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關(guān)鍵詞:人防工程;施工階段;質(zhì)量控制;工程監(jiān)理;
中圖分類號(hào): O213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:近些年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,開(kāi)始對(duì)人防工程的質(zhì)量提出了更高的挑戰(zhàn),人防工程是保證滿足國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、安全和平的重要保障,并且與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定有著非常密切的關(guān)系,而工程監(jiān)理在保證人防工程的質(zhì)量上有著重要的作用,所以加強(qiáng)人防工程中監(jiān)理質(zhì)量控制是十分重要的。
一、工程監(jiān)理在工程施工中的重要性分析
(一)有利于工程的投資控制
設(shè)計(jì)階段是確定人防工程造價(jià)的主要階段。工程規(guī)模、抗力標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)功能及組成構(gòu)造等通過(guò)設(shè)計(jì)具體化,形成、乏計(jì)產(chǎn)品,從而決定人防工程的物化勞動(dòng)價(jià)值,所以,設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程投資的基本階段。也就是說(shuō),一項(xiàng)人防工程投資多少,取決于設(shè)計(jì)結(jié)果。設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約。設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。目前,人防工程設(shè)計(jì)理念陳舊,主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)人員對(duì)人防工程的意識(shí)淡薄,對(duì)工程項(xiàng)目不能進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究,而且看重經(jīng)濟(jì),而忽視技術(shù),導(dǎo)致設(shè)計(jì)的方案得不到優(yōu)化,論證流于形式,不注重新技術(shù)、新材料的應(yīng)用,不能充分考慮人防工程的牢固且密閉的特性,在工程的設(shè)計(jì)上非常隨意,從而給投資的控制帶來(lái)了很多的困難。
(二)有利于工程的質(zhì)量控制
人防工程設(shè)計(jì)文件的優(yōu)劣,直接影響著人防工程的使用價(jià)值和功能。當(dāng)前,由于設(shè)計(jì)時(shí)間監(jiān)理缺位,經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)論證不足;平面布局不合理;荷載組合漏項(xiàng),主體抗力不足;過(guò)于強(qiáng)調(diào)平時(shí)使用。忽視戰(zhàn)時(shí)技術(shù)要求;戰(zhàn)時(shí)功能缺項(xiàng),工程一開(kāi)工就埋下了后期難以改造的隱患。這些問(wèn)題??陀^上加大了施工圖審查的工作量。更甚者,造成設(shè)計(jì)返工。一般的講,由于設(shè)計(jì)時(shí)間失誤造成的質(zhì)最問(wèn)題,常常在施工階段是難以彌補(bǔ)的。普遍存在設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),而工程監(jiān)理就是在設(shè)計(jì)與施工之間承上啟下,及時(shí)控制工程質(zhì)量。
(三)有利于工程的工期控制
人防工程的工期控制是一個(gè)綜合效應(yīng)。本文所講的綜合效應(yīng).包括兩個(gè)方面,一是對(duì)設(shè)計(jì)工期的直接效應(yīng),二是對(duì)施工工期的潛在效應(yīng)。設(shè)計(jì)單位按合同約定提供施工圖設(shè)計(jì)檔。可以保證工程按時(shí)開(kāi)工。高質(zhì)量的施工圖設(shè)計(jì)檔,專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證充分,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范,各項(xiàng)指標(biāo)合理,可以保證施工工序的正常開(kāi)展。這就是工程設(shè)計(jì)對(duì)施工工期的潛在效應(yīng)。反之,就會(huì)延誤工期。如某人防工程。由于設(shè)計(jì)監(jiān)理缺位,專業(yè)設(shè)計(jì)不協(xié)調(diào).圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠,在施工圖審查中問(wèn)題較多,加上施工圖整改無(wú)監(jiān)督,造成大量的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定,致使工程斷斷續(xù)續(xù)停工,施工工期延誤6個(gè)月。
二、人防工程施工階段工程監(jiān)理質(zhì)量控制措施
(一)事前控制。
1、審查施工提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系;
2、審查施工單位的資質(zhì)、人員資格證書;
(二)事中控制。工程采用的主要材料、半成品、成品,建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品、應(yīng)按各有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行復(fù)驗(yàn),并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。如對(duì)防水、鋼筋等原材料的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的驗(yàn)收,對(duì)混凝土試塊抗壓強(qiáng)度的回彈測(cè)墻,對(duì)樓板厚度的抽查,成品驗(yàn)收階段:通過(guò)檢測(cè)和驗(yàn)評(píng)該分項(xiàng)或分部已完成工程是否達(dá)到規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差允許范圍。
(三)施工過(guò)程質(zhì)量控制。
1、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作制度:例如,未提交開(kāi)工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查和批準(zhǔn),不得開(kāi)工;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn),不得進(jìn)行下 道工序施工,如對(duì)鋼筋水泥砂石等原材料及半成品等進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在監(jiān)理員見(jiàn)證取樣后送檢,經(jīng)檢測(cè)合格后,施工單位要及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn),并附上材料質(zhì)量證明書或合格證及復(fù)檢報(bào)告等資料。監(jiān)理部收到這些數(shù)據(jù)后,要及時(shí)檢查驗(yàn)收,并及時(shí)簽名,對(duì)質(zhì)量不符合要求的,要及時(shí)復(fù)檢,若復(fù)檢不合格,要及時(shí)書面通知施工單位不合格材攀舊乏日寸退場(chǎng)。
2、嚴(yán)格人防工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織。分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等到進(jìn)行驗(yàn)收;分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收,人了質(zhì)監(jiān)部門參加核;單位工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,由建設(shè)單位項(xiàng)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收,人防質(zhì)監(jiān)部門參加驗(yàn)核。
3、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)旁站或者巡視和平行檢驗(yàn)等形式,來(lái)控制人防工程施工的監(jiān)理質(zhì)量。旁站是監(jiān)理人員對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中進(jìn)行面對(duì)面的監(jiān)督。在施工過(guò)程中,對(duì)一些關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查活動(dòng),是監(jiān)理工作的一個(gè)非常重要并且是不可缺少的形式,它是針對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序并為保證這些關(guān)鍵工序或操作符合相 關(guān)施工規(guī)范的要求。一般情況下旁站是間斷的,視情況的需要可以是連續(xù)的,也可以是通過(guò)儀器設(shè)備進(jìn)行。而巡視是相對(duì)旁站而言,對(duì)于一般的施工工序或施工操作問(wèn)題進(jìn)行的一種監(jiān)督檢查形式。監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,需要每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)。
4、注重人防工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的數(shù)據(jù),做好監(jiān)理日記。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;單位工程質(zhì)量控制數(shù)據(jù)核查記錄;單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄;各分部工程驗(yàn)收記錄;各分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄;隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄和設(shè)備安裝工程測(cè)試記錄;各項(xiàng)有關(guān)原始資料:主要是各分項(xiàng)工程“保證項(xiàng)目”要求的材料、產(chǎn)品、設(shè)備合格證,地質(zhì)勘察數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)會(huì)審、洽商記錄,試驗(yàn)報(bào)告,施工記錄,檢查記錄等。
5、嚴(yán)格具體施工的控制。
(1)掘開(kāi)式工程基坑的標(biāo)高、尺寸、邊坡坡度;
(2)墊層、基礎(chǔ)的斷面尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求;
(3)鋼筋加工所用鋼筋品種、規(guī)格、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求;是否按要求除銹;鋼筋制作是否符合要求,接頭位置、搭接長(zhǎng)度、鋼筋綁扎是否正確;預(yù)埋件是否正確;
(4)模板所用材料是否符合要求,尺寸是否合格,接縫是否嚴(yán)密,安裝位置是否正確,連接是否牢固、穩(wěn)定,預(yù)留孔框、穿墻管、預(yù)埋件等是否準(zhǔn)確、牢固;
(5)活門、防護(hù)(密閉)門的位置是否正確,門框與門框墻的灌筑方法是否符合要求,擴(kuò)散室周圍的回填土是否夯實(shí),各種穿墻管的處理是否合格,施工是否符合技術(shù)要求等;
(6)防水工程的做法是否符合要求,防水材料是否合格,外防水材料層數(shù)、作法和質(zhì)量情況;
(7)暖、衛(wèi)、通風(fēng)管的位置、規(guī)格、標(biāo)高、彎度、接頭等是否符合設(shè)計(jì)要求。
(8)暗配電氣線路的位置、規(guī)格、標(biāo)高、彎度、接頭等是否符合設(shè)計(jì)要求。電纜是否進(jìn)行耐壓絕緣試驗(yàn)。
(9)各工序應(yīng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制,每道工序完成后,進(jìn)行檢查。
(10)相關(guān)各專業(yè)工種之間,應(yīng)進(jìn)行交接檢驗(yàn),并形成記錄。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可,不得進(jìn)行下道工序施工。
總之,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程監(jiān)理的工作越來(lái)越重要,在保證建筑工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量方面有著不可替代的作用,所以在我國(guó)人防工程建設(shè)中要充分發(fā)揮監(jiān)理的的重要作用,并且不斷提高監(jiān)理人員的技術(shù)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì),從而為人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全提供更好的保證,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定提供良好的后盾保障。
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關(guān)鍵詞:人防工程;施工階段;監(jiān)理質(zhì)量控制;
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
人防工程是戰(zhàn)時(shí)防備敵人空中襲擊,有效的掩蔽人員、物資,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要場(chǎng)所,是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ),在人防工程建設(shè)施工過(guò)程中,監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面起了很大的作用。
一、人防工程概念
