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高速公路建設合同對合同雙方在項目建設中的工作范圍、內(nèi)容等權利與義務作了非常詳細、全面的規(guī)定,工程項目實施過程中的考察設計、監(jiān)理、施工等相關事項等都隨之被納入合同的規(guī)范之中??梢哉f,合同體系的建立與整個項目工程的進度、成本、質(zhì)量、安全息息相關,其貫穿于工程投標到竣工結算的全過程,在工程建設過程中起到關鍵性作用。加強公路工程建設合同管理,有利于維護合同雙方的權益,避免雙方在履行過程中存在爭議,減少一些復雜的經(jīng)濟糾紛,為實現(xiàn)高速公路工程項目的健康、有序開展提供法律保障。
2高速公路合同管理存在的問題
2.1法律法規(guī)不夠完善,執(zhí)行不夠嚴格
高速公路合同管理體系仍不完善,不同部門規(guī)章缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性;實際工程實踐中,執(zhí)法力度和規(guī)范效力還不夠,項目參建方存在有法不依、執(zhí)法不嚴現(xiàn)象,對合同的相關規(guī)定不能夠認真遵守,監(jiān)理管理不到位,造成工程的原材料等質(zhì)量不過關,給工程質(zhì)量埋下安全隱患。
2.2雙方法律意識淡薄,增加了管理難度
合同是維持項目工程各參建方利益的法律文件,有的單位法律意識比較淡薄,利欲熏心,置法令法規(guī)于不顧,在工程建設中存在違法違紀行為;有些企業(yè)為謀取私利,不簽訂正式施工合同等。這些現(xiàn)象給建設單位合同管理工作帶來極大困難。
2.3合同模式單一化,示范文本不全面
合同模式單一化是高速公路工程建設發(fā)展的障礙,而且合同文本缺乏全面性,只能夠滿足普通的高速公路工程合同。如果高速公路項目管理呈現(xiàn)多元化發(fā)展,合同的簽訂就無章可循,容易引起建設單位與承包商間的糾紛。
2.4組織機構不完善,合同管理不到位
在工程建設中,有些參建單位組織機構設置不合理,為了減少人員和成本,沒有專門的合同管理部門,忽視檔案管理工作,不按規(guī)定履行合同,人員分工不明確,部門之間缺乏溝通合作意識,給建設單位的合同管理帶來極大的不便。
3加強高速公路建設工程合同管理的建議
3.1完善法律法規(guī),嚴格落實與執(zhí)行
社會主義市場經(jīng)濟體制中,實施項目合同管理就要加強建筑市場的法制建設,完善法律法規(guī),健全建筑市場法規(guī)體系,推動建設單位合同管理的順利實施,以保障建筑市場的繁榮和建筑業(yè)的發(fā)達。另外,還要在完善法律法規(guī)體系的同時加強對參建各方行為的監(jiān)督管理,加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度,使工程合同管理能夠在法制化軌道上運行與開展。
3.2完善示范文本,采用多元化合同模式
根據(jù)高速公路特點及行業(yè)內(nèi)合同管理特點、效益,全面考慮施工方不同要求、工程項目的類型、項目管理方式以及各企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標,逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時,要注重格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面,明確操作流程和工作責任及要求,提升合同示范文本的統(tǒng)一性和規(guī)范性,并推動合同示范文本的使用和推廣,以全面提升高速公路企業(yè)經(jīng)營管理水平。
3.3做好誠信體系建設,確保管理順利實施
高速公路合同管理中需要加強誠信體系建設,確保合同管理順利進行。具體可從以下2方面做起:①建立市場進入制度。嚴格審查各種承包商從業(yè)資格及發(fā)包方市場準入制度,加強審核管理建筑施工隊的質(zhì)量以及開工命令的審查工作。②在建設高速公路誠信體系方面,應該合理計劃,循序漸進,由容易的向比較復雜的分類處理,全面地推進信用體系建設,建立信用懲罰機制,同時,還要加大對失信的懲罰力度。
3.4建立健全組織機構,提高管理效率
要想提高高速公路建設工程合同管理效率,必須要建立健全組織機構,加強組織管理,要參建方樹立大局意識,站在高速公路項目整體建設的高度上去思考問題,互相溝通、互相協(xié)調(diào)、互相支持,有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作:①結合工程項目情況,科學、合理地設置組織機構,明確劃分各個部門的職責,保證合同管理工作順利進行。②組織機構內(nèi)每個部門的工作應落實到具體的工作人員,運用科學的管理方法和質(zhì)量保證措施,嚴格約束合同管理中的投資控制、質(zhì)量控制、進度控制等,確保合同管理的科學化、規(guī)范化。如果遇到特殊問題,可以結合實際情形適當調(diào)整。③合同管理涉及項目各個方面,需要施工單位、建設方、相關職能部門和各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合,確保高速公路工程建設的有序開展。
4結束語
目前,我國高速公路建設工程合同管理體系日漸規(guī)范,管理水平也在不斷提高,但與國際先進水平相比還存在一定差距。本文著重對現(xiàn)階段我國高速公路建設工程合同管理存在的若干問題進行思考分析,并提出相應的方法和措施,完善合同管理中的一些不足,通過工程項目合同的訂立和履行,使高速公路工程項目中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作能夠規(guī)范開展,促使工程項目內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接,密切配合,提高工程管理水平,確保項目工程建設的順利進行,從而達到高質(zhì)量、高效益,滿足社會需要,更好地推動高速公路建設事業(yè)向健康良性方向發(fā)展。
作者:齊愛嫻 單位:河南中原高速公路股份有限公司杞新分公司
參考文獻
關鍵詞:工程計量;合同管理;作用;高速公路
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
對于整個工程項目來說,工程計量是非常重要的一個環(huán)節(jié),因為工程計量是施工單位向業(yè)主申請工程進度資金的方式,而及時并且正確的計量也是業(yè)主向施工單位撥款的重要依據(jù)之一。工程計量是依據(jù)設計的文件以及承包的合同里與工程計量計算有關的規(guī)定,項目總包單位對分包商匯報已經(jīng)完成的工程進度進行核驗。這是控制工程完成質(zhì)量、進度與制約承包商履行施工合同義務的重要方式。
工程計量是一個非常復雜并且繁瑣的工作,由于工程的施工項目眾多,內(nèi)業(yè)的工程工作量較大,工作中難免找不到頭緒。尤其是在工程的尾聲,由于需要做后期的工程預算,那么,前期的計量數(shù)據(jù)就會被反復調(diào)用,這樣,假如前期對計量工作做得不夠充分完整,就容易造成后期工作進展困難。
一、高速公路關于工程計量工作的分析
(一)工程計量的依據(jù)
(1)工程計量最主要的依據(jù)就是與承包商簽訂的合同、對技術的規(guī)范以及工程總量的清單。
(2)工程在變更和修改后的工作總量清單是變更后的工程計量依據(jù)。
(3)施工的設計圖紙是工程計量計算中針對幾何尺寸與工程整體數(shù)量的主要來源。
(4)施工進行到中間所需要提交的交工證書是檢驗工程質(zhì)量是否合格的評定標準。
(5)其他補充協(xié)議是新增的工程計量依據(jù)。
(二)高速公路計量工作范圍
