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一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義
開(kāi)展節(jié)能減排工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措,直接關(guān)系著企業(yè)生存發(fā)展和職工切身利益。要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要意義,牢固樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),把節(jié)能減排作為一項(xiàng)利企利民的大事去做。
二、立足崗位節(jié)能減排,做到節(jié)約生產(chǎn)、文明生產(chǎn)
廣大職工要積極投身到節(jié)能減排的活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能政策、節(jié)能技術(shù)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究,著力提高節(jié)能政策理論水平,并將其融入我們的各項(xiàng)工作和生活實(shí)踐之中。集思廣益,對(duì)性能較落后、耗能較大的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行革新改造,在物流園工程建設(shè)中推廣和使用節(jié)能環(huán)保材料,節(jié)約資源,減少浪費(fèi)。
三、圍繞節(jié)能減排,廣泛開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)
1、開(kāi)展我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策活動(dòng),踴躍為節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提出合理化建議,推廣自己節(jié)能減排的小妙招、小發(fā)明;
2、公司將圍繞節(jié)能減排組織員工參加節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽,向廣大員工宣傳節(jié)能減排的知識(shí),引導(dǎo)員工把節(jié)能、低碳、綠色理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。
四、推廣節(jié)能減排技巧,制定具體制度措施
我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系,但是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)工作,國(guó)家公開(kāi)了權(quán)威評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要包括以下幾方面信息:財(cái)政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出評(píng)價(jià)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個(gè)績(jī)效指標(biāo),覆蓋了財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面;建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及以下方面:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)(包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)純收入等);國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。
目前,我國(guó)專家學(xué)者對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)也提出自己不同看法,如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對(duì)上市公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)選取了盈利能力、償債能力和成長(zhǎng)性三方面指標(biāo);張士則(2009)認(rèn)為增加新的耗能評(píng)價(jià)指標(biāo),完善企業(yè)能耗評(píng)價(jià)體系,包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo);宋馬林(2008)基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角,對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排成效進(jìn)行評(píng)價(jià),運(yùn)用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會(huì)協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系;龍成鳳,李淑清(2006)采取平衡積分卡方法建立公司四套績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo);喬引華(2006)等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個(gè)角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效,三者職能存在巨大差異,因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異;袁廣達(dá)(2006)提出環(huán)境保護(hù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會(huì)效益綜合評(píng)議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善,這里不再過(guò)多闡述。
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
(一)評(píng)價(jià)主體我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體是政府為主導(dǎo),部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計(jì)工作。從節(jié)能減排審計(jì)實(shí)際工作掌握程度分析,政府沒(méi)有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不能夠保證節(jié)能減排審計(jì)工作運(yùn)行合理有效,評(píng)價(jià)工作也不能夠可靠和客觀。筆者建議,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主體包括三方面:政府部門、民間團(tuán)體和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,通過(guò)三方共同努力,客觀、綜合地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)工作。
(二)評(píng)價(jià)客體節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體主要包括具體審計(jì)過(guò)程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定,包括對(duì)節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施效果。
(三)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1)系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度,不遺漏任何一項(xiàng)指標(biāo),每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以相互配合,全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計(jì)主體節(jié)能減排項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)行情況。(2)科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計(jì)工作復(fù)雜,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣,決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分具有邏輯性,可以多個(gè)不同層面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核,如何財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面,各個(gè)層面之間具有一定邏輯關(guān)系,相互聯(lián)系,每個(gè)層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)置。(3)簡(jiǎn)明實(shí)效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠??梢砸罁?jù)企業(yè)具體項(xiàng)目設(shè)定指標(biāo),具有一定可操作性,可以體現(xiàn)為貨幣單位核實(shí),如果確實(shí)不能通過(guò)貨幣進(jìn)行核算,可以考慮采用分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”、“良”“、中”“、差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。(4)成本效益原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則,僅可能使企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來(lái)的收益,考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡(jiǎn)化,保證高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體問(wèn)題具體分析,設(shè)計(jì)相關(guān)便于考核指標(biāo),搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。(5)量化可比性。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分相互獨(dú)立,不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨(dú)立,不能交叉重疊??己藘?nèi)容在總體目標(biāo)相同時(shí),比較具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同方面的差異,具有一定的可比性。評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來(lái),運(yùn)用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計(jì)量方法進(jìn)行考核比較。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)(1)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國(guó)學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)取得來(lái)源:一是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定,包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面;二是企業(yè)研發(fā)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā),不斷注入節(jié)能減排理念,從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排;三是節(jié)約思想的貫徹,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約,鼓勵(lì)和考核新能源的使用。第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo):包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。 第二、運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目所獲收益進(jìn)行評(píng)判,包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額,節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年,其成本支出當(dāng)期發(fā)生,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)考慮,設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來(lái)的收益-該設(shè)施投入支出總額節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額(節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額)第三、投資效率指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益相對(duì)總收益比例進(jìn)行考核,包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。和之前的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)相比,其側(cè)重相對(duì)數(shù)評(píng)價(jià)。將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo),主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng),其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量,包括生產(chǎn)廢水、對(duì)外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等;排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。(2)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置。評(píng)議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上,主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)定量指標(biāo)中沒(méi)有考慮的范疇和預(yù)計(jì)會(huì)影響節(jié)能減排效果的潛在因素,設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo),更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)效果。通過(guò)評(píng)議指標(biāo)從廣泛范圍評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果,有利于企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮,與定量指標(biāo)相結(jié)合,全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)業(yè)績(jī)。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)可以考慮設(shè)定:企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項(xiàng)指標(biāo)。
