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我區(qū)各客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾恚杂X接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級(jí)別評定,實(shí)施分類管理。
交通運(yùn)輸部門要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線等資源配置結(jié)合起來,新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜,適時(shí)通報(bào)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改;對發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施。
各級(jí)各有關(guān)單位要通過采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管等措施,吸引社會(huì)投資,整合社會(huì)力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線,解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理
各級(jí)各有關(guān)單位要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)營性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對駕駛?cè)税踩R(shí)、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對不嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號(hào)令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。
各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?。對超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級(jí)交通運(yùn)輸?shù)炔块T。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要研究出臺(tái)禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運(yùn)工作的管理規(guī)定。
客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)?,加?qiáng)對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶?。要對新聘駕駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)部門對客運(yùn)、公交企業(yè)提請的,外市有關(guān)部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)落實(shí)好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。
三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級(jí)各有關(guān)單位要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各級(jí)政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級(jí)以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。
公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。
四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級(jí)政府要鼓勵(lì)支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。
公安部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時(shí)告知相關(guān)部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái)監(jiān)控,交通運(yùn)輸、公安等部門要給予配合支持。
客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運(yùn)企業(yè)要建立24小時(shí)值守監(jiān)控值班制度,落實(shí)值班人員,加強(qiáng)對已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅?dòng)態(tài)和有效管理,對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時(shí)督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊(duì)要每月公布全區(qū)機(jī)動(dòng)車性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號(hào)牌種類為拖拉機(jī)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門要及時(shí)將重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報(bào)交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門,相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理,交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對違法駕駛?cè)说奶幚?、再教育等落?shí)情況。
公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險(xiǎn)等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級(jí)政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通路面管控,重點(diǎn)查處客運(yùn)班車、校車、旅游包車、?;愤\(yùn)輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報(bào)廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,報(bào)廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌車輛依法予以扣留并實(shí)施處罰,依法落實(shí)對大型客貨及其他營運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運(yùn)輸部門今年6月重新審查客運(yùn)班線準(zhǔn)入條件,加大對客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線非法經(jīng)營行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、非法營運(yùn)和站外非法組客等各類道路交通運(yùn)輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法從嚴(yán)查處校車的各種違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要會(huì)同公安等部門開展拖拉機(jī)安全專項(xiàng)治理活動(dòng),依法查處拖拉機(jī)無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育
各級(jí)政府要制定并組織實(shí)施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計(jì)劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動(dòng),鼓勵(lì)各工會(huì)組織、行業(yè)社團(tuán)對外來務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識(shí)。聘請村黨支部或村委會(huì)成員為兼職交通安全員,對農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)?!薄ⅰ笆痉渡鐓^(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門要加強(qiáng)對在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
交通運(yùn)輸部門要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運(yùn)企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運(yùn)車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運(yùn)車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)參與道路交通安全監(jiān)督的意識(shí)
各級(jí)各有關(guān)單位要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報(bào)電話,健全道路交通安全違法行為舉報(bào)移動(dòng)信息平臺(tái),發(fā)動(dòng)全社會(huì)群眾監(jiān)督,聘請義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運(yùn)輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時(shí)速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時(shí)長和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵(lì)乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào),并公布舉報(bào)電話。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)預(yù)防重特大交通事故的責(zé)任感,提高交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)防范。
三、各農(nóng)機(jī)操作手應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),做好車輛的保養(yǎng)、維護(hù),以最好的狀態(tài)投入到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)中。
四、嚴(yán)禁無證駕駛和操作無牌無證機(jī)械,以及把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。
