式以傳統(tǒng)為主

交易全過程由經(jīng)紀人操作，口頭討價還價，采用“現(xiàn)款、現(xiàn)貨”的結(jié)算交易方式。

2存在的問題的成因分析

2.1市場普遍存在著“小、亂、散、簡”等突出問題，缺少

大型畜產(chǎn)品交易龍頭帶動企業(yè)經(jīng)調(diào)查，在全縣34家畜產(chǎn)品交易市場中，年交易額達200～500萬元的市場只有5個，僅占市場總數(shù)的14%，這些市場分布在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的26個地方，且交易設施簡陋，衛(wèi)生環(huán)境條件較差，嚴重制約了全縣畜產(chǎn)品交易流通市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.2市場規(guī)劃布局不合理

由于歷史、規(guī)劃等方面原因，沾益縣大部分交易市場建設缺乏全面發(fā)展與統(tǒng)籌考慮，導致了布局規(guī)劃的缺陷，如：市場網(wǎng)點較為分散，建設地點與地方發(fā)展規(guī)劃相沖突，經(jīng)濟效益、社會效益不明顯等問題，部分市場將面臨重新洗牌的尷尬局面。

2.3市場主營方向雷同，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一

沾益縣所建市場在主營方向基本上都是以生豬交易為主，其它畜產(chǎn)品專業(yè)市場幾乎是個空白，與之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)無人開發(fā)，市場僅僅起到了中轉(zhuǎn)站的作用，賺取點管理費而已，從而導致了市場競爭異常激烈，部分市場出現(xiàn)了有場無市的空殼，有的市場日漸萎縮，常年虧損，不得不轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

3加快畜產(chǎn)品交易市場建設的對策和措施

3.1應采取多種形式的投資方式促進市場建設

第1，國家要加大投資力度，出臺土地、金融、稅收、資金等優(yōu)惠政策，扶持交易市場建設；第2，地方政府和部門要加大投入，積極融資建設市場；第3，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織或協(xié)會，牽頭籌措資金；第4，鼓勵能人，在政府監(jiān)管下投資建設市場。

3.2科學規(guī)劃，整合資源，做大、做強、做優(yōu)市場

“科學規(guī)劃，合理布局”是建設畜產(chǎn)品交易市場的保證和前提，任何畜產(chǎn)品交易市場的建設都必須要經(jīng)過監(jiān)管部門的嚴格審核，做出科學的評估以后方可籌建。在此基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有成規(guī)模的、有效益的市場，在加強管理的同時，拓展發(fā)展空間，增強輻射能力；對部分市場已建好，還未成“市”，或已成“市”，而前景暗淡的市場，要發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，及時調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，實現(xiàn)資源的有效整合；對著眼規(guī)劃中的市場，起點要高、質(zhì)量要好、品牌要優(yōu)，全方位，多層次的做大、做強、做優(yōu)畜產(chǎn)品交易市場。

3.3加強市場建設管理，提升交易市場規(guī)范化服務水平

市場交易講求公正、平等競爭。要以法治市，依法收費，多服務，少設障。對經(jīng)紀人要考核發(fā)證，憑資格上崗。嚴厲打擊欺行霸市，強買強賣行為。對交易收費要制定合理標準，取締不合理收費。同時各有關(guān)部門要聯(lián)合制定相應的文件法規(guī)，加強市場管理，促進市場規(guī)范化建設。

4目標、任務及保障措施

4.1發(fā)展目標

用3～5年時間，對現(xiàn)有市場進行資源整合，升級改造，規(guī)范發(fā)展，使其初步具有現(xiàn)代畜產(chǎn)品交易市場的功能，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并通過政策扶持、資源整合、招商引資等方式，新建2～3個功能齊全，設施完備，專業(yè)化程度較高，輻射范圍廣的大型畜產(chǎn)品交易市場，整個畜產(chǎn)品交易市場年交易額達到1～2億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值達一億元以上，全縣畜產(chǎn)品交易市場建設呈現(xiàn)出布局合理，規(guī)模大，效益好，檔次高，品牌響的良好發(fā)展格局，成為滇東北地區(qū)有影響力的畜產(chǎn)品交易集散地。