(五)評(píng)價(jià)方法節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法和特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方,本文此處主要將方法主要過(guò)程予以說(shuō)明,具體詳細(xì)的操作過(guò)程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。(1)傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括:第一、審閱法,審計(jì)人員根據(jù)書面資料,審查和閱讀,查明被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度;第二、訪談法,通過(guò)詢問(wèn)和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況;第三、觀察法,審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地勘察;第四、分析性復(fù)核,審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究分析,重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位異常變動(dòng)的項(xiàng)目。(2)特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用方法包括:第一、目標(biāo)導(dǎo)向法,針對(duì)被審計(jì)單位涉及節(jié)能減排審計(jì)的項(xiàng)目分解多個(gè)目標(biāo),依照一定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì),提出相應(yīng)的審計(jì)建議;第二、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效益分析法,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,以最小的成本取得最大的收益,具體實(shí)施方法包括直接市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法;第三、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法,將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與其實(shí)施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法,具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。
(六)評(píng)價(jià)報(bào)告節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國(guó)家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對(duì)節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績(jī)效,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。具體包括:(1)節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息,如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果,污染情況和排污收費(fèi)繳納情況,國(guó)家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項(xiàng);(2)節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況,如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況;(3)環(huán)境治理和污染物利用情況,如回收利用環(huán)境污染情況,污染治理培訓(xùn)職工參與情況,企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān),節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告目標(biāo)是披露被審計(jì)單位節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)狀況,注重審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法、真實(shí)性,可以采用傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式,審計(jì)人員可以出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)等類型的審計(jì)報(bào)告,格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計(jì)的目的是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排項(xiàng)目的效果,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作搜集的相關(guān)審計(jì)證據(jù),科學(xué)分析,出具節(jié)能減排審計(jì)建議書。
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施建議
(一)充分認(rèn)識(shí)設(shè)定節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要意義轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維,在國(guó)家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作,使人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義,深刻理解節(jié)能減排審計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系,有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高節(jié)能減排意識(shí)。
(二)頒布節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)法律規(guī)范我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的法律規(guī)范,也沒(méi)有節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始逐步重視對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施,2011年5月,審計(jì)署所公布的《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示,已有6個(gè)省政府及相關(guān)部門頒布并制定針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的規(guī)章制度,8個(gè)省取消企業(yè)違規(guī)占用國(guó)家資源的政策。同時(shí),我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,建立評(píng)價(jià)低碳審計(jì)指標(biāo)體系,不斷健全節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系法律法規(guī)。
(三)不斷提高審計(jì)人員節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬知識(shí)領(lǐng)域,學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí),提供自身綜合知識(shí)能力,以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計(jì)工作的要求。對(duì)審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)班和研修課程,不斷更新審計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí),從而滿足企業(yè)對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施的要求。培訓(xùn)方式可以通過(guò)定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng),注重審計(jì)文化傳授,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員工作責(zé)任感,激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。
節(jié)能減排審計(jì)是以環(huán)境審計(jì)為基礎(chǔ)、專門負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作審計(jì)的一門專項(xiàng)審計(jì),通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中節(jié)能和污染物進(jìn)行科學(xué)管理、對(duì)預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目的耗能以及環(huán)境影響相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢服務(wù),從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關(guān)措施,促進(jìn)企業(yè)減少能源消耗。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。節(jié)能減排審計(jì)主旨是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)能和污染物科學(xué)管理、預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目耗能等相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià),建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,可以更有效地對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)價(jià),監(jiān)督企業(yè)采取相應(yīng)的措施,提高評(píng)估項(xiàng)目的效率和效果,從而提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步完善審計(jì)理論內(nèi)容。隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展,以及受托環(huán)保責(zé)任出現(xiàn),環(huán)境審計(jì)隨之產(chǎn)生。其主要是對(duì)公共環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),具體內(nèi)容包括合規(guī)性審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì),節(jié)能減排審計(jì)可以作為環(huán)境審計(jì)中一個(gè)組成部分,對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建可以豐富審計(jì)理論的內(nèi)容,促進(jìn)審計(jì)理論不斷向前發(fā)展。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理地節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系,審計(jì)人員在實(shí)踐工作中可以根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有目的開(kāi)展工作,盡可能搜集和節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)資料,對(duì)企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評(píng)價(jià)。從實(shí)踐中,促進(jìn)企業(yè)不斷實(shí)施開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目。
二、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)研究綜述
(一)國(guó)外節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 (1)加拿大。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在《環(huán)境績(jī)效報(bào)告》中,列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個(gè)方面的環(huán)境績(jī)效指標(biāo),內(nèi)容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險(xiǎn)物品的管理、能源保護(hù)、空氣和水源監(jiān)控方案等,(2)日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)的導(dǎo)入指南》,專門提出企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策效果評(píng)價(jià)指標(biāo),主要分為兩大類:一是環(huán)境保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo),即主要反映的指標(biāo)是對(duì)企業(yè)環(huán)境造成負(fù)面影響的量和增減變化情況進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量時(shí)所采用的物量單位指標(biāo)。具體包括:第一,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)效果,如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等;第二,上下游效果,包括綠色原材料耗用量、有毒化學(xué)物質(zhì)使用量等;第三,其他環(huán)境保護(hù)效果。二是環(huán)境保護(hù)對(duì)策的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo),其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策采用的收益,以及費(fèi)用減少進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量所采用的貨幣單位指標(biāo)。(3)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中,提出節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),包括環(huán)境狀況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo)。其具體涵蓋的指標(biāo)內(nèi)容有:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)馗浇颉⑴艢獾瓤諝赓|(zhì)量影響;企業(yè)廠房設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù);向企業(yè)廠房場(chǎng)地設(shè)施的提供材料、能源和勞務(wù)等;企業(yè)組織內(nèi)部不同級(jí)別的人員,開(kāi)展計(jì)劃活動(dòng)和程序等。 (4)世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)(WB
CSD)世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)(WBCSD)提出了以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率”來(lái)反映可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系劃分為產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值、創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響及使用產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響三類,具體涵蓋能源消耗、材料耗費(fèi)、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標(biāo)。
(二)國(guó)內(nèi)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系,但是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)工作,國(guó)家公開(kāi)了權(quán)威評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要包括以下幾方面信息:
財(cái)政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出評(píng)價(jià)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個(gè)績(jī)效指標(biāo),覆蓋了財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面;建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及以下方面:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)(包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)純收入等);國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。
目前,我國(guó)專家學(xué)者對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)也提出自己不同看法,如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對(duì)上市公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)選取了盈利能力、償債能力和成長(zhǎng)性三方面指標(biāo);張士則(2009)認(rèn)為增加新的耗能評(píng)價(jià)指標(biāo),完善企業(yè)能耗評(píng)價(jià)體系,包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo);宋馬林(2008)基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角,對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排成效進(jìn)行評(píng)價(jià),運(yùn)用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會(huì)協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系;龍成鳳,李淑清(2006)采取平衡積分卡方法建立公司四套績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo);喬引華(2006)等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個(gè)角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效,三者職能存在巨大差異,因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異;袁廣達(dá)(2006)提出環(huán)境保護(hù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會(huì)效益綜合評(píng)議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善,這里不再過(guò)多闡述。
三、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
(一)評(píng)價(jià)主體 我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體是政府為主導(dǎo),部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計(jì)工作。從節(jié)能減排審計(jì)實(shí)際工作掌握程度分析,政府沒(méi)有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不能夠保證節(jié)能減排審計(jì)工作運(yùn)行合理有效,評(píng)價(jià)工作也不能夠可靠和客觀。
筆者建議,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主體包括三方面:政府部門、民間團(tuán)體和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門,通過(guò)三方共同努力,客觀、綜合地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)工作。
(二)評(píng)價(jià)客體 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體主要包括具體審計(jì)過(guò)程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定,包括對(duì)節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施效果。
(三)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (1)系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度,不遺漏任何一項(xiàng)指標(biāo),每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以相互配合,全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計(jì)主體節(jié)能減排項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)行情況。(2)科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計(jì)工作復(fù)雜,企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣,決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分具有邏輯性,可以多個(gè)不同層面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核,如何財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面,各個(gè)層面之間具有一定邏輯關(guān)系,相互聯(lián)系,每個(gè)層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)置。(3)簡(jiǎn)明實(shí)效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠??梢砸罁?jù)企業(yè)具體項(xiàng)目設(shè)定指標(biāo),具有一定可操作性,可以體現(xiàn)為貨幣單位核實(shí),如果確實(shí)不能通過(guò)貨幣進(jìn)行核算,可以考慮采用分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。(4)成本效益原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則,僅可能使企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來(lái)的收益,考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡(jiǎn)化,保證高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體問(wèn)題具體分析,設(shè)計(jì)相關(guān)便于考核指標(biāo),搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。(5)量化可比性。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分相互獨(dú)立,不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨(dú)立,不能交叉重疊??己藘?nèi)容在總體目標(biāo)相同時(shí),比較具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同方面的差異,具有一定的可比性。評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來(lái),運(yùn)用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計(jì)量方法進(jìn)行考核比較。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo) (1)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國(guó)學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)取得來(lái)源:一是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定,包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面;二是企業(yè)研發(fā)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合,對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā),不斷注入節(jié)能減排理念,從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排;三是節(jié)約思想的貫徹,節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約,鼓勵(lì)和考核新能源的使用。
第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo):包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。
綠色產(chǎn)品比例=■×100%
節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=■×100%
能源有效利用率指標(biāo)=■×100%
能源有效利用率指標(biāo)反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。
節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率=■×100%
第二、運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目所獲收益進(jìn)行評(píng)判,包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額,節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年,其成本支出當(dāng)期發(fā)生,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)考慮,設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。
節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來(lái)的收益-該設(shè)施投入支出總額
節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額
節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額(節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額)
第三、投資效率指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益相對(duì)總收益比例進(jìn)行考核,包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。和之前的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)相比,其側(cè)重相對(duì)數(shù)評(píng)價(jià)。
節(jié)能減排設(shè)施投資收益率=■×100%
節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率=■×100%
節(jié)能投入收益率=■×100%
第四、實(shí)施效果指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中污染減少效果進(jìn)行測(cè)定,具體包括:?jiǎn)挝划a(chǎn)值能源消耗量、“三廢”產(chǎn)品利用率以及污染物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。
單位產(chǎn)值能源消耗量=■×100%
將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo),主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng),其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。
電能消耗產(chǎn)值系數(shù)=■
燃料消耗產(chǎn)值系數(shù)=■
原煤消耗產(chǎn)值系數(shù)=■
“三廢”產(chǎn)品利用率=■×100%
廢棄物回收利用率=■×100%
污染物排放達(dá)標(biāo)率=■×100%
單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物的數(shù)量
=■×100%
排放的廢水的產(chǎn)值系數(shù)=■×100%
排放的廢氣的產(chǎn)值系數(shù)=■×100%
排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量,包括生產(chǎn)廢水、對(duì)外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等;排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。
(2)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置。評(píng)議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上,主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)定量指標(biāo)中沒(méi)有考慮的范疇和預(yù)計(jì)會(huì)影響節(jié)能減排效果的潛在因素,設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo),更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)效果。
通過(guò)評(píng)議指標(biāo)從廣泛范圍評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果,有利于企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮,與定量指標(biāo)相結(jié)合,全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)業(yè)績(jī)。
節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)可以考慮設(shè)定:企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項(xiàng)指標(biāo)。
(五)評(píng)價(jià)方法 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法和特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方,本文此處主要將方法主要過(guò)程予以說(shuō)明,具體詳細(xì)的操作過(guò)程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。(1)傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括:第一、審閱法,審計(jì)人員根據(jù)書面資料,審查和閱讀,查明被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度;第二、訪談法,通過(guò)詢問(wèn)和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況;第三、觀察法,審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地勘察;第四、分析性復(fù)核,審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究分析,重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位異常變動(dòng)的項(xiàng)目。(2)特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用方法包括:第一、目標(biāo)導(dǎo)向法,針對(duì)被審計(jì)單位涉及節(jié)能減排審計(jì)的項(xiàng)目分解多個(gè)目標(biāo),依照一定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì),提出相應(yīng)的審計(jì)建議;第二、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效益分析法,在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,以最小的成本取得最大的收益,具體實(shí)施方法包括直接市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法;第三、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法,將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與其實(shí)施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法,具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。