在國(guó)防工程的重要組成部分是人防工程,通過(guò)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面,發(fā)揮著十分重要的積極作用,在戰(zhàn)時(shí)物資損失和平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),物資的就地就近掩蔽和保障人民群眾利益,以及對(duì)應(yīng)急救援、同時(shí)減少人員傷亡,為社會(huì)主義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等服務(wù)。雖然在總體水平有顯著的提高中,體現(xiàn)出人防工程質(zhì)量的重要性,但在對(duì)于普遍缺乏人防工程等相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的建設(shè)人員及單位的要求方面,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的一些在施工中嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。國(guó)家賦予了人防主管部門的神圣而有重要的職責(zé),是對(duì)人防工程質(zhì)量進(jìn)行整體的監(jiān)督和檢查,人防工程不僅是在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)國(guó)家防御體系的重要組成部分,并且在和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中同樣占據(jù)著不可預(yù)估的重要地位。
二、監(jiān)理質(zhì)量控制的主要形式
1、旁站
旁站是監(jiān)理人員對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中進(jìn)行面對(duì)面的監(jiān)督。實(shí)在施工過(guò)程中,對(duì)一些關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查活動(dòng),是監(jiān)理工作的一個(gè)非常重要并且是不可缺少的形式,它是針對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序并為保證這些關(guān)鍵工序或操作符合相關(guān)施工規(guī)范的要求。一般情況下旁站是間斷的,視情況的需要可以是連續(xù)的,也可以是通過(guò)儀器設(shè)備進(jìn)行。
人防工程重點(diǎn)旁站內(nèi)容包括:人防特性墻體鋼筋節(jié)點(diǎn)旁站,人防門框構(gòu)件的預(yù)埋旁站,防爆地漏的預(yù)埋旁站,人防電氣防護(hù)密閉過(guò)線管盒預(yù)埋旁站,人防防水施工旁站等
2、巡視
巡視它是相對(duì)旁站而言,對(duì)于一般的施工工序或施工操作問(wèn)題進(jìn)行的一種監(jiān)督檢查形式。監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,需要每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)。旁站和巡視的目的不同,巡視以了解情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為主,旁站以確保關(guān)鍵工序或關(guān)鍵操作符合規(guī)范要求為目的。實(shí)施旁站的監(jiān)理人員以監(jiān)理員為主,而巡視則是所有監(jiān)理人員都應(yīng)進(jìn)行的一項(xiàng)日常工作。
人防工程巡視檢查的主要內(nèi)容包括:人防后澆帶設(shè)置、人防人防氣密測(cè)量管預(yù)埋,人防備用穿線管預(yù)埋,人防超壓測(cè)壓管預(yù)埋,人防穿墻防護(hù)密閉短管預(yù)埋,人防穿墻防護(hù)密閉套管,人防門吊鉤預(yù)埋等。
3、試驗(yàn)和平行檢驗(yàn)
試驗(yàn)室指對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品的質(zhì)量試驗(yàn)。為了避免將不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、半成品使用到工程上,對(duì)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)的物料,包括甲方供應(yīng)的物料,以及施工過(guò)程中的半成品,如鋼材、水泥、鋼筋連接接頭、混泥土、砂漿、預(yù)制混泥土構(gòu)件等,必須按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,根據(jù)對(duì)質(zhì)量的影響程度和使用部位的重要程度,在使用前按規(guī)定的頻率采用抽樣檢查等形式。通過(guò)檢驗(yàn)和試驗(yàn)手段,判斷其質(zhì)量的可靠性。監(jiān)理人員則對(duì)這些試驗(yàn)進(jìn)行見(jiàn)證,當(dāng)施工單位對(duì)某一材料、半成品進(jìn)行取樣試驗(yàn)時(shí),應(yīng)在監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督之下進(jìn)行。
平行檢測(cè)則是監(jiān)理單位利用檢測(cè)、試驗(yàn)、檢查質(zhì)量的形式,在施工單位自檢、試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些重要的試驗(yàn)項(xiàng)目,按照一定比例獨(dú)立進(jìn)行抽檢或檢測(cè)活動(dòng),它是監(jiān)理單位利用自有的試驗(yàn)設(shè)備或委托具有試驗(yàn)資質(zhì)的測(cè)試單位來(lái)完成。
人防工程試驗(yàn)和平行檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:人防主要材料構(gòu)件的復(fù)試,人防染毒排水系統(tǒng)灌水試驗(yàn),人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)及特性構(gòu)件的截面尺寸,人防特性墻體的垂直度,人防門框預(yù)埋的垂直度等。
4、規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作制度
例如,未提交開(kāi)工申請(qǐng)單并得到監(jiān)理工程師的審查和批準(zhǔn),不得開(kāi)工;未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗(yàn)收單予以質(zhì)量確認(rèn),不得進(jìn)行下道工序施工,如對(duì)鋼筋水泥砂石等原材料及半成品等進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在監(jiān)理員見(jiàn)證取樣后送檢,經(jīng)檢測(cè)合格后,施工單位要及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn),并附上材料質(zhì)量證明書或合格證及復(fù)檢報(bào)告等資料。監(jiān)理部收到這些資料后,要及時(shí)檢查驗(yàn)收,并及時(shí)簽名,對(duì)質(zhì)量不符合要求的,要及時(shí)復(fù)檢,若復(fù)檢不合格,要及時(shí)書面通知施工單位不合格材料立即退場(chǎng)。
5、利用支付簽證控制
質(zhì)量監(jiān)理是以計(jì)量支付控制權(quán)為保障手段。對(duì)施工承包單位支付任何工程款項(xiàng),均需由監(jiān)理工程師開(kāi)具支付證明書,否則,建設(shè)單位不得向承包方支付工程款。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn),而又不能按監(jiān)理工程師的指示 承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕開(kāi)具支付證書。
三、加強(qiáng)人防工程施工質(zhì)量的主要控制措施
1、加強(qiáng)參建人員及參建單位資質(zhì)審查管理
參建單位受資質(zhì)審查的配套設(shè)施有:人防工程監(jiān)理單位,施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建筑材料及構(gòu)配件供應(yīng)單位。要有高品質(zhì)的工作人員參加人防工程單位的建設(shè)中去,從而來(lái)保證工程的質(zhì)量安全。要對(duì)施工單位實(shí)行加大監(jiān)管力度,同時(shí)采取對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行嚴(yán)格審查,一旦在審查中發(fā)現(xiàn)對(duì)出現(xiàn)的弄虛作假行為,相關(guān)部門一定要做到嚴(yán)懲、不能助漲不正之風(fēng),對(duì)此,在國(guó)家指定查詢相關(guān)的工程監(jiān)理工程師,以及人防工程施工安全的項(xiàng)目經(jīng)理,并且認(rèn)真的核查相關(guān)人員的有效證件,并且對(duì)工作業(yè)績(jī)審查管理制度認(rèn)真負(fù)責(zé),制定各類人員定期培訓(xùn)等項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化人防工程專業(yè)技術(shù)工藝交底工作
作為專業(yè)人防監(jiān)理單位,我們深知通過(guò)交底使得參建單位對(duì)人防工程具備一定的基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)人防工程技術(shù)達(dá)到一定深度的掌握,才能實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量、高效快捷的完成人防建設(shè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)人防工程的建設(shè)目標(biāo),避免給建設(shè)項(xiàng)目整體的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)造成不利影響。
3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的監(jiān)理
通過(guò)對(duì)技術(shù)的正確使用,合理的選用是各種設(shè)備安全使用的前提,例如,在人防工程頂板的要求,添加合適的結(jié)構(gòu)的整體設(shè)計(jì),以及對(duì)通風(fēng)的管線和電氣、空墻、水暖的設(shè)置的系統(tǒng)配置,通風(fēng)系統(tǒng)的幾種設(shè)計(jì)是否符合防護(hù),和防化的規(guī)定是有必要的,系統(tǒng)設(shè)備在正確區(qū)分的過(guò)程中,是存在火災(zāi)等災(zāi)害的隱患,防護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)必須是否滿足戰(zhàn)時(shí)時(shí)期以及和平時(shí)期的合理使用。對(duì)于預(yù)埋位置是否正確必須符合要求等,也有著重要的意義。
4、規(guī)范驗(yàn)收是人防專項(xiàng)程序
最后一步關(guān)鍵的程序是驗(yàn)收工作,主要是全面考核施工單位的成果,人防工程是全面考核人防工程的建設(shè)效果,檢查設(shè)計(jì)人防工程施工成果質(zhì)量的重要保證,具有重要的意義。因?yàn)楦浇ㄊ椒揽盏叵率易鳛楦浇ㄓ诘孛娼ㄖ乱粋€(gè)單位工程,作為一個(gè)地面建筑的功能區(qū),進(jìn)行人防專項(xiàng)驗(yàn)收在地面建筑竣工驗(yàn)收之前,同樣要重視人防工程,質(zhì)量的好壞是工程驗(yàn)收過(guò)程考慮的關(guān)鍵,然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)此,也加強(qiáng)對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收中不合格的工程進(jìn)行限期整改與修正,對(duì)整改后依然不合格的項(xiàng)目,依法收取工程易地建設(shè)費(fèi),來(lái)維護(hù)合法權(quán)益。
四、安全生產(chǎn)在企業(yè)是重要的保障
質(zhì)量是企業(yè)安全生產(chǎn)生存的根本保證,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)管理實(shí)行強(qiáng)化,加大監(jiān)管的力度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的“文明化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”加以適當(dāng)?shù)耐茝V,開(kāi)展多種多樣并且內(nèi)容多彩的活動(dòng)形式,同時(shí)以質(zhì)量保證為前提,安全生產(chǎn)為相輔的各類活動(dòng),對(duì)于在工作中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問(wèn)題,及時(shí)改正并且加以引導(dǎo),防止類似問(wèn)題的出現(xiàn),質(zhì)量檢查是優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)及安全生產(chǎn)的共同保障,在接受檢查過(guò)程中,督促相關(guān)的工作人員對(duì)其生產(chǎn)的質(zhì)量和正確使用設(shè)備來(lái)防止各種質(zhì)量事故的出現(xiàn)以及再次發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,做好人防工程的質(zhì)量控制工作是保證人防工程質(zhì)量的需要,更是保障人民生命安全的需要。因此必須重視人防工程的建設(shè)質(zhì)量并保證其施工質(zhì)量,而要想保證人防工程的質(zhì)量就一定要重視和加強(qiáng)施工監(jiān)理的質(zhì)量控制。
參考文獻(xiàn)
[1] 葉希智,淺談監(jiān)理對(duì)大型商住地下人防工程施工質(zhì)量控制[J].黑龍江科技信息,2013(5):249-249.
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關(guān)鍵字:安全防范工程監(jiān)理, 安全防范工程問(wèn)題
Abstract: the construction safety guard the aim of the project is to protect citizens' personal safety, ensure the social public safety and personal, the collective and the state property security. Security guard project in society is gradually widely application, therefore, to ensure safety engineering construction quality, more and more concern has been and competent government departments attention. Project supervision should be with a high degree of social responsibility, and to use their own knowledge skill, for the construction unit strictly good close, earnestly implement the supervision responsibilities. This paper mainly introduces the engineering supervision in universal public building safety engineering construction process, should pay attention to some problems, some Suggestions to deal with the problems is proposed. This author, refers for the colleague.