由于高速公路在施工與生產(chǎn)中需要大量資金,而高速公路的業(yè)主沒辦法一次性支付這么多的資金,所以需要做好每月工程進度款項的預算與支付工作。在《公路工程國內(nèi)招標文件范本》中明確說明了工程量的清單里列舉的工程量,是依據(jù)高速公路工程所設計的預算工作量來制定的,不能作為業(yè)主在履行施工合同中,應當完成的準備與實際工程量。因此,工程計量范圍應當是工程量的清單、修訂后工程量清單及合同文件里規(guī)定的支付各種相關費用。
(三)工程計量的原則
(1)當工程施工無法達到合同文件里的要求時,不能進行工程計量。
(2)依據(jù)合同文件里規(guī)定的方式、范圍以及內(nèi)容、單位來進行工程計量。
(3)根據(jù)承包商的監(jiān)理工程師所指定的計量方式進行工程計量。
(四)工程計量程序
(1)計量通知和計量申請
高速公路需要進行工程計量,工程師必須先對承包單位提出計量申請,或者向承包單位發(fā)出計量通知。
(2)審查計量相關文件與資料
施工監(jiān)理工程師必須檢查承包單位為計量所準備的材料,假如材料不夠齊全或者其中存在問題,需要及時退還承包單位,并且暫停工程計量工作。
(3)填寫中間計量表格
在計量工作完成后,必須準確填寫工程計量工作的表格,做好記錄工作,承包單位在合同規(guī)定時間內(nèi)提出質(zhì)疑,要深入檢查計量記錄,避免出現(xiàn)失誤。
(五)工程計量的規(guī)則與計量的方法
高速公路計量的規(guī)則與方法,通常是在技術規(guī)范里有明確的說明和規(guī)定。在做工程計量時必須嚴格按照相關要求來實行,同時,在不同的合同里,關于計量的方式和規(guī)定也都有差別。因此,在進行工程計量的時候,需要嚴格遵守相關規(guī)定細則,不能依據(jù)以往經(jīng)驗和傳統(tǒng)習慣來做計量工作。
二、高速公路施工工程合同管理
高速公路施工合同與其他建設合同理論相同,是承包單位、業(yè)主以及工程監(jiān)理之間的紐帶。目前來看,高速公路施工合同主要包含招標文件、標書以及在招標的過程當中雙方來往信件。高速公路施工工程合同主要內(nèi)容包含:工程變更、工程設計補充、工程延期、工程費用索賠以及工程的分包專訪、承包商與業(yè)主違約、仲裁、保險等方面的管理。
(一)分析動員預付款
動員預付款即開工預付款項,是業(yè)主給承包單位開工費用,是沒有利息的貸款。在國際上,開工預付款規(guī)定款項范圍在0-20%之間。目前,我國部分省市都是采用合同價值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認承包單位已經(jīng)簽署合同,并且提供擔保或者銀行的保函后,向業(yè)主簽發(fā)的合同里規(guī)定的金額付款證明。業(yè)主應當在收到支付書后14天內(nèi)審批,并且支付開工預付款項的70%,在投標文件裁明施工主要入場設備后支付余下的30%。
(二)工程變更費用
每個工程項目在施工時,都會出現(xiàn)合同變更問題。造成變更的原因有很多,所以,對變更的款項支付就變得較為復雜。對于不同條件下產(chǎn)生的變更,有不同的支付方式。因為,在除了變更費用時,容易出現(xiàn)較大的爭議,尤其是針對單價合理性,一般無法達成意見一致。所以,國際咨詢工程師聯(lián)合會制定了一系列關于合同變更條款,如果出現(xiàn)雙方意見無法統(tǒng)一的情況,可以暫時停止費用支付。許多地區(qū)對工程合同變更制定了嚴格的審查制度,那么,相對的也提高了審查時間。
三、結束語
合同管理與工程計量兩者之間是相互聯(lián)系的,是施工方的重要工作內(nèi)容,合同的管理應當引起施工方的重視,否則,在今后的施工過程中會遇到預料之外的問題。重視管理合同,加強計量工作,是施工單位必須密切注意的兩個課題。而提高管理水平、加強內(nèi)部管理對提高經(jīng)濟效益有著至關重要的作用。隨著高速公路建設步伐的加快,管理合同的工作也必須朝著科學化、程序化方面發(fā)展。我們必須充分發(fā)揮出網(wǎng)絡計算機的作用,不斷完善合同管理,不斷提高自己,全面發(fā)展,真正做到掌握合同管理的重點,為我國高速公路建設事業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益與社會效益。
參考文獻:
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1.1預付款計量支付
(1)開工時的預付款。所謂的開工時預付款就是指工程業(yè)主為工程承包人所提供的用于開工時所使用的費用,其是無息貸款形式,通常而言比例是合同價的10%。在工程承包商簽訂過施工合同,并且交付開工預付款保函之后,相關監(jiān)理工作者應該在付款證書上給工程承包商提供工程開工時預付款總額之中的70%;在工程承包商與工程前期施工要求相符的主要機械設備進入施工現(xiàn)場之后,再將剩余的30%價款支付清。(2)建設材料與設備的預付款。工程建設材料與設備預付款主要是由業(yè)主所負責提供的一種無息貸款,是由工程業(yè)主根據(jù)相關規(guī)定給工程承包商所提供的一定比例的建設材料與設備的預付款,從而用來支付購置所需使用的材料與設備款項。不過其有一定的預付條件,主要有:①工程施工中所需要的設備與材料一定要與相關規(guī)范要求相符合,并且得到相關建立人員的認可;②工程承包商需要出示購買或租賃所花費費用的有關證明;③施工機械設備與材料應該在工程現(xiàn)場進行交貨,而且應該予以妥善保存,采取的相關存儲方法一定要與相關要求相符。
1.2清單內(nèi)工程的計量支付
工程量的計算主要是計算工程承包商所完成的工程量。在工程進場的時候,工程承包商一定要認真核算工程量清單以及有關施工圖紙,從而保證沒有勘誤的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)工程量清單之中有遺漏項或者計算誤差,一定要根據(jù)新的清單數(shù)量對建設與監(jiān)理單位進行上報并且審核。在審核通過之后,根據(jù)新的合同工程量來開展計量支付工作。
1.3工程變更的計量支付
為了有效增強對高速公路的管理,對工程整體造價進行有效控制,在工程施工中產(chǎn)生變更時,一定要由設計單位、建設單位代表以及現(xiàn)場監(jiān)理三方共同簽署確認之后,才可以開展計量變更。若原本清單之中沒有相同或類似單價可以利用,變更項目時需要重新對新增單價進行上報,并通過建設與監(jiān)理單位的認可;若合同之中沒有明確的規(guī)定,就需要將變更金額算入結算合同總價之中。
1.4質(zhì)量保證金的抵押與返還
所謂的質(zhì)量保證金就是指工程發(fā)包人與工程承包人在建設工程承包合同之中形成的約定,在應付的工程款項之中預留一部分,用來作為工程承包商在合同中所規(guī)定的缺陷任期之中對建筑工程所出現(xiàn)缺點予以維修的資金,通常而言都是以合同中規(guī)定價格的5%為最高限度。在缺陷期過后,工程承包商根據(jù)合同相關要求向工程發(fā)包人申請返還這一款項向。
1.5農(nóng)民工工資的抵押與返還
為了使得農(nóng)民工工資的及時性與可靠性得到有效確保,在進行每期工程款項支付時,都應該根據(jù)結算時價格款項的1%當作農(nóng)民工工資的保障金。若在工程施工期間,工程發(fā)包人或者監(jiān)理人收到農(nóng)民工工資拖欠投訴,一旦查實,工程監(jiān)理人就會從保障金之中取出部分款項金額,對欠薪農(nóng)民工進行工資結算。此外,還應該依照工程承包人所拖欠金額的具體金額予以適當?shù)馁r償,通常而言會以所拖欠薪資的2倍作為標準予以扣除,將這項資金當作工程的違約金,而且不會再予以返還。若工程承包商在工程施工期間累計拖欠農(nóng)民工工資兩次及其以上,那么不僅要予以賠償而且還要予以批評,把相關記錄交至工程主管單位,并且將其記錄到工程承包商的誠信檔案之中。
