能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

?？谑修r(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理辦法全文第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于?？谑泄芾淼霓r(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資及其項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施、服務(wù)保障體系和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)大中型沼氣工程項(xiàng)目,是指單體發(fā)酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項(xiàng)目。

第四條 農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目資金、招標(biāo)投標(biāo)工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及服務(wù)保障體系等管理工作;市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的立項(xiàng)審批及監(jiān)督檢查工作;市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的安排及資金使用監(jiān)督檢查工作;區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、項(xiàng)目申報(bào)、前期工作、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障體系建設(shè)管理等工作。

第五條 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和種苗場(chǎng)興建的大中型沼氣工程集中供氣項(xiàng)目的投資原則以市政府投入為主,企業(yè)辦的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興建的大中型沼氣工程以養(yǎng)殖企業(yè)投入為主,市財(cái)政適當(dāng)扶持為輔。

第六條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守如下建設(shè)程序：提出項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)書(shū)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。

第七條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村大中型沼氣工程開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

第二章 項(xiàng)目前期工作

第八條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮安排的條件：出口養(yǎng)殖和加工基地;農(nóng)村新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、新建的大中型養(yǎng)殖場(chǎng);靠近村莊、水源和環(huán)境污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬場(chǎng),尤其是被市政府列入重點(diǎn)治理的大中型養(yǎng)豬場(chǎng);各建沼單位主動(dòng)申請(qǐng),養(yǎng)殖企業(yè)以企業(yè)自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發(fā)展豬沼作物生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),能做好沼氣沼肥物業(yè)管理的豬場(chǎng)或小區(qū)。

第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告,上報(bào)市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)審批。

第十條 項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)獲批準(zhǔn)后,市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)要組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件必須根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)內(nèi)容和審批意見(jiàn),以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等進(jìn)行編制。主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

第十一條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件在審批前,先由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,然后報(bào)送市政府投資項(xiàng)目管理中心審定。

第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施

第十二條 項(xiàng)目組織實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行邀標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施要依照有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。

第十四條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)必須按規(guī)定,通過(guò)邀標(biāo)確定施工單位。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承擔(dān)施工方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須執(zhí)行審批文件,必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后半個(gè)月內(nèi)動(dòng)工,并不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需要延期動(dòng)工或變更的項(xiàng)目,按程序向市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期或變更手續(xù)。

第十六條 市、區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須健全項(xiàng)目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專(zhuān)賬管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項(xiàng)目建設(shè)單位要積極配合有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。

第十九條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)對(duì)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力,不履行項(xiàng)目建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留項(xiàng)目資金,以及有其他嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目建設(shè)單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止安排新項(xiàng)目、收回建設(shè)投入資金等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)建立農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)單位要定期報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目信息。

第二十一條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目調(diào)研、篩選、評(píng)審和論證,匯總編制項(xiàng)目計(jì)劃,送市發(fā)展和改革局審核,報(bào)市政府審批。項(xiàng)目調(diào)研、評(píng)審、論證、檢查和驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)可按項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)總額3%的比例提取,由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)統(tǒng)一使用。

第五章 農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理

第二十二條 農(nóng)村沼氣服務(wù)保障體系必須與沼氣工程建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施,逐步建立功能完善、服務(wù)高效的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)體系。

第二十三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化的原則,逐步建立以市級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)站為支撐、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)保障體系,為沼氣農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),鞏固沼氣建設(shè)成果。

第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須建立沼氣服務(wù)站,與周邊農(nóng)村簽訂集中供氣協(xié)議,并負(fù)責(zé)做好沼氣池的日常維修管理;供應(yīng)農(nóng)戶的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負(fù)責(zé),確保農(nóng)戶正常用氣。沼氣供應(yīng)實(shí)行物業(yè)化管理。每個(gè)受益農(nóng)戶每月要繳納1015元沼氣維修管理服務(wù)費(fèi),確保技術(shù)指導(dǎo)到位,管理服務(wù)到戶。

第二十五條 各級(jí)農(nóng)村能源行政管理部門(mén)必須引導(dǎo)農(nóng)戶推廣沼液、沼渣綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高沼氣使用效益。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負(fù)責(zé)管理,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(chǎng)(廠)沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理,實(shí)行沼液、沼渣的使用有償服務(wù),使沼液、沼渣都得到綜合利用。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十六條 項(xiàng)目竣工后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照有關(guān)規(guī)定,整理好有關(guān)文件及技術(shù)資料,向項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目初驗(yàn)申請(qǐng)。

第二十七條 初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十八條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的工程、管理、財(cái)務(wù)等人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收組,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出客觀評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告由如下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目概況,資金使用及財(cái)務(wù)管理情況,土建及田間工程情況,儀器設(shè)備購(gòu)置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案管理情況,項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況,項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià),存在的主要問(wèn)題,驗(yàn)收結(jié)論與建議。

第三十條 形成的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由竣工驗(yàn)收組成員簽字后,報(bào)送市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)存檔。

第三十一條 對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收,由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出整改要求,并限期整改。對(duì)整改不徹底,達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全項(xiàng)目檔案,及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)將全部檔案移交給市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)存檔。

第七章 附 則

第三十四條 農(nóng)村戶用型沼氣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自20xx年11月1日起施行。

沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的 生物能源,是一種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、廉價(jià)的氣體燃料,開(kāi)展農(nóng)村當(dāng) 沼氣建設(shè),推廣三沼綜合利用,能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)民得到實(shí)惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

沼氣是一種清潔、高效的可再生 能源.農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,不僅可以方便農(nóng)民的生活,還可以改善生態(tài)環(huán)境.以沼氣為紐帶開(kāi)展綜合利用,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收人,使農(nóng)民盡快脫貧致富。

第2篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

工信部在解讀《中國(guó)制造2025》計(jì)劃時(shí)，對(duì)自主品牌新能源汽車(chē)提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年，自主品牌純電動(dòng)和插電式新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占70%以上；到2025年，與國(guó)際先進(jìn)水平同步的新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量300萬(wàn)輛，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占80%以上。

對(duì)此，自主品牌動(dòng)作頻頻：長(zhǎng)安汽車(chē)將投入180億元，在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩大技術(shù)平臺(tái)上，推出34款產(chǎn)品，累積銷(xiāo)量將達(dá)到200萬(wàn)輛。江淮汽車(chē)也公布了新能源車(chē)型規(guī)劃，到2025年新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量將占江淮總銷(xiāo)量的30%以上。此外，上汽、吉利等自主汽車(chē)品牌也相應(yīng)了各自的新能源規(guī)劃。

記者觀點(diǎn)：囿于電池技術(shù)的不完善以及相關(guān)配套充電設(shè)施的缺失，新能源車(chē)型叫好不叫座，尤其是自主品牌的新能源車(chē)型市場(chǎng)占有率一直不高。2016年，新能源車(chē)型將比以往獲得更大的發(fā)展空間。

預(yù)測(cè)2二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)輛

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年前11月，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)交易量545.11萬(wàn)輛，相比上年同期增長(zhǎng)16.74%，交易額已超上年水平，達(dá)到3276.26億元。分食這塊巨大的利潤(rùn)蛋糕：淘寶二手汽車(chē)交易平臺(tái)正式上線；龐大集團(tuán)與優(yōu)信拍、易車(chē)公司合作，注資1億元成立“龐大智信認(rèn)證二手車(chē)合資公司”，進(jìn)軍二手車(chē)O2O模式；上海永達(dá)汽車(chē)集團(tuán)與易車(chē)集團(tuán)、優(yōu)信拍共同注資5000萬(wàn)元成立二手車(chē)合資公司，同時(shí)將建立二手車(chē)商城，發(fā)力汽車(chē)電商；廣匯汽車(chē)與阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造二手車(chē)O2O交易平臺(tái)……

記者觀點(diǎn)：隨著二手車(chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，各路資本競(jìng)相加入，據(jù)預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到1000萬(wàn)輛，2020年有望達(dá)到2000萬(wàn)輛的規(guī)模。

預(yù)測(cè)3平行進(jìn)口市場(chǎng)份額突破10%

近日，“第十二屆中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)高層論壇”了《2015中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)年度報(bào)告》和《中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)趨勢(shì)與發(fā)展策略報(bào)告》。報(bào)告分析，2015年以來(lái)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)變化超過(guò)預(yù)期，首先體現(xiàn)在產(chǎn)銷(xiāo)增速加快放緩。中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)更是出現(xiàn)持續(xù)性“供需雙降”，庫(kù)存持續(xù)高企、價(jià)格優(yōu)惠幅度加大、經(jīng)銷(xiāo)商大面積虧損等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。報(bào)告預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，2016年進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，平行進(jìn)口對(duì)正常進(jìn)口的補(bǔ)充作用加大。

綜上所述，受政策利好的推動(dòng)，平行進(jìn)口的發(fā)展前景被看好。上海、深圳、廣州、福建等地多個(gè)自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口試點(diǎn)相繼獲批，不僅讓平行進(jìn)口陽(yáng)光化，也刺激了此類(lèi)貿(mào)易的發(fā)展。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2016年平行進(jìn)口汽車(chē)占進(jìn)口車(chē)總量的比重將突破10%。

