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合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù),而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法,是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同,有助于推動(dòng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。
合同能源管理模式
(一)合同能源管理模式的分類
節(jié)能效益分享型,即由EMCo提供項(xiàng)目資金與項(xiàng)目的全過程服務(wù),合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益,合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。
節(jié)能量保證型,即節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項(xiàng)目資金,EMCo提供項(xiàng)目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果。按合同規(guī)定,客戶向EMCo支付服務(wù)費(fèi)用,如果在合同期項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益, EMCo按合同約定向客戶補(bǔ)償未達(dá)到的節(jié)能效益。
能源費(fèi)用托管型,即客戶委托EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造,并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用;EMCo通過提高能源效率降低能源費(fèi)用,并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約,客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用(承包額)的減少。
(二)合同能源管理模式的優(yōu)勢(shì)
專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項(xiàng)目的全過程服務(wù),免除客戶在項(xiàng)目管理、技術(shù)、工程上的負(fù)擔(dān)。
EMC承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn),包括技術(shù)和工程風(fēng)險(xiǎn)。
EMC豐富的節(jié)能項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉,使得能夠準(zhǔn)確找出客戶的節(jié)能潛力點(diǎn)并設(shè)計(jì)更合理的技術(shù)改造方案,選擇高性價(jià)比的設(shè)備,加之豐富的 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),可有效地降低實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成本。
合同能源管理流程及環(huán)節(jié)
合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。EMC公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn),并且可以更快的降低能源成本,獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的收益,并可以獲取EMC公司提供的設(shè)備。具體流程如下:
能源審計(jì)(節(jié)能診斷)
能源審計(jì)階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評(píng)估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成:查清能源使用情況;分析能源使用中存在的問題;找出節(jié)能潛力點(diǎn),提出對(duì)策;對(duì)擬采用的節(jié)能措施進(jìn)行可行性分析。
節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)
這一階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對(duì)象進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案設(shè)計(jì)。具體確定改造的規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進(jìn)度等。并預(yù)測(cè)能達(dá)到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益。
3.能源管理合同的談判和簽署
EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判,并可對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行反復(fù)修改,達(dá)成一致時(shí)即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。
項(xiàng)目投資
投資按合同能源管理的不同方式有所不同:
節(jié)能效益分享型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資,當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時(shí),客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。
節(jié)能量保證型投資―由EMCo先期提供全部項(xiàng)目投資,當(dāng)節(jié)能項(xiàng)目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時(shí),客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。
能源費(fèi)用托管型投資―由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費(fèi)用,EMCo自負(fù)盈虧負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的運(yùn)營。
施工、設(shè)備采購、安裝及調(diào)試
節(jié)能改造項(xiàng)目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負(fù)責(zé)組織完成,客戶僅需配合和提供必要的條件。
節(jié)能、效益產(chǎn)生及監(jiān)測(cè)
節(jié)能改造項(xiàng)目完成后進(jìn)行驗(yàn)收,可通過實(shí)際測(cè)量結(jié)果以檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到合同約定的技術(shù)要求,節(jié)能量是否達(dá)到合同約定。
雙方簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,改造后的設(shè)備即交由客戶使用,EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。
節(jié)能效益分享
在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款??蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈?,設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶,項(xiàng)目結(jié)束。
合同能源管理案例分析
(一)案例過程
項(xiàng)目簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行綜合節(jié)能改造,根據(jù)EPC項(xiàng)目活動(dòng)的基本程序,首先由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個(gè)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目,選擇技術(shù),提供融資;其次與該賓館客戶就該項(xiàng)目的實(shí)施簽訂一個(gè)節(jié)能服務(wù)合同,采用新型節(jié)能機(jī)制,確定基準(zhǔn)線;而后履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù):采購、安裝、運(yùn)行、管理;保證項(xiàng)目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量,監(jiān)測(cè)并確認(rèn)節(jié)能量;最后,享受合同中規(guī)定的權(quán)利,在合同期內(nèi)收回用于該項(xiàng)目的資金及合理利潤,分享效益。
項(xiàng)目實(shí)施:該項(xiàng)目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造,并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化,改善循環(huán)泵和主機(jī)的匹配度,從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率,節(jié)約空調(diào)用電。
項(xiàng)目成效:經(jīng)改造后,空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化,三臺(tái)空調(diào)主機(jī)平均能耗下降30%,循環(huán)泵平均能耗下降40%,年節(jié)約電費(fèi)約253.6萬元。
項(xiàng)目投資:約400萬元
節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年),EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。
案例分析
該客戶在前三年沒有任何資金投入和風(fēng)險(xiǎn)的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨(dú)享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。當(dāng)然,該合同能源管理項(xiàng)目之所以能夠取得成功,關(guān)鍵基準(zhǔn)線和節(jié)能量的確定,這就需要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè),有專業(yè)的節(jié)能機(jī)構(gòu)作為第三方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行全過程進(jìn)行把關(guān),公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能效果評(píng)審。
關(guān)鍵詞:合同能源管理 財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析方法
中圖分類號(hào):F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)10-129-03
一、引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國資源緊缺與環(huán)境污染問題進(jìn)一步惡化,作為一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)增長體系,國家進(jìn)一步加大了節(jié)能減排政策的修正和變革力度,2011年國務(wù)院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,提出了十個(gè)方面保障措施,并印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案,要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)制定具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)?!兑?guī)劃》提出的十大節(jié)能減排重點(diǎn)工程其中就包含合同能源管理推廣工程。
為貫徹落實(shí)國家規(guī)劃,各省省政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節(jié)能減排工作得到落實(shí)。其中,《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》別強(qiáng)調(diào):國家機(jī)關(guān)和科教文衛(wèi)體系具有單位數(shù)量多、用能人數(shù)多和節(jié)能潛力大、公益性和社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn),應(yīng)在全省各級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇能耗總量大、節(jié)能工作基礎(chǔ)好、管理措施到位、具備一定代表性的單位,重點(diǎn)推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造,大力推廣應(yīng)用合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制。在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也給予一系列優(yōu)惠政策,如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、融資優(yōu)惠利率等。
高校自實(shí)行國庫集中支付制度后,出現(xiàn)資金匱乏局面,且向銀行貸款受政策限制,以合同能源管理方式實(shí)施校園節(jié)能,能切實(shí)減少學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力,改變學(xué)校因技術(shù)力量不足造成的節(jié)能無可行方案、不能有效節(jié)能的狀況,同時(shí)可提高師生員工的節(jié)能減排參與度,學(xué)生畢業(yè)融入社會(huì)后會(huì)將節(jié)能理念帶入社會(huì),高校實(shí)施合同能源管理,一次投入的設(shè)施在合同期滿后會(huì)長期使用,大大節(jié)約傳統(tǒng)燈泡的更新維護(hù)費(fèi)。
二、合同能源管理類型與特點(diǎn)
合同能源管理是70年代由西方國家發(fā)展起來的,一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的以減少能源成本為目的的財(cái)務(wù)管理辦法,其實(shí)質(zhì)是服務(wù)對(duì)象使用未來的節(jié)能收益來實(shí)施節(jié)能改造,為能耗設(shè)備升級(jí),從而降低目前運(yùn)行成本。它通過節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同,為客戶提供包括:能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)融資并承擔(dān)技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)實(shí)施和管理節(jié)能效益,并與企業(yè)分享項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
合同能源管理主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式,國家主要提倡節(jié)能效益分享型的合同能源管理方式,這種方式能從根本上解決業(yè)主方的資金困難問題。所謂節(jié)能效益分享合同能源管理,是指節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān),在合同期內(nèi),雙方共同確認(rèn)節(jié)能量,按比例分享節(jié)能效益。合同期滿后,全部節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益歸企業(yè)所有。
作為合同能源管理的公司,在現(xiàn)行價(jià)格下進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,資金回收期會(huì)很長,而學(xué)校后勤技術(shù)薄弱,對(duì)歷史用能統(tǒng)計(jì)不詳盡,沒確切數(shù)據(jù),所以推行合同能源管理,較難核定節(jié)約量,如果因此與合同能源服務(wù)公司產(chǎn)生分歧,分歧產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)是學(xué)校。因此,高校在合同能源管理方面比較慎重,筆者試圖通過下面案例為其應(yīng)用可行性提供一些財(cái)務(wù)分析意見。
三、案例分析
某高校七教學(xué)樓使用燈具為T8/40W傳統(tǒng)日光燈管297支,T5/28W節(jié)能燈管1790支,現(xiàn)有功率為61.8kw,年耗電量約為20萬度;圖書館使用燈具T5/28W節(jié)能燈管3357支,T8/20W傳統(tǒng)日光燈1347支,3U節(jié)能燈332個(gè),T8/36W傳統(tǒng)日光燈管257支,現(xiàn)有功率為134.2kw,年耗電量為43.5萬度;主馬路路燈165支,現(xiàn)有功率為41.1kw,年耗電量為16.5萬度;現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患抑鸈MC服務(wù)公司擬與學(xué)校合作進(jìn)行一項(xiàng)同時(shí)包含上述燈具改造和利用節(jié)電器進(jìn)行動(dòng)力電路節(jié)能改造的綜合能源管理項(xiàng)目,從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個(gè)方面出發(fā)對(duì)學(xué)校進(jìn)行雙重能耗控制,以期達(dá)到最佳節(jié)電效果,同時(shí)為節(jié)能服務(wù)公司帶來較大經(jīng)濟(jì)效益。