2加強高速公路工程合同管理中的計量支付措施
2.1提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平
在高速公路工程合同管理中計量支付相關監(jiān)理工作人員上崗之前,一定要擁有由相關單位所頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書;在開展工程監(jiān)理工作時,應該對工程整體施工相關資料與工程合同予以充分了解,而相關單位也應該對監(jiān)理工作人員開展定期的考核與培訓,使得工作人員的綜合素質(zhì)得以有效提高。此外,工程監(jiān)理單位還應該對所有從事計量支付工作的人員開展定期或不定期的審核,開展公開監(jiān)督管理機制,從而使得整個計量支付工作公開、公正、公平得以有效確保。
2.2保證計量支付工作的規(guī)范化與制度化
為了使得高速公路工程合同管理中計量支付工作的順利開展得以有效確保,在工程建設初期,建設單位相關部門應該根據(jù)建設工程項目的具體情況制定出科學的計量支付管理辦法,從而給工程計量支付工作的上報時間、支付報表、支付流程以及支付依據(jù)等予以規(guī)范、詳細的規(guī)定,并且對各個單位的計量支付工作人員熟悉計量支付程序、學習相關文件等予以統(tǒng)一的組織,使得計量支付工作在工程開展過程中可以更加規(guī)范化與制度化。
2.3遵守計量支付原則,嚴格控制超支冒支
在開展高速公路工程合同管理中計量支付工作時,相關工作人員與管理人員都要嚴格根據(jù)計量支付工作的相關原則,對那些不能滿足工程合同支付條件或者與計量支付辦法相關內(nèi)容不符的,一定要予以嚴格的治理,決定不可以支付有關款項;對每期計量支付臺賬進行按時更新,對工程計量支付情況予以全面、準確的了解,從而有效避免工程建設超支與冒支現(xiàn)象出現(xiàn)。在有效杜絕超支、冒支現(xiàn)象的基礎上,計量支付工作的相關工作人員還應該不斷提高計量支付工作的速度,盡量縮短計量支付工作的周期,使得工程承包商的資金壓力得以有效緩解。
3結束語
【關鍵詞】高速公路;合同管理;必要性;挑戰(zhàn);措施
引言
隨著我國經(jīng)濟的快速增長,人們對于交通狀況的要求也越來越高,為了方便人們的出行高速公路的建設刻不容緩,而高速公路合同管理又是高速公路建設的重點工作之一,所以要想做好高速公路建設,就必須做好合同管理工作。合同牽扯到工程項目的承包單位和發(fā)包單位雙方的利益關系。工程項目的發(fā)起人主要為施工單位提供資金等施工的基本條件,承包單位則需要根據(jù)項目工程的發(fā)起單位要求按照雙方簽訂的合同完成相應的任務。由此可見,合同是雙方之間能夠良好合作的前提,合同制定的是否合理科學在很大程度上影響了以后工程項目的質(zhì)量。雖然我國的高速公路建設已經(jīng)有了很長時間的發(fā)展,但是在具體的操作中仍然存在了很多的問題。為了保障高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展,進行如下的探討。
一、高速公路合同管理的必要性
高速公路合同管理是高速公路建設的一項重要工作,其在工程項目建設中的必要性總結為以下的幾個方面:
第一,因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護,所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規(guī)定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩(wěn)定的進行。
第二,雙方之間建立的合同是雙方日后潔解決糾紛的依據(jù)和憑證,雙方之后任何的行為和工作都必須嚴格的按照合同進行,這樣能夠有利于保障工程項目的質(zhì)量。
第三,合同中要包含了工程項目建設的細節(jié),如施工的日期,項目竣工的日期,工程造價等問題,這樣通過合同能為施工過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題提供法律憑證,這在一定程度上能減少經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
一方面,工程項目的發(fā)起者和承包者在項目上的最終目的是為了獲得利益,所以雙方要想提高自己的經(jīng)濟效益,就必須要做好高速公路的合同管理工作。
二、目前我國高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn)
(一)合同細節(jié)制定上還存在缺陷
高速公路建設合同存在很多種類,并且合同中包含了承包商和發(fā)包商之間所有的內(nèi)容,所以在合同的制定上細節(jié)問題很重要,但是在我國目前的高速公路合同管理中,細節(jié)上還存在很多的不足之處,由于受到很多不利因素的影響,在最后的合同簽訂和招投標文件上存在很大的差異,雖然承包商在制定文件的時候嚴格的按照了相關的示范標本,在一定程度上規(guī)避了不理因素的影響,但是合同在細節(jié)的處理上依然不夠,合同缺乏嚴謹性和規(guī)范性。
(二)合同的管理力度不夠
高速公路合同管理是高速公路建設中的重要的工作,但是很多高速公路建設單位并沒有認識到合同管理的重要意義,對于合同管理體制的重視程度不夠,甚至有的是單位還沒有成型的合同管理體制。很多單位沒有專門的合同管理部門,在合同管理上缺乏經(jīng)驗,沒用可以參照的詳細科學的流程。同時在很多單位中存在了管理不到位,執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,在對合同的審核和復查工作上還存在缺陷,合同管理的監(jiān)督和控制力度不夠。
(三)合同管理側重初級階段
這里指的初級階段是高速公路建設的施工階段,在對設計階段的管理力度明顯不夠。很多公司不能正確的認識到設計階段的重要性,往往把工作的重點放在了工程項目的施工階段。要知道,合同和項目的設計工作有效的進行能夠幫助雙方減少成本投入,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。但是很多單位沒有認識到這一點,工程項目的設計人員不重視成本和工期,只側重工程的安全和質(zhì)量,這樣會在無形中增加了項目工程的成本投入。或者是工程項目設計只注重成本,不注重質(zhì)量,這樣施工進程較慢,從而延長了工期,這樣在無形中也增加了成本投入。所以,想要實現(xiàn)工程項目的穩(wěn)定進行,就要重視設計階段的合同管理工作。
三、高速公路合同管理的優(yōu)化措施
(一)注重細節(jié),提高合同的規(guī)范性和嚴謹性
針對在我國目前的高速公路合同管理中細節(jié)上存在的不足之處,要抓好合同管理的細節(jié)工作。一般的合同糾紛的產(chǎn)生主要圍繞在了價款結算,為了避免這樣的糾紛產(chǎn)生,在合同的制定上要包含了如何支付工程款,如何做好價格變更處理等,在這些方面上做出詳細的規(guī)定。雙方都要認識到這些細節(jié)的重要性,在合同中詳細的對此做出規(guī)定,在合同簽訂之前,要進行多次和修行和優(yōu)化,不斷的完善細節(jié),從而提高高速公路合同的規(guī)范性和嚴謹性。
(二)加強高速公路合同管理的法律意識
因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護,所以合同中要對工程項目發(fā)包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規(guī)定。必須具有法律效益,這樣通過合同來約束和規(guī)范雙方之間的行為,更好的保障工程的穩(wěn)定的進行。所以在合同的制定過程中,要建立建立和健全法律體系,合同雙方都要加強對高速公路合同法律的學習,這樣雙方在制定合同的時候才能更加的有法可依,在自身合法利益受到影響的時候拿起法律武器來保護自己的合法權益,這樣才能有利于維護好企業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
