對城管工作的建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的對城管工作的建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：對城管工作的建議范文

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公路作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來，我國公路建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，公路工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點之一。本文將對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出幾點認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上提出一些有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體建議，以期為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出一點貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公路工程；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；研究

公路工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)過程中的核心，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運輸?shù)陌踩?。在?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形式下，加強公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的幾點認(rèn)識

公路工程建設(shè)的質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的大事，但由于公路工程建設(shè)過程中所涉及的面比較廣，因此也是一個非常復(fù)雜的過程。要處理好工程質(zhì)量的各影響因素之間的關(guān)系，提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須積極探索有效的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法，建立公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

（一）要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程度

對于公路工程建設(shè)監(jiān)理而言，其工作的主要內(nèi)容包括“三控制、一管理” ，即公路工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費用控制以及合同管理。事實上，公路工程建設(shè)監(jiān)理的“三控制”工作是彼此相互對立而又相互統(tǒng)一的。從實踐經(jīng)驗來看，沒有質(zhì)量，只有進(jìn)度工程是“豆腐渣” 工程；沒有進(jìn)度，只顧質(zhì)量的工程是“虧本”工程；而對于沒有費用開支的工程，則是難以想象的。因此，對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理者而言，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會帶來嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，直接影響到交通運輸?shù)陌踩?/p>

（二）要不斷地提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平

公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛，其每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理不力都可能造成嚴(yán)重的安全問題。因此，對于監(jiān)督管理人員而言，就必須具備較高的理論水平與較強的實踐能力，同時還要清楚國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過不斷的學(xué)習(xí)，掌握當(dāng)前的最新技術(shù)和工藝，從而不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

（三）要積極采用先進(jìn)的檢測設(shè)備與手段

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，科技進(jìn)步日新月異。因此，在科技高速發(fā)展的今天，在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，應(yīng)積極選用先進(jìn)的檢測設(shè)備與技術(shù)手段。此外，對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門而言，要長期的對公路工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢測，建立工程質(zhì)量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段、加大日常監(jiān)測管理力度，才能保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的高水平與高效率。

除以上幾點需要重點注意的事項外，還應(yīng)當(dāng)對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中新出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，做到與時俱進(jìn)。

二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體開展

從整體上來看，根據(jù)公路工程的建設(shè)進(jìn)程可將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作分為三個階段，具體包括施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理以及竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理。這三個方面已經(jīng)可以基本涵蓋整個公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的點，因此做好這三個階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。

（一）施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理

由于建設(shè)單位是整個公路建設(shè)工程的主角，因此，公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對公路工程建設(shè)單位的定性是保證公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，如果由一個沒有資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，則后果不敢想象。因此，公路工程監(jiān)督部門要根據(jù)建設(shè)單位提交的質(zhì)量監(jiān)督申報材料，對工程建設(shè)中的設(shè)計、施工以及監(jiān)理等各方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，看他們是否是按國家的規(guī)定建立了工程質(zhì)量保證體系。同時，還要以合同的形式將各方的權(quán)利和義務(wù)明確出來，從而實現(xiàn)對公路工程質(zhì)量的預(yù)監(jiān)督。

（二）公路工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理

作為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系的主體環(huán)節(jié)，它所涉及到的內(nèi)容非常多，因此監(jiān)督管理工作也比較復(fù)雜。具體包括以下方面：

第一，要對施工單位的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對于施工單位而言，工程質(zhì)量保證體系就是其所立下的“軍令狀”，是對其所承擔(dān)的工程項目質(zhì)量提供的保證書。公路工程管理部門應(yīng)對該體系的完整性進(jìn)行認(rèn)真的檢查，看是否每一個環(huán)節(jié)都有工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。在此體系中，應(yīng)明確規(guī)定具體責(zé)任的承擔(dān)者和后果。

第二，工程監(jiān)理要對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。公路工程監(jiān)理就是工程施工現(xiàn)場的“主管”，他要基于工程合同的要求對工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金的運作進(jìn)行控制。工程監(jiān)理的工作是否做的到位直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量好壞，因此，工程監(jiān)理的工作對工程的質(zhì)量至關(guān)重要。工程監(jiān)理不但要對施工材料的質(zhì)量、施工單位的資質(zhì)以及工人是否持證上崗進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，而且還要對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的記錄，以免在此發(fā)生同類問題。因此，工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作，對整個公路工程的質(zhì)量控制具有重大的意義。除此之外，公路工程的監(jiān)理應(yīng)掌握現(xiàn)代高新技術(shù)，逐步實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

除以上措施外，還應(yīng)當(dāng)加強對公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量抽查。負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)走出去，根據(jù)具體工程的施工進(jìn)展?fàn)顩r，對以往經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查。

（三）公路工程建設(shè)竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理

在經(jīng)過建設(shè)前的資質(zhì)檢查和施工中的質(zhì)量控制后，公路工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理成為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的最后一環(huán)。公路投入使用前的質(zhì)量監(jiān)管是整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最后一關(guān)，因此具有非常重大的意義。同時，為了確保公路工程質(zhì)量評定工作的客觀性、公正性與科學(xué)性，就要嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)定的鑒定程序逐步進(jìn)行，確保鑒定結(jié)果的真實可靠。

第一，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對已經(jīng)竣工的公路工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，詳細(xì)記錄檢測結(jié)果，并對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷進(jìn)行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進(jìn)行分析，嚴(yán)厲杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公路工程投入使用，從而保障了人民的生命和財產(chǎn)安全。

第二，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)及時督促施工單位對業(yè)已竣工工程的資料進(jìn)行收集和整理，對竣工驗收資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，從而確保公路竣工工程資料的真實性和可靠性。

第三，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員要對工程缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進(jìn)行整改，從而確保公路工程的安全性與可靠性。

結(jié)語：總而言之，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一個長期的、復(fù)雜的工程，它會涉及到整個工程建設(shè)的各個方面，而且公路工程建設(shè)具有周期長、外界影響因素多等特點，客觀上加大了公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。因此，我們只有從實踐出發(fā)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)，才能實現(xiàn)公路建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金星 付玉元. 關(guān)于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的探討[J] .科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010（11）.

[2]李松林. 公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題研究[J] .科技資訊，2010（03）.

[3]吳靖. 基于角色訪問控制的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J] .中國海洋大學(xué)：計算機技術(shù) ，2009.

[4]閔亞彬. 論影響公路工程質(zhì)量的因素及應(yīng)采取的對策 [J] . 價值工程，2011（12）.

第2篇：對城管工作的建議范文

今天，我們在縣召開全市城管局長座談會，主要目的是增進(jìn)友誼，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，謀求發(fā)展。剛才縣城管局長作了先進(jìn)典型發(fā)言，各縣城管局長分別作了很好的交流發(fā)言，同志們談了許多好的思路和建議。總的聽下來，我有三點感受：

一是不容易。有人說“規(guī)劃有權(quán)，房管有錢，城管討人嫌”。全市城管工作者在體制機制不盡完善、經(jīng)費保障捉襟見肘、人手相對不足、執(zhí)法環(huán)境低下的情況下，能夠較好地履行職責(zé)，完成好地方黨委、政府交辦的各項任務(wù)已難能可貴。這里面有在座各位局長的拼搏努力，有全體城管工作者的團(tuán)結(jié)奮斗，也有委屈和汗水，甚至是鮮血。所以說，能取得今天的工作成績——不容易。

二是不落伍。城市管理工作是伴隨著城市化進(jìn)程應(yīng)運而生的。的城市化進(jìn)程尚屬發(fā)軔階段，我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城管部門，面對缺錢辦事和市民文明素質(zhì)相對不高的現(xiàn)實，如何在具體工作中堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。從剛才各位局長的發(fā)言中，得到的答案是肯定的，我們各縣市的城管工作理念和作業(yè)模式相對當(dāng)前各自區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平——不落伍。

三是不灰心。盡管我們城市管理工作像剛才同志們在發(fā)言中所談的，存在這樣和那樣的困難和問題。但我們要堅信了隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，整個社會文明素質(zhì)的不斷提升，城管的保障水平和執(zhí)法環(huán)境將明顯改善，城管體制機制將進(jìn)一步理順和優(yōu)化。特別是近來，北京、深圳等市在大部門改革中紛紛建立完善了“大城管”機制，這對城市管理工作是一個積極的信號。正像所說的“我們的同志在困難的時候，要看到成績、要看到光明”。說到底，就是要——不灰心。

結(jié)合多年城管工作實踐和剛才同志們的發(fā)言，為進(jìn)一步做好我市城管工作，推進(jìn)城管工作向更高更好的目標(biāo)發(fā)展，我再說五點建議：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定做好城管工作的信心

加強城市管理工作，是推進(jìn)區(qū)域城市化和城市現(xiàn)代化的必然要求，是提高市民群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實需要，也是壯大發(fā)展城管自身事業(yè)的迫切需要。從我們現(xiàn)實來看，近十年是全市各地自建國以來城市化進(jìn)程發(fā)展最快的十年。在大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)后，必定有一個通過管理來實現(xiàn)和優(yōu)化城市功能的內(nèi)涵式發(fā)展過程。實踐證明，做好城市管理工作，對于發(fā)揮和提升城市的整體功能，保障人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活，對于實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展都具有十分重要的意義。同時也要看到，各級黨委、政府對城市管理工作的關(guān)心，廣大群眾的積極參與，社會各界的支持，這些都是我們進(jìn)一步做好城市管理的有利條件。市委蔡曉明書記、市政府董仚生市長、副市長經(jīng)常對城管工作作出批示，并多次親自調(diào)度和視察城管工作。面對領(lǐng)導(dǎo)的重視，肩負(fù)群眾的希望，我們城管人一定要以十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強信心，增進(jìn)工作的責(zé)任感和使命感，抓住機遇，不斷推進(jìn)城管工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

二、注重民生，強化服務(wù)，全力構(gòu)建和諧文明新城管

市民是城市的主人。城市規(guī)劃建設(shè)管理要堅持以人為本，疏堵結(jié)合，立足民生，服務(wù)市民。如垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、停車場、小游園、街頭綠地、給排水排污管網(wǎng)、停車場、各類專業(yè)市場等城市功能配套設(shè)施的建設(shè)，各縣市要以國家實施“擴內(nèi)需、保增長”和適度寬松的財政貨幣政策為契機，科學(xué)根據(jù)城市片區(qū)綜合承載能力和市民的意愿，一次建設(shè)到位。同步加強清掃車、灑水車、執(zhí)法車、垃圾桶、垃圾運輸車等城市管理設(shè)備的添置和更新工作，切實滿足市民日益增長的生產(chǎn)生活需求。城市管理要做到人性化管理，城管部門要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，做到科學(xué)管理，陽光執(zhí)法，文明服務(wù)，大力構(gòu)建和諧文明城管，積極塑造城管系統(tǒng)新形象。

三、解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力促城市管理事業(yè)大發(fā)展

我們要圍繞建立健全“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”城管體制機制為目標(biāo)，探索建立“條塊結(jié)合、職責(zé)分明、責(zé)任嚴(yán)格”的重心下移城管體制。重心下移不只是簡單地下放事權(quán)就解決問題了，更重要的是要把城市管理的責(zé)任下移，大力提高各地、各部門、各單位，特別是街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、居（村）委會的城市管理意識和責(zé)任意識，全面推動市民自治，激發(fā)社會各個層面參與城市管理的熱情。在全力推進(jìn)數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善管理機制，建立作業(yè)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法全程高效的監(jiān)督和考核制度。做到制度管事，制度管人，強力推行360度和360天的城市管理作業(yè)機制，真正實現(xiàn)“科學(xué)管理，長效惠民”的目標(biāo)，把“由問題式管理向預(yù)防式管理、突擊式管理向長效化管理、經(jīng)驗式管理向科學(xué)化管理”三個轉(zhuǎn)變落到實處。