4.2主要任務

一是做好畜產(chǎn)品交易市場建設的調(diào)查摸底工作，徹底摸清市場家底，并根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)，組織相關(guān)人員編制畜產(chǎn)品交易市場建設規(guī)劃工作；二是積極向上級有關(guān)部門爭取項目和資金的支持，加快交易市場建設步伐；三是加強對在建項目的指導和服務工作，特別是要對天生橋1000萬畜禽綜合交易市場建設投資項目進行科學規(guī)劃和指導，全力以赴做好協(xié)調(diào)和溝通工作，努力為投資方創(chuàng)造一個高效、務實的服務環(huán)境。

4.3保障措施

4.3.1加強領(lǐng)導

成立由相關(guān)部門組成的沾益縣畜產(chǎn)品交易市場建設領(lǐng)導小組，設置畜產(chǎn)品市場體系辦公室，負責畜產(chǎn)品交易市場建設的規(guī)劃，整合，監(jiān)管，指導，服務等工作，定期召開部門聯(lián)系會議，加強對市場建設的組織領(lǐng)導，為市場發(fā)展積極爭取優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)解決市場發(fā)展中遇到的實際問題。

4.3.2增加投入

想方設法爭取中央省市資金支持沾益縣畜產(chǎn)品交易市場項目建設，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大對市場建設的信貸支持，鼓勵個人、民營資本、省內(nèi)外企業(yè)等非公有制經(jīng)濟進入交易市場建設，形成多元化的投入機制，促進市場建設與發(fā)展。

4.3.3組織培訓

第7篇：市場規(guī)劃與管理范文

關(guān)鍵詞：停車場規(guī)劃 建設 中心城區(qū)

中圖分類號：TU248.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 停車場規(guī)劃的基本概念

城市停車場布局規(guī)劃是以科學、準確的停車需求預測數(shù)據(jù)和停車決策行為研究為基礎(chǔ)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域詳細規(guī)劃，以滿足停車設施服務的指標為目的，以有限的區(qū)域資源條件為約束，以決策部門的偏好為指導，對整個城市和各個小區(qū)進行各類停車設施位置的確定和規(guī)模的設計。停車設施規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，也是直接體現(xiàn)一座城市規(guī)劃思想成熟與否的主要內(nèi)容之一。早期的停車場規(guī)劃大多指停車場相關(guān)硬件設施的規(guī)劃設計，然而隨著時間的推移，在長期的實踐中人們發(fā)現(xiàn)停車場規(guī)劃問題關(guān)系到城市交通乃至城市規(guī)劃的完善，單靠增加建設停車硬件設施已經(jīng)無法解決停車難問題。如今，許多城市采取了諸如控制中心區(qū)的停車需求總量，適度建設規(guī)劃停車設施，平衡中心區(qū)停車供需矛盾，逐步調(diào)整完善社會公共停車場、建筑物配建停車場、路邊停車場的結(jié)構(gòu)比例，擴大路外停車，減少路邊停車等措施，在保證需求增長的情況下，使之與中心區(qū)路網(wǎng)容量相協(xié)調(diào)，維護中心區(qū)的整體交通環(huán)境。由此可見，停車場規(guī)劃是指在有關(guān)政策和法規(guī)的指導下，對與停車相關(guān)的硬件設施進行的規(guī)劃。在本文中，主要討論的是中心城區(qū)的停車場規(guī)劃。

2 我國停車場規(guī)劃建設中存在的問題

目前，我國城市停車場規(guī)劃建設中存在的主要問題有：

(1)公共停車場用地比較匱乏

由于近年來我國城市機動車擁有量的急劇增加，而停車設施的規(guī)劃建設沒有受到相應重視，規(guī)劃預留的停車場用地常常挪為他用，從而導致停車場的停車泊位與城市擁有的車輛數(shù)不太相稱，使得許多城市出現(xiàn)了機動車隨意停放，干擾動態(tài)交通的現(xiàn)象。

(2)缺乏停車設施系統(tǒng)規(guī)劃

日益突出的停車供需矛盾問題迫使規(guī)劃部門加快了城市停車設施建設。但是，也產(chǎn)生了另外一些問題。一些區(qū)域在規(guī)劃了停車場以后不但沒有緩解動態(tài)交通，反而造成車輛的更加阻塞；另一些區(qū)域在新建了停車設施尤其是大型路外停車場以后，日停放率卻極低，面臨嚴重的虧損。究其原因有政策和管理上的失誤、部門間的配合協(xié)調(diào)問題，也有停放者的認識問題，但從根本上看，缺少科學規(guī)劃作指導，是決策失誤原因所在。