1.節(jié)約電費(fèi)的分成比例。合同期限為10年,與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂能源管理合同,采用效益分享型合同能源管理模式進(jìn)行合作。
合作利益分配方式:合作期內(nèi)雙方按比例分享節(jié)能收益,學(xué)校按改造后所節(jié)約電費(fèi)的一定比例回報(bào)給節(jié)能服務(wù)企業(yè)。前5年二八分成,即學(xué)校得節(jié)能費(fèi)用二成,公司得八成;后5年四六分成,即學(xué)校得四成,公司得六成,學(xué)校每半年向節(jié)能公司支付一次節(jié)能費(fèi)用。
2.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析表(見表1)。
3.有關(guān)材料市場(chǎng)報(bào)價(jià)。室內(nèi)節(jié)能燈20元/支,路燈500元/盞,1200mmLED燈管180元/支,600mmLED燈管150元/支,球泡120元/個(gè),室內(nèi)安裝運(yùn)輸費(fèi)15元/支,大功率路燈2000元/盞,安裝運(yùn)輸費(fèi)260元/盞。
四、節(jié)能服務(wù)公司收益分析
本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)確定計(jì)算期為10年。
(一)投資計(jì)算依據(jù)和方法
1.計(jì)算方法。本項(xiàng)目屬于固定資產(chǎn)更新改造方案,運(yùn)用現(xiàn)金流量法進(jìn)行分析判斷;
方案本身不產(chǎn)生財(cái)務(wù)收入,所以財(cái)務(wù)分析只測(cè)算項(xiàng)目年運(yùn)行成本,比較改造前后節(jié)約的成本。
2.假定。本方案計(jì)算依據(jù)上述提供的數(shù)據(jù)資料分析,存在如下前提假定:
(1)折現(xiàn)利率采用5年期銀行貸款利率6.4%;
(2)現(xiàn)有節(jié)能燈處置殘值收入因?yàn)椴淮_定,假定為0;
(3)原節(jié)能燈維修人工因?yàn)槭菍W(xué)校集團(tuán)員工,其人工成本是學(xué)校固定工資,所以本方案的維修人工忽略不計(jì),學(xué)校年運(yùn)行成本主要考慮能耗和原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi);節(jié)能服務(wù)公司年運(yùn)行成本主要指人工等本例估算為4萬元/年;
(4)2013年節(jié)能財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望提升至500元/噸,本方案暫按300元/噸計(jì)算,每年財(cái)政補(bǔ)貼收入為210噸折合標(biāo)煤X300元/噸=63000元;加上節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金假定每年有10萬元。
3.投資判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果更新方案帶來節(jié)約的年運(yùn)行成本(主要是能耗)大于項(xiàng)目投資額,則本方案可行。
(二)投資總額構(gòu)成
項(xiàng)目投資估算總額為226.2萬元。
其中:建設(shè)投資180.6萬元,占80%。
建設(shè)期利息45.6萬元,占20%。
(三)資金籌措
節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)籌措節(jié)能改造資金和技術(shù)安裝,改造后項(xiàng)目現(xiàn)金流由節(jié)能收益比例分成及補(bǔ)貼收入保證,建設(shè)項(xiàng)目總投資按節(jié)能效益比例分成的方式收回。按財(cái)稅[2010]110號(hào)文件規(guī)定,本項(xiàng)目享受相關(guān)稅費(fèi)的減免,所以計(jì)算時(shí)相關(guān)增值稅、營業(yè)稅不考慮,企業(yè)所得稅按免三減三處理。
(四)節(jié)能服務(wù)公司成本分析
本項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算包括初始投資額、年維護(hù)成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。
1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價(jià)*LED購置數(shù)量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160(元)
安裝費(fèi)=ΣLED燈數(shù)量*安裝運(yùn)輸費(fèi)單價(jià)=5539*15+165*260=125985(元)
2.財(cái)務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用主要為長期借款利息,借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計(jì)算。
3.年維護(hù)成本:維護(hù)人員費(fèi)用年工資約4萬元。
(五)項(xiàng)目盈利能力分析
1.損益情況分析。本項(xiàng)目年平均利潤總額約為8.286萬元,損益情況詳見表2。結(jié)果表明:該項(xiàng)目計(jì)算期末累計(jì)盈利82.86萬元。
2.財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量分析。
利用內(nèi)插法求得內(nèi)部收益率為16.18%;
根據(jù)現(xiàn)金流量分析,計(jì)算求得結(jié)果(見表3):
(六)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合測(cè)算,本項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)期投入產(chǎn)出情況下,全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16.18%,高于基準(zhǔn)收益率,以7%為折現(xiàn)率計(jì)算的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為196.69萬元,大于零。全部投資回收期為4.05年,符合投資回收的期限要求。
以上從節(jié)能服務(wù)公司角度進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果表明,該項(xiàng)目既能保證投資的合理收益,又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所需的資金,該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
五、學(xué)校收益分析
1.假設(shè)每支燈管使用時(shí)間從上午8點(diǎn)至晚上10點(diǎn)用時(shí)14小時(shí),這里按日均12小時(shí)計(jì)算,學(xué)校改造前能耗為237.1kw,耗電量為800056.5度,改造后能耗降為62.85kw,耗電量降為208942.25度,年節(jié)電量為591600度,按下列公式計(jì)算,年節(jié)約電費(fèi)=總功率×年使用天數(shù)×日使用時(shí)間×節(jié)能率×電價(jià)(依國家電網(wǎng)對(duì)該大學(xué)現(xiàn)行電價(jià)0.6元/度計(jì)算),得出年節(jié)電費(fèi)為35.49萬元,按合同約定節(jié)能分成比例前5年節(jié)電費(fèi)的20%加上后5年節(jié)電費(fèi)的40%計(jì)算,學(xué)校10年節(jié)約能耗106.44萬元;
2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時(shí),一般可使用12年左右,而普通節(jié)能燈平均使用壽命為2年,合同期內(nèi)學(xué)??晒?jié)約原節(jié)能燈更新維修材料費(fèi)約(5539*20+165*500)*6=1159680(元);
六、小結(jié)
合同能源管理作為國際上一種先進(jìn)的能源管理模式和投資機(jī)制,近幾年以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起,并已逐步進(jìn)入高校,高??梢愿鶕?jù)自身情況選擇合適的能源管理方式,在資金不足情況下采用節(jié)能效益分享方式,但如何選擇能源服務(wù)公司存在合同風(fēng)險(xiǎn),學(xué)校要對(duì)各種能源服務(wù)公司進(jìn)行篩選,對(duì)其已實(shí)施項(xiàng)目情況、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、信譽(yù)等要全面了解,在具體談判時(shí),除注重技術(shù)可行性外,在經(jīng)濟(jì)可行性上應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合作期限的確定、節(jié)能利益分配比例與方式、節(jié)能量的計(jì)算方式等。在簽訂合同時(shí),對(duì)自身能耗情況及實(shí)施改造后達(dá)到的節(jié)能水平做到心中有數(shù),權(quán)衡利弊,筆者試圖從財(cái)務(wù)可行性的角度進(jìn)行分析,為高校實(shí)施合同能源管理提供一些借鑒意見。
參考文獻(xiàn):
[1] 黨書國.海爾管理模式[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2006
Abstract: Under the situation that the energy supply is becoming increasingly tense and the state strongly encourages energy saving and emission reduction, the operation mode of professional energy-saving company and industrial enterprise cooperating to carry out contract energy project and sharing the energy-saving benefit is becoming mature. This paper focuses on the routine operation mode of contract energy projects of industrial enterprises and the evaluation of energy efficiency.
關(guān)鍵詞:合同能源;運(yùn)作模式;效益;評(píng)估
Key words: energy contract;operation mode;benefit;assessment
中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2016)32-0056-03
0 引言
近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價(jià),這兩者之間的矛盾日趨尖銳,人民群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這樣的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式不合理直接相關(guān)。
《中華人民共和國節(jié)約能源法》指出,“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。專業(yè)節(jié)能公司推廣合同能源管理項(xiàng)目,具有技術(shù)、專業(yè)、資金方面的優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目的成功運(yùn)作一定程度上可以有效降低能源消耗量,提升能源使用效率。因此,熟悉合同能源管理模式,進(jìn)行準(zhǔn)確的節(jié)能效益評(píng)估客觀上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 合同能源管理
根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則,合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),降低目前的運(yùn)行成本,提高能源利用效率。
合同能源管理機(jī)制框架下,節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo),為用戶提供節(jié)能診斷、融資和節(jié)能改造等服務(wù),通過共享節(jié)能效益回收投資成本并從中獲取利潤,這種合作模式不僅能降低用能單位節(jié)能改造的風(fēng)險(xiǎn)和成本,而且可以充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。
1.1 節(jié)能公司為用能客戶提供的服務(wù)內(nèi)容
節(jié)能公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,根據(jù)用能客戶的實(shí)際需求,為客戶全部或部分提供以下服務(wù)項(xiàng)目。
①能源審計(jì);②項(xiàng)目設(shè)計(jì);③項(xiàng)目融資;④設(shè)備采購;⑤工程施工;⑥設(shè)備安裝調(diào)試;⑦人員培訓(xùn);⑧節(jié)能量確認(rèn)和保證。
在合同期間,節(jié)能公司與客戶分享節(jié)能效益,收回投資并且得到預(yù)期的投資收益后合同結(jié)束。合同期間所使用的節(jié)能設(shè)備、所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸客戶所有。
1.2 合同能源項(xiàng)目參與各方獲取節(jié)能收益的幾種主要類型
1.2.1 節(jié)能效益分享型
節(jié)能改造工程前期資金投入由節(jié)能公司獨(dú)自承擔(dān),用能單位負(fù)責(zé)提供用能場(chǎng)合。項(xiàng)目完成后,客戶在一定的合同期內(nèi),按比例與節(jié)能公司分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體比例可以隨著項(xiàng)目達(dá)效的年限遞減,通常項(xiàng)目達(dá)效初期,節(jié)能公司可以多分一些,以優(yōu)先補(bǔ)償節(jié)能公司付出的投資;達(dá)效后期用能單位可以多分一些,以鼓勵(lì)用能單位節(jié)能改造的積極性。
1.2.2 節(jié)能設(shè)備采購型
用能單位委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造,先期支付一定比例的工程投資,項(xiàng)目完成后,經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付余額,或用節(jié)能效益支付。這種方式與節(jié)能效益分享型相比,用能單位支付的總費(fèi)用相對(duì)要低一些,而節(jié)能公司可以很快收回投資,便于有效地降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3 節(jié)能量保證型
節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能公司先期提供,客戶無需投入資金,項(xiàng)目完成后,經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量,客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。
1.2.4 運(yùn)行服務(wù)型
客戶無需投入資金,項(xiàng)目完成后,客戶委托節(jié)能公司長期負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理,客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束,項(xiàng)目移交給客戶管理。
2 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式
由于工業(yè)企業(yè)耗能在全社會(huì)總耗能中占比最高,因此合同能源項(xiàng)目運(yùn)作的重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)該著眼于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中耗能包含煤、油、氣等一次能源,但更普遍的是以電力為代表的二次能源。本文我們以節(jié)電項(xiàng)目為例介紹目前工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式運(yùn)作模式。
2.1 節(jié)能公司選擇合同能源項(xiàng)目合作方
①節(jié)能公司必須熟知國家節(jié)能政策、及時(shí)了解政府主管部門的信息與公告,并據(jù)此調(diào)整自己的發(fā)展方向及業(yè)務(wù)重點(diǎn),確保所運(yùn)作項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,以便獲取政府主管部門的支持。
②節(jié)能公司應(yīng)當(dāng)積極依靠政府主管部門牽線搭橋或采用其它方式,與有節(jié)電要求的客戶進(jìn)行對(duì)接,相互深入溝通,實(shí)現(xiàn)信息交流,通過積極介紹成功案例、預(yù)期節(jié)能效果等取得客戶的信任,初步確定合作意向。實(shí)踐證明,這是一種行之有效的辦法。