記者觀點(diǎn)：平行進(jìn)口車(chē)前景被看好。不過(guò)，在國(guó)內(nèi)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)中，非汽車(chē)品牌官方授權(quán)渠道進(jìn)口的平行進(jìn)口車(chē)，不僅需要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)層層審批，同時(shí)還將受到汽車(chē)品牌為了保護(hù)正規(guī)商的排斥性策略影響，短期內(nèi)仍屬于邊緣化車(chē)型，對(duì)整體進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的推動(dòng)有限。

預(yù)測(cè)4首款互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)將上市

在嗅到汽車(chē)移動(dòng)互聯(lián)領(lǐng)域的巨大商機(jī)和發(fā)展前景后，各大IT巨頭和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)攻勢(shì)迅猛，咄咄逼人。汽車(chē)企業(yè)越來(lái)越多地在車(chē)上加入移動(dòng)互聯(lián)的功能，汽車(chē)開(kāi)始逐漸變成“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端?！绷硪环矫妫ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)也將觸角伸向汽車(chē)生產(chǎn)領(lǐng)域，嘗試生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。

隨著特斯拉、蘋(píng)果、樂(lè)視等加入造車(chē)行列，汽車(chē)逐步被定義為下一代移動(dòng)智能終端，進(jìn)一步加速智能汽車(chē)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)相關(guān)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)汽車(chē)電子占整車(chē)的價(jià)值量將由目前的15%快速提升至30%以上，達(dá)到萬(wàn)億量級(jí)。去年年初，上汽集團(tuán)與阿里巴巴集團(tuán)共同宣布，將合資設(shè)立10億元的“互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)基金”，預(yù)計(jì)首款互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)將于2016年上市。我們預(yù)測(cè)，2016年，一旦“破冰者”出現(xiàn)，將迅速帶動(dòng)一股互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)的新浪潮。

記者觀點(diǎn)：截至2015年上半年，中國(guó)汽車(chē)保有量已經(jīng)突破1.6億輛。手機(jī)網(wǎng)民也達(dá)到近6億，如此龐大的數(shù)據(jù)，將給出行服務(wù)、汽車(chē)后市場(chǎng)等帶來(lái)新的商業(yè)模式。未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的盈利點(diǎn)將由當(dāng)前的中游制造向后端的服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。上汽集團(tuán)、寶馬汽車(chē)等行業(yè)龍頭也相繼提出從汽車(chē)制造商到服務(wù)提供商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在出行服務(wù)領(lǐng)域，以滴滴、Uber為代表的共享經(jīng)濟(jì)模式以及在汽車(chē)后市場(chǎng)領(lǐng)域的O2O模式將繼續(xù)迅速發(fā)展。

預(yù)測(cè)5汽車(chē)電商漸入佳境

第3篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

>> 我國(guó)移動(dòng)金融現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究 我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及策略研究 我國(guó)移動(dòng)商務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 我國(guó)移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究 淺析我國(guó)移動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館現(xiàn)狀及發(fā)展策略 我國(guó)金融服務(wù)外包現(xiàn)狀與發(fā)展策略 我國(guó)綠色建筑技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展策略 我國(guó)監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略 定價(jià)策略在我國(guó)服裝業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展前景研究 我國(guó)私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與策略研究 我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展策略研究 我國(guó)青年旅館發(fā)展現(xiàn)狀與策略研究 我國(guó)新能源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展策略研究 我國(guó)移動(dòng)閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究分析 我國(guó)移動(dòng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及常見(jiàn)問(wèn)題研究 我國(guó)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與分析 淺析我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題 對(duì)我國(guó)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析 淺析我國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展的現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì) 移動(dòng)圖書(shū)館在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀與展望 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2016-04-30.

[3]第十二次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告[EB/OL].，2016-04-28.

[8]楊揚(yáng).2013年湖北居民閱讀指數(shù)報(bào)告出爐[EB/OL].，2016-05-26.

[10]中國(guó)新聞網(wǎng).當(dāng)當(dāng)2014中國(guó)圖書(shū)消費(fèi)報(bào)告：全國(guó)閱讀兩極分化[EB/OL].，2016-05-26.

第4篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 十七大報(bào)告；　經(jīng)濟(jì)發(fā)展；　新思路

黨的十七大報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面提出很多創(chuàng)新思路，概括地講主要是“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“三個(gè)格局”、“六個(gè)體系”。

一、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

《報(bào)告》把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”提出，并進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)。

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須協(xié)調(diào)好投資、出口與消費(fèi)的關(guān)系。近年來(lái)，投資、出口增速較快，而消費(fèi)增速相對(duì)緩慢。要保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，尤其是要提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一要堅(jiān)持走內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展道路。我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，不可能把發(fā)展的基點(diǎn)放在外需上，尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，擴(kuò)大內(nèi)需具有突出的戰(zhàn)略意義，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。二要不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。要以增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，尤其是要走好****新農(nóng)村建設(shè)這一著“活棋”。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，從而帶動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)。三要拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二是由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。我國(guó)仍處在工業(yè)化的過(guò)程中，以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)仍呈規(guī)模發(fā)展之勢(shì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要在鞏固發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先地位，從加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)率先發(fā)展。一要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)來(lái)延伸，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動(dòng)發(fā)展。二要圍繞需求發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。三要發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建和完善包括生產(chǎn)銷(xiāo)售、科技、信息、金融和生活服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。四要培育充滿活力的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，優(yōu)化服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

三是由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是通過(guò)大量消耗能源資源實(shí)現(xiàn)的。2006年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值僅占世界的5.5%，卻消耗了約占世界50%的水泥、30%的鋼材、15%的能源。大量消耗的能源資源主要是不可再生的礦物資源，絕大多數(shù)需要進(jìn)口，大量進(jìn)口我們又缺少價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。因此，必須加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的低代價(jià)增長(zhǎng)。提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度，從目前的不足30%向發(fā)達(dá)國(guó)家的70%以上提升，為可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，這是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵因素，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。管理創(chuàng)新既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要條件。

二、形成“三個(gè)格局”

形成“三個(gè)新格局”具有重要戰(zhàn)略意義。這三個(gè)格局涵蓋了城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是更新、更深層次的改革。

（一）形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局

《報(bào)告》指出，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這是我國(guó)發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到，中國(guó)現(xiàn)代化的“短板”在農(nóng)村，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康才能實(shí)現(xiàn)全面小康，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民居民化趨勢(shì)明顯，為形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局創(chuàng)造了條件。

一是要城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。打破城鄉(xiāng)界限，從整個(gè)行政區(qū)域范圍進(jìn)行整體規(guī)劃，以節(jié)約土地、優(yōu)化資源配置為原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是要城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，建立完善城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系。完善商品流通市場(chǎng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的流通體系；完善各類(lèi)要素市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源要素在城鄉(xiāng)之間互動(dòng)交流；建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。三是要產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。要根據(jù)資源、環(huán)境、土地和勞動(dòng)力條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要公共服務(wù)一體化。建立城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。五是要交通一體化。建立覆蓋城鄉(xiāng)的交通體系，建設(shè)城鄉(xiāng)之間人員往來(lái)、資源流動(dòng)的通道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)交流。六是要社會(huì)管理一體化。以戶籍制度改革為主線，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動(dòng)。

（二）優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局

《報(bào)告》提出把優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。這是從我國(guó)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新思路。

優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，就是要在調(diào)整國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的基礎(chǔ)上，按照資源、環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)相均衡的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化開(kāi)發(fā)，合理布局。引導(dǎo)人口相對(duì)集中居住，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展，形成以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，構(gòu)建均衡、和諧、效率和可持續(xù)的國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。當(dāng)前，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局的重點(diǎn)，一是縮小區(qū)域發(fā)展差距。必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。同時(shí)，還要促使改革開(kāi)放過(guò)程中的一些特殊政策優(yōu)勢(shì)逐步均等化。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的思路，“加快形成主體功能區(qū)”。按照主體功能區(qū)的規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?；驹瓌t就是“尊重自然、有限開(kāi)發(fā)”。二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。三是走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。其次，要以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（三）形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局

《報(bào)告》明確指出，在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)的前提下，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。這是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新實(shí)踐，對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度做出的新闡釋?zhuān)瑢?duì)于完善****所有制結(jié)構(gòu)具有重要意義?！秷?bào)告》明確提出，要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)。

一是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。通過(guò)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，使國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域集中，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。通過(guò)深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)主體機(jī)會(huì)平等，創(chuàng)造充滿活力的競(jìng)爭(zhēng)新局面。通過(guò)加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，促使國(guó)有企業(yè)像其他企業(yè)一樣，稅后利潤(rùn)中的相當(dāng)部分要回報(bào)給出資人，而不是任由企業(yè)支配。在各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，使國(guó)有資本得到有效監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。

二是提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。與國(guó)有企業(yè)相比，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)處在競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)地位，要消除體制障礙，從全局的高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。必須破除一切不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，采取更加積極有效的措施支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是要以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在****市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)都是****市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互融合、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但是，混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須建立在產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，要通過(guò)股權(quán)合作、戰(zhàn)略投資等現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。三、建立和完善“六個(gè)體系”

建立和完善“六個(gè)體系”，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措，也是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局所進(jìn)行的重大戰(zhàn)略調(diào)整。

（一）形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系

《報(bào)告》明確指出，要深化對(duì)****市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。當(dāng)前，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，要突出三個(gè)方面的重點(diǎn)。