(3)公共停車場分布不合理，服務半徑太大，使用狀況較差

城市中公共停車場地不僅數(shù)量太少，而且缺少統(tǒng)一布置，分布不均勻(尤其是在老城區(qū))，離主要服務對象太遠，不利于車輛的使用停放。一些公共停車場的經(jīng)營狀況差，停車時間過長，造成停車泊位長時間被一輛車占用，降低泊位的周轉(zhuǎn)率、利用率，不能滿足服務范圍內(nèi)停車需求，也缺乏競爭力。

(4)對停車場的監(jiān)管不到位，缺乏高效、系統(tǒng)、科學的管理技術(shù)

目前，具備對中心城區(qū)停車設施進行整體宏觀管理技術(shù)的國內(nèi)城市還很少，只有北京市建立了以網(wǎng)絡為基礎(chǔ)的“北京市停車場電子地圖”。該系統(tǒng)使用簡單，既方便了人民群眾的出行，也對全市停車場統(tǒng)一管理起到了較好效果。因此，建立一套較為系統(tǒng)、完善，并適應我國國情的停車場管理方面的應用軟件十分必要。中心城區(qū)停車場管理的規(guī)范化、標準化、信息化、科學化、智能化、無紙化是未來我國停車管理模式的發(fā)展方向。此外，如路內(nèi)違章停車現(xiàn)象嚴重、配建停車位指標達不到規(guī)范、停車法規(guī)體系尚不健全、建設資金短缺、停車收費方式不合理等等問題也嚴重影響了國內(nèi)城市停車管理效果，直接造成了出行不暢，堵塞交通，破壞環(huán)境，威脅安全等問題，這必然會影響市民生活質(zhì)量，增加社會總成本，阻礙社會經(jīng)濟的正常發(fā)展。

3 中心城區(qū)停車場規(guī)劃原則

中心城區(qū)停車場的規(guī)劃設計與道路網(wǎng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、交通組織、交通環(huán)境等方面都有著密切的聯(lián)系。在分區(qū)規(guī)劃階段，需結(jié)合必要的停車需求分析，以確定停車設施的具體規(guī)模與用地。其規(guī)劃原則有：

(1)以城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等為依據(jù)，在已制定的配建指標基礎(chǔ)上，按照停車設施規(guī)劃的目標及停車需求與供給平衡的原則，規(guī)劃停車設施的預留用地，必要時，應從路網(wǎng)交通容量等條件來推算合理停車容量，使路內(nèi)路外停車場、停車樓、地下停車庫相結(jié)合，形成一個合理的停車場系統(tǒng)；

(2)布局合理、規(guī)模適當、易于實施，結(jié)合道路交通、用地功能分區(qū)、人防工程等合理布局，符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等技術(shù)要求；

(3)節(jié)約用地、因地制宜。盡量少占繁華的商業(yè)用地，充分利用閑置邊角地或原有場地改造，多布置多層或地下停車場(庫)，停車場的規(guī)模以中小型為主，并參考各個停車場的服務對象、性質(zhì)和未來發(fā)展等因素合理確定；

(4)外來車輛停車場應布置在中心城區(qū)、出入口道路附近，多布置大、中型地面停車場，主要停放大型車輛。中心城區(qū)內(nèi)停車場應靠近服務對象設置，場址選擇應符合城市環(huán)境及車輛出入要求而不妨礙中心城區(qū)交通；

(5)停車場規(guī)劃要與交通綜合治理、交通組織相配套，并結(jié)合城市公共交通場站，布設不同交通方式之間的換乘停車場，以方便乘客換乘，形成合理的交通結(jié)構(gòu)，以利于中心城區(qū)交通環(huán)境的改善；

(6)社會公共停車場規(guī)劃主要解決中心城區(qū)公共停車問題，機關(guān)團體和大型公共建筑應嚴格按照有關(guān)規(guī)定配建相應的停車場(庫)，不得將停車場(庫)移作它用；

