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關(guān)鍵詞:市政工程;施工中的;環(huán)境保護;措施;
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
保護環(huán)境是我們每個社會公民義不容辭的責任,我們作為城市建設(shè)者更應(yīng)該意識到這一點,提高自身的環(huán)保意識,全方位地認識市政工程施工過程中存在的各種環(huán)境污染問題,并采取相應(yīng)的有效措施進行防治,最大限度地將市政工程施工環(huán)境污染程度降到最低。
一、市政工程對環(huán)境破壞的現(xiàn)狀
1、 市政施工中的噪聲污染
噪聲是市政施工期間主要的污染因子,是施工中居民反應(yīng)最強烈和最常見的問題,也是施工中投訴率最高的問題。市政工程施工期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲,對附近居民、學(xué)校、生活、休息和教學(xué)產(chǎn)生較大的影響。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現(xiàn)場及構(gòu)件加工廠,主要噪聲源來自各類施工機械,例如打樁機、挖掘機、壓路機、起重機、推土機、裝載機等產(chǎn)生的噪聲,在施工過程中往往多種設(shè)備同時工作,加劇了噪聲的影響程度。由于市政施工往往存在線路長、場地狹小、露天施工、敞開性等特征,所以使得施工場地經(jīng)常難以封閉,許多工程降噪技術(shù)措施難以運用。
2、 市政施工中的水污染
市政工程施工條件較為艱苦,施工中產(chǎn)生的廢水難以做到全部經(jīng)處理排放,易發(fā)生施工廢水流入市政雨水管道或天然水域的情況,各類機械排放的廢機油等等也會對周圍的水域造成污染。同時,很多施工人員的集中住宿,生活用水的隨意排放也對周圍的水域產(chǎn)生著破壞。市政工程施工時水環(huán)境的污染物主要包括砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)廢水、混凝土的養(yǎng)護廢水、施工機械設(shè)備沖洗和施工車輛沖洗廢水等,這些會使施工場所附近的水質(zhì)受到一定的影響,水體中的懸浮物、石油類污染物的濃度將會增加,特別是跨河流的市政橋梁的施工對水環(huán)境的影響更為明顯。
3、 市政施工中的大氣污染
市政建設(shè)從規(guī)劃到設(shè)計再到施工最后完工需要很長的時間,在施工過程中,由于大型機械、人員集中居住等現(xiàn)實問題,免不了對周圍的大氣造成污染。施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因,它是指施工現(xiàn)場因各種作業(yè)、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現(xiàn)場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵,它在施工揚塵中所占的比例是最大的。揚塵的主要來源有場地平整,土方挖掘,泥漿干燥后形成的灰土,路基開挖、填筑等,施工所需散體建筑材料數(shù)量較大,施工將增加車流量,加之建筑砂石、土、水泥等泄漏會增加路面起塵量。很多施工機械需要柴油作為動力來源,柴油燃燒不充分產(chǎn)生的廢氣對大氣進行污染,還有施工過程中產(chǎn)生的粉塵不可避免得逸散到空氣中,也會對環(huán)境造成破壞。
4、 市政施工中的生態(tài)污染
市政工程有時在風景區(qū)內(nèi)施工,施工過程中因施工便道建設(shè)、清理現(xiàn)場、取料和廢棄料及路基修筑而必須占用土地,破壞植被,并可能影響到沿線的自然、文物和景觀。市政建設(shè)包括道路、排水系統(tǒng)、配套綜合管線等方面項目,由于其長期性、不確定性、分期規(guī)劃等原因,往往會造成原有樹木、綠地等的生態(tài)破壞。更有甚者,在施工過程中對城市公園、綠化場地進行大面積的填土、挖方,對居民的生活環(huán)境造成更為嚴重的影響。
二、市政工程施工中的環(huán)境保護措施及對策
1、維護自然生態(tài)平衡的措施
(1)施工期間對施工人員加強保護自然資源及野生動植物的教育,嚴禁隨意砍伐和偷獵,限制施工人員和車輛的活動范圍。
(2)施工便道選線、生活營地、大型臨時設(shè)施場地選址盡量少占或繞避林地、耕地,保護原有植被。對合同規(guī)定的施工界限外的植物、樹木等盡力維護,嚴禁超范圍砍伐。工程完工后及時進行現(xiàn)場清理,復(fù)墾或綠
化。
(3)修建現(xiàn)場臨時道路時,應(yīng)注意盡量避免較大的挖填施工,減少對原地形地貌的破壞;充分利用現(xiàn)場已有道路或區(qū)內(nèi)無林地范圍進行道路布設(shè),最大限度降低對周圍環(huán)境的污染和對現(xiàn)場植被的擾動及破壞。
(4)生活基地的生活污水應(yīng)接到附近村落的污水管網(wǎng),如無法接到附近城區(qū)的污水管網(wǎng),必須經(jīng)過嚴格處理達到環(huán)保標準后再排入水流。生活垃圾及生產(chǎn)垃圾要收集在有防雨棚和地表經(jīng)過硬化處理的臨時垃圾池內(nèi),及時集中清運。
2、 噪音污染防治措施
對于在居民小區(qū)、學(xué)?;蛘呤轻t(yī)院附近的施工作業(yè)場地,應(yīng)該盡可能的采取隔音措施降低機械設(shè)備施工噪音。噪音比較大的施工作業(yè)應(yīng)組織白天施工,特殊要求需要晚上進行施工作業(yè)的,應(yīng)取得當?shù)丨h(huán)境保護以及城市建設(shè)主管部門的許可,采取一定的隔音措施后方可施工作業(yè)。在市政工程施工準備階段,應(yīng)對施工過程中的噪音污染與周邊居民做好協(xié)商溝通工作,施工作業(yè)車輛的進入應(yīng)減速慢行同時避免鳴笛。
3、 施工粉塵污染防治措施
在市政工程施工過程中,針對渣土、砂石材料的運輸車輛,應(yīng)采取全封閉的運輸方式,嚴禁車輛超載。并在周邊建筑密集的施工作業(yè)場地設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,做到運輸車輛凈車出場,避免運輸過程中出現(xiàn)材料的泄露。同時對于施工作業(yè)過程中產(chǎn)生的土方,應(yīng)嚴格按照施工組織計劃,合理的設(shè)置取土場以及棄土堆,避免出現(xiàn)亂堆亂放的現(xiàn)象,以盡可能的降低施工粉塵對周邊環(huán)境的污染。
4、 施工廢水污染防治措施
施工作業(yè)場地應(yīng)盡可能的遠離水源地,臨近水源地的施工作業(yè)應(yīng)設(shè)置好隔離措施,防止施工作業(yè)廢水對水資源的污染。對于市政橋梁樁基施工中的泥漿廢水等,應(yīng)沉淀處理后排放到指定區(qū)域。部分廢水可以用于施工場地的噴灑,減輕施工現(xiàn)場的揚塵。施工作業(yè)人員生活區(qū)的污水應(yīng)經(jīng)由市政污水管道排放,對于含有有害物質(zhì)的廢水必須采取無害化處理后排放。
5、 水土保護措施
市政工程施工作業(yè)場地由于主要在城市內(nèi)部進行,因此在施工過程中應(yīng)與城市建設(shè)管理部門緊密協(xié)調(diào),避免由于水土破壞導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在施工作業(yè)準備階段,應(yīng)完善地質(zhì)勘查,并對軟弱基礎(chǔ)及邊坡進行加固處理。在路塹開挖或者路基填筑施工作業(yè)中,設(shè)置必要的排水措施以及坡面防護措施。對于施工征地范圍內(nèi)的具有水土保持功用的樹木綠地,如需破壞必須采取人工防護等必要的替代措施。
6、 對大氣污染的治理措施
對于大氣污染,臨時運輸?shù)缆窇?yīng)經(jīng)常灑水濕潤,以減少道路揚塵,對產(chǎn)生塵埃運輸車輛和石灰等揮發(fā)性材料堆場加以覆蓋,減少對空氣的污染。嚴禁焚燒有毒有害廢料,生產(chǎn)及生活垃圾定點存放,定期處理。對不符合尾氣排放標準的機械設(shè)備不允許使用。同時,工程開挖土方應(yīng)集中堆放,以縮小粉塵影響范圍,并及時回填,減小粉塵的影響時間。水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車,采用敞篷車運輸時,應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴實。施工道路應(yīng)保持平整,設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修和清掃專職人員,保持道路清潔和運行狀態(tài)良好,對開挖形成的地面和現(xiàn)場堆放的土方用綠網(wǎng)進行覆蓋,從而降低施工現(xiàn)場的風蝕揚塵。
