建設(shè)工程投標(biāo)策略精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵字：投標(biāo)工程報(bào)價(jià) 報(bào)價(jià)策略

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

投標(biāo)是施工企業(yè)利用報(bào)價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段，在同意招標(biāo)文件規(guī)定，滿足招標(biāo)要求的條件下，獲得工程施工任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。通過建設(shè)工程施工投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，可以促使施工企業(yè)抓管理，上水平，提高社會(huì)信譽(yù)，達(dá)到確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的關(guān)鍵是報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心。報(bào)價(jià)過高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，投標(biāo)過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來虧本的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適中，既能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)就需要對(duì)一定的工程對(duì)象確定具體的報(bào)價(jià)指導(dǎo)思想，并據(jù)此確定投標(biāo)策略。制定投標(biāo)策略應(yīng)根據(jù)不同招標(biāo)工程的不同情況和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，采取不同的投標(biāo)策略。投標(biāo)策略是非常靈活但并非不可捉摸的東西。從大量的投標(biāo)實(shí)踐中，我們歸納總結(jié)出投標(biāo)策略的四大要素，即把握形勢(shì)，以長(zhǎng)勝短，掌握主動(dòng)，隨機(jī)應(yīng)變。投標(biāo)企業(yè)只要抓住這四個(gè)要素，并結(jié)合具體工程情況，靈活運(yùn)用，就有希望在不斷的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)中取得成功。

1.1把握形勢(shì)

也就是在具體工程投標(biāo)活動(dòng)中，掌握“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則。為此，要搜集情報(bào)信息，了解自己，了解對(duì)方。

1.2以長(zhǎng)勝短

即用優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝劣勢(shì)，以己之長(zhǎng)勝過對(duì)手。在“把握形勢(shì)”的基礎(chǔ)上，分析本企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)（長(zhǎng)處）和劣勢(shì)（短處）。企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于各個(gè)方面，如職工隊(duì)伍素質(zhì)好、技術(shù)水平高、勞動(dòng)態(tài)度好、工作效率高；施工機(jī)械適合投標(biāo)工程工期的需要，性能先進(jìn)，完好率

高，運(yùn)輸費(fèi)用低；材料有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；施工方案先進(jìn)合理，切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)效果好，勞動(dòng)組織精干，管理層次少，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，辦事效率高等等。

1.3掌握主動(dòng)

即在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過程中，不管面臨什么樣的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，投標(biāo)企業(yè)一定要善于把握主動(dòng)。例如，在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下凡適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，并具備投標(biāo)的條件；外部影響因素

對(duì)本企業(yè)有利等，即可積極參加投標(biāo)。反之，則不參加。

1.4隨機(jī)應(yīng)變

主要包括三個(gè)方面：一是在某項(xiàng)工程投標(biāo)過程中，隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)的變化，如放棄投標(biāo)、改變投標(biāo)策略等，必須及時(shí)地修正自己的策略；二是在確定投標(biāo)投價(jià)時(shí)，必須根據(jù)影響報(bào)價(jià)較大的企業(yè)因素和市場(chǎng)信息變化，適時(shí)做出決策；三是靈活地采取不同的投標(biāo)策略，一成不變的策略是很難成功的。

2正確的投標(biāo)策略

正確的投標(biāo)策略，除掌握以上四個(gè)要素外，更重要的是來自投標(biāo)企業(yè)主管人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累，對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解。同時(shí)，還取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力。常用的投標(biāo)策略有以下幾種：

2.1靠高水平的經(jīng)營(yíng)管理取勝

即通過做好施工組織設(shè)計(jì)，正確確定施工方案；應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備；有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價(jià)格采購(gòu)，減少二次搬運(yùn)和材料消耗；在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù)，力爭(zhēng)少用人力和

資金，從而有把握地降低工程成本，在此基礎(chǔ)上降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。這種投標(biāo)策略，本質(zhì)是通過提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平來降低工程成本，并在這個(gè)基礎(chǔ)上降低級(jí)標(biāo)報(bào)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，這是企業(yè)采取的最根本的策略。

2.2靠改進(jìn)計(jì)劃取勝

即仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)不合理之處，提出修改建議，從而降低工程造價(jià)，提高對(duì)招標(biāo)單位的吸引力。

2.3低價(jià)策略

這是企業(yè)任務(wù)不足時(shí)，為了維持生存而采取的一種策略。通過降低利潤(rùn)水平來降低報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。有時(shí)在新開發(fā)地區(qū)參加投標(biāo)，為了開創(chuàng)局面，打開市場(chǎng)，建立信譽(yù)，占領(lǐng)陣地，也可以采取這種策略。

2.4未來策略

即著眼于發(fā)展，為了爭(zhēng)取將來的優(yōu)勢(shì)，而寧愿目前少賺錢，就可以來取這種策略，這是一種著眼于企業(yè)未來發(fā)展遠(yuǎn)見的策略。

2.5低價(jià)索賠策略

這種策略主要著眼于施工索賠，報(bào)價(jià)較低，往往可以獲得較高的利潤(rùn)。采用這種策略，在報(bào)價(jià)過程中，認(rèn)真研究報(bào)價(jià)文件、施工圖紙及合同條件，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時(shí)，可以把報(bào)價(jià)壓得低一些，中標(biāo)后，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，以提高獲利機(jī)會(huì)。

3報(bào)價(jià)編制技巧

施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)要根據(jù)工程對(duì)象的具體情況，確定具體的報(bào)價(jià)策略。如果采用的報(bào)價(jià)策略對(duì)路，又掌握了一定的報(bào)價(jià)編制技巧，就可以做出合理的報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)編制技巧，是在服從投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的前提下，采取的具體做法。歸納如下:

3.1報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)價(jià)格要準(zhǔn)確

我們?cè)诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)，把人工單價(jià)、風(fēng)、水、電及材料單價(jià)作為基礎(chǔ)價(jià)格，利用行業(yè)或企業(yè)定額的消耗量及取費(fèi)費(fèi)率確定工程單價(jià)。因此基礎(chǔ)價(jià)格的水平直接影響到總價(jià)水平，只有基礎(chǔ)基價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確，才能保證總價(jià)的準(zhǔn)確。

3.2取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)取滿

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的間接費(fèi)率、利潤(rùn)率和稅率都將成為施工時(shí)業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi)，費(fèi)率應(yīng)取滿。降低報(bào)價(jià)水平可以通過提高人工和機(jī)械效率來實(shí)現(xiàn)。

3.3采用不平衡報(bào)價(jià)法

在不提高總報(bào)價(jià)的前提下對(duì)不同分部分項(xiàng)工程可采用不平衡報(bào)價(jià)法，即不影響中標(biāo)，結(jié)算時(shí)又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)合理、可靠在做各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配置合理、工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠，與類似工程相比出入不大，手合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位實(shí)和技術(shù)水平發(fā)生懷疑。報(bào)價(jià)策略運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅影響施工業(yè)能否中標(biāo)，而且影響到企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)能否生存和發(fā)展。我們只有不斷總結(jié)投標(biāo)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，才能不斷提高我們的報(bào)水平，在激烈的競(jìng)標(biāo)中立于不敗之地。

4結(jié)語(yǔ)

整個(gè)投標(biāo)工作的核心就是投標(biāo)策略．而最終報(bào)價(jià)是整個(gè)投標(biāo)工作的關(guān)鍵，企業(yè)在投標(biāo)時(shí)在這方面得下足功夫．如果報(bào)價(jià)處理得不恰當(dāng)就會(huì)影響到這個(gè)項(xiàng)目能否中標(biāo)．同時(shí)影響企業(yè)的形象。故在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，一個(gè)企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)過程中，要掌握和運(yùn)用好投標(biāo)策略方法，才能提高投標(biāo)獲勝的機(jī)率和中標(biāo)后獲得更高的盈利。

5 參考文獻(xiàn)

[1]叢培經(jīng).工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2011

[2]肖維品.工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)效應(yīng)分析方法[J].系統(tǒng)工程.2012

第2篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵詞：前期準(zhǔn)備 投標(biāo)策略 報(bào)價(jià)技巧

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備和篩選工作

企業(yè)參與投標(biāo)，第一步要做的就是采集招標(biāo)信息，盡可能在第一時(shí)間獲得招標(biāo)信息，和采集招標(biāo)信息比較起來，對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真的過濾和篩選更為重要。

投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作包含的要素很多，主要有項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、所在地條件、管理設(shè)計(jì)、監(jiān)理方及參與投標(biāo)方、資金來源等，企業(yè)投標(biāo)時(shí)一定要選擇信息掌握準(zhǔn)確全面的、自己所擅長(zhǎng)的，主要條件有利的項(xiàng)目來綜合考慮，必要時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身和項(xiàng)目業(yè)主或所在地的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌決策、合理篩選，避免因?yàn)檫x項(xiàng)失誤給企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。做好投標(biāo)的前期準(zhǔn)備和篩選工作，不能見標(biāo)就投。

一旦決定投標(biāo)，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件之前，必須反復(fù)研讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析招標(biāo)文件的每一項(xiàng)要求，一字不漏地看標(biāo)書，認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容，摸請(qǐng)招標(biāo)人的要求及意圖，吃透標(biāo)書的全部?jī)?nèi)容，切忌出現(xiàn)理解上的錯(cuò)誤。