(7)應從用地、交通、經(jīng)濟等方面保證公共停車設施的可實施性，充分考慮停車場的建設步驟，做到近、中、遠期相結(jié)合。上述因素相互影響、相互制約，在進行停車場選址規(guī)劃時，要根據(jù)規(guī)劃區(qū)域條件，充分考慮各影響因素，以達到科學合理的規(guī)劃選址的目的。

4 停車設施規(guī)劃方法

根據(jù)上述停車設施規(guī)劃程序，可以衍生出一種停車設施規(guī)劃的理論方法，它的主要思想包括三個方面：分析規(guī)劃期可供利用的停車資源；在需求預測基礎(chǔ)上進行停車資源分配；實施停車需求供需平衡與政策管理。比如以區(qū)域公共停車設施規(guī)劃程序?qū)嵤槔?，?guī)劃方法思想的具體實施步驟為：

(1)分析規(guī)劃期可供利用的停車資源

公共停車資源由路外停車資源和路內(nèi)停車資源兩部分組成，路內(nèi)停車只能算是城市交通管理中的一項輔助措施。路內(nèi)停車資源的確定相對簡單，要規(guī)劃期城市道路網(wǎng)確定，通過仔細的分析計算就可以得出路內(nèi)停車資源的總量，但其方法較多，需要結(jié)合道路具體情況靈活分析。路外公共停車資源主要指社會公共停車場，這是停車設施規(guī)劃中的一個重點和難點。需要根據(jù)各分區(qū)的土地利用情況，結(jié)合經(jīng)濟效益分析，獲得其可供應量。

(2)在需求預測基礎(chǔ)上進行停車資源分配

公共停車資源的分配需要結(jié)合城市靜態(tài)交通管理政策進行。首先是路內(nèi)停車資源的利用，確定是否要為遠期發(fā)展的需要預留一定的資源而不進行全部分配。在這個分配階段，需要注意的問題有社會公共停車設施的供應量、停車場的數(shù)量、停車場的規(guī)模、停車場的布局選址等。

(3)實施停車需求供需平衡與政策管理

通過停車資源的分配，絕大部分的停車需求都應該得到了滿足，剩下的工作就是進行停車設施供需平衡與政策管理。此時，應該制定明確的政策法規(guī)來控制城市停車行為，規(guī)范停車市場，達到城市靜態(tài)交通的可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：市場規(guī)劃與管理范文

（2005年3月22日）

為了提高我區(qū)不銹鋼市場的規(guī)劃建設水平，加快培植發(fā)展我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場，3月20日－22日，我與XX 不銹鋼市場項目負責人XXX、XXX等人一道，對江蘇省無錫市的不銹鋼市場進行了專題考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。

一、無錫不銹鋼市場的基本情況

無錫地處江蘇省南部、中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲中部，北靠長江，南瀕中國第三大淡水湖──太湖；西離南京183公里，東距上海128公里，是江蘇省省轄的一個沿海城市，是中國十五個經(jīng)濟中心城市和十個重點旅游城市之一。 全市面積4650平方公里，人口430萬，下轄江陰、宜興兩個市(縣)和崇安區(qū)、北塘區(qū)、南長區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)、錫山區(qū)和新區(qū)七個區(qū)。2004年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 2350億元，同比增長17.4%；財政收入354.74億元，同口徑增長33.6%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值1088.88億元，增長31.6%；社會消費品零售總額 579.21億元，增長18.9%；進出口總額218.46億美元，增長51.9%；協(xié)議注冊外資 65.14億美元，增長 30.1%；到位注冊外資32.58億美元，增長20.6%；全社會固定資產(chǎn)投資1114.13億元，增長24.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13588元，增長16.7%；年末人均本、外幣儲蓄存款余額27076元，增加3158元。

無錫是典型的工商業(yè)城市，第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重為40.2%，2004年，全市商品市場成交額突破千億元，百億元市場增加到6家。無錫不銹鋼市場位于無錫綜合物流園區(qū)，地處滬寧高速公路與312國道之間，是全國最大的不銹鋼市場群。通過實地考察，感到無錫不銹鋼市場主要有以下幾個特點：