總之,在市政工程施工中首先要考慮環(huán)保問題,在工程施工過程中,采取管理、優(yōu)化施工工藝等綜合管理措施的前提下,才可以最大限度地減緩對社會和生態(tài)環(huán)境的影響。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:市政工程;經(jīng)濟管理風險;防范措施
在市政工程經(jīng)濟管理過程中,相關(guān)管理人員必須要制定完善的風險方案,保證可以提升風險防范工作效率與質(zhì)量,減少市政工程經(jīng)濟損失,增強市政工程財務(wù)管理效果,為其后續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
一、市政工程經(jīng)濟管理內(nèi)涵分析
市政工程經(jīng)濟管理就是在市政工程實際施工過程中,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展情況,將市政工程作為主體,利用各類技術(shù)開展經(jīng)濟管理工作,保證可以充分發(fā)揮各類資源的作用,提升市政工程施工經(jīng)濟效益,全面降低市政工程的成本投入,達到利益最大化的目的。市政工程經(jīng)濟管理是一門經(jīng)濟管理與工程技術(shù)交叉的學(xué)科,可以充分發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)的優(yōu)勢,提升市政工程財務(wù)管理工作效率與質(zhì)量。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市政工程面臨著較為激烈的市場競爭環(huán)境,在一定程度上,會導(dǎo)致市政工程出現(xiàn)經(jīng)濟風險問題,例如:投標報價風險與施工管理風險等,因此,在市政工程財務(wù)管理期間,相關(guān)部門應(yīng)該憑借足夠的經(jīng)濟管理經(jīng)驗,總結(jié)每個市政工程中的具體財務(wù)風險,然后開展有效的風險防范工作,保證可以通過經(jīng)濟學(xué)理論知識與工程管理理論知識的融合,逐漸提升市政工程風險預(yù)測與規(guī)避效率,減少其中存在的各類問題[1]。
二、市政工程經(jīng)濟管理風險問題分析
在市政工程實際施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)各類經(jīng)濟管理風險問題,導(dǎo)致市政工程施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟損失。具體問題表現(xiàn)為以下幾點:(一)市政工程市場管理不到位問題。目前,部分市政工程市場管理部門不重視市場管理工作,不能制定完善的市場管理制度,難以提升投資建設(shè)主體的市場經(jīng)濟管理效率,導(dǎo)致在實際經(jīng)濟管理期間,出現(xiàn)各類經(jīng)濟隱患問題。例如:在市政工程施工之前,市政工程施工企業(yè)沒有做好施工準備工作,不能根據(jù)工程實際施工需求,采取事故預(yù)防措施,影響了市政工程的安全性,也會出現(xiàn)經(jīng)濟管理風險。同時,在市政工程施工之前,材料采購部門不重視材料采購工作,不能利用全面的材料采購計劃規(guī)范采購人員的行為,難以提升材料采購經(jīng)濟管理工作質(zhì)量,一旦材料在施工期間出現(xiàn)各類質(zhì)量問題,就會引發(fā)經(jīng)濟管理風險問題,無法提升市政工程經(jīng)濟管理質(zhì)量[2]。(二)市政工程施工質(zhì)量降低。目前,市政工程在實際施工期間,經(jīng)常會出現(xiàn)施工質(zhì)量低等問題,無法提升市政工程的經(jīng)濟管理效率,難以增強財務(wù)管理工作效果,甚至?xí)谑姓こ淌┕な鹿实那闆r下,出現(xiàn)各類經(jīng)濟損失,影響著經(jīng)濟管理工作的有效性,難以維護市政工程施工企業(yè)的效益。
三、市政工程經(jīng)濟管理風險防范措施
在市政工程經(jīng)濟管理期間,財務(wù)部門需要制定完善的風險防范制度,采取有效措施防范經(jīng)濟風險,減少市政工程經(jīng)濟損失,逐漸提升市政工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。具體措施包括以下幾點:(一)制定完善的經(jīng)濟管理體系。市政工程財務(wù)管理部門需要制定完善的經(jīng)濟管理體系,提升經(jīng)濟風險防范效率。第一,財務(wù)管理人員需要在提升市政工程施工質(zhì)量的情況下,做好市場經(jīng)濟調(diào)研工作,結(jié)合市場需求,制定完善的經(jīng)濟管理體系。在工程招投標階段,就要順利開展各類管理工作,通過營銷部門與設(shè)計部門的合作,提升經(jīng)濟管理工作效率。第二,在市政工程施工期間,財務(wù)管理部門需要做好施工漏洞彌補工作,減少不規(guī)范的施工行為,逐漸提升施工質(zhì)量,避免因為施工質(zhì)量問題出現(xiàn)經(jīng)濟損失現(xiàn)象,保證可以增強其市場競爭能力,達到預(yù)期的管理目的[3]。(二)樹立正確的經(jīng)濟管理觀念。市政工程財務(wù)管理部門需要最好經(jīng)濟管理工作,樹立正確的經(jīng)濟管理觀念,逐步提升市政工程經(jīng)濟管理效率。第一,市政工程財務(wù)管理部門需要重視工程施工質(zhì)量,要求財務(wù)管理與施工管理部門明確施工進度與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟效益與施工進度的管理工作,及時發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,并且采取有效措施解決問題。第二,市政工程施工企業(yè)需要樹立全員經(jīng)濟觀念,保證每位工作人員都能重視市政工程施工質(zhì)量、施工安全性與施工成本管理工作,提升市政工程的經(jīng)濟效益與社會效益。(三)提升報價工作水平。在市政工程招投標階段,財務(wù)管理部門必須要重視報價工作的開展,科學(xué)合理的實施對比工作,保證可以根據(jù)施工合同的要求、市政工程施工特點等,制定完善的報價管理制度,提升市政工程施工技術(shù)、機械設(shè)備的報價管理質(zhì)量,提升經(jīng)濟管理工作質(zhì)量[4]。(四)制定完善的定額制度。市政工程施工企業(yè)需要制定完善的定額管理制度,保證可以利用責任成本管理方式開展管理工作,同時,相關(guān)部門還要建設(shè)定額監(jiān)測體系,通過監(jiān)測方式評價市政工程施工企業(yè)定額管理效果,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,有利于增強市政工程經(jīng)濟風險防范效率。
四、結(jié)語
市政工程經(jīng)濟管理中經(jīng)常會出現(xiàn)一些經(jīng)濟管理風險問題,難以提升市政工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此,市政工程財務(wù)管理部門必須要采取有效措施開展經(jīng)濟管理工作,規(guī)避市政工程經(jīng)濟管理風險。
作者:鐘振華 單位:煙臺開發(fā)區(qū)市政環(huán)衛(wèi)處
參考文獻
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關(guān)鍵詞: 公路施工項目成本管理經(jīng)濟效益
Abstract: highway construction enterprise to do well the cost of the project management, first must pay special attention to the different stages of the key work of cost management, so that each stage of the work around the lower costs the center on task. At the same time, in the construction project cost management to make clear its cost management each object from different sides to strengthen control; The flexibility to choose suitable for effective control measures; In addition to deal with good cost management and quality, time limit, safety management, the relation between the implementation of system control.