(三)加強高速公路建設過程中的實施控制工作
在高速公路建設工程中,成本投入,施工質(zhì)量和施工工期主要的內(nèi)容。所以在工程合同中要做到這三個方面內(nèi)容的突出,做好三個重要內(nèi)容的協(xié)調(diào)工作,在最大的程度內(nèi)實現(xiàn)短工期,低成本,高質(zhì)量的高速公路施工建設。由于受到很多不利因素的影響,在工程項目施工的過程中往往出現(xiàn)了目標和實際操作不相符的現(xiàn)象,所以在施工過程中要加強實施控制工作,不斷的優(yōu)化實際操作中出現(xiàn)的問題。在合同目的出現(xiàn)變動的情況下,雙方要不斷的調(diào)整合同的目標,做好合同的監(jiān)督和追蹤。通過加強合同控制工作,保障建設項目的順利進行,在保證施工質(zhì)量的同時,實現(xiàn)雙方經(jīng)濟效益的提高,實現(xiàn)共贏。
結語
上文首先分析了高速公路合同管理的必要性,然后針對我國目前高速公路合同管理上面臨的挑戰(zhàn),提出了合理化的建議,這對我國高速公路今后的穩(wěn)定健康發(fā)展具有積極的意義。高速公路在人們的日常交通中占有了重要的部分,做好高速公路共同管理工作能夠保證施工項目的順利進行。
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關鍵詞:合同管理;高速公路;工程建設
在高速公路工程的建設中,由于容易受到自然條件和各種人為、社會因素的影響,導致高速公路工程建設具有施工項目點多、線路很長、工期耗費時間多、規(guī)模大的特點。這樣的特點使得在高速公路工程建設中的合同管理工作非常復雜。合同管理是高速公路工程建設中的核心。之所以這樣講是因為合同管理可以規(guī)定合同雙方的權利義務關系,并且對項目的投資、工期和質(zhì)量都有比較明確的規(guī)定,即使是有一些特殊情況,也都包含了對其的處理措施。所以合同管理在高速公路工程建設中起著非常重要的作用。
1高速公路工程建設前的合同管理
合同的定義是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。不同的工程中,會依據(jù)工程之間不同的性質(zhì)、類型等來選擇一個適合自己工程的合同。而根據(jù)付款方式的不同,在工程建設中的合同可以分為三個類別,一個是總價合同,一個是單價合同,還有一個是成本加酬金合同。固定總價合同主要針對的是不需要很高難度的技術、工程的規(guī)模不大、有詳細的規(guī)劃和設計圖紙,而且可以準確地進行成本計算的項目。而成本加酬金主要針對的是一些緊急工程,它在考慮生產(chǎn)的成本的基礎上,還要考慮商定的管理費和利潤,來擬定出一個工程的總造價。由于這種方式的風險性較大,所以一般很少有公司采用。而綜合單價合同更適用于工期長、規(guī)模大的建設。根據(jù)三種合同的不同特點,結合考慮到高速公路工程的時間長、規(guī)模大、技術難等原因,高速公路工程建設多采用單價合同形式,會通過承包人在工程建設之前進行投標的方式,來決定誰是承包商以及承包商的要求。在整個招標過程中,需要有合同來參與管理。首先,在鼓勵各投標單位積極參與投標并且制定出有技術水平、有誠信和合理報價的策略的同時,與中標的公司簽訂承包合同。在施工合同中,最重要的是專用合同條款和通用合同條款,它們會在合同中明確的規(guī)定雙方應該在履行合同過程中的基本的工作規(guī)則。而工程量清單則會把承包的合同中所需要的全部工程項目和內(nèi)容,依照工程的不同部位、性質(zhì)還有它們的數(shù)量等問題通過列表的方式表示出來。工程量清單會編制標底價,也是結算時調(diào)整工程量的一個依據(jù)[1]。另外,標底和中標單位的選擇都必須秉承科學、合理的原則來進行選擇和制定。這樣規(guī)范的合同管理,可以幫助高速公路工程建設在招投標工作的過程中,合理的控制工程造價并且有效的利用投資。招標投標并且簽訂承包合同的工作方式,有利于施工單位確認有關項目的實施進度、質(zhì)量以及投資等各方面的標準,并可以明確合同中的主要條款。
2高速公路工程施工中的合同管理
在工程建設過程中,需要依照工程量清單、合同條款、技術規(guī)范、安全要求等進行工程計量,這就是工程項目計量。在“有據(jù)可依,據(jù)實計量”的原則下,工程計量需要完成對已完工程的數(shù)量的核實、計算與認定,并且完成對已完工程的一個綜合的評價。所以,“真實、準確、及時”是對工程計量工作的要求。工程量清單作為合同文件以及招標的組成部分,是通過一定的計量單位來說明工程實物數(shù)量的文件。因為高速公路的工程建設時間比較長,而且易受很多因素(如項目主體行為,計劃不完善,不可預見事件等)的干擾,所以對變更的工程都要遵循嚴格的變更審批程序,有必要的需要進行工程索賠。工程索賠也是一個合同管理中不可忽視的主要環(huán)節(jié),在合同履行中,如果有一方因為自身的原因造成無法履行合同或者對另一方造成經(jīng)濟損失或權利損害,都需要按照合同的規(guī)定,向對方提出補償要求。一個工程建設的核心是安全的生產(chǎn)。所以在工程施工過程中,安全生產(chǎn)合同也是必不可少的[2]。為了避免由于人為錯誤而造成的事故,防患于未然,在施工前一定要與工程的承包商簽訂一份安全生產(chǎn)合同,在合同中明確安全生產(chǎn)的目標,施工人員的責任與義務,并說明在施工過程中會進行安全的生產(chǎn)檢查,強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性等。只有簽訂了安全生產(chǎn)合同,才能更好地約束施工團隊的不安全行為,使合同雙方都對工程的建設有信心,有了安全的保證。高速公路的建設和施工進程關系到國家和人民的利益,所以高速公路的修建必須要有時間和進度的限制。合同管理可以幫助工程在建設開工后,合理安排和監(jiān)督施工的順序、資金到位的情況、制定各種切實可行的計劃,以起到控制施工進度的作用。
3高速公路工程竣工后的合同管理
在竣工階段的合同內(nèi)容主要包括竣工財務決算,它是由竣工財務決算說明書和竣工財務決算報表一起構成的,是整個竣工決算過程的核心,它詳細地說明了建筑工程中的費用,例如安裝費用、設備費用、器具購置費用以及其他費用等。因此,將竣工的決算表中的各類指標進行對比,可以得出工程中的節(jié)約或者超支的情況,然后反映出實際計劃的完成情況和投資效果。在一個建設項目結束后,根據(jù)合同管理中的規(guī)定,建設單位的相關部門會在竣工決算表的基礎上編制竣工決算,以更好地反映在整個的建設項目的過程中各類項目所耗費的實際費用以及和計劃中的進程情況進行比較。在對竣工結算中的合同管理進行深入分析的同時,我們可以總結這次工程施工投資的經(jīng)驗,為下一次的工程建設評估、投標以及投資決策等步驟打下堅實的基礎,為提高經(jīng)濟效益、加強投資管理提供可以參考的可靠依據(jù)。在大型的高速公路建設施工中,由于其項目大、投資多,施工過程的各個環(huán)節(jié)也比較多,這為官員或相關負責人的腐敗行為提供了土壤,在近些年來曝光的腐敗行為中,在項目中做手腳的現(xiàn)象也并不少見。因此合同管理可以很好地約束腐敗的行為,促進廉政建設的推行。通過簽訂廉政合同,并派出專業(yè)的主管部門定期進行監(jiān)察,在各個環(huán)節(jié)中都做到公開、公正、透明,實行陽光工程。如果承包商或者責任人有一方不自覺履行合同中規(guī)定的責任和義務,必須進行嚴厲的經(jīng)濟或刑事處罰[3]。這樣,通過合同管理的作用,我們可以很好地監(jiān)督工程建設中的各個行為,減少甚至避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,營造良好的社會風氣,推動我國社會主義法治建設的推行。