(六)評(píng)價(jià)報(bào)告 節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國(guó)家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對(duì)節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績(jī)效,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。具體包括:(1)節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息,如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果,污染情況和排污收費(fèi)繳納情況,國(guó)家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項(xiàng);(2)節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況,如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況;(3)環(huán)境治理和污染物利用情況,如回收利用環(huán)境污染情況,污染治理培訓(xùn)職工參與情況,企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。
節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān),節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告目標(biāo)是披露被審計(jì)單位節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)狀況,注重審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法、真實(shí)性,可以采用傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式,審計(jì)人員可以出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)等類型的審計(jì)報(bào)告,格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計(jì)的目的是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排項(xiàng)目的效果,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作搜集的相關(guān)審計(jì)證據(jù),科學(xué)分析,出具節(jié)能減排審計(jì)建議書。
四、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施建議
(一)充分認(rèn)識(shí)設(shè)定節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要意義 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維,在國(guó)家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作,使人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義,深刻理解節(jié)能減排審計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系,有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高節(jié)能減排意識(shí)。
(二)頒布節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)法律規(guī)范 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的法律規(guī)范,也沒(méi)有節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始逐步重視對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施,2011年5月,審計(jì)署所公布的《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示,已有6個(gè)省政府及相關(guān)部門頒布并制定針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的規(guī)章制度,8個(gè)省取消企業(yè)違規(guī)占用國(guó)家資源的政策。同時(shí),我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,建立評(píng)價(jià)低碳審計(jì)指標(biāo)體系,不斷健全節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系法律法規(guī)。
(三)不斷提高審計(jì)人員節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬知識(shí)領(lǐng)域,學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí),提供自身綜合知識(shí)能力,以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計(jì)工作的要求。對(duì)審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)班和研修課程,不斷更新審計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí),從而滿足企業(yè)對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施的要求。培訓(xùn)方式可以通過(guò)定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng),注重審計(jì)文化傳授,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員工作責(zé)任感,激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。
(四)積極參與節(jié)能減排審計(jì)國(guó)際交流合作活動(dòng) 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排日益受到人們關(guān)注,環(huán)境問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)際問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的順利解決,需要各國(guó)政府、國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民共同合作。確立和諧的人與自然關(guān)系,使人類活動(dòng)與自然資源消耗相互協(xié)調(diào),建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是各國(guó)人民共同努力奮斗的目標(biāo)。我國(guó)環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及其他國(guó)家節(jié)能減排審計(jì)組織溝通與合作,積極吸收和借鑒國(guó)外相關(guān)組織的節(jié)能減排成果與經(jīng)驗(yàn),可以更有效地促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排審計(jì)工作開(kāi)展,保證節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的順利執(zhí)行和有效實(shí)施。
在低碳經(jīng)濟(jì)日益凸顯環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定及相關(guān)工作的發(fā)展變化,積極在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作,注重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資收益性、運(yùn)營(yíng)效益性、實(shí)施效果性,并針對(duì)審計(jì)人員提供審計(jì)報(bào)告,盡可能解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)過(guò)程中存在的問(wèn)題,改善企業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]張慶龍:《能源審計(jì)理論與方法》,中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2005年版。
一、節(jié)能宣傳周和低碳日時(shí)間
今年全國(guó)節(jié)能宣傳周是6月11日至17日,全國(guó)低碳日是6月13日。
二、節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)主題
今年全國(guó)節(jié)能宣傳周年活動(dòng)主題是“節(jié)能有我,綠色共享”。全國(guó)低碳日活動(dòng)主題是“工業(yè)低碳發(fā)展”。
三、主要活動(dòng)安排
(一)舉辦現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能宣傳活動(dòng)(6月11日)
由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能降耗辦公室、市經(jīng)信局具體組織。會(huì)同聯(lián)合市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市供電局、市環(huán)保局、市旅游局、市市監(jiān)局、市治水辦、市公用集團(tuán)、市能源監(jiān)察大隊(duì)、中國(guó)人民銀行xx支行等單位在xx明鏡公園舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳。邀請(qǐng)xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(二)舉辦微信節(jié)能知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)(6月11日-17日)
由市節(jié)能辦、市經(jīng)信局具體組織。設(shè)計(jì)節(jié)能相關(guān)知識(shí)題庫(kù),利用微信平臺(tái)開(kāi)展宣傳,面向廣大市民普及節(jié)能法律法規(guī)知識(shí)和節(jié)能常識(shí)。
(三)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法(2017年修訂)》等節(jié)能法律法規(guī)宣傳(6月11日-7月11日)
由市經(jīng)信局、市能源監(jiān)察大隊(duì)具體組織。以節(jié)能宣傳周為契機(jī),利用xx電視臺(tái)、公交車載電視等媒體開(kāi)展為期一個(gè)月的節(jié)能法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)依法用能、合理用能意識(shí)。
(四)開(kāi)展節(jié)能宣傳周和低碳日活動(dòng)主題宣傳(6月11日-17日)
1.由市經(jīng)信局、市能源監(jiān)察大隊(duì)具體組織。在電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái)、公交車、出租車,以及市區(qū)重要路段、場(chǎng)所的戶外廣告牌或大型電子屏幕進(jìn)行宣傳,突出今年“節(jié)能有我、綠色共享”、“工業(yè)節(jié)能低碳”的活動(dòng)主題。向市民推送節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題公益短信,倡議全民行動(dòng)積極踐行節(jié)能降耗。
2.由各鎮(zhèn)街、部門具體組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)重要路段、人流量大的場(chǎng)所懸掛節(jié)能低碳宣傳的橫幅標(biāo)語(yǔ);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)利用電子屏幕顯示節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題。
3.由重點(diǎn)用能單位具體組織。各重點(diǎn)用能單位在其廠區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛節(jié)能低碳宣傳的橫幅標(biāo)語(yǔ),利用電子屏幕顯示節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題。
(五)開(kāi)展低碳日綠色出行活動(dòng)(6月13日)
(1)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注日常生活中衣食住行等方面的知識(shí)。
例1:(2009?江蘇?1)《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2009年6月1日起實(shí)施。下列做法不利于食品安全的是
A.用聚氧乙烯塑料袋包裝食品
B.在食用鹽中添加適量的碘酸鉀
C.在食品加工中科學(xué)使用食品添加劑
D.研發(fā)高效低毒的農(nóng)藥,降低蔬菜的農(nóng)藥殘留量
【分析】本題考查了化學(xué)常識(shí)性知識(shí)在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用情況。聚氧乙烯塑料袋在使用過(guò)程中能緩慢釋放出有毒的氯化氫等物質(zhì),導(dǎo)致食品污染,A錯(cuò);在食品中加碘是預(yù)防碘缺乏的有效方法,因碘單質(zhì)有毒,碘化鉀有苦味而且不穩(wěn)定,故一般采取向食鹽中添加碘酸鉀的方法得到加碘食鹽,B和C對(duì);高效低毒是指農(nóng)藥本身毒性不高但殺滅害蟲的效果好,低殘留則是指農(nóng)藥不易留在作物的果實(shí)內(nèi),對(duì)此類農(nóng)藥的研制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)方向,D對(duì)答案:A
化學(xué)產(chǎn)品在生活中有著廣泛的用途,因此在教學(xué)中應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生了解更多與化學(xué)有關(guān)的生活知識(shí)和生活產(chǎn)品,提高學(xué)生分析生活問(wèn)題和解決生活問(wèn)題能力,幫助學(xué)生理解和認(rèn)識(shí)生活,樹(shù)立科學(xué)的生活觀念和態(tài)度,提高學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。只有在教學(xué)中積極引導(dǎo)學(xué)生探究生活問(wèn)題及靈活遷移所學(xué)化學(xué)知識(shí)解答實(shí)際問(wèn)題能力,才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的熱情。
(2)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注環(huán)境方面的相關(guān)知識(shí)。例2:(2009?上海?1)下列措施不能達(dá)到節(jié)能減排目的是
A.利用太陽(yáng)能制氫燃料B.用家用汽車代替公交車
C.利用潮汐能發(fā)電D.用節(jié)能燈代替白熾燈
