鐵路工程預(yù)算精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程預(yù)算范文

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；預(yù)算；管理模式；弊端；優(yōu)化

中圖分類號：DF431文獻標識碼： A

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，鐵路工程在社會中所起的作用越來越突出。然而鐵路工程建設(shè)本身的投資規(guī)模大、耗費周期長、回收時間也較長以及涵蓋的專業(yè)種類繁多，導(dǎo)致鐵路工程的建設(shè)十分艱巨。為了確保鐵路工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性，作為鐵路工程建設(shè)的重要組成部分――工程預(yù)算，其可行性、優(yōu)越性對于全面而完善的工程建設(shè)管理具有至關(guān)重要的作用。

一．鐵路工程預(yù)算管理模式存在的弊端

當(dāng)前，我國正處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵時期，鐵路施工企業(yè)也不例外。在結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的當(dāng)下，鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，這就導(dǎo)致鐵路工程管理模式中的定額計價管理模式漏洞百出，工程預(yù)算管理不全面、不客觀；高素質(zhì)、高能力、高水平的工程預(yù)算人才匱乏的弊端凸顯。

首先，缺乏科學(xué)、客觀的定額計價管理模式?，F(xiàn)如今，鐵路施工企業(yè)實行的定額計價管理模式是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，即鐵路建設(shè)工程必須按鐵道部的具有法規(guī)性和指令性的工程定額和編制辦法來確定工程的預(yù)算。這種預(yù)算管理雖然在工程建設(shè)初期對資金的定量、定額的投入產(chǎn)生過積極的意義，但是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)間競爭態(tài)勢的加劇，對鐵路工程的難易程度不加區(qū)分、忽視地區(qū)差異而采取“囫圇式”的量價合一的預(yù)算標準，無非是一種循規(guī)蹈矩、停步不前的表現(xiàn)，不僅忽視了價值規(guī)律，導(dǎo)致工程預(yù)算價格與工程實際造價有出入，而且也不利于企業(yè)投資管理的有序進行。變幻莫測的市場經(jīng)濟要求鐵路施工企業(yè)采取靈活的工程預(yù)算定額體系，要以市場價格為參考，確定工程預(yù)算價格，防止定額滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，缺乏全面而細致的工程預(yù)算管理。全面而細致的工程預(yù)算管理是企業(yè)制定合理的經(jīng)營目標、統(tǒng)籌安排各種工作任務(wù)、實現(xiàn)資金優(yōu)化的重要標準。當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，存在著許多對鐵路工程預(yù)算有所了解并將之運用到鐵路的建設(shè)中，但對鐵路工程預(yù)算缺乏全面而細致的了解的鐵路施工企業(yè),他們中有的將工程預(yù)算管理錯誤的理解為對生產(chǎn)投資的限制，盲目追求“三算”，繼而導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象產(chǎn)生，使企業(yè)的整體資源得不到有效配置。還有一些企業(yè)人員，其中不乏有大量高層管理人員，他們認為工程預(yù)算的管理僅為財務(wù)部門自己的份內(nèi)工作，其他部門對此無需重視。殊不知，這種錯誤認識是后患無窮?；谄胀üぷ魅藛T而言，就工程預(yù)算方面的工作就會產(chǎn)生協(xié)調(diào)溝通難，指標完成效率低；而基于領(lǐng)導(dǎo)層而言，片面錯誤的認識更會對鐵路工程項目的造價預(yù)算管理方面產(chǎn)生諸多不利影響。而且，很多監(jiān)理單位、設(shè)計單位在工程預(yù)算方面的工作也都做得不盡如人意，監(jiān)理只注重對工程進度的管理和進行階段性的質(zhì)量測評，而對項目的決策分析管理卻鮮少注意；設(shè)計單位將大多數(shù)精力投入到其所設(shè)計的項目所需的各項資金的總結(jié)與分析上，而忽視了設(shè)計方案的成本費用的控制，這種做法不僅導(dǎo)致成本費用支出過大，而且也不利于設(shè)計的創(chuàng)新和發(fā)展。

再次，高素質(zhì)、高能力、高水平的鐵路工程預(yù)算管理人才比較匱乏。當(dāng)今社會已不同于以往的任何一個時代，科技成為第一生產(chǎn)力的典型代表，人才成為創(chuàng)造科技、發(fā)展科技的第一橋梁，知識競爭與競賽正如火如荼的進行著。鐵路工程預(yù)算管理作為一種新型的管理模式，也需要充足的人才、先進的技術(shù)作保障。只有具備一支高素質(zhì)、高能力、高水平的鐵路工程預(yù)算人才隊伍，才能保證企業(yè)財務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、精確化的管理的實現(xiàn)，才能促進企業(yè)的財務(wù)管理實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。然而，縱觀我國目前的鐵路工程預(yù)算管理人員，其掌握的知識過于簡單化、掌握的技能技巧不夠精湛，在面對一些復(fù)雜且技術(shù)要求較高的鐵路工程預(yù)算項目時，會出現(xiàn)束手無策的窘狀。

二、優(yōu)化鐵路工程預(yù)算管理模式的方式和手段

2.1 建立健全科學(xué)、客觀的定額計價管理模式

由于市場經(jīng)濟的變化發(fā)展、科技的不斷進步，傳統(tǒng)的鐵路工程定額靜態(tài)管理已不符合歷史發(fā)展趨勢，鐵路工程定額動態(tài)管理模式成為選擇的必然。所謂鐵路工程定額動態(tài)管理模式，是企業(yè)內(nèi)部依據(jù)定額的一種形式。由于鐵路施工建設(shè)會用到大量的新技術(shù)和新材料，會引入大量的新設(shè)備、新經(jīng)驗，其成本價格也高低不一。工程預(yù)算的價格要符合市場價格，要體現(xiàn)價值規(guī)律，也必須實行定額的動態(tài)管理。因此，對于這些新興的技術(shù)、設(shè)備、材料等，在原有的由鐵道部的專業(yè)定額中沒有涉及到這方面的內(nèi)容，但是在鐵路建設(shè)中它已大規(guī)模地推廣應(yīng)用并對鐵路的工程預(yù)算有較大的影響，就需要在企業(yè)的內(nèi)部定額中及時補充上去。并根據(jù)歷年統(tǒng)計資料和實際情況對企業(yè)內(nèi)部定額進行不斷的補充查定和修正確定，從而建立一套先進、全面而客觀的動態(tài)定額預(yù)算。

2.2 推行全面而細致的工程預(yù)算管理

全面而細致的鐵路工程預(yù)算管理是鐵路施工企業(yè)發(fā)展壯大的秘籍和良藥。市場的競爭機制使鐵路施工企業(yè)也逃脫不了優(yōu)勝劣汰的市場法則，一個統(tǒng)一、完善而細致的鐵路工程預(yù)算，可以有效控制鐵路建設(shè)投資成本，提高資產(chǎn)的利用率，保證建設(shè)的安全、高效的開展，從而使鐵路施工企業(yè)在激烈的市場競爭內(nèi)部立穩(wěn)腳跟、開枝散葉。反之，預(yù)算管理不當(dāng)，管理方式單一，則會對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生阻礙。推行全面而細致的鐵路工程預(yù)算管理需要注意幾個要點：首先，工程預(yù)算管理是人人參與，它不單單是財務(wù)部門個人的事，也是其他部門應(yīng)予以重視的事務(wù)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位都要充分做好工程預(yù)算管理方面的工作。建設(shè)單位作為核心引導(dǎo)者，要在統(tǒng)籌管理思想的指導(dǎo)下，有效協(xié)調(diào)設(shè)計部門和施工單位，從整體出發(fā)，鼓勵全員參與，從而控制總體成本的投入。設(shè)計單位除了要做好各個設(shè)計階段的成本預(yù)算外，還要嚴格控制設(shè)計方案的變更，促進成本使用的最優(yōu)化。其次，要建立健全工程預(yù)算管理責(zé)任機制，使每個階段、每個環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、具體項目都有專人負責(zé)，防止發(fā)生事故、相會推諉責(zé)任的情形發(fā)生。再次，預(yù)算編制的最佳方法應(yīng)選擇自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方法，這也是全員參與的良好體現(xiàn)。

2.3 提高鐵路工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力

要提高鐵路工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)和能力，首先要通過開展不定期的培訓(xùn)課或教育課程的方式，來提高預(yù)算管理人員有關(guān)預(yù)算和管理方面的專業(yè)知識和技術(shù)等。其次，僅僅靠財務(wù)人員的努力與重視是遠遠不夠的，還需要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)員工的共同參與。領(lǐng)導(dǎo)可以找機會適當(dāng)?shù)亟M織員工們進行相應(yīng)的宣傳和培訓(xùn)，讓員工們認識到預(yù)算的真正意義，感受到他們對做好工程預(yù)算管理的重要性。這種領(lǐng)導(dǎo)與員工們互動的方式，有利于激發(fā)全體員工參與預(yù)算的熱情，促進工程預(yù)算分配任務(wù)的實現(xiàn)。

結(jié)語

良好的工程預(yù)算管理模式有利于實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，控制或降低投資成本，促進基礎(chǔ)管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化。綜上所述，鐵路施工企業(yè)要注重選取適合本企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、有助于企業(yè)未來的發(fā)展壯大的行之有效的工程預(yù)算管理模式，這樣才能為企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、以至于生態(tài)效益的獲得提供事半功倍的功效。

參考文獻

[1]計克偉.對我國鐵路工程預(yù)算的管理模式的幾點思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,33:96-97.