Key word: safety engineering supervision, safety engineering problems
中圖分類號(hào): U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
安全防范工程是正在發(fā)展中的新興工程領(lǐng)域,而且涉及諸多不同的自然科學(xué)和技術(shù)的門類,如:入侵探測(cè)與防盜報(bào)警技術(shù),視頻監(jiān)控技術(shù),出入口目標(biāo)識(shí)別與控制技術(shù),實(shí)體防護(hù)技術(shù),安全防范網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)集成技術(shù),安全防范工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)等等。從事安全防范工程建設(shè)的工程監(jiān)理人員,熟悉國(guó)家有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)安全防范工程方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī),具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、良好的職業(yè)操守,有較全面的專業(yè)知識(shí),熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù),在安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收的建設(shè)過(guò)程中,工程監(jiān)理為建設(shè)單位出謀劃策、嚴(yán)格監(jiān)督和檢驗(yàn)驗(yàn)收,切實(shí)履行委托監(jiān)理合同所托付的職責(zé),對(duì)確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)有著十分重要的作用。
本文就安全防范工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工階段,對(duì)照現(xiàn)行《安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004》(一下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)等有關(guān)要求,普遍存在的一些問(wèn)題,從工程監(jiān)理的角度來(lái)思考如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,與同行交流,不妥之處敬請(qǐng)賜教。
一、安全防范工程設(shè)計(jì)階段
(一)不足之處:
1、設(shè)計(jì)文件中沒(méi)有體現(xiàn)“技防、物防、人防相結(jié)合,探測(cè)、延遲、反應(yīng)相適應(yīng)”的設(shè)計(jì)原則。不符合《規(guī)范》第3.1.5(2)條規(guī)定。
2、在電子巡查系統(tǒng)中,設(shè)計(jì)文件應(yīng)依據(jù)使用功能和安全防范管理要求,編制保安人員巡查程序,應(yīng)能在預(yù)先設(shè)定的巡查路線中,用信息識(shí)讀器或其他方式,對(duì)人員的巡查活動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和記錄,在線式電子巡查系統(tǒng)應(yīng)在巡查過(guò)程中發(fā)生意外情況時(shí)能及時(shí)報(bào)警。但設(shè)計(jì)文件通常沒(méi)有預(yù)先設(shè)定巡查路線,不符合《規(guī)范》第3.3.3(4)和3.4.5(1)條規(guī)定。
3、設(shè)計(jì)文件中的安全管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件沒(méi)有處警預(yù)案,不符合《規(guī)范》3.4.1(3)之4)條規(guī)定。
4、設(shè)計(jì)文件中沒(méi)有各個(gè)子系統(tǒng)功能描述和系統(tǒng)性能驗(yàn)收指標(biāo),沒(méi)有安全防范工程的系統(tǒng)操作使用說(shuō)明書。不符合《規(guī)范》第8.2.1(3)條規(guī)定。
(二)問(wèn)題思考:
1、安全防范工程是以安全防范技術(shù)為先導(dǎo),以人力防范為基礎(chǔ),以技術(shù)防范和實(shí)體防范為手段,所建立的一種具有探測(cè)、延遲、反應(yīng)有序結(jié)合的安全防范保障體系。入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)在安全防范工程中僅僅起報(bào)警和監(jiān)視作用,不能到達(dá)安全防范的目的。一個(gè)完整的安全防范工程應(yīng)該包括:技術(shù)防范(技防)、實(shí)體防范(物防)和人力防范(人防)。只有這三者有機(jī)地結(jié)合在一起,才能充分發(fā)揮技術(shù)防范系統(tǒng)的作用。而實(shí)際的安全防范工程設(shè)計(jì)文件中,通常只有技術(shù)防范和實(shí)物防范的設(shè)計(jì)內(nèi)容,沒(méi)有人力防范的設(shè)計(jì)內(nèi)容,因此,可以建議建設(shè)單位,在做工程設(shè)計(jì)時(shí),就要求設(shè)計(jì)人員針對(duì)本工程特點(diǎn),說(shuō)明安保人員必要的基本配置,才能充分發(fā)揮技術(shù)防范系統(tǒng)的作用,使防范手段真正起到作用,達(dá)到預(yù)防犯罪,減少損失的目的。
2、電子巡查系統(tǒng)分為在線式和離線式兩種形式。目前已廣泛采用在線式,并以一卡通門禁管理系統(tǒng)為依托,輔以視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用IBMS的監(jiān)控和管理功能,實(shí)現(xiàn)任意路徑的巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)控。如果設(shè)計(jì)文件沒(méi)有預(yù)先設(shè)定的電子巡查路線,那么在檢驗(yàn)和驗(yàn)收階段就沒(méi)有判斷的具體依據(jù),據(jù)此檢測(cè)其應(yīng)有的(如巡查人員卡號(hào)、巡查點(diǎn)號(hào)、到達(dá)時(shí)間等)使用功能,以滿足安全防范管理要求。因此,可以建議建設(shè)單位,在做工程設(shè)計(jì)時(shí),要求設(shè)計(jì)人員針對(duì)不同的電子巡查系統(tǒng)形式和人力防范管理要求,預(yù)先設(shè)定電子巡查路線,確定巡查點(diǎn)位;說(shuō)明出現(xiàn)哪些情況為巡更異常時(shí)的故障報(bào)警情況;說(shuō)明電子巡查系統(tǒng)有哪些警情報(bào)警和聯(lián)動(dòng)功能。
3、《規(guī)范》第3.4.1(3)之4)條規(guī)定:安全管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件應(yīng)有處警預(yù)案。當(dāng)入侵報(bào)警時(shí),入侵部位、圖像和/或聲音應(yīng)自動(dòng)同時(shí)顯示,并顯示可能的對(duì)策或處警預(yù)案。這一缺陷普遍存在于安全防范工程項(xiàng)目。一旦出現(xiàn)警情報(bào)警時(shí),保安經(jīng)理驚慌失措;相反,如果設(shè)計(jì)人員事先設(shè)定有成熟的處警預(yù)案,就會(huì)使保安經(jīng)理胸有成竹。例如:某樓層財(cái)務(wù)室有非法入侵報(bào)警時(shí),安全管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件立即在監(jiān)視器上彈出報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的電子地圖,出入口控制系統(tǒng)將報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)和非法入侵者可以逃逸路徑的相關(guān)門禁控制器置于打開(kāi)或者關(guān)閉,關(guān)閉可向其他地方逃竄的出入口,開(kāi)啟通向下層樓的(電梯)門,引導(dǎo)非法入侵者向下層運(yùn)動(dòng),保安經(jīng)理只需安排兩名保安人員在相應(yīng)樓層的出入口伏擊即可。這個(gè)案例本身就說(shuō)明了設(shè)計(jì)人員必須將物防、技防和人防三者有機(jī)地結(jié)合在一起,才能充分發(fā)揮安全防范工程的作用。因此,規(guī)范作出此規(guī)定是有實(shí)用意義的。可以建議建設(shè)單位,在選擇安防工程設(shè)計(jì)人員時(shí),要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有人力防范管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),并在安全管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件中設(shè)計(jì)出科學(xué)的、具操作性的處警預(yù)案。
4、如果沒(méi)有各個(gè)子系統(tǒng)功能和總體功能描述,用以說(shuō)明其防范目的;沒(méi)有系統(tǒng)技術(shù)性能、技術(shù)指標(biāo),用以說(shuō)明其檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);如果沒(méi)有安全防范工程的系統(tǒng)操作使用說(shuō)明書,那么承包施工單位和工程監(jiān)理就很難圓滿的完成建設(shè)單位的建設(shè)任務(wù)。因此,可以建議建設(shè)單位,在編制安防工程設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí),將這些要求寫入其中。
二、安全防范工程施工階段
本階段,工程監(jiān)理首先應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備并組織好安全防范工程施工圖紙會(huì)審工作,絕不能形式上走程序,內(nèi)容上僅做過(guò)場(chǎng),敷衍了事。監(jiān)理工程師不要只停留在照?qǐng)D施工的水平上,更要全面熟悉圖紙,深刻理解設(shè)計(jì)意圖,努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不妥之處,及時(shí)提出,及時(shí)處理,維護(hù)業(yè)主的權(quán)益,為其出謀劃策。第二,應(yīng)該嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)(施工技術(shù)方案),要求有完善的質(zhì)量保證體系及保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施,采用先進(jìn)的、成熟的施工工藝。第三,應(yīng)該做好工程實(shí)體建設(shè)階段的質(zhì)量控制,本階段主要抓好三件事:一是嚴(yán)把設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān),二是認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收,三是嚴(yán)格按驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行各分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)驗(yàn)收。工程監(jiān)理應(yīng)著重針對(duì)容易產(chǎn)生安全隱患的施工質(zhì)量問(wèn)題,提出檢驗(yàn)措施,以策消除隱患。
(一)安全隱患:
1、檢查視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程施工,經(jīng)??吹绞┕挝粚㈦娞蒉I廂內(nèi)的攝像機(jī)安裝在電梯轎廂門對(duì)面天花板頂部的左角或右角上;同時(shí)檢查監(jiān)控中心安防監(jiān)視器的圖像顯示效果,不能有效監(jiān)視電梯轎廂內(nèi)乘客的面部特征,并且存在監(jiān)視盲區(qū);也不能看到疊加的電梯轎廂所在樓層顯示、攝像時(shí)間。沒(méi)有按規(guī)范要求的位置安裝,沒(méi)有將電梯運(yùn)行的數(shù)字信息運(yùn)用疊加技術(shù),顯示在安防監(jiān)視器的圖像上。不符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50395-2007中第6.0.1(10)條規(guī)定、《規(guī)范》第6.4.3(3)條和7.2.2(2)條規(guī)定。
2、目前較多采用非編碼信號(hào)多門禁控制器直接驅(qū)動(dòng)電控鎖。在安裝門禁控制器時(shí),施工人員往往只圖安裝方便,沒(méi)有“受控區(qū)”意識(shí),隨意安裝控制器位置,往往將高級(jí)別受控區(qū)的多門控制器安裝在低級(jí)別受控區(qū)內(nèi)。不符合《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396-2007》第6.0.2(2)條規(guī)定。
(二)問(wèn)題思考:
1、在視頻監(jiān)控部分,電梯轎廂內(nèi)的視頻監(jiān)控是安全防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,它的重要性不言而喻。規(guī)范要求將電梯轎廂內(nèi)的攝像機(jī)安裝在電梯轎廂門側(cè)頂部的左上角或右上角,主要用以監(jiān)視所有乘客的行為動(dòng)態(tài)和面部特征,不能有盲區(qū)。其次要求將電梯運(yùn)行的數(shù)字信息通過(guò)軟件接口,運(yùn)用疊加技術(shù),在安防監(jiān)視器的圖像中同時(shí)顯示攝像機(jī)位置(第幾號(hào)電梯)、電梯轎廂所在樓層數(shù)字、攝像日期和時(shí)間。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的主要原因是由于電梯生產(chǎn)商和安全防范工程施工單位缺乏技術(shù)合作。建議工程監(jiān)理發(fā)出《監(jiān)理工作聯(lián)系函》,要求電梯生產(chǎn)商提供以下信息:
(1)、簡(jiǎn)要介紹電梯群控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍、內(nèi)容和主要功能;
(2)、明確其系統(tǒng)控制主機(jī)的位置,即提供給SMS物理連接的接口位置(附平面圖);
(3)、明確采用的通信接口方式:如RS485接口、以太網(wǎng)接口等;
(4)、明確通信協(xié)議類型:如OPC、Modbus等協(xié)議;
(5)、明確數(shù)字信號(hào)內(nèi)容:提供可讀取的數(shù)字信號(hào)內(nèi)容,包括數(shù)值、描述、單位等;