③對(duì)節(jié)能公司所擁有的眾多成功案例進(jìn)行復(fù)制、推廣,不失為一條高效捷徑。對(duì)于有節(jié)電意向的工業(yè)企業(yè),節(jié)能公司可以與客戶充分交流后,組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要目的是對(duì)可能的節(jié)電場(chǎng)合進(jìn)行勘驗(yàn),掌握第一手準(zhǔn)確資料,初步研判節(jié)電潛力。所謂節(jié)電場(chǎng)合,既可以是一個(gè)車間、也可以是若干臺(tái)大型設(shè)備、還可以是某一類型的用電設(shè)備?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)非常重要,調(diào)查完畢后,如節(jié)電潛力較大,進(jìn)一步開展后續(xù)工作;如節(jié)電潛力達(dá)不到開發(fā)價(jià)值,及時(shí)中止項(xiàng)目,以消除投資風(fēng)險(xiǎn)。
④簽訂合同能源項(xiàng)目合同?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后,如果確認(rèn)節(jié)電潛力較大,有實(shí)施價(jià)值,合作雙方應(yīng)盡快簽訂合同能源項(xiàng)目合同,之后按照合同約定,開展后續(xù)工作。
2.2 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施前的耗電情況
節(jié)電場(chǎng)合的耗電情況嚴(yán)格意義上應(yīng)該以一定統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的該場(chǎng)合消耗的電能量為依據(jù)。如:對(duì)一臺(tái)大型水泵實(shí)施變頻節(jié)電改造,應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)的拖動(dòng)電機(jī)配電柜上安裝電能計(jì)量裝置,并確認(rèn)電能計(jì)量裝置接線正確、誤差合格。建議至少確定一周以上的統(tǒng)計(jì)周期,記錄水泵日用電量。對(duì)于因工況改變、意外停電等原因?qū)е碌拿黠@異常數(shù)據(jù),予以剔除。最終,根據(jù)所記錄的數(shù)據(jù)計(jì)算確定該水泵在穩(wěn)定工況下的日平均用電量。個(gè)別欠規(guī)范的節(jié)能公司,簡單將用電設(shè)備的額定功率乘以使用時(shí)間,或者根據(jù)用電設(shè)備的額定電流折算用電量,將之確定為節(jié)電項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)備用電量。這樣比較容易計(jì)算出虛高的預(yù)期節(jié)電率,直接造成對(duì)用能客戶的誤導(dǎo)。一旦引發(fā)合同糾紛,會(huì)造成雙方誤解,是不可取的做法。
2.3 采購、安裝節(jié)電設(shè)備
節(jié)能公司采購節(jié)電設(shè)備后,在用能客戶配合下,規(guī)范安裝節(jié)電設(shè)備,并調(diào)試設(shè)備運(yùn)行正常。
2.4 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施后的耗電情況
節(jié)電設(shè)備安裝前、后統(tǒng)計(jì)方式、方法,統(tǒng)計(jì)用計(jì)量裝置均應(yīng)保持一致,以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠,具有可比性。
2.5 節(jié)電量及節(jié)電率的確定
按照雙方合同中約定的計(jì)算方法、計(jì)算公式對(duì)節(jié)電設(shè)備安裝前、后的用電量指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算,確定節(jié)電量以及節(jié)電率。
2.6 按照合同約定,雙方實(shí)現(xiàn)節(jié)電收益的合理分配。
3 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目節(jié)能效益評(píng)估要點(diǎn)
3.1 簡單項(xiàng)目的節(jié)能效益
這里說的簡單項(xiàng)目,主要特指易于計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量的項(xiàng)目。如:利用余熱、余壓的發(fā)電項(xiàng)目,這類項(xiàng)目,發(fā)電量減去廠用電量后即為項(xiàng)目供出電量。項(xiàng)目實(shí)施后用能客戶可以少從電網(wǎng)購買相應(yīng)電量。從而節(jié)約購電成本。電力系統(tǒng)可以相應(yīng)少發(fā)、少供這部分電量,實(shí)現(xiàn)碳減排,或?qū)⒐?jié)約電量提供給其它電力客戶使用。
3.2 復(fù)雜項(xiàng)目的節(jié)能效益
所謂復(fù)雜項(xiàng)目,主要特指計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量比較復(fù)雜的項(xiàng)目。如:風(fēng)機(jī)、水泵的變頻改造項(xiàng)目,對(duì)比改造前后的電量很困難。因?yàn)榇蠖鄶?shù)風(fēng)機(jī)、水泵的運(yùn)行工況是動(dòng)態(tài)變化的。因此其節(jié)電量、節(jié)電率只能近似計(jì)算。為了不影響節(jié)電效果認(rèn)定的,合同雙方只需要共同確認(rèn)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。①變頻改造確實(shí)節(jié)電了;②節(jié)電量的近似計(jì)算是基本合理的。
這樣就可以約定一個(gè)節(jié)電收益的計(jì)算分配方法。至于誰多誰少,可以協(xié)商處理。
3.3 特殊項(xiàng)目的節(jié)能效益
有的合同能源項(xiàng)目實(shí)施后,單位時(shí)間耗電量不減反增。如:大型電石、鐵合金冶煉項(xiàng)目就存在此種狀況。對(duì)冶煉電路短網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)施無功補(bǔ)償后,短網(wǎng)電壓降得到有效改善,電極電壓會(huì)有一定程度的提高。此時(shí),電爐變壓器單位時(shí)間耗電量反而增加了。對(duì)于這類項(xiàng)目,單純地考核日用電量,顯然無法準(zhǔn)確評(píng)估無功補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值和意義。實(shí)際上經(jīng)過改造后,生產(chǎn)一爐產(chǎn)品的時(shí)間會(huì)縮短,產(chǎn)品單耗會(huì)降低。引入這兩個(gè)指標(biāo)評(píng)估改造效果,無疑更加客觀。
總體來說,工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的節(jié)能效益評(píng)估十分復(fù)雜。原則上,應(yīng)該立足于較高的著眼點(diǎn),從技術(shù)和管理方面全方位考評(píng),綜合評(píng)價(jià)其效益。
4 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
4.1 節(jié)能公司存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
即使是十分成熟的案例模式,在節(jié)能項(xiàng)目投運(yùn)并完成節(jié)電率測(cè)算之前,也無法確保百分之百節(jié)電。當(dāng)節(jié)電與完成工藝之間出現(xiàn)了矛盾時(shí),當(dāng)然不能舍本逐末,片面追求節(jié)電而造成整體工藝流程被破壞。
另外,有時(shí)節(jié)能公司技術(shù)判斷失誤,可能造成安裝設(shè)備后,出現(xiàn)不節(jié)電的失敗案例,導(dǎo)致合同無法執(zhí)行,給節(jié)電公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.2 合同能源項(xiàng)目合作雙方的誠信風(fēng)險(xiǎn)
合同能源項(xiàng)目是一個(gè)長期的合作模式,一般來說少則一兩年,長則十幾年。如果客戶經(jīng)營過程出問題,就可能無法按照預(yù)期指標(biāo)回收經(jīng)營效益,甚至可能陷入嚴(yán)重虧損的境遇。
另外,用能客戶在合作之初往往對(duì)節(jié)能技術(shù)缺乏認(rèn)知,雙方基于合同約定能源管理模式后,節(jié)能服務(wù)過程中所產(chǎn)生的技術(shù)、資金等方面的風(fēng)險(xiǎn)全部由節(jié)能企業(yè)承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式步入正軌以后效益逐步顯現(xiàn),客戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能公司的合作成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)買斷設(shè)備自主運(yùn)作的成本,于是找各種借口消極履行合同,這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)俯拾皆是。
4.3 融資難也是橫亙?cè)谶@個(gè)行業(yè)前的一大障礙
項(xiàng)目運(yùn)作之初,節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、采購設(shè)備及安裝調(diào)試、進(jìn)行維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù),節(jié)電收益在后期才能得到回收。因此,先期的充裕的啟動(dòng)資金對(duì)節(jié)能公司至關(guān)重要。
然而,節(jié)能企業(yè)大多處于初創(chuàng)期,因存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、缺乏擔(dān)保而很難獲得銀行貸款。節(jié)能公司出讓的是技術(shù),擁有的只是未來的收費(fèi)權(quán)和現(xiàn)金流,而商業(yè)銀行看重的,恰恰是土地、廠房等能夠作為抵押的資產(chǎn)。這是造成節(jié)能企業(yè)貸款難的最根本原因。
5 未來的前景展望
作為最大的發(fā)展中國家,中國目前較低的能源利用效率導(dǎo)致能源消耗總量過大,長此以往,嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩。另外,工業(yè)企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的渴求,使中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)空間巨大。合同能源管理機(jī)制在中國雖然起步較晚,但巨大的市場(chǎng)潛力使得合同能源運(yùn)作模式大有可為。
參考文獻(xiàn):
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《財(cái)經(jīng)界》:作為一家綜合型節(jié)能服務(wù)公司,格瑞福德國際節(jié)能(北京)有限公司(以下簡稱格瑞福德)如何看待合同能源管理這一新興模式?格瑞福德在這方面具有什么優(yōu)勢(shì)?
過鄭華:合同能源管理,是近年來新發(fā)展起來的一種節(jié)能改造方式。企業(yè)通過與專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源服務(wù)合同,利用節(jié)能公司的資金和技術(shù),以未來的節(jié)能效益為現(xiàn)有的設(shè)備升級(jí)。通過這種方式,既節(jié)約了企業(yè)的當(dāng)期投資,極大減輕了企業(yè)環(huán)保節(jié)能的資金壓力,又順應(yīng)時(shí)代要求,有利于節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展,得到國家的大力支持。
國務(wù)院總理近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),特別提到了要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)??梢灶A(yù)見,在政策利好和市場(chǎng)需求的雙重推動(dòng)下,合同能源管理市場(chǎng)規(guī)模將不斷增長。
格瑞福德自成立起就致力于節(jié)能領(lǐng)域,不僅形成了系統(tǒng)化的節(jié)能理念,更擁有一批能駕馭國內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品的高級(jí)節(jié)能專家隊(duì)伍和管理人員。利用政府和世界銀行正在推廣的合同能源管理的模式,格瑞福德積極為客戶提供成熟的系統(tǒng)節(jié)能解決方案和綜合性優(yōu)化節(jié)能服務(wù)。實(shí)踐表明,在這種合作方式下,客戶可以專注自身業(yè)務(wù)發(fā)展,節(jié)約能源創(chuàng)造利潤,贏得成本競爭優(yōu)勢(shì),零投入凈收益,降低財(cái)務(wù)成本。
《財(cái)經(jīng)界》:只簽訂一張合同,企業(yè)不用花一分錢,不用買材料和設(shè)備,就能進(jìn)行節(jié)能改造,節(jié)約大筆能源費(fèi)用。從理論上來講,合同能源管理顯然能促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙贏,但其實(shí)踐效果如何?
過鄭華:2006年12月,格瑞福德與首秦公司簽訂了系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)合同,率先以合同能源管理的方式開啟為首鋼集團(tuán)內(nèi)企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的“探索”。其后,格瑞福德積極組織相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)首秦公司能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、配送、使用、回用等全過程進(jìn)行調(diào)研、分析、并提交項(xiàng)目建議書,雙方對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析,最終確定節(jié)能項(xiàng)目改造方案并進(jìn)行組織實(shí)施。
雙方合作本著“效益優(yōu)先、由易及難、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則,近幾年先后完成了泵站節(jié)電改造、加熱爐改造、高爐鼓風(fēng)除濕、高爐熱風(fēng)爐煤氣預(yù)熱、轉(zhuǎn)爐煤氣自動(dòng)化回收、能源管控中心建設(shè)等15項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目調(diào)研、測(cè)試、實(shí)施,形成節(jié)能能力12.47萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤每年,為首秦公司爭取國家財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金近2000萬元。
為了提供更好、更細(xì)致化的服務(wù),格瑞福德的技術(shù)人員長期駐扎在首秦公司,形成了一個(gè)穩(wěn)定的節(jié)能服務(wù)團(tuán)隊(duì),與首秦公司共同挖掘節(jié)能潛力,研討解決辦法。
《財(cái)經(jīng)界》:能否介紹一些合作案例的具體進(jìn)展和成效?
過鄭華:這方面成功案例很多。比如,2009年啟動(dòng)的轉(zhuǎn)爐煤氣自動(dòng)化回收項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過增加一氧化碳激光分析儀、氧氣激光分析儀、爐口微差壓控制系統(tǒng)等改造措施,使轉(zhuǎn)爐煤氣每爐平均回收時(shí)間比改造前的6.1分鐘延長了2.39分鐘,轉(zhuǎn)爐煤氣回收量比改造前提高31.95m3/t鋼,實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力2.142萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤每年。
2010年開展的2#高爐熱風(fēng)爐煤氣預(yù)熱項(xiàng)目,通過增加高爐煤氣換熱器,利用高爐熱風(fēng)爐外排的煙氣余熱,對(duì)熱風(fēng)爐使用的高爐煤氣進(jìn)行換熱,達(dá)到余熱利用、提高高爐煤氣溫度、減少熱風(fēng)爐煤氣使用量的目的。通過煙氣與煤氣的熱交換將煤氣溫度提高120℃以上,從而提高理論燃燒溫度,減少高爐煤氣使用量、降低焦比。該項(xiàng)目節(jié)能能力達(dá)到1.22萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
2010年6月建成能源管控中心項(xiàng)目,使得生產(chǎn)調(diào)度與能源調(diào)度坐在一個(gè)大廳里辦公,實(shí)現(xiàn)了資源、信息共享。有利于能源生產(chǎn)和能源使用雙方關(guān)系的協(xié)調(diào),保證了能源系統(tǒng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、能源介質(zhì)生產(chǎn)提前預(yù)測(cè)及配送。系統(tǒng)上線后實(shí)現(xiàn)整體節(jié)能1%。上述轉(zhuǎn)爐煤氣自動(dòng)化回收項(xiàng)目,后期在能源管控中心建成后,通過對(duì)煤氣系統(tǒng)平衡的高效協(xié)調(diào),增加電站鍋爐的轉(zhuǎn)爐煤氣使用量,最終整體項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力2.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。
《財(cái)經(jīng)界》:您剛才提到,格瑞福德有系統(tǒng)化的理念、先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍,那么,除了上面提及的與首秦公司合作的一些項(xiàng)目外,格瑞福德還有哪些適用性技術(shù)?