二、掌握項(xiàng)目前期的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧

對(duì)承包商來說，經(jīng)濟(jì)效益永遠(yuǎn)是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤(rùn)，合理的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧，可以從一開始就為以后在工程實(shí)施中賺錢埋下伏筆，但投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)還有賴于編標(biāo)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及臨場(chǎng)決策，應(yīng)該靈活掌握，注意分寸，善于合理加價(jià)與削價(jià)，在此方面，以下幾點(diǎn)策略是必須注意的：

1、避免報(bào)價(jià)人員與項(xiàng)目實(shí)施人員相互脫節(jié)的現(xiàn)象，力爭(zhēng)維系經(jīng)濟(jì)責(zé)任的連續(xù)性，才能使一個(gè)蘊(yùn)涵潛力和機(jī)會(huì)的報(bào)價(jià)得以貫徹執(zhí)行，確保項(xiàng)目的最終盈利。

2、合理把握不平衡報(bào)價(jià)，力爭(zhēng)項(xiàng)目中標(biāo)后可以“早收錢”和 “多收錢”。

一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)者，往往會(huì)把報(bào)價(jià)單中先干條目的單價(jià)調(diào)高，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、營(yíng)地設(shè)施、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等，而把后干條目的單價(jià)調(diào)低，即“早收錢”。這樣既能保證不影響總標(biāo)價(jià)中標(biāo)，又使項(xiàng)目早日收回資金，形成了項(xiàng)目資金的良性周轉(zhuǎn)，同時(shí)還有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面：如果承包商永遠(yuǎn)處于這種“順差”狀態(tài)下，一旦出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中，隨時(shí)可向監(jiān)理或業(yè)主發(fā)函，提出停止履約和中止合同，反正錢已裝在自己口袋里，賺得已比支出多得多了，這就是人們常說的掙錢要先做到“入袋為安”，當(dāng)然，這種不平衡報(bào)價(jià)要有個(gè)適當(dāng)尺度，一般以調(diào)高10%~30%較為合理。

另外一個(gè)不平衡報(bào)價(jià)的技巧，叫“多收錢”，一般招標(biāo)文件提供的工程量與實(shí)際操作中的工程數(shù)量都會(huì)存在差異，如果承包商在報(bào)價(jià)過程中分析判斷某一個(gè)條目的實(shí)際工程量會(huì)增加，則應(yīng)相應(yīng)調(diào)高單價(jià)，而且量增加得越多的條目單價(jià)調(diào)整幅度越大；同時(shí)，對(duì)判斷為工程量要降低的條目，相應(yīng)調(diào)低單價(jià)，從而保證工程實(shí)施后獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，這里，分析判斷的正確與否是至關(guān)重要的，它取決于對(duì)項(xiàng)目充分的調(diào)研，豐富準(zhǔn)確的信息掌握以及經(jīng)驗(yàn)的累積，還與最終決策人的水平和魄力是分不開的，當(dāng)然在項(xiàng)目的操作運(yùn)行中，項(xiàng)目經(jīng)理亦可運(yùn)用這一策略，對(duì)報(bào)價(jià)較好的條目，多方創(chuàng)造條件找尋合理理由說服業(yè)主增加工程量，同時(shí)盡力削減或變更報(bào)價(jià)中賠錢的條目，以獲取項(xiàng)目的最大利益。

3、抓住項(xiàng)目結(jié)算的三大創(chuàng)收支柱不放松，即索賠、工程變更和調(diào)價(jià)公式，藝術(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)策略，爭(zhēng)取項(xiàng)目的最終最大盈利。

這就需要投標(biāo)者認(rèn)真地研究標(biāo)書內(nèi)容，分析項(xiàng)目特點(diǎn)及條件，充分運(yùn)用自己以往豐富的工程運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的索賠和變更，以及主材的用量和價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)合理的推斷，進(jìn)而對(duì)不同情況下的收益組合作出分析比較，從而選擇一種最佳的報(bào)價(jià)策略參與投標(biāo)，這樣既保證了項(xiàng)目中標(biāo)，又不致影響到其最終收益。

策略定下后，報(bào)價(jià)技巧也很重要，常用的報(bào)價(jià)技巧包括：

突然降價(jià)法。報(bào)價(jià)是一件保密的工作，但是對(duì)手往往通過各種渠道、手段了解對(duì)手情況，因之在報(bào)價(jià)時(shí)可以采用迷惑對(duì)方的手法，即先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降低。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)確投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日前，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整工程量表內(nèi)的各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更高的效益。

2、不平衡報(bào)價(jià)法。所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是對(duì)施工方案實(shí)施可能性大的報(bào)高價(jià)，對(duì)實(shí)施可能性小的報(bào)低價(jià)。

3、先虧后盈法。承包商為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)、只求中標(biāo)的低價(jià)投標(biāo)方案，應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件。

4、優(yōu)惠取勝法。向業(yè)主提出縮短工期、提高質(zhì)量、降低支付條件，提出新技術(shù)、新設(shè)計(jì)方案等，以此優(yōu)惠條件取得業(yè)主贊許，爭(zhēng)取中標(biāo)。

5、以人為本法。注重與業(yè)主、設(shè)計(jì)院以及地政府搞好關(guān)系，邀請(qǐng)他們到本企業(yè)樣板用戶進(jìn)行實(shí)地考察，以顯示企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)，求得理解與支持，爭(zhēng)取中標(biāo)。

6、擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法。這種方法也比較常用，即除了按正常的已知條件編制價(jià)格外，對(duì)工程中變化較大或沒有把握的工作，采用擴(kuò)大單價(jià)，增加“不可預(yù)見費(fèi)”的方法來減少風(fēng)險(xiǎn)。但是這種作標(biāo)方法往往因?yàn)榭們r(jià)過高而不易中標(biāo)。

7、聯(lián)合保標(biāo)法。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的情況下，可以采取幾家實(shí)力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標(biāo)價(jià)，一家出面爭(zhēng)取中標(biāo)，再將其中部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標(biāo)。

往往一句話，一個(gè)概念，就能多賺幾十萬甚至成百萬元，這實(shí)際上是巧妙的把業(yè)主和承包商之間圍繞索賠進(jìn)行的對(duì)抗轉(zhuǎn)化為雙方的合作嘗試，何樂而不為呢？

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵詞：投標(biāo)；差異性；偏好；策略

引言

為了向國(guó)際市場(chǎng)靠攏，我國(guó)逐步引進(jìn)了工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大的促進(jìn)了工程項(xiàng)目市場(chǎng)化。目前我國(guó)投標(biāo)商主要采取的是投標(biāo)策略都是合理低價(jià)中標(biāo)，通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來獲得工程。然而，我國(guó)《招投標(biāo)法 》規(guī)定招標(biāo)人有權(quán)利在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的推薦的候選中標(biāo)人中選擇而一個(gè)盡可能滿足自己招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人。也就是說投標(biāo)商就可以通過改變自己施工工程的產(chǎn)品特點(diǎn)來滿足招標(biāo)人的特殊需要。所以投標(biāo)商可以通過產(chǎn)品的差異性而不是單獨(dú)依靠降低利潤(rùn)來提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力來以此來獲得合同。

1目前常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略【1】

1.1生存型策略

由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的 變化, 政府調(diào)整基建政策, 企業(yè)為求得生存, 通常采用不盈利的虧損報(bào)價(jià), 而不考慮其他各種影響因素以爭(zhēng)取中標(biāo).

1.2 競(jìng)爭(zhēng)型策略

當(dāng)投標(biāo)企業(yè)試圖進(jìn)入一個(gè)新的地區(qū)承攬工程, 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又較強(qiáng),或想開拓一個(gè)新的施工類型, 應(yīng)在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上,充分估計(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略, 采用保本低利的報(bào)價(jià)策 略以爭(zhēng)取中標(biāo).

1.3盈利型策略

當(dāng)投標(biāo)企業(yè)在某地區(qū)已打開局面, 施工項(xiàng)目飽和, 信譽(yù)度高; 或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少, 具有技術(shù)優(yōu)勢(shì); 或施工項(xiàng)目難度大，工期、質(zhì)量要求苛刻; 或工程規(guī)模較小, 可采用高盈利高報(bào)價(jià)的投標(biāo)策略投標(biāo), 為企業(yè)爭(zhēng)取更多的利潤(rùn).