(6)、提供通訊范例以及通訊測(cè)試軟件(要求附光盤兩張)。
工程監(jiān)理收到反饋的信息后即可與安全防范工程施工單位協(xié)調(diào)處理以上問(wèn)題。
2、這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生,主要是設(shè)計(jì)人員沒(méi)有提供出入口控制器安裝位置分布示意圖(受控區(qū)分布示意圖)和現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員沒(méi)有“受控區(qū)”意識(shí)??梢砸环矫娼ㄗh建設(shè)單位,要求設(shè)計(jì)人員針對(duì)各種受控區(qū)級(jí)別和電控鎖位置的不同,提供受控區(qū)分布示意圖,避免將高級(jí)別受控區(qū)的多門控制器安裝在低級(jí)別受控區(qū)內(nèi);另一方面要求施工方嚴(yán)格按施工圖施工,工程監(jiān)理要對(duì)所有門禁控制器的安裝進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保消除安全隱患。
參考文獻(xiàn):
[1]安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50348-2004
[2]視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50395-2007
[3]出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50396-2007
關(guān)鍵詞:城市人防工程;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);施工質(zhì)量;危險(xiǎn)源
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1、新時(shí)期城市人防工程建設(shè)的必要
防護(hù)研究人民防空工程是指為防范和減輕空襲危害保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全在城市中修建的防護(hù)工程簡(jiǎn)稱人防工程。它包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防護(hù)的地下室。
幾十年來(lái)我國(guó)在人防工程建設(shè)方面投入了大量人力、物力和財(cái)力在各地區(qū)修筑了大量的人防工程設(shè)施。根據(jù)世界戰(zhàn)略格局的變化趨勢(shì)和我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),國(guó)家人防辦提出了“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,加快建設(shè)具有中國(guó)特色的人民防空工程。在確保戰(zhàn)備效益的前提下,最大限度發(fā)揮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)雙重效益。房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用,城市人防工程的建設(shè)也得到了快速增長(zhǎng),從人防工程的防災(zāi)特性看,它可以起到以下幾方面的作用:(1)彌補(bǔ)地面防災(zāi)空間的不足;(2)對(duì)地面上難以抵御的外部災(zāi)害如戰(zhàn)爭(zhēng)空襲、地震、風(fēng)暴等有較強(qiáng)的防御能力;(3)地面上受到嚴(yán)重破壞后保存部分城市功能。由于戰(zhàn)時(shí)災(zāi)害與平時(shí)災(zāi)害有著多方面的共同性戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)是人防工程建設(shè)抗災(zāi)抗毀的兩個(gè)方面其防空與防災(zāi)都是以人防工程為主體。所以將城市防空與防災(zāi)統(tǒng)一起來(lái)形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色的高層次平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程建設(shè)體制。
2、城市人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)源分析及對(duì)策
有限的土地資源和無(wú)節(jié)制擴(kuò)張的城市建設(shè)問(wèn)題成為制約城市發(fā)展的重要因素之一?,F(xiàn)代城市化建設(shè)中,地下室的建設(shè)任務(wù)相應(yīng)的增加,地下室也作為人防工程以備戰(zhàn)時(shí)之用,大量人防工程結(jié)合地下停車庫(kù)、地下商場(chǎng)等地下建筑物進(jìn)行興建。要保證人防工程質(zhì)量,首先要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,而人防工程設(shè)計(jì)中結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)又是整個(gè)人防工程設(shè)計(jì)中的重要組成部分。
2.1 人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)
由于人防動(dòng)荷載屬于偶然作用荷載,其動(dòng)態(tài)量值很大,但持續(xù)的時(shí)間卻非常短,僅幾毫秒或幾十毫秒,并且在作用過(guò)程中不斷隨時(shí)間迅速衰減的特點(diǎn)。因此在人防動(dòng)荷載作用下,材料的力學(xué)性能與在靜荷載作用下相比,材料的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生了明顯的變化,各種材料強(qiáng)度的提高和結(jié)構(gòu)構(gòu)件承載能力可靠性指標(biāo)的變化。
在人防動(dòng)荷載與靜荷載同時(shí)或人防動(dòng)荷載單獨(dú)作用下,材料強(qiáng)度綜合調(diào)整系數(shù)γd。在人防動(dòng)荷載與靜荷載同時(shí)或人防動(dòng)荷載單獨(dú)作用下,混凝土和砌體的彈性模量,可取靜荷載作用的1.2倍,鋼材的彈性模量及各種材料的泊松比均可取靜荷載時(shí)的數(shù)值。2.1.1人防地下室水平荷載作用及變形特征
(1)風(fēng)荷載計(jì)算均扣除地下室的高度。地下室是否約束、約束的程度與風(fēng)荷載計(jì)算無(wú)關(guān)。
(2)設(shè)計(jì)設(shè)定地下室部分的基本風(fēng)壓為零;在地上部分的風(fēng)荷載計(jì)算中,自動(dòng)扣除地下室部分的高度,地下室頂板作為風(fēng)壓高度變化系數(shù)的起算點(diǎn)。結(jié)構(gòu)在地震作用下的反應(yīng)受地下室外的回填土約束程度的影響。
(3)由地下室質(zhì)量產(chǎn)生的地震力,主要被室外的回填土吸收。 2.1.2人防地下室豎向荷載作用及變形特征
對(duì)于一般結(jié)構(gòu)而言,地下室外的回填土約束對(duì)豎向荷載作用幾乎沒(méi)有影響。當(dāng)?shù)叵率页霈F(xiàn)懸挑結(jié)構(gòu),則地下室外的回填土約束對(duì)豎向荷載作用有一定影響。所以,地下室不應(yīng)有懸挑結(jié)構(gòu)。首選地下室與上部結(jié)構(gòu)整體分析。因?yàn)樨Q向變形的協(xié)調(diào)是非常重要的。當(dāng)?shù)叵率殷w量、面積很大時(shí),與上部結(jié)構(gòu)所占面積差異太大,如超大地下室、底盤等,此時(shí)可以根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的底面積取外伸2~3跨作為地下室,并與上部結(jié)構(gòu)共同分析。 2.2人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 人防工程依據(jù)其對(duì)沖擊波的防御能力可分為四個(gè)抗力等級(jí):6級(jí)、5級(jí)、B4級(jí)和4級(jí)。其中4級(jí)防御能力最強(qiáng),等級(jí)最高。B4級(jí)僅次于4級(jí)。按照人防工程“長(zhǎng)期堅(jiān)持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)”的建設(shè)方針,必須使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)做到安全可靠。設(shè)計(jì)荷載應(yīng)全面考慮動(dòng)荷載以及土體作用力、水壓力、結(jié)構(gòu)自重靜荷載及地震荷載的作用,人防工程抗力等級(jí)是按照抗核爆炸沖擊波超壓的大小來(lái)劃分的。人防工程除戰(zhàn)時(shí)受到核爆炸和常規(guī)武器爆炸荷載作用外,在平時(shí)使用時(shí),還會(huì)受到地震作用。隨著人防工程建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大,人防工程結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)已成為亟待解決的重要問(wèn)題。
2.3人防工程抗地震問(wèn)題及對(duì)策
1)人們普遍認(rèn)為地下結(jié)構(gòu)包括人防工程的抗震性能較好,地震時(shí)偏于安全。但是近二三十年來(lái)全球范圍內(nèi)發(fā)生的幾次強(qiáng)烈地震特別是阪神地震,地下結(jié)構(gòu)均有明顯破壞,對(duì)以往的“地下結(jié)構(gòu)在地震時(shí)是安全的”這一傳統(tǒng)觀點(diǎn)產(chǎn)生質(zhì)疑。2)人防工程一般采用無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu)或框架結(jié)構(gòu),根據(jù)地下結(jié)構(gòu)地震破壞的特點(diǎn),地下結(jié)構(gòu)一般為剪切破壞,人防工程抗水平地層運(yùn)動(dòng)的能力可能較弱,因此這預(yù)示著人防地下結(jié)構(gòu)地震時(shí)的易損性,有必要對(duì)現(xiàn)行的人防工程進(jìn)行抗震校核。如果在設(shè)計(jì)和施工時(shí)不充分考慮地震荷載因素,一旦有強(qiáng)震發(fā)生,其后果不堪設(shè)想。3)由于人防工程擔(dān)負(fù)著重要的社會(huì)功能,其投資成本比地面結(jié)構(gòu)高得多,且建地下,一旦有裂紋或其它變形,將會(huì)發(fā)生滲水、漏水等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響它的使用。同時(shí)地下結(jié)構(gòu)的震害現(xiàn)象不易于發(fā)現(xiàn),檢修不便,因而其抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用較高的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
3、城市人防工程施工質(zhì)量危險(xiǎn)源分析及對(duì)策
人防工程建設(shè)是以實(shí)現(xiàn)人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目的。人防工程質(zhì)量總體水平雖有顯著提高,但由于建設(shè)單位及人員普遍缺乏人防工程專業(yè)技術(shù)知識(shí),導(dǎo)致在人防工程施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)人防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查是國(guó)家賦予人防主管部門的神圣職責(zé),如何對(duì)人防工程施工質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)管是人防部門的首要任務(wù)。
3.1 人防工程建設(shè)體制問(wèn)題分析及對(duì)策
人防工程建設(shè)體制中由于人防工程的特殊性和專業(yè)性,加上傳統(tǒng)型的管理模式 ,由此形成的局部封閉管理,致使許多工程的業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)單位缺乏人防工程的專業(yè)知識(shí)和質(zhì)量管理水平。這種管理格局,基本上是一種內(nèi)部的監(jiān)督體系,很難實(shí)行嚴(yán)格、公正的工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,不利于形成有效的機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)人防工程參建單位及參建人員資質(zhì)審查管理,參加人防工程建設(shè)單位的資質(zhì)條件,直接關(guān)系到人防工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此,加強(qiáng)對(duì)參加人防工程建設(shè)單位資質(zhì)審查管理,是人防工程建設(shè)質(zhì)量提高的基本保障措施。
3.2 人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范問(wèn)題及對(duì)策
人防工程設(shè)計(jì)專業(yè)性強(qiáng) ,市場(chǎng)準(zhǔn)入中人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位缺乏,非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員掌握的人防工程設(shè)計(jì)知識(shí)參差不齊,造成人防工程設(shè)計(jì)問(wèn)題較多,設(shè)計(jì)質(zhì)量審查把關(guān)難度增加,使工程質(zhì)量受到影響。
由于人防工程具有防護(hù)功能、密閉性能等不同于一般土建工程的特殊要求,人防主管部門應(yīng)積極參與人防工程圖紙會(huì)審并進(jìn)行技術(shù)交底工作;查閱施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,重點(diǎn)審查關(guān)鍵部位和主要分部分項(xiàng)的質(zhì)量保證措施,完善質(zhì)保體系。
4、結(jié)束語(yǔ)
城市人防工程的建設(shè)在市場(chǎng)化進(jìn)程的推動(dòng)下得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人防工程建設(shè)質(zhì)量管理部門,如何有效地對(duì)工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,加快構(gòu)建城市人防工程施工質(zhì)量管理體系,對(duì)提高工程的施工質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 高冬梅. 對(duì)我國(guó)城市人防工程建設(shè)的思考[J].新建筑.2004年5期.