Keywords: highway construction project cost management economic benefits
中圖分類號: F406.72文獻標識碼:A文章編號:
公路施工項目成本管理是施工企業(yè)在項目實施過程中,對所發(fā)生的成本費用支出進行有組織、有計劃的控制與調(diào)整等一系列的科學(xué)管理活動。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公路施工企業(yè)面臨著激烈的市場競爭,企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量好造價又低的公路施工產(chǎn)品。如果項目的成本失去控制,則企業(yè)將在市場中失去競爭力。因此,施工項目成本管理成為施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中越來越重要。本文就如何搞好施工項目成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益進行了探討
一、公路施工項目成本管理的必要性
公路施工項目成本管理具有一次性的特征,這就決定了它必須是事先的、能動的、自主的管理。只有把所有的管理職能、管理對象、管理要素納入成本管理軌道,整個項目才能達到綜合優(yōu)化的功效。在市場經(jīng)濟條件下,各種不穩(wěn)定因素會隨時出現(xiàn),從而影響到項目成本,這就要求公路施工項目成本管理必須對事先所設(shè)定的成本目標及相應(yīng)措施的實施過程自始至終進行監(jiān)督、控制、調(diào)整和修正,努力實現(xiàn)預(yù)期的成本目標,維護企業(yè)的合法權(quán)益,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
1、遵循全面成本管理原則,建立健全成本管理體系的成本管理責任制。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。為了實行全面成本管理必須建立以項目經(jīng)理為核心,以技術(shù)、計劃、財務(wù)、材料、設(shè)備、質(zhì)管、核算、后勤等部門為管理層,以各施工隊和施工班組為切入點的成本管理體系,對施工項目成本進行層層分解,以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經(jīng)理部應(yīng)對企業(yè)下達的成本指標負責,班組和個人對項目經(jīng)理部的成本目標負責,以做到層層保證,定期考核評定。
2、培養(yǎng)全員的成本管理意識,努力實現(xiàn)成本最低化。項目成本是項綜合性很強的指標,它涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業(yè)績,也與每個職工的切身利益有關(guān),這就要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念,培養(yǎng)強烈的成本意識,讓參與施工項目管理與實施項目的每一個成員都要意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經(jīng)濟效益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響,并自覺運用科學(xué)的理念指導(dǎo)實踐,使各項成本管理工作在施工項目管理中得到很好地貫徹和實施。
3、圍繞成本的發(fā)生和運動,搞好施工項目成本的全過程控制。在工程項目確定之后,項目的成本控制就是全過程的,自施工準備開始,經(jīng)過工程施工,到竣工交付使用后的保修期結(jié)束,其中每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都需納入成本控制的軌道。也即成本控制工作隨著項目施工進展的各階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,使施工項目自始至終置于有效地控制之下。只有緊緊抓住了成本管理這個核心,公路施工項目的管理才能真正實現(xiàn)規(guī)范化、完整化、科學(xué)化和有效化。
二、公路施工項目成本管理的實踐運作方法
1、采取組織措施控制項目成本。明確項目成本控制分工和責任。項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責任人,項目經(jīng)理要全面組織實施項目部的成本管理工作,抓好各部門的成本管理,及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施進行處理。工程技術(shù)部門是整個工程項目施工技術(shù)和施工進度的負責部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù),以降低工程成本。
2、采取技術(shù)措施控制項目成本。加強技術(shù)管理,首先,要做到制定出先進合理的施工方案。先進合理的施工方案既能起到縮短施工工期、提高工程質(zhì)量的作用,又能達到降低施工成本的目的。其次,在施工過程中,要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新機器及其他革新措施以降低施工成本,使工程施工技術(shù)保持在同行業(yè)的領(lǐng)先水平。再次,針對工程進度和實際施工部位,制定出相應(yīng)的技術(shù)組織措施,列出具體的措施內(nèi)容,做到切實貫徹執(zhí)行所制定的技術(shù)組織措施。
3、采取經(jīng)濟措施控制項目成本。首先要抓好以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的成本目標的貫徹執(zhí)行,不斷將項目的成本目標與實際成本進行對比分析,做到實際成本支出不超過成本目標所確定的范圍。其次,要通過索賠對己發(fā)生的成本進行及時補償,為此,項目管理人員要在施工過程中始終做好資料的積累工作,建立完善的資料記錄制度,認真系統(tǒng)的收集積累施工進度、質(zhì)量、財務(wù)收支及監(jiān)理工程師的簽證資料,一旦發(fā)生索賠事件,立即根據(jù)合同條款及時整理出一套索賠憑證資料,保證索賠成功,從而保證經(jīng)濟效益。
4、靈活應(yīng)用各種控制措施。項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施三者融為一體,相互作用。在使用時要靈活掌握和運用,實施中往往不只單獨的采用一種措施來實施控制,而是同時采用三種措施或其中的兩種措施。實際應(yīng)用時應(yīng)因地制宜,針對不同的工程規(guī)模、工程類型和不同的管理體制,靈活地選擇適宜有效的控制措施,使項目成本目標控制能夠順利實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
做好公路建設(shè)施工階段的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題,涉及的內(nèi)容很多。在競爭日益激烈的今天,企業(yè)之間所比拼的就是工程質(zhì)量和價格,而成本又是制定價格的基礎(chǔ),所以如何在保證質(zhì)量的前提下,降低工程項目的成本已經(jīng)成為公路施工企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的基本條件。本文通過對公路工程項目成本控制中的一些問題的分析,提出了進行成本控制的一些建議,僅供搞公路施工的同行們參考。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】公路;安全管理;經(jīng)濟效益;關(guān)系
【中圖分類號】U492.8【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2066(2016)14-0192-02
眾所周知,工程項目成功與否,取決于施工過程中的工程質(zhì)量和安全。公路建設(shè)與養(yǎng)護同樣要求施工的質(zhì)量和安全保證,這也是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的基礎(chǔ)性要求。安全管理公路,就是因地制宜地制定公路建設(shè)與養(yǎng)護的施工安全條例,完善制度,實現(xiàn)管理層面的系統(tǒng)性和先進性,制定施工緊急預(yù)案,以提高應(yīng)對緊急施工問題的反應(yīng)速度,保證工程能夠有條不紊地按計劃進行,在工期要求內(nèi)保質(zhì)保量竣工。與此同時,公路建設(shè)與養(yǎng)護的經(jīng)濟效益是不容忽視的,就目前的公路建設(shè)與養(yǎng)護工程狀況來看,安全管理與經(jīng)濟效益長期都處在對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系之中,在實際工作中要兼顧二者、平衡發(fā)展,實屬不易,需要謹慎處理。
1淺議公路安全管理
1.1公路安全管理概述
近年來,隨著繁榮的市場經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,社會對交通運輸業(yè)的要求越來越高,公路交通是一種便捷的短途運輸方式,也是一種安全系數(shù)相對較高的運輸方式,對公路的需求越來越大,所以公路建設(shè)與養(yǎng)護的施工安全也是一個不得不考慮的問題。與其他工程相比,公路工程有其自身的獨特性。由于我國幅員遼闊,地質(zhì)復(fù)雜,氣象條件也會因地域不同差異較大,施工過程常常遇見難以輕易解決的問題;除此之外,公路建設(shè)與養(yǎng)護,需要多工種的密切配合,也需要大量的施工材料;露天的工作環(huán)境也會影響到施工安全和進程,等等。這些都會危害到公路的安全性,因此在施工作業(yè)過程中,一定要嚴格要求,最大程度地規(guī)避施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。