第2篇：鐵路工程預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程；工程預(yù)算；預(yù)算控制管理

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

工程造價中，工程預(yù)算控制是其中重要的一環(huán)，在鐵路工程中，對預(yù)算控制也是控制工程投資最重要的一環(huán)。對工程進行預(yù)算的控制，能有效的節(jié)約工程成本，避免造成了資源的巨大浪費，也使施工單位獲得了較大的經(jīng)濟效益。在實際鐵路工程預(yù)算控制管理工作中，鐵路工程預(yù)算是一項具體細致的工作，管理人員應(yīng)先做好工程預(yù)算的準備工作，然后根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，來選擇合理的預(yù)算控制管理方法，在預(yù)算過程中，對鐵路工程的施工項目管理中出現(xiàn)的問題要多加注意，保證消除高估冒算，排除不正當(dāng)工程造價現(xiàn)象，這樣有利于經(jīng)濟效益的提高，也可以保證準確合理地做好鐵路工程預(yù)算控制管理，真實反映工程造價。

一、鐵路工程預(yù)算控制有效管理的重要性

在如今活躍的市場經(jīng)濟體制下，鐵路工程要想在建筑行業(yè)擁有一席之地，不能只是依靠國家的扶持幫助，它必須在不斷的發(fā)展中開辟新鮮路子，保證自身平穩(wěn)發(fā)展。要實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，鐵路工程就要進行資源的優(yōu)化配置，適應(yīng)現(xiàn)代社會的經(jīng)濟市場，根據(jù)客觀存在的規(guī)律實施組織活動，才能降低工程成本達到以最小的投入獲取最大的收入，取得較好的經(jīng)濟效益。

為了促進鐵路工程預(yù)算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會上開展得更加順利，提升鐵路工程預(yù)算控制有效管理的水平，在根據(jù)鐵路工程預(yù)算控制的預(yù)定目標基礎(chǔ)上，對于工程建設(shè)過程中成本費用的支出進行有效性的管理，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯，然后用可行性的有效方法進行糾正，盡可能使得支出能達到預(yù)算成本可控制的范圍之內(nèi)。鐵路工程預(yù)算控制有效的管理對于目前的市場經(jīng)濟分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預(yù)算，盡可能地實現(xiàn)在最少投入之下保質(zhì)保量得獲得最大的產(chǎn)出。要提高鐵路工程預(yù)算控制管理向著最大的經(jīng)濟效益趨勢發(fā)展，有效地控制好工程項目的預(yù)算管理，增加鐵路工程施工建設(shè)過程中發(fā)展的后備資源和經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)鐵路工程預(yù)算控制的有效管理是對于鐵路工程往后在我國的可持續(xù)發(fā)展的必要需求，也是社會對于鐵路運輸需求日增長所要進行管理的必要手段。

二、鐵路工程預(yù)算控制存在的問題

1.定額管理

在我國，目前現(xiàn)行的鐵路工程管理模式是計劃經(jīng)濟體制下形成的預(yù)算管理模式，即鐵路建設(shè)工程必須按鐵道部的具有法規(guī)性和指令性的工程定額和編制辦法來確定工程的預(yù)算。這種計劃模式導(dǎo)致具體的鐵路施工中，無法按照現(xiàn)場的難以程度進行劃分，定額管理，統(tǒng)一控制，在新時代今天，這種模式顯然不夠靈活，存在著很大的弊端，定額滯后，無法應(yīng)對靈活的市場趨勢，將導(dǎo)致根據(jù)定額計價標準確定的工程預(yù)算價格與市場價格存在著較大的差距，不能準確地反映工程的實際造價，從而也會對鐵路企業(yè)的投資控制管理產(chǎn)生一些不良的影響等。

2.全面工程預(yù)算管理

在我國的鐵路施工企業(yè)中，一些經(jīng)營者雖然認識到了工程預(yù)算管理的重要性，但是卻沒有意識到在全面工程預(yù)算管理的必要性，而缺少這方面的意識，導(dǎo)致了部分業(yè)務(wù)部門和單位簡單地把工程預(yù)算當(dāng)作對生產(chǎn)的限制，沒有站在確保完成企業(yè)經(jīng)營目標的高度去統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)經(jīng)營工作等，從而使得企業(yè)的整體資源配置不能得到更好的優(yōu)化，對企業(yè)的工程造價和投資控制也有所影響。

3.人員管理

人員的管理是企業(yè)工程預(yù)算管理的一個必須要重視的問題，在目前的鐵路施工企業(yè)中，一些預(yù)算管理人員因為對專業(yè)知識的缺乏、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，對合同條款管理不嚴格，導(dǎo)致工程預(yù)算的多算、冒算等。此外，存在著很大一部分的人甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者單純地認為工程預(yù)算的管理只是財務(wù)部門的事，只要財務(wù)部門重視就行了。員工的這種錯誤的意識或不幫忙容易給財務(wù)部門在預(yù)算工作時造成較大的壓力或不便；而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者這個錯誤的認為導(dǎo)致了他們在解決造價預(yù)算管理的相關(guān)問題時，用一種片面的眼光對問題進行看待和分析，不能全面地對待問題。

自改革開放以來，鐵路工程建設(shè)已漸漸地成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如今隨著我國經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的激烈競爭以及社會的發(fā)展步伐在于縮短城市與城市之間的距離，構(gòu)建城市間的經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展成為了目前城市的發(fā)展目標，故此在對鐵路運輸?shù)男枨蟛粩嘣黾拥耐瑫r對于鐵路工程施工的質(zhì)量要求也逐漸提高?，F(xiàn)在鐵路工程施工建設(shè)的過程中，其預(yù)算控制管理基本上會有一項系統(tǒng)綜合的管理和控制措施，其是一項系統(tǒng)化的方式和管理手段，不同的情況下會選擇采用相應(yīng)的管理技術(shù)和不同的管理措施進行指標分析。

三、鐵路工程預(yù)算控制管理的有效措施

1.在鐵路工程建設(shè)中全面地應(yīng)用預(yù)算控制管理制度不僅要定位制定預(yù)算的主體，構(gòu)建科學(xué)預(yù)算控制管理制度體系，還要明確預(yù)算控制管理的重點和原則，制定切實可行的預(yù)算控制管理方案。更要規(guī)范和完善預(yù)算控制管理操作行為，抓好控制和評價兩個環(huán)節(jié)，確保預(yù)算目標的圓滿實現(xiàn)。同時在全面預(yù)算控制管理實施中還應(yīng)避免出現(xiàn)問題。

2.推行以財務(wù)管理為基礎(chǔ)的全面預(yù)算控制管理制度，不斷提高鐵路工程建設(shè)中所有經(jīng)營活動的可控性、可調(diào)性，提升了鐵路工程建設(shè)中預(yù)算管理水平。鐵路工程建設(shè)要有效地實施好預(yù)算控制管理，就要有一套有效實施措施，在鐵路工程建設(shè)中建立起一套有效的預(yù)算控制管理報告制度，強化預(yù)算控制管理的執(zhí)行。

3.加強鐵路工程建設(shè)管理層對于預(yù)算控制管理工作的認識，樹立正確的管理觀念。鐵路工程建設(shè)要在競爭激烈的社會市場經(jīng)濟環(huán)境中盡可能動用最少的財力消耗，加強鐵路工程建設(shè)經(jīng)營發(fā)展，這樣就要求鐵路工程建設(shè)在管理工作中必須將推展預(yù)算管理制度工作放在首要實行的工作位置上。所以為了能讓鐵路工程建設(shè)從執(zhí)行層到管理層都能有共識，鐵路工程建設(shè)必須加強自身領(lǐng)導(dǎo)層對于預(yù)算管理制度的認識意識，讓他們多參加相關(guān)的預(yù)算管理知識培訓(xùn)，使得他們能深刻地意識到在鐵路工程建設(shè)中開展預(yù)算管理制度工作的重要性。完善鐵路工程建設(shè)預(yù)算控制管理制度以及預(yù)算控制管理體系。

4.鐵路工程建設(shè)必須在科學(xué)的預(yù)算估測之下，結(jié)合鐵路工程建設(shè)自身的實際情況對于影響鐵路工程建設(shè)施工進展的各種支出以及收入進行詳細的分析，在堅持量入為出、收支平衡的原則底下，合理地編制相關(guān)預(yù)算方案，統(tǒng)籌鐵路工程建設(shè)的各項資金安排的同時，給予鐵路工程建設(shè)發(fā)展項目中的重點開發(fā)研究建設(shè)項目，在于資金的使用上給予優(yōu)先安排，對于一些不大合理的支出要做出相應(yīng)的調(diào)整，做到鐵路工程建設(shè)在資金安排上實現(xiàn)科學(xué)配置。

5.建立良好的鐵路預(yù)算管理制度，堅持以預(yù)防為主，防患于未然，以事后處理為輔，對鐵路工程建設(shè)的管理層職權(quán)等做出明確的劃分。通過對施工中各項可能出現(xiàn)的因素等進行分析，做出具體合理的預(yù)算，制定鐵路工程建設(shè)中資金流向以及資金一次性批出的定額標準。建立與業(yè)務(wù)量相關(guān)的各單項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標模型。

結(jié)束語

對鐵路工程的預(yù)算進行分析，能有效的控制成本，使施工企業(yè)自身獲得經(jīng)濟利益的同時，也有利于我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，可謂是一舉多得的事情。對鐵路工程的預(yù)算控制是適應(yīng)社會發(fā)展潮流的表現(xiàn)，要想對鐵路工程實施有效的管理，鐵路工程就要形成適合自己的發(fā)展模式、管理模式，在探索中不斷創(chuàng)新，有效的實施鐵路工程預(yù)算，適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]計克偉.淺析鐵路工程預(yù)算控制管理的有效措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,32:111-112.