過鄭華:最為典型的是格瑞福德準(zhǔn)備推廣的一項(xiàng)新的發(fā)電廠電除塵技術(shù),叫做“軟穩(wěn)”電除塵?!败浄€(wěn)”電除塵技術(shù)可以說是電除塵領(lǐng)域一個(gè)新的飛躍。無論是思路和理念,還是在技術(shù)路線上,該技術(shù)都保持了原來電除塵的除塵效率高、省電、維護(hù)管理方便等優(yōu)點(diǎn),同時(shí)還能達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)很多人都知道,常規(guī)的電除塵技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)近100年,它所沿用的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)是科特雷爾和懷特等美國學(xué)者的觀點(diǎn):一是“脈動(dòng)直流比穩(wěn)定直流優(yōu)越”;二是“電源工作電壓最佳點(diǎn)是在火花始發(fā)點(diǎn)以上某一處”。而“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)改變了上述兩點(diǎn)看法,它新在“軟”上面,認(rèn)為火花放電是能耗的浪費(fèi)。
電除塵器包含供電電源及除塵本體兩大部分,本體包括放電極系統(tǒng)及集塵極系統(tǒng)。電除塵的基本原理是利用高壓電暈放電,使粉塵帶上了電荷,在靜電引力的作用下,被集塵極所捕集,從而達(dá)到廢氣凈化的目的。從應(yīng)用成效來看,“軟穩(wěn)”電除塵可以在不改變電場(chǎng)的情況下,只更換電源就可以達(dá)到雙40%以上,即節(jié)電40%、減排40%。
《財(cái)經(jīng)界》:“軟穩(wěn)”電除塵技術(shù)的應(yīng)用情況如何?
過鄭華:作為一項(xiàng)專利技術(shù),“軟穩(wěn)”電除塵也已有了較為廣泛的應(yīng)用。從小型電除塵改造上來看,使用效果很好。
目前,“軟穩(wěn)”電除塵已被成功應(yīng)用到一些大的除塵改造項(xiàng)目上。如內(nèi)蒙古一家60萬KW的大型電廠燃煤鍋爐電除塵改造就運(yùn)用了這項(xiàng)技術(shù),并通過了電科院的測(cè)試,成效顯著。
首先,在保持原有電除塵本體不變,將常規(guī)電源改換成軟穩(wěn)電源,在排放等同的前提下,可節(jié)電80%-70%;而在減排47%情況下,可節(jié)電44.6%。一般情況可保證“雙40”以上,即減排40%,節(jié)電40%。
其次,除塵效率衰減緩慢。按照傳統(tǒng)的常規(guī)電除塵技術(shù),火花放電不僅造成能耗的浪費(fèi),而且對(duì)放電電極產(chǎn)生電腐蝕,常規(guī)電源的除塵效率下降速度快。而軟穩(wěn)電源供電處于無火花放電狀態(tài),放電電極不存在電腐蝕,能保證長時(shí)間處于高效。
第三,因?yàn)檐浄€(wěn)電源的高壓是迭加而成,容易實(shí)現(xiàn)超高壓供電,為實(shí)施寬極距提供了技術(shù)支持,同極間距一般可以達(dá)到600—700mm,特殊情況已實(shí)施到800mm,使檢修人員進(jìn)入氣流通道檢修成為可能。而常規(guī)電除塵極間距一般為400mm,檢修時(shí)人員根本不可能進(jìn)入。
關(guān)鍵詞:節(jié)能服務(wù)公司;合同能源管理;資產(chǎn)證券化;融資
一、合同能源管理項(xiàng)目介紹
(一)節(jié)能服務(wù)公司
節(jié)能服務(wù)公司是一種通過“合同能源管理”機(jī)制,以營利為目的,為有節(jié)能需求和潛力的客戶提供包括能源狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)及節(jié)能量檢測(cè)等一系列綜合性節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化公司,并通過與目標(biāo)客戶分享合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施成功后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實(shí)現(xiàn)自身的盈利和發(fā)展。
(二)合同能源管理項(xiàng)目
“合同能源管理項(xiàng)目”則是由節(jié)能服務(wù)公司與有節(jié)能需求的客戶簽訂協(xié)議,約定節(jié)能目標(biāo)和服務(wù)時(shí)間,由節(jié)能服務(wù)公司提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行維護(hù)等一攬子綜合性節(jié)能服務(wù),從而達(dá)到約定目標(biāo),并與客戶分享節(jié)能收益的一種項(xiàng)目類型。目前合同能源管理項(xiàng)目主要有四種模式:
1.節(jié)能效益分享模式:在該模式下,節(jié)能服務(wù)公司與客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)共同確認(rèn)節(jié)能效率,之后雙方按一定比例分享節(jié)能收益。
2.節(jié)能量保證模式:由節(jié)能服務(wù)公司向客戶承諾項(xiàng)目目標(biāo),即能達(dá)到的節(jié)能量,若項(xiàng)目成功,則客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付項(xiàng)目成本和一定比例的收益,若項(xiàng)目失敗,則由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)損失。
3.能源費(fèi)用托管模式:由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造客戶的高能耗設(shè)備,并管理其新建的能源設(shè)備,按雙方約定的能源費(fèi)用和管理費(fèi)用承包客戶的能源消耗管理及日常維護(hù)工作。
4.能源管理服務(wù)模式:客戶委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源規(guī)劃,設(shè)計(jì)整體節(jié)能方案,并進(jìn)行節(jié)能改造,節(jié)能服務(wù)公司通過在節(jié)能改造后提供能源管理服務(wù)獲取合理的收益。
二、合同能源管理項(xiàng)目的融資現(xiàn)狀及資產(chǎn)證券化潛力
(一)合同能源管理項(xiàng)目的融資方式
合同能源管理項(xiàng)目的資金全部由節(jié)能服務(wù)公司投入這一特點(diǎn),決定著節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí),資金需求量大,融資成為其必然選擇。近幾年,金融機(jī)構(gòu)和各類中介機(jī)構(gòu)積極關(guān)注并參與節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),使得節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道進(jìn)一步拓寬,這些機(jī)構(gòu)包括金融擔(dān)保、金融租賃、銀行、基金、民間資本和國際資本等。從融資額的相對(duì)數(shù)量上看,我國節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理項(xiàng)目的主要融資渠道主要有:銀行貸款、融資租賃、保理、商業(yè)信用。
1.銀行貸款
目前而言,銀行貸款是我國合同能源管理項(xiàng)目最主要的一種融資渠道。但由于多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司為民營企業(yè),經(jīng)營利潤率不高,可提供的抵押資產(chǎn)不多,加之許多國內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)合同能源管理這種商業(yè)模式不了解,因而銀行往往不能滿足節(jié)能服務(wù)公司的貸款需求。
2.融資租賃
融資租賃是一種集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的融資方式。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn),出現(xiàn)問題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物,因而在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高,并且融資租賃屬于表外融資,不影響企業(yè)資信狀況,因而很適合中小企業(yè)。但目前,很多融資租賃公司更愿意與大型節(jié)能服務(wù)公司簽訂長期融資租賃合同,并未全面惠及中小企業(yè)。
3.應(yīng)收賬款貼現(xiàn)(保理)
節(jié)能服務(wù)公司將賒銷形成的滿足一定條件的未到期應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行,以獲得銀行的流動(dòng)資金支持,加快資金周轉(zhuǎn)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說,此種融資方式可將項(xiàng)目合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能效益向銀行進(jìn)行貼現(xiàn),從而提前收回資金,再投向其它項(xiàng)目。
4.商業(yè)信用
節(jié)能服務(wù)公司利用自身的商業(yè)信用,延期付款,在公司資金較少的情況下,保證公司的正常經(jīng)營。利用商業(yè)信用延期付款,對(duì)企業(yè)商業(yè)信用要求比較高,因而更適合資信水平較高的節(jié)能服務(wù)公司解決短期資金緊張問題。
除此之外,部分節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項(xiàng)目借助提前結(jié)束合同、民間借貸等方式融入資金。在當(dāng)前,上述幾種融資方式對(duì)企業(yè)資信要求較高,且擔(dān)保要求嚴(yán)格、手續(xù)繁瑣,而節(jié)能服務(wù)公司的資金需求量卻在快速增加,因而有必要對(duì)其他融資方式進(jìn)行探討。
(二)合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化潛力
我國引入合同能源管理機(jī)制以來普遍遭遇融資困難、項(xiàng)目難找、信用評(píng)價(jià)體系不健全三大瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司多為規(guī)模較小的民營企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在融資困難。
按照合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式,其服務(wù)的發(fā)生與現(xiàn)金流的收付并不匹配,而且被服務(wù)企業(yè)往往在節(jié)能改造期末才對(duì)節(jié)能服務(wù)公司支付收益。服務(wù)期內(nèi),節(jié)能公司內(nèi)部存在大量應(yīng)收賬款和未來收益。雖然節(jié)能服務(wù)公司可供抵押的固定資產(chǎn)不多,但當(dāng)應(yīng)收賬款和未來收益的現(xiàn)金流比較確定時(shí),完全可以據(jù)此進(jìn)行資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì),盤活資產(chǎn),提高節(jié)能服務(wù)公司資產(chǎn)的流動(dòng)性。
從資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)原理上看,與合同能源管理項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的應(yīng)收賬款和未來收益權(quán)均存在證券化的潛力。因此對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化可行的操作方式是:節(jié)能服務(wù)公司將已開始運(yùn)作或已簽訂合同的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流全部或部分真實(shí)出售給證券公司,由證券公司將眾多相似項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流構(gòu)建成一個(gè)資產(chǎn)池,當(dāng)資產(chǎn)池達(dá)到一定規(guī)模后,設(shè)計(jì)發(fā)行證券,并通過信用擔(dān)保與信用增級(jí)后,由證券公司將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售給投資者。節(jié)能服務(wù)公司則利用資產(chǎn)證券化募集的資金投入到合同能源管理項(xiàng)目中,或提前收回投資,然后用未來項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流向證券購買者支付本息。
四、合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的作用與優(yōu)勢(shì)
據(jù)估計(jì),未來我國節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到4000億元,因而節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)作過程中對(duì)資金的需求將會(huì)越來越大。目前我國合同能源管理項(xiàng)目的資金來源較少,不足以滿足項(xiàng)目日益增長的資金需求,尤其是對(duì)一些不受銀行信貸青睞的中小民營節(jié)能公司而言,融資難就成為制約公司業(yè)務(wù)發(fā)展的主要障礙,也是公司對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作的根本動(dòng)機(jī),而這一運(yùn)作模式可從以下三個(gè)方面有效解決節(jié)能服務(wù)公司融資難、資金周轉(zhuǎn)慢,債務(wù)負(fù)擔(dān)重的業(yè)務(wù)發(fā)展障礙:
(一)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信用與公司信用的分離
由于目前我國節(jié)能服務(wù)公司以中小型民營企業(yè)為主,公司規(guī)模相對(duì)較小,有效信用尚未建立,因而導(dǎo)致一些本身信用水平高,收益良好的優(yōu)質(zhì)合同能源管理項(xiàng)目因其所屬節(jié)能服務(wù)公司信用水平不高而難以籌集到資金。然而,通過對(duì)合同能源管理項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行資產(chǎn)證券化,相繼進(jìn)行資產(chǎn)的真實(shí)出售,破產(chǎn)隔離,信用擔(dān)保增級(jí),使得項(xiàng)目本身的收益與公司自身的盈利能力相分離,使證券市場(chǎng)的投資者更關(guān)注項(xiàng)目未來的現(xiàn)金流而非節(jié)能服務(wù)公司的規(guī)模,因而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目與公司的信用在融資市場(chǎng)上的分離,從而有效滿足了項(xiàng)目的資金需求。
(二)加快資金周轉(zhuǎn)及減小債務(wù)負(fù)擔(dān)
在目前合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式下,節(jié)能服務(wù)公司需要在項(xiàng)目前期投入大量資金,無論是自有資金還是銀行貸款,由于投入量大且回收期長,都給節(jié)能服務(wù)公司造成巨大負(fù)擔(dān)。然而,通過資產(chǎn)證券化運(yùn)作方式,將相應(yīng)資產(chǎn)從節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)負(fù)債表中剝離并真實(shí)出售給證券公司,一方面能快速收回資金,提高資金周轉(zhuǎn)速度;另一方面,由于資產(chǎn)證券化屬于表外融資,債權(quán)債務(wù)關(guān)系只存在于節(jié)能服務(wù)客戶與證券投資者之間,因而節(jié)能服務(wù)公司可以擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān),優(yōu)化其資產(chǎn)負(fù)債狀況。
(三)融資對(duì)象廣泛且籌資成本低