一是市場規(guī)模大。該市沿312國道，東起無錫新區(qū)、西至洛社鎮(zhèn)30公里的物流帶內(nèi)，目前已建成不銹鋼專業(yè)市場3處，市場面積50余萬平方米，市場經(jīng)營業(yè)戶500余戶，年市場交易額200余億元，各市場對財政的貢獻超過2億元。其中，無錫南方不銹鋼市場經(jīng)營面積30余萬平方米，年交易額120億元；無錫大明不銹鋼市場經(jīng)營面積15萬平方米，年交易額58億元；無錫華東不銹鋼市場經(jīng)營面積10萬平方米，年交易額20余億元。而且，該市目前還在沿312國道規(guī)劃建設兩處不銹鋼市場，占地均在100畝左右。

二是市場影響大。無錫不銹鋼市場已經(jīng)成為國內(nèi)重要的不銹鋼交易中心之一，對全國不銹鋼的供求和價格有著重要的影響，被業(yè)內(nèi)人士稱為“不銹鋼價格的晴雨表”。該市最早建成的華東不銹鋼市場，是國家級重點市場。由于地理位置和交通條件的限制，該市場逐步被南方不銹鋼市場和大明不銹鋼市場取代，但整個無錫不銹鋼市場呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢頭。2003年，該市不銹鋼交易量僅次于廣東佛山，列全國第二位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前無錫不銹鋼市場的交易額已經(jīng)超過廣東佛山，成為全國最大的不銹鋼市場。

三是直接接軌國際國內(nèi)市場。無錫不銹鋼市場充分發(fā)揮其長三角開放城市的口岸優(yōu)勢，緊緊承接上海和華東各省市的經(jīng)濟發(fā)展，將國際國內(nèi)著名的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)吸引到該市場，將自身打造為極具競爭實力的一級批發(fā)市場。目前，來自歐洲的阿維斯塔、帝森克虜勃、阿賽勒和來自韓國的浦項制鐵等全球60家知名鋼廠大舉涌入無錫不銹鋼市場尋找商，形成一個與國際市場接軌的供應體系，同時，太原鋼鐵、寶山鋼鐵、鞍山鋼鐵、大連鋼鐵等數(shù)十家國內(nèi)大型不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)均把無錫不銹鋼市場作為主要的交易基地。

四是帶動作用強。原來無錫并沒有不銹鋼加工企業(yè)，受市場的帶動，近年來，該市迅速發(fā)展形成100余家不銹鋼加工企業(yè)。市場帶動企業(yè)，企業(yè)促進市場，短短幾年間，在無錫形成一個以不銹鋼加工、銷售為主體的重要產(chǎn)業(yè)。其中，以大明、光大等為代表的無錫不銹鋼企業(yè)加快提升科技含量，先后投資2.3億元，引進各種高端設備和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，降低采購成本，取得了引人注目的發(fā)展。

五是市場配套完善。目前，無錫不銹鋼市場已成功引進3條由德國和意大利制造的水下等離子切割和分條平直生產(chǎn)線、4條國際先進水平的不銹鋼冷軋和熱軋流水線，一個以國際著名不銹鋼廠商為供應鏈，以世界先進加工設備為裝備核心的全國最大不銹鋼加工配送中心已經(jīng)嶄露頭角。

二、無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗

據(jù)了解，無錫不銹鋼市場的形成與周村不銹鋼市場基本在同一時期。但是，經(jīng)過10余年的發(fā)展，該市場已經(jīng)躍居全國第一，在國內(nèi)不銹鋼市場有著舉足輕重的影響?？偨Y(jié)無錫不銹鋼市場的成功經(jīng)驗，有這樣幾條可資借鑒：

一是領(lǐng)導重視。無錫市高度重視市場的培育發(fā)展，市政府專門成立市場發(fā)展領(lǐng)導小組，由市長親任組長，涉及市場規(guī)劃、建設、管理及培育、發(fā)展等方面部門主要負責人全部是領(lǐng)導小組的成員。同時，對每個專業(yè)市場，也組建專門的工作班子，相關(guān)市區(qū)的主要負責人牽頭掛帥，負責市場的建設和發(fā)展。這個工作班子從市場立項開始，對所有事項一包到底，既負責市場的規(guī)劃建設，又負責市場的管理服務，市場在建設經(jīng)營過程中的任何困難問題，都直接提交領(lǐng)導小組研究解決，使市場在建設管理全過程都得到政府和有關(guān)部門的快捷服務。