2建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性

2.1產(chǎn)品的差異性【2】

產(chǎn)品是指能提供給市場(chǎng)以引起人們注意、獲得、使用或消費(fèi)，從而滿足某種欲望或需要的一切東西。當(dāng)產(chǎn)品在產(chǎn)品概念、屬性、服務(wù)與品牌等方面產(chǎn)生差異性時(shí)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的偏愛程度有所變化【3】。一般產(chǎn)品的差異性體現(xiàn)在：

2.1.1產(chǎn)品設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和功能方面的差異

這種產(chǎn)品物理性質(zhì)的多樣性導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的不同評(píng)價(jià)。為了穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)份額,改變產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、功能、質(zhì)量、外觀和服務(wù)等成了企業(yè)爭(zhēng)取顧客的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。

2.1.2 宣傳和其他促銷手段的差異

購(gòu)買者的消費(fèi)行為在不同程度上受到商標(biāo)、企業(yè)信譽(yù)和廣告宣傳等方向的影響。其中, 廣告是現(xiàn)代社會(huì)中消費(fèi)者借以獲得有關(guān)產(chǎn)品信息的重要渠道之一。一般消費(fèi)者由于受商品知識(shí)的限制, 對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、性能等方面的特征造成的產(chǎn)品差異的評(píng)價(jià)能力有限, 廣告和其他促銷工具自然就扮演了影響消費(fèi)者購(gòu)買行為的角色。

2.1.3 同產(chǎn)品的不同地理分布也是影響產(chǎn)品差異程度的一個(gè)重要方面

對(duì)于消費(fèi)者來說生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)地點(diǎn)的距離差異不同, 給他們帶來的效用也不一樣。一方面, 生產(chǎn)和銷售的地理分布不同直接影響消費(fèi)者購(gòu)買活動(dòng)所需要投入的時(shí)間和精力; 另一方面,生產(chǎn)和銷售距離的遠(yuǎn)近不同會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者整體價(jià)格支出的差異。所有這些因素雖然不會(huì)同時(shí)作用于同一產(chǎn)品，但卻無時(shí)無刻地在不同程度和不同方面對(duì)產(chǎn)品異質(zhì)性產(chǎn)生影響。

2.2建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性

由于建設(shè)工程產(chǎn)品由于建設(shè)工程規(guī)模龐大、費(fèi)用高、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)使得其產(chǎn)品差異性不能像其他行業(yè)那樣可以自行進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造出差異性的產(chǎn)品，因此，建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性不像市場(chǎng)普通產(chǎn)品那樣明顯，但建設(shè)工程產(chǎn)品也有其特定的差異性。建設(shè)工程差異性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1建設(shè)工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

建設(shè)工程產(chǎn)品的質(zhì)量主要體現(xiàn)在投標(biāo)商的技術(shù)能力上。投標(biāo)商相對(duì)其他投標(biāo)商擁有較先進(jìn)的工程施工技術(shù)，其建成的工程項(xiàng)目質(zhì)量相對(duì)技術(shù)能力差的肯定能獲得較好的質(zhì)量，能夠較好滿足招標(biāo)人的各種使用要求，比如安全性、穩(wěn)定性、耐久性、節(jié)能等方面需求。

2.2.2建設(shè)工程產(chǎn)品的工期。

建設(shè)工程產(chǎn)品的工期越短，招標(biāo)人就能在更少的時(shí)間內(nèi)使用，這樣就能盡快得到收益，有利于招標(biāo)人投資的回收。工程工期的長(zhǎng)短主要體現(xiàn)在投標(biāo)商的施工技術(shù)能力和工程管理能力。投標(biāo)商有有較強(qiáng)的施工技術(shù)能力和工程管理能力，可以使用最優(yōu)施工方案和施工組織，從而最大限度的減少工期。

2.2.3建設(shè)工程產(chǎn)品的后期服務(wù)。

建設(shè)工程驗(yàn)收交接以后，招標(biāo)人在使用過程中會(huì)遇到這樣那樣的問題，這時(shí)投標(biāo)商的后期維護(hù)服務(wù)就顯得非常重要了。工程的后期服務(wù)涉及到投標(biāo)商的業(yè)務(wù)區(qū)域、服務(wù)態(tài)度、管理水平等因素。只有投標(biāo)商能夠及時(shí)有效的解決招標(biāo)人使用工程過程中的各種問題，才能獲得招標(biāo)人的青睞。

2.2.4投標(biāo)商的影響力。

投標(biāo)商的影響力主要是指投標(biāo)商的社會(huì)影響力、知名度、建設(shè)行業(yè)的地位、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)能力等。一般招標(biāo)人比較青睞社會(huì)影響力大、知名度高、信譽(yù)好、行業(yè)權(quán)威、經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)的投標(biāo)人，因?yàn)檫@樣的投標(biāo)商可以贏得招標(biāo)人的信賴。

3基于建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性投標(biāo)策略

當(dāng)投標(biāo)商們投標(biāo)的建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性存在較大差別時(shí)，投標(biāo)的報(bào)價(jià)不再是招標(biāo)人確定中標(biāo)人的唯一因素，這時(shí)招標(biāo)人就會(huì)對(duì)投標(biāo)商的建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性產(chǎn)生偏好，從而確定中標(biāo)人，同時(shí)投標(biāo)商才能從壓縮利潤(rùn)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中出來，獲得更大的利益。建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1認(rèn)真調(diào)查招標(biāo)人建設(shè)工程的目的和偏好

我們知道招標(biāo)人可以從評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的評(píng)標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，所以招標(biāo)人的偏好是投標(biāo)商的第一要?jiǎng)?wù)。只有對(duì)招標(biāo)人建設(shè)工程的目的和偏好了解清楚，才能增大評(píng)標(biāo)時(shí)的中標(biāo)機(jī)會(huì)。投標(biāo)商要在投標(biāo)前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件、招標(biāo)人的資料、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地情況，想盡一切辦法了解招標(biāo)人建設(shè)工程的目的和偏好。

3.2提出投標(biāo)商自己的特色施工技術(shù)能力所達(dá)到的施工質(zhì)量

針對(duì)招標(biāo)工程，投標(biāo)商結(jié)合自己的實(shí)際情況，提出有自己特色的施工技術(shù)。我們知道質(zhì)量是任何招標(biāo)人都關(guān)注的，只有好的施工技術(shù)才能建設(shè)出質(zhì)量好的工程。因此，投標(biāo)商要結(jié)合招標(biāo)人對(duì)質(zhì)量的偏好和對(duì)價(jià)格的承受能力在投標(biāo)文件中提出自己特有的施工技術(shù)，以此來吸引招標(biāo)人的目光，增大中標(biāo)概率。

3.3提出依據(jù)投標(biāo)商自己的高效管理能力所能達(dá)到的工期

一般建設(shè)工程的工期越短，招標(biāo)人資金投放時(shí)間越短，收益越早。針對(duì)招標(biāo)工程，投標(biāo)商要組織相關(guān)技術(shù)人員和管理人員，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙，依據(jù)自己的施工技術(shù)和管理能力，計(jì)算出合理的最少工期。通過工期上與其他投標(biāo)商的差異，來獲得招標(biāo)人的青睞并贏得招標(biāo)工程。

3.4提出投標(biāo)商自己特色的后期服務(wù)

工程竣工以后，一般在保修期內(nèi)工程出現(xiàn)問題，施工方都必須及時(shí)給予修補(bǔ)。但是目前我國(guó)大多數(shù)工程都是在保修期以內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題，而招標(biāo)人又不是專業(yè)的，維修起來非常麻煩，因此，投標(biāo)時(shí)投標(biāo)商如果能在這方面區(qū)別于其他投標(biāo)商，必能通過后期服務(wù)的差異來贏得工程。

3.5突出投標(biāo)商自己在行業(yè)內(nèi)的影響力

一般招標(biāo)人都會(huì)對(duì)行業(yè)權(quán)威、獲獎(jiǎng)工程較多、信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的的投標(biāo)有比較大的偏好。因此，投標(biāo)商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)該盡最大限度展現(xiàn)自己在這幾方面區(qū)別于其他投標(biāo)商的特色。同時(shí)，要加大對(duì)本公司的宣傳力度，提高自己的知名度和在業(yè)內(nèi)的地位。只有這樣才能形成一個(gè)較好的企業(yè)形象，從而無形中影響招標(biāo)人的決策。

4結(jié)論

建設(shè)工程工程量大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、費(fèi)用高，因此，工程投標(biāo)是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，然而目前投標(biāo)商在投標(biāo)過多的關(guān)注價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而忽略了建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性對(duì)招標(biāo)人偏好的影響。為了提高投標(biāo)商的中標(biāo)機(jī)會(huì)，本文認(rèn)為投標(biāo)商投標(biāo)時(shí)不應(yīng)該簡(jiǎn)單依靠降低利潤(rùn)來競(jìng)爭(zhēng)，還要從建設(shè)工程產(chǎn)品的差異性上來競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）認(rèn)真調(diào)查招標(biāo)人建設(shè)工程的目的和偏好。

（2）提出投標(biāo)商自己的特色施工技術(shù)能力和管理能力所達(dá)到的施工質(zhì)量和最少工期。

第4篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)合同管理關(guān)系應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項(xiàng)目作為建設(shè)工程的市場(chǎng)交易過程, 其實(shí)質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式, 即按照招標(biāo)投標(biāo)的詳細(xì)操作規(guī)則,通過投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式,形成工期、價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)等不同的要約, 經(jīng)評(píng)標(biāo)招標(biāo)方同最大限度地符合事先制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的單位來簽訂合同。因此 ,招標(biāo)投標(biāo)的操作是否規(guī)范可以直接關(guān)系到合同的真實(shí)、合法、有效的性質(zhì)。

一、建筑市場(chǎng)中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

1 、建筑市場(chǎng)體系的定義

建設(shè)工程市場(chǎng)的主要內(nèi)容是以工程承發(fā)包交易為基本要素, 一般而言被稱做為建筑市場(chǎng)。狹義的市場(chǎng)含義較為單一, 僅代表生產(chǎn)交易的場(chǎng)所,而廣義的市場(chǎng)內(nèi)容較為豐富,它包括有形和無形市場(chǎng):包括與建設(shè)工程相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、選擇租賃、勞動(dòng)服務(wù)等各種要素的市場(chǎng)。它不僅僅是為建筑工程提供專業(yè)細(xì)致的服務(wù)的中介組織體系, 包括買賣雙方的各種媒介溝通, 或者通過招投標(biāo)等各種方式進(jìn)行成交的交易活動(dòng), 而且還包括了建筑商品在其生產(chǎn)過程以及流通過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由于建設(shè)產(chǎn)品的性質(zhì)較為特殊,它具有生產(chǎn)周期長(zhǎng),價(jià)值量大的特點(diǎn),而且在生產(chǎn)過程中的不同階段中,對(duì)于承包單位的能力和特點(diǎn)均不同, 因此決定了建筑市場(chǎng)的交易貫穿了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過程。因此, 建設(shè)市場(chǎng)應(yīng)是工程建設(shè)的生產(chǎn)與交易關(guān)系的總和。經(jīng)過多年的發(fā)展, 建筑市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展形成以承包方、發(fā)包方、中介服務(wù)等各方組成的市場(chǎng)主體, 建筑生產(chǎn)過程和建筑產(chǎn)品做為組成對(duì)象的市場(chǎng)主體, 由招標(biāo)投標(biāo)做為其主要交易形式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制。