由于資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品是通過資產(chǎn)的真實(shí)出售,風(fēng)險(xiǎn)隔離,信用擔(dān)保增級(jí)后,在證券市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金。由于證券市場(chǎng)容量大,投資者范圍較廣,資金來源渠道多樣化,因而節(jié)能服務(wù)公司可以根據(jù)項(xiàng)目所需資金在不同時(shí)間對(duì)自身資產(chǎn)進(jìn)行證券化運(yùn)作,大大提高了籌集資金的靈活度,而且由于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品會(huì)受到很多投資者的青睞,因而節(jié)能服務(wù)公司的籌資成本也會(huì)相應(yīng)較低。
五、合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化存在的問題與障礙
(一)未來現(xiàn)金流不確定
目前對(duì)合同能源管理項(xiàng)目可行的資產(chǎn)證券化運(yùn)作方式是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流中的成本部分進(jìn)行證券化,項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流等于節(jié)能客戶在項(xiàng)目實(shí)施前的能源消耗費(fèi)用減去項(xiàng)目完成后的能源消耗費(fèi)用,包括項(xiàng)目收益和成本兩部分,收益部分受外部影響較大,成本部分的現(xiàn)金流則較為穩(wěn)定,且有收益部分對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。
盡管成本部分的現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定,但也不能完全排除環(huán)境、設(shè)備、管理以及能源價(jià)格對(duì)其的干擾,尤其是在為一些能源消耗量與產(chǎn)量密切相關(guān)的企業(yè)服務(wù)時(shí),由于未來市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)造成產(chǎn)量的不確定,導(dǎo)致能源消耗量也不確定,因而可節(jié)約的能源消耗費(fèi)用也不確定進(jìn)而使得節(jié)能服務(wù)的成本出現(xiàn)不確定性。另外,由于項(xiàng)目成本是由節(jié)能客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付,因而就面臨雙方對(duì)節(jié)能服務(wù)成本的測(cè)算存在分歧,這同樣會(huì)導(dǎo)致成本部分的現(xiàn)金流不穩(wěn)定。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
由于對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化后,相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)就由節(jié)能服務(wù)公司真實(shí)出售給了證券公司,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售后產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也與節(jié)能服務(wù)公司無關(guān),因而在項(xiàng)目實(shí)施過程中,就需要對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行有效監(jiān)督以確保項(xiàng)目成本的穩(wěn)定投入與項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。因此節(jié)能服務(wù)公司面臨的經(jīng)營與信用風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品產(chǎn)生不利影響。
(三)缺乏準(zhǔn)入測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)
目前,對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作還停留在理論研究層面,在實(shí)踐操作領(lǐng)域并沒有實(shí)際案例。對(duì)于哪一類節(jié)能服務(wù)公司的哪一類合同能源管理項(xiàng)目可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作都還未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而且由于資產(chǎn)證券化運(yùn)作需要基于大量的基礎(chǔ)資產(chǎn),單個(gè)節(jié)能服務(wù)公司的項(xiàng)目,從成本效益角度分析并不適合也不足以構(gòu)建一個(gè)資產(chǎn)池,因而需要將同一公司的不同項(xiàng)目,甚至不同公司的同類項(xiàng)目進(jìn)行聚集。但目前市場(chǎng)并沒有建立一個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行篩選,同時(shí)也沒有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效組合,以構(gòu)建適合的資產(chǎn)池。
(四)缺乏適合的擔(dān)保機(jī)構(gòu)
由于合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化操作是先融資后實(shí)施項(xiàng)目,而不像信貸資產(chǎn)證券化,是由銀行先持有資產(chǎn)一段時(shí)間,確認(rèn)資產(chǎn)在持有期間表現(xiàn)良好才放入資產(chǎn)池進(jìn)行證券化融資。因而在合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化運(yùn)作中支持證券的現(xiàn)金流完全是預(yù)期收益。同時(shí)合同能源管理項(xiàng)目也并不像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擁有普遍認(rèn)可的收益能力和政府信用作擔(dān)保,這些不利因素都會(huì)導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目在資產(chǎn)證券化運(yùn)作中較難找到合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(五)募集資金時(shí)間較長
與節(jié)能服務(wù)公司目前普遍采用的融資租賃、保理業(yè)務(wù)等融資方式相比,資產(chǎn)證券化涉及到資產(chǎn)出售、構(gòu)建資產(chǎn)池、信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、證券承銷多個(gè)環(huán)節(jié),過程更為復(fù)雜,所需時(shí)間較長。雖然同其他融資方式相比,資產(chǎn)證券化操作募集的資金成本較低,然而由于單個(gè)合同能源管理項(xiàng)目的未來收益權(quán)較小,需將同類項(xiàng)目的現(xiàn)金流進(jìn)行疊加以構(gòu)建規(guī)模較大的資產(chǎn)池,因而同類項(xiàng)目的篩選將成為實(shí)際操作過程中的難點(diǎn),而項(xiàng)目的尋找和選擇勢(shì)必會(huì)增加構(gòu)建資產(chǎn)池所需的時(shí)間,導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司融資的時(shí)間成本顯著增加。
六、結(jié)論
鑒于上述對(duì)合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化模式的分析可以看出,合同能源管理項(xiàng)目有資產(chǎn)證券化的潛力,且節(jié)能服務(wù)公司也因融資渠道少,時(shí)間長,難度大等問題,對(duì)開展合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化模式有根本動(dòng)機(jī)。然而該模式在風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保、募集時(shí)間等方面仍然存在諸多問題,因而在實(shí)際運(yùn)作過程中還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面:
(一)合同能源管理項(xiàng)目未來收益權(quán)的穩(wěn)定性
節(jié)能服務(wù)公司未來的收益是否固定取決于公司與節(jié)能客戶簽訂的服務(wù)合同中是否確定了未來可分享的節(jié)能收益。若收益確定,則更易于對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化操作,這一類型的項(xiàng)目更多出現(xiàn)在建筑節(jié)能領(lǐng)域。相反在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目投入的資金及公司未來可分享的節(jié)能收益很多都與產(chǎn)能掛鉤。因此在對(duì)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的未來收益權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化操作時(shí)需要對(duì)未來可確定收回的投資和收益進(jìn)行精確測(cè)算,以這部分未來現(xiàn)金流作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不同需求
規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司融資渠道較多,融資方式靈活,而且自有資金比例高,但會(huì)存在短期資金周轉(zhuǎn)困難的問題,因而這類公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求一方面體現(xiàn)在解決短期資金周轉(zhuǎn)困難,另一方面用以規(guī)避使用銀行貸款等其他融資方式對(duì)公司資金使用靈活性的限制。而規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司由于融資渠道窄,自有資金少,因而其對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求更多體現(xiàn)在能籌集到期限長,成本低的資金。因此在將不同項(xiàng)目進(jìn)行組合構(gòu)建資產(chǎn)池的過程中,不僅需要考慮項(xiàng)目的類型,還需要考慮項(xiàng)目所屬節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求,否則就會(huì)導(dǎo)致因未能很好滿足節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資金的需求,影響到項(xiàng)目資金的投入及未來現(xiàn)金流的穩(wěn)定,甚至在缺乏有效監(jiān)管的情況下出現(xiàn)資金錯(cuò)配等問題。
(三)資產(chǎn)證券化操作募集資金的成本及時(shí)間
由于資產(chǎn)證券化需要經(jīng)過一系列操作,過程較為復(fù)雜,因而節(jié)能服務(wù)公司從出售項(xiàng)目的未來收益權(quán)到最終獲得募集資金所需時(shí)間較長。此外,由于資產(chǎn)證券化操作過程中涉及到很多機(jī)構(gòu),每個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)根據(jù)自己在相關(guān)環(huán)節(jié)付出的成本收取一定費(fèi)用,這些都構(gòu)成了資產(chǎn)證券化的融資成本。因而在實(shí)際運(yùn)作過程中,應(yīng)引入合理的機(jī)制對(duì)資產(chǎn)證券化操作需要的時(shí)間,及各個(gè)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用進(jìn)行合理控制,以保障資金的快速到位及低成本優(yōu)勢(shì)。一旦資產(chǎn)證券化各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間和費(fèi)用未能有效控制,就會(huì)增加資產(chǎn)證券化操作的時(shí)間成本和資金成本,在一定程度上還會(huì)增大節(jié)能服務(wù)公司的違約風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
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1.1“EPC+融資租賃”的基本含義
“EPC+融資租賃”模式是指在“合同能源管理”項(xiàng)目中引入融資租賃的融資方式,形成區(qū)別于傳統(tǒng)合同能源管理業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新型節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式。具體來說,就是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)(出租方)根據(jù)承租方(客戶)的要求和選擇,提供符合要求的節(jié)能設(shè)備并出租給承租方使用,租賃期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)歸出租方享有,承租方只享有使用權(quán)并按期向出租方支付租金,承租時(shí)間和租金根據(jù)節(jié)能效益決定,租賃期滿后,承租人根據(jù)協(xié)議對(duì)設(shè)備可以留購、續(xù)租或退回。隨著這種模式的不斷實(shí)踐,具體的實(shí)施方案在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還在不斷地延伸與拓展。
1.2“EPC+融資租賃”模式的優(yōu)點(diǎn)
“EPC+融資租賃”模式是根據(jù)當(dāng)前我國建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)及其融資需要提出的,它融合了融資租賃和合同能源管理兩種模式的優(yōu)點(diǎn),尤其適合現(xiàn)階段中小型建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的節(jié)能改造融資,具體表現(xiàn)為:一是,增加企業(yè)節(jié)能改造的動(dòng)力。節(jié)能改造企業(yè)租用節(jié)能設(shè)備,不但避免了一次性購入設(shè)備占用大量資金的負(fù)擔(dān),而且擺脫了設(shè)備更新?lián)Q代的負(fù)擔(dān)。二是,程序便利靈活。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①手續(xù)簡便。只要節(jié)能改造企業(yè)條件符合要求,就可以快速辦理租賃手續(xù),對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等指標(biāo)要求也相對(duì)寬松;②租金支付方式靈活。租金的支付方式、付款期數(shù)、付款時(shí)間等都可以根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)備使用企業(yè)資金流動(dòng)情況而定。三是:優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)。具體表現(xiàn)為:①享受國家的優(yōu)惠政策。相對(duì)于合同能源管理模式,采用“EPC+融資租賃”模式,節(jié)能設(shè)備承租企業(yè)可以按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限縮短的原則①,加速折舊,延遲納稅,而企業(yè)直接融資購買的設(shè)備作為本單位的資產(chǎn),則必須按照國家規(guī)定的法定折舊年限折舊。②優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。融資租賃不直接增加企業(yè)負(fù)債,不提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,對(duì)于保持銀行授信額度有益。另外對(duì)于提高企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性、提高資產(chǎn)回報(bào)率、適時(shí)增加利潤等均是一種很好的金融工具。
1.3“EPC+融資租賃”模式的實(shí)施程序