四、創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)，爭當(dāng)先進(jìn)，形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢

各縣市要深入開展城管創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動，加大宣傳教育和發(fā)動力度，強化領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)促干。各縣市要繼續(xù)深入開展以“五城同創(chuàng)”為主的城市創(chuàng)建活動，還要積極對照先進(jìn)兄弟縣市城管部門的工作業(yè)績開展創(chuàng)優(yōu)活動，細(xì)化分解創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和措施，落實到單位，落實到人頭，明確責(zé)任，強化措施。要向、廣豐等先進(jìn)縣一樣，著力創(chuàng)建一批國家級品牌，創(chuàng)優(yōu)一批亮點精品工程，展示各地最新最好的發(fā)展和城管業(yè)績。市里將對城管工作先進(jìn)縣市進(jìn)行表彰和適當(dāng)?shù)恼邇A斜，在我們系統(tǒng)內(nèi)部形成你追我趕的良好發(fā)展態(tài)勢。

五、走得出去，沉得下去，努力探索城管工作新思路

第3篇：對城管工作的建議范文

搞好城市管理，關(guān)鍵在基層，重點也在基層。街道辦事處是城市管理的基層機構(gòu)，其管理隊伍是直接面向廣大市民的一線管理者，因此，研究分析街道辦事處城市管理人員的現(xiàn)狀，對于改進(jìn)城市管理工作、提升城市管理水平具有十分重要的意義。本文以成都市中心城區(qū)77個街道辦事處的城市管理隊伍為例，以此來發(fā)現(xiàn)基層城管隊伍中存在的突出問題，并對如何提升隊伍效能進(jìn)行思考。

一、成都市中心城區(qū)街道辦城管隊伍概述

（一）街道辦事處城市管理隊伍的構(gòu)成

成都市中心城區(qū)總面積為465平方公里，分為錦江、青羊、金牛、武侯、成華和高新區(qū)，共有街道辦事處77個、社區(qū)453個。各區(qū)均設(shè)有城市管理行政執(zhí)法局（與區(qū)城市管理局合署辦公，兩塊牌子一套人馬），區(qū)局分別對轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處派駐一個城管執(zhí)法中隊，與街道內(nèi)設(shè)的城管科一起，構(gòu)成了最基層的城市管理隊伍。執(zhí)法中隊設(shè)中隊長和副中隊長各一名，由區(qū)城管執(zhí)法局任命；城管科設(shè)科長和副科長各一名，由街道辦事處任命。街道城管隊伍分為正式在編人員和臨聘人員，其中，正式在編人員又分為公務(wù)員行政編制、參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制和事業(yè)編制三類。臨時聘用人員年齡大多在20至40歲之間，來源大多為本轄區(qū)的未就業(yè)人員，主要從事城市管理勸導(dǎo)和輔工作，故稱之為協(xié)管人員。城管隊伍中，以金牛區(qū)撫琴街道辦事處為例，男性約占三分之二，女性約占三分之一，正式在編人員學(xué)歷以大專及以上為主，臨聘人員學(xué)歷以高中及以上為主。

（二）街道辦事處城市管理隊伍的職責(zé)

街道城管科主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位、社區(qū)、街巷的愛國衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除“四害”工作；組織轄區(qū)單位和社區(qū)開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識和科普知識；協(xié)助有關(guān)部門搞好城建監(jiān)督、市容市貌管理；負(fù)責(zé)居民的修房、建房勘察初審和街道的三防工作；負(fù)責(zé)解決和回復(fù)居民反映的問題；承辦街道黨委、辦事處交辦的其他工作。

執(zhí)法中隊的主要職責(zé)是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對違反市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾管理、夜景燈飾管理、戶外廣告設(shè)置及商招、店招設(shè)置管理、機動車沖洗管理、城區(qū)河道管理等違法行為實施行政處罰，對噪聲、煙塵、油煙擾民、污水排放等違法行為實施行政處罰，對違反城市規(guī)劃的違法行為實施行政處罰以及及時完成群眾舉報、媒體曝光、上級交辦等各項工作。

二、成都市中心城區(qū)街道辦城管隊伍現(xiàn)狀

（一）城管力量與工作量之間存在較大差距

街道辦事處作為最基層的城市管理部門，直接面對的是廣大市民和最瑣碎的事務(wù)，工作量巨大，但由于經(jīng)費不足等各種原因，城市管理力量嚴(yán)重不足。以撫琴街道為例，城管執(zhí)法中隊和城管科作為街道城市管理的主要力量，正式在編的僅十來人，要管理10個社區(qū)，工作量較大。在基層街道辦事處，各種評比、上級檢查較多，加班的情況就時有發(fā)生，如夏季對于夜間燒烤、夜間占道經(jīng)營的治理等專項執(zhí)法行動，均須晚間加班，第二天還得正常上班，工作量大。

（二）城管人員素質(zhì)與市民期待有一定差距

執(zhí)法中隊和城管科在編人員由三種身份構(gòu)成，學(xué)歷以大專及以上為主，總體素質(zhì)較高。協(xié)管員中有初中、高中、大專學(xué)歷，由于學(xué)歷和素質(zhì)高低不齊，這直接影響到他們?nèi)粘９ぷ鞯乃伎挤绞?、行為方式和對法律法?guī)的認(rèn)識程度。

街道城市管理工作是基層工作，容易激化矛盾。城管人員有時用語不文明，行為較粗魯，精神狀態(tài)不好，自身形象方面又欠佳。而市民期待的公務(wù)人員應(yīng)該是衣著整齊，言語得體，文明執(zhí)法，基層城管人員日常行為與市民的這一期待存在一定差距。

（三）裝備需求與經(jīng)費保障之間不夠匹配

各區(qū)街道辦事處之間的財政收入存在一些差異，因而投入在城市管理方面的經(jīng)費各不相同且有限。城管執(zhí)法經(jīng)費與日益增加的執(zhí)法實際需要有很大差距。隨著工作發(fā)展的需要，管理隊伍日常的管理和執(zhí)法裝備需要及時地更新和補充，如取證設(shè)備、辦公設(shè)備、交通工具、服裝等，這些都需要經(jīng)費來保障。目前，街道這一級的城市管理裝備還需進(jìn)一步補充和升級，才能與日益繁重的城管工作相吻合。

（四）城管內(nèi)部管理制度落實不夠到位

成都市中心城區(qū)街道辦事處雖然基本都建立起了城管隊伍的日常管理制度，如責(zé)任分工制度、考核制度、會議制度、考勤制度、請假制度等，但往往由于日常事務(wù)性工作的沖擊，沒有精力將這些制度實施到位，執(zhí)行力不夠。尤其是隊伍的激勵機制還沒有很好地發(fā)揮作用，城管隊伍中有工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守的，但也有工作熱情和責(zé)任心欠佳的。如對于基層執(zhí)法來說，大多數(shù)人員能夠嚴(yán)格按照執(zhí)法程序取證、處罰，沒收財物時按照規(guī)定上交。但也有少數(shù)人員在基層執(zhí)法過程中，隨意性較大，操作不規(guī)范，言行欠妥。

（五）執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍不佳

城市管理工作折射著社會諸多深層次矛盾與問題。城市管理者與被管理者之間的矛盾，更成為了各種矛盾集中的焦點。往往在基層執(zhí)法過程中，有的執(zhí)法行為會引來小攤販的反抗，加之社會群眾往往偏向弱勢群體，經(jīng)常表現(xiàn)出對城管執(zhí)法的不理解、不配合，由此引發(fā)的種種問題給城管執(zhí)法造成了巨大阻力，執(zhí)法環(huán)境十分艱難。社會輿論很多時候一邊倒，給城管人員帶來了極大的壓力。城管人員一方面背負(fù)著較大的輿論、思想壓力，另一方面還要化解公眾的不解，保證工作的開展。

（六）社會認(rèn)同度和職業(yè)成就感不強

城市管理對象大多數(shù)是弱勢群眾，群眾普遍對弱勢群體抱以同情，而對城市管理人員抱以不滿，整個社會對城管隊伍的評價不高，對城管工作認(rèn)可度不高。由于基層城管工作瑣碎，往往做了工作卻沒有明顯效果。一方面付出了很大的努力，另一方面工作成績卻不被公眾認(rèn)可。城管人員缺乏工作成就感，職業(yè)倦怠感十分強烈。

三、中心城區(qū)街道辦城管隊伍現(xiàn)狀分析及思考

以上的問題是成都市中心城區(qū)街道辦事處城市管理隊伍中普遍存在的，也是較為突出的問題。下面將主要從制度建設(shè)到心理干預(yù)，對基層城市管理隊伍的建設(shè)和管理提出一些建議和思考。

（一）加強隊伍規(guī)范，完善管理制度

1.完善制度，規(guī)范管理

建立和進(jìn)一步完善日常管理機制、考核機制、用人機制等各種制度，建立城管內(nèi)部崗位交流、末位告誡、待崗培訓(xùn)等管理制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。建立起考錄制度，規(guī)范城管人員的進(jìn)入流程，進(jìn)一步提高基層城市管理工作人員的普遍素質(zhì)。建立培訓(xùn)制度，定期對城市管理工作人員加強業(yè)務(wù)知識、道德修養(yǎng)等培訓(xùn)，建立競爭機制，設(shè)立明確的獎懲制度，體現(xiàn)獎勤罰懶。

2.創(chuàng)新制度，加強監(jiān)管

在總結(jié)現(xiàn)有監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對城管隊伍的監(jiān)督考核機制，可以考慮建立一支城管風(fēng)貌監(jiān)督員隊伍，將干部群眾都充實到城管行風(fēng)監(jiān)督員隊伍中，建立定期考察制度，通報監(jiān)督考察情況。同時，要完善城管隊伍考核辦法，盡快統(tǒng)一城管待遇和考核機制，把社會評議、群眾意見作為考核的一項重要內(nèi)容，實現(xiàn)城管考核的公開、公平、公正。

3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理

制訂完善城管協(xié)管員隊伍準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督機制，以城管工作人員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求城管協(xié)管人員，并將其納入日常督察內(nèi)容，對違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，對工作不力、不適應(yīng)工作需要的，堅決予以辭退。

（二）營造良好氛圍，提升素質(zhì)形象

1.定期培訓(xùn)，提升素質(zhì)

抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么、補什么的原則，堅持學(xué)以致用、用有所成。要善于安排時間，在有限的空閑中擠出時間學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新時期、新環(huán)境下的城市管理需要，著力塑造學(xué)習(xí)型隊伍的新形象。

2.轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新方式

鼓勵城管隊員對管理中的難點問題提出創(chuàng)新管理的意見和建議，逐步形成敢于破難、勇于創(chuàng)新的氛圍，提升城管隊伍的整體創(chuàng)新能力。一是堅持疏堵結(jié)合的管理方式。正確處理管理與服務(wù)之間的關(guān)系，做到管理與服務(wù)并重，把改善民生、疏導(dǎo)管理中的矛盾，作為做好城管工作的重要內(nèi)容加以考慮。二是要提升城管隊伍的辦案水平。對案件辦理的情況和質(zhì)量進(jìn)行評析，分析原因，查找不足，督促改進(jìn)。