4結語
合同管理是一個項目管理的核心和依據(jù),它能夠有效地控制造價、更好地完成工作、更好地保證工程建設的安全。所以在高速公路的工程建設中推行合同管理的方式是非常必要的。另外,只有合作雙方對合同中的內(nèi)容及規(guī)定都認同并且嚴格遵照執(zhí)行,履行合同中的各項義務和要求,保證合同內(nèi)容的公平與公正,才能使合同真正發(fā)揮其應有的作用。相信在進行了合同管理之后,高速公路工程建設能夠提高效率、保證工程安全,取得最大化的經(jīng)濟效益。
作者:趙偉 單位:河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司設施維護分公司
參考文獻:
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關鍵詞:高速公路 工程計量 工程變更 管理
中圖分類號:U412 文獻標識碼: A
隨著高速公路建設事業(yè)的快速發(fā)展,其投資金額和建設規(guī)模不斷擴大。在高速公路的建設過程中,由于受到各方面因素的影響,會發(fā)生一些工程變更。如果這些變更沒有得到良好的處理,會造成施工難度的加大,甚至還會直接影響高速公路的經(jīng)濟效益。做好公路施工管理是保障其經(jīng)濟效益的重要手段,合同計量變更管理是施工管理的重要組成部分,對高速公路施工具有重要的影響。因此,在高速公路建設過程中,人們必須重視高速公路的合同計量管理,做好合同計量變更管理,促進我國高速公路建設事業(yè)的良好發(fā)展。
一、關于高速公路合同計量管理的概述
工程計量與合同管理是相互關聯(lián)的,是高速公路建設中的重要內(nèi)容。隨著我國西部大開發(fā)的不斷深入,公路建設正在以前所未有的速度發(fā)展,其工程建設市場也在不斷完善和日趨成熟,基建項目都實行了招投標制,引入競爭機制,通過公平競爭可以防止壟斷和地區(qū)保護,降低工程造價,保證工程質(zhì)量和工程進度。只有進入競爭激烈的市場,不斷更新自己的業(yè)務知識、不斷提高自身的業(yè)務水平,才能全面提升工程計量與合同管理工作的效率和質(zhì)量。
二、關于高速公路工程計量、變更工作的分析
1.工程計量原則
(1)計量應符合交通運輸部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》要求的質(zhì)量標準及合同文件中有關計量內(nèi)容的規(guī)定,按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容及單位進行計量,不符合合同文件要求的工程,不得計量;
(2)合同文件中的工程量清單不僅包括了合同規(guī)定的所有必須完成的工作項目,還包括了該項目工程所必須的一切費用。技術規(guī)范和圖紙不列明或規(guī)定的任何工程或細項,在工程量清單中未出現(xiàn),將視為工程量清單項目的附屬工程,不再另行計量與支付;
(3)工程計量的數(shù)量控制基礎是施工圖設計文件、審核的工程量(即設計復核臺帳,必須在收到施工圖文件后45天內(nèi)提交。如果未按時提供,則按合同工程量清單作為工程計量的數(shù)量控制基礎)和經(jīng)批準的設計變更工程量(即變更帳),按時計量,嚴禁超計;計量結果以圖紙(含審核后的施工圖設計實測圖)尺寸工程量為準,施工中必然發(fā)生的“合理超量”應包含在凈量的單價內(nèi);
(5)合同外發(fā)生的工程量要嚴格按照變更令批復的工程數(shù)量及單價據(jù)實計量,但不能超過變更令批復的工程數(shù)量及單價;施工單位應根據(jù)合同文件的有關工程計量與支付的規(guī)定和合同清單格式如實填報已完成工程數(shù)量和工作量,不得超前計量,復核人員要認真細致,實事求是;
(7)各項目所有計量支付的表格、裝訂款式等必須按建設單位規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求填寫上報,新開工的項目必須采用建設單位購買(或指定)的軟件實施計算機統(tǒng)一管理,計量資料原則上實行網(wǎng)上計量;
2.計量的突出問題。施工單位對計量工作的重視程度和認知程度不夠,很多施工單位只顧著經(jīng)濟利益一味地要求項目進展加快,對計量工作造成了嚴重忽視,片面地認為只要工程各方遵守承諾,有沒有計量支付等環(huán)節(jié)無傷大體。一些項目負責人對于計量工作提出的工作原則規(guī)定模糊。在公路計量工作的具體原則上,有著很多的漏洞,主要體現(xiàn)為原則的文字表現(xiàn)力不夠造成的概念和界定模糊不清。這些因素很容易導致工程的實際支付費用遠超于計量工作得到的數(shù)值,很多并未在工作的原則和合同文件中涉及的小項目,往往因為這些漏洞得不到準確的計量,從而造成了資金無法準時到位,使得工程計量的工作難以有效展開,項目的進度也因此得不到保證。計量項目是一項繁雜而細致的工作,任何工作程序的不合理和相關項目資料的不嚴密管理都有可能造成工作效率的低下。計量工作是建立在豐富的資料的基礎上,它對于文字材料的依賴性很大。
三、關于高速公路合同計量變更管理中存在的不足
就目前情況來看,高速公路合同計量變更管理中還存在一些問題,從而嚴重影響了高速公路的整體效益,不利于我國高速公路建設的良好發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是認識不足在高速公路的合同計量管理中,很多施工單位對這項工作的認識不足,認為這項工作無關緊要,不重視這項工作的有效開展。因此,在具體的工作中,片面追求施工進度,最終嚴重影響了工程的施工。二是計量管理方法不合理在實際合同計量管理工作中,由于認識不足,所以在具體的操作中,計量管理方法不合理,比如文字表述模糊不清、計量程序不規(guī)范等,沒有科學的計量管理方法,導致高速公路的施工進度得不到保障。
四、關于高速公路工程變更的管理
1.在一般的工程建設中會遇到許多零碎的問題。比如設計和實際施工現(xiàn)場不符合,施工中一些不可預料的因素的影響等。但是處理好這些新問題,就需要牽連到工程的變更。而從利益角度來說,不管是業(yè)主還是承包商都應該處理好工程的變更。從工程質(zhì)量角度來說,合理的變可以彌補設計上的一些不足,從而提高工程項目的質(zhì)量。對于工程變更一般可以理解為設計變更,但是在合同條件中是屬于廣義的,其中不僅包括具體工程項目的質(zhì)量、形式、數(shù)量上的改動,還包括了對合同的工作內(nèi)容的改動。所以在工程變更發(fā)生在項目實施過程中時,由于在項目執(zhí)行前不能夠預測工程進行中可能遇到的實際的問題,那么對變更的控制就會非常的困難,同時難以避免,也就增加了在土建合同特別是公路工程合同的履行過程中的不確定的因素。
2.要合理順利的完成工程項目。工程變更就變得尤為重要,然而,如果有周密的合同文件以及高質(zhì)量的勘察設計,那么相應的變更就會少一些,更簡單一些。工程的變更可以調(diào)整合同的不當之處,為合同管理提供了很大的靈活性。對于承包商來說,可在投標時采用不平衡投標法,經(jīng)過分析之后,在估計以后能增加工程量的項目上適當提一些高單價,接著在施工過程中利用合理的變更,從而能夠獲得更多的利潤??墒菍I(yè)主來說,就需要在項目實施之前認真完善合同和設計、組織圖紙會審。對于工程師交辦的任何有關工程變更的工作。其中變更的內(nèi)容主要包括以下部分:省略任何工程;增加或減少合同中包括的任何工程的數(shù)量;改變?nèi)我徊糠止こ痰臉烁?、基線、位置和尺寸;更改任何這種工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型;改動任何部分工程的規(guī)定順序或施工時間;執(zhí)行為工程竣工需要的附加工作。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,高速公路在社會中的重要性日益凸顯,而高速公路的合同計量變更管理是一項非常負責的工程,其中涉及到多方面的內(nèi)容。因此,人們必須要正視其管理中存在的不足,比如認識不足、管理方法不科學等,然后采取有力的措施加以解決,從而推動我國公路建設事業(yè)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:人本管理 高速公路 合同制員工