1.完善公共財(cái)政體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。要以突出公共化為重點(diǎn)，不斷拓展和充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控、收支、管理的重要職能作用。完善公共財(cái)政體系，一方面要按照基本公共服務(wù)均等化要求，拓寬公共財(cái)政覆蓋領(lǐng)域，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照全社會(huì)。另一方面，要根據(jù)主體功能區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)一步豐富和拓展公共財(cái)政的內(nèi)涵和外延，使公共財(cái)政手段更加靈活，作用更加積極有效。

2.完善現(xiàn)代金融體系。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，形成多種所有制和多種經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。建立現(xiàn)代金融體系涉及金融機(jī)構(gòu)體系，重點(diǎn)是提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；金融市場(chǎng)體系，主要是優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重；金融監(jiān)管體系，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善國(guó)家規(guī)劃體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。國(guó)家規(guī)劃體系是一個(gè)創(chuàng)新概念，主要包括發(fā)展規(guī)劃，如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和區(qū)域性、行業(yè)性的發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展計(jì)劃，主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃；產(chǎn)業(yè)政策，這是國(guó)家規(guī)劃的重要內(nèi)容和保證，其實(shí)施是落實(shí)國(guó)家規(guī)劃的重要過(guò)程。完善國(guó)家規(guī)劃體系對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展十分重要，特別是把計(jì)劃列入規(guī)劃體系中，更有助于規(guī)劃的完整性、可行性。

（二）加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系

《報(bào)告》明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。為此，必須加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

1.建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，最大限度地提高創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本，使創(chuàng)新所需的各種資源得到有效的整合和利用，各種知識(shí)和信息得到合理的配置和使用，各種服務(wù)得到及時(shí)全面的供應(yīng)，是大幅度提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，也是把國(guó)家目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.建立技術(shù)創(chuàng)新體系。一是優(yōu)化研究結(jié)構(gòu)，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究，為自主創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。二是加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

3.完善創(chuàng)新體制與機(jī)制。一是加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境。二是完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通常分為決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、擴(kuò)散機(jī)制。我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要是由于技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不完善。

4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境具有重要意義。要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，使尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落到實(shí)處。

5.充分利用國(guó)際科技資源。在經(jīng)濟(jì)全球化和擴(kuò)大開(kāi)放的背景下，要正確處理引進(jìn)與創(chuàng)新的關(guān)系，利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大和深化國(guó)際科技交流與合作。6.激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。一是調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。大企業(yè)是自主創(chuàng)新的主力軍，要繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新的表率作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，是科技創(chuàng)新的生力軍，要在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策上給予更大支持。二是造就創(chuàng)新人才。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

《報(bào)告》第一次明確提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

1.完善產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。第一，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，意味著我們將從“加工型經(jīng)濟(jì)”向“制造型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。為此，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。第二，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要依托。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)既符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，也符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的實(shí)際。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。加快解決我國(guó)能源供給和需求的矛盾，根本出路是要加快新能源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，要在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)交通運(yùn)輸體系建設(shè)提出新的要求，要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)行合理布局，做好各種運(yùn)輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運(yùn)輸體系。第四，協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)資源“成為先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的核心資源”，推動(dòng)建立在知識(shí)資源基礎(chǔ)上的虛擬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，虛擬經(jīng)濟(jì)正在“取代實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力”。在這一大背景下，產(chǎn)業(yè)選擇和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要兼顧物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持在提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，注重發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，以使我們?cè)谛碌母?jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

2.強(qiáng)化體系功能，提高體系化程度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，要放在努力提高產(chǎn)業(yè)體系化程度上，圍繞重點(diǎn)企業(yè)和核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，促進(jìn)合理分工，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享。二是調(diào)整弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)比較弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要加大調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移，包括部分具有加工優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以投資合作方式向境外轉(zhuǎn)移。三是培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品集聚，建設(shè)一批規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的大型企業(yè)集團(tuán)，作為產(chǎn)業(yè)體系的龍頭。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。建立創(chuàng)新型工業(yè)區(qū)，作為資源集聚、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)集約的重要平臺(tái)。六是大力發(fā)展中小企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的活力。

（四）建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系

《報(bào)告》明確提出建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系的新要求，這是落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展。因此，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源緊缺的矛盾越來(lái)越突出，發(fā)展的能源資源約束已近極限，并且正在擴(kuò)大為全球性問(wèn)題。解決能源資源緊缺問(wèn)題，增加供給是重要的，但關(guān)鍵還在于提高能源資源利用效率。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，假如全球提高能源利用效率，采取節(jié)能措施，那么2030年前，全球能源需求年均增長(zhǎng)將由1.6%降至1.2%，年均增速將低于過(guò)去30年的2%。

我國(guó)正處在工業(yè)化的重化工業(yè)階段，對(duì)能源資源的需求仍然要持續(xù)增長(zhǎng)，能源短缺將是長(zhǎng)期現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)能源資源的有效利用，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展，是緩解能源供求矛盾的重要途徑。目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的能源資源利用效率還很低。我國(guó)每單位能源消耗生產(chǎn)的GDP，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4左右；單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10，日本的1/20。為了保證資源的有效利用，必須建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，必須充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、又要重視資源環(huán)境指標(biāo)；既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展目標(biāo)、又為未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。為此，要提高能源利用效率標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)體系建設(shè)。通過(guò)建立完善能源資源利用體系，實(shí)現(xiàn)能源資源有效利用的科學(xué)化、體系化。

（五）健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系

健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，在黨的十六大報(bào)告中就明確提出過(guò)，在十七大報(bào)告中再次加以強(qiáng)調(diào)，可見(jiàn)其對(duì)于體制完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。當(dāng)前，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重點(diǎn)有：

1.推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷提高的要求，圍繞加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，使各種要素資源自由流動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)，利用信息化手段，發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)、采購(gòu)和配送網(wǎng)絡(luò)；提高市場(chǎng)組織化程度，變小市場(chǎng)為大市場(chǎng)，變小物流為大物流，發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送一體化的大型市場(chǎng)組織；發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，采用統(tǒng)一采購(gòu)、集中配送、購(gòu)銷(xiāo)分離等現(xiàn)代流通方式。

2.發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)。如發(fā)展土地、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，促進(jìn)資源通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷培育新的要素市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)體系的活力。

3.完善價(jià)格形成機(jī)制。生產(chǎn)要素和資源價(jià)格的形成，要以市場(chǎng)供求關(guān)系為基礎(chǔ)，同時(shí)要把資源稀缺程度、環(huán)境損害成本作為價(jià)格形成的重要參數(shù)，適當(dāng)增加其在價(jià)格形成中的權(quán)重。這有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向節(jié)能環(huán)保和效益方向發(fā)展。

4.規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。各類(lèi)中間機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)體系不可或缺的重要組成部分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，各類(lèi)中間機(jī)構(gòu)越重要。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中間機(jī)構(gòu)發(fā)展同時(shí)存在著總量短缺與結(jié)構(gòu)過(guò)剩、定位不準(zhǔn)與服務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題。隨著發(fā)展空間的擴(kuò)大、發(fā)展機(jī)會(huì)的增多，各類(lèi)機(jī)構(gòu)會(huì)越來(lái)越多。所以，在不斷擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，必須加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展。

5.健全社會(huì)信用體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，只有健全的社會(huì)信用體系才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。要加快形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。

（六）完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)提出完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，這是全面提升我國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平的重大戰(zhàn)略措施，對(duì)于擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)、提高開(kāi)放質(zhì)量具有重要意義。完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系包含三層含義：

1.內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。就是要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)。首先要在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放上體現(xiàn)公平互利的原則，并在開(kāi)放中相互促進(jìn)。其次要在積極引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)走出去，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。

第5篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

本章目標(biāo)

通過(guò)閱讀本章，您可以了解到：

1　為何以及如何進(jìn)行中外企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)標(biāo)研究；

2　五個(gè)有代表性行業(yè)的中外領(lǐng)先企業(yè)如何編寫(xiě)社會(huì)責(zé)任報(bào)告；

3　中外企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)標(biāo)研究對(duì)報(bào)告撰寫(xiě)的啟示。

第一節(jié)　報(bào)告對(duì)標(biāo)思路和框架

一　總體思路

為了具體地分析如何編寫(xiě)高質(zhì)量的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，本章將針對(duì)有代表性的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行具體研究，為此，從五個(gè)重要行業(yè)中分別選擇兩家領(lǐng)先企業(yè)，即國(guó)外企業(yè)與中國(guó)企業(yè)各一家。通過(guò)五組對(duì)標(biāo)的研究，概括不同報(bào)告的特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)，了解目前企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的不同模式，來(lái)把握不同國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)之間社會(huì)責(zé)任報(bào)告所表現(xiàn)的相似性和差異性，從而揭示對(duì)編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的啟示。

二、行業(yè)選擇的思路

在對(duì)標(biāo)選擇方面，首先考慮選擇有代表性的行業(yè)，即所選的行業(yè)必須是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境有著重大影響、有著廣泛的利益相關(guān)方、存在利益相關(guān)方普遍關(guān)注的社會(huì)責(zé)任議題。同時(shí)，所選行業(yè)具有一定的代表性，既包含傳統(tǒng)行業(yè)也包括新興行業(yè)，既有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的傳統(tǒng)倡導(dǎo)者，又有最新崛起的參與者；既有國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的，也有私營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的，這些行業(yè)所涉及的社會(huì)責(zé)任議題既具有普遍性，又是典型的。為此，本章選擇電力、石油、鋼鐵、物流、金融五個(gè)行業(yè)。