五、嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)機(jī)械違法載人和超載、超速行駛。
六、按時(shí)組織參加農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度安全檢驗(yàn)。
七、對積極開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績的村進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
本責(zé)任書一式兩份,各持一份,有效期為xx年一月至十二月三十一日,簽字之日起生效。
村民委員會(huì) 組
一、指導(dǎo)思想
以道路交通安全和學(xué)校安全管理有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)文件精神為指導(dǎo),以保障學(xué)生健康和生命安全為核心,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛交通違法行為,建立健全長效管理機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)生、接送學(xué)生車輛交通事故的發(fā)生。
二、整治目標(biāo)
集中時(shí)間、集中力量,對全縣所有接送學(xué)生車輛進(jìn)行集中排查整治,確保接送學(xué)生車輛和駕駛?cè)税踩芾碇贫嚷鋵?shí),長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善;不符合安全管理規(guī)定的道路交通行為得到有效遏制,接送學(xué)生車輛的安全隱患徹底消除;接送學(xué)生車輛駕駛?cè)?、教師、學(xué)生及家長的道路交通法制觀念和安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交通違法行為明顯減少。從根本上消除接送學(xué)生車輛的交通安全隱患,嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三、整治重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》、《省校車交通安全管理規(guī)定》(省人民政府令[]第8號(hào))、教育部《關(guān)于開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知》(教電[]400號(hào))、省教育廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部開展中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全檢查的緊急通知的通知》(教明電[]35號(hào))和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)和幼兒園學(xué)生交通安全工作的緊急通知》(市政辦傳[]225號(hào))、《關(guān)于做好當(dāng)前道路交通安全工作的緊急通知》(市政辦字[]136號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)奮戰(zhàn)一百天防事故保暢通促和諧集中統(tǒng)一行動(dòng)工作方案的通知》(市政辦傳[]173號(hào))等一系列有關(guān)規(guī)定和要求,迅速采取行動(dòng),對全縣所有接送學(xué)生車輛的單位及個(gè)人進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)查處無運(yùn)營資質(zhì)、無牌無證、超員超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、客貨混裝、車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車況不合格、租賃非載客汽車及非法改裝、改型載客汽車、“黑校車”、“黑出租車”,以及用貨車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)、“摩的”等其他車輛非法搭載學(xué)生的違法違規(guī)行為,確?!安宦┮恍!⒉宦┮卉?、不漏一人”,確保不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
四、整治任務(wù)
(一)深入開展隱患排查??h公安、交通和教育等部門在以前工作基礎(chǔ)上,要再次組織開展專項(xiàng)檢查,迅速摸清轄區(qū)學(xué)生乘車情況和接送學(xué)生車輛運(yùn)行狀況,逐校、逐學(xué)生掌握實(shí)際需求情況,特別是家長自租、合租以及非法營運(yùn)接送學(xué)生車輛的具體情況,全面摸清接送學(xué)生車輛的底數(shù),登記造冊,建立檔案。加大對不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及非法營運(yùn)接送學(xué)生車輛的治理力度,排除安全隱患和管理漏洞對存在安全隱患的接送學(xué)生車輛,要立即停用,嚴(yán)禁拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營接送學(xué)生,嚴(yán)厲查處車輛超員超載超速及其他違法行為。各級(jí)各類學(xué)校發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生車輛沒有營運(yùn)資質(zhì)、存在安全隱患或其他可能危害交通安全情況的,要及時(shí)向教育、公安部門報(bào)告。
(二)嚴(yán)格規(guī)范車輛管理。縣公安、交通和教育等部門要加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件和資質(zhì)審批,堅(jiān)決取締無資質(zhì)、不合格、不達(dá)標(biāo)的接送學(xué)生車輛??h教育局、公安、交通等部門督促學(xué)校和幼兒園建立接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任制度和日常管理制度,明確學(xué)校和幼兒園主要責(zé)任人為接送學(xué)生車輛安全第一責(zé)任人,配備交通安全員,嚴(yán)格落實(shí)對接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)说母黜?xiàng)監(jiān)管措施??h公安、交通部門要切實(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)速Y格審查和教育管理,嚴(yán)查不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和非法營運(yùn)接送學(xué)生車輛,嚴(yán)查接送學(xué)生車輛的違法違規(guī)駕駛行為。同時(shí),要加強(qiáng)對學(xué)生上下學(xué)高峰重點(diǎn)路段交通秩序的管理,確保學(xué)生出行安全。縣交通局要加大對運(yùn)營車輛的管理力度,配合教育部門建立家長自租、合租運(yùn)營車輛的登記、備案、檢查等全程監(jiān)管機(jī)制,特別要加強(qiáng)節(jié)假日、寒暑假、出游及極端特殊天氣等載乘學(xué)生運(yùn)營車輛的監(jiān)管,切實(shí)消除安全隱患。
(三)建立健全長效機(jī)制。對因此次集中整治和日常確需接送學(xué)生的車輛不足問題,縣交通局要按照“實(shí)事求是、因地制宜、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則,對現(xiàn)有車輛資源合理調(diào)配使用,確保滿足學(xué)生上下學(xué)的需要。同時(shí)由縣交通局牽頭,會(huì)同教育、公安等部門,在深入調(diào)查研究、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、用足用好政策的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定整合車輛資源、為學(xué)生提供交通保障的意見。一方面,發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,切實(shí)用好存量。堅(jiān)持“學(xué)生優(yōu)先、兒童優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌整合縣城公交、客運(yùn)等車輛資源,方便學(xué)生上下學(xué);另一方面,加緊制定相關(guān)規(guī)定,努力促進(jìn)增量。嚴(yán)格校車安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,積極探索民辦公助、購買服務(wù)等靈活多樣的方式,在確保安全的前提下,滿足接送學(xué)生的需要。
(四)加強(qiáng)交通安全教育??h公安、交通、教育等部門要共同努力,建立交通安全常態(tài)化宣傳機(jī)制,通過采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、課堂教育、板報(bào)櫥窗、設(shè)置警示標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式,做好提供服務(wù)和接受服務(wù)兩方面人群的安全教育工作。縣公安、教育等部門要深入到各學(xué)校、幼兒園,利用交通安全宣傳畫、交通事故圖片畫、交通安全征文和小手拉大手等形式,不斷增強(qiáng)師生和家長的交通安全意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,自覺做到不乘坐超員和非法營運(yùn)的車輛,并及時(shí)主動(dòng)向公安、教育部門舉報(bào)??h教育局要督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校制定方便學(xué)生閱讀的“交通安全卡”,真正使道路交通安全從娃娃抓起。同時(shí),縣交通、住建等部門要在學(xué)校門口增設(shè)斑馬線、緩速牌、車輛禁行等安全標(biāo)志,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全管理,保障學(xué)生交通安全。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全面排查階段(年月日至日)。規(guī)范完善學(xué)校交通安全規(guī)章制度,對接送學(xué)生的車輛做到底數(shù)清、情況明??h公安局要做好接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说呐挪?,?huì)同縣教育局深入全縣各學(xué)校、幼兒園,進(jìn)行拉網(wǎng)式清理排查。嚴(yán)格按照《省校車交通安全管理規(guī)定》的要求,審查駕駛?cè)说馁Y質(zhì),建立接送學(xué)生車輛駕駛?cè)藱n案信息,對于不符合條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)上路。建立校車違法抄告制度,縣公安局制作《交通違法行為轉(zhuǎn)遞通知書》,對于超員超速行駛的接送學(xué)生車輛,檢驗(yàn)不合格或車輛在近期內(nèi)連續(xù)發(fā)生交通事故的,強(qiáng)制駕駛?cè)送\囘M(jìn)行整頓,從源頭上預(yù)防交通事故發(fā)生。
第二階段:集中整治階段(年月日至2012年月日)。建立部門間接送學(xué)生車輛安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取邊治理、邊宣傳教育的方式,營造良好的整治氛圍。