[關(guān)鍵詞]安裝工程 ;返工; 實(shí)例
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
某地方政府解危安置房工程標(biāo)段,位于主城區(qū)邊緣,有四幢34層住宅樓,一座樓間人防地下室。總建筑面積12萬(wàn)平方米,建筑高度100米,人防面積20000平方米。
二、質(zhì)量問(wèn)題
開(kāi)工后第二年10月,施工后期,一場(chǎng)大雨過(guò)后,人防地下室內(nèi)部混凝土立柱上有兩處尚未穿線的電線接線盒往外滲水。經(jīng)檢查,水是從預(yù)埋的電線管里往外冒出的(見(jiàn)照片)。
三、原因分析
經(jīng)查看設(shè)計(jì)圖紙,墻體上預(yù)埋的電線管是消防報(bào)警用穿線管,標(biāo)記為“SC32”,為焊接鋼管。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,確定漏水的接線盒內(nèi)的電線管為薄壁鍍鋅電線管,即JDG電線管。由于JDG電線管連接處是用緊定螺釘固定套管定位的,不具有防水的功能,所以地下水才得以通過(guò)電線管連接處向上流入接線盒。以此推定,此質(zhì)量問(wèn)題是由于承包商沒(méi)有按照?qǐng)D紙要求使用安裝材料造成的,屬于典型的偷工減料的行為。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理回憶,當(dāng)時(shí)電線管預(yù)埋時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題,也下發(fā)過(guò)監(jiān)理工程師通知單,要求承包商按照?qǐng)D紙要求更換為焊接鋼管。而當(dāng)時(shí)安裝公司也確實(shí)更換了大部分管材,但沒(méi)有全部更換,說(shuō)明我們監(jiān)理的工作也沒(méi)有完全監(jiān)管到位。
四、處理方案
由于地下室地面還有一層20公分厚的混凝土地坪沒(méi)有澆筑,此問(wèn)題可以采取返工的措施徹底解決:第一步,拆除原預(yù)埋的電線管,把漏水的地方用防水材料封堵起來(lái);第二步,在地面上重新鋪設(shè)焊接電線管,安裝完成后再澆地坪。
處理過(guò)程
我們監(jiān)理部簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)理工程師通知單,要求安裝公司三天內(nèi)完成返工任務(wù)。安裝公司項(xiàng)目經(jīng)理隨即答復(fù),當(dāng)天晚上安排人員加班完成。第二天早上,我們?nèi)z查,發(fā)現(xiàn)重新在地面上安裝的還是KBG電線管,沒(méi)有更換為焊接鋼管。我們立即打電話給安裝公司項(xiàng)目經(jīng)理,要求他安排人員再返工,必須按照?qǐng)D紙要求,更換為焊接鋼管,同時(shí)強(qiáng)調(diào)要采用套管焊接,不能采用對(duì)接焊接。項(xiàng)目經(jīng)理解釋說(shuō)由于工地上沒(méi)有焊接鋼管了,才使用了KBG電線管。當(dāng)天白天,安裝公司購(gòu)回了材料,晚上再安排人員加班返工。第三天早上,我們又去檢查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)使用了焊接鋼管,但鋼管連接處用大約30公分長(zhǎng)的混凝土澆起來(lái)了(見(jiàn)下面照片),
看不到焊接接頭。我們不放心,打開(kāi)混凝土檢查,發(fā)現(xiàn)鋼管接頭處使用了鋼套管,但兩頭沒(méi)有焊接,就直接用混凝土隱蔽起來(lái)了。我們又打電話給項(xiàng)目經(jīng)理,要求他再安排人員進(jìn)行返工處理,必須進(jìn)行焊接連接,否則不能通過(guò)驗(yàn)收。第三天的下午,安裝公司才安排施工人員進(jìn)行焊接施工。經(jīng)過(guò)以上三次返工處理,這個(gè)簡(jiǎn)單的質(zhì)量問(wèn)題才徹底地處理完畢。
六、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
目前建筑市場(chǎng)上,魚龍混雜,人員素質(zhì)各不相同,施工隊(duì)伍違規(guī)分包的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,給我們工程管理工作帶來(lái)了很多的困難。由于利益的驅(qū)動(dòng),以及招投標(biāo)過(guò)程中低價(jià)中標(biāo)等不正?,F(xiàn)象,使得建筑工市場(chǎng)上偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們?cè)诠こ坦芾砩弦徊恍⌒?,就?huì)給承包商鉆了空子,造成工程質(zhì)量隱患或者質(zhì)量事故。作為監(jiān)理人員,我們只有做到勤檢查現(xiàn)場(chǎng),勤學(xué)習(xí)提高,不斷積累經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格廉潔自律,才能控制好工程的施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:底下管線 探測(cè) 監(jiān)理
Abstract: In the rapid development of city construction, underground pipeline as the city in a variety of material flow, energy flow and information flow underground carrier, play city “the blood" and " lifeline" of the important role. In the future development in order to better the development and utilization of underground space, planning, construction and management of underground pipeline is the important premise condition, is the modernization of urban sustainable development and effectively deal with sudden accidents of the powerful security. The city 's underground pipeline census work out carefully, to fully grasp the situation of underground pipeline information, has become the solution to the rapid urbanization the bottleneck of the development of the necessary basic work, the detection of underground pipeline engineering supervision is the key to this work.
Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號(hào):TU991.01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)
一、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)從1988年開(kāi)始在工程建設(shè)領(lǐng)域試行監(jiān)理機(jī)制,經(jīng)過(guò)幾年的大量實(shí)踐,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和理論研究基礎(chǔ)上,1992年在建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行監(jiān)理機(jī)制,1995年建設(shè)部下發(fā)了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,監(jiān)理已在工程建設(shè)、鐵道、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)、民航等領(lǐng)域成為工程實(shí)施的主體之一。
測(cè)繪工程監(jiān)理是在上世紀(jì)的九十年代中期,在測(cè)繪市場(chǎng)的強(qiáng)烈需求下引入的。經(jīng)過(guò)十多年的運(yùn)行,通過(guò)測(cè)繪監(jiān)理單位的認(rèn)真敬業(yè)、努力付出,建設(shè)單位獲得了工程效率的提高和預(yù)期的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以監(jiān)理體制進(jìn)入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設(shè)單位在內(nèi)的全社會(huì)的認(rèn)可,這一體制也逐漸地得到國(guó)家政策上的關(guān)注?!稖y(cè)繪管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確地把對(duì)于實(shí)行招投標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度的規(guī)定納入條例里;國(guó)發(fā)[2007]30號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》提出:“健全測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系,監(jiān)理測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督。” 目前為止,在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測(cè)繪管理部門的有力管理下建立了測(cè)繪監(jiān)理資質(zhì)審核、批準(zhǔn)制度,并頒布了條例、管理辦法等地方性法規(guī)。
城市地下管線普查工程作為工程測(cè)量的重要組成部分,因其種類、材質(zhì)、管徑、埋設(shè)方式等包含內(nèi)容繁多,產(chǎn)權(quán)單位涉及給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊類(移?dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視)、路燈、工業(yè)、人防等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè),它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規(guī)劃的超前性、服務(wù)的公益性和政府行為,引導(dǎo)市場(chǎng)率先實(shí)施地下管線探測(cè)工程監(jiān)理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測(cè)監(jiān)理的專業(yè)公司,在南京、福州、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、吉林等多個(gè)城市通過(guò)招標(biāo)方式承擔(dān)了城市地下管線探測(cè)監(jiān)理工程,獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、城市地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的必要性
城市地下管線探測(cè)是一門涉及物探、測(cè)繪以及計(jì)算機(jī)、地理信息等多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程,其探測(cè)產(chǎn)品是多專業(yè)協(xié)作、多工序集成完成的,硬下疳探測(cè)成果質(zhì)量的因素也是復(fù)雜多樣的。因此,必須在探測(cè)的組織和實(shí)施過(guò)程中實(shí)行監(jiān)理制度,監(jiān)督和保證探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)觀測(cè)執(zhí)行,保證探測(cè)工程質(zhì)量,并為探測(cè)成果驗(yàn)收提供依據(jù)。
多年來(lái)大多數(shù)測(cè)繪工程一直沿用“二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”制度,采用的是由生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查和建設(shè)單位或委托省級(jí)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門進(jìn)行驗(yàn)收的管理模式。這種驗(yàn)收制度存在著一下的缺陷性:(一)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在以前所未有的速度在高速發(fā)展,帶動(dòng)著測(cè)量市場(chǎng)地繁榮,也使得擁有測(cè)量資質(zhì)的建設(shè)單位逐年增加。但是,在這些單位當(dāng)中,有一些測(cè)繪單位沒(méi)有建立完善的質(zhì)量檢查體系,有建立的也只是如同虛設(shè)不起任何做用,由于管理不到位致使二級(jí)檢查的結(jié)果得不到相應(yīng)的落實(shí),還有一些單位之間互相套用二級(jí)檢查的內(nèi)容,從而使檢查的結(jié)果存在著不真實(shí)性。(二)會(huì)議審核方式是大部分建設(shè)工程所采用的審核形式,它所得出的結(jié)論主要是由相關(guān)的專家查看由建設(shè)單位提供的字面資料而得到,由于缺乏實(shí)際的勘查,要想得到一個(gè)符合實(shí)際的結(jié)果存在著一定的困難。另一方面,有些工程所獲得的質(zhì)量檢驗(yàn)或者是質(zhì)檢報(bào)告主要是通過(guò)抽樣檢驗(yàn)才獲得的。但是對(duì)于地下管線檢查來(lái)說(shuō),它所要檢查的對(duì)象主要是位于地下,而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對(duì)象在一定的程度上會(huì)受到限制。所以說(shuō)如果僅僅是檢查最終的普查結(jié)果,那么由于涉及方案、組織作業(yè)人員素質(zhì)、工程建設(shè)設(shè)備、實(shí)行作業(yè)的方案以及在工程進(jìn)行中存在的問(wèn)題而造成的質(zhì)量隱患也就無(wú)從得到披露。而由此所帶來(lái)的結(jié)果是,如果檢查結(jié)果不符合規(guī)范要求,那么就需要建設(shè)單位或是探測(cè)單位進(jìn)行返工,這樣所帶來(lái)的是巨大的損失。