第一組對(duì)標(biāo)選擇的是電力。由于屬于公共事業(yè)部門(mén)，電力行業(yè)歷來(lái)與環(huán)境、民生問(wèn)題密切相關(guān)，有著直接而廣泛的利益相關(guān)方，外在的社會(huì)期望和壓力使電力行業(yè)一直是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主導(dǎo)力量之一。第二組對(duì)標(biāo)選擇的是石油行業(yè)。由于石油行業(yè)與環(huán)境問(wèn)題有著特別緊密的聯(lián)系，對(duì)國(guó)家、社會(huì)，居民也有著重大的影響；同時(shí)，石油企業(yè)與許多重大環(huán)境污染事件有關(guān)，長(zhǎng)期受到人們的關(guān)注，因此，石油行業(yè)也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)先者。第三組對(duì)標(biāo)是鋼鐵行業(yè)。鋼鐵行業(yè)與環(huán)境問(wèn)題有著密切的關(guān)系，它對(duì)環(huán)境有著重大影響，作為一個(gè)國(guó)家的支柱行業(yè)，有著人數(shù)眾多的雇員、廣泛的社會(huì)影響，與電力一樣，鋼鐵企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，因此，是社會(huì)責(zé)任報(bào)告的積極參與者。第四組對(duì)標(biāo)是物流行業(yè)。作為一個(gè)新興的行業(yè)，物流雖然不是傳統(tǒng)上企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主流，但由于全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，物流業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，而且其經(jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍延伸至世界各地，聯(lián)系著為數(shù)眾多的企業(yè)與個(gè)人，因此，成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的新興力量。第五組對(duì)標(biāo)是金融業(yè)。金融是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但由于其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，傳統(tǒng)上被認(rèn)為與環(huán)境或消費(fèi)者沒(méi)有直接的關(guān)系或會(huì)造成深刻影響，因此，與石化、公共事業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)藥食品等行業(yè)相比，社會(huì)責(zé)任報(bào)告的金融企業(yè)一直不多，但近年來(lái)，金融行業(yè)成為社會(huì)責(zé)任報(bào)告增長(zhǎng)最快的部門(mén)。物流與金融同屬服務(wù)行業(yè)，與電力和鋼鐵行業(yè)相比，社會(huì)的期望和壓力相對(duì)較小，但企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和提升競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在動(dòng)力，激勵(lì)了社會(huì)責(zé)任報(bào)告的。

三、企業(yè)選擇的思路

在確定所要研究的行業(yè)后，再?gòu)倪@五個(gè)代表性的行業(yè)中，從國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)中各選一家領(lǐng)先企業(yè)，即企業(yè)的規(guī)模、影響、競(jìng)爭(zhēng)力或社會(huì)責(zé)任報(bào)告的表現(xiàn)在業(yè)內(nèi)基本處于領(lǐng)先地位。

在電力行業(yè)，從國(guó)外企業(yè)中選擇法國(guó)電力集團(tuán)，就在于其在世界電力行業(yè)的龍頭地位以及對(duì)法國(guó)的影響力，它是法國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，對(duì)社會(huì)、人民和環(huán)境影響巨大，而且還因?yàn)槠湓谏鐣?huì)責(zé)任報(bào)告方面的突出表現(xiàn)。而國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司，不僅因?yàn)樗鼘?duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和諧、人民生活、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有著一般企業(yè)難以比擬的影響，而且，還因?yàn)槠渥鳛橹袊?guó)首家社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)，對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展進(jìn)程發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

在石油行業(yè)，從國(guó)外企業(yè)中選擇殼牌石油，不僅因?yàn)槠湓谪?cái)富500強(qiáng)的領(lǐng)先地位，對(duì)世界能源領(lǐng)域有著重要影響，還因?yàn)闅づ剖驮谪?cái)富500強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任排名中始終名列前茅。而國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇中石油，是因?yàn)橹惺妥鳛樘卮笮偷木C合性能源公司，作為關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，有著特殊的企業(yè)性質(zhì)和重要地位，而且多年來(lái)，中石油一直秉承“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極探索企業(yè)持續(xù)發(fā)展之路，以能源推動(dòng)發(fā)展，以責(zé)任構(gòu)建和諧，是國(guó)內(nèi)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理和報(bào)告方面的優(yōu)秀實(shí)踐者。

在鋼鐵行業(yè)，安賽樂(lè)集團(tuán)作為全球最大的鋼鐵企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍遍及世界各地，雇員人數(shù)多達(dá)近10萬(wàn)人。安賽樂(lè)長(zhǎng)期秉持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，在社區(qū)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的履行方面有著突出貢獻(xiàn)，并且在所選的報(bào)告中，這是唯一非獨(dú)立的報(bào)告，是在年報(bào)中的一個(gè)部分，因此具有一定的代表性。而寶鋼股份作為中國(guó)市場(chǎng)主要鋼材供應(yīng)商，以及“世界級(jí)鋼鐵公司”，從2003年開(kāi)始環(huán)境報(bào)告，從2005年起依據(jù)規(guī)范的GRl2002指南可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，是國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告方面的佼佼者，對(duì)其報(bào)告的研究有助于把握制造業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的趨勢(shì)。

在物流行業(yè)，TNT集團(tuán)作為全球領(lǐng)先的快遞郵政服務(wù)供應(yīng)商，如何在服務(wù)業(yè)中樹(shù)立典范，通過(guò)其報(bào)告中所披露的完善的社會(huì)責(zé)任管理體系，特別是人的方面的管理，能夠?yàn)楸姸喾?wù)行業(yè)的企業(yè)報(bào)告提供有益的借鑒。而中遠(yuǎn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告創(chuàng)下了“七個(gè)第一”，特別是作為第一份入選聯(lián)合國(guó)全球契約典范榜的中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)這份報(bào)告的分析，能夠展現(xiàn)一份優(yōu)秀企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的全景，能夠?yàn)楹竭\(yùn)及其他行業(yè)的中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告撰寫(xiě)提供良好的范本。

在金融行業(yè)，上海浦東發(fā)展銀行于2005年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告是國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的第一次嘗試，在沒(méi)有先例可循的情況下，嘗試將金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與社會(huì)責(zé)任問(wèn)題相融合。而花旗集團(tuán)作為全球領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)，報(bào)告突出了金融企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中以及在社會(huì)進(jìn)步中所承擔(dān)的企業(yè)公民責(zé)任。對(duì)這兩份金融企業(yè)報(bào)告的分析，相信能為更多金融企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的撰寫(xiě)提供一定的思路。

第6篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

1.1企業(yè)能源審計(jì)要從促進(jìn)企業(yè)建立能源管理體系入手長(zhǎng)期以來(lái)，由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益，一些企業(yè)認(rèn)為能源成本占生產(chǎn)成本比例低，節(jié)約能源意識(shí)仍然較差。一些重點(diǎn)用能單位沒(méi)有能源管理負(fù)責(zé)人,缺少能源管理部門(mén)、能源管理師和三級(jí)能源管理網(wǎng)絡(luò)。沒(méi)有能源方針和節(jié)能目標(biāo)。沒(méi)有建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制與考核制度。能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)、能源定額管理、節(jié)能技改管理、節(jié)能培訓(xùn)、能源成本管理、及能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等管理制度不健全。有的企業(yè)能源管理制度流于形式，只應(yīng)付檢查。企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、完好率低；計(jì)量統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完整，使部分能源的消耗無(wú)法計(jì)量，能源統(tǒng)計(jì)信息不全、不準(zhǔn)確。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源,如原煤、電力等,而對(duì)柴油、汽油及水等,在成本中則未作核算。部分企業(yè)對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,使成本分析流于形式。能源管理基礎(chǔ)工作不到位，就可能使產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，從而使能效指標(biāo)，特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗、單位工藝產(chǎn)出綜合能耗等能效指標(biāo)失真。一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，也給對(duì)標(biāo)帶來(lái)困難。要保證能源審計(jì)中企業(yè)能源信息完整有效，必需對(duì)企業(yè)建立能源管理體系中的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查與分析。雖然工作量大，但也要下功夫。對(duì)能源管理制度是否健全完整，檢查、分析并提出執(zhí)行中的問(wèn)題，逐條提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能工作上臺(tái)階。

1.2能源審計(jì)技術(shù)仍不成熟能源審計(jì)是研究能源系統(tǒng)管理與節(jié)能技術(shù)的一門(mén)科學(xué)。它有一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序。它包括三個(gè)層次（能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低）、八個(gè)方面（能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能）、四個(gè)環(huán)節(jié)（購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用），其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計(jì)屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環(huán)。目前，能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過(guò)程中，相當(dāng)一部分企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)完整符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的能源計(jì)量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測(cè)方法。因此，難獲得生產(chǎn)過(guò)程中的能耗完整、確切數(shù)據(jù)。如缺少針對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)所需的能源加工轉(zhuǎn)換設(shè)備，供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況。主要耗能通用設(shè)備、工藝設(shè)備運(yùn)行狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節(jié)能檢測(cè)。能源審計(jì)機(jī)構(gòu)如果再?zèng)]有節(jié)能檢測(cè)能力與技術(shù)，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計(jì)只能停留在能源使用量調(diào)查。能源審計(jì)技術(shù)不提高，也限制了能源審計(jì)的發(fā)展。