一是建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制??h公安、交通和教育等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,相互協(xié)調(diào)配合,開展集中行動(dòng)。縣教育局要將接送學(xué)生車輛安全管理工作落實(shí)情況納入學(xué)校和相關(guān)部門年度績效考核,從源頭上把好接送學(xué)生車輛管理關(guān),消除事故隱患。學(xué)校聘用駕駛員要在及時(shí)報(bào)告縣教育、交通和公安等部門后,經(jīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格和駕駛員培訓(xùn)合格后方準(zhǔn)上路。縣公安局要積極加強(qiáng)校園周邊交通秩序的管理,對有不符合駕駛接送學(xué)生車輛規(guī)定的、無牌無證、超員等嚴(yán)重交通違法記錄的,一律禁止其駕駛學(xué)生接送車輛。重點(diǎn)加強(qiáng)對通行路段的管控力度,預(yù)防交通擁堵,確保接送學(xué)生車輛和學(xué)生交通安全。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。縣交通局要配合當(dāng)?shù)毓膊块T,對接送學(xué)生的超員卸載車輛提供必需的運(yùn)輸保障,確保學(xué)生正常上學(xué)。
二是提供接送學(xué)生車輛保障措施。對于符合營運(yùn)條件、車輛檢驗(yàn)合格的接送學(xué)生車輛,由縣教育、公安等部門核發(fā)“接送學(xué)生車輛專用證”,車輛統(tǒng)一“專用車”顏色,公安部門在車輛疏導(dǎo)中,要按照“接送學(xué)生車輛與公交車同等優(yōu)先”原則,優(yōu)先放行專用車輛,切實(shí)保障學(xué)生的安全。
三是嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。每月的8日、18日、28日為全縣接送學(xué)生車輛集中整治統(tǒng)一行動(dòng)日,行動(dòng)日重點(diǎn)治理無營運(yùn)資質(zhì)、無牌無證、超員、三輪車接送學(xué)生、私自改裝車型等違法行為。
第三階段:鞏固提高階段(2012年月日至31日)。對接送學(xué)生車輛集中整治工作進(jìn)行總結(jié),樹立典型,表彰先進(jìn),鞏固成果,研究制定接送學(xué)生長效管理機(jī)制,切實(shí)做好接送學(xué)生車輛交通事故預(yù)防工作,保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)接送學(xué)生車輛安全管理工作負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)接送學(xué)生車輛安全管理工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對此次集中整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立由主管副縣長為組長,縣公安、交通、教育等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的興隆縣接送學(xué)生車輛集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣教育局,辦公室主任由史連富同志兼任,工作人員從三個(gè)部門抽調(diào),全面負(fù)責(zé)此次集中整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)密部署,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保效果。
(二)加強(qiáng)宣傳教育??h廣播電視、宣傳等部門要明確專人負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,統(tǒng)一宣傳口徑,廣泛宣傳開展整治行動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和主要措施,曝光嚴(yán)重交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“接送學(xué)生車輛集中整治行動(dòng)”的開展,提高宣傳工作的針對性。各學(xué)校要開展“爭做文明接送學(xué)生車輛駕駛?cè)恕痹u選活動(dòng),培樹表彰一批文明安全駕駛?cè)?,帶?dòng)接送學(xué)生駕駛?cè)苏w素質(zhì)的提升??h公安、交通部門對兩次以上違法的客運(yùn)車輛,要組織違法駕駛?cè)诉M(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
1、根據(jù)xxx風(fēng)電場及《水電x局機(jī)電安裝分局車輛交通安全管理規(guī)定》,加強(qiáng)xxx風(fēng)電場項(xiàng)目部車輛交通安全管理,落實(shí)交通安全管理職責(zé),預(yù)防和減少交通事故,保障項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營正常穩(wěn)定和生命財(cái)產(chǎn)的安全,結(jié)合xxx風(fēng)電場工程實(shí)際情況,制定本制度。
2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),綜合治理車輛交通安全。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī),履行車輛交通安全職責(zé),經(jīng)常進(jìn)行車輛交通安全教育,提高駕駛?cè)藛T的交通安全意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)部車輛交通安全管理。
3、項(xiàng)目部要將車輛交通安全管理納入安全生產(chǎn)總體工作,同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核,組織落實(shí)車輛交通安全責(zé)任制;組織開展對項(xiàng)目部員工和的交通安全教育。
4、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)車輛交通安全責(zé)任制的實(shí)施,主管安全生產(chǎn)的副職主管車輛交通安全的具體工作,項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)車輛交通安全監(jiān)督管理工作。
5、項(xiàng)目部車輛交通安全管理工作,同時(shí)受水電x局安全管理部的領(lǐng)導(dǎo)和管理,對項(xiàng)目部車輛交通安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一保險(xiǎn)、交通事故處理;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目部落實(shí)車輛交通安全管理責(zé)任和工作措施,牽頭組織開展車輛交通安全專項(xiàng)檢查和對本區(qū)域內(nèi)事故多發(fā)部位、多發(fā)點(diǎn)段的整治。
6、項(xiàng)目部車輛實(shí)物形態(tài)的管理受項(xiàng)目部設(shè)備物資部的領(lǐng)導(dǎo)和管理,負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車輛實(shí)物形態(tài)的管理。建立健全機(jī)動(dòng)車輛管理體系和編制施工車輛安全操作規(guī)程;負(fù)責(zé)組織編制機(jī)動(dòng)車輛的大、中修計(jì)劃,并督促落實(shí);監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛使用,搞好機(jī)動(dòng)車輛日常保養(yǎng)、維修,定期組織技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn),保證技術(shù)性能滿足安全運(yùn)行指標(biāo);負(fù)責(zé)對從事機(jī)動(dòng)車輛操作、維修人員和管理人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督管理,并配合有關(guān)部門對相關(guān)人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考核及取證工作;嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛改造、更新、報(bào)廢制度;參加車輛交通安全專項(xiàng)安全檢查和監(jiān)督整改落實(shí);參加車輛交通事故的調(diào)查、分析和處理。
7、項(xiàng)目部駕駛員上崗資格的認(rèn)定,由人力資源管理部門負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)審查、建檔和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對擬錄用的車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行崗位能力資格審查,并定期對機(jī)動(dòng)車駕駛員和相關(guān)工作人員的資質(zhì)配置情況進(jìn)行檢查,定期組織身體健康檢查和技術(shù)培訓(xùn)、考核,不適宜人員應(yīng)及時(shí)調(diào)崗。
8、項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員管理職責(zé),負(fù)責(zé)制定車輛交通安全管理規(guī)章制度,落實(shí)車輛交通安全管理責(zé)任制。教育職工自覺遵守交通管理法律法規(guī),遵章守紀(jì)和認(rèn)真履行崗位職責(zé);組織開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;保證項(xiàng)目部的車輛交通安全管理工作順利進(jìn)行,落實(shí)車輛維修、保養(yǎng)和檢測制度;對車輛和駕駛?cè)藛T應(yīng)定人、定員、定崗,非生產(chǎn)需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,任何人不得擅自動(dòng)用車輛;合理安排駕駛員出車頻率,防止疲勞駕駛。
9、專職駕駛員必須經(jīng)分局人力資源部和項(xiàng)目部的人力資源管理部門審查批準(zhǔn)后,方可駕車。駕駛?cè)藛T必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行道路交通法律法規(guī)和規(guī)章制度;堅(jiān)持車輛保養(yǎng)制度,愛護(hù)車輛,保持良好車況;嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程,樹立良好的駕駛作風(fēng),文明駕駛,安全行車,做到行車“三勤三檢”;嚴(yán)禁私自開車,嚴(yán)禁違法酒后駕車,嚴(yán)禁駕駛與準(zhǔn)駕不符的車輛,嚴(yán)禁無證開車,嚴(yán)禁將車輛交于無關(guān)人員駕駛。
10、在場內(nèi)臨時(shí)修建的施工道路上,應(yīng)設(shè)置明顯危險(xiǎn)標(biāo)志及必要的安全設(shè)施,以保障車輛行駛的安全性可靠性。