由于融資租賃主要為解決融資難問題,采用“EPC+融資租賃”模式進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造,其核心業(yè)務(wù)可視為節(jié)能效益分享型。
1.4“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計(jì)及適用范圍
在“EPC+融資租賃”模式中,根據(jù)融資租賃既有的業(yè)務(wù)模式,可將“EPC+融資租賃”模式分為以下五種類型,也可視項(xiàng)目具體情況,設(shè)計(jì)屬于企業(yè)自己的個(gè)性化的操作模式。
1.4.1直接節(jié)能融租模式
這種模式是融資租賃與合同能源管理最直接、最簡單的結(jié)合。建筑節(jié)能服務(wù)公司直接根據(jù)節(jié)能改造實(shí)施企業(yè)(承租人)的需求出資購買全部或部分節(jié)能設(shè)備,然后出租給對(duì)方,而節(jié)能實(shí)施單位在合同約定的租賃期限內(nèi),向建筑節(jié)能服務(wù)公司支付租金及節(jié)能效益提成。這種模式主要適用于存在較大資金壓力的節(jié)能改造實(shí)施單位。這一模式的優(yōu)勢(shì)在于:①節(jié)能改造實(shí)施單位不需要一次性支付大量的資金,就可以獲得建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供的一系列配套的節(jié)能服務(wù),降低了單位的資金壓力。②節(jié)能改造實(shí)施單位不擁有設(shè)備所有權(quán),不必承擔(dān)節(jié)能設(shè)備老舊或更新?lián)Q代的風(fēng)險(xiǎn)。③建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了購買節(jié)能設(shè)備和實(shí)施配套的節(jié)能服務(wù)的任務(wù),雖然前期支出的費(fèi)用相對(duì)于一般的合同能源管理項(xiàng)目不存在太大區(qū)別,但是因?yàn)楣緭碛性O(shè)備的所有權(quán),降低了后期收回投資的風(fēng)險(xiǎn)。
1.4.2銀租節(jié)能融租模式
銀租節(jié)能融租模式是指在項(xiàng)目運(yùn)作中加入了商業(yè)銀行這一因素,分擔(dān)建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)資金壓力,實(shí)現(xiàn)銀行、建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)、節(jié)能改造實(shí)施單位三方共贏的局面,其運(yùn)作流程如圖3所示。此模式中,建筑節(jié)能服務(wù)公司主要起中介平臺(tái)和提供節(jié)能技術(shù)專業(yè)服務(wù)的作用,不必使用自有資金。這種模式的優(yōu)勢(shì)在于:①相比直接節(jié)能融租模式,加入了銀行這一因素,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過節(jié)能設(shè)備使用權(quán)質(zhì)押獲得貸款,實(shí)現(xiàn)資金融通的目的。②對(duì)于銀行而言,一方面可以取得高于普通資產(chǎn)收益的中間業(yè)務(wù)收益,另一方面,還可以突破中小型建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)性大,項(xiàng)目分散、不易控制的難題,拓寬了銀行信貸的范圍,提高了銀行資產(chǎn)利用率。③節(jié)能改造實(shí)施單位既突破了傳統(tǒng)流動(dòng)貸款的短期限制,資金可以配套項(xiàng)目的期限(一般是3~5年),同時(shí)不必承擔(dān)一次還本付息的資金壓力,單位現(xiàn)金流在項(xiàng)目實(shí)施期間始終為正,這在一定程度上能夠促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造。這種模式適用于建筑節(jié)能改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大,單憑建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)或銀行難以控制,或是建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展前景良好,但是缺乏節(jié)能改造資金,且銀行信用額度已滿,無法直接進(jìn)入的項(xiàng)目。
1.4.3財(cái)務(wù)杠桿融租模式
這種模式主要應(yīng)用了杠桿租賃①的原理,即出租人(建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè))只需要支付購置成本中的20%~40%,剩余的資金可通過將租賃合同、收取租金的權(quán)利和設(shè)備的所有權(quán)抵押給銀行或財(cái)團(tuán)貸款獲得,還本付息的資金從節(jié)能改造實(shí)施單位每期向銀行或財(cái)團(tuán)繳納的租金中扣除,租金剩余的部分由銀行或財(cái)團(tuán)交建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)處理。這類融租模式主要適用于某些有節(jié)能改造需求但限于財(cái)務(wù)報(bào)表、指標(biāo)數(shù)據(jù)等壓力的擬上市企業(yè)、上市企業(yè)或大型跨國公司,或是企業(yè)無力或者不愿意獨(dú)自購買昂貴的大型節(jié)能設(shè)備并將其出租的情況。根據(jù)我國對(duì)經(jīng)營性租賃的相關(guān)規(guī)定,租賃資產(chǎn)不計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債,且在租賃期內(nèi)要將租賃設(shè)備全部折舊完畢。這種模式有以下優(yōu)點(diǎn),一是出租人可以享受折舊及其他減稅免稅待遇而節(jié)約租賃成本。二是租金減少增加了業(yè)主節(jié)能改造的意愿。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)小。貸款方對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)無追索權(quán),貸款方的資金也能在租賃物上得到可靠保證。因此,它較一般信貸對(duì)出租人有利,而且比一般信貸安全。
1.4.4交鑰匙融租模式
交鑰匙融租模式是指包含整個(gè)項(xiàng)目工程的租賃。即按節(jié)能改造的合同要求,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)為節(jié)能改造實(shí)施單位設(shè)計(jì)一個(gè)完整的節(jié)能項(xiàng)目,包含對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選址、建設(shè),到最后的調(diào)試和試運(yùn)行的全部過程的操作。項(xiàng)目完工后,將項(xiàng)目整體租賃移交給節(jié)能實(shí)施單位,節(jié)能企業(yè)在實(shí)施單位全部償還合同價(jià)款后,再以一定的價(jià)格將項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)等所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能改造實(shí)施單位。在一些附加值較高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,該模式因?yàn)榭蓮?fù)制性強(qiáng)而得到廣泛應(yīng)用。它的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:①應(yīng)用“交鑰匙”的工程可在同一領(lǐng)域中重復(fù)引用,在節(jié)能改造時(shí)可節(jié)省大量的人力、財(cái)力和物力,同時(shí)也避免了在新的項(xiàng)目計(jì)劃中出現(xiàn)技術(shù)性的難題。②專業(yè)性技術(shù)的可復(fù)制性和融資租賃的靈活性不但能提高企業(yè)收益率,還能帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)入一些高門檻的行業(yè)。
1.4.5委托節(jié)能融租模式
委托節(jié)能融租模式是指節(jié)能設(shè)備廠商作為委托人,將其產(chǎn)品直接委托建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)出租給其指定客戶,以達(dá)到銷售目的的租賃形式。在該模式中,建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)以收取委托租賃手續(xù)費(fèi)為目的,只是擔(dān)當(dāng)租賃中介的角色,不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),租賃物的所有權(quán)歸設(shè)備廠商。這種模式適用于:①建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)受融資租賃規(guī)模和自身自有資金的約束,或者針對(duì)設(shè)備價(jià)值較高、批量較大的設(shè)備,而采取的變通融租模式。②由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)對(duì)某些節(jié)能設(shè)備技術(shù)不夠了解或發(fā)展市場(chǎng)前景不看好,不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而選擇的融租方式。
1.4.6其他
“EPC+融資租賃”模式方案設(shè)計(jì)主要依托于直接租賃、杠桿租賃、委托租賃、售后回租、經(jīng)營性租賃等諸多融資租賃模式。選取建筑節(jié)能改造項(xiàng)目方案時(shí),建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)可根據(jù)自身的條件和節(jié)能實(shí)施單位的需求靈活制定個(gè)性化的方案。即不同企業(yè)可以設(shè)計(jì)適合自己的節(jié)能改造方案,不同項(xiàng)目也可以有屬于自己的個(gè)性化操作模式。
1.5“EPC+融資租賃”模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制是融資模式運(yùn)作的前提,融資租賃與合同能源管理相結(jié)合的難點(diǎn)在于未來節(jié)能收益的不確定性。對(duì)于“EPC+融資租賃”模式,由于建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)名義上擁有節(jié)能設(shè)備或項(xiàng)目的所有權(quán),一定程度上降低了設(shè)備使用單位的誠信道德風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)第三方的介入也分擔(dān)了建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)的部分風(fēng)險(xiǎn)。但它依然受政策、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)成熟度、工程施工質(zhì)量、工況的變化、企業(yè)管理水平、節(jié)能成本、項(xiàng)目后期的運(yùn)行維護(hù)與服務(wù)客戶誠信等諸多因素影響。
2“EPC+融資租賃”融資模式
案例分析北京市朝陽區(qū)政府辦公樓建筑面積51637m2,能源的消耗主要是電力、熱力、柴油、天然氣以及水。改造前,電力、供熱、制冷、照明、辦公設(shè)備運(yùn)行等系統(tǒng)建筑能耗指標(biāo)偏高。朝陽區(qū)政府辦公樓節(jié)能改造項(xiàng)目在項(xiàng)目執(zhí)行期間每年將減少二氧化碳排放約467t,相當(dāng)于每年節(jié)電約150萬kWh。朝陽區(qū)政府需在約定時(shí)間內(nèi),將降低能耗及提高運(yùn)行效率所節(jié)約的成本用于支付項(xiàng)目所需費(fèi)用。西門子公司為朝陽區(qū)政府提供的融資方案融合了融資租賃與合同能源管理兩種機(jī)制,在我國屬首例。在該案例中,西門子通過“EPC+融資租賃”解決方案,幫助朝陽區(qū)政府提高辦公樓的能源運(yùn)行效率,而朝陽區(qū)政府也無需承擔(dān)高額的前期投入,只需將降低能耗及提高運(yùn)行效率所節(jié)約的成本用于支付項(xiàng)目所需費(fèi)用。項(xiàng)目建成后的節(jié)能效益如表1所示。該改造項(xiàng)目完成后實(shí)際節(jié)能率高達(dá)36.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同承諾的每年減少不少于12%的能源消耗指標(biāo),約3年就可回收全部投資。設(shè)備使用壽命也可顯著延長。通過案例分析可以看出,該項(xiàng)目達(dá)到了朝陽區(qū)發(fā)改委的節(jié)能改造期望效益,實(shí)現(xiàn)了業(yè)主、節(jié)能服務(wù)公司和環(huán)境的三方共贏。案例實(shí)踐說明,在我國既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目中推行“EPC+融資租賃”融資模式是可行的,值得大力推廣。
3結(jié)語
隨著我國高速公路的快速發(fā)展,節(jié)能已經(jīng)成為低碳經(jīng)濟(jì)、新交通時(shí)代普遍關(guān)注的問題。浙江是公路橋、隧大省份之一,全年隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、互通樞紐、高架橋耗電量約3×108 kW·h(折算標(biāo)煤1.0×105 t,CO2排放量2.36×105 t)。國家發(fā)改委在《節(jié)能中、長期專項(xiàng)規(guī)劃》中明確將交通運(yùn)輸和綠色照明列為節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域。鑒于高速公路照明安全和節(jié)能減排的任務(wù)日益加重,探索科學(xué)、合理的節(jié)能技術(shù)和市場(chǎng)化節(jié)能改造機(jī)制成為高速公路經(jīng)營管理單位普遍關(guān)注的問題。
近年來,合同能源管理(EMC,也稱“EPC”)作為新型市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制,已經(jīng)逐步被成功運(yùn)用在建筑、工業(yè)等領(lǐng)域。
1 EMC的定義及類型
合同能源管理是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù),并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資,并取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作方式。在合同期間,節(jié)能服務(wù)商與客戶分享節(jié)能效益,在收回投資并獲得合理的利潤后,合同結(jié)束,全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。
國內(nèi)EMC方式分為節(jié)能效益分享模式、節(jié)能保證支付模式和能源費(fèi)用托管模式等3種類型。據(jù)統(tǒng)計(jì),在國內(nèi)實(shí)施完成的EMC改造項(xiàng)目中,節(jié)能效益分享型比例為50%,節(jié)能量保證型比例為40%多,而能源費(fèi)用托管型及其他模式比較少。目前,高速公路建設(shè)投資力度大,后期養(yǎng)護(hù)成本高,資金緊張,采用節(jié)能效益分享模式可以有效緩解業(yè)主的節(jié)能改造資金壓力,降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),還可以享受相應(yīng)的國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠政策,更符合當(dāng)前的節(jié)能發(fā)展方向。
2 EMC改造項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)