1.2公路安全管理措施
考慮到公路施工的危險性,以及公路安全管理的重要性,我們必須要采取措施,加強公路管理,不斷提高安全系統(tǒng)的可靠性。如何加強安全管理呢?第一步,就是要制定正確合理有效的管理規(guī)定,為了保證管理規(guī)定的科學(xué)性,就要遵循一定的原則,即責任制原則、預(yù)防性原則、計劃性原則、動態(tài)管理原則、獎懲原則、系統(tǒng)性原則以及效果性原則,這些也是公路安全管理的基本原則[1]。在基本原則的指導(dǎo)下制定行之有效的管理規(guī)定,有助于降低管理成本,提高管理效率。制定了科學(xué)的管理制度,還需要自覺遵守實行。從思想層面上來說,應(yīng)該強化參與施工人員的安全意識,加強文化建設(shè),普及安全施工知識,對施工人員進行安全知識培訓(xùn),并定期舉辦安全施工演練,不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。從設(shè)施層面上來說,施工單位應(yīng)該定期維護、更新施工設(shè)備,做到在硬性技術(shù)要求上不留后患。我國的科學(xué)技術(shù)正處于迅猛發(fā)展之中,各種工程設(shè)備也應(yīng)該借此東風,不斷更新,既能提高工作效率,又能保障安全。但是,事物總有它的兩面,高性能的設(shè)施的運行也更加復(fù)雜,只有保證了設(shè)備自身的安全,才能用它來保障施工人員的安全,進而保證施工的順利進行。要科學(xué)使用施工設(shè)備,避免因不當?shù)牟僮髟斐傻臋C械受損,避免危險操作造成的人員安全威脅,這些問題完全可以通過安全的管理來預(yù)防和規(guī)避。但是,這項管理工作又需要多方配合,例如施工人員高度的自覺性和較高的工作素質(zhì),設(shè)備的先進程度以及合適的施工環(huán)境。
2淺議公路經(jīng)濟效益
公路經(jīng)濟效益分析是衡量公路工程的經(jīng)濟意義的一項重要指標。那么,如何分析經(jīng)濟效益呢?我國通常是利用經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益和經(jīng)濟效益費用比這三大參數(shù)來分析經(jīng)濟效益的。通過這些量化的計算和統(tǒng)計,就能夠很好地為公路建設(shè)收益提供分析數(shù)據(jù)。關(guān)于經(jīng)濟效益,大致可從三個不同的角度來劃分種類:依據(jù)效益發(fā)生后受益的范圍,可二分為內(nèi)部效益和外部效益;依據(jù)效益作用的方式與效果,可二分為直接效益和間接效益;依據(jù)效益表現(xiàn)的形態(tài),可二分為有形效益和無形效益[2]。經(jīng)濟效益的考察范圍有方面,即運輸成本降低的效益、運輸時間節(jié)約的效益、運輸事故減少的效益、運輸里程縮短的效益、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的效益、提供就業(yè)機會的效益、治理環(huán)境污染的效益以及提高運輸質(zhì)量和信譽的效益[3]。我國公路工程和公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益具有諸多影響,在國民經(jīng)濟建設(shè)中有發(fā)揮著它獨特的作用。(1)公路工程的利益相關(guān)部門很多,公路工程的經(jīng)濟效益直接關(guān)系到這些部門的效益,牽連之多,足見它的重要地位[4]。(2)公路工程和公路養(yǎng)護所帶來的經(jīng)濟效益是我國社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的有力促進者,它為社會主義市場經(jīng)濟注入活力,為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了極大的力量。(3)公路運輸是交通運輸中非常重要的一部分,它的經(jīng)濟效益也是運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟收益的其中一個部分。公路的效益提高,運輸系統(tǒng)的整體效益也會隨之得到提高。另外,公路工程也有它自身的獨特意義。它作為國家的基礎(chǔ)性工程,追求的是要實現(xiàn)地域間的通達,便捷人們的生活方式。在此基礎(chǔ)之上,還應(yīng)該提高要求,利用公路積極主動地發(fā)展經(jīng)濟,改善人們的生活水平。這就是上文中提到的外部效益,它不為投資人所獲,作用于普通民眾,這同時也可以說是金錢無法衡量的無形效益。
3公路安全管理與經(jīng)濟效益
企業(yè)建設(shè)工程的目的,最終都會落到追求更高的經(jīng)濟效益上,這無可厚非,企業(yè)原本就是盈利性組織,公路施工單位當然也是如此。我們當然知道公路工程具有極高的危險系數(shù),應(yīng)該加強安全管理,確保施工安全,但也不能一味地自縛于安全保障之中,降低了經(jīng)濟效益。畢竟沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)的支撐,任何工程都進行不下去,施工單位也無法長久發(fā)展。理想狀態(tài)下,公路工程的安全管理的水平與經(jīng)濟效益的提高應(yīng)該呈正比例關(guān)系,就是說安全管理促進了經(jīng)濟效益的提高,企業(yè)獲得了較高的經(jīng)濟效益也能投入更多財力來加強安全管理??傊?,安全管理與經(jīng)濟效益并非完全對立,不必犧牲一方去達成另一方。因此,施工企業(yè)在制定安全管理規(guī)范時,要總和考慮這兩個方面,保證安全的同時,計算好成本及收益,控制好施工進程,使之調(diào)和統(tǒng)一。
3.1公路安全管理與經(jīng)濟效益的關(guān)系
從前文對安全管理和經(jīng)濟效益的分析中來看,二者都非常重要,缺一不可。在公路建設(shè)與養(yǎng)護的安全管理中,工程質(zhì)量和人員安全都需要安全管理來保障,所以施工的企業(yè)必須采取一系列行之有效的安全措施。這是工程項目是否成功的決定性因素,必須得到應(yīng)有的重視。這些安全措施又需要投入大量的人力物力財力,這無疑給了企業(yè)更重的成本負擔。這樣一來,加強安全管理,似乎不利于經(jīng)濟效益的提高。然而,當這些措施起到了預(yù)期的作用,達到了預(yù)期的效果,就能保證工程建設(shè)高質(zhì)量地竣工。一旦投入使用,經(jīng)濟效益隨之而來。反過來看,如果安全管理不過關(guān),施工過程中隔三差五地因為安全事故而暫停施工,這樣會使施工進程遭到嚴重的滯后,施工質(zhì)量也得不到保證,后期收益也達不到預(yù)期。而且,為了處理這些時常發(fā)生的事故,工程成本會不斷增加,遠遠超過加強安全管理的投入。所以,正確的做法,應(yīng)該是在實施安全管理時,充分考慮成本投入,堅持適度的原則,把握住安全與效益之間的度,實現(xiàn)安全與效益的雙贏[5]。
3.2公路安全管理中的經(jīng)濟效益
若要保證施工計劃的順利進行,按期完成施工進度,建設(shè)高質(zhì)量的工程,就必須在公路的安全管理上下足功夫。加強施工安全管理,就應(yīng)該根據(jù)公路建設(shè)與養(yǎng)護的具體情況因地制宜、因時制宜地制定安全管理規(guī)定,并采取相關(guān)措施。這樣下來,施工過程就可以按照工程設(shè)計如期進行,企業(yè)對安全問題的重視也能提升企業(yè)形象,為企業(yè)帶來無形利益,這對企業(yè)的經(jīng)濟效益也有深遠的影響,而高質(zhì)量地項目成果也能給企業(yè)帶來立竿見影的有形利益。因此,完善的公路安全管理體系下的經(jīng)濟效益是有目共睹的。
3.3公路安全管理與經(jīng)濟效益統(tǒng)籌發(fā)展的措施
為了達到理想中的公路工程和公路養(yǎng)護狀態(tài),使公路的安全管理與經(jīng)濟效益和諧統(tǒng)一,就必須權(quán)衡雙方,建立完善的安全管理體系,并建立能有效預(yù)防緊急安全事故的應(yīng)急措施。對于參與施工的人員,要定期展開培訓(xùn),培養(yǎng)他們的安全意識,提高安全保障技能。這些措施,需要企業(yè)投入大量的管理資源,還需要科學(xué)地對公路工程和公路養(yǎng)護的經(jīng)濟效益進行系統(tǒng)地評估,這樣可以兼顧安全管理和經(jīng)濟效益,達到經(jīng)濟收益的最大化。
4結(jié)束語
綜上所述,當今我國的公路建設(shè)與養(yǎng)護中,還不能很好地達到理想狀態(tài),實現(xiàn)公路安全管理與經(jīng)濟效益的相輔相成,很大程度上,這兩者一直都是矛盾著的對立統(tǒng)一。這種現(xiàn)狀還有待我們逐步改善。因此,企業(yè)必須嚴肅對待這兩者之間的關(guān)系問題,研究出更好的解決辦法,妥善地處理安全問題,力爭獲得經(jīng)濟效益的最大化。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:高速公路;施工;質(zhì)量
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
一、高速公路工程施工管理的概念
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理,經(jīng)濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理,如施工準備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項管理工作。
二、高速公路施工中的制約因素
(一)施工出圖
施工簽證