11、項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)當(dāng)對車輛的完好狀態(tài)進(jìn)行管理,建立車輛狀態(tài)管理臺(tái)帳,做到專人負(fù)責(zé)。車輛使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛運(yùn)行過程中的狀態(tài)進(jìn)行檢查,做到專項(xiàng)檢查與定期檢查結(jié)合,及時(shí)消除隱患,及時(shí)解決和修理車輛存在的問題,確保車輛始終保持在完好技術(shù)狀態(tài),嚴(yán)禁車輛帶故障、帶缺陷運(yùn)行,建立檢查、維修、保養(yǎng)制度,并做好檢查、維修、保養(yǎng)記錄。
12、嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》,按照車輛性能規(guī)定,合理安排正確使用車輛。
13、項(xiàng)目部的施工人員上下班的交通車輛,應(yīng)使用客車,并保證車輛完好狀態(tài),做到每班檢查,定期專項(xiàng)檢查,在一時(shí)無法解決客車的情況下,采用平板貨車臨時(shí)替代客車,要采取嚴(yán)格的安全措施,并經(jīng)報(bào)安全技術(shù)管理部門批準(zhǔn)后方可使用,嚴(yán)禁超載、超速運(yùn)行,嚴(yán)禁在無專項(xiàng)安全措施的情況下運(yùn)行,確保車輛運(yùn)行安全。
14、租用車輛的安全管理:項(xiàng)目部在需要租用車輛時(shí),應(yīng)打報(bào)告到分局設(shè)備物資部審批,同意后方可租用車輛。租用、出租雙方必須簽訂租車合同,合同中要明確雙方的安全職責(zé),合同報(bào)分局設(shè)備物資部一份存檔,報(bào)分局工程質(zhì)量安全管理部備案。
15、項(xiàng)目部所使用或聘用的駕駛員,必須是經(jīng)分局人力資源部確認(rèn)為駕駛員崗位,經(jīng)分局工程質(zhì)安管理部考評合格備案的駕駛員。項(xiàng)目部不得聘用已退休駕駛員,如項(xiàng)目部需要使用駕駛員,應(yīng)與分局人力資源部聯(lián)系,并經(jīng)分局工程質(zhì)安管理部進(jìn)行安全考核批準(zhǔn)備案后方可聘用;未經(jīng)分局人力資源部確認(rèn)、未經(jīng)工程質(zhì)安管理部進(jìn)行安全考核批準(zhǔn)備案的,私自聘用駕駛員造成交通事故的,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
16、項(xiàng)目部所使用或聘用的駕駛員,調(diào)配上發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)向分局工程質(zhì)安管理部上報(bào)名單備案,以便加強(qiáng)對駕駛員的動(dòng)態(tài)管理。
17、項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)嚴(yán)格對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》、xxx風(fēng)電場,水電x局安裝分局和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,教育駕駛?cè)藛T認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵章守紀(jì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),牢固樹立“謹(jǐn)慎駕駛、安全第一”的思想。
18、項(xiàng)目部安全管理部門,應(yīng)定期對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的考核,并形成考核檔案,對不適宜安全駕駛的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
19、車輛駕駛員應(yīng)按所持證照規(guī)定的駕駛車輛范圍進(jìn)行駕車,從事客車駕駛和臨時(shí)性使用平板車替代客車的駕駛?cè)藛T,必須具備大客車駕駛執(zhí)照,并滿足安全駕駛的能力要求和相關(guān)規(guī)定的要求。
20、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全管理制度,安排出車時(shí),應(yīng)對駕駛?cè)藛T精神狀況進(jìn)行了解,合理安排,嚴(yán)禁疲勞駕駛和帶病駕駛,嚴(yán)禁駕駛帶故障車輛。
21、未經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門的同意,在崗駕駛員不得將車交于他人員駕駛,否則發(fā)生交通事故將承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
22、發(fā)生交通事故后,立即搶救傷員并打電話向交警和保險(xiǎn)公司報(bào)案,保護(hù)好事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁逃逸事故現(xiàn)場。立即上報(bào)水電x局安裝分局安全管理部。等待分局安全管理部派人進(jìn)行事故處理或委托項(xiàng)目部安全管理部門進(jìn)行事故處理。
23、交通事故發(fā)生后,造成車輛損壞的,必須經(jīng)過保險(xiǎn)公司定損后,方可對車輛進(jìn)行修復(fù),同時(shí),對車輛損壞的部位進(jìn)行拍照,以便事后進(jìn)行理賠。
24、交通事故中如果造成人員受傷,在事故處理時(shí)傷者必須提供治療終結(jié)的出院證明、發(fā)票、用藥處方等手續(xù)。
25、交通事故責(zé)任劃分:全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
26、如分局安全管理部委托項(xiàng)目部安全管理部門進(jìn)行事故處理后,須向分局安全管理部提供:事故責(zé)任認(rèn)定書、調(diào)解書、車輛定損書、保險(xiǎn)公司現(xiàn)場勘察書、車輛損壞部位的照片;如果有人員受傷,必須提供治療終結(jié)出院證明、發(fā)票、用藥處方等手續(xù),如受傷較重的,還需進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定。具備以上資料,由分局向保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。
27、對交通肇事駕駛員的處罰:
(1)一年內(nèi)發(fā)生兩起交通事故(每起事故直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下),都負(fù)主要責(zé)任或以上責(zé)任的駕駛員,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,并進(jìn)行轉(zhuǎn)換工種。
(2)由于酒后駕駛或嚴(yán)重違章而發(fā)生的交通事故(含逃逸現(xiàn)場),除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,并進(jìn)行轉(zhuǎn)換工種;同時(shí)負(fù)有刑事責(zé)任的,移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
(3)在交通事故中駕駛員負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任的依次按照直接經(jīng)濟(jì)損失(扣除保險(xiǎn)公司賠償部分)的60%、40%、30%、20%進(jìn)行處罰,罰款金額在收到文件15日內(nèi)由事故單位墊付一次性上繳到分局財(cái)務(wù)部。
(4)交通事故直接經(jīng)濟(jì)損失超過10萬元,且駕駛員負(fù)主要責(zé)任或以上責(zé)任的,一年內(nèi)不得駕駛小車(含皮卡)。
28、項(xiàng)目部安全管理部門,在車輛交通安全管理工作中,對車輛交通存在的安全隱患和車輛交通安全管理中存在的突出問題,及時(shí)做出整改或修理安排。整改的情況應(yīng)當(dāng)做出記錄,作為檢查車輛交通安全管理責(zé)任制落實(shí)情況和發(fā)生車輛道路交通事故調(diào)查處理的依據(jù)。
29、發(fā)生車輛交通事故的調(diào)查處理。在正常公路上發(fā)生的交通事故,由公安交警進(jìn)行處理結(jié)案,項(xiàng)目部安全管理部門配合。在施工區(qū)域內(nèi)的施工道路上發(fā)生的車輛交通事故,在公安交警不予以處理的情況下,由分局進(jìn)行調(diào)查處理、結(jié)案,根據(jù)事故性質(zhì)大小進(jìn)行分級(jí)管理。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任。安全責(zé)任人要針對本單位的特點(diǎn)和工作內(nèi)容,認(rèn)真分析研究和布置全年的安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)落實(shí)安全管理責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全責(zé)任要層層落實(shí),要分階段、分內(nèi)容簽定好《責(zé)任書》,保證安全工作沒有“空檔”和“死角”。
二、做好宣傳教育和培訓(xùn)工作
今年,全系統(tǒng)仍然要將宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)作為宣傳教育和培訓(xùn)工作的重點(diǎn),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》為主線,各單位要將此項(xiàng)工作列入全年安全工作的意見安排。對從業(yè)人員要開展以“安全警示、落實(shí)制度、向安全要效益”為內(nèi)容的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),以提高安全管理人員的管理水平和安全意識(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)消除安全隱患
在“春運(yùn)”、“汛期”“安全月”等重要時(shí)段,區(qū)交局和各單位負(fù)責(zé)人都要親自掛帥,成立專門機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門人員,深入到各交通企業(yè)、渡口、碼頭、公路養(yǎng)護(hù)和交通建設(shè)施工現(xiàn)場,針對安全工作責(zé)任和制度的落實(shí)等內(nèi)容開展檢查,及時(shí)查處危及安全的違規(guī)違章行為,確保2013年度交通安全目標(biāo)管理任務(wù)的完成。
四、突出重點(diǎn),確保水上交通安全
在深入貫徹水上交通安全法律法規(guī)的同時(shí),進(jìn)一步建立健全水上交通安全管理的長效機(jī)制,積極指導(dǎo)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求落實(shí)好客渡船的簽單發(fā)航制度,把水上交通安全“兩個(gè)百分之百”制度納入常態(tài)化管理。要繼續(xù)抓好“三江兩河”的安全監(jiān)控工作,嚴(yán)查各婁違法違規(guī)行為。檢查將采取明查與暗訪相結(jié)合,教育與處罰并舉,以保水上交通安全。
五、加強(qiáng)對交通運(yùn)輸安全的源頭管理