EMC改造項(xiàng)目的實(shí)施難點(diǎn)主要包括以下幾點(diǎn):①項(xiàng)目實(shí)施前的評(píng)估和測(cè)算不夠完善,對(duì)節(jié)能技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估不到位,EMC執(zhí)行過程中的關(guān)鍵指標(biāo)把控不到位,容易造成EMC項(xiàng)目執(zhí)行失?。虎诟咚俟氛彰鱁MC改造的節(jié)能量測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,測(cè)算技術(shù)要求高;③EMC項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的驗(yàn)收和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),容易因質(zhì)量問題存在糾紛;④缺少統(tǒng)一的實(shí)時(shí)能源監(jiān)測(cè)與結(jié)算平臺(tái),合作雙方僅靠約定來測(cè)算節(jié)能收益和能耗情況,容易引起節(jié)能收益分配和支付異議。
3 EMC改造項(xiàng)目的實(shí)施流程
EMC工程改造項(xiàng)目的實(shí)施主要包括工程改造前期評(píng)估、節(jié)能分享與支付、招標(biāo)和合同、工程驗(yàn)收和過程管理、節(jié)能量評(píng)估與能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量等5個(gè)階段。
3.1 工程改造前期評(píng)估
工程改造前期評(píng)估主要是從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面綜合評(píng)估改造項(xiàng)目,研究、制訂項(xiàng)目的可行性實(shí)施方案,同時(shí),就基準(zhǔn)能耗等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行論證。
3.2 節(jié)能分享與支付
研究、制訂高速公路EMC方式節(jié)能分享模式,使EMC方式在雙方共贏的基礎(chǔ)上進(jìn)行,進(jìn)而推動(dòng)EMC方式的有序發(fā)展。同時(shí),相關(guān)人員要積極解決EMC方式的支付難點(diǎn)問題,理順企業(yè)支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理方面的問題。
3.3 招標(biāo)和合同
依據(jù)國家對(duì)EMC合同能源管理的規(guī)范要求,制訂符合高速公路特點(diǎn)的EMC方式工程招標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法,擬定項(xiàng)目實(shí)施合同。
3.4 工程驗(yàn)收和過程管理
EMC工程應(yīng)按照工程交竣工的要求驗(yàn)收。針對(duì)EMC改造工程的特殊性,增加EMC工程驗(yàn)收的管理細(xì)則,制訂EMC項(xiàng)目實(shí)施期間的檢測(cè)與設(shè)備管理要求。
3.5 節(jié)能量評(píng)估與能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量
在工作過程中,要制訂EMC節(jié)能效果測(cè)量和驗(yàn)證規(guī)程,為節(jié)能改造效果認(rèn)定提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以保證EMC項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。
4 EMC改造項(xiàng)目的過程管理
高速EMC改造項(xiàng)目不同于一般性改造項(xiàng)目,在合同期內(nèi),所有節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)歸屬節(jié)能服務(wù)公司,業(yè)主購買的是節(jié)能服務(wù)。因此,在合同期內(nèi),業(yè)主需要跟蹤檢測(cè)節(jié)能效果,以確保高速公路的營運(yùn)安全,并將檢測(cè)結(jié)果作為支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。
公路照明EMC改造項(xiàng)目的過程管理需要從工程建設(shè)質(zhì)量和營運(yùn)維護(hù)質(zhì)量兩方面考慮。其中,工程建設(shè)質(zhì)量的驗(yàn)收管理可以按照一般性工程項(xiàng)目的要求執(zhí)行,而營運(yùn)過程管理是EMC改造項(xiàng)目驗(yàn)收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4.1 交竣工驗(yàn)收管理
EMC改造項(xiàng)目的交工驗(yàn)收可以參照現(xiàn)行的交竣工驗(yàn)收辦法進(jìn)行,對(duì)于驗(yàn)收辦法中沒有規(guī)定的部分,可以按照設(shè)計(jì)文件和規(guī)范驗(yàn)收。驗(yàn)收工作主要從設(shè)備材料質(zhì)量、安裝工藝、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)幾方面入手。照明工程交工驗(yàn)收的要點(diǎn)是:照明燈具的各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè),智能調(diào)光照明指標(biāo)安全合規(guī)性檢測(cè),基準(zhǔn)能耗的測(cè)定。
4.2 合同期管理
EMC項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收后進(jìn)入營運(yùn)維護(hù)期,由于項(xiàng)目還處于合同期內(nèi),改造工程的產(chǎn)權(quán)屬于節(jié)能服務(wù)商,維護(hù)、清洗、運(yùn)營等都屬于節(jié)能服務(wù)商的業(yè)務(wù)范疇,業(yè)主應(yīng)重點(diǎn)跟蹤檢測(cè)改造后的節(jié)能效果,確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合合同及規(guī)范的要求。跟蹤檢測(cè)的主要內(nèi)容包括:照明燈具及節(jié)能設(shè)備的技術(shù)指標(biāo),隧道的亮度和均勻度檢測(cè),定期的燈具維護(hù)清洗管理等。業(yè)主可委托第三方檢測(cè)單位或者合作雙方協(xié)商確定的單位檢測(cè)相關(guān)指標(biāo),以此來控制營運(yùn)期間的運(yùn)行質(zhì)量。檢測(cè)周期可分為施工期對(duì)材料設(shè)備的檢測(cè)驗(yàn)收,項(xiàng)目完工后對(duì)項(xiàng)目整體質(zhì)量的檢測(cè),營運(yùn)過程中的節(jié)能效果檢測(cè),合同到期前對(duì)設(shè)備系統(tǒng)的檢測(cè)。如果檢測(cè)、驗(yàn)收結(jié)果明顯不符合合同和規(guī)范的要求,可要求節(jié)能服務(wù)商立即整改,拒絕整改或整改不到位的,業(yè)主可中止合同。
4.3 節(jié)能量測(cè)量與支付
節(jié)能量測(cè)量和節(jié)能服務(wù)費(fèi)支付是EMC過程管理的關(guān)鍵步驟,它涉及到節(jié)能改造雙方對(duì)能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)的認(rèn)可。同時(shí),節(jié)能服務(wù)費(fèi)的支付管理也對(duì)合同能源管理的順利進(jìn)行有非常重要的作用,可以利用能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)提供自動(dòng)化的節(jié)能量計(jì)量和支付服務(wù),從而提高EMC改造的透明度和工作效率。
4.4 合同期外管理
在EMC合同期結(jié)束后,可以繼續(xù)與節(jié)能服務(wù)公司合作,購買后續(xù)的照明服務(wù),但需要重新談定節(jié)能分享比例。
5 有關(guān)建議
針對(duì)這項(xiàng)工作,相關(guān)工作人員提出了幾點(diǎn)建議:①建立統(tǒng)一的高速公路照明節(jié)能量測(cè)算方法,隧道照明基準(zhǔn)能耗測(cè)算的確定能夠?yàn)楣?jié)能改造雙方提供經(jīng)濟(jì)效益分析的基礎(chǔ)條件;②在高速公路照明EMC改造項(xiàng)目中,應(yīng)積極采用隧道照明智能調(diào)光等二次管理節(jié)能手段,縮短投資回報(bào)期,同時(shí),提升高速公路的照明質(zhì)量;③EMC項(xiàng)目合作期限一般為5年以上,時(shí)間漫長,執(zhí)行實(shí)施過程復(fù)雜,且LED等節(jié)能燈具市場(chǎng)產(chǎn)品良莠不齊,性價(jià)差異比較大,建議引進(jìn)信譽(yù)好、規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)的合作單位,以免后期維護(hù)和執(zhí)行階段遇到困難;④在實(shí)施過程中,應(yīng)建立統(tǒng)一的在線能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量管理系統(tǒng),采集、統(tǒng)計(jì)、管理能耗數(shù)據(jù),以方便相關(guān)人員及時(shí)掌握能耗狀況,順利完成后期結(jié)算支付工作;⑤各高速運(yùn)營管理單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)資金預(yù)算、隧道長短、投資回報(bào)率等因素,合理確定改造資金投入模式。
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[關(guān)鍵詞]節(jié)能服務(wù) 節(jié)能服務(wù)體系 政策支持
一、國外節(jié)能服務(wù)體系
1.美國節(jié)能服務(wù)體系
從1973年受到石油危機(jī)的影響,美國歷屆總統(tǒng)都把節(jié)約能源和開發(fā)新的能源作為促進(jìn)國家快速發(fā)展的主要措施。美國政府設(shè)立能源管理部,是最主要的政府機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)美國能源政策的制定和執(zhí)行,分國家(聯(lián)邦)和地方(州)兩個(gè)主要層次。美國能源部組織制訂了一系列關(guān)于合同能源管理的指導(dǎo)性文件,美國政府制定聯(lián)邦能源管理計(jì)劃。美國環(huán)保署(EPA)和聯(lián)邦能源管理機(jī)構(gòu)(FERC)也是推動(dòng)美國節(jié)能工作的輔助部門。
在美國非政府部門在節(jié)能服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用,是溝通政府部門和市場(chǎng)的紐帶和橋梁。這些非政府部門主要包括科研單位、大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室,也包括一些相關(guān)的節(jié)能服務(wù)咨詢公司。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)每年定期舉行節(jié)能服務(wù)公司和科研機(jī)構(gòu)取得的成果。
美國政府在稅收和財(cái)政上都支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,用于安裝的節(jié)能設(shè)施可以免稅,美國能源部為各州及地方政府提供改善建筑隔熱的、用于項(xiàng)目談判的、技術(shù)評(píng)估的、項(xiàng)目管理的、信息交流的、宣傳培訓(xùn)的資金;對(duì)節(jié)能研究單位提供資金支持,對(duì)取得重大突破的節(jié)能研究單位給與一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
美國以立法的形式制定相關(guān)耗能產(chǎn)品、設(shè)備、建筑物的強(qiáng)制性最低能耗標(biāo)準(zhǔn),并高度重視加大節(jié)能執(zhí)法的力度,通過基于市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行激勵(lì);并建立合同能源管理實(shí)施的相關(guān)法律。
美國節(jié)能服務(wù)融資渠道的多樣性是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)成功的重要因素之一。在美國,節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目融資除了包括常規(guī)銀行貸款還包括REEP專項(xiàng)基金。另外,只要是有聲望的節(jié)能服務(wù)公司拿出合理的能源審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)證測(cè)試計(jì)劃都能成為放款的依據(jù)。
2.日本節(jié)能服務(wù)體系
日本政府建立了完善的節(jié)能管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。
日本政府建立能源指定工廠制度,能源消耗大戶必須建立指定制度,即第一種和第二種能源指定工廠制度,對(duì)不同的指定工廠的節(jié)能管理采取不同的措施;建立能源管理師制度。
日本不斷完善節(jié)能法律法規(guī),強(qiáng)制推動(dòng)節(jié)能政策落實(shí)。為使節(jié)能工作更貼近實(shí)際,《節(jié)約能源法》予1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2005年和2006年被多次修訂,2006年修訂的《節(jié)約能源法》,更明確規(guī)定了21個(gè)特定產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
日本支持節(jié)能的財(cái)稅政策主要是資金補(bǔ)助、基金支持、稅收優(yōu)惠及融資促進(jìn)等政策。在國家預(yù)算中安排專門的節(jié)能資金,該預(yù)算納入“能源供需結(jié)科目”,主要來源于國家征收的石油煤炭稅;對(duì)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備的單位實(shí)施低息貸款,政府將為項(xiàng)目貸款進(jìn)行擔(dān)保。
3.德國節(jié)能服務(wù)體系
德國政府在各地建立能源機(jī)構(gòu),代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù),收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播,并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系;采取免稅、補(bǔ)貼措施,提高節(jié)能積極性,政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè),采取減免稅政策,對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼,特別在融資方面,聯(lián)合銀行、利用國家擔(dān)保和補(bǔ)貼建立專門的資金工具,給予有限度有期限的貸款便利;建立合作網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合節(jié)能服務(wù)公司、工程師公司、管理部門和銀行等開展會(huì)議或展覽,城市小區(qū)、城市甚至區(qū)域與節(jié)能服務(wù)公司建立能源節(jié)約組合和合作關(guān)系,對(duì)合理利用能源、降低成本進(jìn)行整體規(guī)劃和整體實(shí)施。
二、我國的節(jié)能服務(wù)體系的現(xiàn)狀
1.我國節(jié)能服務(wù)體系
我國2007年對(duì)能源法進(jìn)行修訂,修訂后明確規(guī)定把能源節(jié)約作為各級(jí)政府考核指標(biāo);明確了國家實(shí)行促進(jìn)節(jié)能的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購政策。2010年國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。國家主要委托國家電網(wǎng)實(shí)施節(jié)能服務(wù),國家電網(wǎng)是我國節(jié)能服務(wù)體系的主體,負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的成立;節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)是溝通節(jié)能服務(wù)企業(yè)和需要實(shí)施節(jié)能改造企業(yè)的橋梁,負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)的宣傳工作向社會(huì)公布節(jié)能服務(wù)成果,負(fù)責(zé)向企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)咨詢;第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能改造企業(yè)的節(jié)能情況,主要有一些節(jié)能研究機(jī)構(gòu)組成。