1.3能源審計(jì)與當(dāng)前節(jié)能工作脫節(jié)目前,天津市各級(jí)節(jié)能主管部門(mén)要考核重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制完成情況。對(duì)執(zhí)行能耗限額制度的單位產(chǎn)品產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行考核。對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量核查。合同能源管理項(xiàng)目執(zhí)行情況審核。還要對(duì)固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目等進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。企業(yè)除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對(duì)企業(yè)所確定的節(jié)能目標(biāo)，如單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目節(jié)能量等進(jìn)行審定。但目前能源審計(jì)與這些考核和驗(yàn)收工作脫節(jié)，有的能源審計(jì)報(bào)告對(duì)這些相關(guān)問(wèn)題只字不提。不能為企業(yè)提出適用、可行的節(jié)能管理與節(jié)能技改建議。影響能源審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。沒(méi)有發(fā)揮好能源審計(jì)成果的原因：一是行業(yè)管理職能的下降。有些標(biāo)準(zhǔn)或者指標(biāo)沒(méi)有考慮到行業(yè)內(nèi)部的不同情況，使產(chǎn)品能耗指標(biāo)的可比性受到削弱；許多行業(yè)缺乏耗能指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)與單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計(jì)機(jī)構(gòu)素質(zhì)低，滿足不了審計(jì)要求。審計(jì)機(jī)構(gòu)不能深入企業(yè)，不了解企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制建立與執(zhí)行的情況。缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與節(jié)能技改項(xiàng)目的了解。也忽略了這些應(yīng)該審計(jì)的內(nèi)容。

1.4能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和能源審計(jì)人員素質(zhì)需提高天津市能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件低，有實(shí)力的能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常因?qū)徲?jì)成本高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不敵由三、兩人組成的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)。由于相關(guān)審計(jì)人員缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏能源管理與節(jié)能技術(shù)理論與實(shí)踐，部分機(jī)構(gòu)參加審計(jì)的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,企業(yè)給什么寫(xiě)什么，造成審計(jì)報(bào)告質(zhì)量較差。

2對(duì)能源審計(jì)工作提出以下建議

2.1明確審計(jì)類(lèi)別與審計(jì)內(nèi)容，加大能源審計(jì)資金的投入與政策支持建議國(guó)家修訂《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》GB/T17166-1997，明確審計(jì)分類(lèi)與不同類(lèi)型的審計(jì)內(nèi)容要求，更好指導(dǎo)能源審計(jì)工作。繼續(xù)抓好重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)工作,加大政府能源審計(jì)資金的投入和能源審計(jì)單位節(jié)能技改項(xiàng)目政策與資金的支持力度。將濱海新區(qū)補(bǔ)貼50%審計(jì)費(fèi)用的政策擴(kuò)大到全市，對(duì)能源審計(jì)企業(yè)提出的重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)借助能源管理公司的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理，幫助企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。

2.2提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件與能源審計(jì)人員素質(zhì)建議提高能源審計(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備節(jié)能檢測(cè)能力、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、合同能源管理能力。能源審計(jì)人員要有全心全意為企業(yè)服務(wù)的精神,不斷地學(xué)習(xí)和掌握能源管理與節(jié)能技術(shù)知識(shí)。提高整合企業(yè)信息，綜合分析和審計(jì)能力。當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改善管理的參謀,提出合理化的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮能源審計(jì)的診斷作用。能源審計(jì)人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅(jiān)持能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的完整性與差異性原則在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,企業(yè)能源審計(jì)應(yīng)處理好內(nèi)容全面與重點(diǎn)的關(guān)系,完整與特色的關(guān)系。要根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告內(nèi)容與深度要求，保持其完整性；也要根據(jù)不同行業(yè)，不同工藝與產(chǎn)品突出報(bào)告的差異性。在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)選擇性的進(jìn)行設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,不陷入能量平衡的繁雜勞動(dòng)中,能源監(jiān)測(cè)也要注重“抓大放小”,即抓住重點(diǎn)的用能工藝和主要的用能設(shè)備,不面面俱到,合理評(píng)價(jià)企業(yè)能源、資源利用狀況,科學(xué)地配置審計(jì)資源,讓有限的資源發(fā)揮出最大的效益。避免報(bào)告內(nèi)容空洞、重復(fù)、冗長(zhǎng)。要運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法,做到能源審計(jì)資源利用的最優(yōu)化。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立能源管理體系的審計(jì)，加強(qiáng)節(jié)能技改項(xiàng)目可行性分析，還要重視結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作，將企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、能源總量控制、能耗限額產(chǎn)品單耗、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估完工項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收等納入審計(jì)范圍。

第7篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排目標(biāo),英國(guó)政府在其“氣候變化計(jì)劃”中,提出了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性政策手段,即氣候變化稅。其實(shí)質(zhì)是一種“能源使用稅”,計(jì)稅依據(jù)是使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用石油產(chǎn)品、熱電聯(lián)產(chǎn)和可再生能源均可減免稅收。該稅征收目的主要是提高能源效率和促進(jìn)節(jié)能投資,并非是為了擴(kuò)大稅源,籌措財(cái)政資金。其稅率按電當(dāng)量計(jì)算,氣態(tài)燃料為0.15p/kwh(p為英便士,1便士約為0.15元人民幣),燃煤1.17p/kg(相當(dāng)0.15p/kwh),液化石油0.96p/kg(相當(dāng)0.07p/kwh)、電力0.43p/kwh。自2001年4月1日開(kāi)始向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(mén)(住宅及交通部門(mén)、居民除外)征收。

2005年英國(guó)率先建立了3500萬(wàn)英鎊小型示范基金,制定了《減碳技術(shù)戰(zhàn)略》,在2007年預(yù)算中宣布將支持建立第一個(gè)二氧化碳捕捉與封存技術(shù)(Carbon Capture and Storage ,CCS)的大規(guī)模示范項(xiàng)目。2007年5月的《能源白皮書(shū)》更是確定了計(jì)劃的細(xì)節(jié),宣布開(kāi)展一項(xiàng)競(jìng)賽。英國(guó)政府為這場(chǎng)CCS競(jìng)賽計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)是2014年實(shí)現(xiàn)大約90%的捕獲和埋存比例。根據(jù)該計(jì)劃,英國(guó)政府對(duì)CCS示范項(xiàng)目的成本資助可以達(dá)到100%(不包括電廠建設(shè)成本)。英國(guó)政府在繼2003年能源白皮書(shū)之后,2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯―斯特恩爵士(Nicholas Stem)領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)了《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué):斯特恩報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)斯特恩報(bào)告),對(duì)全球變暖的經(jīng)濟(jì)影響做了定量評(píng)估。

2007年,英國(guó)成立了氣候變化辦公室(OCC),負(fù)責(zé)制定氣候和能源策略,并處理跨部門(mén)的策略協(xié)調(diào)問(wèn)題。2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力等。2007年出臺(tái)的英國(guó)建筑能源法規(guī)要求定出非常強(qiáng)制性的日程表,要求英國(guó)2013年以后所有公共支出的項(xiàng)目、住房必須達(dá)到零能耗,這歸結(jié)起來(lái)叫第六級(jí)標(biāo)準(zhǔn),任何私人的建筑都必須在2020年后達(dá)到零能耗。

2008年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源――創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書(shū)。宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。

2008年5月,英首相布朗指出,低碳技術(shù)是繼蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)和微處理器之后第四次技術(shù)革命,英國(guó)希望能夠率先在碳捕集和封存技術(shù)上成為全球商業(yè)化規(guī)模示范的國(guó)家之一,英國(guó)也希望在近海風(fēng)電裝機(jī)容量方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位。

為了應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,英國(guó)于2008年10月份成立了能源和氣候變化部(DECC)。該部整合了原來(lái)由商業(yè)、企業(yè)及管制改革部(BERR)負(fù)責(zé)的能源策略制定職能,以及由環(huán)境、食品和農(nóng)業(yè)事務(wù)部(DEFRA)負(fù)責(zé)的氣候變化應(yīng)對(duì)策略制定職能。該部的主要任務(wù)就是引領(lǐng)整個(gè)英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換,另外還負(fù)責(zé)國(guó)家能源安全以及確保能源使用的高效和經(jīng)濟(jì)性。

2008年11月26日,英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《氣候變化法案》,使英國(guó)成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長(zhǎng)期框架的國(guó)家,并成立了相應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該法律,英國(guó)政府必須致力于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),到2050年達(dá)到減排80%的目標(biāo)。

2008年年12月1日,根據(jù)英國(guó)《氣候變化法》創(chuàng)建的英國(guó)氣候變化委員會(huì)正式成為法定委員會(huì),負(fù)責(zé)就英國(guó)的碳預(yù)算水平、實(shí)現(xiàn)碳預(yù)算的政策措施等向政府提供獨(dú)立的咨詢和建議。委員會(huì)于當(dāng)天提交了其第一份相關(guān)報(bào)告――《創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)――英國(guó)溫室氣體減排路線圖》。報(bào)告詳細(xì)闡述了英國(guó)2050年的溫室氣體減排目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的原則、方式和路徑,提出了一個(gè)涵蓋2008-2022年三個(gè)五年期碳預(yù)算的未來(lái)減排路線圖,并分析了其可能給英國(guó)帶來(lái)的廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。