二是政策優(yōu)惠。無錫不銹鋼市場對所有業(yè)戶均提供三年的政策優(yōu)惠，企業(yè)所得稅和地方征收的綜合基金，前兩年全部免交，第三年減半征收。金融單位也為市場業(yè)戶提供了極具吸引力的優(yōu)惠政策，凡在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶，銀行可根據(jù)其倉儲貨物提供質(zhì)押貸款，其中，大戶按照庫存貨物價值的70％提供貸款，小戶按60％提供貸款，僅此一項，就為市場業(yè)戶提供了數(shù)十億元的資金扶持，極大地緩減了業(yè)戶的資金壓力,增強了市場的競爭力。同時，銀行提供快速結(jié)算業(yè)務，業(yè)戶開出支票，銀行間隨時辦結(jié)，隨時到帳，加速了市場業(yè)戶的資金周轉(zhuǎn)，提高了市場業(yè)戶的信用。

三是部門支持。業(yè)戶普遍反映，無錫不銹鋼市場的經(jīng)營環(huán)境非常優(yōu)越，從來沒有亂檢查、亂罰款、亂收費等“三亂”行為，在市場上，除了保安等市場管理人員外，基本見不到政府部門的工作人員。一名從周村去的業(yè)戶說，他到無錫一年多了，沒見過任何一個部門上門檢查。在這里，不需要請客送禮，但政府提供的服務非常方便及時到位。大明不銹鋼市場設有服務辦公室，由當?shù)劓?zhèn)政府派駐工作人員，負責解釋政策，幫助辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)解決業(yè)戶遇到的困難和問題。在南方不銹鋼市場，每月的21日，國稅、地稅部門都要召集業(yè)戶召開例會，說明稅收政策，提醒業(yè)戶應該注意的事項，深受業(yè)戶歡迎。

四是大戶帶動。在無錫，每個不銹鋼市場都有一批大戶支撐著市場的發(fā)展。其中，南方市場年交易額在5億元以上的業(yè)戶就達10余戶，其中多數(shù)是國內(nèi)各大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的總、總經(jīng)銷商。大明不銹鋼市場則是以大明不銹鋼公司為主體建設的，該公司是全球七大不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在江蘇的一級商，年銷售收入達35億元，創(chuàng)利稅2.17億元。該公司還引進了國際領(lǐng)先技術(shù)的水下等離子切割機、分條平直機等先進設備，在自己加工的同時，也為市場業(yè)戶提供加工服務，增強了市場的競爭力。

五是市場規(guī)劃超前，管理規(guī)范。無錫市將不銹鋼市場作為無錫綜合物流園區(qū)的骨干部分，納入全市物流園區(qū)總體規(guī)劃。已經(jīng)建成的3處市場中，除最早建成的華東不銹鋼市場因歷史原因檔次相對落后外，其它專業(yè)市場均有較高水平的規(guī)劃設計。特別是2001年建成的大明不銹鋼市場，其經(jīng)營、倉儲、加工功能設計非常完備，得到國際有關(guān)方面專家的充分肯定。該市場將經(jīng)營與倉儲加工完全分開，全部產(chǎn)品在倉儲區(qū)集中整齊擺放，市場人流車流不斷，交易十分紅火，但整個市場顯得干凈整潔，看不到其它市場常見的忙亂現(xiàn)象。南方不銹鋼市場云集了300余家不銹鋼經(jīng)營企業(yè)，但市場內(nèi)井井有條，沒有一戶亂擺亂放和店外經(jīng)營。

三、對我區(qū)建設發(fā)展不銹鋼市場的幾點建議

我區(qū)的不銹鋼市場在發(fā)展基礎(chǔ)、市場容量、市場知名度以及區(qū)位、交通等方面，也具有一定的優(yōu)勢。據(jù)市場業(yè)戶反映，目前周村不銹鋼市場是僅次于無錫、佛山的第三大不銹鋼市場。但是，與無錫相比，我區(qū)市場年交易額僅10億元左右，至今沒有形成一個較具規(guī)模的專業(yè)市場，政策扶持、市場環(huán)境等方面也存在不小的差距。做大做強我區(qū)的不銹鋼市場，大有可為，也有大量的工作要做。