【分析】本題主要考查學(xué)生對(duì)能源替代問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及分析判斷的能力。分析中應(yīng)首先明確節(jié)能減排的內(nèi)涵:節(jié)能是指減小對(duì)能源尤其是對(duì)不可再生能源(如石油、煤)的消耗;減排則是指減少向大氣中排放CO2,SO2,NOx等的量。由于使用家用汽車運(yùn)送等量旅客的能源消耗遠(yuǎn)大于公交車,故用家用汽車代替公交車不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的,而且會(huì)增加能源的消耗及廢氣的排放量,B不能達(dá)到目的;由于在亮度相同的情況下,節(jié)能燈功率小于白熾燈,故可達(dá)到節(jié)能減排的目的;A、C能達(dá)到節(jié)能減排的目的。答案:B。
化學(xué)對(duì)環(huán)境具有雙刃劍性?;どa(chǎn)本身及某些化工產(chǎn)品對(duì)環(huán)境有不良影響,但環(huán)境污染的預(yù)防與治理又離不開(kāi)化工生產(chǎn)與化學(xué)產(chǎn)品。在教學(xué)中應(yīng)注意向?qū)W生滲透與化學(xué)相關(guān)的環(huán)境污染問(wèn)題及開(kāi)發(fā)利用新能源達(dá)到節(jié)能減排目的途徑,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立環(huán)保意識(shí),啟示學(xué)生理解化學(xué)在解決環(huán)境污染、能源危機(jī)中的責(zé)任,激發(fā)學(xué)生學(xué)好化學(xué)決心。
(3)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)生活中重大事件或活動(dòng)。例3:(2009?廣東理基?30)三聚氰胺(結(jié)構(gòu)式如圖所示)是一種重要的化工原料,可用于阻燃劑、水泥減水劑和高分子合成等領(lǐng)域。一些不法分子卻往牛奶中加入三聚氰胺,以提高奶制品的含氧量。下列說(shuō)法正確的是
A.三聚氰胺是一種蛋白質(zhì)
B.三取氰胺是高分子化合物
C.三聚氰胺分子中含有碳碳雙鍵
D.三聚氰胺的分子式為C3H6N6
【分析】本題以2008年最引人注目的食品安全事件的主角――三聚氰胺為素材進(jìn)行命題,應(yīng)結(jié)合已掌握的知識(shí)對(duì)所給選項(xiàng)進(jìn)行分析。蛋白質(zhì)屬于高分子化合物,組成上含有碳、氫、氮、氧等元素,結(jié)構(gòu)上存在肽鍵,對(duì)照三聚氰胺的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)式,它不是蛋白質(zhì),也不是高分子化合物,沒(méi)有碳碳雙鍵,分子式為C3H6N6。答案:D
總之,以STS知識(shí)為化學(xué)高考試題背景在今后還將出現(xiàn),因此在平時(shí)的化學(xué)教學(xué)中應(yīng)多角度向?qū)W生滲透STS的教育。才能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的意識(shí)和能力,養(yǎng)成學(xué)生關(guān)心社會(huì)和生活實(shí)際的積極態(tài)度,才能增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,才能提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 環(huán)境戰(zhàn)略 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 外部促進(jìn)模式
一、引言
中小企業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要問(wèn)題。節(jié)能減排是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的能源和環(huán)境戰(zhàn)略,“節(jié)能”是指在生產(chǎn)的過(guò)程中保持產(chǎn)能不變的前提下盡量減少資源的投入,“減排”是指企業(yè)在產(chǎn)量一定的情況下減少排放物,降低“外部性”。近年來(lái),一方面,我國(guó)企業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)法律法規(guī)不斷健全,對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)管措施也日益完善;另一方面,大多數(shù)中小企業(yè)管理者對(duì)節(jié)能減排并沒(méi)有足夠重視,只是消極遵守環(huán)境管制,有的甚至將節(jié)能減排管理視為負(fù)擔(dān),偷排偷放逃避環(huán)境管制。那么為何中小企業(yè)不主動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排活動(dòng),有沒(méi)有辦法使中小企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排呢?本文試圖通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),闡述企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系,分析中小企業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題的根源及其促進(jìn)方式。
二、企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
就戰(zhàn)略角度而言,企業(yè)節(jié)能減排是企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略或是綠色戰(zhàn)略。企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略是企業(yè)為遵守環(huán)境管制,降低對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響自愿采取的一系列行動(dòng)。實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響,有兩種不同的觀點(diǎn):一些研究者認(rèn)為環(huán)境管制會(huì)迫使增加用于污染治理和預(yù)防的投入,包括繳納環(huán)境稅費(fèi)、購(gòu)買治理污染設(shè)備、支付操作人員和管理人員的工資等,這些投入不僅不會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)能力,反而會(huì)擠占提高產(chǎn)出的生產(chǎn)性投入,在企業(yè)資金緊缺時(shí)由于環(huán)境保護(hù)的投入,造成企業(yè)生產(chǎn)資金缺乏,而影響企業(yè)生存;而以波特為代表的另一些研究者認(rèn)為,高能耗、高排放實(shí)際上是由某種形式經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和資源無(wú)效利用造成的,嚴(yán)格環(huán)境政策可以激發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、新能源、新材料的研發(fā),提高投入產(chǎn)出率,使資源高效利用所產(chǎn)生的收益超過(guò)執(zhí)行環(huán)境政策的成本,為企業(yè)帶來(lái)凈收益。率先實(shí)施環(huán)境友好項(xiàng)目的企業(yè)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能獲得更多的青睞,建立良好的聲譽(yù),進(jìn)而建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)。表1對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者就環(huán)境戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系的觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納。
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)根據(jù)環(huán)境的變化,自身的資源和實(shí)力選擇適合的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和產(chǎn)品,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的行動(dòng)方案或?qū)λ栀Y源的配置決策,其目的是低成本、高質(zhì)量地生產(chǎn)產(chǎn)品,快速有效地適應(yīng)市場(chǎng)變化,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略是企業(yè)在日益嚴(yán)格的政府環(huán)境管制和市場(chǎng)壓力下作出的戰(zhàn)略選擇(Porter),其目的是減少對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響,提高企業(yè)環(huán)境績(jī)效。顯然,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略會(huì)影響其環(huán)境績(jī)效,而企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的影響可能是正面也可能是負(fù)面的,只有當(dāng)環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的收益超過(guò)投入時(shí),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生正面影響,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升雙贏發(fā)展成為可能,企業(yè)才有節(jié)能減排的主動(dòng)性。
一些研究者根據(jù)企業(yè)對(duì)環(huán)境管制的反映程度把環(huán)境戰(zhàn)略分為兩類,反應(yīng)型環(huán)境戰(zhàn)略和前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略。反應(yīng)型環(huán)境戰(zhàn)略是指對(duì)環(huán)境采取被動(dòng)反應(yīng)的戰(zhàn)略,而前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略表明企業(yè)自愿、積極地處理環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)污染消減可以通過(guò)兩種主要方式實(shí)現(xiàn):一是污染控制,通過(guò)污染控制設(shè)施對(duì)排放物進(jìn)行存儲(chǔ)、處理;二是污染預(yù)防,通過(guò)更好的管理,選用替代材料,回收和流程創(chuàng)新在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中減少?gòu)U棄物的排放。前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略采取污染預(yù)防方式減少污染,反應(yīng)型環(huán)境戰(zhàn)略采取的是污染控制。反應(yīng)型環(huán)境戰(zhàn)略(污染控制)需要購(gòu)入昂貴的廢棄物處理設(shè)備,對(duì)已產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物進(jìn)行處理,以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這些投入并不能提高生產(chǎn)效率;前瞻型環(huán)境戰(zhàn)略(污染預(yù)防)通過(guò)污染預(yù)防不僅能節(jié)省安裝和運(yùn)作末端處理設(shè)備的成本,而且它還有助于提升生產(chǎn)效率和資源利用率,公司可以實(shí)現(xiàn)較大節(jié)省,相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取得成本優(yōu)勢(shì)。
三、擴(kuò)展資源觀下的中小企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略
資源缺乏、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)性是中小企業(yè)不實(shí)施積極環(huán)境戰(zhàn)略的根本原因。前瞻性環(huán)境戰(zhàn)略的實(shí)施要求企業(yè)通過(guò)更好的管理,選用替代材料,回收、流程創(chuàng)新等方式,在產(chǎn)品生產(chǎn)或整個(gè)生命周期內(nèi)減少?gòu)U棄物的排放,這都需要企業(yè)投入大量的資源。對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō),它們規(guī)模較大(市場(chǎng)占有率高或多元化),實(shí)施節(jié)能減排活動(dòng)的成本被較大的產(chǎn)品基數(shù)所分?jǐn)偅杀据^小。中小企業(yè)缺乏資金和環(huán)境技術(shù)人才,無(wú)法依靠自身資源和能力進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與設(shè)備更新,技術(shù)的壟斷性又使其難以從外部機(jī)構(gòu)獲取技術(shù)。大多數(shù)情況下單個(gè)中小企業(yè)污染排放的規(guī)模與處理設(shè)施的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模之間存在較大的差距。在廢棄物再生利用方面,中小企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì),需要支付更高的成本。而且,中小企業(yè)平均生存期短,轉(zhuǎn)產(chǎn)頻繁,節(jié)能減排設(shè)備折舊成本高,在污染治理方面邊際控制成本遠(yuǎn)低于邊際破壞成本,治污缺乏效率導(dǎo)致其有強(qiáng)烈的偷排和超標(biāo)排放動(dòng)機(jī)。
隨著研究的深入,戰(zhàn)略管理學(xué)者認(rèn)為資源外取是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。Timmons(1994)指出企業(yè)成長(zhǎng)是應(yīng)用資源追尋機(jī)會(huì)的過(guò)程,而不管資源的來(lái)源和所有權(quán)。Jarillo(1989)實(shí)證研究表明高成長(zhǎng)的中小企業(yè)采用了更多的外部資源,這些資源可以被稱為網(wǎng)絡(luò)資源(共享資源),該資源能拓展公司所能利用的機(jī)會(huì)。Lavie(2006)正式提出了擴(kuò)展資源觀理論,認(rèn)為資源的所有權(quán)或控制權(quán)不是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必要條件,我們不必完全占有資源,只要能正確利用并分享其能所獲得的收益就足夠了,通過(guò)聯(lián)盟等形式從外部獲取的資源也是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源,并認(rèn)為聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)關(guān)系本身比從網(wǎng)絡(luò)中所獲得的資源更重要。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也對(duì)擴(kuò)展資源觀問(wèn)題進(jìn)行了研究。例如,耿帥(2010)認(rèn)為共享性資源同樣具有因果模糊、路徑依賴、歷史作用以及社會(huì)復(fù)雜等能夠產(chǎn)生并維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各種特性,這些特性相互耦合幫助集群企業(yè)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)進(jìn)而提升整個(gè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。
另一方面,國(guó)內(nèi)外學(xué)者從實(shí)證角度證實(shí)資源共享有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。西班牙學(xué)者F. Xav-ier Molina- Morales(2001)對(duì)西班牙瓷磚業(yè)集群企業(yè)與非集群企業(yè)績(jī)效進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,認(rèn)為共享性資源與集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)存在著正相關(guān)關(guān)系。耿帥(2005)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)研究方法,驗(yàn)證了共享性資源的存在性及其與集群企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之間的相關(guān)關(guān)系,進(jìn)而支持了共享性資源是集群企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉這一論斷。因此,中小企業(yè)可以通過(guò)與外部主體建立并維持良好的關(guān)系,有效地獲取外部資源并與已有的內(nèi)部資源相整合,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低環(huán)境成本,最終提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??紤]到擴(kuò)展資源觀視角,我們又將環(huán)境戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系及代表學(xué)者進(jìn)行了梳理,如圖1所示。