前期施工我方所報的簽證單均按實際發(fā)生的量申報且甲方也進行了現(xiàn)場核定,但過程中存在砍量、拖延的情況。給我方的管理帶來了相當?shù)谋粍泳置?,造成進度延緩,勞務(wù)扯皮的記錄。
雨季施工
本工程的基礎(chǔ)及主體施工正處于本地區(qū)的雨季,給施工帶來了極大不便,土方開挖時,一旦下雨,土方將變成淤泥,出土相當?shù)睦щy,成本加大,且基坑狹長,排水難度加大,其他工序相應(yīng)需增加措施費用,遇中雨、大雨將無法施工。
施工場地
本工程受現(xiàn)場條件限制,基坑?xùn)|、南、北向三面無法形成加工、堆場、交通的場地。只有西面具備條件,而西面又受 拆遷的制約。到目前為止,西面拆遷還未完成。給我臨時設(shè)施場地的施工、材料堆場及道路交通帶來了極大影響,增加了我方施工成本,延誤了我方施工工期。且現(xiàn)場施工場地對基坑土方外運也形成了制約,增加了成本。
周轉(zhuǎn)材料的投入
根據(jù)工期要求,我方的周轉(zhuǎn)材料的投入應(yīng)至少保證按正常投入的3倍計算,才能保證進度的要求,成本增加較大。
二、工期保障措施的探究
(一)總體性保障措施
1、保證工期的經(jīng)濟措施
(1)編制與進度計劃相適應(yīng)的資源需求計劃,包括資金需求計劃和其他資源需求計劃,考慮為加快工程進度所需要增加的資金和采取經(jīng)濟激勵措施所需費用。專款專用,保證資金的及時供給不影響購置機械設(shè)備和物資的采購。
(2)建立進度質(zhì)量獎懲制度,分部在每月的驗工計價中扣除一定比例作為獎勵基金,用于獎勵在進度、質(zhì)量、安全中做出成效的集體和個人。
2.保證工期的技術(shù)措施
(1)結(jié)合工程實際具體編制實施性施組,依據(jù)指導(dǎo)性施組,分解、細化、落實工期節(jié)點要求;編制經(jīng)濟合理的專項施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、工藝操作規(guī)程、施工保證措施及進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖;交叉影響各專業(yè)的工程合理安排,盡量減少相互干擾。實施中,根據(jù)工程進展,實行施組動態(tài)管理,及時調(diào)整施組以適應(yīng)施工情況發(fā)生的變化。
(2)及時審核設(shè)計文件,組織圖紙會審,復(fù)核工程數(shù)量,進行技術(shù)交底,對設(shè)計原則和思路做到心中有數(shù)
3、加強現(xiàn)場施工技術(shù)指導(dǎo)和測量、實驗工作,及時對施工實況進行監(jiān)控和指導(dǎo)
4、廣泛開展技術(shù)革新和科研工作,開展"小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議、小改進"的五小活動,不斷提高勞動生產(chǎn)率,對重點項目邀請設(shè)計、科研單位聯(lián)合攻關(guān)。積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝,以科技進步促進勞動生產(chǎn)率的提高。對工程的重大技術(shù)難題和施工方案進行論證,正確進行技術(shù)決策和科學(xué)組織施工。
5、采用工程進度信息化管理。通過工程進度數(shù)字化管理,對關(guān)鍵線路進行監(jiān)控,保持經(jīng)常性對比分析,評定項目進度狀況,尤其是關(guān)鍵工程進度,對下期工作做出安排,建立新的施工計劃。根據(jù)形象進度擬定出單項進度指標,確??偣て谀繕说膶崿F(xiàn)。在過程控制中,實行施工進度報告(日報、周報、月報)制度,掌控工程進展情況,及時比對重點工程的實際進度和計劃進度的偏差,分析原因,采取相應(yīng)的對策措施。
(二)各工序的協(xié)調(diào)措施
1、工程開工前,首先編制實施性的施工組織設(shè)計,呈報監(jiān)理工程師和業(yè)主審批,根據(jù)審批同意后的方案組織實施,不得隨意改變批準后的施工方案和施工工序.并采取以下措施:
工程實行開工報告制度,各分部工程開工前應(yīng)向監(jiān)理工程師提出申請,并得到其批準.
經(jīng)理部應(yīng)對施工計劃全方位進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整計劃,調(diào)整工序,加強薄弱環(huán)節(jié)滯后工序的實施.
2、上下相承工序協(xié)調(diào)措施
上部工序交給下部工序之前,每道工序完成后,必須經(jīng)過內(nèi)部檢查合格后,兩道工序的作業(yè)班長共同自檢,確認無問題后簽署工序交驗合格單,下部工序才能進行施工;若有問題及時通知上部工序進行整改,整改合格后,兩道工序自檢確認無誤后,下部工序再接受施工。特別是隱蔽工程要認真實行檢查簽證制度,任何人不得擅自做主隱瞞不報.未經(jīng)檢驗評定或經(jīng)檢驗不合格的工序,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處置、整改,并將處置、整改后的結(jié)果進行驗證記錄檔案。
對影響交通、周圍環(huán)境的工序,要堅持原則,加強控制,優(yōu)化于其他工序。實驗、檢測手段合格后,各種措施可行到位后,方可進行下道工序的開。上道工序?qū)ο碌拦ば驇砩a(chǎn)危害或隱患時,嚴禁下道工序的開工。
對"關(guān)鍵工序"、"特殊工序"要加強管理,積極配合監(jiān)理工程師實施全方位、全天候的"旁站"制度。在開工前必須列出"關(guān)鍵工序"、"特殊工序"的名稱,要落實采取各種措施加強控制。
3、并行工序協(xié)調(diào)措施
各道工序要嚴格按照施工組織設(shè)計進行實施和開展工作,嚴禁盲目的趕工期指揮,造成各工序、施工現(xiàn)場的混亂。
兩道普通并行工序施工在施工時有干擾現(xiàn)象時,兩道工序作業(yè)負責人和項目總工共同協(xié)商施工方案和作業(yè)程序,排除施工干擾。
次要工序與主要工序:兩者相干擾時,兩個工序負責人相互協(xié)商解決,不能解決時,次要工序要保證主要工序的施工。
(三)特殊季節(jié)的工期保證措施
1、 雨季施工工期保證措施
為減小雨季對工期的不利影響,須采取如下措施:
辦公室調(diào)度加強對氣象、氣候信息的收集,提出現(xiàn)場措施和準備,減少雨、汛停工損失,雨后及時恢復(fù)施工。
備齊備足防洪物資、排水設(shè)備,減少損失,儲備施工材料,保證汛期施工連續(xù)性。做好施工現(xiàn)場排水措施,防止生產(chǎn)材料、設(shè)備和臨時設(shè)施被淹。危險區(qū)施工做好防汛應(yīng)急措施。
加強施工便道、施工場地維護,保證物資運輸,減少雨季對施工進度的影響。
2、冬季施工工期保證措施
詳細制定工程防寒保溫、防滑保穩(wěn)、防凍害施工方案,從設(shè)施、環(huán)境上按安全度冬的要求配置、改良修建切實做好保溫、防凍等安全措施。
為防凍氣溫的突然下降,使工程免遭凍害,須在冬期前后時間,隨時注意天氣變化,及時采取防凍措施,預(yù)先做好各項準備工作。
鋼筋、骨料采取覆蓋措施,防止霜、雪、雨對材料的影響。加強對混凝土的保護,完善養(yǎng)護措施。漿砌片石施工時,及時采用草袋覆蓋。
做好氣象預(yù)報收聽,收集氣象資料,做好預(yù)防工作:水循環(huán)散熱,機械設(shè)備注意在停機時放水,確保設(shè)備不凍壞,保證后續(xù)施工。
冬季施工必須滿足冬季施工的相關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求。
3、 夜間施工工期保證措施
保證所有夜間施工人員有足夠的睡眠,避免作業(yè)人員出現(xiàn)疲勞狀態(tài),避免發(fā)生不必要的安全、質(zhì)量事故。加強夜間施工照明設(shè)施,保證現(xiàn)場有足夠的照明。加強施工現(xiàn)場指揮力量,派專人統(tǒng)一指揮。運輸車輛及其他行駛的施工機械,需謹慎行車,確保安全。通道口加強防護,并設(shè)明顯警示標志。
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè);進度控制
1、施工進度控制的意義
進度目標指的是項目動用的時間目標,即項目交付使用的時間目標,是項目管理較為重要一項目標。項目的進度目標與投資目標、質(zhì)量目標是對立的統(tǒng)一關(guān)系。通過對項目建議書、可行性研究、項目決策、設(shè)計、施工、驗收等系統(tǒng)運動過程計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達到保證工程質(zhì)量,縮短工期,提高投資效益的目的。也就是完成項目的進度、質(zhì)量和投資的三大目標控制。加快項目的建設(shè)進度(當然是在保證質(zhì)量,以及合理適度的增加投資的前提下的),可以縮短工期,使項目盡早地投入使用,加快資金回收,提高項目全壽命周期經(jīng)濟效益。因此在這里我們淺談一下,從項目完成決策,即認為項目可行,決定投資建設(shè)后的進度控制問題。
2、項目進度控制的措施
施工單位是工程項目進度目標實施的主體,往往面臨著工程施工量大,工期要求緊,多種工序交叉作業(yè),施工組織與協(xié)調(diào)困難,無法嚴格按照進度計劃編制的實施。進度控制的過程就得隨著項目的進展,進度計劃不斷調(diào)整。
2.1組織體系
組織是目標能否實現(xiàn)的決定因素,因此為實現(xiàn)項目的進度目標,必須有健全的管理組織體系。根據(jù)合同的簽訂,成立相應(yīng)的項目部,項目經(jīng)理對施工進度進行有效控制;工程技術(shù)人員編制施工進度計劃,根據(jù)工程施工情況進度動態(tài)調(diào)整,對專業(yè)項目部、施工班組做好交底工作;各專業(yè)項目部嚴格按照合同、施工進度計劃進行施工。
2.2管理措施