第3篇：鐵路工程預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工預(yù)算；預(yù)算管理

中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：

預(yù)算管理可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，促使企業(yè)效益最大化，其預(yù)算目的是為了在實現(xiàn)公司整體利益目標下，明確企業(yè)在未來一定時期的經(jīng)營、財務(wù)等各方面的預(yù)算，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各類經(jīng)濟活動指標的全面量化。近年來，為滿足鐵路發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化鐵路企業(yè)內(nèi)部資源配置，提高企業(yè)效益，預(yù)算管理在鐵路工程中運用就顯得有尤為重要。

一、鐵路工程項目施工預(yù)算管理的重要性

在鐵路工程項目施工過程中，預(yù)算管理是鐵路施工企業(yè)開展計劃、施工、財務(wù)以及技術(shù)等方面管理的前提和基礎(chǔ)，對協(xié)調(diào)這些工作內(nèi)容起著非常重要的作用。鐵路施工企業(yè)可以通過預(yù)算管理來對施工過程中的成本使用進行有效的監(jiān)督，同時也是施工企業(yè)對現(xiàn)有資金進行合理整合和安排的重要基礎(chǔ)。鐵路施工企業(yè)只有通過科學(xué)合理的預(yù)算管理，才能夠保證自身在激烈的市場競爭中獲得更多的經(jīng)濟利益，不斷朝著健康的方向發(fā)展。此外，只有通過預(yù)算管理才能夠充分調(diào)動鐵路施工企業(yè)其他管理工作的積極性，并保證其他管理工作正常高效的開展。因此，作為現(xiàn)代的鐵路施工企業(yè)必須充分意識到工程項目施工預(yù)算管理的重要性，明確預(yù)算管理對于鐵路施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益以及提升企業(yè)整體管理水平的積極作用，只有這樣，鐵路施工企業(yè)才能夠順利、健康的發(fā)展。

二、加強預(yù)算管理促進企業(yè)的發(fā)展

成本控制是企業(yè)預(yù)算控制的核心內(nèi)容。施工企業(yè)的預(yù)算管理與控制，必須以成本預(yù)算為重點，注重把握好以兩個環(huán)節(jié)：

1.必須堅持預(yù)算控制的剛性要求

預(yù)算管理的實質(zhì)，是企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都必須圍繞企業(yè)目標而展開。因此，預(yù)算方案一旦形成就應(yīng)當(dāng)具有最高的約束力，不經(jīng)過一定程序，任何部門、任何人都不能擅自變更預(yù)算方案，各部門、各環(huán)節(jié)都必須服從預(yù)算。只有緊緊圍繞預(yù)算方案，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能有序進行，企業(yè)目標才能按期兌現(xiàn)。同時，預(yù)算一旦形成，責(zé)任也就形成，責(zé)任預(yù)算是實行部門業(yè)績考核的主要依據(jù)。企業(yè)對項目部，要掛鉤責(zé)任預(yù)算落實情況，實行量化考核，與項目部費用清算緊密掛鉤；項目部對各崗位，也要掛鉤各崗位責(zé)任成本執(zhí)行情況，與員工個人分配緊密掛鉤。通過兩級考核，在企業(yè)內(nèi)部形成全員參與、全面覆蓋、全程跟蹤的預(yù)算管理與控制體系。

2.必須形成有效的動態(tài)運行機制

從預(yù)算角度講，企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)分兩類：一類是預(yù)算管理機構(gòu)，一類是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)。作為預(yù)算管理機構(gòu)，財務(wù)、審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算方案，加強跟蹤管理。重點圍繞資金運用和成本管理，及時掌握和監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況，及時控制超預(yù)算開支等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行預(yù)算政策和紀律。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮好監(jiān)管職能，確保企業(yè)沿著正確的方向、朝著既定的目標前進。作為預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，項目部應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算的具體要求，以月度或者季度為周期，編制滾動預(yù)算，建立每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會、每季經(jīng)濟活動分析會等例會制度。同時，項目部也要與企業(yè)財務(wù)、審計部門及時對接，通過資金集中調(diào)度等方式，解決預(yù)算執(zhí)行過程中的各種問題，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。

三、工程項目施工中預(yù)算管理的有效措施

1.強化鐵路工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

對于同一個鐵路工程項目而言，建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位對于工程預(yù)算的理解和運用上存在明顯的差別，有些地方甚至存在明顯的矛盾。在鐵路工程項目預(yù)算管理中，單純的從某一個參與者的利益來考慮預(yù)算，對于整個工程的預(yù)算管理有著明顯的不利因素。所以，鐵路工程項目施工單位應(yīng)該充分利用自己在工程管理中的核心地位，改變原來那種各個主體孤立、對立的狀態(tài)，聯(lián)合各個方面對預(yù)算進行統(tǒng)籌的管理，從而將限額設(shè)計、投資控制以及成本管理有機的結(jié)合在一起，從而保證鐵路工程項目施工的全面預(yù)算管理。

2.編制工程預(yù)算定額體系

鐵路工程施工企業(yè)在進行施工預(yù)算管理時，應(yīng)該充分考慮工程所在的區(qū)域、類型以及施工技術(shù)等多方面的因素，從實際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的預(yù)算編制定額體系。在進行預(yù)算編制時，可以根據(jù)工程的地域差別以及施工技術(shù)差別，對定額進行靈活的調(diào)整。也就是說，在在工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，從施工的難易程度出發(fā)，設(shè)計合理的難易系數(shù)，從而保證施工經(jīng)濟效益的最大化。此外，對于那些由于施工技術(shù)和工藝更新而產(chǎn)生的定額變化，應(yīng)該在預(yù)算中進行及時的調(diào)整，避免出現(xiàn)工程施工造價無法控制的現(xiàn)象。

3.工程施工預(yù)算的嚴格執(zhí)行

嚴格執(zhí)行工程施工預(yù)算對于鐵路工程預(yù)算管理而言有著非常重要的作用?，F(xiàn)實中很多的鐵路施工企業(yè)，雖然在施工前制定了相應(yīng)的預(yù)算編制，但是在實際施工過程中并沒有根據(jù)預(yù)算編制進行嚴格執(zhí)行，這種現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了鐵路工程施工過程中成本超標的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，直接使得施工企業(yè)的經(jīng)濟效益大幅下降。碎語這種問題，鐵路施工企業(yè)必須重視預(yù)算的執(zhí)行問題，通過嚴格執(zhí)行預(yù)算編制，將預(yù)算目標進行分解，使施工企業(yè)的不同部門更加明確自己在預(yù)算管理中的責(zé)任和任務(wù)，再利用績效考核等方式促使施工人員嚴格執(zhí)行預(yù)算，最終實現(xiàn)鐵路工程合理預(yù)算管理的目標。

此外，鐵路工程項目的管理團隊應(yīng)該經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場中去，對不同環(huán)節(jié)的責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況進行有效的檢查，對施工中存在的預(yù)算執(zhí)行問題進行及時的糾正，并督促相應(yīng)的責(zé)任人及時進行整改。

4.保證預(yù)算控制的權(quán)威性

鐵路工程施工企業(yè)的預(yù)算管理，其本質(zhì)是保證企業(yè)的所有經(jīng)濟活動都圍繞著企業(yè)的最終目標進行。因此，預(yù)算編制和方案一經(jīng)形成，就必須要保證其權(quán)威性，在沒有經(jīng)過特定程序?qū)徟那闆r下，任何的部門和個人不能對其進行擅自的更改。只有把企業(yè)的經(jīng)濟活動緊密的圍繞在預(yù)算管理周圍，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況才能夠更加合理有序的進行，企業(yè)的經(jīng)營目標才會真正實現(xiàn)。此外，預(yù)算方案一旦形成，相應(yīng)的預(yù)算責(zé)任也就基本完成，鐵路施工企業(yè)應(yīng)該將責(zé)任預(yù)算作為部門考核的重要標準，對項目部要根據(jù)預(yù)算落實情況來進行考核，實行量化考核，并與費用清算緊密的聯(lián)系起來。工程項目部對相關(guān)具體的工作崗位也要實行責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況與績效掛鉤的制度。通過這種方式，在鐵路施工企業(yè)內(nèi)部形成一種全員參與、全面覆蓋和跟蹤的預(yù)算管理控制體系。

5.逐步形成有效的動態(tài)運行機制

從預(yù)算角度講，企業(yè)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)分兩類：一類是預(yù)算管理機構(gòu).一類是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)。作為預(yù)算管理機構(gòu)，財務(wù)、審計部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算方案，加強跟蹤管理。重點尉繞資金運用和成本管理，及時掌握和監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行情況，及時控制超預(yù)算開支等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行預(yù)算政策和紀律。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮好監(jiān)管職能，確保企業(yè)沿著正確的方向、朝著既定的目標前進。作為預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，項目部應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算的具體要求，以月度或者季度為周期，編制滾動預(yù)算.建立每月預(yù)算執(zhí)行情況分析會、每季經(jīng)濟活動分析會等例會制度。同時項目部也要與企業(yè)財務(wù)、審計部門及時對接，通過資金集中調(diào)度等方式，解決預(yù)算執(zhí)行過程中的各種問題。確保生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。

四、結(jié)束語

通過上述論述可以看出，現(xiàn)代鐵路工程施工預(yù)算管理對企業(yè)成本控制與管理、施工綜合管理水平以及施工技術(shù)水平的提高有著重要的影響，其間接地促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此，鐵路工程施工企業(yè)必須認識到施工預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性、對企業(yè)發(fā)展的重要性，為加強施工預(yù)算基礎(chǔ)工作為前提、人才培養(yǎng)重點、有效實施為關(guān)鍵科學(xué)的開展現(xiàn)代鐵路工程施工預(yù)算管理工作，為企業(yè)經(jīng)濟效益的奠定基礎(chǔ)、為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]吉宏.論施工企業(yè)的預(yù)算管理與控制 [J].建筑經(jīng)濟,2010（11）.