3.搭建平臺，全民參與

搭建與市民群眾交流的平臺，實現(xiàn)城管工作“四走進(jìn)”，讓城市管理工作走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭。加大宣傳力度，廣泛聽取群眾意見，做到街知巷聞，提高社會參與度。建立群眾意見征詢制度，發(fā)放工作聯(lián)系卡，讓市民積極參與到城市管理工作中來。開展糾風(fēng)行動，實行流動糾風(fēng)檢查，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，監(jiān)督城管隊伍違紀(jì)違法行為等，使廣大群眾了解和支持城市管理工作，為城市管理工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（三）實施心理干預(yù)，提高工作積極性

1.實施心理干預(yù)，確保心理健康

城管人員一線工作，經(jīng)常面臨不被理解甚至被辱罵、被毆打的事件以及暴力抗法的情況，在心理學(xué)上講，這些都是創(chuàng)傷事件，需要進(jìn)行心理干預(yù)來處理憤怒、委屈、敵對等情緒。只有正確處理了這些情緒，才能構(gòu)建一個健康的心理狀況。可以確定每周2～3個小時的時間，讓城管人員相互交流、和心理咨詢師交流，傾訴工作中的煩惱，排泄心里的壓力，讓情緒得到最大程度的發(fā)泄，防止極端事件的發(fā)生。

2.克服職業(yè)倦怠，激勵工作熱情

職業(yè)倦怠又稱工作倦?。↗ob Burnout）。心理學(xué)家認(rèn)為，所謂職業(yè)倦怠，是人們對自己長期從事的職業(yè)產(chǎn)生一種疲倦感，從而引起了心理和生理兩方面的問題，會產(chǎn)生生理耗竭、才智枯竭、情緒衰竭、價值衰落、攻擊行為等不良特征。城管人員由于工作壓力大，工作不被認(rèn)可，缺乏成就感，很容易造成職業(yè)倦怠，進(jìn)而引起工作熱情低落，生理疲倦，嚴(yán)重的還會因工作上的不順心產(chǎn)生攻擊行為。

城管執(zhí)法隊員要不斷加強自身修養(yǎng)，學(xué)會用科學(xué)辨證的思維方法全面地看問題。要堅信大部分群眾是明白事理的，是肯定我們的工作的，是支持城市管理的，要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認(rèn)。

消除隊員的疑慮和擔(dān)憂，強化隊員的責(zé)任意識，培養(yǎng)隊員從事城管工作的光榮感和使命感，使隊伍始終保持蓬勃朝氣。

（四）保障專項經(jīng)費，提高人員待遇

城管力量不足、隊伍待遇偏低，這都跟經(jīng)費保證有著直接的關(guān)系。因此，建議建立充足的財政經(jīng)費，提高城管人員待遇，從根本上解決城管人員的后顧之憂。一是加大政府投入力度，城管經(jīng)費投入保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅相適應(yīng)的增幅。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，城市也在發(fā)展，因而城市的管理費用應(yīng)該相應(yīng)地得到增長。二是建立城市管理專項資金，用于城市管理。三是合理提高城管人員待遇，解決其后顧之憂。

（五）完善聯(lián)動機制，提升執(zhí)法效力

城市管理工作不能僅僅依靠城管一個部門，更多時候需要城管、建設(shè)、規(guī)劃、工商、食品、衛(wèi)生、民政、司法、公安等部門的聯(lián)動。要提高執(zhí)法成效，就要加強與其他相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)動，形成合力，增強城管工作的社會影響力，努力形成齊抓共管的良好局面。

要增強執(zhí)法力量，提高執(zhí)法成效，就要正確處理管理與服務(wù)之間的關(guān)系，做到管理與服務(wù)并重，“三位一體”做好城管執(zhí)法工作，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法工作的新局面。在城市管理執(zhí)法力度不斷加強的同時，“三位一體”的管理模式可以有效地降低暴力抗法等事故，強化城管執(zhí)法的權(quán)威性，為一線執(zhí)法人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法秩序和環(huán)境。因此，要真正做好城市管理工作，需要多部門的積極聯(lián)動，加強部門與部門之間的合作，加強與其他部門的協(xié)調(diào)配合，將各個部門的力量凝聚成城管工作的合力，增強城管執(zhí)法力量，提高執(zhí)法成效。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

[2]北京市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室，北京市社會科學(xué)院.現(xiàn)代城市運行管理[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[3]顧永江.塑造高素質(zhì)的城市管理隊伍[J].城管前沿.2004（6）.

第4篇：對城管工作的建議范文

對信息工作的見解，專家們早有深入的研究，這里，本人也結(jié)合自已的工作實際，談?wù)剬π畔⒐ぷ鞯恼J(rèn)識?？偟脕碚f，包括三個部分：

一、信息工作的重要性

信息工作是一項擴展城管形象的重要內(nèi)容，信息工作是政府工作的“耳目”，是最基本的日常工作之一。

1、信息工作可以對領(lǐng)導(dǎo)的決策與管理工作起到參謀作用。一個決策的出臺，往往需要大量的實際調(diào)研，而信息的有效傳達(dá)會大大節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)者的信息收集過程，事半功倍，換一句話說，信息的流通與采集貫穿于任何一個決策形成的全部過程。

2、信息工作可以實現(xiàn)下情上達(dá)，及時反映群眾的呼聲和愿望，這就是我們常說的對社情民意的反饋作用。信息已成為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和大趨勢的“晴雨表”，管理者通過各種可用的信息，可以對轄區(qū)實際情況有一個更加全面的了解，從而在處理日常事務(wù)時做到更符合客觀實際。

3、信息工作對政策落實和工作部署情況有監(jiān)測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體，信息是領(lǐng)導(dǎo)者掌握情況、指導(dǎo)工作、控制局勢的有效手段。

4、通過信息報送，可以展示整個部門的工作情況，從一個側(cè)面反映城管部門的工作水平，通過信息報送，可以起到推廣經(jīng)驗的效果。

5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預(yù)測作用，可以說，信息是領(lǐng)導(dǎo)處理問題的“預(yù)警器”。

6、信息工作還是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。

二、信息工作的主要內(nèi)容

從現(xiàn)行體制與實際工作出發(fā)，城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容：

1、對部門總體工作的宣傳，這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓，就必須讓百姓知道我們是誰，讓他們知道我們是干什么的，我們可以為他們做些什么，也就是說，應(yīng)該讓老百姓認(rèn)識我們，我們也應(yīng)該更貼近百姓，讓“主人”詳細(xì)地了解“仆人”，這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。

2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法，從而減少違法事件的發(fā)生，堵住源頭，總是解決問題的最省力的妙招。從××來看，現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的，應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃?xì)夤芾項l例》、《××市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》、《××市筑施工噪聲管理辦法》、《××市市政設(shè)施管理條例》、《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《××市城市綠化條例》、《××市城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《××市餐廚垃圾管理辦法》、《××市城市照明管理辦法》、《××市河道管理條例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無照經(jīng)營、城市公用、市政、環(huán)境保護(hù)和建筑施工等多方面的內(nèi)容，對于這些條款的宣傳，是我們工作的重點內(nèi)容。

3、運用社會力量，贏得一個全社會理解城管、支持城管的氛圍，引導(dǎo)社會各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國來看，雖然這一方面工作存在著相當(dāng)大的難度，但從實際來看，××在這方面的工作還是卓有成效的，我們通過城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式，大大擴大了城管在全社會的影響力，收到了很好的效果。

4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗，樹立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡，起到用先進(jìn)促后進(jìn)的效果。

5、信息工作還包括對城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對自身工作心得和在實踐中遇到的問題進(jìn)行經(jīng)常性的總結(jié)，要加強理論文章的創(chuàng)作，理論從實踐中來，理論又用來指導(dǎo)實踐，再進(jìn)一步，實踐也應(yīng)該繼續(xù)來驗證和推動理論的發(fā)展。

6、應(yīng)該加強對轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點、熱點事件的追蹤報導(dǎo)。要深入基層、深入社區(qū)，尋找新聞線索，及時反饋居民對城管工作的意見和建議，讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。

三、城管信息工作的注意點

總體來說，信息工作要從信息工作的準(zhǔn)確性、時效性入手，重在保證質(zhì)量，要本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度來開展工作，信息經(jīng)過我們的手，必需保持原貌原樣，報送必須及時快捷，要杜絕遲報、漏報、瞞報，任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。

首先，在反映事情時要做到實事求是，要言簡意賅；其次，在信息報導(dǎo)中要著重反映新情況、新問題、新新經(jīng)驗；再次，要加強調(diào)查研究，反映情況和問題要力求公正全面；最后，在進(jìn)行理論創(chuàng)作時，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深層次挖掘事件的內(nèi)在涵義。

四、城管信息工作的主要實現(xiàn)形式

城管信息工作的形式多種多樣，每一種實現(xiàn)形式都有各自的特點和作用，這里列舉一些常用的形式，和大家一起探討：

1、運用網(wǎng)絡(luò)的力量，建設(shè)管理好城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站，及時更新內(nèi)容，提高信息反饋的時效性和質(zhì)量，增強影響力，使為數(shù)龐大的網(wǎng)民隊伍在城管網(wǎng)站中對我們加深了解。

2、加強與各類媒體的合作，扎實開展城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳，通過與各媒介建立良好的合作關(guān)系，將城管工作的一些典型事例通過報刊、電視、電臺等媒介與百姓見面，使城管工作深入人心。

3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量，必要的公益性廣告用語，大力進(jìn)行城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳。

4、積極參與上級政府部門組織的服務(wù)活動，通過“社區(qū)服務(wù)日”等活動，把服務(wù)為民的理念推向?qū)嶋H，達(dá)到擴大城市管理行政執(zhí)法的社會影響，提高我們在社會上的知名度。

5、促進(jìn)城管知識宣傳上公交的活動，制作和發(fā)放宣傳資料，在宣傳中做到方便、快捷、有效。

第5篇：對城管工作的建議范文

一、借“東風(fēng)”，治理“頑癥”

借“東風(fēng)”其實質(zhì)就是要匯多方之源為我用。也就是“借東風(fēng)”。由于街道財政緊張，盤子較小，用街道投入來解決區(qū)域性環(huán)境問題的可能性很小，難度很大。因此要善于借用上級政府的資金，依靠市、區(qū)兩級政府資金投入，改善轄區(qū)區(qū)域環(huán)境，多借上級整治的東風(fēng)，為我街道城管工作所用。街道城管工作水平的提高是建立在市、區(qū)城管工作總體水平提高的基礎(chǔ)上的。正是因為站在了巨人的肩膀上，我們才能有更高的起點。同樣的，只有全市、全區(qū)城管工作水平提高了，街道的城管工作才能水漲船高，有一個更高、更好的發(fā)展空間。為此，我們街道應(yīng)積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作思路，了解上級建設(shè)資金投入的方向和渠道，坦陳街道在區(qū)域環(huán)境改造中遇到的困難，并表明積極配合上級政府整治的信心和決心。近幾年來，區(qū)域環(huán)境變化明顯。