2 、投招標(biāo)與合同管理的定義

建筑工程的招標(biāo)投標(biāo), 是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)性的工程承發(fā)包的交易方式。它是在政府的有關(guān)部門的監(jiān)督下, 由發(fā)包方設(shè)定建筑工程包括工程價(jià)格、質(zhì)量、工期限制為主要的標(biāo)的, 邀請(qǐng)若干個(gè)施工單位參加競(jìng)選, 由發(fā)包方按照法定的程序來實(shí)行公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng), 最終擇優(yōu)選擇施工單位的整體過程。

施工合同,即建筑安裝工程的承包合同,是指建筑工程的承包發(fā)包雙方, 以完成該項(xiàng)建設(shè)工程為目的而明確雙方權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系的一份合同協(xié)議。在施工合同中,發(fā)包人和承包人作為當(dāng)事人,是平等的民事主體。施工合同是工程建設(shè)的主要合同, 是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)中采取進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)。它既是明確雙方利益關(guān)系的有效的法律文書, 也是解決義務(wù)糾紛的重要法律依據(jù)。合同管理工作已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容, 做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。

3 、建筑工程中投招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo), 與施工的合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)不僅要仔細(xì)監(jiān)督工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 而且要監(jiān)督施工項(xiàng)目合同的簽訂與履行,首先是因?yàn)榻ㄖこ痰恼袠?biāo)投標(biāo)的過程,是施工的合同談判與簽訂的過程, 也就是雙方提出提議和接受提議與協(xié)商的過程。不僅如此,從市場(chǎng)交易的行為上來看,工程的招標(biāo)投標(biāo)過程也是交易行為的過程,在承發(fā)包的雙方簽訂完成施工合同之后,通過合同這種法律形式,交易行為被正式確定下來,如此,雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系受到法律的制約與保護(hù)。另外,從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看,想要評(píng)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目是否成功, 只有通過檢查與監(jiān)督雙方對(duì)于施工合同中各項(xiàng)條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實(shí)際的工作操作中,我們深刻體會(huì)到,管理部門不但要正確地處理好招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系, 而且要向施工建設(shè)單位宣傳好這二者的重要關(guān)系。只有將招標(biāo)、投標(biāo)與合同管理密切地結(jié)合起來, 才能使建筑市場(chǎng)更加健康、迅速地發(fā)展起來。

二、加強(qiáng)建設(shè)中招投標(biāo)與合同管理的應(yīng)對(duì)策略

1、推行代建制

在工程建設(shè)中推行代建制，可以較好地解決項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作掌控不力的問題。代建制可以解決現(xiàn)行基建體制中建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任不清的問題，以合同的形式確定投資者、建設(shè)項(xiàng)目管理單位和項(xiàng)目使用單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立建設(shè)市場(chǎng)約束和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范、科學(xué)管理。

代建制的優(yōu)點(diǎn)是：①通過委托或公開招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的管理單位作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的組織管理，將現(xiàn)行工程項(xiàng)目基本建設(shè)中“建設(shè)和使用本質(zhì)為同一單位”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)和使用為兩個(gè)獨(dú)立的單位”，有利于項(xiàng)目建設(shè)單位的專業(yè)化，有效地控制工程質(zhì)量、工期和投資，從而保證政府投資的高效益；②可以克服人為影響，基本杜絕超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)和超投資的建設(shè)現(xiàn)象；③在政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督之下，建立健全項(xiàng)目管理單位、施工單位和監(jiān)理單位之間的互相約束監(jiān)督機(jī)制，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2、使招標(biāo)工作與工程承包合同管理有機(jī)接合

招標(biāo)工作應(yīng)與工程承包合同管理有機(jī)地連接起來，監(jiān)理工程師可以作為專家參與招投標(biāo)工作全過程。項(xiàng)目法人改變觀念，不能過分依賴招標(biāo)機(jī)構(gòu)全部包辦。因?yàn)閮烧叩男畔⑹遣粚?duì)稱的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不可能完全了解招標(biāo)者的意圖，招標(biāo)人由于能力知識(shí)的局限也很難提供全面的要求。招標(biāo)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)企業(yè)畢竟是以贏利為目的的，而且目前對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核是以中標(biāo)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)感到壓力較大，所以招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)是否滿足要求還需招標(biāo)人有足夠的判斷能力。項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師參與招投標(biāo)過程，監(jiān)理工程師就可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和理念貫徹到招標(biāo)文件合同條款的制訂中，對(duì)合同的制訂和實(shí)施有一個(gè)整體的控制，從而降低因項(xiàng)目法人經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的合同執(zhí)行不力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3、做好合同文件管理工作

工程原始合同、補(bǔ)充協(xié)議、經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、變更設(shè)計(jì)等，實(shí)質(zhì)上是合同內(nèi)容的一種延伸和補(bǔ)充。無論對(duì)建設(shè)方還是施工單位都很重要，應(yīng)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。這樣將來出現(xiàn)合同糾紛，處理起來都有依據(jù)，對(duì)雙方都有好處。

4、公正地處理索賠

索賠是合同履行過程中，一方根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款主張自己的權(quán)利，另一方審核確認(rèn)后作出相應(yīng)賠償?shù)倪^程。以往人們往往有這樣的誤區(qū)：認(rèn)為只有雙方合作不好，才會(huì)出現(xiàn)索賠問題。其實(shí)不然，由于各種不確定因素很多，加上人為控制能力的差異，在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)索賠是很正常的。對(duì)于建設(shè)單位，要仔細(xì)審核承包商提出的索賠是否合理，削減其不合理的部分。同時(shí)找出承包商違約的地方，進(jìn)行反索賠來維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。對(duì)于施工單位，要根據(jù)合同規(guī)定，平時(shí)注意收集對(duì)自己有利的相關(guān)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交自己的索賠資料，維護(hù)自己應(yīng)得的利益。

5、創(chuàng)造合同活動(dòng)的良好外部環(huán)境

不管是業(yè)主或承包商，都應(yīng)遵守誠(chéng)信原則，這是一個(gè)企業(yè)信譽(yù)的核心。切不可為了局部小利益或眼前利益而喪失誠(chéng)信。不但使國(guó)家、業(yè)主投資利益受到損害，也使企業(yè)長(zhǎng)期的利益受到損害。入世后，在我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)由以前的“最低成本”競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢\(chéng)信度”競(jìng)爭(zhēng)。缺乏誠(chéng)信無疑是慢性自殺，必會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行。如履約擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、投資擔(dān)保、支付擔(dān)保等，使合同活動(dòng)處于利益風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)，權(quán)利義務(wù)均等的環(huán)境。同時(shí)針對(duì)建筑工程開辟更多的保險(xiǎn)品種，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也值得借鑒。

總而言之，只有具備了健全完善的法律體系，各類建筑工程才有可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的招投標(biāo)，施工合同的管理會(huì)更加法制化，建筑市場(chǎng)秩序才會(huì)有根本性的好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 仲朝勇.在招投標(biāo)及簽訂合同階段控制工程造價(jià)的方法[J]. 中國(guó)工程咨詢. 2006(08)

[2] 馬青嶸.淺析工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系[J]. 西部探礦工程. 2007(01)

第5篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

中圖分類號(hào)：TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）26-01-01

一、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)中存在問題分析

建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)是建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中處于核心地位。隨著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的改革和深入，我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)規(guī)范化程度日趨規(guī)范，投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的重視程度也越來越高，投標(biāo)程序及投標(biāo)運(yùn)行體制逐步健全，投標(biāo)質(zhì)量也大幅度提高，如現(xiàn)在一般的大、中型施工企業(yè)中，都設(shè)立了專門投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，類似的投標(biāo)文件均建立了程序，相似的報(bào)價(jià)方式建立了數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)模型，隨機(jī)交換可?。皇┕て矫鎴D、施工網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度圖等可輸入數(shù)據(jù)優(yōu)化后計(jì)算機(jī)制作，這體現(xiàn)目前我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)正向規(guī)范化大步地邁進(jìn)，收效明顯，對(duì)維持建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)規(guī)范的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，起到了重要的作用，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。

（1） 我國(guó)建設(shè)工程投標(biāo)發(fā)展不平衡。一是各類招標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了投標(biāo)的不平衡，例如：目前仍有許多建設(shè)項(xiàng)目化工、電力、交通、通訊等沒有納入統(tǒng)一管理；二是各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)薄弱，管理力度缺乏，尤其是少數(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)上存在管理的“盲區(qū)”。

（2） 公開招標(biāo)的少。目前真正公開招標(biāo)的項(xiàng)目比較少，有些工程公開招標(biāo)也是表面現(xiàn)象，所以導(dǎo)致了投標(biāo)人缺乏公開，公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，也迫使投標(biāo)人想方設(shè)法通過不正當(dāng)方式獲取投標(biāo)資格和中標(biāo)。