第4篇：鐵路工程預(yù)算范文

[關(guān)鍵詞]鐵路工程造價；概預(yù)算；定額

中圖分類號：H621.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0164-01

編制工程概預(yù)算工作是一項專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作，它不僅需要掌握一定的概預(yù)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī)，還需要了解工程相關(guān)背景、專業(yè)設(shè)計理念和施工工藝方法等多方面的知識。而作為一名專業(yè)的概預(yù)算編制人員，首要要面對的就是如何提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，進而合理的確定工程造價。

1、嚴格的選定概預(yù)算編制依據(jù)

如何選定編制依據(jù)是編制概預(yù)算的重要前提，它的選定直接影響到整個項目的工程造價。在概預(yù)算編制之前，編制人員首先要向相關(guān)人員進行詢問，了解此項目的工程性質(zhì)以及相關(guān)內(nèi)容。收集對概預(yù)算編制有價值的資料并整理記載。綜合上述條件，編制人員才能正確的選定此工程的編制依據(jù)。包括編制文號、定額選用、材料價格、費率標準及價差調(diào)整的標準等。

2、廣泛的搜集基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制做前期準備

所謂的搜集基礎(chǔ)資料，實質(zhì)就是進行現(xiàn)場堪查。在工程設(shè)計的各個階段，應(yīng)該本著實事求是的原則，親自到當(dāng)?shù)剡M行深入調(diào)查，了解工程概況。本人在做呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)專用鐵路這個工程時，編制概預(yù)算前，曾到海拉爾地區(qū)做一系列詳細調(diào)查。與建設(shè)單位配合一起去當(dāng)?shù)貒临Y源局了解征用土地價格和拆遷價格；在當(dāng)?shù)亟ú氖袌隽私庖恍┙ㄖ牧系膬r格及運距，比如水泥、磚、鋼材、木材等；重點了解當(dāng)?shù)厣笆蠄龅奈恢谩⑦\距、落地價格等。并在已有資料的基礎(chǔ)上進行核對和補充，為以后合理的編制工程概預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。

3、熟悉設(shè)計圖紙，了解設(shè)計意圖，正確套用定額

作為一名合格的概預(yù)算編制人員，必須要熟悉定額總說明，章說明，節(jié)說明和定額所含的具體內(nèi)容。并在此基礎(chǔ)上，熟悉設(shè)計圖紙，設(shè)計說明以及二者之間的相互關(guān)系。進而對工程有個整體的、初步的印象。一旦發(fā)現(xiàn)圖紙、說明和工程數(shù)量有明顯矛盾時，要及時和專業(yè)設(shè)計者進行溝通了解，以便能夠正確、合理的套用定額，力爭做到定額項目和工程實際相符。不重復(fù)計算，不漏算，避免出現(xiàn)重大疏漏。

4、熟練運用鐵路工程軟件，正確、合理的計算各項費用

首先，概預(yù)算編制工作是一項十分繁雜、枯燥的工作，因此它要求編制人員必須要具有較強的耐心和細心。因為“差之毫厘、謬以千里”。任何一個疏忽都有可能導(dǎo)致工程造價的偏差。但隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，鐵路工程計算軟件層出不窮。計算機應(yīng)用軟件在概預(yù)算編制工作中起著舉足輕重的作用。一方面它極大地減輕了概預(yù)算編制人員的工作強度，而另一方面也提高了工作效率，進一步保證了工程造價的準確性。

其次，還要學(xué)會靈活的套用定額，例如莫爾道嘎國家森林公園旅游觀光小火車新建工程，該項目是全國范圍內(nèi)第二個窄軌鐵路。全程10.15正線公里，總投資約1.33億元。作為工經(jīng)專冊，我考慮到此工程的特殊性，不能完全機械的套用鐵路工程預(yù)算定額。因此我和相關(guān)工作人員一起研究，對鐵路工程定額進行最接近工程實際情況的合理調(diào)整。并親自去現(xiàn)場實際調(diào)研，調(diào)查當(dāng)?shù)氐纳笆系葍r格及運距，經(jīng)過多方的對比分析，最終科學(xué)、合理的確定了工程造價。

5、加強審核力度，力求工程投資更加合理、準確。

編制工程概預(yù)算工作雖然是一項十分細致的工作，但是由于建設(shè)方要求，工期要求等眾多原因，很容易出現(xiàn)編制工作時間緊，任務(wù)重的情況。這就要求概預(yù)算編制人員必須在有限的時間里，高效并準確的完成此項任務(wù)。因此，審核工作就顯得尤為重要，只有充分加強審核力度，才能進一步提高概預(yù)算編制的準確性。那么具體都應(yīng)該審核什么內(nèi)容呢？

5.1 審核工程量和采用的定額單價，看最終的指標是否合適

1）根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、施工組織設(shè)計的要求審核工程量。

2）審核采用的定額名稱、規(guī)格、計量單位、內(nèi)容是否滿足施工方法要求。

3）定額包含的內(nèi)容是否與實際設(shè)計相符。

5.2 審核材料價格

對材料價格、運雜費進行審核。材料價格，材料運輸方法及措施是否符合工程實際。

5.3 審核其他費用

1）取費標準是否符合工程性質(zhì)。

2）費率計算是否正確。

3）計算基數(shù)是否符合規(guī)定。

6、注重造價資料積累

編制工程造價概預(yù)算雖然是一項繁瑣而又枯燥的工作，但是這其中還是有很多規(guī)律和竅門的，只要掌握了這些規(guī)律和竅門，我們就會更加高效且省力的去編制工程概預(yù)算。而要做到這些，最重要的就是積累與分析。

積累我們自己從業(yè)多年來調(diào)查的各個不同地區(qū)的詳細資料，如征地價格、拆遷價格、材料價格、各類工程的技術(shù)經(jīng)濟指標等等。并分類歸檔，或輸入到電腦中保存。一旦需要，隨時調(diào)出查找。而且定期對掌握的資料進行對比分析，也可為同類工程提供有效的數(shù)據(jù)。這樣既加快了新工程的概預(yù)算編制，又可為新工程的工程造價提供有效理論依據(jù)，雙重保證了新工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

7、加強學(xué)習(xí)，不斷提高編制概預(yù)算的綜合水平

應(yīng)該看到，目前鐵路行業(yè)大多數(shù)在專業(yè)設(shè)置上設(shè)計與概預(yù)算分置。各做各的事，相互之間缺乏必要的協(xié)調(diào)。設(shè)計人員只管技術(shù)，不問概預(yù)算；概預(yù)算編制人員也只管按照圖紙、工程量套用定額，對設(shè)計專業(yè)知識知之甚少。試想，對工程整體缺乏了解，對專業(yè)知識也理解朦朧。如何能深入、全面的搞好概預(yù)算的編制工作呢？

首先，概預(yù)算的編制人員需要有很強的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。這種綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不僅體現(xiàn)在編制概預(yù)算上的技術(shù)精湛，也體現(xiàn)在與其他專業(yè)技術(shù)人員合理溝通，了解他們的設(shè)計理念，從而能夠全方位的控制整個工程的工程造價。其次，現(xiàn)在工程技術(shù)發(fā)展日新月異，涌現(xiàn)出許多新技術(shù)、新工藝。時代的發(fā)展更要求概預(yù)算編制人員應(yīng)該樹立正確的學(xué)習(xí)意識，不斷提高自身的綜合業(yè)務(wù)水平，這樣才能跟上時代的步伐。

8、總結(jié)

綜上所述，在編制鐵路工程概預(yù)算的過程中，要想更加準確的反映工程實際投資，我們首先不僅要詳細了解工程概況和施工現(xiàn)場的具體情況，還要認真調(diào)查當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r格等眾多影響工程投資的主要因素，通過詳細對比分析，合理的確定人工方案，材料方案和運輸方案。然后根據(jù)工程實際情況和專業(yè)設(shè)計理念準確、認真的套用定額。最后分析單項概預(yù)算指標的合理性并及時整理總結(jié)。同時在整個過程中還要充分加強審核的力度，才能進一步保證工程投資的準確性。另外，在不斷發(fā)展的今天，工程概預(yù)算編制人員更需要不斷提升自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能力爭按照“實事求是、精打細算、從嚴控制、節(jié)省投資”十六字方針更好的做好目前的鐵路工程造價確定與控制工作。

參考文獻

[1] 鐵建設(shè)[2006]113號，鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法[S].

第5篇：鐵路工程預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本核算；控制

作者簡介：李絢（1985—），女，陜西西安人，本科，職稱助理工程師

新時期，伴隨我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)模也在不斷加大，特別是鐵路項目工程建設(shè)實施“跨越式”發(fā)展以來，更是為鐵路施工企業(yè)創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。而鐵路施工單位在面臨著如此發(fā)展機遇的情況下，如何提升自身管理水平，提高施工工藝，強化企業(yè)效益，推動企業(yè)的長遠發(fā)展，就成為了每個鐵路施工單位需要重點考慮的問題。工程項目成本核算與控制工作作為項目工程建設(shè)中的一個重要構(gòu)成部分，其工作質(zhì)量的好壞，在很大程度上決定了整個項目建設(shè)的效益。為此，在鐵路工程項目建設(shè)中，做好項目成本核算與控制工作，意義重大。

一、完善項目成本核算與控制管理機構(gòu)

在鐵路工程項目建設(shè)中，要想做好項目成本核算控制工作，必然需要設(shè)立與之相適應(yīng)的管理機構(gòu)，并配以經(jīng)驗豐富的專業(yè)成本核算人員，用以落實各項核算、管理控制工作，明確各系統(tǒng)與各部門的具體職責(zé)，最終形成有著清晰全責(zé)的基于項目經(jīng)理的項目成本管理小組，并構(gòu)建對應(yīng)的成本管理體系，從整體上提升人員成本核算控制意識[1]。如：技術(shù)人員主要抓技術(shù)落實工作，在確保施工質(zhì)量的同時最大限度節(jié)約工料，并減少機械停置時間；而計劃人員則嚴抓組織措施落實情況，對項目工程建設(shè)的工期、用工等情況加以控制，以此來明顯降低其間接成本；機械管理員則做好對機械利用情況的控制，最大限度提高機械利用率；材料管理員嚴抓材料成本控制工作，做好對材料的采購、驗收與保管等工作；質(zhì)量管理員則嚴抓項目工程質(zhì)量控制工作，確保項目工程建設(shè)能夠嚴格參照工程交工驗收標準作業(yè)，最大限度降低質(zhì)量成本；項目成本核算人員則需做好成本核算與分成工作，減少開支差錯；財務(wù)人員則需做好收支管理與債權(quán)債務(wù)處理工作，最終形成一個全員參與且權(quán)責(zé)明晰的項目成本管理體系。