1、道路客運(yùn)安全。客運(yùn)站是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要督促汽車站嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部頒布的10號(hào)令《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》執(zhí)行和堅(jiān)持“三不進(jìn)站”、“五不出站”、“三品檢查”、“車輛例檢”等行之有效的規(guī)定。要嚴(yán)把從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),企業(yè)在聘用駕駛員時(shí)要先查詢其交通事故和違章行為記錄,對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記分滿12分、以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%以上)、12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違章記錄的客運(yùn)駕駛員客運(yùn)企業(yè)不得聘用。
2、水上客運(yùn)安全。要重點(diǎn)落實(shí)好“簽單發(fā)航”和“兩個(gè)百分之百”制度,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管和加強(qiáng)日常檢查。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。要認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度和對承運(yùn)人員的資格審查,保證?;愤\(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
六、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管意識(shí),積極消除農(nóng)村道路安全隱患
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的作用,積極配合交警和交通運(yùn)政部門查處道路交通違法違規(guī)行為,保證人民群眾出行安全。重視公路養(yǎng)護(hù)和施工、確保公路安全暢通
班級(jí):軟件15K2
時(shí)間:2018年9月27日
地點(diǎn):教二308
對象:軟件15K2全體同學(xué)
大四的同學(xué)們,即將面對走向社會(huì)工作實(shí)習(xí),需要經(jīng)常乘坐交通工具和行走在車水馬龍的路上,所以引起同學(xué)們對校園門口和各種環(huán)境的交通安全的重視。
一、活動(dòng)目的:
1、通過讀新聞、講解身邊事例等方式引起同學(xué)們對交通安全的重視。
2、通過本次主題班會(huì)活動(dòng),使學(xué)生了解一些基本的交通規(guī)則及交通標(biāo)志,并逐步形成自覺遵守交通規(guī)則的良好的行為習(xí)慣。
二、會(huì)前準(zhǔn)備:
1、收集有關(guān)交通事故的新聞;
2、選好主題班會(huì)課的主持人并進(jìn)行簡單的培訓(xùn);
3、收集全面的交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
4、常見的交通安全tips的收集;
三、活動(dòng)過程:
(一)主持人闡述班會(huì)主題,強(qiáng)調(diào)主題班會(huì)的內(nèi)容
1、班委分發(fā)關(guān)于學(xué)生交通安全的調(diào)查問卷;
2、主持人結(jié)合交通安全事件案例視頻講解交通安全方面注意事項(xiàng)、同時(shí)班委進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì);
3、由統(tǒng)計(jì)結(jié)果與案例作對比,說明交通安全的重要性、隨意性,提醒同學(xué)注意交通安全,熟悉交通規(guī)則、珍惜生命。
4、面對嚴(yán)峻的交通頻發(fā)的形勢,課堂討論收集
(二)學(xué)生看《中華人民共和國道路交通安全法》摘要,深化主題:
中華人民共和國道路交通安全法(摘錄)
第三十五條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行。
第三十六條根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車在道路中間通行,非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行。
第三十七條道路劃設(shè)專用車道的,在專用車道內(nèi),只準(zhǔn)許規(guī)定的車輛通行,其他車輛不得進(jìn)入專用車道內(nèi)行駛。
第三十八條車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行;遇有交通警察現(xiàn)場指揮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行;在沒有交通信號(hào)的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。
第三十九條公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況,可以對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。
第四十條遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以實(shí)行交通管制。
第四節(jié)行人和乘車人通行規(guī)定
第六十一條行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠路邊行走。
第六十二條行人通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號(hào)燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行;通過沒有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。
第六十三條行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施,不得扒車、強(qiáng)行攔車或者實(shí)施妨礙道路交通安全的其他行為。
第六十四條學(xué)齡前兒童以及不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的精神疾病患者、智力障礙者在道路上通行,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人委托的人或者對其負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的人帶領(lǐng)。
盲人在道路上通行,應(yīng)當(dāng)使用盲杖或者采取其他導(dǎo)盲手段,車輛應(yīng)當(dāng)避讓盲人。
第六十五條行人通過鐵路道口時(shí),應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)或者管理人員的指揮通行;沒有交通信號(hào)和管理人員的,應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)無火車駛臨后,迅速通過。
第六十六條乘車人不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品,不得向車外拋灑物品,不得有影響駕駛?cè)税踩{駛的行為。
根據(jù)南昌市政府的《關(guān)于加強(qiáng)摩托車管理的通告》,至今年6月1日起,南昌市最后一批擁有行駛證的摩托車到了強(qiáng)制報(bào)廢期,,這也意味著,南昌市將全面“無摩”。包括燃油助力車、超標(biāo)電動(dòng)車也一并取締。
4、主持人:看了中華人民共和國道路交通安全法的內(nèi)容有什么感想呢?(學(xué)生發(fā)言)
四、小結(jié):
1、提高交通安全意識(shí):不管是校內(nèi)還是校外,發(fā)生交通事故最主要的原因是思想麻痹、安全意識(shí)淡薄。作為一名在校大學(xué)生遵守交通法規(guī)是最起碼的要求。若沒有交通安全意識(shí)很容易帶來生命之憂。
2、自覺遵守交通法規(guī):除提高交通安全意識(shí)、掌握基本的交通安全常識(shí)外,還必須自覺遵守交通法規(guī),才能保證安全。以下三點(diǎn)是大家必須掌握并要在日常生活中嚴(yán)格遵守的。
(1)在道路上行走,應(yīng)走人行道,無人行道時(shí)靠右邊行走。走路時(shí)要集中精力,“眼觀六路,耳聽八方”;不與機(jī)動(dòng)車搶道,不突然橫穿馬路、翻越護(hù)攔,過街走人行橫道;不闖紅燈,不進(jìn)入標(biāo)有“禁止行人通行”、“危險(xiǎn)”等標(biāo)志的地方。
(2)乘坐交通工具。乘坐市內(nèi)公共交通等車停穩(wěn)后,依次上車,不擠不搶。車輛行駛中不得把身體伸出窗外;乘坐長途客車、中巴車時(shí)不能貪圖便宜,乘坐車況不好的車,不要乘坐“黑巴”、“摩的”,因?yàn)檫@些車輛安全沒有保障。乘坐火車、輪船、飛機(jī)時(shí)必須遵守車站、碼頭和機(jī)場的各項(xiàng)安全管理規(guī)定。
根據(jù)當(dāng)前全國道路交通重特大事故時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在的突出問題,今天,全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議召開預(yù)防群死群傷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特大道路交通事故電視電話會(huì)議,非常必要和及時(shí)。下面,我就交通主管部門進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,講兩點(diǎn)意見。
一、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須引起更加高度的重視
今年以來,各地交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)交通安全管理法規(guī),深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”的工作部署,在開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化對營運(yùn)車輛、營運(yùn)駕駛員、汽車客運(yùn)站的源頭管理,加強(qiáng)春運(yùn)組織和協(xié)調(diào),推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育,開展車輛超限超載治理,實(shí)施安全保障工程等方面均取得了階段性成果。道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中不穩(wěn)定、不和諧因素得到有效抑制,薄弱環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