現(xiàn)在隨著“3S”和計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程被新的工序所替代,單機(jī)版的表格數(shù)據(jù)和線劃圖成果,已完全被“4D”產(chǎn)品為代表的基礎(chǔ)地理信息取代,測(cè)繪產(chǎn)品的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復(fù)雜的地理信息系統(tǒng)建設(shè),單靠業(yè)主單位進(jìn)行管理監(jiān)督是不可能的,而引入專業(yè)的監(jiān)理單位,能夠監(jiān)察與促使探測(cè)單位成立高效的管理體系、實(shí)時(shí)的監(jiān)控普查的各個(gè)工序、高效率地執(zhí)行普查標(biāo)準(zhǔn),保證成果資料的精度要求。同時(shí),監(jiān)理單位參加建設(shè)后,可以在測(cè)量技術(shù)和工程管理等方面對(duì)建設(shè)單位提供幫助,增加建設(shè)單位和探測(cè)單位的交流,,這樣還可以使建設(shè)單位的管理工作量減少,并且使建設(shè)單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的依據(jù)與原則
按照測(cè)繪專業(yè)的管理對(duì)象和監(jiān)理專業(yè)的特點(diǎn),測(cè)繪工程監(jiān)理的法律法規(guī)分成兩類:一類是測(cè)繪工程行政管理法律法規(guī)。主要應(yīng)涉及的是測(cè)繪工程監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定、監(jiān)理工程師管理規(guī)定、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范。由于國(guó)家層面上還沒(méi)有這方面的法律法規(guī),目前各地參照國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)規(guī)定、測(cè)量專業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定和十幾年來(lái)城市地下管線積累的探測(cè)監(jiān)理的有效經(jīng)驗(yàn)制定自己的管理規(guī)定,如江蘇省頒布實(shí)施的《江蘇省測(cè)繪監(jiān)理管理辦法》。二類是測(cè)繪監(jiān)理依據(jù)技術(shù)性規(guī)范。在城市地下管線探測(cè)工程中,各監(jiān)理單位常用的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》、《城市測(cè)量規(guī)范》、《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》及《全球定位系統(tǒng)城市測(cè)量技術(shù)規(guī)程》等。
作為測(cè)繪市場(chǎng)三個(gè)主體之一的監(jiān)理單位首先要明確是業(yè)主的服務(wù)者,是憑借高智能的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理能力和對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉,在監(jiān)理合同規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)被監(jiān)理單位的工作進(jìn)行監(jiān)理。所以,監(jiān)理的一切工作都圍繞工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的時(shí)限來(lái)進(jìn)行。但是,監(jiān)理工作又是依法獨(dú)立開(kāi)展工作的,不受外來(lái)因素包括業(yè)主的影響。監(jiān)理單位與生產(chǎn)單位同屬于為業(yè)主提供服務(wù)的平等主體。獨(dú)立、公平、有效的保障業(yè)主單位與探測(cè)單位的合法利益和對(duì)成果資料進(jìn)行保密是探測(cè)工程監(jiān)理需要遵守的原則。
四、地下管線探測(cè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容
城市地下管線探測(cè)監(jiān)理一般包含如下內(nèi)容:任務(wù)履行監(jiān)理、探查作業(yè)監(jiān)理、測(cè)繪作業(yè)監(jiān)理、數(shù)據(jù)監(jiān)理、成果資料監(jiān)理和成果驗(yàn)收。
其全過(guò)程可以概括為“四個(gè)控制、兩個(gè)管理、一個(gè)協(xié)調(diào)”。四個(gè)控制即:一是質(zhì)量控制,作為監(jiān)理單位日常工作的主要內(nèi)容,通過(guò)探查質(zhì)量檢查、測(cè)繪質(zhì)量檢查監(jiān)控探測(cè)單位的組織技術(shù)質(zhì)量制度管理、工作人員的技術(shù)水平、儀器設(shè)備操作、儀器探測(cè)精度和管線點(diǎn)測(cè)繪精度、數(shù)據(jù)庫(kù)檢查等方式控制數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量及成果資料歸檔的質(zhì)量控制。二是進(jìn)度工期控制, 進(jìn)度工期控制就是為了滿足整體工期的要求,對(duì)工程的各個(gè)實(shí)施階段和各道程序制定出合理的進(jìn)度。其中,監(jiān)理單位的主要工作是對(duì)探測(cè)單位提供的實(shí)行方案與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)組織情況進(jìn)行分析,對(duì)施工中的作業(yè)人員和機(jī)器設(shè)備的狀況進(jìn)行審查,對(duì)施工中的各項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的分析比較以便做出改正以確??傮w工程順利的完成。三是投資控制, 投資控制是通過(guò)核準(zhǔn)相關(guān)的工程進(jìn)度和各項(xiàng)工作量為施工工程的進(jìn)度款和核準(zhǔn)索賠額度提供合理的根據(jù)。監(jiān)理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項(xiàng)要求對(duì)各道工序產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收,并且督促建設(shè)單位為工程進(jìn)度的順利進(jìn)行支付款項(xiàng)。四是安全控制。信息安全和生產(chǎn)安全是安全控制的兩個(gè)方面。
兩個(gè)管理即:一是合同管理,合同管理是指督促生產(chǎn)單位按照投標(biāo)文件及合同約定提交準(zhǔn)備建廠的各級(jí)人員名單、儀器設(shè)別清單等;督促生產(chǎn)單位開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)的勘察,技術(shù)設(shè)計(jì),驗(yàn)證新技術(shù)、新方法的操作,直到提交結(jié)果整個(gè)的過(guò)程。二是信息管理,信息管理的對(duì)象是項(xiàng)目從施工到結(jié)束在整個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的圖件、數(shù)據(jù)、文檔、文件等資料和其他信息,組成工程的一個(gè)重要部分。一方面各級(jí)相關(guān)部門,其他管理人員的消息提供,另一方面,可以協(xié)調(diào)項(xiàng)目參與方提高工作關(guān)系效率。監(jiān)理單位的工作是收集,整理有關(guān)的項(xiàng)目的全過(guò)程的實(shí)施監(jiān)督,記錄的事件收集,簽發(fā),傳發(fā)監(jiān)管信息的內(nèi)容和材料寫作。
一個(gè)協(xié)調(diào)即組織的協(xié)調(diào)。地下管線的檢查工作是一個(gè)覆蓋范圍廣,重要性強(qiáng)的系統(tǒng)工作,關(guān)系到各個(gè)方面的工作,就要用調(diào)理來(lái)幫助理順各種關(guān)系。監(jiān)理單位包括監(jiān)理部門自身內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào)、各單位間的協(xié)調(diào)、與業(yè)主部門的協(xié)調(diào)等。
我們相信,隨著與測(cè)繪工程監(jiān)理有關(guān)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件的陸續(xù)出臺(tái),國(guó)家實(shí)行大型復(fù)雜的測(cè)繪項(xiàng)目的監(jiān)理制度勢(shì)在必行。地下管線探測(cè)工程監(jiān)理作為測(cè)繪監(jiān)理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長(zhǎng)足的發(fā)展,為城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有效的科技支撐。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:江蘇油田;安全管理;建筑施工;引領(lǐng)
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
石油山莊的建設(shè)規(guī)模在揚(yáng)州市小區(qū)建設(shè)史上實(shí)屬少見(jiàn),除必須按期優(yōu)質(zhì)完成工程建設(shè)外,安全高效則是施工建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)之一,更是決策層的重托和廣大業(yè)主的期盼!為此,項(xiàng)目部堅(jiān)守對(duì)建設(shè)單位的安全責(zé)任,還專門設(shè)立了安全監(jiān)察科,認(rèn)真分析工程施工的各種困難,充分利用有利因素和條件,積極參與和強(qiáng)化施工、監(jiān)理的安全管理并發(fā)揮著引領(lǐng)作用,創(chuàng)造了沒(méi)有發(fā)生一起上報(bào)安全事故的佳績(jī)。
一、制度:建章立制,層層分解責(zé)任,堅(jiān)守安全紅線
取得工程開(kāi)工報(bào)告之際,項(xiàng)目部在揚(yáng)州市建筑安全監(jiān)察部門指導(dǎo)下,迅速組織工程監(jiān)理及各施工單位負(fù)責(zé)人,由市安監(jiān)站專家進(jìn)行集中學(xué)習(xí)建筑安全工作條例及相關(guān)規(guī)定,明確各方安全責(zé)任,對(duì)各施工標(biāo)段實(shí)施安全交底,并簽訂安全保證書。同時(shí)加入建筑施工安全管理機(jī)構(gòu),形成了由市安全監(jiān)督站主導(dǎo),項(xiàng)目部參與,到工程監(jiān)理和各施工隊(duì)及其班組的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確了各級(jí)安全管理工作人員,建立了工作聯(lián)系單,并對(duì)工程監(jiān)理和施工單位第一負(fù)責(zé)人及安全員的資質(zhì)證件進(jìn)行審查登記,構(gòu)建了“縱向到底,橫向到邊”嚴(yán)密的組織體系。
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,項(xiàng)目部充分征求各方意見(jiàn),參照有關(guān)規(guī)定,制定了《建筑施工場(chǎng)所十項(xiàng)安全行為規(guī)范及處罰規(guī)定》,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的行為安全約束,有效改善現(xiàn)場(chǎng)安全行為狀況,促進(jìn)建筑工地文明施工。同時(shí)督促檢查各標(biāo)段施工隊(duì)建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,建全各項(xiàng)安全管理制度。
二、教育:教育在先,技術(shù)有效保障,控制安全狀況
工程建設(shè)期間,每年投資十多萬(wàn)元,在主要施工路口、生活區(qū)、安全活動(dòng)室等地懸掛安全警示牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、“十項(xiàng)禁令”等。設(shè)立多個(gè)安全宣傳欄和安全評(píng)比臺(tái),對(duì)施工節(jié)點(diǎn)安全工作進(jìn)行提示,對(duì)違章行為和狀態(tài)進(jìn)行圖片曝光,對(duì)月度安全生產(chǎn)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示。