二、準確把握鐵路工程成本核算控制重點

首先，對人工費加以控制。當(dāng)前，在鐵路工程概算編制中，一般地區(qū)的人工費用標準都比較低，故在項目工程建設(shè)中，其人工費用核算控制空間并不是很大，并主要從用工數(shù)量上加以控制。為此，就可通過革新施工技術(shù)，提高施工隊伍技能，優(yōu)化配置人力資源，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量，從而在提高工程建設(shè)質(zhì)量的同時，有效控制人工費用；其次，對材料費用加以控制。在整個鐵路工程建設(shè)中，材料成本占據(jù)了較大比例，且存在著較大的浪費情況，即便是其他成本有所虧損，也多半會靠節(jié)約材料成本來解決。故為了更好的做好鐵路項目成本控制工作，做好材料成本控制是關(guān)鍵。具體有：①有效控制材料用量。即按照定額形式來明確單項工程所耗材料用量，同時嚴格落實材料進場驗收與限額領(lǐng)料制度，以此來最大限度減少施工材料的不必要浪費，控制材料成本；②有效控制材料價格。落實責(zé)任成本管理工作，積極改進施工工藝，推廣使用材料消耗少的新技術(shù)與新工藝；對材料性能加以分析，從而在確保材料質(zhì)量的同時，使用低價材料，并做好材料周轉(zhuǎn)管理工作[2]；最后，對施工機械費用加以控制。在鐵路項目施工中，需要制定對應(yīng)的施工組織設(shè)計，對施工現(xiàn)場的各類機械型號與數(shù)量加以配置，做好對各類設(shè)備租賃計劃的有效管理，并有效控制其租賃費用，完善對設(shè)備調(diào)度工作，切實提高設(shè)備的利用率。

三、做好對鐵路項目建設(shè)的經(jīng)濟分析工作

因鐵路項目工程一般建設(shè)周期都比較長，而且在建設(shè)周期內(nèi)若想全面把握項目工程成本核算情況，經(jīng)濟活動分析工作就顯得很有必要了，而且這項工作必須貫穿于整個項目建設(shè)始終。首先，項目開工之前，項目經(jīng)理部需對整個項目責(zé)任成本加以明確，同時將其分解，落實到各個環(huán)節(jié)。如因拆遷、圖紙等客觀因素影響而無法及時編制出完整的責(zé)任成本，則需先根據(jù)那些確定的部分編制出對應(yīng)的責(zé)任成本，待施工中條件成熟后，再編制出更加完整的責(zé)任成本，以此來保證項目成本控制的連續(xù)性；其次，在鐵路項目施工中，需定期召開項目經(jīng)濟活動分析會，進而展開對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、對比與分析工作，及時把握項目成本發(fā)生情況與責(zé)任成本落實情況，從而對成本走向加以預(yù)測，并采取對應(yīng)改進措施；最后，在項目工程竣工之后，需及時對項目經(jīng)濟管理情況加以總結(jié)。通過總結(jié)分析，明確項目建設(shè)的盈虧點，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而為后續(xù)工程建設(shè)與成本核算控制工作的展開提供依據(jù)。

四、加強各方溝通，落實項目工程合同管理

一方面，在鐵路項目工程建設(shè)中，施工方還需做好同各方面人員的溝通交流工作。如積極同設(shè)計單位相聯(lián)系，爭取早日確定施工工期，并做好對施工圖中工程數(shù)量的清理工作，及時清理、計算出那些有誤的工程數(shù)量，并報告給設(shè)計單位；處理好同監(jiān)理單位間的關(guān)系，確保監(jiān)理單位能夠全方位考量項目的整體施工情況，從而確保整個項目施工的質(zhì)量與進度，為項目成本核算與控制工作奠定基礎(chǔ)；處理好同當(dāng)?shù)卣腿罕姷年P(guān)系，避免發(fā)生阻工事件，確保工程施工的有序進行，減少不必要的資金投入與成本支出。另一方面，施工方還需做好合同管理工作。即在全面分析、應(yīng)用相關(guān)合同條款爭取變更條件，并簽訂相應(yīng)勞務(wù)合同的時候，在合同條文設(shè)計中綜合考慮到各種影響項目成本與效益的可變因素，以此來減少不必要的成本支出。

五、結(jié)束語

總而言之，伴隨我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與鐵路工程項目建設(shè)的有序展開，進一步強化鐵路工程項目建設(shè)的成本核算與控制工作，顯得越來越重要了。為此，在鐵路項目工程建設(shè)中，施工方需從多方面入手，逐步完善項目成本核算與控制管理機構(gòu)，準確把握鐵路工程成本核算控制重點，并做好對鐵路項目建設(shè)的經(jīng)濟分析工作，落實項目工程合同管理，最終在確保項目工程施工質(zhì)量的同時，對其項目成本進行有效控制，從整體上提升鐵路項目工程建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻

[1]余燕.淺談鐵路工程項目成本失控的原因及對策[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2013，（12）：223-224.

第6篇：鐵路工程預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：鐵路；項目變更；概算清理

中圖分類號：F530文獻標識碼： A

引言

鐵路項目建設(shè)周期長、不確定因素多、面臨的風(fēng)險大，批復(fù)的初步設(shè)計概算本已趨緊，還要實行降造，這些因素導(dǎo)致鐵路施工企業(yè)的利潤微薄，甚至虧損。鐵路施工企業(yè)為了生存，必須在工程實施階段加強變更索賠及概算清理工作，這已經(jīng)成為鐵路項目獲得效益或減虧的重要途徑。

1、變更索賠的分類及審批權(quán)限

（1）變更設(shè)計分類及劃分原則

根據(jù)《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè)【2005】146號）文件，按變更設(shè)計分類與項目劃分原則規(guī)定，固定總價施工合同的鐵路工程施工變更分為Ⅰ類、Ⅱa、Ⅱb類。變更設(shè)計劃分原則：同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更為一項變更設(shè)計；同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目；按照上述原則不能將變更設(shè)計項目合并或拆分。

（2）變更設(shè)計的審批

Ⅰ類變更設(shè)計，由鐵路總公司審批，對于Ⅱa類變更設(shè)計由鐵路公司總指揮部負責(zé)審批；Ⅱb類由鐵路段落指揮部負責(zé)組織審批，報鐵路公司總指揮部備案。Ⅰ類變更設(shè)計引起的費用按批準意見和合同約定執(zhí)行，單獨編制變更設(shè)計概算，可進行合同額調(diào)整。Ⅱ類變更設(shè)計引起的費用由總承包風(fēng)險費用包干，僅履行變更設(shè)計相關(guān)手續(xù)，一般不會進行合同額的調(diào)整。

2、變更索賠的概念

（1）變更的概念

變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計文件及監(jiān)理變更指令進行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計更改、根據(jù)實際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。

（2）索賠的概念

索賠是指在合同實施過程中，因非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的權(quán)利要求。索賠根據(jù)不同的發(fā)生原因，分為以下六種：外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工、趕工費用損失而產(chǎn)生的費用。工程保險：施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的內(nèi)容，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠。不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。價格變化：物價上漲超過一定幅度、物資運輸價格或方案發(fā)生變化等增加的費用。工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`而引起的施工費用增加。其他：合同約定的其他索賠條款。

（3）變更索賠的意義

因為市場的情況和企業(yè)的負擔(dān)需求我們?nèi)プ非筮@個邊際效益，同時業(yè)主對于施工的進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求也越來越高，施工中機械設(shè)備使用及材料周轉(zhuǎn)使用效率較低，成本壓力越來越大，人工費用及地才價格漲幅較大。在這種情形下，施工單位中標后施工經(jīng)營虧損是必然的，如何能做到在鐵路建設(shè)市場占據(jù)一席之地，并達到減虧增效的目的，只能從變更索賠里尋找利益。所以變更索賠的工作是有相當(dāng)大的潛力和空間給企業(yè)帶來發(fā)展的。

（4）變更索賠策略和技巧

①有理有據(jù)

變更索賠要事實清楚，證據(jù)確鑿，合乎情理，易于接受。由于鐵路建設(shè)步伐的加快，勘察設(shè)計較為倉促，設(shè)計深度不足，招標時采用的是初步設(shè)計圖，施工圖出圖較為緩慢，基本是邊設(shè)計邊施工。一定要和設(shè)計單位積極溝通，進而取得理想的結(jié)果。通過研究初步設(shè)計圖，對于與現(xiàn)場不符，可能存在Ⅱ類變更情況的直接消化到施工設(shè)計圖中，進入檢算，便于施工，起到減虧增效的目的。例如橋梁異性墩身型式通過變更調(diào)整墩身型式，減少模板投入，提高周轉(zhuǎn)利用率，節(jié)約成本；進行利于施工節(jié)約成本的施工工藝、方法變更，如京滬高鐵跨中華園路連續(xù)梁變現(xiàn)澆簡支梁施工，蘭渝鐵路跨212國道連續(xù)梁，設(shè)計為懸澆法施工，但是結(jié)合現(xiàn)場情況具備支架現(xiàn)澆條件，最后變更為支架現(xiàn)澆施工，加快了工期，節(jié)約了施工費用，而且規(guī)避了質(zhì)量管控風(fēng)險。