（3） 投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)混亂，工作不夠規(guī)范。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》及省、市有關(guān)規(guī)定衡量，有些投標(biāo)企業(yè)在建筑市場(chǎng)共求關(guān)系失衡的情況下，變相掛靠、惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致有些工程項(xiàng)目的投標(biāo)質(zhì)量離規(guī)范性的要求有較大差距，有些大型集團(tuán)企業(yè)的投標(biāo)書反映不了其本身的素質(zhì)和實(shí)力。如投標(biāo)標(biāo)書編制質(zhì)量低劣，投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、差錯(cuò)倍出等。

（4） 機(jī)制不健全。部分招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法規(guī)宣傳不夠，具體監(jiān)督制約措施跟不上，機(jī)制不完善；“地方和部門保護(hù)主義”的影響、不正之風(fēng)的影響、地霸作風(fēng)的影響等致使投標(biāo)中出現(xiàn)的一些不法行為。投標(biāo)機(jī)構(gòu)尚未建立完善機(jī)制和真正啟動(dòng)。以上問題均嚴(yán)重阻礙我國(guó)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國(guó)家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

二、建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范研究及建議

建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是我國(guó)建設(shè)體制一項(xiàng)重大改革，已有 20 多年的歷史，投標(biāo)承包方式已逐漸成為建筑市場(chǎng)的主要交易方式，日益顯示出以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，對(duì)于提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益和保證工程質(zhì)量都具有十分重要的意義。下面將對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化進(jìn)行研究并提出相應(yīng)建議。

（一） 規(guī)范工程投標(biāo)必須建立一個(gè)完善的建筑市場(chǎng)

建立完善的建筑市場(chǎng)體系，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)具有促進(jìn)作用，建筑市場(chǎng)是由工程建設(shè)業(yè)主、工程承包商和買賣的商品-建筑產(chǎn)品三個(gè)基本要素組成，其中工程承包商是在建筑市場(chǎng)體系中最活躍的一個(gè)主體，建立了完善的建設(shè)市場(chǎng)體系，工程建設(shè)業(yè)主要通過中標(biāo)、投標(biāo)制度，選擇其投標(biāo)活動(dòng)中最為規(guī)范的、且各種投標(biāo)指標(biāo)符合評(píng)標(biāo)要求的承包商中標(biāo)，所以，建筑市場(chǎng)的三大基本要素都必須堅(jiān)持招標(biāo)投標(biāo)，公開、公平、公正這個(gè)原則，都進(jìn)入有形平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)落實(shí)，消除投標(biāo)發(fā)展不平衡現(xiàn)象，這樣才能使建筑市場(chǎng)體系中的承包者在投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)范、有序地發(fā)展。改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理是保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量的重要手段資質(zhì)管理是政府調(diào)控隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)的行為。應(yīng)將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢內(nèi)容，作為施工企業(yè)資質(zhì)管理改革的一個(gè)重大突破，作為規(guī)范和制約施工企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。通過資質(zhì)管理，不斷促進(jìn)企業(yè)對(duì)綜合管理水平和技術(shù)素質(zhì)的提高，所以企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)投標(biāo)的質(zhì)量也就得到了保證。

（二） 加強(qiáng)投標(biāo)人自身素質(zhì)建設(shè)，提高投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量

目前施工企業(yè)的水平參差不齊。有一些施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)的程序和技術(shù)要求，報(bào)價(jià)策略不甚了解。甚至投標(biāo)書的編制也不規(guī)范，而這種施工企業(yè)在市場(chǎng)上還極活躍，想方設(shè)法取得中標(biāo)項(xiàng)目。這樣使建設(shè)工程投標(biāo)市場(chǎng)得不到發(fā)展。所以，必須加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人自身素質(zhì)的提高，通過引進(jìn)人才、進(jìn)修培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)，不斷提高承包人投標(biāo)的整體素質(zhì)，使承包人在投標(biāo)時(shí)均能有序地、規(guī)范地運(yùn)作。

（三） 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

進(jìn)一步完善投標(biāo)活動(dòng)的有效管理，通過建立完善的投標(biāo)管理秩序來提高投標(biāo)市場(chǎng)的效能，加速轉(zhuǎn)變政府職能。一是建立完善的招標(biāo)制度，規(guī)范企業(yè)行為；二是進(jìn)行有力的執(zhí)法監(jiān)督，保證市場(chǎng)正常運(yùn)行；三是建立嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系。

（四）注重與國(guó)際慣例對(duì)接

國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)均采用較規(guī)范的土木工程項(xiàng)目類標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)①、指定了國(guó)際通用土木工程施工合同條件，并得到世界上許多國(guó)家和地區(qū)的承認(rèn)和采用。因此，我國(guó)的投標(biāo)獲取承包工程應(yīng)與國(guó)際上的慣例相銜接，向國(guó)際慣例靠攏。

以上問題均嚴(yán)重阻礙我國(guó)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化發(fā)展，影響了招標(biāo)人民和投標(biāo)人利益，損害了國(guó)家的利益。我們必須按照投標(biāo)市場(chǎng)的要求，進(jìn)一步深化建設(shè)工程投標(biāo)的分析和研究工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)投標(biāo)的規(guī)范化。

三、結(jié)論

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為核心的商品經(jīng)濟(jì)體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象具有十分重要的意義，在當(dāng)前加快推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，研究建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招投標(biāo)；工程造價(jià)

1引言

招投標(biāo)環(huán)節(jié)與造價(jià)管理作為建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)受到相關(guān)工作人員的重視，以確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。而投標(biāo)報(bào)價(jià)作為建設(shè)工程招投標(biāo)工作的關(guān)鍵問題，這一報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程的報(bào)價(jià)會(huì)產(chǎn)生極大的影響，需要相關(guān)工作人員給予重視。

2招投標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響因素

2.1市場(chǎng)供需形勢(shì)的變化。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)供需形勢(shì)的變化是影響工程造價(jià)的最主要因素之一。通常情況下，在市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，供需變化就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響就較小，而當(dāng)市場(chǎng)處于完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下，供需變化就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。2.2客戶預(yù)期的影響。當(dāng)前建設(shè)工程的項(xiàng)目質(zhì)量準(zhǔn)則不僅要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性準(zhǔn)則，同時(shí)還應(yīng)對(duì)客戶的核心預(yù)期進(jìn)行綜合考慮。當(dāng)客戶需要對(duì)工程建設(shè)中產(chǎn)生的貸款利息進(jìn)行控制，以便確保投資收益。這種情況下，客戶的預(yù)期目標(biāo)就體現(xiàn)在建設(shè)工期的控制上。因此，施工單位為了迎合客戶的要求，就極易因追趕工期而忽視對(duì)工程質(zhì)量的控制，也就無法保障工程質(zhì)量，進(jìn)而增加了因工程質(zhì)量問題而對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。

3建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)存在的問題

3.1競(jìng)標(biāo)的不規(guī)范操作。通常情況下，招投標(biāo)工作處于建筑工程的初始階段。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作普遍缺乏規(guī)范的操作體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，部分單位都會(huì)刻意壓制競(jìng)標(biāo)價(jià)格，以增加中標(biāo)的幾率。這種為了追求競(jìng)標(biāo)成功而忽視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的做法是不道德的。而競(jìng)標(biāo)成功的投標(biāo)價(jià)格普遍不能滿足材料購(gòu)買與成本的需求。因此，在實(shí)際施工中，施工單位往往會(huì)通過一系列非正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉M(jìn)行費(fèi)用的追加，或者是通過偷工減料來降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)。而這種做法勢(shì)必會(huì)對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)公信度造成威脅。3.2標(biāo)底價(jià)格的不合理。而標(biāo)底價(jià)格的不合理也是當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中最常見的問題之一。部分客戶在制定標(biāo)底價(jià)格時(shí)沒有對(duì)市場(chǎng)供需情況進(jìn)行綜合考慮，一味地對(duì)工程造價(jià)實(shí)施壓制，使得標(biāo)底價(jià)格無法反應(yīng)出建設(shè)工程的真實(shí)價(jià)格，建設(shè)工程招投標(biāo)的操作也就沒有遵循公平公正的原則。這種不合理的標(biāo)底價(jià)格，極易造成對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的不利影響。3.3工程量清單編制的不規(guī)范?，F(xiàn)階段我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)主要是通過編制工程量清單的方式來進(jìn)行的。因此，工程量清單的編制不規(guī)范也極易導(dǎo)致工程造價(jià)增加的情況。目前我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)的工程量清單編制不規(guī)范的問題較為普遍，很多企業(yè)都沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定，特別是在一些分部清單項(xiàng)目和分項(xiàng)清單項(xiàng)目中，沒有針對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行完善詳細(xì)的描述，同時(shí)也沒有嚴(yán)格界定工作內(nèi)容，因此，極易出現(xiàn)重復(fù)列項(xiàng)的問題，進(jìn)而影響工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