2009年第一季度,英國(guó)相繼推出3項(xiàng)重大低碳戰(zhàn)略。2009年3月英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部(BERR)委托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu) Innovas Solutions 出臺(tái)《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》,對(duì)全球低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面翔實(shí)的分析。報(bào)告認(rèn)為,即將來(lái)臨的綠色產(chǎn)業(yè)革命將會(huì)涉獵全球各個(gè)領(lǐng)域,將對(duì)低碳科技、產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生大量需求。以《低碳和環(huán)境產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等研究報(bào)告為依據(jù),2009年3月6日,英國(guó)商業(yè)、企業(yè)和管制改革部提出《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》?！兜吞籍a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》指出,全球勢(shì)必要轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì),低碳不僅能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪的增長(zhǎng),有助于走出目前的經(jīng)濟(jì)衰退,而且也是英國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2009年4月,布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架,使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面,并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)上追加了104億英鎊的投資,英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。財(cái)政大臣阿利斯泰爾?達(dá)林在公布財(cái)政預(yù)算的同時(shí),也宣布了具有法律約束力的碳預(yù)算。而要完成這項(xiàng)特殊的預(yù)算,低碳的綠色能源推廣是重要一環(huán)。根據(jù)計(jì)劃,到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%,其中30%的電力來(lái)自可再生能源,相應(yīng)溫室氣體排放要降低20%,石油需求降低7%。新能源推廣是完成任務(wù)的關(guān)鍵,而風(fēng)能利用是英國(guó)新能源利用中的一大重點(diǎn)。英國(guó)還推行“政府投資、企業(yè)運(yùn)作”的模式,促進(jìn)商用技術(shù)的研發(fā)推廣,占領(lǐng)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。同時(shí),運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變。英國(guó)正在運(yùn)用多種手段引導(dǎo)人們向低碳節(jié)能的生活方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)要求,英國(guó)所有新蓋房屋在2016年要達(dá)到零碳排放。

2009年6月17日,英國(guó)正式公布了發(fā)展“清潔煤炭”計(jì)劃的草案。主要對(duì)象是以煤炭為燃料的火電廠,要求英國(guó)境內(nèi)新設(shè)煤電廠必須首先提供具有碳捕捉和儲(chǔ)存能力的證明,每個(gè)項(xiàng)目要有在10到15年內(nèi)儲(chǔ)存2000萬(wàn)噸二氧化碳的能力。對(duì)此,政府會(huì)考慮給予相關(guān)財(cái)政激勵(lì)。

2009年6月26日,英國(guó)能源和環(huán)境變化部題為《通向哥本哈根之路》的報(bào)告稱(chēng),低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)英國(guó)和全世界都有益處。《通往哥本哈根之路》概述了英國(guó)的基本立場(chǎng):如果不對(duì)氣候變化加以抑制,英國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境和安全將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),這會(huì)給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重影響,會(huì)導(dǎo)致更極端的夏季高溫,同時(shí)還會(huì)給公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和交通網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)更大的壓力以及經(jīng)濟(jì)衰退。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),氣候變化不僅威脅到人類(lèi)和生態(tài)系統(tǒng)的安全,還會(huì)引發(fā)食物和水資源短缺、擴(kuò)大疾病傳播范圍和不斷增加的氣候難民等諸多問(wèn)題。然而,解決氣候變化問(wèn)題也必須抓住良機(jī)。英國(guó)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到氣候變化的長(zhǎng)久大計(jì),也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。在英國(guó),英國(guó)一直得益于新型低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的巨大創(chuàng)新潛力,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過(guò)1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬(wàn)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。英國(guó)還著力將“低碳經(jīng)濟(jì)模式”向全世界推廣。

2009年7月15日,英國(guó)又公布了詳盡的《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》國(guó)家戰(zhàn)略方案。英國(guó)商務(wù)大臣彼得?曼德?tīng)柹f(shuō),全球低碳產(chǎn)業(yè)的價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊并在不斷增長(zhǎng)?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案表明政府會(huì)支持并確保英國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位,“我們決定通過(guò)制定清晰的政策,使英國(guó)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面受益”。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案是英國(guó)到2020年的行動(dòng)路線圖,它要求所有方面都向低碳化方向發(fā)展。它綜合考慮了能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適應(yīng)氣候變化等多方面內(nèi)容,是對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的有力回應(yīng)。這份《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案涉及能源、工業(yè)、交通和住房等社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面,同時(shí)出臺(tái)的配套方案有《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。2009年4月,英國(guó)已經(jīng)撥款4億英鎊用于研發(fā)低碳技術(shù)。據(jù)預(yù)測(cè),全球低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊,到2015年可為英國(guó)提供120萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在交通方面,到2020年使新生產(chǎn)汽車(chē)的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。在接下來(lái)兩年中投資3000萬(wàn)英鎊,生產(chǎn)大量低排放的公共汽車(chē)。在英國(guó)主要大城市中安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施,為電動(dòng)汽車(chē)提供方便。為新能源汽車(chē)提供每輛2000到5000英鎊的補(bǔ)貼。在住房方面,到2050年將來(lái)自住房的碳排放幾乎減到零。由于住房基本是現(xiàn)有建筑,所以主要采用節(jié)能改造的方式,計(jì)劃投資32億英鎊用于住房的節(jié)能改造,對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償,預(yù)計(jì)將有700萬(wàn)家庭因此受益。《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案將有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造。其中《低碳工業(yè)戰(zhàn)略》指出,政府將在政策傾斜、產(chǎn)品采購(gòu)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化和資金投入等方面予以制造業(yè)全面支持,包括軟件、制藥、化工、發(fā)電、汽車(chē)、航空等領(lǐng)域,協(xié)助解決低碳工業(yè)發(fā)展的瓶頸,打造創(chuàng)新氛圍,包括改變機(jī)制、消除壁壘和支持研發(fā)等?！队?guó)低碳轉(zhuǎn)型》方案還首次提出如下兩個(gè)方面的要求:一是政府機(jī)構(gòu),各部門(mén)必須建立自己的碳預(yù)算,排放超標(biāo)將受到處罰;二是農(nóng)業(yè),支持將各種垃圾用于生物質(zhì)發(fā)電。

英國(guó)政府還于2009年7月15日《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――國(guó)家氣候能源戰(zhàn)略》,對(duì)低碳遷移的具體任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了部署。該計(jì)劃規(guī)定:到2020年,英國(guó)碳排放要在1990年的基礎(chǔ)上減少34%。為了達(dá)到這一目標(biāo),計(jì)劃規(guī)定到2020年,綠色行業(yè)工作機(jī)會(huì)要超過(guò)120萬(wàn)個(gè);對(duì)700萬(wàn)個(gè)家庭住房進(jìn)行綠色改造;支持150萬(wàn)個(gè)家庭自產(chǎn)綠色能源;40%的電力來(lái)自低碳能源;原油進(jìn)口減少一半;新生產(chǎn)汽車(chē)的排放在現(xiàn)在基礎(chǔ)上減少60%。

英國(guó)政府在對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行深度研究基礎(chǔ)上,制定了《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》,指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)的重要措施,也是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略決策,英國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住全球在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中創(chuàng)造的巨大商機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的重新崛起?！兜吞籍a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》強(qiáng)調(diào)英國(guó)應(yīng)當(dāng)圍繞4個(gè)方面加快實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。一是通過(guò)提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本。二是重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將其作為未來(lái)英國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的重要方向。三是使英國(guó)成(下轉(zhuǎn)第28頁(yè))(上接第23頁(yè))為全球低碳汽車(chē)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)先者。四是通過(guò)提供技能、基礎(chǔ)設(shè)施采購(gòu)和研發(fā)、示范和政策的部署,使英國(guó)成為低碳經(jīng)濟(jì)商業(yè)中心。

2009年11月,英國(guó)能源與氣候變化部公布了能源規(guī)劃草案,明確提出,核能、可再生能源和潔凈煤是英國(guó)未來(lái)能源的三個(gè)重要組成部分。除了大力發(fā)展風(fēng)能、海洋能等可再生能源,草案決定重啟核能發(fā)展計(jì)劃,批準(zhǔn)了10個(gè)新核電站。2009年12月1日,英國(guó)能源與氣候變化部了題為《智能電網(wǎng):機(jī)遇》的報(bào)告,宣布將大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。報(bào)告提出,2020年前,將4700萬(wàn)個(gè)家庭普通電表全面替換為智能電表。英國(guó)還成立了智能電網(wǎng)示范基金,在未來(lái)5年內(nèi)為智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)提供資金支持。

為了幫助英國(guó)經(jīng)濟(jì)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,英國(guó)工黨政府在2010年3月24日啟動(dòng)一個(gè)20億英鎊的“綠色”投資銀行計(jì)劃。英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯太爾?達(dá)林(Alistair Darling)表示,該計(jì)劃有望在5月6日進(jìn)行投票表決。他同時(shí)表示,希望獲得更多的投資,以便促進(jìn)持續(xù)18個(gè)月經(jīng)濟(jì)蕭條過(guò)后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前,英國(guó)已初步形成了以市場(chǎng)為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以全體企業(yè)、公共部門(mén)和居民為主體的互動(dòng)體系,從低碳技術(shù)研發(fā)推廣、政策發(fā)揮建設(shè)到國(guó)民認(rèn)知姿態(tài)等諸多方面,都處在了世界領(lǐng)先位置。從某種程度上講,英國(guó)已突破了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最初瓶頸,走出了一條嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路,為英國(guó)實(shí)施低碳計(jì)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是,就在許多國(guó)家受全球金融危機(jī)影響紛紛轉(zhuǎn)移精力、削減投入甚而放松減排要求的情況下,英國(guó)卻宣布啟動(dòng)了一項(xiàng)“綠色振興計(jì)劃”,嘗試以低碳經(jīng)濟(jì)模式從衰退中復(fù)蘇。