開(kāi)展行之有效的安全活動(dòng),促進(jìn)施工人員安全意識(shí)和技能的提高。每周一安全生產(chǎn)會(huì),各施工單位負(fù)責(zé)人或安全員匯報(bào)施工安全情況,及時(shí)協(xié)調(diào)處理安全隱患,安全科下發(fā)“安全情況通知單”點(diǎn)評(píng)現(xiàn)場(chǎng)主要不安全狀況,通報(bào)違章行為和獎(jiǎng)懲結(jié)果。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的主題活動(dòng),請(qǐng)專家對(duì)施工負(fù)責(zé)人、安全員和部分崗位工人進(jìn)行建筑安全知識(shí)授課和考試。在節(jié)點(diǎn)工程施工前收看施工安全操作和事故急救錄像等。
根據(jù)施工實(shí)際情況和建筑安全要求,精心編制了《石油山莊建筑工人安全讀本》并下發(fā)每位建筑工人,告誡安全員督促或帶領(lǐng)工人利用空余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),該書除選編了相關(guān)法規(guī)和管理制度外,主要結(jié)合建筑工人應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全規(guī)定、安全常識(shí),力求可讀性、實(shí)用性,對(duì)有效普及安全知識(shí),提高安全意識(shí)和安全技能,達(dá)到安全教育的目的和效果,實(shí)現(xiàn)建筑工人的自我保護(hù)有著積極作用。
三、嚴(yán)控:抓大摳細(xì),環(huán)環(huán)嚴(yán)格控制,確保安全施工
首先對(duì)施工方尤其對(duì)分包工程隊(duì)的安全資質(zhì)及特殊工種如電工、焊工、架子工、塔吊操作工、機(jī)動(dòng)車駕駛員的有效證件進(jìn)行認(rèn)真審查登記,同時(shí)注重核實(shí)施工過(guò)程中的持證操作。對(duì)重點(diǎn)工程如人防工程的土方挖掘、塔吊安裝、腳手架的安裝與拆除、防水工程、電氣架設(shè)與布局、高空作業(yè)等都督促監(jiān)理把關(guān),制定安全施工方案,簽訂安保書并備案歸檔。
強(qiáng)化專項(xiàng)安全檢查,積極聯(lián)系建筑安全監(jiān)督站組成各類專家組深入施工場(chǎng)所進(jìn)行塔吊安裝驗(yàn)收、開(kāi)工前安全檢查、建筑機(jī)械設(shè)備檢查、電路與電器設(shè)備使用及消防安全檢查、腳手架搭建與防護(hù)工程安全檢查等,適時(shí)組織安全管理人員進(jìn)行防暑降溫、防雨、防臺(tái)風(fēng)安全檢查,定期對(duì)工人生活區(qū)食堂、洗浴房、宿舍進(jìn)行檢查。對(duì)查出的安全隱患記錄成文,督促限期整改。
注重日常安全巡查,堅(jiān)持全天的安全督查,確保現(xiàn)場(chǎng)施工人員正確穿戴勞保、防止特殊工種無(wú)證操作,檢查門崗嚴(yán)控外來(lái)人員的隨意出入,巡查安全員堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)及其《建筑施工安全員巡查日志》的填寫并每周簽認(rèn),此外,油田公安局派駐民警對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員都進(jìn)行身份登記和巡視。
堅(jiān)持立體式、常態(tài)化安全檢查,有效地控制了高空墜落、物質(zhì)打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等安全事故的發(fā)生,確保了工程施工按期推進(jìn)。
四、鞭策:獎(jiǎng)懲相間,人人恪守職責(zé),促進(jìn)安全發(fā)展
在安全生產(chǎn)例會(huì)上,對(duì)各標(biāo)段出現(xiàn)的違章行為和不安全狀態(tài)進(jìn)行指正,嚴(yán)防個(gè)別施工單位安全投入不足,對(duì)安全管理的典型事例及時(shí)講評(píng),按照制定的獎(jiǎng)懲辦法實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽,實(shí)行月度安全生產(chǎn)綜合考核,對(duì)優(yōu)勝施工單位進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)不合格單位實(shí)行停工整頓并重罰,同時(shí)在評(píng)比欄上以紅、黃、黑牌形式及時(shí)公布,并在工程結(jié)束前對(duì)安全工作扎實(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理及安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
在后續(xù)工程承接時(shí),充分考慮施工單位的綜合考評(píng)結(jié)果,尤其對(duì)安全評(píng)比全優(yōu)的施工單位實(shí)行直接議標(biāo)而無(wú)需參加招標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì),同樣對(duì)安全考評(píng)不合格施工單位實(shí)施一票否決。
五、人性:服務(wù)為本,瞄準(zhǔn)共同目標(biāo),創(chuàng)造安全和諧
尊重施工人員,充分相信并依靠監(jiān)理和安全員,不干擾或干涉開(kāi)展正常的安全管理工作,利用生產(chǎn)例會(huì)、安全學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)和督促各標(biāo)段做好安全工作,形成安全管理“一家人”的氛圍。
及時(shí)投入資金解決施工現(xiàn)場(chǎng)主干道的拓寬與硬化、圍墻修復(fù)、廁所等實(shí)際問(wèn)題,方便各標(biāo)段正常施工需求,每年安排十多萬(wàn)資金作為安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全宣傳。
幫助完善和演練各種事故預(yù)案,在建筑工地附近建立衛(wèi)生所,聘請(qǐng)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,及時(shí)處理創(chuàng)傷,同時(shí)明示就醫(yī)路線圖方便大病醫(yī)治。適時(shí)對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行慰問(wèn),解決一些力所能及的問(wèn)題,如高溫期間發(fā)放降溫物品、消暑藥品,下文限定高溫的作業(yè)時(shí)間,生活區(qū)設(shè)立臨時(shí)小賣部和標(biāo)準(zhǔn)的安全活動(dòng)室。
油田公安局在工地建立臨時(shí)派出所,加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)護(hù),安排24小時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解勞務(wù)糾紛,嚴(yán)防或處理工地治安事件的發(fā)生,對(duì)正常施工起到保駕護(hù)航作用。
為防止業(yè)主隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)看房,專門下發(fā)通知,挑選合適房型,指定進(jìn)場(chǎng)路線,做好安全防護(hù)設(shè)施,安排時(shí)間集中邀請(qǐng)業(yè)主進(jìn)場(chǎng)看房,并在場(chǎng)外精心設(shè)立展示廳,最大限度減少對(duì)正常施工的干擾,防止發(fā)生意外事故。
當(dāng)然對(duì)建設(shè)方而言,要做好安全工作會(huì)面臨重重困難,一是安全管理人員都是從油田生產(chǎn)部門抽調(diào)而來(lái),雖經(jīng)歷豐富,但從事建筑安全管理實(shí)屬新領(lǐng)域。二是建筑規(guī)模大,工期節(jié)點(diǎn)多,工程建設(shè)高峰期有二十多個(gè)標(biāo)段近三十家施工隊(duì)伍、上萬(wàn)人建筑大軍同時(shí)施工。周期長(zhǎng)、多工種、大范圍、全方位交叉作業(yè),同時(shí),人員流動(dòng)、設(shè)施密集及轉(zhuǎn)場(chǎng)頻繁等都是安全管理的重要難點(diǎn)。三是建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、安全員及工程監(jiān)理的安全意識(shí)、安全技術(shù)參差不齊。四是施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員如領(lǐng)導(dǎo)視察慰問(wèn)、業(yè)主了解施工情況、建材和家裝用品推銷商等頻繁出入都會(huì)帶來(lái)施工安全隱患。但只要積極參與安全管理,可以充分利用資金杠桿調(diào)動(dòng)施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與投入,杜絕少數(shù)企業(yè)“安全資金利潤(rùn)化”,可以統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn),可以整合參戰(zhàn)企業(yè)進(jìn)行互查互學(xué)樹(shù)標(biāo)桿活動(dòng)促進(jìn)安全管理上水平,可以加強(qiáng)與安全監(jiān)察部門的及時(shí)聯(lián)動(dòng),安全管理網(wǎng)絡(luò)更牢靠有效,可以在承接工程招標(biāo)中用好“安全票”杜絕不合格隊(duì)伍進(jìn)入等等都對(duì)加強(qiáng)施工安全,杜絕重特大事故發(fā)生一定會(huì)起到顯著的效果,更對(duì)大型建筑施工安全管理思路或模式引起新的思考與啟發(fā)。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;監(jiān)理部;服務(wù)
中圖分類號(hào):F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
項(xiàng)目監(jiān)理部的服務(wù)事關(guān)公司的聲譽(yù),必須認(rèn)真加以對(duì)待。項(xiàng)目監(jiān)理部的服務(wù)可以分為硬件和軟件服務(wù)兩類,下面分別進(jìn)行闡述。
項(xiàng)目監(jiān)理部工程監(jiān)理的硬件服務(wù)
一個(gè)有武器的人當(dāng)然比沒(méi)有武器的人好。有武器的部隊(duì)可以打勝仗,沒(méi)有武器的部隊(duì)絕對(duì)打不好仗也打不贏仗。管理機(jī)制和目標(biāo)也是硬件,機(jī)制不適合目標(biāo)不明確就會(huì)出現(xiàn)戰(zhàn)斗隊(duì)伍的混亂,給隊(duì)伍造成沒(méi)有后援和支持的感覺(jué),出現(xiàn)各自為政的狀況。因此,本人認(rèn)為各種硬件齊全、服務(wù)管理機(jī)制有激勵(lì)效果,把積極性還給員工,把贏的機(jī)會(huì)還給員工,在不久的將來(lái)會(huì)發(fā)現(xiàn)這比少數(shù)人贏要有價(jià)值得多,企業(yè)會(huì)是大贏家。
項(xiàng)目監(jiān)理部的軟件服務(wù)
項(xiàng)目監(jiān)理人員的綜合能力
由于種種原因,從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識(shí)面窄、綜合素質(zhì)不高、年齡不是老化就是太年輕,但實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員出現(xiàn)有資質(zhì)無(wú)經(jīng)驗(yàn),有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。
部分工程監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高。目前,從事工程監(jiān)理人員的水平參差不齊,結(jié)構(gòu)不合理,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才;二是監(jiān)理工程師專業(yè)單一、監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn);三是土建專業(yè)不了解消防、人防、安裝專業(yè);四是安裝專業(yè)不了解土建及其他相關(guān)專業(yè)。
工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理人員必須有豐富的業(yè)務(wù)知識(shí),要了解設(shè)計(jì)知識(shí)、懂施工、懂檢測(cè)試驗(yàn)、懂物業(yè)、懂工程管理、熟悉法律法規(guī)、了解經(jīng)濟(jì)造價(jià),與專業(yè)技術(shù)工程師相比,知識(shí)結(jié)構(gòu)更全面,工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)更豐富,換言之,監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)要等同設(shè)計(jì)、高于施工。
項(xiàng)目監(jiān)理部的方法
1.打鐵還得自身硬。要認(rèn)識(shí)到監(jiān)督總是相互的,監(jiān)理在施工中監(jiān)督管理施工單位的同時(shí)也被施工單位監(jiān)督,更被業(yè)主監(jiān)督。一定要按《監(jiān)理合同》和法規(guī)約束監(jiān)理的言行。工作中堅(jiān)持“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有法可依、凡事有人監(jiān)督”的原則,要有規(guī)范的行為、規(guī)范的用語(yǔ),規(guī)范的思維、規(guī)范的管理。