4建設(shè)工程招投標(biāo)中工程造價(jià)運(yùn)用策略

4.1編制規(guī)范的招標(biāo)工程量清單。由于我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)階段，普遍存在工程量清單編制不規(guī)范的情況，為進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和最終的工程結(jié)算增加了一定難度，同時(shí)還會(huì)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。特別是，有些企業(yè)只是對(duì)原有的工程概算和預(yù)算進(jìn)行整理，就將其作為招標(biāo)工程量清單，用來進(jìn)行建設(shè)工程的招標(biāo)。這種做法，往往會(huì)造成工作內(nèi)容界定不明確，項(xiàng)目特征描述不清楚的問題，進(jìn)而影響投標(biāo)單位的工程造價(jià)準(zhǔn)確性。而施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)又會(huì)盡可能的降低報(bào)價(jià)，在工作內(nèi)容界定不明確時(shí)，就會(huì)以最簡(jiǎn)單的工作內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，造成報(bào)價(jià)過低的情況。一旦開始施工時(shí)，又會(huì)運(yùn)用各種方法對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，保證施工企業(yè)的利益不受損。因此，在進(jìn)行招標(biāo)工程量清單的編制時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度及規(guī)定，以便能夠明確的界定工作內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目特征描述清楚，與此同時(shí)業(yè)主單位還可以適當(dāng)添加一些于自己有利的內(nèi)容，合理降低風(fēng)險(xiǎn)。4.2在投標(biāo)文件中應(yīng)該仔細(xì)的約定投標(biāo)的報(bào)價(jià)原則。只有仔細(xì)約定工程量清單的報(bào)價(jià)原則，才能確保投標(biāo)報(bào)價(jià)更加規(guī)范，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行工程管理與造價(jià)控制。如果在招標(biāo)文件中沒有明確約定投標(biāo)人應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)、沒有明確約定綜合單價(jià)的范圍以及調(diào)整的條件，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際施工中出現(xiàn)變更與簽證，影響工程造價(jià)的變化，甚至可能會(huì)引發(fā)雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，在招標(biāo)文件中應(yīng)該仔細(xì)約定投標(biāo)人需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及綜合單價(jià)包括的范圍及相關(guān)的調(diào)整條件，只有這樣，投標(biāo)人才會(huì)對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分考慮后再進(jìn)行綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，才能保證報(bào)價(jià)的合理準(zhǔn)確。同時(shí)業(yè)主單位才能做好造價(jià)控制工作。此外，還應(yīng)對(duì)那些難以控制且發(fā)生頻率較高的費(fèi)用超支項(xiàng)目可以通過固定費(fèi)用承包的方式，來進(jìn)行造價(jià)管理。4.3應(yīng)科學(xué)確認(rèn)招標(biāo)和標(biāo)底控制價(jià)。在建設(shè)工程施工招標(biāo)時(shí)，一般會(huì)先確認(rèn)標(biāo)底，然后在對(duì)比投標(biāo)報(bào)價(jià)，最后進(jìn)行選擇。而確認(rèn)標(biāo)底的方式主要有以下幾種：首先，由工程造價(jià)咨詢單位來編制標(biāo)底，應(yīng)注意以工程量清單和招標(biāo)文件為依據(jù)。其次，先平均投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，然后通過相應(yīng)比例進(jìn)行適當(dāng)下浮當(dāng)成復(fù)合標(biāo)底。最后，就是以投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和投標(biāo)人編制的標(biāo)底為依據(jù)，經(jīng)過相應(yīng)的權(quán)重來組成復(fù)合標(biāo)底。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，招投標(biāo)作為建設(shè)工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)受到相關(guān)單位及其工作人員的重視。本文主要對(duì)可能影響招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管理的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的工程造價(jià)問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了一些改進(jìn)建議，以期提高建設(shè)工程造價(jià)管理質(zhì)量，確保建設(shè)工程能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:郭濛 單位:山西省太原市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

參考文獻(xiàn)：

[1]張大為.建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2015(S1):74～75．

第7篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

【摘要】隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，建筑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到高速發(fā)展期。建筑工程審計(jì)工作與建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，也就是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，避免損害建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題發(fā)生。通過建設(shè)工程審計(jì)工作能夠規(guī)范建設(shè)工程各項(xiàng)活動(dòng)，從而保障建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益。但我國(guó)建設(shè)工程審計(jì)中還存在諸多有待完善問題，因此我們必須要提出相應(yīng)解決策略解決審計(jì)問題。本文重點(diǎn)從建設(shè)工程設(shè)計(jì)中常見問題作為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 審計(jì) 常見問題 解決策略

引言

對(duì)于建筑企業(yè)來說，建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)涉及資金量較大，建設(shè)工期較長(zhǎng)，這就需要充分發(fā)揮建設(shè)工程審計(jì)的作用。建設(shè)工程審計(jì)作為建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要監(jiān)督活動(dòng)之一，需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)審計(jì)法律、法規(guī)、政策，采用相應(yīng)的審計(jì)方法，對(duì)建設(shè)企業(yè)具體投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而公正、客觀的對(duì)建設(shè)工程作出評(píng)價(jià)，作出相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告給予相關(guān)部門審核。由此可見，開展建設(shè)工程審計(jì)對(duì)建設(shè)單位發(fā)展有著重要意義，能夠有效落實(shí)投資政策，維護(hù)建設(shè)各方合法權(quán)益，對(duì)工程進(jìn)行客觀、精準(zhǔn)、真實(shí)的報(bào)價(jià)，從而提高工程效益，控制建設(shè)工程活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。但我國(guó)建設(shè)工程審計(jì)中還存在一定的問題亟待解決，嚴(yán)重影響工程效益?；诖?，我們必須要強(qiáng)化審計(jì)工作手段，突出審計(jì)工作地位，保障建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展。

一、建設(shè)工程審計(jì)中常見的問題

建設(shè)工程是一個(gè)高投資、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多的建筑活動(dòng)，不同的工程項(xiàng)目都存在一定的獨(dú)特性，這就給審計(jì)工作帶來了諸多隨機(jī)性，容易出現(xiàn)一系列問題。建設(shè)工程審計(jì)中常見的問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）審計(jì)機(jī)制存在漏洞

在建設(shè)工程施工過程中，包括工程項(xiàng)目決策、工程招投標(biāo)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工、評(píng)估、結(jié)算等環(huán)節(jié)。這就要求審計(jì)工作必須要貫穿于上述的所有流程中，但從實(shí)際工作情況分析，建筑工程審計(jì)體系并為涉及到上述所有流程，更多的集中在施工環(huán)節(jié)中。對(duì)于建設(shè)工程來說，建設(shè)工程存在建設(shè)、施工、監(jiān)理等多個(gè)管理主體，在實(shí)際施工中存在權(quán)責(zé)不清、溝通不暢等問題，這對(duì)工程的造價(jià)、施工、管理、審計(jì)等起到嚴(yán)重影響，很多環(huán)節(jié)無法銜接、結(jié)合。很多工程在研究過程中不夠充分，例如建設(shè)資金不暢、施工矛盾等，使得審計(jì)工作具備一定的隨意性和盲目性，在審計(jì)過程中常常會(huì)出現(xiàn)遺漏問題。

（二）審計(jì)工作不夠全面

在審計(jì)過程中，由于工程項(xiàng)目管理人員更多的是注重工程質(zhì)量與施工周期，對(duì)審計(jì)工程缺乏重視，使得審計(jì)工作不夠科學(xué)、不夠全面，嚴(yán)重抑制了審計(jì)工程的嚴(yán)謹(jǐn)性與權(quán)威性，使得審計(jì)工程違規(guī)問題時(shí)常發(fā)生。有些建設(shè)企業(yè)為了保障施工成本，在施工中根本不聘請(qǐng)監(jiān)理人員，也有一些監(jiān)理不認(rèn)識(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，在質(zhì)量監(jiān)督中睜一只眼閉一只眼，甚至對(duì)施工企業(yè)擅自更改工程視而不見。此外，還有一些監(jiān)理單位在變更工程內(nèi)容時(shí)流程不夠規(guī)范，隱蔽工程記錄不夠仔細(xì)，通過集中計(jì)量方法，出現(xiàn)很多重復(fù)計(jì)量，不僅延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，同時(shí)也影響了計(jì)量工作的精準(zhǔn)性。

（三）招投標(biāo)問題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也建立了相對(duì)完善的投資機(jī)制，能夠有效避免不當(dāng)行為對(duì)工程建設(shè)的負(fù)面影響，從而提高工程多方的經(jīng)濟(jì)效益與資金成本。但是，很多工程項(xiàng)目為了減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目招投標(biāo)過于流域形式，或人為干預(yù)招標(biāo)、私下定標(biāo)等問題時(shí)有發(fā)生?；诖?，在審計(jì)過程中，必須要將招投標(biāo)作為審計(jì)重點(diǎn)，分析招投標(biāo)活動(dòng)是否合法合規(guī)，對(duì)于低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行審查，分析其是否合理。此外，在審計(jì)過程中，審計(jì)主體通常只對(duì)竣工環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，使得建設(shè)工程設(shè)計(jì)存在嚴(yán)重的側(cè)重型，致使部分施工環(huán)節(jié)審計(jì)不到位，進(jìn)而出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，還存在諸多不規(guī)范問題，例如形式不規(guī)范，應(yīng)招未招、公告不、內(nèi)容不細(xì)致等問題。招投標(biāo)如果存在問題，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程留下隱患，從而為后續(xù)審計(jì)工作造成阻礙。

（三）竣工環(huán)節(jié)存在的問題

對(duì)于建設(shè)工程竣工環(huán)節(jié)來說，竣工作為審計(jì)中的重點(diǎn)，但其中也存在一定的問題，需要審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注竣工問題，避免有關(guān)人員鉆空子，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通常情況下，在竣工階段很多人員通過審計(jì)這層關(guān)系重計(jì)、多計(jì)，導(dǎo)致造價(jià)虛高，進(jìn)而在其中謀取利益。還有些建設(shè)單位對(duì)合同重視程度不高，往往只注重工程質(zhì)量與施工周期，工程價(jià)款內(nèi)容涉及較少，導(dǎo)致竣工結(jié)算工作難以進(jìn)行，進(jìn)而影響審計(jì)工作。