以李家街道為例，這幾年借市、區(qū)多項整治工作的東風(fēng)，轄區(qū)面貌發(fā)生了很大變化。福園、文園社區(qū)老舊小區(qū)整治，2萬多戶居民從中受益。去年來共計改造黃土車（人）行車步道2萬余平方米，鋪設(shè)樓院面黃土，地面8000余平方米，改造資金千余萬元。整治后的老舊小區(qū)，綠化休閑等各類設(shè)施大為改善，治安環(huán)境也有較大改觀。曾經(jīng)凌亂的石橋街11組82號經(jīng)過去年整體動遷改造，不僅企業(yè)周邊的環(huán)境得到了改善，周邊居民的生活質(zhì)量也有了質(zhì)的提高，安裝了暖氣、上了有線電視。石門山棚戶區(qū)的臟亂差是一個多年沉疴，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾、周邊單位極為關(guān)心的老大難問題。經(jīng)過區(qū)街有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)，今年九月份開始的石門山棚戶區(qū)動遷改造工作，市區(qū)共投入資金8000余萬元，動遷了住戶1347戶3000余人，拆除臨建3000余間，15800余平方米，使過去城市管理的“老大難”和藏污納垢的地方舊貌換了新顏。全市、全區(qū)各類整治工作的開展為街道城管工作的攻堅起到了“四兩撥千斤”作用。

在借“東風(fēng)”過程中，要處理好“東風(fēng)”與自立的關(guān)系，即在具體的工作中要體現(xiàn)以我為主、借他人之力為我所用。無論在什么時候、什么情況下，借“東風(fēng)”始終只能作為宏觀層次上的工作策略，從自身出發(fā)，結(jié)合工作實際腳踏實地開展工作才是做好工作的關(guān)鍵。因此在借“東風(fēng)”過程中，一定要準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)位置。借“東風(fēng)”不是不使力，借“東風(fēng)”還需使全力。要通過我們自身工作，使借來的“東風(fēng)”發(fā)揮最大的效率，起到事半功倍的效果。

二、重“人本”，動用真情

人本，就是以人為本，要使廣大人民群眾成為我們工作的最堅實的基石，永不衰竭的發(fā)展動力。以人為本，其核心就是要求我們在思考每項工作過程中，堅持想人民群眾所想、急人民群眾所急，切實解決好人的問題?；鶎庸ぷ鞯奶攸c決定了我們工作對象、工作重點是基層的群眾，要求我們在處理與群眾相關(guān)的事情時，多一些群眾觀點，多一些換位思考，這樣我們的工作就會得到絕大多數(shù)居民的理解和支持，才會有生命力。

拆除違章建筑是一項依法實施的工作，也是改善居民生活環(huán)境的好事。但在工作過程中卻經(jīng)常會出現(xiàn)一些不和諧的音符，甚至?xí)蔀閻夯c群眾關(guān)系的催化劑。究其原因還是在工作上缺少一些人本思想。在治理石橋街和石門山棚戶區(qū)工作過程中，也有一些違章建筑列入了拆除的日程。但我們并不是簡單的一拆了事，而是真正地以人為本，從人民群眾切實的生活需要出發(fā)。由于臨時建筑里居住人員復(fù)雜，有外來人口、有本地居民、有三世同堂，工作中我們因家而宜。對外來人口，除做好居主的思想工作，還對小孩、子女就學(xué)提供方便，幫助尋找居住房源。對本地居民則采取不同情況不同對待的方法，在動遷政策允許的范圍內(nèi)，盡最大力量滿足他們居住上的要求，而不是“一刀切”。細(xì)致的思想工作，人性化的拆遷，使對臨時建筑的拆除工作，做到了走的滿意，拆的徹底，實現(xiàn)了“雙贏”。我們還在清理居民飼養(yǎng)家禽和種植農(nóng)作物的問題上，不忘人本原則,給予一定的補償。清理無證占道商販中，在堅持嚴(yán)管重罰的基礎(chǔ)上，對一些照顧性攤點，實行了許可制，即在一定區(qū)域，允許一些特殊人群進(jìn)行一些特許項目的經(jīng)營活動。這也是從實際出發(fā)的人本原則在現(xiàn)實工作中的應(yīng)用。

堅持以人為本，要處理好應(yīng)該與可能的關(guān)系。也就是說，很多事情，雖然大家都明白該怎么做，但在現(xiàn)實的客觀條件還未達(dá)成時，應(yīng)該做的一時無法實現(xiàn)。對此，決不能等待觀望，要主動創(chuàng)造條件，把握切入點，把能夠做的事情先做起來，以求真務(wù)實的作風(fēng)辦好各項實事。

三、抓“互動”，齊抓共管。

第6篇：對城管工作的建議范文

隨著“兩級政府，三級管理”城市管理體制的實施和逐步完善，城市管理重心逐步下移。“兩級政府，三級管理”體制改革對街道辦事處內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與權(quán)力格局的地位產(chǎn)生了實質(zhì)性的影響，街道辦事處作為政府一級管理層面得到明確?！耙詨K為主，條塊結(jié)合”的組織創(chuàng)新，緩和了原有的條塊分割、各自為政的矛盾。

近年來，我區(qū)各街道的經(jīng)濟(jì)、社會各方面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，對街道功能的更好發(fā)揮起了支撐作用。街道辦事處成為城市建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)，成為社會許多工作的重要依托和落腳點。相對于如此多的任務(wù)，街道辦事處被授予下列權(quán)限：部分城區(qū)規(guī)劃的參與權(quán)、分級管理權(quán)、綜合協(xié)調(diào)權(quán)、屬地管理權(quán)等，其職能已完全涵蓋了一個區(qū)域性政府的全部職能，除了沒有人大政協(xié)外，已經(jīng)儼然是一級“準(zhǔn)政府”。據(jù)了解，當(dāng)前我區(qū)街道具體工作已達(dá)多項，而且近兩年隨著城市迅速建設(shè)發(fā)展，又有更多、更重的任務(wù)下放到街道，如去年開始實行稅收“屬地征管”以及即將實行“在地統(tǒng)計”等。

當(dāng)前，在強調(diào)全面、協(xié)調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”和加快“兩個率先”步伐的新形勢下，街道工作面臨的問題和矛盾日益突出，亟待進(jìn)一步改革。主要是街道日益重要、繁雜的功能、職責(zé)和街道被授予的權(quán)力、權(quán)限不相吻合，“責(zé)權(quán)”不統(tǒng)一，條塊矛盾在新的基礎(chǔ)上不斷產(chǎn)生，雖為一級行政主體，也存在很多管不了但又不能不管的尷尬局面。建議市政府以加強城市管理為主題，繼續(xù)推進(jìn)管理重心下移，進(jìn)一步加大街道管理體制和管理方式的創(chuàng)新，確立街道在城市管理中的重要基礎(chǔ)地位，把街道辦事處建設(shè)成為責(zé)權(quán)統(tǒng)一、行為規(guī)范，能夠有效履行轄區(qū)綜合管理職能的行政主體，并以此帶動“兩級政府、三級管理”體制的完善，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平，為人民群眾的工作、生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個安全、整潔、方便、舒適的社會環(huán)境。

二、城市管理情況

（一）城市管理工作基本情況

近兩年我區(qū)提出了“管好城內(nèi)、提高城外、輻射社區(qū)”的工作思路，積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)重心下移，建立并發(fā)揮執(zhí)法分隊、協(xié)管員、保潔員三支隊伍的重要作用，深入開展環(huán)境整治，切實落實好長效管理措施，努力服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，各項工作都取得了顯著的成績，為第二十八屆世遺會在我區(qū)順利召開作出了貢獻(xiàn)，在去年多次檢查考核中獲得七個第一名，三個第二名，一個第三名。我區(qū)的兩名執(zhí)法隊員還榮獲了03年度蘇州市“十佳城管隊員”稱號。

1、不斷加強城市環(huán)境管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核工作。實行城市環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制，與街道及有關(guān)部門簽訂《城市環(huán)境長效管理目標(biāo)責(zé)任書》，把長效管理和創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，健全日常管理體系，加強長效管理網(wǎng)絡(luò)。同時不斷完善檢查考核機制，在檢查的內(nèi)容方法及管理措施上不斷加以完善和改進(jìn)，加大了新村及農(nóng)貿(mào)市場和個體疏導(dǎo)點的整治力度，將環(huán)境管理的重點向社區(qū)內(nèi)部延伸。在城管、街道、環(huán)衛(wèi)的共同努力下，我區(qū)的市容環(huán)境質(zhì)量不斷得到提高。

2、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)重心下移，建立并發(fā)揮“三支隊伍”的重要作用。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求，我區(qū)積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)重心下移，建立并發(fā)揮三支隊伍的重要作用，充分調(diào)動執(zhí)法局和街道兩個方面的積極性，切實提高城市市容環(huán)境長效管理水平。去年率先在全市開展了行政執(zhí)法人員派駐到街道工作，真正落實了街道層面的執(zhí)法隊伍。目前街道層面的城市市容環(huán)境日常管理工作和行政執(zhí)法工作已基本做到有機銜接和緊密結(jié)合，城市市容環(huán)境管理工作的快速反應(yīng)機制和長效管理機制都得到了進(jìn)一步強化。同時加快組建協(xié)管員、保潔員隊伍，探索保潔工作市場化運作模式。按照《關(guān)于蘇州市市區(qū)城市環(huán)境長效管理的意見》的要求，在全市范圍內(nèi)公開招聘82名協(xié)管員。為主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，加快城市保潔機制的改革步伐，推進(jìn)街巷新村保潔市場化運作，按照“抓重點、勤探索、出經(jīng)驗”的工作思路，努力實現(xiàn)街道城管科、協(xié)管員、保潔員、社區(qū)居委會三位一體、齊抓共管、相互督促、共同努力的工作模式，積極探索保潔市場化的新路子。

（二）城市管理存在的問題

1、體制機制不順。城市管理局近兩年才成立，工作中遇到了很多體制機制上的矛盾，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)無權(quán)，給工作帶來很大不便。如衛(wèi)生問題，屬于大城管的概念，但城管局不負(fù)責(zé)具體工作。又如負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的有多支隊伍：清掃路面的黃馬甲、清理綠化帶的綠馬甲，還有清理亂涂亂貼的隊伍，雖然分工明確，但效率低下。建議成立一支綜合隊伍，承包路段，這樣省錢也便于管理。我區(qū)也在體制機制上進(jìn)行探索，如最近要施行的“三位一體”的城管體制，即成立城市管理科（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、敦促、檢查）、城市管理執(zhí)法中隊（向街道派駐中隊，以街道為塊進(jìn)行屬地管理）、城市管理協(xié)管員中隊（負(fù)責(zé)長效管理、店面管理）。

2、城市管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。如新村中的無證攤點、疏導(dǎo)點，一直是城管工作的難點問題。但又有其存在的理由，給予居民群眾購物的方便。建議在規(guī)劃新村時要加強配套設(shè)施，如借鑒“鄰里中心”，建立新村小商品市場、小型超市等，既提升了檔次，滿足了群眾需求，又解決了環(huán)境問題。

3、缺乏執(zhí)法安全保障機制。在我們執(zhí)法過程中，暴力抗法的事件屢有發(fā)生，城管工作人員的安全得不到很好的保障，建議市政府加快制定這方面的政策，如成立城管公安分局等，以切實保護(hù)城管工作人員的人身安全，加大執(zhí)法力度，穩(wěn)定工作隊伍。