②靈活變通

鐵路工程中經(jīng)常遇到這類情況:針對同一事由提出索賠，有的施工企業(yè)成功了，有的施工企業(yè)卻失敗了，其原因就在于是否會靈活變通。例如針對修建大臨便道費用遠遠超出初步設(shè)計概算一事提出索賠，如果直接以大臨便道增加費用的形式索賠，則獲得補償?shù)目赡苄詷O小，因為按照鐵路總公司的慣例，大臨便道一般是不給予補償?shù)?。但是如果換個名目，以地方道路綜合整治費用的形式索賠，獲得補償?shù)目赡苄跃蜁蟠蟮卦黾?。再如針對因運距增加導(dǎo)致地材價格升高一事提出索賠，如果僅僅將價格升高的原因歸結(jié)為運距增加，則獲得補償?shù)目赡苄圆淮蟆５绻械胤江h(huán)保部門的文件證明出于環(huán)保的考慮，原有采料點禁止采料，必須更換采料點，由此導(dǎo)致運距增加，這樣就很有可能獲得補償。有些索賠事由如果僅是站在施工企業(yè)的角度提出可能不會得到批復(fù)，但這并不代表發(fā)生的損失一定得不到補償，有時我們需要轉(zhuǎn)換思維，將索賠事由的原因歸結(jié)為地方政府的要求或相關(guān)政策的限制，這樣也許就會找到解決問題的突破口。

3、鐵路工程概算清理

鐵路項目的概算清理工作，直接關(guān)系到施工單位的最終收入。概算清理是一項時間跨度大、涉及范圍廣、內(nèi)容繁雜的一項工程，但又是為我們施工單位爭取利益最大化的最終途徑，這就要求我們在日常工作中注意收集整理索賠資料，與現(xiàn)場實際施工相結(jié)合，為最終的清理做好準備。概算清理主要內(nèi)容為：施工圖量差、風(fēng)險包干費、Ⅰ類變更設(shè)計、Ⅱ類變更設(shè)計、價差調(diào)整、征地拆遷費用、索賠費用及其他費用等。

（1）概算清理的定義

狹義概念：概算清理實質(zhì)是概算批復(fù)單位針對業(yè)主單位初步設(shè)計招標的設(shè)計概算根據(jù)實施情況進行調(diào)整，并不是對施工單位的合同進行調(diào)整，嚴格來說，施工單位所做工作為“配合概算清理”，待業(yè)主單位概算清理調(diào)整完畢后，按照慣例伴隨的是業(yè)主單位按照合同關(guān)系對施工單位進行調(diào)整。

廣義概念：如為施工圖預(yù)算招標而非初步設(shè)計概算招標，理論上講，不存在概算清理的概念，因鐵路工程很少提及索賠補償概念，而慣以概算清理統(tǒng)稱，此為廣義概念。

（2）兩階段量差及價差

鐵路設(shè)計線路較長，專業(yè)多，時間緊，所以初步設(shè)計與施工圖設(shè)計數(shù)量差異較大。首先要進行兩階段量差復(fù)核，按照清理出來的施工圖量差設(shè)計院重新編制概算文件，與初步設(shè)計概算對比計算出價差。按照總價承包合同相關(guān)條款規(guī)定，量差已包含在總承包風(fēng)險費里，價差金額不應(yīng)調(diào)整。但如果差異較大，超過所能承受的程度就要向業(yè)主反映情況，爭取得到補償。

（3）總承包風(fēng)險費

非不可抗力造成的損失及對其采取的預(yù)防措施費用、非發(fā)包人供應(yīng)的材料、設(shè)備除按國家和鐵道部有關(guān)政策需要調(diào)整費用以外價差、實施性施工組織設(shè)計調(diào)整造成的損失和增加的措施費、工程保險費、由于變更施工方法、施工工藝所引起的費用增加、施工安全、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、投資控制、環(huán)境保護和維護穩(wěn)定的激勵約束考核費用、項目專用合同條款約定額度內(nèi)由承包人承擔(dān)的Ⅱ類變更設(shè)計等費用由施工單位在總承包風(fēng)險費包干使用并驗工計價，具體依據(jù)合同約定和鐵建設(shè)［2008］240號《關(guān)于進一步改進和加強鐵路建設(shè)項目招標投標工作的通知》文件執(zhí)行；

（4）新增工程費用梳理

其中新增工程為合同外增加的工程，分為以下四種情況：①地方政府原因造成的工程變化（包括新增工程及變更設(shè)計）；②征地拆遷原因增加的工程；③鐵路總公司和地方政府原因，確保安全增加的工程（不含在安全生產(chǎn)費中計列的項目）；④技術(shù)標準變化增加的工程。以上為原初設(shè)批復(fù)沒有包括，且未批復(fù)Ⅰ類變更設(shè)計的工程。新增工程安裝變更設(shè)計的程序予以辦理。

（5）政策性價差調(diào)整

根據(jù)鐵建設(shè)【2009】46號文《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》及鐵建設(shè)【2012】230號文《鐵道部關(guān)于補充鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整目錄的通知》對甲控及自購材料超過基期價±5%部分逐項匯總進行計算價差；

（6）調(diào)價索賠部分、征地拆遷費用及其他費用

施工用水電價差、人工費價差、地材運雜費調(diào)整等、 “三改”工程、三電改遷工程等；連續(xù)梁線性監(jiān)控、隧道圍巖監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報、地方行政性收費等。

3.4、施工圖投資檢算

施工圖檢算，是根據(jù)設(shè)計院施工圖紙，對照工程的初步設(shè)計概算的數(shù)量和部分項目，按照工程實際情況，進行調(diào)整。因此，檢算是根據(jù)設(shè)計施工圖上的工程數(shù)量，按原設(shè)計批復(fù)概算所采用的工費標準、材料價格、施工機械臺班單價及有關(guān)取費標準編制的?？痹O(shè)計單位為編制施工圖投資檢算的責(zé)任主體單位，為初步設(shè)計概算投資控制的檢驗，原則上控制在初步設(shè)計總概算投資范圍之內(nèi)，建設(shè)單位和設(shè)計單位為施工圖投資檢算超過初設(shè)總概算承擔(dān)一定的責(zé)任；建設(shè)單位組織設(shè)計優(yōu)化、剔除差錯漏碰和不合理因素節(jié)約的投資納入預(yù)備費，由建設(shè)單位統(tǒng)一使用。

4、結(jié)語

變更索賠工作貫穿于項目的整個工程，同時也是鐵路項目后期概算清理的一部分，與項目的整體盈虧情況密切相關(guān)，過程中注意收集完善好相關(guān)資料對后期清概起到極為重要的作用。同時變更索賠工作是一項長期艱巨的攻堅任務(wù)，需要我們持續(xù)不懈地去努力，認真學(xué)習(xí)研究合同條款、相應(yīng)的管理辦法及往來文件，收集好原始資料，及時進行簽證，整理涉及變更索賠相關(guān)資料，計算變更索賠價款，做到有據(jù)可查，以理服人。與監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主等單位保持經(jīng)常的溝通和交流，對變更索賠進行積極跟蹤落實。項目各部門加強溝通協(xié)作，密切配合，以現(xiàn)場施工為中心，起到利于施工，使變更索賠及項目后期概算清理起到增效減虧的目的，最終為項目創(chuàng)造更好的效益。

參考文獻

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第7篇：鐵路工程預(yù)算范文

1.1工程數(shù)量的設(shè)定。選取一施工企業(yè)在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結(jié)構(gòu)，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結(jié)構(gòu)，下設(shè)承臺，鉆孔樁基礎(chǔ)，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預(yù)應(yīng)力混凝土箱型連續(xù)梁，橋臺處設(shè)置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側(cè)各設(shè)0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數(shù)量。1.2工程定額的使用。鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預(yù)算定額》《鐵路橋涵工程預(yù)算定額》（鐵建設(shè)〔2010〕223號）；公路工程定額使用《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料機價格。鐵路工程綜合工費調(diào)整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預(yù)算編制辦法的工費標準計算；混凝土均統(tǒng)一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。

2測算結(jié)果分析

2.1直接工程費對比分析。選取常見的4項路基工序，經(jīng)過分析可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預(yù)算的直接工程費均高于鐵路預(yù)算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預(yù)算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數(shù)值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導(dǎo)致直接工程費低于公路工程預(yù)算。2.2取費分析。路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預(yù)算均低于鐵路預(yù)算，說明鐵路預(yù)算路基工程的取費還是比較高的。其他工程費有部分分項公路預(yù)算要低于鐵路預(yù)算的施工措施費，但比例已經(jīng)不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預(yù)算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預(yù)算要高于鐵路預(yù)算。2.3整體造價分析。挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。在經(jīng)過對比分析后我們可以發(fā)現(xiàn)，鐵路工程在進行集約型轉(zhuǎn)變后，工程的造價成本在某些方面相對公路工程明顯較低，同時，在橋梁工程中，大多是人工配合機械為主，鐵路的定額人工費用相對公路的定額人工費用要低，而在機械使用費用上相對略高，整體上來看，鐵路工程造價相對較低。在材料使用費用上，鐵路工程路基的材料費用相對較少，而公路工程造價所使用的費用相對較高，公路工程造價的費用在路基費用上有著一定的劣勢。在橋梁工程費用上，公路工程橋梁工程中所占的費用相比鐵路工程橋梁工程費用也要高出很多。因此，在從這幾項內(nèi)容中可以看出，鐵路工程造價相對公路工程造價要低，但是從整體對比沒有明顯的差距。

3對結(jié)果的分析

第8篇：鐵路工程預(yù)算范文

Abstract： This paper expounds the engineering change process， change claim principle and estimate note， analyzes and researches the railway project alteration claim and budget clean-up problems.