四、外部組織模式與中小企業(yè)節(jié)能減排主動(dòng)性
資源外取是中小企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。中小企業(yè)與外部組織的合作能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)濟(jì),使環(huán)境保護(hù)所產(chǎn)生的收益超過(guò)投入,最終帶來(lái)各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升。我們對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者就中小企業(yè)節(jié)能減排的外部合作模式進(jìn)行了梳理,大致可以分為供應(yīng)鏈模式、生態(tài)工業(yè)園模式和網(wǎng)絡(luò)組織模式,并對(duì)各模式優(yōu)劣勢(shì)及其適用范圍進(jìn)行了分析。
1、供應(yīng)鏈模式
Malmborg(2007)認(rèn)為中小企業(yè)主要為大型工業(yè)公司提品或作為它的分包商,隨著客戶對(duì)環(huán)境要求的提高,大企業(yè)也要求這些配套中小企業(yè)向環(huán)境友好型企業(yè)轉(zhuǎn)變,并為它們提供相應(yīng)幫助。例如,從上世紀(jì)90年代,通用汽車開(kāi)始將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容列入供應(yīng)商培訓(xùn)計(jì)劃,并且對(duì)世界范圍內(nèi)的140多個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行了培訓(xùn),與供應(yīng)商組成環(huán)境咨詢小組,開(kāi)拓與供應(yīng)商之間的合作途徑,包括如何把環(huán)境因素融入設(shè)計(jì)、制造等過(guò)程,使合作伙伴掌握節(jié)能減排的相關(guān)知識(shí),提高了供應(yīng)鏈企業(yè)節(jié)能減排的主動(dòng)性。在國(guó)內(nèi),學(xué)者也呼吁供應(yīng)鏈上各企業(yè)展開(kāi)合作,李向東等(2001)研究提出,通過(guò)供應(yīng)鏈上戰(zhàn)略伙伴之間的協(xié)調(diào)與合作,實(shí)行信息共享、資源共享以及利益共享,各企業(yè)能做到在經(jīng)濟(jì)利益及環(huán)保效益上的雙贏。孫秀梅等(2007)結(jié)合ISO14000標(biāo)準(zhǔn),對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理的模式進(jìn)行研究,主張企業(yè)構(gòu)建從綠色設(shè)計(jì)、綠色材料、綠色供應(yīng)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷到逆向物流的全面綠色供應(yīng)鏈管理模式,并認(rèn)為該模式有利于消除綠色壁壘限制,有利于提升供應(yīng)鏈上各企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,學(xué)者還對(duì)原有供應(yīng)鏈向綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變的條件、綠色(生態(tài))供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行了分析。Harrie(2010)認(rèn)為壓力和激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)性、焦點(diǎn)公司的創(chuàng)新特點(diǎn)以及供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中的合作特性都會(huì)導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展策略的形成。張成考(2007)構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并設(shè)計(jì)了包括三廢處理率、物料能源使用再利用率、廢棄物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)的生態(tài)供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)模型。
2、生態(tài)工業(yè)園模式
生態(tài)工業(yè)園模式是各國(guó)探索節(jié)能減排活動(dòng)的重要舉措,在國(guó)內(nèi)外都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì),一個(gè)流程的廢棄物將成為另一個(gè)流程的投入要素,這不僅能使企業(yè)獲得廉價(jià)的原材料和能源,而且能降低企業(yè)處理廢棄物的成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。除此之外,生態(tài)工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)可以共享基礎(chǔ)設(shè)施,包括信息中心、環(huán)境中心等,這減少了企業(yè)在這些方面的重復(fù)投資,節(jié)約了生產(chǎn)成本。因此,相比園區(qū)外企業(yè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)更愿意實(shí)施節(jié)能減排活動(dòng)??▊惐ど鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)是目前國(guó)際上工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行最為典型的代表。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個(gè)廠為核心,通過(guò)貿(mào)易的方式把其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為本企業(yè)的生產(chǎn)原料,建立工業(yè)橫向耦合和代謝生態(tài)鏈關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。我國(guó)也建立了一些運(yùn)行比較成功的生態(tài)工業(yè)園,比如廣西貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)、包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)等,成為我國(guó)實(shí)施節(jié)能減排的重要模式。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)工業(yè)園的研究還涉及生態(tài)園區(qū)的運(yùn)作機(jī)制,園區(qū)運(yùn)作效率評(píng)價(jià)等方面。Robert(2002)建議利用物質(zhì)代謝分析方法研究園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)。王兆華等(2003)將生態(tài)工業(yè)園中的要素分為公共設(shè)施類、企業(yè)和支持服務(wù)鏈三大部門,并闡述聚變活性因子和裂變活性因子在生態(tài)園區(qū)所發(fā)揮的作用。元炯亮(2003)從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、管理和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)方面建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。
3、網(wǎng)絡(luò)組織模式
網(wǎng)絡(luò)組織是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的一種新模式,國(guó)外學(xué)者對(duì)該模式研究較早。Friedman(2001)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)組織能提高中小企業(yè)實(shí)施環(huán)境戰(zhàn)略主動(dòng)性。Malmborg(2007)就當(dāng)?shù)卣缪荨敖處煛焙汀爸笇?dǎo)老師”角色的兩類網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了分析。在政府扮演“教師”角色的網(wǎng)絡(luò)中,政府部門處在網(wǎng)絡(luò)的核心位置,它們不僅負(fù)責(zé)組織改善環(huán)境管理的相關(guān)會(huì)議,而且積極參與知識(shí)的創(chuàng)造和轉(zhuǎn)移,為那些發(fā)展環(huán)境管理能力的公司提供知識(shí)、信息和觀點(diǎn)。在政府扮演“導(dǎo)師”角色的網(wǎng)絡(luò)中,當(dāng)?shù)卣饕缪蓓?xiàng)目管理者(網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)者)角色,政府和一些咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議建立合作伙伴關(guān)系,加入該網(wǎng)絡(luò)的公司可以向最能滿足其需要的咨詢機(jī)構(gòu)尋求合作。這兩種節(jié)能減排網(wǎng)絡(luò)都為企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排活動(dòng)提供了外部支持,使外部相關(guān)資源、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等為企業(yè)所用,降低了企業(yè)節(jié)能減排的成本,提高了企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的主動(dòng)性,并最終達(dá)到了節(jié)能減排的預(yù)定目標(biāo)。
另外,學(xué)者還就節(jié)能減排網(wǎng)絡(luò)中的一些具體合作機(jī)制進(jìn)行了研究。Fresner(1998)主張各公司定期討論環(huán)境管理問(wèn)題,并邀請(qǐng)專家咨詢團(tuán)參加公司之間的研討會(huì),并提出他們的觀點(diǎn),以此來(lái)發(fā)現(xiàn)新的解決方案并發(fā)起新的思想。他還主張創(chuàng)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)致力于可持續(xù)發(fā)展的俱樂(lè)部。Manring等(2006)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人在環(huán)境管理方面所發(fā)揮的作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人熟悉各利益相關(guān)者所具備的資源和能力,他們會(huì)設(shè)計(jì)一條協(xié)調(diào)和整合各利益相關(guān)者為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化而采取行動(dòng)的價(jià)值鏈,推動(dòng)談判進(jìn)程中問(wèn)題的定義、行動(dòng)規(guī)范的協(xié)商,并加快網(wǎng)絡(luò)成員間的合作。
4、各模式優(yōu)劣勢(shì)比較
供應(yīng)鏈模式、生態(tài)工業(yè)園模式和網(wǎng)絡(luò)組織模式都能促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排,但此三種模式之間也存在著一些差異,如表2所示。
基于各企業(yè)間的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng),企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈合作形式。供應(yīng)鏈中的企業(yè)彼此比較信任,關(guān)于節(jié)能減排的相關(guān)技術(shù)、信息、經(jīng)驗(yàn)?zāi)苓M(jìn)行充分交流,甚至一些企業(yè)會(huì)為其合作伙伴提供人力、資金等方面的支持。但是,一些中小企業(yè)主要為大的工業(yè)公司提品或作為它的分包商,市場(chǎng)力量不強(qiáng),雖參與節(jié)能減排活動(dòng)的實(shí)施,但不能充分分享節(jié)能減排活動(dòng)所帶來(lái)的收益。而且,供應(yīng)鏈中合作企業(yè)數(shù)量有限,不能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源的閉路循環(huán),單一供應(yīng)鏈模式帶動(dòng)效應(yīng)較小。
國(guó)內(nèi)外政府都對(duì)生態(tài)工業(yè)園節(jié)模式比較重視,在各地新辦生態(tài)工業(yè)園,對(duì)原有工業(yè)園進(jìn)行生態(tài)化改造。生態(tài)工業(yè)園基于生態(tài)性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等理論建立,園內(nèi)企業(yè)可大致分成生產(chǎn)型企業(yè)、消費(fèi)型企業(yè)和分解型企業(yè)(靜脈型產(chǎn)業(yè)),各企業(yè)能共享信息、技術(shù)等資源,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源的閉循環(huán)。但是生態(tài)工業(yè)園大部分是基于政府政策而非市場(chǎng)機(jī)制建立,生態(tài)工業(yè)園動(dòng)態(tài)演化發(fā)展能力弱,致使園區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性不強(qiáng);生態(tài)工業(yè)園多樣性不足,園內(nèi)企業(yè)間合作比較脆弱;生態(tài)工業(yè)園系統(tǒng)產(chǎn)生“鎖定效應(yīng)”和“路徑依賴”,導(dǎo)致技術(shù)與制度創(chuàng)新不足,但其帶動(dòng)作用較供應(yīng)鏈形式大。
網(wǎng)絡(luò)組織模式在國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少,但也必須受到我們的重視。它將實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的眾多中小企業(yè)整合到一起,共享節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)、信息、人力等資源。而且,基于松散耦合的合作形式,各企業(yè)之間既有合作又有競(jìng)爭(zhēng),能避免企業(yè)間的“鎖定效應(yīng)”和“路徑依賴”,更容易實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)和制度的創(chuàng)新。但是,網(wǎng)絡(luò)組織形式也存在一些問(wèn)題,比如網(wǎng)絡(luò)組織形式參與者眾多,各企業(yè)目標(biāo)不同,協(xié)調(diào)困難;各企業(yè)間存在信任危機(jī)、機(jī)會(huì)主義行為,難以實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)等資源的充分共享。但網(wǎng)絡(luò)組織模式突破了特定地域的限制,參與者不僅包括具有業(yè)務(wù)往來(lái)的各企業(yè),還包括非業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè),以及政府、科研機(jī)構(gòu)、公眾等主體,節(jié)能減排帶動(dòng)作用較大。
(注:基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)組織理論與中小企業(yè)節(jié)能減排研究”(11BGL061);江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“江蘇以體制創(chuàng)新推進(jìn)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)研究”(14SZB024);江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目“新常態(tài)下江蘇先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2015ZDAXM004)。)