2.我國節(jié)能服務(wù)體系存在問題
(1)是針對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持卻明顯不足。比如,符合節(jié)能服務(wù)運(yùn)作的稅收政策調(diào)整不及時(shí);針對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政支持不明確政府使用節(jié)能服務(wù)的示范作用不到位。
(2)是行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)不完善,不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。比如,缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度,常引發(fā)企業(yè)糾紛;因缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度,影響了產(chǎn)業(yè)信譽(yù);節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)混亂,節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不明確。
(3)是融資困難,不利于節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)壯大。
(4)是節(jié)能服務(wù)人才匱乏.不利于提高服務(wù)質(zhì)量。有大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型工程項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)人才和對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí)、具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才非常緊缺。節(jié)能人才匱乏,直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量,導(dǎo)致客戶對(duì)節(jié)能服務(wù)缺乏信心。
(5)是大眾節(jié)能服務(wù)意識(shí)淡薄,不利于市場(chǎng)開拓。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國尚屬新興事物,由于宣傳不足,公眾對(duì)于節(jié)能服務(wù)比較陌生,嚴(yán)重阻礙了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開拓;公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)帶來的收益體會(huì)較少。對(duì)節(jié)能服務(wù)效果不了解,缺乏使用積極性;公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)程序不了解,存有不信任心理。
三、我國推進(jìn)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的建議
借鑒外國先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國節(jié)能服務(wù)體系提出以下建議:
一是構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系,提供有力保障。國外節(jié)能服務(wù)體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明政府在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都起著主導(dǎo)作用,等到其發(fā)展壯大以后才任由市場(chǎng)主導(dǎo);進(jìn)一步明確節(jié)能服務(wù)公司的適用稅目、稅率和計(jì)稅依據(jù),允許節(jié)能服務(wù)公司靈活納稅;對(duì)于實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目卓有成效的節(jié)能服務(wù)公司、有效提供投資的金融機(jī)構(gòu)、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、積極使用節(jié)能服務(wù)的部門機(jī)構(gòu)等實(shí)行政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。并大力宣傳,全方位提高促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的積極性;政府帶頭使用節(jié)能服務(wù),發(fā)揮示范作用,政府部門節(jié)能潛力巨大,應(yīng)帶頭引入節(jié)能服務(wù)、發(fā)揮示范作用。
二是建立行業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度,規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻;制定和實(shí)施統(tǒng)一的節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律公約,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與合作;加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證,節(jié)能產(chǎn)品必須標(biāo)注節(jié)能級(jí)別。
三是促進(jìn)融資形式多樣化。政府可為信譽(yù)良好的節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款提供擔(dān)保,可使銀行簡化貸款手續(xù);中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過改組成股份公司后到創(chuàng)業(yè)板上市融資;繼續(xù)加強(qiáng)國際投資合作,國際投資一直是我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要來源。
四是培育節(jié)能服務(wù)人才,建立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)隊(duì)伍和能源管理師制度。增設(shè)節(jié)能服務(wù)專業(yè),培養(yǎng)節(jié)能人才,比如在在技術(shù)學(xué)院中設(shè)置節(jié)能專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型節(jié)能人才,在高校、研究中心中培養(yǎng)研究型節(jié)能人才;建立能源管理師資格認(rèn)證體系,根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定需要多少能源管理師。
五是加大宣傳力度,開發(fā)潛在市場(chǎng)。通過發(fā)展節(jié)能服務(wù)網(wǎng)站,開辦典型案例展銷會(huì);舉行以宣傳節(jié)能服務(wù)為主題的公益活動(dòng)或大型節(jié)能服務(wù)知識(shí)競賽;開展節(jié)能服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)等多種方式大力宣傳;針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的宣傳方式,真正讓使用節(jié)能服務(wù)的觀念深入人心;節(jié)能服務(wù)公司要發(fā)揮主動(dòng)性、有針對(duì)性地上門宣傳和推廣,主動(dòng)爭取機(jī)會(huì)。
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電力營銷分布實(shí)施產(chǎn)品策略
1營銷工作具體內(nèi)容
1.1產(chǎn)品策略
產(chǎn)品設(shè)計(jì)堅(jiān)持分類設(shè)計(jì)原則,區(qū)分增加用戶粘性和盈利產(chǎn)品。
第一階段:電力長期合同、配電網(wǎng)運(yùn)營。此階段產(chǎn)品策略為降低用戶的使用成本。簽訂電力長期合同。售電公司要認(rèn)真研究大用戶所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其電量總需求及分時(shí)段需求量。提供綜合能源管理和技術(shù)咨詢服務(wù)。分析用戶用電特征,用電產(chǎn)品,為用戶提供綜合能源管理服務(wù),優(yōu)化用能的設(shè)計(jì)咨詢,制定能源使用發(fā)展規(guī)劃。提供配電服務(wù)。包括配網(wǎng)輸電、及與之相關(guān)的用戶抄表、計(jì)量、計(jì)費(fèi)、收費(fèi)、信息服務(wù)等基本服務(wù),此時(shí)售電公司體現(xiàn)為配電商角色,相關(guān)費(fèi)用可在用戶賬單中體現(xiàn)為配電費(fèi)。
第二階段:培訓(xùn)和場(chǎng)景服務(wù),加第一階段提供的產(chǎn)品。此階段產(chǎn)品設(shè)計(jì)目標(biāo)為降低用戶使用成本,讓客戶體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立品牌形象。為用戶采購電力和其它能源的人員如何規(guī)劃本公司的能源采購進(jìn)行培訓(xùn)。周邊產(chǎn)品,包括基于場(chǎng)景的支付服務(wù)、信息咨詢、代購水、氣、熱、通信服務(wù)等。
第三階段:信息服務(wù)和金融服務(wù),加第二階段產(chǎn)品。此階段產(chǎn)品設(shè)計(jì)本著占領(lǐng)市場(chǎng)和樹立差異化產(chǎn)品特性為目標(biāo),創(chuàng)新產(chǎn)品種類。銷售數(shù)字信息服務(wù)產(chǎn)品?;陂L期用戶用電及相關(guān)行為的數(shù)據(jù)積累,利用大數(shù)據(jù)分析方法得出用戶行為特征,脫敏后出售給電器銷售商、制造商等商業(yè)客戶。創(chuàng)新產(chǎn)品種類,開拓產(chǎn)業(yè)鏈融資產(chǎn)品等。結(jié)合用戶上下游企業(yè)的運(yùn)營情況,以電力融資的方式為其提供相金融產(chǎn)品,包括電力賒銷、電力擔(dān)保、電力信用等。
1.2競價(jià)策略
第一階段:堅(jiān)持利潤最大化目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)情況靈活調(diào)整競價(jià)策略。
省內(nèi)發(fā)電企業(yè)較少,形成壟斷競爭局面,優(yōu)先選用聯(lián)合方式控制市場(chǎng)價(jià)格。其次,可以選用部分聯(lián)合,降低市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)。再其次,形成完全競爭的市場(chǎng)格局,以成本加合理利潤形式進(jìn)行完全競爭。在競爭激烈的情況下,采用邊際成本加不小于零的利潤為底線的逐步降價(jià)策略。
第二階段:堅(jiān)持提供增值服務(wù),此階段根據(jù)產(chǎn)品的差異化特征,形成壟斷競爭新格局。競價(jià)采用壟斷競爭模式進(jìn)行。
第三階段:創(chuàng)新產(chǎn)品種類,提高盈利能力,繼續(xù)采用壟斷競爭背景下的競價(jià)策略。
1.3渠道策略
按照市場(chǎng)化后可能存在的銷售方式有直供、躉售、轉(zhuǎn)供,分別研究。
第一階段:直接與大客戶面對(duì)面接觸,形成直通渠道。
第二階段:大客戶仍舊采用直接銷售渠道,中型客戶通過網(wǎng)絡(luò)渠道和柜臺(tái)服務(wù)進(jìn)行銷售。
第三階段:大、中型客戶采用前述渠道,小型客戶和居民通過網(wǎng)絡(luò)渠道(微博、網(wǎng)站)和柜臺(tái)、移動(dòng)平臺(tái)(微信等)、電話、、電商平臺(tái)等多種渠道進(jìn)行銷售。
1.4促銷策略
以高粘性產(chǎn)品為基礎(chǔ),附加其它產(chǎn)品,形成產(chǎn)品組合,給出優(yōu)惠價(jià)格,進(jìn)行產(chǎn)品促銷。比如熱、氣、熱水、配網(wǎng)作為具有自然壟斷的產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上,附銷電量等產(chǎn)品。此外,還可以以具有競爭力的電價(jià)獲得客戶后,為客戶開發(fā)的能源管理服務(wù),形成產(chǎn)品和服務(wù)組合。
第一階段:針對(duì)大型客戶,專人負(fù)責(zé),與對(duì)方接口部門和人員建立長久的互信和溝通,并主要以上門服務(wù)及定期推送為該客戶特別優(yōu)化后的產(chǎn)品為主,以此作為促銷產(chǎn)品,定期向客戶推薦。
第二階段:針對(duì)中型用戶,建立客戶關(guān)系管理數(shù)據(jù)庫,分類后,定期安排人員進(jìn)行互訪活動(dòng),以傳統(tǒng)媒介加互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方式定期推廣為該類型客戶優(yōu)化后的產(chǎn)品。
第三階段:針對(duì)小型客戶和居民用戶,在電視、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、微博、微信、電商等平合推出和宣傳。
1.5外部關(guān)系策略
第一階段:主要面向大客戶,以建立互信和產(chǎn)品低價(jià)為目的,樹立優(yōu)質(zhì)低價(jià)的形象。同時(shí)針對(duì)潛在中型客戶,針對(duì)性進(jìn)行案例宣傳。
第二階段:新增中型客戶,以樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綠色環(huán)保為特點(diǎn)的品牌形象為目的,定期與客戶就產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行建設(shè)性溝通,一般以季度為單位,舉行客戶交流會(huì),向客戶介紹自己理念,聽取客戶反饋建議。
第三階段:新增小型客戶和居民用戶,以樹立綠色環(huán)保和勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、技術(shù)先進(jìn)的品牌內(nèi)涵為目的,進(jìn)行宣傳,按半年舉行用戶見面會(huì),拉近與用戶距離。
1.6政府協(xié)調(diào)策略
第一、二階段:認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī),主動(dòng)接受政府部門的監(jiān)管,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,并積極進(jìn)行創(chuàng)新,相應(yīng)政府的電力改革政策呼聲。
第三階段:在政策法規(guī)約束下進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,主動(dòng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
1.7產(chǎn)品采購策略
第一階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同為主。
第二階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同加金融合同方式為主,后者主要用于對(duì)沖采購風(fēng)險(xiǎn)。
第三階段:電力產(chǎn)品采購以長期合同加金融合同為主,同時(shí)可以積極采購非電力產(chǎn)品,以按需預(yù)定的方式實(shí)現(xiàn)零庫存,降低資金占用和倉庫租賃費(fèi)用。
2結(jié)束語
營銷相關(guān)的配套機(jī)制要完善和合理。一是在人才方面需要設(shè)計(jì)針對(duì)性的用人機(jī)制,把營銷人才和其它人才的管理區(qū)別對(duì)待,提高營銷人才的激勵(lì)力度。二是要對(duì)營銷人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),使其對(duì)最新的政策、市場(chǎng)變化和應(yīng)對(duì)機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容有充分的把握。三是形成由經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人員引領(lǐng),理論儲(chǔ)備充足的新人積極參與,干中學(xué)的合理梯隊(duì)。參考文獻(xiàn):
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