0 引言
面對高速公路點多、線長、面廣的局面,目前,高速公路的行政色彩已逐漸淡化,服務角色不斷增強,高速公路事業(yè)單位編制外人員數(shù)量迅速增加。這樣一支龐大而特殊的人員隊伍,有效補充了事業(yè)單位發(fā)展中用人的缺口,同時編制外人員的使用,也產(chǎn)生了“鯰魚效應”。目前,高速公路事業(yè)單位編制外人員占全部人員的比例普遍大于60-70%,主要是指所有存在事實勞動關系人員,包括編制內(nèi)人員,對編制內(nèi)人員的管理起到了積極的促進作用。這支隊伍的人本管理也變得得尤為重要。目前編制外人員在高速公路的發(fā)展中已經(jīng)扮演了重要的角色。
人本管理是一種以人為中心的管理,它是重視人的生存和發(fā)展的先進管理。它要求組織在管理活動中將人作為主要管理對象,從人性出發(fā)來分析問題,以人性為中心,以合理滿足人的正當需要為途徑,按人性的基本狀況來進行管理。
1 人本管理的精神文化建設
高速公路事業(yè)單位編制外人員主要集中在收費、監(jiān)控、養(yǎng)護等崗位。這些崗位普遍具有勞動技能性低、勞動強度大,人員隊伍年輕化的特點。以收費員工作為例來看高速公路的工作特殊性,主要有以下幾點:
1.1 工作空間狹小。收費亭的狹小空間連續(xù)、獨立地操作,每個收費員往往都在不到二平方米,高速公路收費站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場所,工作內(nèi)容相對單調(diào)、封閉、沉悶,容易產(chǎn)生心理疲勞。
1.2 工作和生活場所比較分散、封閉。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線,以便對高速公路的突發(fā)事件(如交通事故、交通分流等)作出及時反應和調(diào)度,確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉,缺乏與外界的接觸和交流。
1.3 全天候、三班倒運作。高速公路必須保持全天候向公眾開放。尤其是節(jié)假日期間,為滿足社會大眾的出行需求,高速公路要承受比平時大得多的車流承載能力,往往需加開車道才能確保車流暢通。收費人員不但不能象一般從業(yè)人員一樣享受節(jié)假日的快樂,相反還得堅守崗位,甚至要承受比平時更大的工作壓力。即使出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉,各崗位工作人員也將面臨咨詢、搶修、疏通的巨大壓力。
另外,收費人員的工作是對車輛分類做出判斷,然后根據(jù)行車里程按照規(guī)定收取車輛通行費,并提供發(fā)票和找零服務。這種技能不需要高深的知識,只要懂得加減法運算,進行簡短的培訓后都基本能夠勝任。而且高速公路行業(yè)還不是一個完全市場化的行業(yè),使得高速公路收費人員的收費技能社會通用性程度比較低。人員隊伍年齡大都集中在二十至三十歲之間,這些人員初入社會,大多把這一工作當成臨時跳板,人員流動性較大。
高速公路行業(yè)作為事業(yè)單位,要實行人本管理,應首先引導員工把個人目標和理想與組織目標相統(tǒng)一,從而形成巨大的凝聚力和向心力,激發(fā)員工對事業(yè)的忠誠心、歸屬感和主動精神。組織文化首先體現(xiàn)著一個組織的價值取向,規(guī)定了組織所追求的目標。因此,高速公路管理單位要建立起自己的信仰體系,把正確的價值觀滲透到本組織的人本管理的工作中,讓員工堅定地確認組織的戰(zhàn)略目標、工作方針、管理規(guī)范等等,自覺地把自我價值與組織價值、把個人命運與組織命運緊密聯(lián)系在一起。高速公路管理單位可以從價值觀、組織精神、倫理道德、管理宗旨到規(guī)章制度、員工行為、組織形象等方面,以規(guī)范嚴謹?shù)姆绞剑瑯嫿ㄗ约旱男叛鲶w系,營造一個和諧共進的精神家園,為組織的長久發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力。
2 人本管理的制度建設
通過改變?nèi)说挠^念來改變?nèi)说男袨?,是人本管理的有效途徑。然而,僅僅依靠精神層面的管理是不夠,高速公路行業(yè)作為事業(yè)單位在進行組織文化建設的時候,還要注意制度文化和精神文化建設的同步進行。
高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外,還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務,從而為顧客節(jié)約行車時間、減少汽車能耗的同時獲得良好的行車體驗服務。由于高速公路還從屬于交通基礎設施,而且是一個資金密集型的行業(yè),往往被視為是單位效益好、工作崗位穩(wěn)定、待遇優(yōu)厚的行政事業(yè)性單位,對于社會大眾具有較強的吸引力,因此應聘人員對招聘單位抱有較高的期望值。但參加工作之后,收費人員的工作和生活場所相對分散、封閉,在崗時在一個狹小的空間連續(xù)、獨立地長時間工作,重復著相對來說單調(diào)、沉悶的操作,受到用路人的委屈和責難時還得保持克制,控制自己的情緒,維護良好的服務形象。大多的年輕人很少具備穩(wěn)定的情緒特征。這些都是造成個人目標與組織目標很難達成一致的因素。
要建立人本管理的運行機制,關鍵要搭建好員工自我價值體現(xiàn)的人力資源管理平臺。
一是構筑和諧組織。倡導一種團結協(xié)作、平等互助、相互尊重的人際關系;注重情感關懷,創(chuàng)造一個令人心情舒暢的寬松環(huán)境和氛圍;在條件允許的情況下相應提高員工的福利待遇,使員工在組織內(nèi)部有幸福感,從而對組織有家的責任感和歸屬感。
二是改革用人制度。引入競爭機制,實行公開、公正、公平的競聘上崗的制度,做到知人善任,讓優(yōu)秀人才脫穎而出;建立行之有效的晉升制度和淘汰制度,做到能者上,平者讓,庸者下,使員工自覺地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)自我潛能的發(fā)掘和自我價值的實現(xiàn)。
三是制定戰(zhàn)略性人才儲備制度。高速公路行業(yè)要根據(jù)自身需要,以戰(zhàn)略性的眼光儲備后續(xù)發(fā)展所需人才。戰(zhàn)略性人才儲備制度一方面能吸引組織以外的優(yōu)秀人才加入到組織,另一方面又可以通過戰(zhàn)略性人才儲備計劃來引導組織內(nèi)的員工在追求個性的全面發(fā)展和自我價值的實現(xiàn)的過程中不斷調(diào)整發(fā)展方向,使個人的發(fā)展方向與組織發(fā)展目標保持一致,從而為組織的持續(xù)發(fā)展源源不斷地補充優(yōu)質(zhì)的人力資源。
3 結語
總之,高速公路事業(yè)要想實現(xiàn)科學發(fā)展,必須重視對事業(yè)單位編制外合同制職工的人本管理,要始終“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀。
參考文獻:
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09-11-01.