今年第一季度,全國道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故66起,造成438人死亡,690人受傷,與去年同期相比,分別下降了10.8%、12.2%和19.2%,其中,一次死亡10人以上的道路交通事故與去年同期相比分別下降了50%、22.1%和50.6%。為全面實(shí)現(xiàn)國務(wù)委員提出的“道路交通事故從高發(fā)到基本遏制直至逐年下降”的目標(biāo),邁出了可喜的一步。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,道路運(yùn)輸安全管理工作中還存在不少問題和困難,影響道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的一些深層次矛盾仍然存在。進(jìn)入4月份以來,全國道路運(yùn)輸行業(yè)重特大道路交通事故與去年同期相比,有較大幅度的增加,形勢嚴(yán)峻。4月12日上午11時(shí),四川岷江運(yùn)業(yè)公司所屬一輛客車,墜入170米深的山崖,一次就造成26人死亡、13人受傷。4月19日凌晨3時(shí)左右,重慶市公路運(yùn)輸(集團(tuán))公司所屬一輛臥鋪客車,在隧道中行駛時(shí),為超越一輛貨車,導(dǎo)致出隧道后撞壞護(hù)欄翻入橋下,造成27人死亡、4人受傷的悲劇。這些典型案例暴露了道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,少數(shù)駕駛員安全意識(shí)薄弱、不遵守交通法規(guī)、違章操作,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也反映出這些影響道路交通安全的最重要因素還沒有得到根本解決。安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)涉及千家萬戶的安康,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)履行職責(zé),從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故,特別是預(yù)防群死群傷和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特大道路交通事故的發(fā)生,是對交通主管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,是做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門和行業(yè)的具體體現(xiàn)。各級(jí)交通主管部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),心系人民群眾安危,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加高度重視并自覺做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的源頭管理工作,努力為人民群眾的出行創(chuàng)造一個(gè)安心、舒心、放心的環(huán)境和條件,為人便其行、貨暢其流、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和文明進(jìn)步提供保障。
二、突出重點(diǎn),抓住細(xì)節(jié),確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)的安全運(yùn)行
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作涉及面廣,工作頭緒繁雜。各級(jí)交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)務(wù)必要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理職責(zé),以道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn),結(jié)合本地實(shí)際,從涉及安全生產(chǎn)工作的源頭抓起,從每一項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)抓起,全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理制度的落實(shí)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。就當(dāng)前而言,要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)全面推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育,著力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員整體素質(zhì),特別是引導(dǎo)駕駛員樹立安全第一、珍愛生命的良好職業(yè)道德,是當(dāng)前道路運(yùn)輸安全管理的首要任務(wù),也是迫切需要加強(qiáng)的最基礎(chǔ)工作。
要以新的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱的頒布實(shí)施為契機(jī),繼續(xù)加大宣傳力度,營造駕駛員素質(zhì)教育和文明行車、安全駕駛的良好氛圍;完善教練員職業(yè)資格管理制度,督促駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班實(shí)施培訓(xùn)記錄;加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合,建立駕駛員培訓(xùn)和考試工作的有效銜接機(jī)制和信息交換機(jī)制。
要對申請從事道路運(yùn)輸營運(yùn)的從業(yè)人員嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真審核其從業(yè)資格條件,特別是對客運(yùn)駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行3年內(nèi)有無重大以上交通責(zé)任事故的核查制度。不符合準(zhǔn)入條件的,不得從事道路運(yùn)輸客運(yùn)工作。同時(shí),要結(jié)合駕駛員素質(zhì)教育,進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試制度。
要實(shí)行對發(fā)生重特大道路運(yùn)輸安全事故的駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格培訓(xùn)、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)的責(zé)任倒查制度。對存在失職、瀆職甚至弄虛作假、亂發(fā)證件行為的經(jīng)辦人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員,要嚴(yán)格按照政紀(jì)、法紀(jì)追究責(zé)任;對重特大事故負(fù)主要責(zé)任的駕駛員,要依法注銷其從業(yè)資格,絕不能姑息遷就。
(二)加強(qiáng)營運(yùn)客車技術(shù)管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定加強(qiáng)對營運(yùn)客車的定期檢測,把好技術(shù)狀況關(guān)。對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛,應(yīng)強(qiáng)制其退出道路運(yùn)輸市場。要重點(diǎn)加強(qiáng)對高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、800公里以上的超長線路客運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督檢查,及時(shí)、全面地了解營運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)、維護(hù)檢測、交通事故記錄等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理,做好車輛定期維護(hù)和檢測,并健全車輛技術(shù)檔案。
(三)以實(shí)施安保工程為重點(diǎn),提高公路服務(wù)水平。
要繼續(xù)大力實(shí)施以“消除隱患、珍視生命”為主題的“公路安全保障”工程。今年,部已確定了2.2萬公里,8.8萬處的安保工程實(shí)施任務(wù)。各級(jí)交通主管部門要按照分路段確定的建設(shè)內(nèi)容,認(rèn)真采取有效措施,確保年底前按期竣工。同時(shí),還要注意總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),注重通過交通事故相關(guān)數(shù)據(jù)及事故原因分析來檢驗(yàn)其實(shí)施效果。要在此基礎(chǔ)上,有針對性地完善實(shí)施安保工程的技術(shù)指標(biāo)和措施手段,研究探索適合本地實(shí)際的交通安全綜合性處治技術(shù),不斷引進(jìn)新材料、新工藝,不斷提高安保工程的質(zhì)量和實(shí)施水平。
(四)采取綜合措施,促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
各級(jí)交通主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理,鞏固道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成果,強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體地位,明確和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是完善道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。要將道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核相結(jié)合,把綜合審查運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理績效,作為客運(yùn)線路審批的重要內(nèi)容。對于達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的運(yùn)輸企業(yè)要依法采取停業(yè)整頓、取消投標(biāo)資格直至取消運(yùn)輸許可等行政處罰;對于安全生產(chǎn)管理績效顯著的運(yùn)輸企業(yè),要?jiǎng)?chuàng)造條件和環(huán)境,提高其在運(yùn)輸市場中的競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制。
二是加強(qiáng)客運(yùn)班線管理。在堅(jiān)持三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路夜間安全運(yùn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,要以科技進(jìn)步為先導(dǎo),積極推廣應(yīng)用行車記錄儀等監(jiān)測手段,強(qiáng)化對駕駛員運(yùn)行行為的監(jiān)管,防止駕駛員疲勞駕駛。對于不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營的班線客車,要堅(jiān)決采取措施,予以糾正,直至取消所屬企業(yè)在該線路上的經(jīng)營資格。
三是加強(qiáng)包車客運(yùn)源頭管理。要深入生產(chǎn)第一線,對承擔(dān)包車任務(wù)運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,尤其是要督促運(yùn)輸企業(yè)選派有安全意識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、駕駛技能好的駕駛員和技術(shù)狀況好、安裝使用行車記錄儀或GPS的客車參加包車客運(yùn)任務(wù),要引導(dǎo)企業(yè)做好行車日志的日常審核工作,強(qiáng)化企業(yè)對所屬車輛和駕駛員的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(五)規(guī)范汽車客運(yùn)站的安全生產(chǎn)管理。