4、城管經(jīng)費不足。目前，城管經(jīng)費市區(qū)各承擔(dān)一半。但市里承擔(dān)的只是按人頭費計算的一半，其他如裝備費、城市管理的各項費用等均不含在內(nèi)，因此實際上市里下?lián)艿慕?jīng)費不足一半，使原本就比較拮據(jù)的經(jīng)費更顯不足。

5、城管工作人員人數(shù)與承擔(dān)的職責(zé)不相協(xié)調(diào)。目前，我區(qū)經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整以后，區(qū)域面積已達(dá)30平方公里，常駐人口和外來人口及流動人口達(dá)40萬左右。區(qū)城管局機關(guān)有8人，在一線工作的16人，相對于所擔(dān)負(fù)的眾多職責(zé)而言，編制不夠、人員缺乏。

6、媒體宣傳教育不足、居民素質(zhì)有待提高。建議加強城市管理工作的宣傳力度，市各大媒體應(yīng)多多正面開展相關(guān)的報道，杜絕不公正報道的現(xiàn)象，要讓群眾理解城管、支持城管，為城管創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。

7、著裝問題。在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》所列出的經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝的部門中，并沒有城管部門。而統(tǒng)一著裝，其實行目的是作為一種執(zhí)法工作服飾，方便執(zhí)法。同時，也是維護(hù)法律尊嚴(yán)的一種表現(xiàn)，體現(xiàn)了執(zhí)法隊伍的規(guī)范性和權(quán)威性。建議恢復(fù)統(tǒng)一著裝。

三、市政建設(shè)情況

（一）我區(qū)市政建設(shè)基本情況

近年來，我區(qū)市政建設(shè)力度逐年加大，努力打造一個最佳人居和創(chuàng)業(yè)的城區(qū)。僅去年我區(qū)在市政方面主要完成的任務(wù)就有：投資30萬元改造和清理了群眾呼聲較大的22條道路和106座化糞池；投資60多萬元進(jìn)行了區(qū)內(nèi)道路維護(hù)和下水道養(yǎng)護(hù)；投資525萬元對我區(qū)的防汛設(shè)施進(jìn)行改造和維護(hù)；建設(shè)完成17個小游園，新增綠化面積15000平方米；實施完成了養(yǎng)蠶里新村一社區(qū)和37號街坊的老新村改造及我區(qū)創(chuàng)建國家園林城市線路上39塊綠地的綠化工程。

在老新村改造方面，我們能充分考慮綠色生態(tài)、車位停放、健身活動、環(huán)境美化等多種因素，突出了以規(guī)劃為龍頭，“規(guī)劃最優(yōu)”的新概念，實現(xiàn)了景觀與環(huán)境的協(xié)調(diào)。從改造效果來看，得到了居住地群眾的認(rèn)可。但受老新村改造條件所限，有些方面還需要進(jìn)一步完善和提高。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，在我區(qū)還分散存在的低洼地面積達(dá)680萬平方米，需改造戶數(shù)達(dá)29000多戶；無地隊占地面積達(dá)66萬多平方米，需改造戶數(shù)達(dá)1500多戶；城中村占地面積達(dá)7.7萬多平方米，需改造戶數(shù)近500戶。同時我區(qū)共建成小游園24個，總面積達(dá)到29000多平方米，在建還有6個，均需要日常維護(hù)，任務(wù)還非常艱巨。

（二）存在的主要問題及對策

1、資金問題。目前我區(qū)的市政建設(shè)資金主要依靠政府的投入，區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位征收的一部分費用得不到落實，僅從綠化費及義務(wù)植樹統(tǒng)籌費的征收來看：2002年不足6萬元，2003年更不足5萬元，很難適應(yīng)目前市政建設(shè)發(fā)展的步伐，資金存在很大的缺口。市、區(qū)兩級政府已經(jīng)投入大量的資金，只保障了我區(qū)市政建設(shè)的基本費用，也就是日常開支，如年內(nèi)因城市整體需要，突發(fā)產(chǎn)生的工程，其經(jīng)費就很難得到保障。沒有足夠的資金保證，就會影響到工程質(zhì)量，拿綠化工作來講，可能應(yīng)為一級養(yǎng)護(hù)的就只能降為二級或三級了，對缺損的綠化也不能及時地補上。

對此，我們要努力實現(xiàn)資金鏈的健康發(fā)展。我們可以嘗試在市政建設(shè)過程中構(gòu)建資金鏈，可以考慮“三個一點”，即政府出一點、社會籌一點、企業(yè)讓一點。出、籌、讓的形式上，我們還要不斷地創(chuàng)新、實踐、總結(jié)，建議重點可以推行公用事業(yè)民營化，這樣可以減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。在具體操作上，政府可行合理地借助于市場效應(yīng)，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道、多形式地吸引和籌集資金；在形式上可以引用競爭機制，采用社會公開招標(biāo)。以此培育一批能夠從事公用事業(yè)的民營企業(yè)，重點扶植原建設(shè)局系統(tǒng)下屬的單位，幫助他們適應(yīng)市場，提高市場競爭力，在我區(qū)逐步實現(xiàn)公用事業(yè)民營化。

2、技術(shù)問題。市政建設(shè)工作技術(shù)要求高，涉及各個領(lǐng)域的科學(xué)知識，所以對從事這項工作的人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)要高。目前從我區(qū)的市政建設(shè)隊伍來看，除技術(shù)人員外，工程施工人員多數(shù)為外來民工，其技術(shù)水平低下，甚至出現(xiàn)野蠻施工等現(xiàn)象，人員的技術(shù)水平低下。

對此，我們將加強技術(shù)培訓(xùn)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的新理念，要求適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，不斷自我完善和提高；對專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以委托有關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行，以此全面提高我區(qū)市政建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)水平與市場競爭力。

3、管理問題。市政設(shè)施的日常管理和維護(hù)也是一個很重要的問題。以往我們的管理基本以概念式管理和經(jīng)驗式管理為主，既要管理好日常工作，又要管理好突發(fā)事；既要顧及到完成政府的工作任務(wù)，又要照顧到人民群眾的迫切需要，難免會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。

對此我們將逐步實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)管理。市政建設(shè)的科學(xué)管理主要指的是區(qū)內(nèi)市政建設(shè)的整體性、統(tǒng)籌性和依法性。第一步是要對全區(qū)的市政建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、數(shù)據(jù)處理，即通過對市政建設(shè)的工程項目，進(jìn)行整理、匯總、存檔，通過電子信息化處理進(jìn)行科學(xué)地分析比較，建設(shè)一整套評估體系，再結(jié)合我區(qū)未來發(fā)展的需要，進(jìn)行科學(xué)的、全面的、可持續(xù)的整體發(fā)展的規(guī)劃。第二步就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前我區(qū)的市政建設(shè)中一個項目就可能涉及到城建、交通、通信、水利等好多家部門，如何在項目的實施過程中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是個難題，建議市政府建立工程協(xié)調(diào)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。第三步就是依法管理，保障科學(xué)規(guī)劃的準(zhǔn)確實施，不折不扣地完成規(guī)劃中的要求和任務(wù)，保證體現(xiàn)群眾利益高于一切的要求；通過依法管理，實現(xiàn)政府劃撥資金、社會籌集資金、企業(yè)讓利資金的落實到位，保障市政建設(shè)的適時開展。

四、勞動和社會保障工作情況

（一）當(dāng)前勞動和社會保障工作存在的問題

我區(qū)當(dāng)前的勞動保障工作還存在不少問題，有些已成為制約勞動保障工作和城市管理工作進(jìn)一步推進(jìn)的瓶頸，亟待研究解決。

1、失業(yè)人員增多，就業(yè)和再就業(yè)壓力持續(xù)加大

主要原因是：國有、集體企業(yè)改制力度的進(jìn)一步加大,下崗保障與失業(yè)保障并軌工作加快推進(jìn)，失業(yè)人員大量增加；城市化進(jìn)程加快，原來的農(nóng)村成為城鎮(zhèn),大量農(nóng)民變成了城市居民，存在著就業(yè)問題；蘇州經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展吸引了大量外來人員來蘇就業(yè)，加劇了就業(yè)壓力；每年有大量大中專院校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題；同時，城區(qū)就業(yè)崗位對勞動力素質(zhì)技能的要求與勞動力供給的不匹配，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使勞動者就業(yè)空間相對狹小，分流難度加大，給我們城區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工作帶來更大的壓力和難度。

2、養(yǎng)老保險擴面難度大

養(yǎng)老保險擴面工作一直是勞動保障工作的難點之一，對于用人企業(yè)，我們一方面要做好經(jīng)營者的工作，鼓勵他們?yōu)閱T工參保，完成社保擴面的任務(wù)，另一方面又要從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，為企業(yè)加強服務(wù)，創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，保護(hù)經(jīng)營者的積極性。從長期看，可以通過服務(wù)推動企業(yè)發(fā)展壯大，以發(fā)展推動社保擴面工作，實現(xiàn)擴面工作和企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)互動。但短時期內(nèi)，每年一定數(shù)量的社保擴面指標(biāo)，完成任務(wù)的難度較大。

3、街道社區(qū)勞動保障工作機制、體制建設(shè)滯后

目前，街道勞動保障工作崗位上一般2人，經(jīng)費由街道支付，社區(qū)還沒有勞動保障協(xié)管員，由于人手少，經(jīng)費少，街道勞動保障工作難以深入。隨著勞動保障工作要求的不斷提高，工作重心的不斷下移，街道和社區(qū)勞動保障機構(gòu)任務(wù)很重，工作量很大。因此，當(dāng)前街道勞動保障工作機制、體制建設(shè)已明顯滯后于工作的需要，必須要有較大的改變。

（二）下階段勞動保障工作的一些思考

我們認(rèn)為必須實現(xiàn)以下四個方面轉(zhuǎn)變：

1、工作重點轉(zhuǎn)變

做好新形勢下的失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)工作是當(dāng)前政府一項重要工作。我們城區(qū)的勞動和社會保障工作的重點要從生活保障轉(zhuǎn)到就業(yè)保障上來，把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作作為我區(qū)勞動保障系統(tǒng)工作的重中之重。一是抓好就業(yè)崗位的開發(fā)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)和私營個體經(jīng)濟(jì)作為今后擴大就業(yè)的主攻方向，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，幫助困難弱勢人群再就業(yè)。二是抓再就業(yè)優(yōu)惠證的落實。三是抓就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。

2、服務(wù)載體要轉(zhuǎn)變

要由傳統(tǒng)的封閉式、機械式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式信息化服務(wù)。建設(shè)勞動保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺，是做好就業(yè)再就業(yè)工作，實現(xiàn)勞動和社會保障事業(yè)新發(fā)展的主要基礎(chǔ)和載體。隨著勞動者保障工作的進(jìn)一步拓展，勞動保障原有辦公工作模式已明顯不適應(yīng)工作的需要。當(dāng)前我市正在著力推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，我區(qū)要努力推動機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六個到位”，建立開放式信息化服務(wù)平臺，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

五、社會治安綜合治理情況

（一）近兩年綜治工作主要成果與基本經(jīng)驗

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)綜治工作不斷取得新進(jìn)步，連續(xù)獲得了省、市榮譽稱號。

1、基層“創(chuàng)安”活動。已建安全文明小區(qū)115個（省級5個、市級40個），安全文明大院45個，小區(qū)內(nèi)共有居民的45%。小區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)出案件少、秩序好、群眾滿意的良好態(tài)勢。在特色街區(qū)開展創(chuàng)建“平安街區(qū)”活動，在居民住宅區(qū)開展技防設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實電子防盜門實事工程。