1、盡快規(guī)劃建設不銹鋼專業(yè)市場。目前，我區(qū)的不銹鋼專業(yè)市場規(guī)劃建設已經(jīng)正式提上議事日程，其中，XX不銹鋼市場已經(jīng)正式立項，XX不銹鋼市場正在規(guī)劃論證。天河不銹鋼市場規(guī)劃占地110畝，計劃建成集經(jīng)營、倉儲、加工為一體的不銹鋼加工貿(mào)易中心，建成后可容納不銹鋼經(jīng)營業(yè)戶90余戶，年交易額20億元以上，新增各項稅費收入近千萬元。該項目已經(jīng)確定為區(qū)級重點商貿(mào)流通項目，建議就該項目組建專門的工作班子，重點掛包扶持，促其盡快上馬。

2、研究制定扶持發(fā)展不銹鋼市場的優(yōu)惠政策。市場的培育發(fā)展，離不開政策的優(yōu)惠扶持。建議近期組織有關(guān)部門對無錫不銹鋼市場進行實地考察，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無錫的成功經(jīng)驗，就該項目的規(guī)劃建設召開專題協(xié)調(diào)會，明確我區(qū)培育發(fā)展不銹鋼市場的有關(guān)政策措施。

第9篇：市場規(guī)劃與管理范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)標準化菜市場建設是全縣年重點建設項目之一，是助推農(nóng)戶萬元增收工程的重要抓手。為加快建設進度，提高建設質(zhì)量，確保今年11月底前完成全覆蓋目標，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，確保建設進度

農(nóng)產(chǎn)品市場作為溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的橋梁與紐帶，是保障城市供給、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要支撐體系。鑒于全縣農(nóng)產(chǎn)品市場體系基礎(chǔ)薄弱，以街、路為市的現(xiàn)象比較突出，市場功能嚴重缺失，加快市場體系建設迫在眉睫。為此，縣委、縣政府決定今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)標準化菜市場建設全覆蓋。這是一項重大的民心工程，責任重大，任務艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，認真選擇和落實項目業(yè)主，積極落實項目建設條件，創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，加強項目進度和質(zhì)量管理，確保今年11月底之前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)標準化菜市場全覆蓋目標任務。

二、精心組織，嚴格管理，確保建設質(zhì)量

（一）抓好項目前期工作，加快項目建設進度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“政府規(guī)劃、市場運作、特色突出、功能完善”的原則，因地制宜，長遠考慮，避免重復建設，積極指導項目業(yè)主搞好規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場改造、建設。截止7月底，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有完成項目的申報和規(guī)劃、設計工作。請相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接通知后，加大工作力度，及時組織項目業(yè)主填報《縣年度農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設改造項目申請書》和《年標準化菜市場建設項目申請表》，積極創(chuàng)造開工條件，盡快開工建設，確保建設進度。

（二）嚴格項目建設管理，確保工程建設質(zhì)量

項目實施前，項目業(yè)主要制定項目實施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審定后報縣商務局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和城區(qū)標準化菜市場要嚴格按照《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設規(guī)范（試行）》和《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》組織建設。要對項目建設實行全過程管理監(jiān)督，加強工程質(zhì)量管理，確保施工安全和質(zhì)量合格。加強投資概算控制，嚴格按照規(guī)定，?？顚Ｓ茫龅綄?、專賬、專人管理，不擠占、挪用專項資金，合理合規(guī)使用資金，確保資金使用效率。

（三）抓好項目驗收，及時兌付補助資金

項目竣工后，按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設改造驗收辦法》和《市市級商業(yè)示范社區(qū)和標準化菜市場示范工程驗收工作方案》（渝商委〔〕211號）及時申報驗收。項目驗收申請由項目業(yè)主提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加注意見同意驗收后，縣商務局要會同財政、審計等部門及時組織驗收。項目驗收合格后，要及時兌付財政補助資金。項目財政補助資金標準：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場20萬元/個，城區(qū)標準化菜市場30萬元/個，同時給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費2萬元。

三、加強項目運行管理，確保發(fā)揮投資效益