在合同工期要求內(nèi),完成施工任務(wù),以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的需要,控制施工進度,履約合同工期是主要的工作內(nèi)容。編制施工進度計劃時,必須做好工程項目施工準備,主要擬對所用人力、施工設(shè)備、資源供應(yīng)、施工方案的選擇能否滿足完成 計劃工程的需要;工作程序選擇的合理、實用,設(shè)備的配套,供應(yīng)資源的合理,工作空間布置、時間統(tǒng)籌安排,材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)等方面都會對施工進度計劃有所影響。因此,科學(xué)和嚴謹?shù)墓芾盹@得十分重要,并注意分析影響工程進度的風險,采取風險管理措施,以減少進度失控的風險。
2.3經(jīng)濟措施
影響進度控制的經(jīng)濟措施指資金需求、經(jīng)濟激勵措施等。為保證進度目標的實現(xiàn),編制進度計劃時應(yīng)考慮到工程資金需求,人力、物力需求等,以反映工程實施各階段所需資源。為保證進度目標的實現(xiàn),采取必要的經(jīng)濟激勵措施發(fā)生的費用;加快工程進度,引起資金量投入的增加。資金需求包括資金的總需求量、資金供應(yīng)時間等。
2.4技術(shù)措施
保證項目進度控制的主要技術(shù)措施是施工技術(shù)的選用,項目的施工組織設(shè)計明確了施工能力部署與施工組織方法,體現(xiàn)了項目的施工特點,因而成為確定施工過程中各個階段目標計劃的基礎(chǔ)。圖紙資料是施工的依據(jù),施工進度計劃必須與設(shè)計進度計是相銜接,根據(jù)每部分圖紙資料的交付日期來安排相應(yīng)部位的施工時間,并注意圖紙審核,減少設(shè)計變更,降問題消滅在開工之前,降低人力、物力資源的浪費,避免影響進度目標。選擇合理的施工方案、施工工序,參考國內(nèi)同類工程選取先進的施工工藝、施工機具,在一些工序上可以加快施工進度,保證工程質(zhì)量,將資源利用最大化。
3可行性進度計劃
根據(jù)合同工期要求,資源供應(yīng)情況,編制可行性施工進度計劃,并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施,保證計劃合同工期的完成。 施工中多采用工程網(wǎng)絡(luò)計劃編制施工進度計劃,可以清晰的表明各項工作的內(nèi)容、所需時間和先后順序,各道工序之間的相互聯(lián)系及制約因素。這種邏輯關(guān)系包括工藝關(guān)系和組織關(guān)系,在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)為工作之間的先后順序。
(1)、工藝關(guān)系,生產(chǎn)性工作之間由工藝過程決定的,非生產(chǎn)性工作之間由工作程序決定的先后順序;
(2)、組織關(guān)系,工作之間由于組織安排需要或資源需要而確定的先后順序。
4、進度計劃的落實
為保證進度計劃目標,應(yīng)將進度計劃落實到各層次施工過程中,以保證整個系統(tǒng)。執(zhí)行過程中,應(yīng)確保計劃目標相互銜接,協(xié)調(diào)一致,組成實施的保證體系;將進度計劃目標做到層層落實,人人心中有數(shù),保證全面實施計劃;項目經(jīng)理部,專業(yè)項目部,施工班組之間分別簽訂承包合同,明確合同工期,經(jīng)濟責任、權(quán)限等保證各階段進度目標實現(xiàn);做好施工中的協(xié)調(diào)工作,組織施工各階段、各專業(yè)相互之間的配合,必要時可以采取獎勵激勵制度,確保進度計劃實現(xiàn)。
5、進度計劃動態(tài)調(diào)整
工程施工過程中須嚴格按照施工進度計劃進行,但影響工程進度計劃的因素很多,不可預(yù)估因素必然存在,因此工程實施過程中,要將被動控制與主動控制緊密地結(jié)合起來,隨時地對施工實際進度情況進行跟蹤。根據(jù)總的進度計劃進行分解,每周要有周進度計劃、每月有月進度計劃,并要明確節(jié)點工程,嚴把節(jié)點工程進度。動態(tài)跟蹤是項目進度控制的關(guān)鍵,每周將實際進度其與項目進度計劃目標進行對比,若不一致,則根據(jù)收集的數(shù)據(jù),相關(guān)資料 ,認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度,與業(yè)主方、監(jiān)理方制定糾正偏差的方案,及時調(diào)整后期施工進度計劃,以確保工程進度目標的順利完成。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;造價控制
Abstract: the engineering construction stage of cost control is effective control of the project cost the important stage, if you want to project cost control field in has achieved remarkable results, must be done well engineering construction stage of cost control. This article analyses construction engineering project construction cost control of effective measures.
Keywords: building engineering; Construction stage; Cost control
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
施工階段的工程造價控制是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。在實際的工程管理中,其造價控制的目標就是合同價。施工階段工程造價的控制,是以施工組織設(shè)計為基礎(chǔ);以工程項目管理為理論指導(dǎo)和以工程建設(shè)監(jiān)理為保證,從而達到控制造價的目的。本文從這三方面進行介紹。
1 施工組織設(shè)計的優(yōu)化
施工組織設(shè)計的優(yōu)化實際上是一個決策的過程,造價工程師應(yīng)根據(jù)所建工程的實際情況及其所處地質(zhì)條件、氣候條件、經(jīng)濟環(huán)境和承建單位的能力深入分析承建單位提交的施工組織設(shè)計,努力尋求多個改進方案,選擇其中最佳方案,并力促承建單位能夠接受最佳方案,使其造價控制在所確定的目標之內(nèi)。施工組織設(shè)計的優(yōu)化應(yīng)充分考慮全局,抓住主要矛盾,預(yù)見薄弱環(huán)節(jié),實事求是地做好施工全過程的合理安排。在實際的優(yōu)化過程中,應(yīng)注意以下幾個方面。
1.1 高度重視施工準備工作
施工準備工作根據(jù)時間和內(nèi)容的不同,可分為建設(shè)前期的施工準備工作、單位工程開工前的施工準備工作、全面施工期間的經(jīng)常性施工準備工作以及與冬雨季施工有關(guān)的特殊性施工準備工作等等??梢?,施工準備工作實際上也是貫穿于施工過程的始終。施工準備工作的特點是細致性和全面性。施工準備工作做好了將為施工階段的工作打下良好的基礎(chǔ)。
1.2注重施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比選
施工組織設(shè)計的核心是施工方案在技術(shù)上和經(jīng)濟上的比較和選擇。每一施工過程都可以采用多種不同的施工方法和施工機械來完成。施工方案的比選首先應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有和可能獲得的資源擬定幾個技術(shù)上可行的方案。然后針對技術(shù)經(jīng)濟指標體系進行技術(shù)經(jīng)濟分析。技術(shù)經(jīng)濟指標體系可由工程成本指標、工期指標、質(zhì)量指標、勞動生產(chǎn)率指標、綜合機械化程度指標和安全生產(chǎn)指標等組成;技術(shù)經(jīng)濟分析可根據(jù)所掌握的信息靈活地運用定性分析法和有針對性地利用定量分析法,還可進一步采用價值工程分析法、單位工程量成本比較法。最后選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,能夠最有效地控制在確定造價目標以內(nèi)的施工方案。
1.3 保持施工過程的均衡性與連續(xù)性
使施工活動能夠均衡地、連續(xù)地進行,可以大大地提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。均衡是指不同時間段的資源數(shù)量變化不大,可以避免操作工人的過度疲勞和窩工;避免原材料的涌人而造成倉庫場地的不足,甚至可以減少二次搬運;避免機械設(shè)備的大進大出,減少設(shè)備的進出場費和提高設(shè)備的利用率。連續(xù)是指各工種的工人能夠充分地利用施工空間來保證其連續(xù)作業(yè)。可見,施工過程中的均衡性與連續(xù)性對組織施工十分有利。為此,要大力推廣流水施工和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。審查流水參數(shù)制定的是否合理,是否達到了最優(yōu);審查是否充分利用了網(wǎng)絡(luò)自由時差和總時差時間參數(shù)。
1.4充分論證施工措施的可行性
施工措施是施工活動得以正常進行的保證。由于施工生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性,施工中常會發(fā)生一些不可預(yù)見的情況,這就需要具有相應(yīng)的應(yīng)變能力,而這些應(yīng)變能力就集中體現(xiàn)在施工措施上。造價工程師要根據(jù)承建單位的內(nèi)外狀況充分論證施工組織設(shè)計上的施工措施是否具有可行性。