2、群防群治活動。已建92支社區(qū)治安志愿者巡邏隊、公民道德義務(wù)巡邏隊共計2837人，34支社區(qū)義務(wù)消防隊計973人，小區(qū)“四護(hù)”力量836人，治安信息員2700多人。

3、社區(qū)綜治工作。推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，社區(qū)配備民警和外來人員協(xié)管員。社區(qū)“一組二會三室”工作網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費、場所、制度落實。創(chuàng)“無毒社區(qū)”工作全面推開，社區(qū)法制教育機制不斷健全，法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)校園等活動開展正常，建立了68名優(yōu)秀干警的社區(qū)法律顧問隊伍。外來人員管理工作、境外人員及其安全保衛(wèi)工作加強，刑釋解教人員安置幫教工作規(guī)范?！扒嗌倌赀`法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”正在啟動,維護(hù)殘疾人權(quán)益工作有力。

4、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。健全了區(qū)、街道、社區(qū)和單位三級人民調(diào)解委員會，建立了區(qū)、街道調(diào)解中心，規(guī)范了民調(diào)和工作的開展，加強了對民調(diào)工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使“維穩(wěn)第一道防線”的效能進(jìn)一步強化。以公安為主力，街道綜治辦、社區(qū)居委會、治安信息員、治安積極分子和居民骨干為基點，構(gòu)建了全方位的信息網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警性信息的挖掘。

（二）面臨的問題和對策

1、社會穩(wěn)定工作。近年來，隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)，大量的不穩(wěn)定隱患產(chǎn)生和暴露出來。引發(fā)的原因主要是拆遷安置，當(dāng)事人對補償標(biāo)準(zhǔn)不滿。當(dāng)前的拆遷安置政策在一定程度上不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，能否出臺一些補充政策適當(dāng)提高補償標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的拆遷，同時要進(jìn)一步增強拆遷規(guī)范、透明操作程序、提高拆遷隊伍的素質(zhì)。

2、外來人員管理工作。近年來，外來人員違法犯罪率居高不下，每年要占違法犯罪案件總數(shù)的70％。在外來人員管理方面，手段以打擊整治和登記管理為主，缺乏其它明顯有效的手段。今年，根據(jù)市委政法委的部署，各地開展外來人員集宿管理工作，但在古城區(qū)實施有較高難度，市委市政府能否針對城區(qū)特點出臺一些辦法措施幫助古城區(qū)落實這項工作。

3、治安輔助力量配備。目前治安輔助力量主要有三支隊伍：外來人員協(xié)管員、公安聯(lián)防、治安輔警，在維護(hù)治安方面取得了較大成績。但外來人員協(xié)管員、公安聯(lián)防經(jīng)費不足、待遇較低。特別是與治安輔警隊伍在待遇上的明顯差距造成了隊伍的不穩(wěn)定。目前，區(qū)委政法委與勞動部門協(xié)商，為符合“4048”條件的協(xié)管員享受一些公益性政策。市有關(guān)方面能否出臺一些公益性政策，使他們盡可能多地享受公益性優(yōu)惠。另外，建議對這三支隊伍進(jìn)行調(diào)整，按照類似于城管執(zhí)法局的模式，在適當(dāng)減少人數(shù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一服裝。

第7篇：對城管工作的建議范文

（一）調(diào)整軟建網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)章制度。今年年初局軟建辦對全市城管軟環(huán)境建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了及時的調(diào)整，進(jìn)一步明確市局各直屬單位和各縣區(qū)城管局分管軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；修改完善了《城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)考核辦法》；根據(jù)工作實際情況還以文件的形式及時下發(fā)了，嚴(yán)格落實文明辦公制度和嚴(yán)格執(zhí)行新的上下班時間的通知。

（二）加強明查暗訪，嚴(yán)格制度落實。根據(jù)年初與局簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，今年局軟建辦加強對市局組織和參加的重要活動、重要會議的紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。共組織對市局參加市級重要會議督查5次，對參與市局活動的到勤率督查3次；對機關(guān)及直屬單位上下班制度執(zhí)行情況進(jìn)行了5次督查；對文明辦公五項制度落實情況進(jìn)行了2次檢查。

局軟建辦對局系統(tǒng)范圍內(nèi)的行風(fēng)、軟建情況進(jìn)行了一次突擊暗訪。通過暗訪發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)職工能認(rèn)真地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、遵守上班時間、堅持文明辦公，市區(qū)主干道清掃保潔到位，主要道路兩側(cè)基本上無攤點站道，對暗訪到的問題我局以通報的形式告知相關(guān)單位，限期上報情況說明和處理意見。在暗訪中，發(fā)現(xiàn)某處室個別人上班期間違反軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按《城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)考核辦法》嚴(yán)格執(zhí)行，要求寫出書面檢查，并處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，同時以文件的形式予以通報批評。這一舉動有利地促進(jìn)了我局的軟環(huán)境建設(shè)，在今后多次明查、暗訪中均未發(fā)現(xiàn)類似的事情。

（三）開展調(diào)研、服務(wù)企業(yè)活動。在全市開展第五、第六次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動暨第14次、第15次企業(yè)服務(wù)月活動中，局軟建辦協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)掛鉤企業(yè)的相關(guān)工作，針對企業(yè)提出的問題，局軟建辦以書面形式及時向市軟建辦上報，并實行跟蹤服務(wù)，將問題的處理情況向企業(yè)進(jìn)行反饋，我們的服務(wù)態(tài)度受到企業(yè)的好評。

我局長期掛鉤服務(wù)企業(yè)（萬潤通用機械廠）因想在自己的宿舍區(qū)建傳達(dá)室和車篷，來局軟建辦咨詢辦理建筑許可證的手續(xù)。軟建辦人在最短的時間內(nèi)，通過多方咨詢，得到了確切的信息，立即告訴該廠辦理建筑許可證需攜帶的證件和途徑，并告之在辦理過程中若遇到困難我們將極力予以幫助、協(xié)調(diào)，現(xiàn)在一切手續(xù)正在順利地辦理之中。

（四）認(rèn)真辦理件，加強與市軟建辦的溝通和聯(lián)系。今年，局軟建辦在辦理投訴件上，力求做到對當(dāng)事人雙方的情況掌握準(zhǔn)確，按照處理程序和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時限內(nèi)，將投訴辦理的情況及時向投訴人予以反饋，對一時無法處理的投訴件，我們也盡量作出全面的解釋，希望得到他們的理解。

今年局軟建辦有幸承辦由市人大朱杰代表提出的“關(guān)于規(guī)范城管執(zhí)法處罰”的建議，接件后，我們立即與他取得聯(lián)系，了解“建議”中當(dāng)事人反映問題的線索，即刻以書面形式責(zé)成清浦區(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。針對代表建議中反映的情況，我們還舉一反三，采取3項改進(jìn)城管執(zhí)法處罰的措施，并以書面形式向朱杰代表進(jìn)行答復(fù)和反饋。

局軟建辦還經(jīng)常利用報送材料的機會，與市軟建辦的工作人員進(jìn)行溝通，了解近期有關(guān)城管投訴的內(nèi)容及數(shù)量，將問題帶回進(jìn)行分類，有針對性地下發(fā)給相關(guān)部門予以整改，堅決做到有問題決不讓其發(fā)展、擴大和延續(xù)。

由于日常工作做得細(xì)，件落得實，今年群眾的來訪和重復(fù)件與去年相比又有所減少，下降了38。今年局軟建辦共受理投訴件55件，其中市軟建辦交辦30件，“行風(fēng)熱線”轉(zhuǎn)辦件2件，企業(yè)服務(wù)月活動交辦件4件，本部門受理25件，辦結(jié)率均達(dá)100。

（五）召開了軟環(huán)境建設(shè)研討會。4月27日，組織召開了全市城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)研討會，會上就如何做好城管軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行討論。會議交流了各單位開展軟環(huán)境建設(shè)工作的經(jīng)驗和技巧，對工作中存在的問題和困難各抒己見，尋找解決辦法。這次會議增進(jìn)了全系統(tǒng)從事軟環(huán)境建設(shè)同志之間的了解，也加強了城管系統(tǒng)各單位之間的友誼，增強了全市城管的凝聚力，提高了城管系統(tǒng)的合力。

（六）加強事前監(jiān)督，減少事后投訴。局軟建辦在軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)管形式上敢于創(chuàng)新，將事后被動接受群眾投訴變成事前提前介入，遇事主動協(xié)調(diào)。在廣告處集中整治交通南路戶外違章廣告牌活動中，局軟建辦同志與廣告處執(zhí)法人員一道參與整治活動，全程跟蹤監(jiān)督執(zhí)法隊員們依法行政、文明執(zhí)法的情況，在整個整治過程中未發(fā)現(xiàn)一例違反規(guī)定的事情，事后也沒接到一個關(guān)于這次整治活動的投訴電話。

（七）做好對重要項目重點工作等落實情況的督查。按照局辦公會議決定，局軟建辦今年對市局承擔(dān)的重要工作和重點項目，創(chuàng)衛(wèi)迎檢等工作進(jìn)行督查。局軟建辦制定了督查工作計劃和方案，制作了局領(lǐng)導(dǎo)集中檢要項目重點工作落實情況登記表，各職能部門工作進(jìn)展情況日報表，及督查情況反饋表。將領(lǐng)導(dǎo)檢查的情況和各職能部門完成任務(wù)日進(jìn)度等情況進(jìn)行匯總，及時向局領(lǐng)導(dǎo)上報，并以《督查簡報》和“督查反饋整改”通知的形式印發(fā)給相關(guān)單位整改，并組織了多次整改回頭看檢查，有效地促進(jìn)了城管相關(guān)工作的順利開展。

（八）重視年底軟環(huán)境評議，提前做好各項準(zhǔn)備工作。第一，年中我局軟環(huán)境評議排名偏后，根據(jù)各層次的打分情況，我局找準(zhǔn)切入點對今年的500名服務(wù)對象進(jìn)行全部更換。局軟建 辦在慎重、細(xì)致地挑選服務(wù)對象的情況下，一遍又一遍地進(jìn)行研究并與他們進(jìn)行溝通聯(lián)系。第二，加強與相關(guān)層面的聯(lián)系，營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。一是認(rèn)真做好服務(wù)對象這層的評議工作。主動向服務(wù)對象征求意見和建議，始終與服務(wù)對象保持聯(lián)系，給他們寄送明信片，對他們對我局軟環(huán)境建設(shè)工作的支持表示感謝。二是采取一切可以采取的辦法，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加強與各評議層次的溝通和聯(lián)系。三是加強與各縣區(qū)城管局的聯(lián)系與溝通。主動到各縣區(qū)城管局進(jìn)行走訪、調(diào)研，就開展軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行討論。

明年工作打算：

1、繼續(xù)針對群眾評議的八個層面更加細(xì)心、扎實地做好走訪、調(diào)研、溝通、協(xié)調(diào)工作。

2、積極、認(rèn)真做好軟環(huán)境建設(shè)的日常工作，保證在市軟建辦日?？己酥胁槐豢鄯帧?/p>

3、加強與各縣區(qū)城管局和軟建辦的聯(lián)系、溝通，調(diào)動各縣區(qū)城管的主動性和能動性，形成全市城管軟環(huán)境建設(shè)合力。