關鍵詞:高速公路;機電系統(tǒng);維護管理
Abstract: highway maintenance and management of mechanical and electrical system specialization is to ensure that the normal operation of the system, it is the highway operation management level and international standards in the inevitable choice.
Keywords: highways; and Mechanical and electrical system; Maintenance management
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著高速公路機電工程建設迅速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,如何做好機電系統(tǒng)的運行管理和維護是一個重點課題。高速公路機電系統(tǒng)實行專業(yè)化維護管理是確保系統(tǒng)正常運行、提高營運管理水平、降低營運勞動成本的需要,是公路交通文明的重要標志,是社會進步的標志。專業(yè)化維護可充分借助專業(yè)公司的技術力量和設備資源,實現(xiàn)對機電系統(tǒng)運行過程中存在的故障隱患做到有效預防,及時排除,真正做到“防治結合、以防為主、治理為輔”,確保系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行。
一、維護維修范圍
高速公路機電系統(tǒng)包括收費、監(jiān)控、通信和供配電系統(tǒng)。本文主要介紹收費、監(jiān)控設備的維護管理。
1、中心、分中心及站級計算機系統(tǒng)
中心、分中心及站級計算機系統(tǒng)維修包括損壞性維修、功能性維修及軟件系統(tǒng)恢復性維修,維修界面劃分為通信系統(tǒng)ODF、DDF配線架外線側,車道以太網(wǎng)交換機內(nèi)線側。
2、監(jiān)控系統(tǒng)
監(jiān)控系統(tǒng)維修包括與道路、收費及保安監(jiān)控有關的設備、監(jiān)視設備、報警設備、信息設備等,維修界面為光端機與DDF配線架連接處外線側,車道攝像機連接車道控制機外線側,包含設備數(shù)據(jù)傳輸所需光端機及相關軟件恢復。
3、車道系統(tǒng)
收費車道系統(tǒng)維修主要包括車道控制機(含工控機)、車道顯示器、票據(jù)打印機、通行信號燈、霧燈、自動欄桿機、車輛檢測線圈、頂棚信號燈、計重設備、費額顯示器、專用鍵盤等。車道系統(tǒng)維修界面劃分在收費車道以太網(wǎng)交換機外線側,包括損壞性維修、功能性維修及軟件系統(tǒng)恢復性維修。
4、供配電系統(tǒng)
供配電系統(tǒng)分站級供配電及外場供配電。
二、維護維修內(nèi)容
1、計算機系統(tǒng)設備定期除塵保養(yǎng)。
2、自動欄桿定期保養(yǎng)、檢修。
3、攝像機定期檢修、保養(yǎng),雨季、冬季不能產(chǎn)生霧氣、水氣,保持圖像清晰,保證密封完好。
4、供配電系統(tǒng)定期檢修,保證設備及線路使用正常。
5、其它收費、監(jiān)控設備的維護維修
三、維修維護措施
1、建立專門的維護組織機構
為保證高速公路機電系統(tǒng)的正常運行,保證維護、維修質(zhì)量,首先要成立高速公路維護項目部,專門負責工程的實施,全權執(zhí)行該項目有關技術、現(xiàn)場管理、維修安排、人員調(diào)配、質(zhì)量檢驗、結算與支付等方面的工作。
2、配備充足維修人員及維護工具
為保證維護頻率、維修質(zhì)量與及時性,維修維護工作應至少配備計算機或電子專業(yè)工程師一名,自動化或機械專業(yè)工程師一名,電力專業(yè)工程師一名及安全員一名(可以兼職)。同時備有2輛以上汽車作為維修維護專用的交通工具,必要的儀器儀表如:示波器、線纜測試儀、網(wǎng)絡測試儀、CATV測試驗收儀、LCR測試儀、數(shù)字萬能表、便攜計算機等,并為項目維修工程師配置齊全的專用維修工具。
3、規(guī)范管理提高質(zhì)量
以維護制度嚴謹化和維護流程科學化為目標,不斷完善維護制度和維護流程,制定各系統(tǒng)的維修、維護工藝、嚴格執(zhí)行維修維護工藝及操作規(guī)程;制定維護維修標準,一切維修維護工作必須達到各系統(tǒng)或設備維修維護所要求的技術標準。維修工程師進行維修任務按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,持證上崗,嚴格執(zhí)行各項管理制度,服從高速交警及路政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。
4、堅持預防為主,定期維護
加強對設備的計劃預防維護,采用以設備分類為依據(jù),以日常巡檢、定期維護為基礎的預防維修;對那些重復性發(fā)生故障的部位,針對故障發(fā)生的原因采取改善維修,以防止同類故障的再次發(fā)生;要找出影響設備質(zhì)量的關鍵因素,采取措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在形成發(fā)展的過程中,從管結果變?yōu)楣芤蛩亍?/p>
定期做好保養(yǎng)檢測工作。機電工程維護主要包括日常保潔、事前保養(yǎng)檢測和事后修復三部分,需要大大加強事前保養(yǎng)檢測工作,以“延緩衰老”。
預防性維護檢查主要包括:1、日常維護。檢查設備是否保持規(guī)定的技術狀態(tài)并對系統(tǒng)設備進行清掃、調(diào)整,一般是由使用單位的操作人員實施。為了便于操作人員進行日常檢查,要為每臺設備編制標準日常檢查表。2、定期預防性維護??煞譃橹堋⒃录竞湍甑茸鳂I(yè)等級。定期維護的目的:判定機電設備機能的劣化狀況,使故障能早期發(fā)現(xiàn)避免突發(fā)故障給運營工作帶來損失;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行恢復性的維護、調(diào)試、校正,保證設備達到規(guī)定的技術性能。定期檢查要選定檢查項目,制定檢查表。
設備故障修理。它是設備管理中的重要環(huán)節(jié),根據(jù)定期維護檢查結果和使用單位設備故障維修報告書,要按故障等級,在規(guī)定時限趕到現(xiàn)場排除各種故障。
5、建立健全維修輔材及備品備件庫
依據(jù)高速公路的有關技術文件,結合現(xiàn)場設備的實際運營情況,由維修公司列出所需備件及輔材的清單,同時對系統(tǒng)的運行及維護提供長遠的維護計劃,并對近期所需的備品備件情況及時通報業(yè)主,并根據(jù)需要提示業(yè)主充實備品備件庫的產(chǎn)品品種和數(shù)量,保證維修的快速恢復及維修效果。
6、實行維修維護責任制度
層層嚴格責任抓落實,實行領導帶班制 、逐級匯報制,責任落實到人,確保維護工作的及時有序進行 。
7、制定應急預案,有效應對突發(fā)事件
【關鍵詞】高速公路;道路智能;智能交通