要組織運(yùn)輸管理執(zhí)法人員,深入到汽車客運(yùn)站,采取明察暗訪等形式,全面檢查客運(yùn)站車輛安全例檢、出站把關(guān)、易燃易爆危險(xiǎn)品的查堵、安全宣傳等工作情況。督促客運(yùn)站落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。同時(shí),要引導(dǎo)客運(yùn)站與相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)建立良好的信息共享機(jī)制,及時(shí)互通車輛和駕駛員的運(yùn)營情況。堅(jiān)決禁止客車“帶病”營運(yùn)、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車和超員車輛出站。
(六)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。
各級(jí)交通部門要按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門一道,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。要高度重視,落實(shí)責(zé)任,力爭通過專項(xiàng)整治,切實(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中存在的突出問題,最大限度地預(yù)防重特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。
一是要對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查。認(rèn)真查找安全隱患,對安全條件不符合要求的企業(yè)和車輛,要限期整改,整改不合格的,堅(jiān)決取消其運(yùn)輸許可證件。
二是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對新申請進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場的企業(yè),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要深入現(xiàn)場,實(shí)地檢查企業(yè)車輛、人員和設(shè)施、設(shè)備情況,嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行審核,達(dá)不到開業(yè)條件的,一律不予審批。嚴(yán)防安全條件不符合要求的企業(yè)和新的“大噸小標(biāo)”、“小車大罐”運(yùn)輸車輛進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場。
首先對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**港檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。
一年來,在各級(jí)政府和有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我公司根據(jù)平安建設(shè)工作的要求,不斷加強(qiáng)港口社會(huì)治安綜合治理工作,通過健全體系,完善制度,落實(shí)安全責(zé)任制等安全防范措施,較好的保證了港口治安保衛(wèi)、消防等形勢平穩(wěn)。2004年完成貨物吞吐量達(dá)11070萬噸,危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)300多萬噸,沒有發(fā)生消防安全事故和大的治安事故,確保一方平安,保障了港口生產(chǎn)建設(shè)的順利進(jìn)行?,F(xiàn)就我公司綜治、消防、交通等工作簡要匯報(bào)如下:
一、完善安全管理體系,落實(shí)安全管理責(zé)任。
根據(jù)各級(jí)政府和有關(guān)部門的要求,結(jié)合實(shí)際,2004年我們進(jìn)一步完善了我公司的社會(huì)治安管理體系,建立了以總公司黨委書記為首的社會(huì)治安綜合治理委員會(huì),各基層單位、處室成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,總公司和各基層單位都設(shè)置專門治安保衛(wèi)主管部門,配備專(兼)職治安保衛(wèi)隊(duì)伍。并于2003年成立**港區(qū)公安分局具體負(fù)責(zé)整個(gè)港口社會(huì)治安綜合治理工作。形成了職責(zé)分工明確、責(zé)任逐級(jí)分解、層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的社會(huì)治安管理網(wǎng)絡(luò)。每年年初,層層簽訂《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》(包括消防安全和生產(chǎn)安全兩部分),具體規(guī)定了各基層單位、各個(gè)工作崗位的社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo),明確了全體職工的安全責(zé)任。根據(jù)港口特點(diǎn),明確社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)、難點(diǎn),并且將消防安全作為重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理,加大監(jiān)督考核的力度,根據(jù)基層單位承擔(dān)的安全職責(zé)和安全風(fēng)險(xiǎn)的不同,把各基層單位劃分為三個(gè)責(zé)任等級(jí),把月度工資總額的25%--50%作為安全考核工資,每月將安全責(zé)任落實(shí)情況與工資直接兌現(xiàn)。
二、落實(shí)法律法規(guī),建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
按照有關(guān)法律法規(guī)和各級(jí)主管部門的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全管理的制度建設(shè)。在治安保衛(wèi)方面,制定完善了《**港務(wù)有限公司社會(huì)治安管理處罰辦法》、《值班巡查制度》等幾十項(xiàng)制度規(guī)定。消防專項(xiàng)管理方面,制定了《**港消防管理規(guī)定》、《**港動(dòng)火管理規(guī)定》、《消防器材設(shè)備管理規(guī)定》以及《**港火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《**港化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案》等各類事故應(yīng)急預(yù)案;在現(xiàn)場作業(yè)過程控制方面,完善了《液化品裝卸作業(yè)控制程序》、《化工碼頭進(jìn)出管理規(guī)定》等一系列程序規(guī)定;這些制度的制訂,規(guī)范了安全管理,明確了各單位安全責(zé)任人和管理人,明確了各級(jí)的安全職責(zé),在制度上保證了安全責(zé)任的落實(shí)。
三、治安保衛(wèi)方面
(一)積極采取有效措施,預(yù)防各類案件的發(fā)生。
一是對整個(gè)港區(qū)實(shí)行全天24小時(shí)巡邏。分局值班干警每天不定期到轄區(qū)進(jìn)行巡查,檢查指導(dǎo)各執(zhí)勤點(diǎn)做好值班執(zhí)勤工作;護(hù)衛(wèi)隊(duì)、門衛(wèi)隊(duì)抽調(diào)人員對轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行夜間守候和巡邏,確保港口治安穩(wěn)定。二是通過治安檢查、走訪調(diào)研,指導(dǎo)各單位做好防范工作。同時(shí)加強(qiáng)宣傳與教育,使廣大來港人員與職工學(xué)會(huì)如何保護(hù)國家和私有財(cái)產(chǎn)的安全。三是發(fā)揮電視監(jiān)控設(shè)備作用,24小時(shí)對港口動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對重要部位同步數(shù)字錄像,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違章與違法犯罪行為,及時(shí)反饋解決,并為偵查破案提供有力證據(jù)。四是加強(qiáng)了對要害部位的管理。分別對要害部位工作人員進(jìn)行了登記政審,認(rèn)真開展了經(jīng)常性的安全檢查,確保要害部位安全。五是進(jìn)一步嚴(yán)格了進(jìn)出車輛管理控制,實(shí)施入港證制度,明確了進(jìn)港車輛申請程序,對來港非運(yùn)輸車輛必須辦理入港證方可進(jìn)入。六是不斷加大法制宣傳教育和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理宣傳的力度,營造更加良好的輿論氛圍。強(qiáng)化職工群眾安全防范能力。對有關(guān)案件的發(fā)案情況,及時(shí)反饋到有關(guān)單位、人員,并通過有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳教育,做好職工群眾預(yù)防工作。同時(shí)充分發(fā)揮各部門的職能作用,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),真正形成齊抓共管的工作局面。
(二)加大對各類案件的偵破、查處工作力度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保港口治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)港口各類案件的發(fā)生情況,按照“什么問題突出就重點(diǎn)打擊什么,什么問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么”的指導(dǎo)原則,著重加強(qiáng)了對盜竊港口運(yùn)輸物資、建設(shè)物資、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪的打擊力度,給廣大職工群眾創(chuàng)造一個(gè)安定、祥和的工作、生活環(huán)境,增強(qiáng)職工群眾的安全感。一年來,分局共接處警80余起。立刑事案件16起,破12起。其中移交刑警支隊(duì)5起。立治安案件42起,查處38起,處理60人,行政拘留11人,罰沒款16375元,賠償損失782元;通過及時(shí)偵破、查處各類案件,有效地打擊、震懾了違法犯罪分子,遏制了盜竊港口物資的違法行為。