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論文關(guān)鍵詞:支付意愿;綠色消費(fèi);家庭汽車;環(huán)保節(jié)能
一、前言
截至2007年6月,全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為1.528億輛,其中私人汽車保有量為3239.39萬(wàn)輛。家庭機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)對(duì)能源供應(yīng)和城市環(huán)境造成了巨大的影響。中國(guó)目前已成為世界第二大原油消費(fèi)國(guó)和第三大原油進(jìn)口國(guó)。同時(shí),汽車污染已經(jīng)成為許多大城市空氣污染的主要來(lái)源…。據(jù)預(yù)測(cè),2030年,中國(guó)汽車保有量將達(dá)到2.3億輛,對(duì)應(yīng)的車用燃油消耗將達(dá)2.5億一3.0億噸,相應(yīng)的排放數(shù)量驚人。因此,推廣環(huán)保節(jié)能汽車對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排的目標(biāo)有重要的意義。
環(huán)保節(jié)能汽車推廣的關(guān)鍵在于確定潛在的目標(biāo)消費(fèi)群體,并根據(jù)其特征確定相應(yīng)的策略。環(huán)保節(jié)能汽車能效高、污染小,但相對(duì)普通汽車來(lái)說(shuō),存在一定的額外成本,屬于綠色消費(fèi)范疇。支付意愿是綠色消費(fèi)研究的重要內(nèi)容。國(guó)內(nèi)外關(guān)于綠色消費(fèi)有一定的研究,但研究結(jié)果隨具體的消費(fèi)領(lǐng)域、地區(qū)、時(shí)間等不同,差異較大。國(guó)內(nèi)在綠色消費(fèi)定量研究上,特別是針對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車消費(fèi)的研究相當(dāng)缺乏。綠色消費(fèi)研究開(kāi)始于上世紀(jì)70年代前后。
影響綠色消費(fèi)支付意愿的主要因素可以劃分為五類:人口統(tǒng)計(jì)變量、綠色消費(fèi)知識(shí)、相關(guān)價(jià)值取向、消費(fèi)行為及消費(fèi)態(tài)度。由于數(shù)據(jù)的可獲得性及可比性的限制,多數(shù)研究集中于討論人口統(tǒng)計(jì)變量對(duì)消費(fèi)者綠色消費(fèi)支付意愿的影響。根據(jù)現(xiàn)有的研究,與綠色支付意愿相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)變量包括:性別、年齡、受教育程度、收入以及居住地等。
一般認(rèn)為,年輕、女性、有較高的受教育程度、有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位者傾向于有更高的綠色消費(fèi)支付意愿。實(shí)際上,并非所有的研究都支持這一結(jié)論。如Reizenstein研究認(rèn)為,男性更愿意為控制空氣污染支付額外的費(fèi)用;Robe,s研究發(fā)現(xiàn),富有環(huán)境意識(shí)的消費(fèi)者的年齡高于平均水平;Sandahl等人的研究發(fā)現(xiàn),此類消費(fèi)者其受教育程度和收入低于平均水平。
因此,盡管人口統(tǒng)計(jì)變量對(duì)綠色消費(fèi)有一定的指示意義,但隨具體的環(huán)境不同,可能會(huì)呈現(xiàn)較大的差異性。因此,本文將在分析人口統(tǒng)計(jì)變量與環(huán)保節(jié)能汽車支付意愿關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上,再引入相關(guān)認(rèn)知與環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本支付意愿之間的關(guān)聯(lián)性。
二、本文的理論分析及假設(shè)
綠色成本分析法是綠色消費(fèi)中常用的分析方法,綠色成本是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中涉及到的與環(huán)境資源有關(guān)的所有支出,包括資源消耗成本、環(huán)境支出成本、環(huán)境破壞成本、環(huán)境管理成本和環(huán)保支援成本。
本次研究對(duì)象是環(huán)保節(jié)能汽車,即限定為以目前市場(chǎng)上投放的同類可參照車輛的平均能耗及排放水平而言,排放相對(duì)更低、能耗相對(duì)更少的普通家用汽車。為達(dá)到排放低、能耗小的要求,支付意愿以受訪者最高可接受的環(huán)保節(jié)能汽車相比同類型汽車的高出部分價(jià)格為度量。
為達(dá)到排放低、能耗小的要求,環(huán)保節(jié)能汽車需要在技術(shù)與設(shè)備上相對(duì)同類汽車有更大的投入,即綠色成本。這部分額外增加的成本,一部分通過(guò)汽車制造企業(yè)加強(qiáng)管理從而內(nèi)部消化,另外一部分成本必將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而影響到消費(fèi)者的支付意愿。基于前面的綜述,本文提出與人口特征相關(guān)的假設(shè)1:年齡、收入以及受教育程度等3項(xiàng)人口統(tǒng)計(jì)變量與環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本支付意愿存在相關(guān)性。
綠色消費(fèi)方面的多數(shù)研究都支持人口統(tǒng)計(jì)變量與受訪者的支付意愿存在一定的相關(guān)性。最近的一份研究報(bào)告也表明,混合動(dòng)力汽車②的購(gòu)買者有相對(duì)更高的平均收入、受教育程度及年齡。
假設(shè)2:提高消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知程度有助于提高對(duì)綠色消費(fèi)的支付意愿。
通常認(rèn)為,產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)直接影響消費(fèi)者從信息收集到?jīng)Q策再到消費(fèi)后評(píng)價(jià)的每一個(gè)階段。盡管也有研究認(rèn)為,環(huán)境知識(shí)與綠色消費(fèi)行為之間不存在顯著的聯(lián)系,但多數(shù)研究表明,生態(tài)及環(huán)境相關(guān)知識(shí)是綠色消費(fèi)行為的一個(gè)很好的預(yù)測(cè)指標(biāo)J,有更多相關(guān)知識(shí)的人可能有更強(qiáng)的綠色消費(fèi)支付意愿引。
三、實(shí)證研究設(shè)計(jì)
首先,根據(jù)研究的假設(shè),進(jìn)行變量設(shè)計(jì)(所有的測(cè)量條款均采用5點(diǎn)Likert量表)和問(wèn)卷預(yù)試,在此基礎(chǔ)上得到調(diào)查問(wèn)卷。
然后,問(wèn)卷調(diào)查以網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合,共計(jì)回收問(wèn)卷25017份。調(diào)查范圍覆蓋國(guó)內(nèi)主要省區(qū)。受訪者中在校學(xué)生占45.03%,剔除學(xué)生樣本后,受訪者人口統(tǒng)計(jì)資料如表1所示。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)基于網(wǎng)站內(nèi)建的SQL數(shù)據(jù)庫(kù)。
最后,選定SPSS作為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析工具。
四、環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本支付意愿影響因素假設(shè)檢驗(yàn)
本次調(diào)查中,環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本的支付意愿分布如表2所示,其中,不愿意支付任何綠色成本的受訪者僅占8.3%,分別有68.1%及48.4%的受訪者愿意支付高于3000元及5000元的綠色成本。
1.人口統(tǒng)計(jì)變量與環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本支付意愿存在相關(guān)性的假設(shè)檢驗(yàn)
為排除地區(qū)影響,本次研究?jī)H選取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)接近的京、滬、穗三地有購(gòu)車計(jì)劃的3022個(gè)樣本進(jìn)行比較。在進(jìn)行支付意愿簡(jiǎn)化歸并后‘年齡、受教育程度、年收入與綠色成本可支付意愿的關(guān)聯(lián)性檢驗(yàn)如表3所示,
統(tǒng)計(jì)結(jié)果拒絕了年齡與支付意愿之問(wèn)的關(guān)聯(lián)性假設(shè)(P=0.464),但不能拒絕受教育程度和年收人與支付意愿之間的關(guān)聯(lián)性(P=0.000),這表明受教育程度與收人對(duì)支付意愿存在影響。具體而言,受教育程度越高,拒絕支付任何綠色成本的可能性減小,但在高支付意愿的比例上,各受教育程度之間不存在明顯差別,也就是說(shuō),受教育程度較低群組在支付意愿上兩極分化越嚴(yán)重。而收人對(duì)支付意愿的影響更為明朗,收人越高,支付意愿越強(qiáng)。
考慮到收人與受教育程度之間的關(guān)系,在將收人作為控制變量引人后,受教育程度與支付意愿之間的關(guān)聯(lián)性假設(shè)除年收人低于1萬(wàn)元的情況下(P=0.005),其它全部被拒絕,其對(duì)應(yīng)的P值分別為:1萬(wàn)一3萬(wàn)(P=0.225);3萬(wàn)一5萬(wàn)(P=0.350);5萬(wàn)一l0萬(wàn)(P=0.081);10萬(wàn)(P=0.969)。也就是說(shuō),教育程度與支付意愿之間的關(guān)聯(lián)性來(lái)自不同受教育程度對(duì)應(yīng)的收人差距,而并非受教育程度本身,單純受教育程度與綠色成本支付意愿之間并不存在顯著的關(guān)聯(lián)性。
同樣,在將年收人作為控制變量后,關(guān)聯(lián)性假設(shè)除收人大于l0萬(wàn)元組以外(P=0.002),其余各組均被拒絕。以上檢驗(yàn)表明,在年齡、受教育程度及收人等人口統(tǒng)計(jì)變量中,僅收人與支付意愿之間存在統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián),其它要素與支付意愿的絕對(duì)量之間不存在顯著的統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)。將受訪者可支付的綠色成本除以年收人,得到相對(duì)支付意愿,則京滬穗地區(qū)有購(gòu)車計(jì)劃的受訪者,其相對(duì)支付意愿與年收人之間的關(guān)系如表4所示。也就是說(shuō),雖然低收人受訪者的平均絕對(duì)支付意愿略低于高收人群體,但其相對(duì)支付意愿明顯高于高收人群體。
2.認(rèn)知程度有助于提高對(duì)綠色消費(fèi)的支付意愿的假設(shè)檢驗(yàn)
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),了解環(huán)保節(jié)能汽車特性有助于提高支付意愿,同樣,認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能汽車雖然在短期內(nèi)負(fù)擔(dān)一定的成本,但符合發(fā)展趨勢(shì),也有助于提高受訪者的支付意愿,如表5所示,二者均與支付意愿有顯著的關(guān)聯(lián)。值得注意的是,“環(huán)保節(jié)能汽車會(huì)影響駕駛性能”及“環(huán)保節(jié)能汽車不僅不會(huì)影響駕駛性能,反而會(huì)節(jié)省燃油”兩項(xiàng)認(rèn)知與支付意愿之問(wèn)的關(guān)聯(lián)假設(shè)均被拒絕,其P值分別為0.268和0.221。這表明環(huán)保節(jié)能汽車在駕駛性能和燃油經(jīng)濟(jì)性方面,性能的改變并不足以影響受訪者的支付意愿。
五、結(jié)論及建議
本文通過(guò)前期獲得的2.5萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本的消費(fèi)者支付意愿及其影響因素進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn):
1.受訪者對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車普遍有較高的支付意愿,分別有68.1%及48.4%的受訪者愿意支付高于3000元及5000元的環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本。
2.就人口統(tǒng)計(jì)變量而言,在控制收入因素后,年齡與受教育程度對(duì)于受訪者在環(huán)保節(jié)能汽車綠色成本的支付意愿上均不存在明顯的影響。
3.收入與支付意愿之間存在顯著的統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián),有購(gòu)車計(jì)劃的低收人群體盡管支付意愿的絕對(duì)值略低于高收入組群,但其相對(duì)支付意愿更高。
4.對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車的了解和積極認(rèn)知有助于提高受訪者的支付意愿,但技術(shù)細(xì)節(jié)的一般性了解并不一定能顯著提高支付意愿。
中國(guó)目前正處于家庭汽車逐步普及的關(guān)鍵階段,推廣環(huán)保節(jié)能汽車對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)有非常重要的意義?;诂F(xiàn)有的分析,本文提出以下建議:
1.當(dāng)前各階層消費(fèi)者對(duì)環(huán)保節(jié)能汽車都存在較強(qiáng)的支付意愿。政府應(yīng)積極推動(dòng)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的提高,激勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí),向市場(chǎng)及時(shí)供應(yīng)環(huán)保節(jié)能型汽車。
2.綠色消費(fèi)不僅僅是高收入階層的消費(fèi)品。政府應(yīng)通過(guò)相關(guān)環(huán)保節(jié)能汽車購(gòu)置稅減免或補(bǔ)助等手段,幫助更多具有支付意愿但限于支付能力的消費(fèi)者也能享受到綠色消費(fèi)。企業(yè)在環(huán)保節(jié)能汽車品種開(kāi)發(fā)過(guò)程中,除中高端市場(chǎng)以外,也應(yīng)同時(shí)兼顧中低端市場(chǎng)的環(huán)境關(guān)注需求。
按照嵩縣《關(guān)于開(kāi)展2019年節(jié)能宣傳板報(bào)展覽的通知》精神,我局緊緊圍繞“綠色發(fā)展,節(jié)能現(xiàn)行”這一主題,對(duì)今年的宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,使宣傳周既形成了一定聲勢(shì),又取得了較好的效果?,F(xiàn)將我局節(jié)能宣傳周活動(dòng)總結(jié)如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),走可持續(xù)發(fā)展之路,廣泛地開(kāi)展節(jié)能教育,集中宣傳節(jié)能降耗的極端重要性和緊迫性,宣傳上級(jí)人民政府及縣委、縣政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)決心和采取的重大舉措,宣傳國(guó)家有關(guān)節(jié)能的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷提高全民資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,倡導(dǎo)全社會(huì)共同節(jié)能,努力營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍,全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)仗。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保宣傳周活動(dòng)的順利開(kāi)展,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)宣傳周活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo),為宣傳活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。
三、活動(dòng)情況
(一)高度重視,精心組織。
在收到《關(guān)于開(kāi)展2019年節(jié)能宣傳板報(bào)展覽的通知》后,局黨組高度重視,召開(kāi)局黨組會(huì)專題研究,并對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了安排布置,要求各科室要以節(jié)能宣傳周活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合各自工作的實(shí)際,做好的節(jié)能宣傳活動(dòng)。