交通安全、交通堵塞及環(huán)境污染是困擾當今國際交通領域的三大難題,其中安全問題最為突出。智能交通系統(tǒng)(簡稱ITS)是未來交通系統(tǒng)的發(fā)展方向,它是將先進的信息技術、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于整個地面交通管理系統(tǒng)而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的,實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。采用該智能交通系統(tǒng),車輛靠自己的智能在道路上自由行駛,公路靠自身的智能將交通流量調(diào)整至最佳狀態(tài),借助于這個系統(tǒng),管理人員對道路、車輛的管理更加清晰有效。ITS可以有效地利用現(xiàn)有交通設施、減少交通負荷和環(huán)境污染、保證交通安全、提高運輸效率,因而,日益受到管理部門的高度重視。隨著我國高速公路的發(fā)展和高速車流量日漸增加,加大了高速公路通行壓力,為了提高通行效率,必須把現(xiàn)代自動化技術迅速應用到高速公路建設中,從而不斷推進高速公路的智能化進程。
1 智能交通建設的整體性特點
智能交通系統(tǒng)具有以下兩個特點:一是著眼于交通信息的廣泛應用與服務,二是著眼于提高既有交通設施的運行效率。與一般技術系統(tǒng)相比。智能交通系統(tǒng)建設過程中的整體性要求更加嚴格.這種整體性體現(xiàn)在:
(1) 跨行業(yè)特點。智能交通系統(tǒng)建設涉及眾多行業(yè)領域,是社會廣泛參與的復雜巨型系統(tǒng)工程,從而造成復雜的行業(yè)間協(xié)調(diào)問題。
(2)技術領域特點。智能交通系統(tǒng)綜合了交通工程、信息工程,通信技術、控制工程、計算機技術等眾多科學領域的成果,需要眾多領域的技術人員共同協(xié)作。
(3)政府、企業(yè)、科研單位及高等院校共同參與,恰當?shù)慕巧ㄎ缓腿蝿辗謸窍到y(tǒng)有效展開的重要前提條件。
(4)智能交通系統(tǒng)將主要由移動通信、寬帶網(wǎng)、RFID、傳感器、云計算等新一代信息技術作支撐,更符合人的應用需求,可信任程度提高并變得“無處不在”。
2 高速公路智能交通的發(fā)展目標
(1)通過地區(qū)、全國和跨國公路信息的收集和傳遞,實現(xiàn)對車流在時間和空間上的引導、分流,避免公路堵塞,減少因此而引起的經(jīng)濟損失和廢氣污染,保證公路交通暢通無阻。
(2) 通過車載信息系統(tǒng)使駕駛人員及時了解交通情況,發(fā)現(xiàn)險情,提高惡劣環(huán)境下的可視度,控制車輛的關鍵設備,協(xié)助駕駛人員操作,減少駕駛人員疲勞,實現(xiàn)公路自動繳費,從而加強公路用戶的安全,減少交通事故。信息化的目標可使交通事故減少15~35%。
(3)通過提供設備和信息服務,提高公路經(jīng)濟效益。
3 智能交通系統(tǒng)在高速公路管理中的應用
(1)先進的交通信息服務系統(tǒng)(ATIS) 交通參與者通過裝備在道路上的傳感器和傳輸設備,向交通信息中心提供各地的實時交通信息;ATIS得到這些信息并通過處理后,實時向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場信息以及與出行相關的其他信息;出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。
(2) 先進的交通管理系統(tǒng)(ATMS) ATMS有一部分與ATIS共用信息采集、處理和傳輸系統(tǒng),但是ATMS主要是給交通管理者使用的,用于檢測控制和管理公路交通,在道路、車輛和駕駛員之間提供通訊聯(lián)系。它將對道路系統(tǒng)中的交通狀況、交通事故、氣象狀況和交通環(huán)境進行實時的監(jiān)視,依靠先進的車輛檢測技術和計算機信息處理技術,獲得有關交通狀況的信息,并根據(jù)收集到的信息對交通進行控制,如信號燈、誘導信息、道路管制、事故處理與救援等。
(3)先進的公共交通系統(tǒng)(APTS) APTS的主要目的是采用各種智能技術促進公共運輸業(yè)的發(fā)展,使公交系統(tǒng)實現(xiàn)安全便捷、經(jīng)濟、運量大的目標。如通過個人計算機、閉路電視等向公眾就出行方式和事件、路線及車次選擇等提供咨詢。
(4)貨運管理系統(tǒng) 這里指以高速道路網(wǎng)和信息管理系統(tǒng)為基礎,利用物流理論進行管理的智能化的物流管理系統(tǒng)。綜合利用衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)、物流信息及網(wǎng)絡技術有效組織貨物運輸,提高貨運效率。
(5)電子收費系統(tǒng)(ETC) ETC是世界上最先進的路橋收費方式。通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載單元與在收費站ETC車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊,利用計算機聯(lián)網(wǎng)技術與銀行進行后臺結算處理,從而達到車輛通過路橋收費站不需停車而能交納路橋費的目的,且所交納的費用經(jīng)過后臺處理后結算給相關的收益業(yè)主。在現(xiàn)有的車道上安裝電子不停車收費系統(tǒng),可以使車道的通行能力提高3~5倍。
(6)緊急救援系統(tǒng)(EMS) EMS是一個特殊的系統(tǒng),它的基礎是ATIS、ATMS和有關的救援機構和設施,通過ATIS和ATMS將交通監(jiān)控中心與職業(yè)的救援機構聯(lián)成有機的整體,為道路使用者提供車輛故障現(xiàn)場緊急處置、拖車、現(xiàn)場救護、排除事故車輛等服務。
4 高速公路智能交通系統(tǒng)的建設方向
高速公路智能交通系統(tǒng)的主要任務應該是圍繞如何向司乘人員服務信息;如何對高速公路全程(或復雜路段)進行監(jiān)視;如何對車輛行駛狀態(tài)進行有效的監(jiān)控,對檢測到的違法行為及時進行警告與處理;如何對交通事故進行預警并及時開展事故緊急處理與救援;使路網(wǎng)上的交通流處于最佳運行狀態(tài),達到避免交通擁擠和阻塞,提高高速公路通行能力、安全性和運輸效率,最大限度地消除事故隱患,預防交通事故,尤其是群死群傷重特大交通事故發(fā)生的目的。
總之,我們應當通過自動化技術,運用現(xiàn)代技術來引導高速公路使用的行為,從時空上加強對路網(wǎng)交通流量進行均衡,加強監(jiān)控、誘導和事故處理的效率,以最佳的方式,充分用現(xiàn)有的交通基礎設施,讓高速公路的通行能力得到最大限度的發(fā)揮。綜合了計算機技術、自動化控制技術和通信技術的道路智能管理系統(tǒng),真正實現(xiàn)了現(xiàn)代高速公路的科學高效管理,使得高速公路發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益,從而為促進和推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展、推動生產(chǎn)力的進步發(fā)揮重要的作用。
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