(三)加強(qiáng)了對港區(qū)爆炸物品的管理,嚴(yán)格港區(qū)爆炸施工的審批與監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照民用爆炸物品管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行審批,同時(shí)加強(qiáng)對爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、施工的監(jiān)督和爆炸施工現(xiàn)場的檢查,對完工單位進(jìn)行徹底詳細(xì)的檢查核對,確保爆炸物品不流失到社會(huì)。在施工過程中,嚴(yán)格依照規(guī)定審批購買炸藥申請,加強(qiáng)對爆炸物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的監(jiān)督和施工過程的現(xiàn)場監(jiān)督工作,建立并落實(shí)當(dāng)日審批有效、由施工單位和民爆器材專賣處共同監(jiān)督、剩余爆炸物品由民爆器材專賣處回收庫存的管理制度,定期對爆炸物品使用情況進(jìn)行檢查、核對。做到了既嚴(yán)格執(zhí)法,又保證了港口建設(shè)的順利進(jìn)行。截至目前,共審批爆炸物品167次,審批各類炸藥211326公斤,其中乳化炸藥193026公斤,銨松蠟炸藥18300公斤;雷管68721枚,其中導(dǎo)爆雷管68370枚,電雷管351枚,導(dǎo)爆管35750米,導(dǎo)火線8500米,未發(fā)生任何問題。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)防范工作,全力維護(hù)港口政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真做好各類人口登記建檔和暫住人口的辦證工作,詳細(xì)了解各單位常住人口、暫住人口、重點(diǎn)人口情況和單位治安狀況,對出租房屋、暫住人口、公共場所、特種行業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)整治,充分做好各項(xiàng)治安防范工作。同時(shí)制定完善了公共場所、特種行業(yè)管理措施,有效凈化了港區(qū)治安環(huán)境。二是積極做好轄區(qū)內(nèi)原“”人員的幫教工作,深入了解原“”人員和上訪人員的活動(dòng)情況,并安排有關(guān)單位做好監(jiān)控、匯報(bào)工作。對治安危險(xiǎn)分子、重點(diǎn)人員和不放心人員逐一落實(shí)包保責(zé)任,確保不發(fā)生問題。三是認(rèn)真做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)工作,組織開展了“五·一”、“十·一”節(jié)前治安、消防聯(lián)合大檢查,對查出的各類隱患按期進(jìn)行了整改,保證了節(jié)日期間未發(fā)生任何問題。
四、消防管理方面
(一)強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高職工消防安全意識(shí)。
結(jié)合實(shí)際有效開展了消防安全教育培訓(xùn)工作。經(jīng)常性的組織液化品專項(xiàng)培訓(xùn)、消防培訓(xùn),充分利用119消防宣傳日,安全生產(chǎn)月,安全日、現(xiàn)場集中整治、觀看火災(zāi)事故警示片等活動(dòng),加強(qiáng)了培訓(xùn)教育工作,不斷提高職工的安全意識(shí)和事故應(yīng)急處理能力。
(二)強(qiáng)化消防重點(diǎn)防范,保證消防安全責(zé)任制的有效落實(shí)。
一是加強(qiáng)液化品裝卸作業(yè)管理。液化品裝卸安全管理是我公司安全工作的重中之重。為了強(qiáng)化液化品作業(yè)過程的安全控制,我公司成立了負(fù)責(zé)液化品裝卸儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化公司和企業(yè)專職消防隊(duì)伍,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、資金投入等各方面予以保證,不斷強(qiáng)化管理,努力提高安全工作水平。對現(xiàn)有兩個(gè)液化品裝卸專用泊位全部實(shí)行封閉管理,對液化品作業(yè)泊位實(shí)施了液化品作業(yè)的檢查備妥制度,嚴(yán)格按照檢查監(jiān)督程序逐項(xiàng)予以落實(shí)。并配備了相應(yīng)的消防車、拖消兩用船等陸上海上消防應(yīng)急設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急器材。
二是加強(qiáng)動(dòng)火管理。為了強(qiáng)化動(dòng)火過程的安全控制,我公司從動(dòng)火審批入手,通過層層簽訂消防責(zé)任書、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患。加大外來單位動(dòng)火施工管理力度,制定外來單位動(dòng)火作業(yè)協(xié)議書,明確動(dòng)火作業(yè)過程中職責(zé)。在巡檢中,根據(jù)動(dòng)火現(xiàn)場的填寫內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火安全各項(xiàng)措施,嚴(yán)格控制好動(dòng)火過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),杜絕了私自動(dòng)火的發(fā)生。2004年,完成動(dòng)火審批共計(jì)1700余次,未發(fā)生一起因動(dòng)火措施不當(dāng)而引發(fā)的火災(zāi)事故。
三是加強(qiáng)對重點(diǎn)件散貨、重點(diǎn)區(qū)域的消防監(jiān)督檢查。按照“四防”工作的要求,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和貨物特性,通過月度例檢、季度檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查及日常巡檢等形式有針對性地對易燃貨物作業(yè)現(xiàn)場存放庫場進(jìn)行消防安全檢查,對于木薯干等粉塵類貨物要求在密閉場所作業(yè)車輛必須配載防火帽,硫磺裝卸現(xiàn)場必須配備消防水箱,同時(shí)對使用熏蒸劑的大豆等貨物進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)控制。為了加大易燃貨物消防安全控制,繪制了貨物平面圖,制定了貨物動(dòng)態(tài)一覽表,將易燃貨物動(dòng)態(tài)在表上體現(xiàn),較好的掌握貨物流向,加強(qiáng)了消防控制。
五、道路交通管理方面
一是結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、著力加強(qiáng)道路執(zhí)勤,全面提高道路管理質(zhì)量,確保了道路暢通。堅(jiān)持每天在職工上下班期間站好高峰崗,指揮疏導(dǎo)車輛,確保了職工上下班途中安全。利用警車和警用摩托車上路巡查或定點(diǎn)檢查,對港區(qū)內(nèi)亂停亂放、超速行駛、無證駕駛、無第三者責(zé)任險(xiǎn)、酒后駕駛等違章進(jìn)行重點(diǎn)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)了對港區(qū)鐵路交叉路口火車來往時(shí)的道路交通疏導(dǎo)與指揮。隨著碼頭建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大.港區(qū)生產(chǎn)車輛的不斷增加,港口大門交通擁塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是在火車來臨時(shí),擁塞非常嚴(yán)重,容易引發(fā)交通事故。針對這一實(shí)際情況,集中人力加大重點(diǎn)時(shí)段的道路疏導(dǎo)工作,有力維護(hù)了港區(qū)運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行。全年未發(fā)生大的交通事故。小陳老師工作室原創(chuàng)
二是大力加強(qiáng)交通安全法規(guī)的宣傳教育工作,全面開展了《道路交通安全法》的宣傳落實(shí)工作。自6月下旬至11月份,先后組織港口職工、中層管理人員集中開展《道路交通安全法》培訓(xùn)11次,培訓(xùn)的人員1100多人,培訓(xùn)中以條文講解為主,通過觀看錄像、圖表、與職工就個(gè)別案例進(jìn)行分析、討論等形式,向廣大職工闡明了制定《道路交通安全法》的重要性,培訓(xùn)結(jié)束后對部分人員進(jìn)行了抽考。通過培訓(xùn)增強(qiáng)了港口廣大員工學(xué)法、守法意識(shí),轄區(qū)交通違法現(xiàn)象較以前明顯減少,道路交通事故明顯下降。
為了切實(shí)抓好交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)加強(qiáng)對公司車輛和駕駛員的管理,確保行車安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際工作情況,特制定分公司交通安全責(zé)任書。
一、車輛使用部門負(fù)責(zé)人為車輛管理直接責(zé)任人,對本部門車輛管理工作負(fù)有責(zé)任,車輛駕駛?cè)藛T為直接責(zé)任人。各車輛使用部門務(wù)必建立車輛管理臺(tái)賬,各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛安全監(jiān)督管理工作。
二、各部站要要認(rèn)真組織本部門駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)。
三、責(zé)任對象為公司取得相應(yīng)車輛駕駛證的駕駛員,方可以駕駛車輛。
四、駕駛員必須自覺加強(qiáng)交通法規(guī)、技能的學(xué)習(xí),增強(qiáng)安全意識(shí),杜絕酒后駕車,預(yù)防和杜絕事故發(fā)生,做到文明行車、安全禮讓、無違章、無事故。
五、服從公司調(diào)派,聽從指揮不得公車私用,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守崗位,不擅離職守,做到隨叫隨到。
六、愛護(hù)車輛,加強(qiáng)車輛日常維護(hù)和保養(yǎng),堅(jiān)持定期檢查,不開帶病車,確保行車安全,按規(guī)定做好車輛的保養(yǎng),保持車容整潔,車況良好。
七、 認(rèn)真執(zhí)行公司規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,樹立安全第一思想,確保人民生命和公司財(cái)產(chǎn)安全。
八、 在駕駛過程中要禮讓三分,謹(jǐn)慎駕駛,避免開違章車、賭氣車、疲勞車、英雄車、不超速行駛。
九、 嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒;不準(zhǔn)酒后駕車;不準(zhǔn)將車交非公司人員駕駛。不準(zhǔn)帶載無關(guān)人員,若發(fā)生一切安全責(zé)任事故,由駕駛員本人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任及一切費(fèi)用。
十、車輛修理,按照公司車輛報(bào)修管理制度,上報(bào)審批,必須到公司指定的修配廠,進(jìn)行修理。
十一、分公司運(yùn)維搶修維護(hù)車輛??糠止局付ㄍ\嚨攸c(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站車輛屬地??俊?/p>
十二、嚴(yán)格遵守相關(guān)用車管理制度的法律法規(guī),凡未經(jīng)批準(zhǔn)同意,違反相關(guān)車輛管理制度造成的一切后果,由車輛使用部門負(fù)責(zé)人,車輛駕駛當(dāng)事人承擔(dān)全部相關(guān)責(zé)任及聯(lián)帶責(zé)任。凡違反國家交通法規(guī)、公司車輛管理規(guī)定造成的行為,分公司將依照責(zé)任認(rèn)定對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。對違反國家交通法規(guī),受到法律處分的,分公司請示上級(jí)公司批示,對當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同關(guān)系處理。