1.5強調(diào)造價控制的整體性
造價控制要有系統(tǒng)的觀念,要注重其整體性,一個施工組織設(shè)計在某一方面可能突破控制目標,如新技術(shù)、新工藝、新材料的試驗和應(yīng)用,從某個側(cè)面去考察也許不可取,但作為一個整體也許更有利于總目標的控制。
2 工程項目控制
2.1動態(tài)控制原理
控制就是對項目的施工活動的過程和計劃的執(zhí)行情況進行檢查和考核,找出偏差,發(fā)現(xiàn)潛力,采取措施,從而保證達到預(yù)定目標的全部活動過程??刂频哪康暮腿蝿?wù)是保證項目總目標的實現(xiàn)。一個項目的總目標往往要分為多個分目標,如進度控制目標、質(zhì)量控制目標和成本控制目標等等。動態(tài)控制程序如下:
2.1.1調(diào)查研究
收集控制目標的各種數(shù)據(jù),掌握項目合同中界定的控制目標值,為控制目標落實做準備。
2.1.2確定目標
根據(jù)調(diào)查研究及測定結(jié)果,項目班子應(yīng)制定出合理的控制總目標。
2.1.3目標分解
將總目標進行分解,分解到各個職能部門和直線部門,直至分解到個人,并明確責任及完成目標的時間和有關(guān)標準。
2.1.4實施監(jiān)督
目標分解并落實到人后,就應(yīng)制定具體的措施,以保證目標的實現(xiàn)。在實施過程中,要不斷的排除干擾。收集有關(guān)的實際數(shù)據(jù),不斷的將實際值與計劃值進行比較,發(fā)現(xiàn)偏差。
2.1.5采取措施糾偏
針對出現(xiàn)的偏差要依據(jù)具體的措施來進行糾偏,從而保證總目標的實現(xiàn)。
2.2目標控制措施
2.2.1組織措施
建立健全目標控制組織,完善組織內(nèi)各部門及人員的職責分工,落實控制的責任,制定有關(guān)規(guī)章制度,保證制度的貫徹與執(zhí)行,建立健全控制信息流通的渠道。
2.2.2技術(shù)措施
保證施工方案的實施并繼續(xù)優(yōu)化,做好各項施工準備工作。對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較,通過設(shè)計挖潛與節(jié)約來降低造價。
2.2.3經(jīng)濟措施
建立健全經(jīng)濟責任制,制定落實獎懲制度。對已完工程進行計量和復(fù)核,復(fù)核工程付款賬單。編制施工階段詳細的費用支出計劃,并控制其執(zhí)行。
2.2.4合同措施
嚴格執(zhí)行和完成合同規(guī)定的一切內(nèi)容,階段性檢查合同履行情況,對偏離合同的行為應(yīng)及時采取措施糾正。要參與處理索賠事宜,參與合同修改補充工作,著重考慮它對造價控制的影響。
3 做好工程建設(shè)監(jiān)理控制造價
工程建設(shè)監(jiān)理包括政府建設(shè)監(jiān)理和社會建設(shè)監(jiān)理兩個方面。
3.1政府建設(shè)監(jiān)理
政府建設(shè)監(jiān)理是指政府對工程建設(shè)行為實施的強制性監(jiān)理和對社會監(jiān)理單位實行的監(jiān)督管理。
政府的職能,是為社會生產(chǎn)、經(jīng)濟活動和人們生活進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。政府對工程建設(shè)實行建設(shè)監(jiān)理,是政府社會職能的體現(xiàn)和要求。因此,政府建設(shè)監(jiān)理具有強制性、執(zhí)法性、全面性和宏觀性。政府建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容有兩個方面:一是制定有關(guān)的建設(shè)監(jiān)理法規(guī);二是依法進行監(jiān)督管理。
目前,政府計劃部門的職能是進行項目建設(shè)前期決策的管理,即審查項目建議書和可行性研究報告,決定是否批準立項,或決定由業(yè)主自主立項;玫府建設(shè)主管部門和政府專業(yè)建設(shè)管理部門負責對工程項目建設(shè)的實施進行監(jiān)督管理。因此,政府建設(shè)監(jiān)理的范圍是:一方面所有的建設(shè)工程必須接受政府建設(shè)監(jiān)理;另一方面政府建設(shè)監(jiān)理貫穿于工程項目建設(shè)的全過程。
3.2社會建設(shè)監(jiān)理
社會建設(shè)監(jiān)理是指社會監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托,對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。社會建設(shè)監(jiān)理是由社會建設(shè)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師通過對工程項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和服務(wù)等一系列措施來實現(xiàn)的。在施工階段,社會建設(shè)監(jiān)理的投資控制要做好以下幾方面:
3.2.1建立健全投資控制系統(tǒng),完善職責分工及規(guī)章制度,落實責任;
3.2.2熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標底計算書,分析合同價格構(gòu)成因素等,明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié),明確投資控制的重點;
3.2.3預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因,制定防范性對策,避免或減少索賠事件的發(fā)生;
3.2.4按合同規(guī)定的條件和要求監(jiān)督各項事前準備工作,盡量避憑發(fā)生索賠事件;
3.2.5在施工過程中,及時答復(fù)施工單位提出的問題及要求,主動協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系;
3.2.6對工程變更、設(shè)計修改要嚴格把關(guān),事前一定要進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)測分析;
3.2.7嚴格經(jīng)費簽證,凡是涉及費用支出的各種簽證,項目總監(jiān)理工程師最后核簽后才能生效;
3.2.8在工程施工過程中,按合同規(guī)定及時對已完成工程的計量進行審核驗證,及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款,避免造成違約;
3.2.9完善價格信息制度,及時掌握國家和地區(qū)的調(diào)價動態(tài);
4 結(jié)束語
綜上,工程施工階段的造價控制工作對工程造價控制工作的整體水平有著非常重要的影響,為此我國建設(shè)施工單位要將工程施工階段的造價控制工作作為造價控制工作的重點來抓。
參考文獻:
1施工組織的概念
施工組織設(shè)計是以一個建設(shè)項目或建筑群為對象,規(guī)劃其施工全過程各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟全局性和控制性文件。它是針對施工過程的復(fù)雜性,用系統(tǒng)的思想并遵循技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律,對擬建工程的各階段、各環(huán)節(jié)以及所需的各種資源進行統(tǒng)籌安排的計劃管理行為。在施工中組織中要完成如下的一些方面,(1)施工條件設(shè)計(2)施工組織總設(shè)計,即確定擬建工程的施工期限、施工順序、主要施工方法、各種臨時設(shè)施的需要量、現(xiàn)場總布置方案等(3)單位工程施工組織設(shè)計。即在施工組織總設(shè)計和施工單位總的部署的指導(dǎo)下,具體安排人力、物力和建筑安裝工程的進行。
2施工組織在成本控制中的重要性
施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在這個過程中,施工組織就是一個重要的方面。施工組織應(yīng)該遵循一般的原則,對此為了發(fā)揮施工組織的經(jīng)濟效益,加強工程項目成本管理,同時具有良好的社會效益。
成本管理與施工組織同屬于項目管理的范疇,在制定施工組織設(shè)計和施工方案時,必須要使成本在合理的范圍內(nèi)。實際工作中如果缺乏施工組織設(shè)計經(jīng)常會導(dǎo)致工程決算的經(jīng)濟糾紛問題?;蛘哂行╇m然有施工組織設(shè)計流于形式或者雖有施工組織設(shè)計,但對其中施工方案和技術(shù)措施未進行嚴格審查、監(jiān)督,同樣也會引起經(jīng)濟糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟激烈競爭中,施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件,而且是工程造價控制的重要內(nèi)容。因此,應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制、審查工作。
3通過有效施工組織加強成本控制
3.1做好前期的施工預(yù)案工作
隨著建設(shè)項目向地下深層和地上高層發(fā)展已成定勢,所承建項目高、大、難、急、險,己成為特征。施工組織設(shè)計是做好施工準備工作的決定條件。施工準備工作包括施工技術(shù)準備、施工現(xiàn)場準備、組織機構(gòu)的建立、施工物資的準備、生產(chǎn)設(shè)備準備等各方面的內(nèi)容對成本都有影響。管理組織機構(gòu)的建立,各作業(yè)班組的組織準備,主要人員的職責分配等等無一不在一開始就決定了成本控制的成敗。由于項目成本費用涉及項目組織的各部門、班組,只有項目組織內(nèi)的權(quán)、責、利明確,項目才能實現(xiàn)項目成本的目標。