4、在我市或我局有重大活動時，與交通文藝廣播等新聞媒體聯(lián)合策劃城管走進(jìn)直播室活動。

第8篇：對城管工作的建議范文

這里有他的一個臨時辦公室。《望東方周刊》記者注意到，四樓的房間里，只有熊文釗的這個房間始終敞開著門。他在這里的職務(wù)是市城市管理執(zhí)法局聘請的法制專務(wù)。

“我們是市城管局聘請的，然后下到大隊來，這里面有一種層級監(jiān)督的意思?！毙芪尼摻忉屨f。

“我們不是法律顧問”

這是熊文釗擔(dān)任法制專務(wù)的第三周，這三周里他基本上每周二都會過來，其他時間有空也會來。他給自己安排的第一項任務(wù)，是閱讀十年來該大隊幾千份的執(zhí)法卷宗，他和幾個助手正在認(rèn)真研究這些卷宗，希望能進(jìn)行一些調(diào)查統(tǒng)計。

他的桌子上堆著厚厚的近百份卷宗，不過他今天主要是在閱讀西城城管大隊草擬中的關(guān)于戶外廣告的管理辦法。

“他們用的是‘告誡’，我建議最好改為‘導(dǎo)則’，這樣體現(xiàn)出是行政指導(dǎo)的一種形式，非強制的、引導(dǎo)式的?！毙芪尼撜f。

“協(xié)助審查相關(guān)規(guī)章制度”正是市城管執(zhí)法局授予“城管法制專務(wù)”的九項職權(quán)之一，其他職權(quán)還包括：

就城管執(zhí)法機關(guān)擬作出的重大決策發(fā)表意見；參加案件審理委員會，就案件審理委員會討論的有關(guān)執(zhí)法事項出具書面意見；指導(dǎo)城管執(zhí)法機關(guān)開展法制業(yè)務(wù)工作，為城管執(zhí)法人員正確、合法辦理案件提供咨詢意見和建議等。

對于之前有媒體報道稱他們是城管的“法律顧問”，熊文釗頗有微詞：“顧問就是收了錢，完全站在他們立場上說話的。我們的性質(zhì)完全不同。簡單地說，我們的職責(zé)就是監(jiān)督、指導(dǎo)和提供咨詢?！?/p>

北京市城管執(zhí)法局首批聘請的“法制專務(wù)”共有三人，除了熊文釗之外，另外兩名是北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂和北京德恒律師事務(wù)所合伙人毛錚錚。其中熊、湛二人都是行政法領(lǐng)域知名專家，曾參與《行政處罰法》等法律的起草工作。

熊文釗對本刊記者表示，作為關(guān)注這個領(lǐng)域的學(xué)者，能到第一線來觀察實際情況，是個難得的機會。“學(xué)者不能和社會大眾、媒體一樣跟著感覺走，憑感覺說話，簡單地說一些取締之類的話?！彼f，“對搞社會科學(xué)的來說，社會就是我們的實驗室，以前做調(diào)查許多內(nèi)部資料拿不到，現(xiàn)在就不一樣了。”

而身為律師的毛錚錚則告訴本刊記者，自己對城管依法履行職能也一直很關(guān)心?！白鳛槭腥舜蟠恚以谑腥舜蟮谑龑靡淮螘h上提出了‘嚴(yán)格依法治理違章建筑，促進(jìn)社會和諧’的提案建議，后來市城管局的領(lǐng)導(dǎo)主動到東城區(qū)‘代表之家’來和我溝通，之后又邀請我到市城管局調(diào)研和座談。我感覺他們還是有很強的意愿，想更規(guī)范、更和諧地執(zhí)法，改變自身形象。所以后來他們邀請我來擔(dān)任法制專務(wù)，我也很樂意?！?/p>

毛錚錚此次被派駐石景山區(qū)城管大隊，她表示自己將重點觀察城管的法制建設(shè)，“目前主要是在看他們的一些處理結(jié)果，也跟隨觀察了他們的執(zhí)法工作，將來還要找機會暗訪?！?/p>

放大鏡下的城管

對于毛錚錚所說的城管“規(guī)范執(zhí)法的意愿”，熊文釗也表達(dá)了類似的看法。他認(rèn)為，現(xiàn)在城管的一舉一動都可能被放在媒體的放大鏡下，可以說是“如履薄冰”，“我覺得他們規(guī)范執(zhí)法的動力相對是比較大的?！?/p>

對于社會上對城管的種種批評乃至批判，熊文釗認(rèn)為有多方面的原因。“我們的城市發(fā)展速度很快，出現(xiàn)了許多意想不到的問題，城管的工作涉及面很廣，又往往是直接面對社會矛盾的焦點，既有管理的需求又有利益的沖突。這個隊伍又比較年輕，體制上也確實有一些問題?！?/p>

他還認(rèn)為，媒體對城管的報道，主要集中在對街頭游商的管理上，其實是一種放大?！爸卫碛紊讨皇浅枪芄ぷ鞯囊徊糠郑渌闹T如噪聲擾民、黑車等也都是很重要的工作。像西城區(qū)這樣的老城區(qū)，最突出的問題是清理違章建筑。”

他舉了自己上周到現(xiàn)場觀察的一個案例，“那里違章建筑的問題已經(jīng)存在幾十年了，涉及的戶數(shù)也非常多，許多問題都是以前城市規(guī)劃法制不健全的時候由于種種原因產(chǎn)生的，后來這方面的執(zhí)法權(quán)劃給了城管，但是實際執(zhí)行起來也很困難。只能先調(diào)查和宣傳?！?/p>

似乎是對熊這一判斷的印證，就在本刊記者即將結(jié)束采訪的時候，一名城管工作人員帶了一位老人找了過來。這位老人名叫袁有才，是什剎海地區(qū)的一位居民。一年多以前，他因為鄰居違章搭建樓房影響其采光向區(qū)規(guī)劃局反映，規(guī)劃局確認(rèn)了搭建的違法性質(zhì)，按職能劃分轉(zhuǎn)交了西城區(qū)城管監(jiān)察大隊。

這名城管工作人員告訴熊文釗，城管對違章建筑進(jìn)行調(diào)查了解后對當(dāng)事人進(jìn)行了約談，違章建筑中的六名住戶只來了一名，并且拒絕在筆錄上簽字，其他五人則一直躲避約談。按照執(zhí)法程序，當(dāng)事人不在筆錄上簽字，無法作出處理決定，袁有才的案子就僵在了這里，一直僵持了一年多。最近，他在報紙上看到法學(xué)家到城管擔(dān)任法制專務(wù)的報道，就特地找上門來，想請教授給他解答。

熊文釗仔細(xì)看了老人帶來的材料后，向他建議說，既然城管執(zhí)法存在困難，不妨按影響采光權(quán)民事糾紛直接向法院，最后可以通過法院來執(zhí)行。

熊文釗耐心地向老人解釋了近半個小時，但是老人似乎對熊帶著許多“法言法語”的解釋一直沒聽進(jìn)去，始終強調(diào)“城管應(yīng)該管這事”、“出事了怎么辦”。最后熊文釗答應(yīng)和大隊法制科的工作人員一起研究在當(dāng)事人不簽字的情況下有什么處理的辦法。

出了辦公室，袁有才對記者表示：“其實我明白熊教授的意思，但是明擺著是違法的事城管為什么不管，非要推給我們自己？那些街頭小販東躲你管不了，這個事你也管不了？現(xiàn)在我們小孩子住的屋子根本就沒光線，政府還有沒有威信了？”

加強服務(wù)功能

雖然到城管任“專務(wù)”只有三周時間，熊文釗覺得對許多問題又有了更直觀的了解。比如，對于城管“屬地管理”的體制他就進(jìn)行過研究。到西城城管后，他了解到了許多有意思的現(xiàn)象：發(fā)小廣告的都喜歡在甘家口的天橋上活動，海淀城管來了就往東跑，西城城管來了就往西跑。而西城區(qū)和東城區(qū)交界的某條大街，由兩個區(qū)的城管分“單雙月”輪流執(zhí)法。

“以前城管分隊還是歸街道管理的，現(xiàn)在統(tǒng)一由區(qū)大隊管理了，但是區(qū)和區(qū)之間還是分割的，市城管執(zhí)法局只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)起來也有問題?！彼f。

熊文釗還曾經(jīng)在研究報告中提出一個想法：城管管理體制應(yīng)該實行“局隊分離”，把執(zhí)法權(quán)和監(jiān)察職能分開，監(jiān)察隊員只負(fù)責(zé)調(diào)查取證?！艾F(xiàn)在是執(zhí)法和監(jiān)察混在一起，監(jiān)察隊員要求跑得快，手腳靈活，實行半軍事化管理，但是執(zhí)法官也軍事化，難免就會給人造成粗暴執(zhí)法的印象?！?/p>

對于城管最為人詬病的“抓小販”行為，熊文釗和毛錚錚都認(rèn)為這是個復(fù)雜的問題。“除了影響市容、衛(wèi)生隱患外，流動攤販也往往會造成擾民，附近的居民就會打電話投訴，不及時處理他們會有意見，處理不妥的話另一些人又有意見?！泵P錚說。

而熊文釗認(rèn)為，現(xiàn)在城管執(zhí)法理念和態(tài)度已經(jīng)有了很大的改進(jìn)?！案嗟氖遣扇裾f和引導(dǎo)的方式?！倍恍┏枪艽箨犚苍趪L試和小區(qū)合作，讓小販們按時定點進(jìn)入小區(qū)擺攤。

第9篇：對城管工作的建議范文

一、20*年度工作總結(jié)：

（一）緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心，持續(xù)開展市容綜合整治，市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量整體提高

圍繞省級衛(wèi)生縣城復(fù)查迎檢與國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心，*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)為目標(biāo)，積極開展23項市容環(huán)境整治任務(wù)，使市容環(huán)境綜合治理呈現(xiàn)出新局面。

1、開展縣城市中心區(qū)段市容專項整治，實現(xiàn)重點地段有序化管理。一是通過完善細(xì)化《攤位設(shè)置規(guī)劃》，遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結(jié)合的原則，實行“梯度式”攤位管理，建立了主次要道禁設(shè)、小街小巷控設(shè)、疏導(dǎo)路段允許設(shè)的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設(shè)攤管理示范路，建立了管理有序、設(shè)置規(guī)范的虹橋新村、一號地塊夜市區(qū)。二是為方便自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，有效減少流動攤位數(shù)量，降低管理難度，縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進(jìn)行調(diào)查與摸底的基礎(chǔ)上，設(shè)置了13個季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品臨時設(shè)攤點，設(shè)立攤位設(shè)置告示牌，實施規(guī)范管理。

2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治，推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象，提升城市品位，縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻，改立面、清占道，遷商店等方式，恢復(fù)原建筑物結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面，整合各類戶外廣告資源，從而達(dá)到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家，改造店面店招計400余戶，拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。

3、開展建筑工地專項整治，實現(xiàn)施工管理規(guī)范化。一是建立了“點面結(jié)合”的工作機制。構(gòu)建了以專業(yè)中隊為主力，其他中隊相協(xié)助管理機制，完善建筑工地車輛進(jìn)出準(zhǔn)運制，建立了建筑工地現(xiàn)場保潔制度，強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施，建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個不開工”標(biāo)準(zhǔn)。縣城管辦聯(lián)合縣建設(shè)局等相關(guān)職能部門，適時制定了施工工地“五個不開工”標(biāo)準(zhǔn)（即手續(xù)不全不準(zhǔn)開工，不簽訂管理協(xié)議不準(zhǔn)開工，保潔員不到位不準(zhǔn)開工，施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料不準(zhǔn)開工，不設(shè)圍墻不準(zhǔn)開工）。三是實施錯時巡查制?？h城管辦按照“層層遞進(jìn)，重點管控”的原則，24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理，加大了對污染城市道路的行為處罰，做到沿途無撒漏污染，通過設(shè)立建筑垃圾中轉(zhuǎn)站、消納站，為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所，有效減少建筑垃圾亂傾倒現(xiàn)象。