第8篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

根據(jù)有關(guān)資料顯示，如果以世界人均水平為基本單位計(jì)算，我國(guó)資源除煤炭占58.6%之外,其他重要礦產(chǎn)資源都不足世界人均水平的50％，水資源為世界人均水平的28％，耕地為32％，石油、天然氣等重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的7.69％、7.05％。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車(chē)已經(jīng)高速奔馳了十多年，給中國(guó)乃至世界都帶來(lái)了巨大變化，但與此同時(shí)，由于多年來(lái)高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，造成了巨額的能源消耗、嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題：2002年，我國(guó)每千瓦時(shí)供電耗煤比國(guó)際先進(jìn)水平高67克標(biāo)煤，每噸鋼能耗水平比國(guó)際先進(jìn)水平高69公斤標(biāo)煤，每噸水泥綜合能耗水平比國(guó)際先進(jìn)水平高44.3公斤標(biāo)煤，分別高出21％、11％和35％。全國(guó)近1/3的水體監(jiān)測(cè)斷面為劣五類(lèi)水質(zhì)，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，水污染事故頻繁發(fā)生；全國(guó)酸雨面積已占國(guó)土面積的40%；還有水土流失、土地沙化、森林消失、氣候異常、溫室效應(yīng)等等。

正是意識(shí)到這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的，“十一五”規(guī)劃綱要所提出了“萬(wàn)元GDP能耗降低20%和主要污染物排放減少10%”的目標(biāo)。

但統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在“十一五”開(kāi)局之年的2006年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降1.23%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)，節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未能完成。這個(gè)數(shù)據(jù)使人們對(duì)節(jié)能減排工作更加關(guān)注。今年以來(lái)中央以前所未有的姿態(tài)強(qiáng)力在全國(guó)推行節(jié)能減排，今年兩會(huì)總理政府工作報(bào)告中指出：“今年要把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的突破口和重要抓手”。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國(guó)家制定了《節(jié)能減排綜合性工作方案》等一系列相關(guān)配套政策，規(guī)定和強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的責(zé)任，要求地方政府和企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，自覺(jué)節(jié)能減排。通過(guò)提高能源價(jià)格，提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核等手段，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)從高增長(zhǎng)、高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向高增長(zhǎng)、低能耗、低污染的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

政府將對(duì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)經(jīng)常監(jiān)督，要求凡與政府有關(guān)部門(mén)簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的企業(yè)，必須確保完成目標(biāo)；對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。

2清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的意義、作用

2.1清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核的意義和作用

傳統(tǒng)的污染治理一直以被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，以末端治理為重心，即“先污染后治理”，以政府監(jiān)管來(lái)規(guī)范和管束企業(yè)環(huán)境行為，花費(fèi)大量人力物力，卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小，取得的效果不佳，企業(yè)被動(dòng)參與，缺乏主動(dòng)性，末端治理還常常造成企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，環(huán)境治理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)成為一對(duì)矛盾。

開(kāi)展清潔生產(chǎn)的本質(zhì)在于實(shí)行污染預(yù)防和全過(guò)程控制，從根本上揚(yáng)棄了末端治理的弊端，徹底改變了過(guò)去被動(dòng)的、滯后的污染控制手段，強(qiáng)調(diào)在污染產(chǎn)生之前就予以削減，即在產(chǎn)品及其生產(chǎn)過(guò)程并在服務(wù)中減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。它通過(guò)生產(chǎn)全過(guò)程控制，減少甚至消除污染物的產(chǎn)生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設(shè)施的建設(shè)投資，也減少了其日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。經(jīng)實(shí)踐證明，具有效率高、可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。

清潔生產(chǎn)審核是一種對(duì)污染來(lái)源、廢物產(chǎn)生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實(shí)施過(guò)程，其目的旨在通過(guò)實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估，尋找盡可能高效率利用資源（如：原輔材料、能源、水等），減少或消除廢物的產(chǎn)生和排放的方法，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是組織實(shí)施清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心。持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)會(huì)不斷產(chǎn)生各種的清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中逐步的實(shí)施，從而使其環(huán)境績(jī)效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2.2能源審計(jì)的意義和作用

從宏觀上看，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源已成為當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。在能源供求關(guān)系偏緊的同時(shí)，由于增長(zhǎng)方式粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，一些高耗能行業(yè)發(fā)展較快，使我國(guó)單位GDP能源消耗比世界平均水平高出許多。

就微觀層面來(lái)講，能耗的居高不下實(shí)際上是吞噬了企業(yè)的利潤(rùn)。因此，企業(yè)節(jié)能降耗既是全社會(huì)節(jié)能的關(guān)鍵所在，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。在全社會(huì)的能源消耗中，企業(yè)是大頭。近幾年，在全社會(huì)能源消費(fèi)總量中，工業(yè)企業(yè)用能占比達(dá)七成以上。而在工業(yè)中，鋼鐵、建材、化工、石油加工和有色五大行業(yè)能耗約占全部工業(yè)能耗的69%。

從某種意義上講，企業(yè)能源審計(jì)是被我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì)逼出來(lái)的。有關(guān)分析人士認(rèn)為，開(kāi)展能源審計(jì)的目標(biāo)在于政府出手，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗。

能源審計(jì)是一種專(zhuān)業(yè)性的審計(jì)活動(dòng)，它為節(jié)能管理提供了一種有效的評(píng)價(jià)方法與模式。政府通過(guò)能源審計(jì)對(duì)用能大戶進(jìn)行監(jiān)管，達(dá)到合理使用資源、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的；企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)用能管理、節(jié)約能源、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的效果。

3清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的主要內(nèi)容

3.1清潔生產(chǎn)審核的主要內(nèi)容

清潔生產(chǎn)審核的策劃組織和宣傳、環(huán)境管理制度、污染物排放現(xiàn)狀、產(chǎn)生污染物的主要環(huán)節(jié)和設(shè)備、重要的物料平衡（包括燃料燃燒系統(tǒng)物料平衡、熱平衡和全廠水平衡等）、企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)存問(wèn)題分析、清潔生產(chǎn)指標(biāo)分析、清潔生產(chǎn)方案分析、清潔生產(chǎn)效益評(píng)估、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。

3.2能源審計(jì)的主要內(nèi)容

企業(yè)能源管理概況；企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析；企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析；重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析；影響能源消耗變化因素的分析；節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；企業(yè)合理用能的建議與意見(jiàn)等，并在此基礎(chǔ)上編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃。通過(guò)能源審計(jì)，摸清企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，尋找企業(yè)節(jié)能潛力，提出企業(yè)節(jié)能改造方向。

4清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的實(shí)施及共同推進(jìn)

4.1清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施過(guò)程

可分為籌劃與組織（組織分工和宣傳策劃）、預(yù)評(píng)估（包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等）、評(píng)估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)步驟環(huán)節(jié)，最終要形成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告并通過(guò)政府主管部門(mén)的驗(yàn)收。

4.2能源審計(jì)的實(shí)施過(guò)程

包括籌劃與組織（組織分工和宣傳策劃）、數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí)（包括生產(chǎn)工藝流程調(diào)查等）、現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)、匯總分析數(shù)據(jù)、編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告、征求企業(yè)意見(jiàn)、召開(kāi)能源審計(jì)會(huì)、企業(yè)根據(jù)審計(jì)報(bào)告制定節(jié)能規(guī)劃等步驟。最終要形成能源審計(jì)報(bào)告和節(jié)能規(guī)劃并通過(guò)政府主管部門(mén)的驗(yàn)收。

4.3清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的共同推進(jìn)

現(xiàn)在許多企業(yè)都在按照政府要求開(kāi)展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。不少企業(yè)的做法是將兩者分開(kāi)來(lái)進(jìn)行，有的企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核技術(shù)依托單位不同，內(nèi)部主辦部門(mén)也有不同，能源審計(jì)往往由節(jié)能管理部門(mén)牽頭，清潔生產(chǎn)審核則以環(huán)保管理部門(mén)為主。

國(guó)家提出“節(jié)能減排”的目標(biāo)，并推出了一系列的配套政策，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)的發(fā)展道路，這種思路也是企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作的正確方向。清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)在實(shí)施過(guò)程中存在許多相同或相似的階段，因此兩者應(yīng)該結(jié)合在一起統(tǒng)一推動(dòng)。以下探討具體實(shí)施過(guò)程中的一些注意要點(diǎn)：

4.3.1建立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)

為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，企業(yè)應(yīng)該成立統(tǒng)一的工作機(jī)構(gòu)，人員應(yīng)來(lái)自技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、財(cái)務(wù)、檢修、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面，在具體實(shí)施過(guò)程中可以設(shè)立各有側(cè)重的負(fù)責(zé)人，日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)置可以考慮放在技術(shù)管理部門(mén)。實(shí)施過(guò)程最好以企業(yè)為主技術(shù)依托單位為輔，如企業(yè)委托第三方實(shí)施的也盡量委托具備清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)兩方面資質(zhì)的單位。