(二)多方位多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)共同節(jié)能。
加大節(jié)能宣傳,使廣大群眾和職工了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性,樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí),形成節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)方式,宣傳日常節(jié)能節(jié)水知識(shí),科學(xué)使用家用電器,合理降低能源消耗。
1、通過(guò)職工大會(huì)、支部學(xué)習(xí)廣泛宣傳節(jié)能相關(guān)知識(shí)。
2、開(kāi)展節(jié)能進(jìn)職工家庭活動(dòng),號(hào)召全體職工、家屬要樹(shù)立節(jié)能意識(shí),要做推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的先行者和表率者。
3、通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)節(jié)能的相關(guān)政策、信息,面向公眾宣傳,讓更多的人了解重視節(jié)能降耗的好處和政策,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。
4、節(jié)能低碳宣傳板報(bào)展覽。
(三)采取措施,加強(qiáng)降低能耗
1、節(jié)約用水。要建立健全節(jié)約用水各項(xiàng)規(guī)章制度,使節(jié)水工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。衛(wèi)生間加裝節(jié)水設(shè)備,水箱調(diào)低至適度水位,控制水流量。全體干部職工要強(qiáng)化節(jié)水意識(shí),用水后及時(shí)關(guān)好閥門、龍頭。開(kāi)水房工作人員每天根據(jù)需要灌裝適量開(kāi)水,減少浪費(fèi)。要定期組織人員開(kāi)展巡檢巡視,檢查更換老化的供水管線,杜絕跑冒滴漏和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。
2、節(jié)約用電。采購(gòu)辦公設(shè)備時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備或產(chǎn)品,率先淘汰國(guó)家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。根據(jù)季節(jié)變化,對(duì)空調(diào)實(shí)行“夏時(shí)制”和“冬時(shí)制”控制,夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃,并杜絕“空室空調(diào)”現(xiàn)象。辦公樓走廊、通道等照明需求較低的場(chǎng)所要采用瓦數(shù)小的節(jié)能燈,并安裝人工控制開(kāi)關(guān),光線充足時(shí)不開(kāi)燈。在亮度足夠時(shí),辦公室、會(huì)議室盡量使用自然光,杜絕長(zhǎng)明燈。全體干部職工要養(yǎng)成隨手關(guān)燈關(guān)設(shè)備的習(xí)慣,一段時(shí)間不使用的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、顯示器等用電設(shè)備,要及時(shí)關(guān)閉電源,減少待機(jī)電耗,下班時(shí)要關(guān)閉飲水機(jī)電源。
3、嚴(yán)格公務(wù)用車管理。配車實(shí)行政府采購(gòu),要優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保車型,嚴(yán)禁以任何形式購(gòu)買超編超標(biāo)車輛。各部門各單位應(yīng)實(shí)行車輛定點(diǎn)定車加油,核定單車燃油標(biāo)準(zhǔn),登記單車燃油消耗,年終對(duì)車輛使用油耗情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。要加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和保養(yǎng),實(shí)行定點(diǎn)維修,同時(shí)駕駛?cè)藛T要提高操作技能,掌握節(jié)油技巧,努力降低油耗。公務(wù)活動(dòng)用車,要實(shí)行統(tǒng)籌安排,能幾人同行的,不分乘多輛車。要科學(xué)核定單車油耗定額,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理地確定車輛使用年限,及時(shí)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛。
4、降低辦公用品消耗。要加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品的使用管理,規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用,嚴(yán)格辦公用品配備標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用電子公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng),推廣網(wǎng)絡(luò)辦公,盡量在電子媒介上修改文稿,推進(jìn)無(wú)紙化辦公。要嚴(yán)格紙張管理,合理安排紙質(zhì)文件、信息、簡(jiǎn)報(bào)的印刷數(shù)量,堅(jiān)持雙面用紙,注重信封、復(fù)印紙?jiān)倮?。提倡使用鋼筆和可更換筆芯的圓珠筆和簽字筆,少用一次性簽字筆。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后,要對(duì)墨盒進(jìn)行重新灌裝,循環(huán)使用。新設(shè)辦公室時(shí),要盡量利用閑置的舊桌椅等辦公用品,減少設(shè)備采購(gòu)支出。
【關(guān)鍵詞】健康企業(yè);工作環(huán)境;職業(yè)??;勞動(dòng)保護(hù);職工健康
自“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施以來(lái),三友集團(tuán)以增強(qiáng)廣大職工健康意識(shí)、提高健康水平為目標(biāo),以為職工辦好事實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力營(yíng)造健康有益、積極向上的生活環(huán)境和作業(yè)環(huán)境,職工健康意識(shí)不斷提高,健康理念不斷深入,促進(jìn)了企業(yè)和諧健康發(fā)展。集團(tuán)先后榮獲“全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國(guó)模范職工之家”,七次獲得“全國(guó)安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,職工受益
“健康企業(yè)”活動(dòng)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)廣大勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)、體面生活”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,以完善的機(jī)制為創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及上級(jí)部門相關(guān)規(guī)定,為企業(yè)健康發(fā)展注入活力。三友集團(tuán)始終把職工利益想在前頭,把職工健康放在首位,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)、節(jié)能減排作為頭號(hào)工程強(qiáng)化落實(shí)。董事長(zhǎng)、黨委書記么志義同志先后提出“注重提高職工健康素養(yǎng)”、“健康工作40年”、“決不能拿職工健康換利潤(rùn)”等治企理念。集團(tuán)按照市總要求成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工明確,職責(zé)清晰。所屬各公司都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配備了精干的管理人員,形成了集團(tuán)、公司、車間共同參與的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。
二是大力改善生產(chǎn)環(huán)境,提高職工工作舒適度。三友集團(tuán)不斷加大投入力度,大力開(kāi)展環(huán)境治理工作,使曾經(jīng)的鹽堿荒灘變成今天的工業(yè)樂(lè)園。職工食堂寬敞明亮,對(duì)一線倒班職工實(shí)行免費(fèi)就餐,每年補(bǔ)貼800萬(wàn)元。投資上億元用于改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,85%的生產(chǎn)崗位安裝了空調(diào),配備了洗衣機(jī)、微波爐等。投資560萬(wàn)元興建了休閑廣場(chǎng)、音樂(lè)噴泉、健身場(chǎng)所于一體的三友公園,營(yíng)造了企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境。
三是開(kāi)展豐富多彩的職工文化活動(dòng),提高職工生活幸福感。成立文體協(xié)會(huì),投入60萬(wàn)元開(kāi)展文化活動(dòng)。按照“工會(huì)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)承辦、骨干支撐、全員參與”的原則,堅(jiān)持日常協(xié)會(huì)活動(dòng)與重大節(jié)日活動(dòng)并舉,文藝演出與體育交流共進(jìn),室內(nèi)活動(dòng)與廣場(chǎng)娛樂(lè)共融,分類別、按檔次、適需求組織文體活動(dòng),形成了協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),開(kāi)創(chuàng)了協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的良好局面。
二、多措并舉,合力推進(jìn)
職工健康是企業(yè)健康的基礎(chǔ)。三友集團(tuán)堅(jiān)持“重管理、重活動(dòng)、重引導(dǎo)”的原則,以嚴(yán)密的措施推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)真正取得實(shí)效。
一是重管理,集團(tuán)各部門合力推進(jìn)。三友集團(tuán)在創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,分清職責(zé),明確任務(wù),為職工提供了一套完善的健康管理。集團(tuán)工會(huì)每三年代表職工與企業(yè)行政簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書》,建立了職業(yè)病防治和職工健康檔案。按時(shí)發(fā)放勞保用品和特殊工種防護(hù)用品,定期組織工會(huì)主席、職工代表等進(jìn)行專項(xiàng)巡視調(diào)研,查找危害職工健康的各類隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
二是重活動(dòng),為職工提供健康服務(wù)。充分利用廣播、報(bào)紙、電視等載體,廣泛宣傳健康理念,培育職工健康行為。每年組織職工進(jìn)行健康體檢,對(duì)女職工進(jìn)行婦科普查,并辦理安康六癌保險(xiǎn);對(duì)新招收的職工進(jìn)行全面健康檢查;堅(jiān)持組織“安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)”培訓(xùn)班,邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士為職工授課,講解勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)知識(shí);定期邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)權(quán)威組織職工健康講座、防暑降溫知識(shí)講座和女工專項(xiàng)健康講座;每年組織勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)答題、演講比賽及應(yīng)急預(yù)案的演練;將職業(yè)病防控工作納入集團(tuán)年度培訓(xùn)計(jì)劃,由集團(tuán)培訓(xùn)中心組織實(shí)施。
三是重引導(dǎo),注重對(duì)職工的心理輔導(dǎo)。注重職工心理健康,加強(qiáng)對(duì)職工的心理輔導(dǎo)。利用群眾工作室工作優(yōu)勢(shì),選派具有一定心理輔導(dǎo)資格的人員負(fù)責(zé)職工心理疏導(dǎo),另設(shè)職工傾訴熱線及意見(jiàn)箱。建立健全了三項(xiàng)工作制度,一是集團(tuán)、公司、車間、班組四級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度,二是“詢—理—溝—化—訪”五步問(wèn)題處理制度,三是工作人員包片包案制度。工作室由集團(tuán)黨政部門齊抓共管,為職工提供最直接的心理輔導(dǎo),共同建設(shè)身心健康、發(fā)展全面的新型職工隊(duì)伍。
三、統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)勢(shì)整合
健康企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)是復(fù)雜的綜合工程,內(nèi)容涉及方方面面。集團(tuán)統(tǒng)籌兼顧,利用各項(xiàng)活動(dòng)優(yōu)勢(shì),做到三個(gè)結(jié)合,保障創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共建。
一是與安康杯競(jìng)賽相結(jié)合。三友集團(tuán)每年開(kāi)展安康杯競(jìng)賽活動(dòng),部署班組安全培訓(xùn)、“十個(gè)一”等各項(xiàng)活動(dòng)。集團(tuán)安全生產(chǎn)部、工會(huì)、保衛(wèi)部三個(gè)部門聯(lián)合,每季度組織一次綜合聯(lián)查活動(dòng)。檢查組深入到生產(chǎn)一線班組和崗位,從勞保用品穿戴到防護(hù)用品的使用操作,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示到基礎(chǔ)臺(tái)賬等進(jìn)行全面檢查,對(duì)查處的隱患限期整改;在安全生產(chǎn)月期間,各公司針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源組織應(yīng)急演練,提高操作人員救護(hù)與自救的實(shí)戰(zhàn)能力。通過(guò)安康杯競(jìng)賽,各單位堅(jiān)持安全生產(chǎn)電視培訓(xùn)活動(dòng),組織安全漫畫、安全格言創(chuàng)作等各項(xiàng)活動(dòng),職工的安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力全面提升。
二是與技術(shù)創(chuàng)新工作相結(jié)合。“小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議、小設(shè)計(jì)”是三友集團(tuán)工會(huì)為職工量身定做的創(chuàng)新舞臺(tái)。自2003年啟動(dòng)活動(dòng)以來(lái),廣大職工圍繞環(huán)境改善、節(jié)能減排、勞動(dòng)保護(hù)等方面研發(fā)制作了“五小”成果。其中純堿公司石灰工序加裝除塵系統(tǒng),既解決了環(huán)境問(wèn)題,保護(hù)了職工的身心健康,又緩沖了公司的生產(chǎn)壓力,為國(guó)內(nèi)純堿行業(yè)首創(chuàng)。集團(tuán)公司投資3.5億元實(shí)施的濃海水綜合利用項(xiàng)目,創(chuàng)新了傳統(tǒng)的純堿生產(chǎn)工藝,每年節(jié)約水資源700萬(wàn)立方米,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)從集團(tuán)內(nèi)部擴(kuò)展到曹妃甸地區(qū),對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。集團(tuán)作為全國(guó)千家節(jié)能企業(yè)和河北省“雙三十”單位重點(diǎn)節(jié)能減排企業(yè)之一,獲得省2010年“雙三十”節(jié)能減排目標(biāo)考核優(yōu)秀單位,獲得40萬(wàn)元節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金。