3.2具體的施工組織方案制定
施工方案不僅是成本控制方面的要求,更是質(zhì)量方面的保證。只有應(yīng)用合理的施工順序與工藝流程,兼顧工藝的先進性和經(jīng)濟的合理性,才能在質(zhì)量、成本、安全上達到較好的平衡,具體內(nèi)容有:(1)施工程序的優(yōu)化。通常為先地下,后地上;先主體,后圍護;先結(jié)構(gòu),后裝飾;先土建,后設(shè)備。(2)施工順序的擬定。如一般順序是:挖土-底-釬探-驗槽-混凝土墊層-砌磚基礎(chǔ)-基礎(chǔ)圈梁等。(3)施工方法分析。這要求在技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、質(zhì)量工期通盤考慮的基礎(chǔ)上進行。(4)設(shè)備選擇。建筑使用設(shè)備應(yīng)結(jié)合實際情況,從工程規(guī)模、進度計劃、施工方法等來進行。既考慮業(yè)主方的經(jīng)濟利益,也考慮本企業(yè)的經(jīng)濟利益,真正使項目施工過程達到高質(zhì)、低耗。
3.3施工過程中的平面布置方法
施工現(xiàn)場平面布置圖是是施工組織設(shè)計的重要組成部分,它是根據(jù)實測的地形圖,以及主要施工方案、垂直與水平運輸措施,水、電源位置及交通道路等情況,全面綜合考慮加以布置。平面布置的合理與否,直接影響了成本控制里的材料、設(shè)備等各種因素,而且起對安全與質(zhì)量的直接影響,反過來又涉及到了成本的風險。所以必須明確起重機械的位置,確定攪拌站、加工棚、倉庫、材料及構(gòu)件堆場的尺寸和位置,布置運輸?shù)缆?布置臨時設(shè)施,布置水電管線,布置安全消防設(shè)施,最后調(diào)整優(yōu)化。
3.4加強管理的控制
主要技術(shù)以及管理措施包括:保證質(zhì)量措施、保證安全措施、環(huán)境保護措施、材料節(jié)約措施等等。采用不同的措施能夠使得施工項目的成本發(fā)生非常大變化。例如安全措施中要求,在建工程外側(cè)采用密目安全網(wǎng),這可以防止高處墜落及物體打擊等事故,雖然發(fā)生了安全控制成本,卻減少了安全事故帶來的更大的成本支出。
3.5主要負責任人應(yīng)該明確責任
項目經(jīng)理作為項目成本管理主要負責人,必須及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;經(jīng)濟負責部門必須想法設(shè)法進行有效的合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作,必須通過分析財務(wù)收支進行資金的有效調(diào)度,總而言之所有的項目管理組織成員都必須把成本控制牢牢印入腦海中,在整個施工組織過程中精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。
項目管理是運用系統(tǒng)論原理,對某項具體建設(shè)項目進行管理,是對人、財、物諸多生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理在具體的施工過程中的運用。項目管理所要追求的基本目標,就是成本低、工期短、質(zhì)量高,因此質(zhì)量控制、造價控制、進度控制就是施工項目管理的主要任務(wù)。
1.項目管理中的質(zhì)量控制
項目管理中的質(zhì)量控制,就是要通過規(guī)范化、標準化的工作,使建筑產(chǎn)品達到設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范。
1.1質(zhì)量控制的目標與任務(wù)
工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價值的集中體現(xiàn),是項目管理的重要目標之一,它綜合反映了項目組織的工作業(yè)績,質(zhì)量控制的目標就是要保證按合同和有關(guān)標準的要求來實現(xiàn)設(shè)計意圖,使項目的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。質(zhì)量控制的任務(wù)主要包括:取得符合其要求的工程成果;及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程項目在實施過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,避免或減少這類問題帶來的損失。
1.2質(zhì)量控制的內(nèi)容及實質(zhì)
要做到質(zhì)量控制,首先在思想上必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在此基礎(chǔ)上建立一個完善的質(zhì)量保證體系。在整個項目實施過程中,每個階段的主要工作又是有所不同的。在市政工程中質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制,工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi),以確保每道工序的質(zhì)量。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。1.3質(zhì)量控制的方法
為了對項目建設(shè)和工程產(chǎn)品的全過程進行控制和監(jiān)測,應(yīng)該逐步建立和完善質(zhì)量管理體系,加強對工程質(zhì)量監(jiān)督,建立工程質(zhì)量的獎優(yōu)罰劣制度,實行工程質(zhì)保制度和索賠制度,同時在項目實施過程中,要組織經(jīng)常性的質(zhì)量檢查。
2.項目管理中的工期控制項目管理中對工期的控制主要是工程進度控制,即擬定出合理且經(jīng)濟的施工進度計劃,在執(zhí)行該計劃的過程中,經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行,若出現(xiàn)偏差,及時協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工個方面找出原因,采取必要的補救措施或調(diào)整、修改原計劃,直至工程竣工。
2.1要有切實可行的施工方案
施工方案即施工方法和相應(yīng)的施工技術(shù)措施,選擇的施工方案合理與否在很大程度上與施工任務(wù)完成的質(zhì)量和工期密切相關(guān)。所以,首先必須從實際出發(fā),調(diào)查研究,掌握各方面情況,進行反復(fù)分析比較,改進和利用先進科學(xué)的施工方法,制定切實可行的施工方案。
2.2要有合理、經(jīng)濟的施工進度計劃
要做好進度控制,必須編制好合理且經(jīng)濟的施工進度計劃,并利用統(tǒng)籌法的基本原理分析各施工過程,繪制出網(wǎng)絡(luò)圖,找出決定工期的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路;必須不斷改善網(wǎng)絡(luò)圖,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃,選擇最優(yōu)方案,尋求最優(yōu)工期,作為甲方,要在在施工進度計劃執(zhí)行過程中有效地控制與監(jiān)督,協(xié)助施工方不斷完善進度計劃,保證以最小的消耗獲得最大的經(jīng)濟效益。
2.3協(xié)調(diào)作業(yè)層的各種關(guān)系
工程施工過程中,各個工種各個單位總是交叉流水完成作業(yè)的。若相互間協(xié)調(diào)不好,停工或窩工現(xiàn)象就會發(fā)生,最終影響工程進度。為了加快工程進度,必須協(xié)調(diào)好各個工種各個的單位的關(guān)系。比如,在道路工程的施工過程中,攤鋪瀝青路面和人行道鋪砌彩磚并不矛盾,可以交叉進行施工;另外在一些復(fù)雜工程的施工過程中,有多家單位同時施工,在施工過程中,常常有相互交叉、相互影響的地方,這就要多協(xié)調(diào),防止因各單位相互影響而致使工期拖后。
3.項目管理中的投資控制
施工項目投資控制是加強管理、提高效益的主要手段之一。投資控制是事先控制,即對將要發(fā)生的成本消耗在施工前進行控制,是在不影響項目工期、質(zhì)量和安全的條件下,將項目的實際投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)的一項工作。
3.1項目投資控制措施
項目投資控制措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施,三者融為一體、相互作用。以市政工程的施工組織為例,談投資控制的措施。市政工程均屬于線型工程,大多處于市區(qū),影響投資的不可預(yù)見因素很多,特別是實施了工程量清單計價模式以后,施工組織設(shè)計中有很多都屬于措施項目費。在市政工程中措施費用所占比例較大,直接影響著工程投資控制。
科學(xué)合理的施工方案,包括工程進度的合理安排、機械化程度的科學(xué)調(diào)度、工程管理的優(yōu)化等因系,都可以明顯降低施工成本,因而降低工程造價,保證工程投資。由此可見,編制、審查及優(yōu)化施工方案也是投資控制最有效的手段之一。
通過優(yōu)化施工方案,可使人員、機械、材料安排更加科學(xué),在施工階段應(yīng)提前組織好施工方案的審核,反復(fù)斟酌,同時還要監(jiān)督落實施工方案組織的實施情況。特別是在工程量清單計價模式下,在招投標階段,施工組織的審核要結(jié)合各施工單位投標標價,依次對應(yīng)審核。
在考慮施工方案的同時,施工順序的確定,對工程的質(zhì)量、工期、造價也有著很大的影響。我們知道,施工順序的確定,并不是一成不變的,應(yīng)對具體工程、具體條件加以分析,并結(jié)合工期、質(zhì)量、造價等多方面的因素,優(yōu)化確定科學(xué)合理的施工順序,