4.3.2實(shí)施過(guò)程中的融合和側(cè)重

在籌劃與組織、數(shù)據(jù)的收集與整理、生產(chǎn)工藝流程調(diào)查和分析、數(shù)據(jù)匯總分析、清潔生產(chǎn)和節(jié)能計(jì)劃（方案）的擬定、評(píng)價(jià)和實(shí)施、工作的持續(xù)推進(jìn)等方面，清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)應(yīng)該緊密結(jié)合在一起，互相融和、互相推進(jìn)，這樣可以節(jié)省企業(yè)大量的時(shí)間和人力。對(duì)于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)中各有側(cè)重的階段，如清潔生產(chǎn)審核中污染物排放的計(jì)算和分析，能源審計(jì)中能耗指標(biāo)的計(jì)算和分析，可以分別由專(zhuān)業(yè)人員具體負(fù)責(zé)完成。

4.3.3清潔生產(chǎn)審核中有關(guān)無(wú)費(fèi)低費(fèi)、中費(fèi)和高費(fèi)方案，在能源審計(jì)中也一樣可以采用。

4.3.4規(guī)劃方案應(yīng)該將二者結(jié)合在一起，不用將二者分開(kāi)，只是在報(bào)告中可以各有重點(diǎn)的進(jìn)行表述。

第9篇：能源服務(wù)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】投資咨詢；使命；定位；發(fā)展；建議

在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異、國(guó)家能源戰(zhàn)略不斷調(diào)整和能源企業(yè)爭(zhēng)奪能源日趨激烈的情況下，中國(guó)海洋石油總公司為了順利實(shí)現(xiàn)二次跨越發(fā)展，躋身國(guó)際一流能源企業(yè)的行列，完成高質(zhì)量快速發(fā)展，順利實(shí)施戰(zhàn)略和加強(qiáng)投資管理，在此背景下成立了咨詢中心。下面對(duì)咨詢中心如何準(zhǔn)確定位，如何發(fā)展壯大，確定怎樣的管理運(yùn)作模式才能較好地完成中心的使命進(jìn)行探討。

1.咨詢中心的定位和使命

國(guó)內(nèi)外能源公司都在快速發(fā)展，中海油主業(yè)發(fā)展的速度并沒(méi)有體現(xiàn)特別的優(yōu)勢(shì)：擁有的發(fā)展資源有限，各產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)相擴(kuò)張，沒(méi)有很好地理順相互之間資源、項(xiàng)目、市場(chǎng)在各板塊之間的分配，管理日趨攤薄，業(yè)務(wù)相互交叉；投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)投入精力不足；國(guó)際研究、戰(zhàn)略研究、政策研究亟待加強(qiáng)；對(duì)環(huán)境的感知度和敏感度不強(qiáng)。

咨詢中心成立的意義在于加強(qiáng)對(duì)總公司發(fā)展規(guī)劃的研究及對(duì)重大投資項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，保障總公司全產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局，提升發(fā)展質(zhì)量。

1.1咨詢中心定位

咨詢中心是總公司決策層的參謀助手：整合和利用專(zhuān)家資源，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善的評(píng)估咨詢制度和程序，為總公司決策層提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到投資項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化的要求；規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)支持機(jī)構(gòu)：在投資管理全過(guò)程中，承擔(dān)工程造價(jià)定額編修、專(zhuān)題研究、項(xiàng)目前期調(diào)研、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估咨詢、組織可研報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審、投資項(xiàng)目后評(píng)估等專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面的支持服務(wù)，是總公司“二次跨越”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要踐行者。

1.2咨詢中心的使命

加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究能力和對(duì)環(huán)境變化的應(yīng)變能力，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和危機(jī)預(yù)警機(jī)制，把握投資方向，及時(shí)修訂整體戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行路徑和策略，根據(jù)總公司投資管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評(píng)估，提出投資決策意見(jiàn)，做好科學(xué)論證是咨詢中心肩負(fù)的重要使命。

1.3咨詢中心的長(zhǎng)、中、短期目標(biāo)

面對(duì)機(jī)構(gòu)初建、“新手新路”的實(shí)際情況，咨詢中心需堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓能力建設(shè)，不斷使自身的能力素質(zhì)與總公司賦予的職責(zé)使命相適應(yīng)、與總公司“二次跨越”的內(nèi)在要求相適應(yīng)；一手抓項(xiàng)目評(píng)估咨詢，初步樹(shù)立咨詢中心在總公司投資管理和項(xiàng)目評(píng)估咨詢中的專(zhuān)業(yè)形象，迅速提升和建立咨詢中心在投資管理環(huán)節(jié)中的權(quán)威地位。

確定業(yè)務(wù)范圍[1]：根據(jù)中心成立的使命和定位，常態(tài)化的任務(wù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：行業(yè)前瞻性研究、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策研究、公司戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、資產(chǎn)并購(gòu)方案、工程咨詢方案、項(xiàng)目評(píng)估（立項(xiàng)、可行性研、初步設(shè)計(jì)）意見(jiàn)或報(bào)告、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目過(guò)程及后評(píng)價(jià)、工程項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目考核。此外還可完成專(zhuān)業(yè)課題研究、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)題報(bào)告、重大項(xiàng)目前期研究。

1.3.1長(zhǎng)期目標(biāo)

把咨詢中心建設(shè)成中國(guó)最受尊重的大型咨詢企業(yè)：受到項(xiàng)目業(yè)主單位的尊重，通過(guò)我們的敬業(yè)精神、綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力為項(xiàng)目決策提供有價(jià)值的建議，讓企業(yè)認(rèn)同、尊重；得到同行的尊重和認(rèn)可；得到員工的尊重，樹(shù)立良好的雇主品牌,無(wú)論離開(kāi)還是留在這里的人都非常尊重和熱愛(ài)這里。

建立一個(gè)能完全實(shí)現(xiàn)自己管理理念、管理模式的管理軟件平臺(tái)。

樹(shù)立國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)內(nèi)品牌形象。

1.3.2中期目標(biāo)

獲得國(guó)家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，承攬國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)、資產(chǎn)并購(gòu)、資源收購(gòu)等大型項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)；建立一支行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的專(zhuān)家咨詢隊(duì)伍。

1.3.3短期目標(biāo)

有序推進(jìn)咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展，抓好現(xiàn)有咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目。按計(jì)劃有序穩(wěn)妥地開(kāi)展好從規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)移交的咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目，.做好與規(guī)劃計(jì)劃部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接。開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作，.積極開(kāi)展前瞻性研究，及早編寫(xiě)行業(yè)分析報(bào)告，定期或不定期開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)發(fā)展環(huán)境等為內(nèi)容的前瞻性研究。扎實(shí)開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估基礎(chǔ)工作，做好項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè)、專(zhuān)家信息庫(kù)建設(shè)；編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告模板；編制專(zhuān)家評(píng)審辦法和程序制定立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送流程和質(zhì)量要求。

2.管理和運(yùn)營(yíng)模式[2]

中心目前主要采取獨(dú)立運(yùn)行、受托服務(wù)的運(yùn)作模式，運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化。將總公司賦予的職責(zé)使命與咨詢行業(yè)規(guī)律相結(jié)合，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，建立專(zhuān)業(yè)制度，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。以“一專(zhuān)多能”為方向，科學(xué)設(shè)計(jì)員工培訓(xùn)課程，逐步將員工培養(yǎng)成能力全面的組織協(xié)調(diào)員、取證上崗的注冊(cè)咨詢工程師和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家；以動(dòng)態(tài)管理的專(zhuān)家?guī)鞛檩d體，建立專(zhuān)家參與決策咨詢的工作機(jī)制，建成相對(duì)穩(wěn)定、“敢言、多謀、慎斷”的專(zhuān)家隊(duì)伍；以“獨(dú)立、公正、科學(xué)、可靠”為準(zhǔn)則，健全和完善專(zhuān)家咨詢制度，形成覆蓋全面、運(yùn)行有效的咨詢?cè)u(píng)估工作制度體系；將提交高質(zhì)量的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告作為管理提升的核心目標(biāo)和檢驗(yàn)管理提升成果的第一尺度，提供專(zhuān)業(yè)咨詢決策服務(wù)，持續(xù)為中國(guó)海油的發(fā)展貢獻(xiàn)價(jià)值。

3.發(fā)展壯大的路徑

3.1建立權(quán)威與信譽(yù)

由簡(jiǎn)至難，由表及里，加強(qiáng)行業(yè)權(quán)威性建設(shè)，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策深入研究，系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制訂，加強(qiáng)原料、產(chǎn)品、工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，先進(jìn)技術(shù)跟蹤，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，了解各細(xì)分市場(chǎng)。對(duì)建設(shè)單位的咨詢項(xiàng)目不能僅僅停留在專(zhuān)家審查結(jié)果上，需要全程跟蹤，從項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)測(cè)，可行性研究，合規(guī)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)分析、出謀劃策、指出不足、減少項(xiàng)目紕漏，幫助項(xiàng)目解決瓶頸問(wèn)題，不管項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果如何，都是為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目合理運(yùn)作。經(jīng)過(guò)時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和原料、產(chǎn)品和技術(shù)的改良，總能證明咨詢機(jī)構(gòu)存在的價(jià)值和意義。不僅僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位，也是對(duì)總公司總體發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，足以使機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)建立權(quán)威，獲得良好的信譽(yù)。有威才能有位。