關(guān)鍵詞： 鐵路工程；變更索賠；概算清理

Key words： railway engineering；change claim；budget clean-up

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0111-02

0 引言

鐵路建筑業(yè)是建筑工程中不可或缺的重要組成部分，由于鐵路建設(shè)規(guī)模的擴大，其修筑技術(shù)雖有所提高，但在施工發(fā)展過程中仍存在不少變更索賠與概算清理的問題。進一步加強對鐵路工程項目變更索賠和概算清理技術(shù)的提高，保證鐵路項目的質(zhì)量安全，是鐵路建筑工程的重要環(huán)節(jié)。

1 變更處理和變更索賠的原則及概算清理需注重的事項

1.1 工程變更處理 關(guān)于工程變更的事項，如果業(yè)主所的變更指令是按正常流程進行的，則對索賠事項是有利的；如果業(yè)主所的指令，并沒有按正常流程而僅僅是使用暗示或口頭指令，那么就需要承包商在規(guī)定時間內(nèi)以信函方式編寫變更申請，并得到相關(guān)各方的效力承諾。如果在施工中涉及到變更，且變更的費用開支很大，同時也影響了工期的順利完成，承包商需要在規(guī)定時間內(nèi)要求索賠，并落實工程每個階段的各項事由。

1.2 變更索賠的原則 ①承包方的專事人員要及時發(fā)現(xiàn)變更索賠事項以及可能要變更的事項及時向有關(guān)部門匯報。合理科學(xué)的按相關(guān)規(guī)定編制索賠意向書，要求索賠事項要科學(xué)、全面、合理，一般包括：索賠事由和依據(jù)、事件發(fā)生起算日期、估算損失、索賠項目，可以不附帶具體的證明或計算資料，以便于監(jiān)理工程師利用意向書掌握索賠方向、事件地點及緣由等。②將編制好的索賠意向書上報給監(jiān)理工程師，并由各相關(guān)部門及負責(zé)人員進行確認核實，并簽字確認?；蛘咭恍┬〉淖兏马椫苯佑芍鞴鼙O(jiān)理工程師簽字同意。

1.3 概算清理需注重的事項 ①注重本項目的特殊性。②全面、實際地反應(yīng)施工中存在的問題。③概算清理是專業(yè)性和協(xié)作性較強的工作。④鍛煉和培養(yǎng)合同人才。

2 確立變更、清概索賠基本程序

鐵路工程項目變更索賠與概算清理是由鐵路工程項目招投標及結(jié)算管理的特點決定的，由于鐵路工程大多存在搶工等增加施工成本的客觀因素，從施工上節(jié)約成本異常困難、微乎其微或幾乎不可能，為了減虧和實現(xiàn)效益，在鐵路工程總價承包合同模式下，只能通過主動變更，通過不斷的優(yōu)化才能實現(xiàn)，在此重點明確以下幾點：①清理招標圖、施工圖及修改施工圖的數(shù)量對比。這種量比最終會形成“工程量量差”與“變更設(shè)計工程量量差”兩種量差關(guān)系，實際工作中，工程量量差主要體現(xiàn)在Ⅱ類和Ⅲ類的變更中，找出已出圖的修改施工圖與施工圖設(shè)計間的工程量量差，如此一來Ⅱ類和Ⅲ類變更幾乎能夠列示在這部分費用內(nèi)。②清理Ⅰ類變更，按原初步設(shè)計批準單位批準概算和相應(yīng)中標降造率計算的費用匯總計列；以及因業(yè)主或地方提出的要求Ⅱ、Ⅲ類變更的項目，可按照最初設(shè)計批準單位批準概算和相應(yīng)中標降造率計算的費用匯總計列。③清理經(jīng)過四方簽字但與業(yè)主和地方無關(guān)的Ⅱ、Ⅲ類變更，按原初步設(shè)計批準單位批準概算和相應(yīng)中標降造率計算的費用匯總計列；以及在實際現(xiàn)場施工發(fā)生的項目但各相關(guān)部門簽字不全的變更設(shè)計。

3 鐵路工程項目變更索賠與概算清理案例分析

某新建城際鐵路線路全長42.28km，總造價約23.3億元，工期一年零十個月，要求開通時速為350km/h，此項工程規(guī)模大而且技術(shù)含量高，難度也非常大，工期時間尤其緊張，在艱巨的工作任務(wù)量下，本施工項目采取了特殊的施工方式，邊規(guī)劃邊設(shè)計邊施工，因此概算清理和變更索賠調(diào)查也變得十分復(fù)雜。

3.1 合同中條款的調(diào)整部分和不可調(diào)整的部分 ①在此工程項目中，把如下合同條款作為可調(diào)整項目：由發(fā)包人方面的重要事項的變更或調(diào)整所引起的價費變動、工期變動。比如，工程工期的縮延、建設(shè)方案、建設(shè)標準的調(diào)整、建設(shè)規(guī)模的擴大等等；但不包括在工程保險范圍內(nèi)，并且由于不可抗力造成的經(jīng)濟、勞務(wù)等損失按通用條款第21.3.1項辦理；一些由甲方自供的工程設(shè)備或工程材料，可按規(guī)定實行按實際采購價格每年進行調(diào)整；經(jīng)過各相關(guān)部門審核的施工圖設(shè)計與招標工程量的量差可以作為變更調(diào)整事項；在施工過程因工程建設(shè)引起的電力、通信、廣播、市政設(shè)施等遷改項目的暫估費用與經(jīng)四方簽證確認項目的實際費用之間的差額可作為變更調(diào)整事項。②總承包風(fēng)險費為不可調(diào)整部分。總承包風(fēng)險費，即總承包單位所支付的由主管部門簽字確認或存在效力承諾的風(fēng)險費用，風(fēng)險費用包括但不限于以下內(nèi)容：因承包人的原因初步設(shè)計招標的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設(shè)計及全部Ⅱ類變更設(shè)計引起的工程增減的費用；建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織設(shè)計調(diào)整工期造成的損失和增加的措施費；因施工費用、施工工藝以及施工方法的變更產(chǎn)生的費用調(diào)增；非不可抗力造成的自然災(zāi)害損失及其采取的預(yù)防措施費用。

3.2 針對可調(diào)整部分所做的具體策略分析 該城際鐵路因發(fā)包人原因造成技術(shù)標準的提高，由有砟軌道改成無砟軌道、施工工期由3年優(yōu)化為1年9個月等方面的重大調(diào)整。對于重大調(diào)整施工單位可做如下安排：首先，將屬于發(fā)包方技術(shù)標準要求提高以及工期縮短的變更但還未施工前，施工單位需要與各方就技術(shù)變更或工期變更的重要調(diào)整事項所引起的成本、費用一一列入設(shè)計院將報批的總概算，并按照相關(guān)程序進行申報、報批；依據(jù)因變更確認的清單，在工程完畢后進行概算清理。另外，工程量清單是對施工范圍、工作內(nèi)容、技術(shù)標準的相信描述，項目部要按照《初步設(shè)計批復(fù)性文件》、《招標文件》中對合同范圍及工作內(nèi)容的文字描述與工程量清單進行詳細的比對，對清單中有圖紙中沒有的，圖紙中有清單中沒有的內(nèi)容做到心中有數(shù)。同時，要留存好招標圖紙、施工圖紙，通過工程量清單中項目特征描述與施工圖紙技術(shù)要求的比較，查找清單與圖紙的不同，發(fā)現(xiàn)清單及圖紙中的問題，為變更優(yōu)化做好準備。

3.3 不可調(diào)部分的策略分析 ①對不可調(diào)整的費用部分?？偝邪揭谑┕み^程中最大限度的避免出現(xiàn)涉及風(fēng)險費用的II類變更?；蛘弋?dāng)產(chǎn)生變更費用時，要盡量不占風(fēng)險包干費的份額。②如遇工程合同中的條款變更，比如出現(xiàn)類似條件“按照鐵道部批準復(fù)核的施工圖具體的投資測算，對超出了初步設(shè)計以外的部門可以批復(fù)相應(yīng)工程量”，諸如此條款便在總價條款之外，此時，施工方需要仔細研究相關(guān)文件，如報價清單和招投標文件。要從多方面分析：首先要對不在報價清單范圍內(nèi)的可計價項目和費用進行研究分析；然后，還要對報價清單范圍內(nèi)計價項目中的子項目進行研究分析，等。將分析所得的增項按照正規(guī)的流程進行報批。③雖然施工方法及施工工藝的變更一般不作為變更調(diào)整事項，但對于因地質(zhì)環(huán)境條件出現(xiàn)的施工變動而引起的索賠，成功率非常高。所以對于一些不可調(diào)整事項的變更，施工方也要運用科學(xué)合理的手段爭取權(quán)利。

4 結(jié)束語

概算清理是鐵道部對鐵路建設(shè)項目投資確定的重要階段，也是鐵路施工企業(yè)通過合理、合法途徑進行索賠的主要方式。本文通過對項目變更索賠與概算清理的具體分析，進一步明確了變更索賠與概算清理在鐵路建設(shè)工程中的重要地位，通過積極努力，可將建設(shè)過程中存在的原合同不包含或因建設(shè)單位、其他第三方意見而增加的工程費用得以解決，實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化，推動鐵路建筑業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[2]呂乾雷.工程建設(shè)項目變更與預(yù)測系統(tǒng)研究[J].華北電力大學(xué)，2008.