4、完善執(zhí)法管理機制，實現(xiàn)市容管理長效化。一是統(tǒng)籌安排，突出成效，集中清理整治與強化日常管理相結(jié)合，認(rèn)真落實長效管理措施，實行定崗、定員、定責(zé)、定時的監(jiān)控，加大了對新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理，加大對各類反彈和回潮現(xiàn)象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應(yīng)機制?？h城管辦全面推行“交流制度”，實行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，鞏固一片的良好局面，有效避免了破墻開店、違章經(jīng)營等現(xiàn)象的死灰復(fù)燃。三是開展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行，戶外廣告設(shè)置規(guī)范為技術(shù)依據(jù)為原則，以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為指導(dǎo)，突出重點、條塊結(jié)合，結(jié)合亮化工程的實施，對縣城各主要道路戶外廣告設(shè)置進(jìn)行細(xì)化管理，不同街道、不同建筑物體現(xiàn)不同的戶外廣告樣式，努力實現(xiàn)戶外廣告與建筑物的有機統(tǒng)一，徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”的現(xiàn)狀，形成設(shè)置有序、布局科學(xué)、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設(shè)計相結(jié)合原則，店牌店招審批關(guān)前移，聯(lián)合縣建設(shè)部門，以規(guī)范化管理為目的，對縣城各類申請建設(shè)商業(yè)用房的建設(shè)單位提出店招店牌設(shè)計方案，努力使店招店牌風(fēng)格與建筑物相協(xié)調(diào)，改變目前店招尺寸凌亂、風(fēng)格各異的現(xiàn)狀。實行戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣制，按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃與戶外廣告設(shè)置規(guī)范，分批分次推出縣城區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置權(quán)公開拍賣，使城市公共資源充分得到利用，同時減輕戶外廣告管理壓力。

5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，擴大城鄉(xiāng)保潔面積，提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)。縣城管辦實現(xiàn)整治和日常保潔相結(jié)合，有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產(chǎn)日清；擴大16小時道路保潔覆蓋面，達(dá)到老城區(qū)道路16小時以上，保潔制總覆蓋面達(dá)94%，對管轄區(qū)域內(nèi)未納入保潔范圍的城中村、城郊結(jié)合部納入日常保潔，新增城中村保潔面積25279平方米上，提高整個城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設(shè)置密閉加蓋垃圾桶，每天實行早晚二次收集，有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染，提升了小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)90%的開放式小區(qū)實行了密封垃圾桶定時定點收集，共涉及樓房500余幢，城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來，縣城管辦二次對城區(qū)內(nèi)的三條支流和四十五個池塘進(jìn)行了全面清理，重點清除河面及河岸兩側(cè)的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角，基本達(dá)到河清岸潔。四是進(jìn)一步加強了對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)。極積推行農(nóng)村生活垃圾上門收集制，通過每季一次的檢查與暗訪，不斷提升農(nóng)村生活垃圾收集量。目前，我縣農(nóng)村保潔面積達(dá)到52萬平方米，共發(fā)放保潔桶5萬余只，建有垃圾箱2044只，設(shè)有垃圾堆放點422處，聘用垃圾收集員314名，日收集處理垃圾120余噸，使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個新臺階。

（二）立足民生，全力推進(jìn)民生實事工程，積極打造和諧城管，重點工作取得階段性成果

1、加大高效節(jié)能改造力度，開展再生資源回收網(wǎng)點專項整治，實施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展再生資源回收管理工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣再生資源回收網(wǎng)點管理現(xiàn)狀，以科學(xué)規(guī)劃、合理布點、集中設(shè)置、規(guī)范經(jīng)營為原則，以實現(xiàn)再生資源回收過程的無害化、有序化和規(guī)范化為目標(biāo)，采用堵疏相結(jié)合的方式，開展再生資源回收管理整治工作。

通過設(shè)立11個再生資源集中設(shè)置點，引導(dǎo)各類再生資源回收網(wǎng)點進(jìn)入集中設(shè)置區(qū)，實行再生資源回收行業(yè)集中管理。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，優(yōu)化基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升環(huán)境保護(hù)水平。整治工作共取締無證經(jīng)營戶203戶，引導(dǎo)65戶進(jìn)入集中設(shè)置區(qū)，并出臺五統(tǒng)一的專項管理辦法，進(jìn)一步鞏固專項整治成果，達(dá)到長效管理的目的，促進(jìn)我縣再生資源回收利用體系建立。

2、關(guān)注民生，開展早點攤專項整治，實施放心早餐工程。根據(jù)年初制定的縣城區(qū)攤位設(shè)置區(qū)劃，實行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理，按市場規(guī)律經(jīng)營實施“放心早餐”工程經(jīng)營。制定“放心早餐”工程經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有序競爭、擇優(yōu)扶持的原則，采取招標(biāo)和評審相結(jié)合的市場運作方式，審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業(yè)。共設(shè)立了47個定點、定時經(jīng)營的早餐點。同時加大無衛(wèi)生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度，為“放心早餐”工程的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、破難攻堅，建立溝通平臺，打造和諧城管。縣城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，完善管理機制，提升長效管理水平。

一是建立溝通平臺，破解夜間小吃管理難題?？h城管辦開拓創(chuàng)新，通過座談會等形式與經(jīng)營者建立溝通平臺，廣泛征求意見建議，探討解決措施，達(dá)到雙贏效果。同時堅持疏導(dǎo)結(jié)合，合理布點，采取綜合整治，在與夜間小吃經(jīng)營者達(dá)成管理協(xié)議的基礎(chǔ)上，堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點；有效減少擾民現(xiàn)象的發(fā)生。二是實施攤位設(shè)置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則，著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求，構(gòu)建和諧城管，年初，縣城管辦組織召開城區(qū)攤位設(shè)置與管理民主懇談會，邀請相關(guān)部門和市民代表參加懇談會，積極聽取與會人員攤位設(shè)置實施方案及考核辦法，并通過電視臺公告的形式，向社會公布，實現(xiàn)城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。

（三）立足長遠(yuǎn)，積極探索長效管理措施，確保市容管理常態(tài)化

1、加大實施力度與對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，細(xì)化崗位考核制，深化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工作?？h城管辦堅持現(xiàn)有的市場化操作加嚴(yán)格監(jiān)督的科學(xué)化操作方式，不斷地在細(xì)化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度，提升了立面潔化工程的實施規(guī)格?？h城管辦在總結(jié)新橋路、標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)城亂涂亂寫專項整治成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過市場化操作的形式，以招標(biāo)方式確定保潔單位，對城區(qū)12.06平方公里范圍內(nèi)的建筑立面實行24小時保潔制，做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標(biāo)準(zhǔn)。同時與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書，保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。縣城管辦及時進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元，購置電瓶三輪車11輛，和100L塑料密閉垃圾桶800只，對城區(qū)開放式小區(qū)實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元，購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶，對城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進(jìn)行了全面更新和增設(shè)。三是細(xì)化環(huán)衛(wèi)崗位考核責(zé)任制?？h城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍，開展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動，推出了道路保潔主動防御性作業(yè)措施，每輛保潔車上設(shè)置警示標(biāo)志，貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣，并設(shè)有夜間反光的效果，切實加強安全作業(yè)。

2、承接規(guī)劃執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，深化對違法建筑的監(jiān)控與處理力度，提升城管綜合執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善“三大機制”，加大了對違法案件的查處，著力推進(jìn)違法建設(shè)管理。一是加大了對違法建筑的集中監(jiān)控工作，完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設(shè)行為監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，在全縣范圍內(nèi)實施違法建設(shè)行為的集中監(jiān)控，實現(xiàn)了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級相關(guān)部門之間經(jīng)常性的相互聯(lián)動。一年來，累計一般程序立案85件，已結(jié)案48件，拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度，逐步完善一周快速反應(yīng)機制?？h城管辦切實提高違法案件及時處理率，努力做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起、處理一起。三是拓寬了建設(shè)執(zhí)法的領(lǐng)域?？h城管辦加大了對建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督，加強對設(shè)計、監(jiān)理、施工等多個建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過參與項目竣工驗收工作，全年立案查處40余起違法（章）案件，涉及建筑面積2萬余平方米；通過與建管部門的聯(lián)系，立案查處8起，涉及建筑面積1萬余平方米。

3、深入拓展社區(qū)基礎(chǔ)工作和星級評創(chuàng)、城管志愿者活動，鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進(jìn)一步細(xì)化了“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、城管連成家”活動，建立了城管隊員進(jìn)社區(qū)責(zé)任制。今年以來，縣城管辦組織工作人員每周定期進(jìn)社區(qū)開展“排憂解難”活動，開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導(dǎo)，營造良好的城管氛圍，促進(jìn)了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結(jié)合的方式，創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級達(dá)標(biāo)單位”并予以授牌與電視、報紙公告，進(jìn)一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)活動。三是進(jìn)一步深化了城管志愿者活動，深化“城市管理、社會參與”的共創(chuàng)共建模式，吸收更多市民參于到城市管理工作中來。

（四）強化隊伍建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，不斷提高隊伍工作效率

1、開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質(zhì)”主題教育活動，鞏固隊伍建設(shè)成果，提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于全面開展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動的要求，縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標(biāo)，按照抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象的基本思路，開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質(zhì)”主題教育活動。

一是開展城管精神提煉學(xué)習(xí)活動，提升城管執(zhí)法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象，縣城管辦以基層組織為單位開展座談學(xué)習(xí)會20余次，廣泛征集到意見建議227條，組織部份人大代表、政協(xié)委員召開城管行風(fēng)建設(shè)意見會，能過網(wǎng)絡(luò)、電視臺等公共媒體，廣泛證求城管精神表述語，最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神，通過“*城管精神”口號提煉、學(xué)習(xí)討論、心得體會征文、主題演講等系列活動，有效提高城管隊員愛崗敬業(yè)、管理愛民、執(zhí)法護(hù)民的意識，有效提高城管隊伍整體素質(zhì)與隊伍形象。

二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織崗位練兵，提升依法行政的水平。縣城管辦切實加強城管隊伍管理，著力引導(dǎo)干部職工加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一是組織專題培訓(xùn)，開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力，有力推進(jìn)城市管理的法制建設(shè)，縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓(xùn)，60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊員相互協(xié)作與處理集中性事件的能力?？h城管辦在城管內(nèi)部建立了監(jiān)察大隊與環(huán)衛(wèi)、大隊各中隊之間的互動機制，合理配置力量，實施“雙向告知”制與定期通報制，有效實現(xiàn)了相互協(xié)助與有效配合，提高了戰(zhàn)斗力；完善聯(lián)合執(zhí)法機制，建立了城管與各相關(guān)行政管理部門之間的信息平臺互通，把握執(zhí)法動態(tài)，密切配合，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提高了行政執(zhí)法效能。三是落實“請進(jìn)來”的手段，邀請嘉興警官學(xué)院的專家教授為隊員講授城管執(zhí)法中的應(yīng)急性對策，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。