二、解決建設(shè)工程審計(jì)問題的主要方法

（一）完善建設(shè)工程審計(jì)機(jī)制

加強(qiáng)建設(shè)工程審計(jì)機(jī)制是審計(jì)工作的基礎(chǔ)，因此，針對(duì)現(xiàn)有諸多審計(jì)問題，究根結(jié)底還是審計(jì)機(jī)制問題。對(duì)于政府硭擔(dān)政府需要充分發(fā)揮自身的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程審計(jì)的宏觀調(diào)控工作，構(gòu)建科學(xué)、合理的動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)管機(jī)制，并深入到工程一線了解建筑行業(yè)動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀，從而掌握建設(shè)工程的新問題、新動(dòng)向、新矛盾，并針對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行理論認(rèn)證，對(duì)審計(jì)機(jī)制中的問題或無效條款進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而避免盲目投資問題。同時(shí)，要強(qiáng)化政府財(cái)政資金投入領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作，如產(chǎn)業(yè)支持項(xiàng)目、公共服務(wù)建設(shè)等。建設(shè)企業(yè)需要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)理、預(yù)算、內(nèi)審監(jiān)督、決策審計(jì)等制度，從而構(gòu)建一個(gè)全方位的審計(jì)體系，從而提高工程項(xiàng)目投資效益，不斷提高監(jiān)督管理質(zhì)量，要求任何投資項(xiàng)目都需要采用嚴(yán)謹(jǐn)、先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)保障。

（二）提高審計(jì)范圍性

對(duì)于審計(jì)工作的側(cè)重性問題，為了避免審計(jì)工作存在漏洞，必須要進(jìn)一步提高審計(jì)工作涉及范圍，從而保障審計(jì)工作的全面性。審計(jì)工作的實(shí)施必須要貫穿整個(gè)建設(shè)工程中，要從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始就要開展審計(jì)管理，審計(jì)工作包括參與會(huì)審圖紙、檢測(cè)建筑材料、簽訂與修改工程合同、工程施工審計(jì)、工程竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)。特別是建設(shè)工程施工階段，由于該階段時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，必須要要對(duì)施工階段進(jìn)行全程監(jiān)理，一是能夠保障建設(shè)工程整體質(zhì)量，二是能夠保障監(jiān)理工程能夠順利開展，為后續(xù)審計(jì)工作提供先決條件。通過不斷完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并落實(shí)全程監(jiān)督理念，從而不斷提高建設(shè)工程的審計(jì)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與能力（上接21頁(yè)）隨著我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期，提高科學(xué)化管理水平已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，全程審計(jì)監(jiān)督也是必然要求。開展全程審計(jì)工作，必須要提高審計(jì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，保障審計(jì)人員能夠全程跟蹤工程招投標(biāo)全部?jī)?nèi)容，包括招投標(biāo)文件、施工雙方合同、施工具體流程等。與此同時(shí)，必須要加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，定期開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，包括技術(shù)培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、法律培訓(xùn)等。在工程立項(xiàng)之前，審計(jì)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析檢測(cè)，對(duì)參與招投標(biāo)的施工企業(yè)和監(jiān)理單位進(jìn)行評(píng)估，確保二者的項(xiàng)目參與資質(zhì)。此外，在施工過程中，審計(jì)工作人員必須要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查，充分發(fā)揮審計(jì)工作的積極作用。

（四）強(qiáng)化調(diào)查取證

建設(shè)工程設(shè)計(jì)監(jiān)督工作通常是對(duì)一系列的資料進(jìn)行審核，這些資料包括工程設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算結(jié)算定額、簽證、額定費(fèi)用、工程政策等內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)中，很多施工企業(yè)存在高估算、高預(yù)算、圖紙?jiān)旒俚葐栴}，這些問題嚴(yán)重影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的精準(zhǔn)性?；诖耍瑢徲?jì)工作必須要強(qiáng)化調(diào)查取證，對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)工程整體進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，并通過市場(chǎng)調(diào)查的形式，對(duì)建筑材料進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，采用多種渠道來獲取審計(jì)所需證據(jù)，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)問題或虛報(bào)問題。

（五）強(qiáng)化合同審查工作

針對(duì)合同內(nèi)容欠缺、權(quán)責(zé)不清等問題，為了提高建設(shè)工程的效益與質(zhì)量，降低工程建設(shè)成本，我們必須要強(qiáng)化合同審查工作，對(duì)甲方、乙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行審核，從源頭上避免因合同問題造成的經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量問題。在審計(jì)過程中，必須要保障合同的完整性、可靠性、適用性、規(guī)范性，并對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免施工單位擅自變更額定費(fèi)用。開展施工合同審查能夠有效保障合同雙方的公平性，為工程竣工提供相應(yīng)的依據(jù)，有利于分清各方權(quán)責(zé)義務(wù)，從而保障工程順利建設(shè)。

（六）制定完善的變更審計(jì)程序

部分建設(shè)工程在施工過程中需要作出變更，這就導(dǎo)致項(xiàng)目資金超出預(yù)算。因此，可以通過加強(qiáng)審計(jì)程序，對(duì)項(xiàng)目變更程序、內(nèi)容、資金、工程規(guī)模等進(jìn)行審計(jì)和審查，特別是超出資金預(yù)算的變更活動(dòng)，必須要徹底審核，并對(duì)預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行全程監(jiān)督，避免出現(xiàn)擅自變更、不當(dāng)變更、無程序變更等問題。從而保障建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，建設(shè)工程審計(jì)工作對(duì)項(xiàng)目工程、施工單位、建設(shè)單位都有著重要意義，能夠避免不正當(dāng)違法行為，保護(hù)多方權(quán)益。因此我們必須要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，不斷完善審計(jì)機(jī)制，從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳宇.內(nèi)部審計(jì)職業(yè)判斷在建設(shè)工程審計(jì)中的應(yīng)用研究[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院學(xué)報(bào)，201斗，23（2）：63一64.

[2]馬玲惠.建筑工程竣工決算審計(jì)存在的問題和對(duì)策探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2016，（6）：927一927.

第8篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

論文摘要：本文介紹了工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程施工合同審計(jì)重點(diǎn)，針對(duì)施工合同審計(jì)審計(jì)中遇到的一些問題和難點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策。并對(duì)進(jìn)一步開展建設(shè)工程施工合同審計(jì)進(jìn)行了思考和探討。

0引言

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)中的重要法律文書，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，合同條款越來越多，為更好的促進(jìn)施工合同合法簽訂和履行，促進(jìn)建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的審計(jì)工作。

實(shí)施建設(shè)工程施工合同的審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)施工合同實(shí)質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價(jià)，隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在國(guó)內(nèi)的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”改革為工程量清單計(jì)價(jià)“企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”，工程計(jì)價(jià)模式的改革深刻影響了施工合同價(jià)格的形成，從建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來看，由于缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)出現(xiàn)了一些問題，如何順應(yīng)計(jì)價(jià)模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好施工合同的審計(jì)，是建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作面臨的新課題。

1建設(shè)工程施工合同審計(jì)的重點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

要做好建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務(wù)是按期保質(zhì)完成施工任務(wù)，并享有按合同約定得到工程款項(xiàng)的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務(wù)是按時(shí)足額支付工程價(jià)款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標(biāo)的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價(jià)款、工程質(zhì)量和施工工期對(duì)簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因此對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)必然是針對(duì)施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中對(duì)工程價(jià)款的審計(jì)更是施工合同審計(jì)的重中之重，施工合同條款的審計(jì)重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對(duì)于在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。

1.2 審計(jì)施工合同通用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)；檢查合同是否存在損害國(guó)家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險(xiǎn)；檢查合同是否有過錯(cuò)方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。

1.3 審計(jì)施工合同專用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號(hào)等；檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項(xiàng)工程的工期能否保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；檢查合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對(duì)合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對(duì)招標(biāo)文件作詳細(xì)約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭(zhēng)議；檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施；檢查中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對(duì)等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。

1.4 對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同重點(diǎn)審計(jì)其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價(jià)格，可以約定參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款給與差價(jià)補(bǔ)償原則，防止不平衡報(bào)價(jià)；尤其是對(duì)于清單中沒有涉及到的項(xiàng)目變更，其定價(jià)原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價(jià)的模式，即工程人機(jī)材耗量參考定額，人機(jī)材單價(jià)采用信息單價(jià)，取費(fèi)參照投標(biāo)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式；對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。