第9篇：鐵路工程預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：鐵路；造價；偏差環(huán)節(jié)

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

概述

在我國的鐵路工程建設(shè)中，我們會遇到許多的問題，鐵路的路道建設(shè)，鐵路的施工過程，鐵路的工程造價，鐵路的運行過程等等。這些問題都是我們在鐵路建設(shè)的過程中所要掌握和解決的。在鐵路工程的造價中，對于投資項目的偏差性研究是非常重要的一個方面，在工程項目的編制過程中是一個不可避免的現(xiàn)象，編制鐵路工程概預(yù)算時，如果引起投資偏差的主要方面能夠得到有效控制，便可更貼切地反應(yīng)出實際的工程投資。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路工程建設(shè)的速度和規(guī)模與日俱增，鐵路工程概預(yù)算在項目的可行性、方案的選定以及控制工程投資規(guī)模等諸多方面都起著至關(guān)重要的作用。鐵路工程的預(yù)算不僅僅是我們對于鐵路建設(shè)過程的一項重要把握，更加是我們在對鐵路工程實施的重要保障，但在我們鐵路工程的造價方面，我們也面臨著鐵路的預(yù)算造價偏差環(huán)節(jié)，這類偏差環(huán)節(jié)有著許多不同的因素共同作用的，同時也是有著不同的原因，要想解決這類造價工程偏差更是有著一些不同的措施。下面，就向大家介紹有關(guān)于鐵路造價工程中偏差環(huán)節(jié)的具體發(fā)生情況和導(dǎo)致原因，以及解決方法。

1 引起造價工程中確定偏差的主要因素

1.1 定額的選用

在概預(yù)算編制中，往往一項工程內(nèi)容，有多條定額可與其相匹配，不同的編制人，所選用的定額也不盡相同，這就會無形中引起投資的偏差。定額的選用有著許多客觀性因素的作用，定額的選擇因人而異，定額可以有很多不同的匹配項，這也是產(chǎn)生誤差的主要原因。

1.2 運雜費的計算

1.2.1 運雜費包括許多環(huán)節(jié)的運費和雜費，首先是當(dāng)?shù)亓戏植驾^廣，設(shè)計人員在調(diào)查料源時，很難做到全面詳實，且平均運距的計算方法較多，實際場所的情況往往和我們所理論估測的調(diào)查結(jié)果不相符，這也就造成了許多誤差的產(chǎn)生，從而影響鐵路造價實施者的判斷和決策，因此結(jié)果的偏差會直接影響到投資。

1.2.2 廠發(fā)料和直發(fā)料沒有明確的規(guī)定，在現(xiàn)實選擇中可能和當(dāng)初的預(yù)測不一樣，計劃永遠趕不上變化，當(dāng)面對不同的廠家條件和提供的不同材料時，我們對于材料選擇的考慮也不相同，這就導(dǎo)致了我們可能選取的廠家不同，會有不同的運輸方式及運距，直接導(dǎo)致計算結(jié)果不盡相同。

1.2.3 鐵路運輸中，雖然明確規(guī)定有鐵路貨物運價，但往往在編制過程中，由于調(diào)車距離不明確，沒有認真核查轉(zhuǎn)站點是否有運送貨物的能力，實際的發(fā)展情況往往不能在我們所預(yù)估的范圍內(nèi)，運輸?shù)耐局幸部偸菚霈F(xiàn)許多不能控制的難題，這些突發(fā)狀況的發(fā)生都不能保障我們造價工程預(yù)算和投資總在一個范圍內(nèi)，而且貨物在倒運時的裝卸次數(shù)等，導(dǎo)致運雜費出現(xiàn)不同程度的偏差。

1.2.4 公路運輸中，現(xiàn)在各省市并無明確規(guī)定噸次費、運價率等，都是遵循市場價格，而且長途、短途的價格差別也比較大，不同的距離和路途的遠近，我們的鐵路工程都有著不同的造價預(yù)算，也有著不同的實施準備和計劃，這也是我們所不能掌控的。

1.3 材料的價格

材料的價格是我們在鐵路建設(shè)的造價工程中所一定要考慮的問題，材料是我們實施鐵路工程的最初保障，也是我們對于鐵路工程能夠繼續(xù)安全有效實現(xiàn)的強有力保障。

1.3.1 水泥、鋼材、木材及當(dāng)?shù)亓系膬r格，往往參照各省市造價信息公布的價格或者鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院的價格，各省市的

發(fā)展情況不一樣，經(jīng)濟和交通的中心建設(shè)也不一樣，生活水平和發(fā)

展技術(shù)水平更加不一樣，這就導(dǎo)致了我們所得到的材料的價格有著

一定程度上的差異和誤差，鐵道部公布的價格也有可能會有時間上

的差異和不同，總的來說會與所公布的料價有一定的出入，導(dǎo)致偏

差。

1.3.2 鋼軌、道岔、軌枕等其他主要材料，一般鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院的價格為鐵道部批量采購的價格，若不是部里的項目，

廠家會根據(jù)項目的用量大小給出出廠價，鐵路材料一般壟斷較明

顯。

1.4 大臨及過渡環(huán)節(jié)

在文件編制時，大臨的設(shè)計往往達不到所要求的深度，導(dǎo)致混凝土拌和站等大臨只是直接估列一筆錢，沒有具體的工程數(shù)量，也就沒有對于資金的具體估算，這就導(dǎo)致我們對于資金的盲目性選擇，這也就直接導(dǎo)致我們的造價結(jié)果很難達到準確的程度。

1.5 施工組織設(shè)計

施工組織與工程造價兩者相互影響，密不可分，需要設(shè)計人經(jīng)過反復(fù)的方案比選，才能最終確定工程的經(jīng)濟性和可行性。大臨位置的設(shè)置，直接影響到鋪架及混凝土等材料的運距，綜合地形、工程特點等因素，確定合理的位置，可以在一定程度上減小運距，節(jié)約投資。

1.6工序差錯漏碰及理解偏差

還有一些因素可能會引起造價偏差。最常見的是由于設(shè)計深度不夠,或者設(shè)計說明不詳引起工程量的理解偏差,比如設(shè)計只籠統(tǒng)地列出涵洞引道土方的數(shù)量,在沒有明確的信息提示下,造價編制人員可能不知道它是普土還是硬土,是挖方還是填方,甚至不知道它是移挖做填還是需要外棄。

1.7 其他因素

除了上述因素外，還有一些原因會使投資產(chǎn)生偏差。比如現(xiàn)在多采用新技術(shù)新工藝，在一些工程項目中，沒有相應(yīng)的定額，這就要求設(shè)計人根據(jù)其工藝及特點編制補充定額，了解的深度不同，編制出來的定額也大不相同。

2 減小造價工程環(huán)節(jié)偏差的建議

以上分析了鐵路工程造價產(chǎn)生偏差的幾個主要原因,這也是造價管理工作今后需要逐步完善的地方。上述薄弱環(huán)節(jié)有些是可以避免的,有些問題即便不可避免,也可以做得更好。在此提出幾點建議。

2.1 合理利用實際情況

編制人員要對施工的工藝流程及工程概況有所了解，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理的安排鐵路建設(shè)工程的實施，并且盡最大的可能與實際接軌，減少我們對于材料，人力，物力的浪費，做到真正的編制合理化和實際化。

2.2 慎重選擇材料品種

材料的品種對于我們實施鐵路工程的造價鐵路工程建設(shè)的主要方面，材料的選擇有關(guān)于資金預(yù)算的多少，而且我們在建設(shè)的過程中所需的材料品種繁多，規(guī)格不一，尤其是當(dāng)?shù)亓霞颁摬?、水泥等材料所占投資比重較大，廠家分布較廣，且各個地區(qū)的運費都不一樣，料源距工地的距離也千差萬別。

2.3 發(fā)揮統(tǒng)一指導(dǎo)指標

在我們的鐵路施工的過程中，我們要將決策和施工者的指導(dǎo)作用得到最大化的體現(xiàn)，特別是對于常規(guī)性的大型臨時工程及過渡工程，應(yīng)統(tǒng)一指導(dǎo)性指標，避免意見的沖突和分歧，當(dāng)然還要規(guī)范各設(shè)計階段工程量的計算標準及深度，減少造價人員的理解偏差，從而能夠更加統(tǒng)一的發(fā)揮指導(dǎo)性的作用，也能使我們的造價預(yù)算工程得到更好的實施。

2.4 完善發(fā)展新工藝技術(shù)

新工業(yè)技術(shù)的工藝革新一直都在我們工業(yè)的發(fā)展過程中，占據(jù)一個很重要的位置，也是我們需要不斷發(fā)展和完善的環(huán)節(jié)部分，針對新技術(shù)新工藝日益增加，相應(yīng)的補充定額應(yīng)及時更新，避免同一工程內(nèi)容，指標相差甚遠且無判定標準的情況。只有我們的鐵路工程新工藝得到了發(fā)展，我們的鐵路造價環(huán)節(jié)的誤差才能得到最大化的避免。

2.5現(xiàn)場調(diào)查

造價人員一定要參與現(xiàn)場調(diào)查,以便了解現(xiàn)場交通狀況、施工便道布置、取棄土場運距、當(dāng)?shù)夭牧蠌S家分布及價格、人工和機械成本信息,并注意有意識地收集各地定額站的材料預(yù)算價格等對造價編制有用的信息。

2.6完善定額指標體系

造價管理機構(gòu)應(yīng)完善站后工程定額指標體系,如補充基礎(chǔ)加深加固、室內(nèi)水電安裝、綠化、裝修標準的指導(dǎo)性指標,補充大臨過渡工程指導(dǎo)性指標。作為定額管理機構(gòu),鐵路工程定額所應(yīng)及時頒布和補充定額。為了保證時效性,補充定額可不必拘限于成冊,可在《鐵路工程造價管理》期刊或鐵路工程造價信息網(wǎng)上及時試行。規(guī)范設(shè)計工程量計算規(guī)則和計算深度,減少造價人員理解偏差。

3結(jié)語

總而言之，工程造價人員需要不斷提高自身素養(yǎng),加強職業(yè)道德,合理客觀地把握鐵路工程造價的偏差,減少人為主觀偏差引起的計價爭議,按照“實事求是、精打細算、從嚴控制、節(jié)省投資”鐵路工程造價確定與控制工作。并且能夠更加準確的反應(yīng)出工程的實際投資，從而我們的鐵路工程造價才能得到偏差的最小化，我們在管理鐵路工程造價環(huán)節(jié)也能有更好的效果。

4參考文獻

[1]鐵建設(shè)[2006]113號,鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法[S].

[2]中華人民共和國鐵道部.鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法，2012.