2.現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師是在工程現(xiàn)場(chǎng)代表監(jiān)理公司實(shí)現(xiàn)《監(jiān)理合同》的第一責(zé)任人,總監(jiān)的形象也代表了監(jiān)理公司的基本素質(zhì),不僅要有廣博的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),還要遵循層層負(fù)責(zé)制,總監(jiān)理工程師就是監(jiān)理工程師的頭。要善于調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,敢于承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格要求自己和監(jiān)理人員,以自己的表率作用影響整個(gè)監(jiān)理部,總監(jiān)要維護(hù)團(tuán)隊(duì)的整體利益,關(guān)心監(jiān)理人員的生活、善于使用人培養(yǎng)人,凝聚集體的智慧和力量,共同完成全過(guò)程的監(jiān)理工作。
3.對(duì)施工過(guò)程要堅(jiān)持按程序、按設(shè)計(jì)、按規(guī)范從嚴(yán)要求。根據(jù)業(yè)主的授權(quán)范圍,在進(jìn)度控制上把握總工期,及時(shí)協(xié)調(diào)隨時(shí)發(fā)生的矛盾;在質(zhì)量控制上預(yù)控防止返工,不出現(xiàn)不合格品;在投資控制上動(dòng)態(tài)管理,不發(fā)生概算外費(fèi)用;在安全文明控制上按國(guó)家規(guī)定從嚴(yán)要求,不發(fā)生非文明施工和安全事故。在“進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全控制”上為業(yè)主把好關(guān)、服好務(wù)。面對(duì)施工單位的管理水平、人員素質(zhì)和技術(shù)能力的差異,監(jiān)理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)“監(jiān)、幫、促相結(jié)合”。不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要及時(shí)解決問(wèn)題。
三、項(xiàng)目監(jiān)理部的具體服務(wù)
(一)準(zhǔn)備(熟悉圖紙)階段的服務(wù)
1.道路圖紙的熟悉,關(guān)鍵是搞清楚原始地貌的數(shù)據(jù)、地看資料數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)說(shuō)明書及要求、與房屋綠化的銜接關(guān)系、熟悉規(guī)范對(duì)道路的具體要求,根據(jù)圖紙、規(guī)范及施工工藝務(wù)必核對(duì)道路的如下數(shù)據(jù):
(1)坐標(biāo)、標(biāo)高、坡度。
(2)道路坐標(biāo)標(biāo)高與房屋坐標(biāo)正負(fù)零標(biāo)高的銜接,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并提請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改及調(diào)整。
(3)道路是否滿足消防規(guī)范及其他規(guī)范的要求,消防主要是道路的寬度、坡度、與房屋的距離、環(huán)形車道、不滿足環(huán)形應(yīng)有回車場(chǎng)、回車場(chǎng)的幾何尺寸、道路應(yīng)滿足撲救要求等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)提出,并提請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。
(4)設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求及施工工藝要求的對(duì)比,找出控制質(zhì)量的重點(diǎn)及難點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改及調(diào)整。
(5)計(jì)算核對(duì)工程量,作經(jīng)濟(jì)分析對(duì)比。查找施工定額計(jì)算定額工日、機(jī)具配備量。根據(jù)合同工期計(jì)算配備機(jī)具和人員的數(shù)量,制定合理的進(jìn)度計(jì)劃。將工程做到先后有序、井井有條、心中有數(shù)。
2.綜合管網(wǎng)圖紙的熟悉,關(guān)鍵是管網(wǎng)與道路銜接、管網(wǎng)與管網(wǎng)布置銜接、室外與室內(nèi)管網(wǎng)的銜接、設(shè)計(jì)說(shuō)明及要求。熟悉規(guī)范對(duì)管網(wǎng)的具體要求,重點(diǎn)應(yīng)放在雨污水兩大排水管網(wǎng)上。根據(jù)圖紙、規(guī)范及施工工藝必須核對(duì)道路的如下數(shù)據(jù):
(1)綜合管網(wǎng)的坐標(biāo)、標(biāo)高、埋置深度與道路地面標(biāo)高的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。
(2)重點(diǎn)是雨水、污水管網(wǎng),雨污水管網(wǎng)的標(biāo)高應(yīng)滿足排水要求,決不能出現(xiàn)倒坡。因?yàn)橐┕さ臏y(cè)量誤差值,所以要采用最大值排水坡度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并提請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。
(3)給水、電力、弱電管網(wǎng)的坐標(biāo)、標(biāo)高與道路標(biāo)高的關(guān)系,給水、電力、弱電管網(wǎng)的坐標(biāo)、標(biāo)高與室內(nèi)管網(wǎng)標(biāo)高的關(guān)系。管網(wǎng)與管網(wǎng)的布置是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求,室外消火栓的位置是否滿足消防要求,布置是否經(jīng)濟(jì)合理和便于施工等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并提請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。
(4)綜合管網(wǎng)應(yīng)盡量敷設(shè)在道路兩邊的人行道及綠化帶內(nèi),這樣便于后期物業(yè)管理的工程維修機(jī)維護(hù)。提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)及建設(shè)單位人員考慮這個(gè)建議。
(5)檢查井、水表井、閥門井、手孔的布置位置應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理便于物業(yè)管理及物業(yè)維修維護(hù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)修改及調(diào)整。
(二)過(guò)程階段(施工)的服務(wù)
1.熟悉工程需要的規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,掌握?qǐng)?zhí)行好規(guī)范條文,特別是強(qiáng)制性條文。
2.熟悉吃透委托監(jiān)理合同、施工合同的各項(xiàng)條款,特別是安全、進(jìn)度的條款,配合協(xié)助建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。
3.熟悉國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程,對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行管理、確認(rèn)、協(xié)調(diào)管理,并將情況以文字資料報(bào)告建設(shè)單位。特殊情況可保留向主管部門報(bào)告的權(quán)利。
4.小區(qū)道路主要是控制路基質(zhì)量(坐標(biāo)、標(biāo)高、坡度、回填路基及路基的壓實(shí)度),水穩(wěn)層質(zhì)量(厚度、壓實(shí)度、養(yǎng)護(hù)),面層質(zhì)量(結(jié)合油、原料的溫度、厚度、壓實(shí)度、表面感觀)。
5.雨污水管網(wǎng)的質(zhì)量控制:原材料、管溝坐標(biāo)及開(kāi)挖、管溝基地處理、檢查井坐標(biāo)、井底標(biāo)高、管底標(biāo)高、管道坡度、管道連接、管溝回填、回填夯實(shí)。
6.給水管網(wǎng)的質(zhì)量控制:原材料、管溝坐標(biāo)及開(kāi)挖、管溝基底處理、閥門井坐標(biāo)、管道標(biāo)高、埋置深度、管道連接、管道試壓、管溝回填及夯實(shí)。
7.電力及弱電管網(wǎng)的質(zhì)量控制:原材料、管溝坐標(biāo)及開(kāi)挖、管溝基地處理、手孔井坐標(biāo)、管道標(biāo)高、埋置深度、管道連接、接地體安裝、管道清掃、管溝回填及夯實(shí)。
8.燃?xì)夤芫W(wǎng)的質(zhì)量控制:原材料、管溝坐標(biāo)及開(kāi)挖、管溝基底處理、閥門井坐標(biāo)、管道標(biāo)高、埋置深度、管道連接、管道試壓、焊口防腐、靜電檢查測(cè)試、管溝回填及夯實(shí)。
9.進(jìn)度控制及協(xié)調(diào)
(1)協(xié)調(diào)施工場(chǎng)地的移交,這個(gè)需要進(jìn)度計(jì)劃的控制和各施工單位對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行力度而定。因此建設(shè)單位要大力支持監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),施工單位應(yīng)執(zhí)行和配合監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作。否則這個(gè)協(xié)調(diào)將是無(wú)效的。協(xié)調(diào)需要施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)、指揮能力好的人員,也需要有執(zhí)行力的施工單位,更需要監(jiān)理公司、建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員的大力支持。
(2)至于工序施工的先后順序要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。一般是道路、綠化場(chǎng)地平整——管溝開(kāi)挖——管道安裝——管溝回填——路基處理——道路施工——綠化造坡——苗木種植。特殊情況也是需要施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)、指揮能力好的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的。
進(jìn)度控制是一個(gè)相當(dāng)難管理的事,監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制是監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的職責(zé),進(jìn)度控制的好與壞關(guān)系到建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理服務(wù)的評(píng)價(jià)。
(三)竣工階段的服務(wù)
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購(gòu)房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無(wú)效交付,視為沒(méi)有交付呢?
一、有關(guān)“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?!钡谒氖艞l:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?!?/p>
建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。
第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買賣合同中商品房交付使用條件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中明確提到:《廣東省商品房買賣合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”,是指該建設(shè)單位已在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗(yàn)收與綜合驗(yàn)收
《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗(yàn)收合格系單體驗(yàn)收還是綜合驗(yàn)收,同時(shí),該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗(yàn)收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國(guó)務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗(yàn)收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗(yàn)收合格后即可以交付使用。
三、關(guān)于“商品房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題