2建設(shè)工程施工合同審計(jì)中常出現(xiàn)的一些問題及對(duì)策

2.1 工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)爭(zhēng)議由于建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一性、一次性、固定性等特點(diǎn)，在工程施工過程中，工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，特別是在實(shí)際工作中常常遇到因?yàn)楣こ套兏馁M(fèi)用問題，建設(shè)單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過工程量清單該項(xiàng)工程量的±15%時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整該部分工程單價(jià)。在實(shí)際施工過程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調(diào)整超出部分土方挖運(yùn)的綜合單價(jià)。建設(shè)單位則認(rèn)為：施工單位在中標(biāo)后沒有按照合同約定進(jìn)行淸標(biāo)，對(duì)工程量清單的土方量沒有異議，應(yīng)視為對(duì)工程量清單的認(rèn)可，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)，不予調(diào)整。施工單位認(rèn)為是地址勘探報(bào)告深度不夠，招標(biāo)單位編制工程量清單不夠準(zhǔn)確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計(jì)時(shí)應(yīng)特別注重對(duì)工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設(shè)單位和施工單位兩方，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)參建建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會(huì)大大減少，有利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2 工程投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，采用不平衡報(bào)價(jià)策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)通常的正常報(bào)價(jià)而言的，是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。由于建筑市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位可能比建設(shè)單位更清楚工程量實(shí)際會(huì)發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)，大多會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法。在進(jìn)行施工合同審計(jì)時(shí)應(yīng)采取對(duì)施工單位此部分超額利潤(rùn)的反索賠措施，當(dāng)此此部分超額利潤(rùn)超過一定比率時(shí)，應(yīng)約定可以按實(shí)調(diào)整合同價(jià)格。

2.3 “陰陽(yáng)合同”的危害及的對(duì)策“陰陽(yáng)合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后，“陰合同”是建設(shè)雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且未在建設(shè)主管部門備案，反之是“陽(yáng)合同”。 “陰陽(yáng)合同”區(qū)分針對(duì)的是招投標(biāo)和備案程序?！瓣?yáng)合同”程序合法，對(duì)外公開，但不實(shí)際履行，主要應(yīng)付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當(dāng)事人所知但實(shí)際履行。雖然“陰陽(yáng)合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價(jià)款、工期、工程款撥付條件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。分析“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的原因，建設(shè)單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因?yàn)榻ㄔO(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多屬于被動(dòng)接受?！瓣庩?yáng)合同”不僅擾亂了建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，而且使雙方的權(quán)責(zé)失去約束，極易產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響工程進(jìn)度，甚至工程的質(zhì)量安全。因此在合同審計(jì)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在文件發(fā)出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。對(duì)“陰合同”的效力進(jìn)行認(rèn)定，盡管“陰合同”體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，但“陰合同”為私下協(xié)議，未按《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)程序，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》等43條、第46條強(qiáng)制性規(guī)定，且該合同未在建設(shè)行政主管部門備案，按《合同法》第52條規(guī)定的情形，為無效合同。當(dāng)然合同審計(jì)只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽(yáng)合同”，應(yīng)該建立行業(yè)誠(chéng)信體系，制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使各主體之間及內(nèi)部自覺維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，自覺抵制“陰陽(yáng)合同”，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、聯(lián)合管理，從制度上杜絕“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)。

3建設(shè)工程施工合同審計(jì)的一些思考

當(dāng)前對(duì)建設(shè)工程施工合同大多采用簽訂前審計(jì)，但實(shí)際在施工合同履行過程中仍會(huì)出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象：發(fā)包方未及時(shí)撥付工程進(jìn)度款、中途停工、固定造價(jià)合同遇到主要材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗(yàn)收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對(duì)施工合同的審計(jì)應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工合同跟蹤審計(jì)事先必須有著非常明確的、恰當(dāng)?shù)哪康幕蚰繕?biāo)，跟蹤審計(jì)模式很容易使審計(jì)人員偏離正確的定位而侵入項(xiàng)目管理者的職責(zé)范圍，審計(jì)監(jiān)督不能越位參與建設(shè)過程中的項(xiàng)目管理，因?yàn)榻槿肓隧?xiàng)目管理，反而使審計(jì)監(jiān)督的作用弱化，客觀性受損，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。所以進(jìn)行建設(shè)工程施工合同全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確把握跟蹤審計(jì)的控制點(diǎn)和介入深度，重點(diǎn)針對(duì)合同履行過程中對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)在積極探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立健全施工合同審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，使合同審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜.淺談高校固定總價(jià)合同包干工程的審計(jì)[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2005.2.

第9篇：建設(shè)工程投標(biāo)策略范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程合同管理的意義

建設(shè)工程合同涵蓋項(xiàng)目整體目標(biāo)，分配工程任務(wù)，確定項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)則和組織關(guān)系，協(xié)調(diào)建設(shè)工程各方參與者，也是工程建設(shè)過程中糾紛解決的依據(jù)。自我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制和承包合同制以來，建設(shè)工程項(xiàng)目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行。因此，合同管理居于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心地位，作為一條主線貫穿項(xiàng)目始終，對(duì)質(zhì)量管理、進(jìn)度控制以及成本控制起著總協(xié)調(diào)的作用，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施過程有著決定性的影響。

二、我國(guó)建設(shè)工程合同管理的常見問題

1、合同體系不健全

目前由國(guó)家制定的合同示范文本，如《建筑工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等，涵蓋施工、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理三方面內(nèi)容，能夠支持一般的工程承包合同，但不能滿足各種工程類型的合同管理需要，不適應(yīng)建設(shè)工程多樣性的發(fā)展形勢(shì)。

2、招標(biāo)不規(guī)范

建設(shè)工程合同管理工作開始于招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)建設(shè)工程普遍存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。首先，有相當(dāng)一部分的發(fā)包方在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)，為了獲取更好的利益，通常會(huì)要求不公開招標(biāo)的方式，這就有失于招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的公平性；其次，很多招標(biāo)性文件對(duì)于發(fā)包范圍的界定含糊，設(shè)計(jì)缺乏指向性，對(duì)于采購(gòu)以及支付的相關(guān)規(guī)定也較為模糊，這就為合同糾紛案的出現(xiàn)埋下了隱患。最后，其關(guān)于對(duì)招標(biāo)的評(píng)定方式欠規(guī)范。很多發(fā)包方在進(jìn)行招標(biāo)評(píng)定時(shí)，大多遵循和按照“最低價(jià)中標(biāo)”原則，導(dǎo)致了不良競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。承包方為了謀取更大的利潤(rùn)，在工程施工過程中進(jìn)一步縮小建設(shè)成本，為建設(shè)工程的質(zhì)量埋下了極大的隱患。

3、合同文本不規(guī)范

國(guó)家工商局和建設(shè)部門為規(guī)范合同管理，制定了相關(guān)合同示范文本，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

4、存在“黑白合同”現(xiàn)象

“黑白合同”指建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人就同一建設(shè)工程簽訂的兩份或兩份以上實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相異的合同。在建設(shè)工程招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位與中標(biāo)方除了公開簽訂了一份合同外，同時(shí)簽訂了一份價(jià)款、工期、履行期限等實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同的合同，公開簽訂的合同稱作“白合同”，需要與招投標(biāo)文件的內(nèi)容具有一致性，并且要在相關(guān)的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案。而私底下簽訂的合同則成為“黑合同”，只為雙方當(dāng)事人所知，且是實(shí)際履行的依據(jù)。由于法律規(guī)定虛假招標(biāo)違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，是無效的，建設(shè)方與施工方進(jìn)行的整個(gè)招投標(biāo)過程也是違法的，確定的中標(biāo)結(jié)果不具有任何的法律效力?！昂诤贤币矘O有可能影響工程質(zhì)量，損害公共利益。

5、合同索賠工作難度大

合同索賠是承包商維護(hù)自己合法權(quán)益，避免損失和增加利潤(rùn)的手段，是建設(shè)工程中難以避免的現(xiàn)象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識(shí)淡薄和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。

6、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在

一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后，將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

三、建設(shè)工程合同管理常見問題的解決對(duì)策

1、提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立

建設(shè)單位應(yīng)不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視，不斷提高合同管理的質(zhì)量和水平，使其與自身發(fā)展相適應(yīng)，確保建設(shè)工程利益的最大化實(shí)現(xiàn)。因而，應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善建設(shè)工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同示范文本，且使其與不同參與方的管理模式相適應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)以此為基礎(chǔ)，明確建設(shè)工程合同示范文本的地位和作用，促進(jìn)建設(shè)工程合同示范文本的合法性、實(shí)用性及可操作性的全面提高，確保合同的權(quán)威性和法律效益。在簽訂合同時(shí)，承包雙方要對(duì)合同中的各個(gè)條款進(jìn)行仔細(xì)敲定和認(rèn)真審查，尤其是違約條件和責(zé)任方面，要進(jìn)行嚴(yán)密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或?qū)⒑贤m紛控制在最低范圍內(nèi)，避免由于個(gè)人疏忽而承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理

在建設(shè)工程招投標(biāo)管理過程中，由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義存在招投標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段，一些人為的因素使得對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項(xiàng)目偷工減料，工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此，對(duì)于這樣的問題，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo)管理和合同管理中，還需要加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)和誠(chéng)信度的考察，嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。

3、加強(qiáng)承包商的資質(zhì)管理

對(duì)承包商的資質(zhì)等級(jí)嚴(yán)格把關(guān)，緩解目前市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)的問題。數(shù)量的減少可以緩解由供求失衡導(dǎo)致的合同雙方地位不對(duì)等的問題，有利于雙方取得平等地位。同時(shí)，可以保證工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)等方面引起的質(zhì)量問題，減少工程建設(shè)質(zhì)量事故和安全事故的發(fā)生。

4、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同示范文本

隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開放問題，在工程管理許多方面要與國(guó)際慣例接軌，因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的合同管理模式。新的建設(shè)施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工合同索賠工作的管理

合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同。

6、進(jìn)一步增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)

建設(shè)工程合同的重要作用不言而喻，因此這就需要各級(jí)政府相關(guān)部門，充分意識(shí)到合同法的重要意義和作用，組織和開展相關(guān)的教育活動(dòng)，進(jìn)行合同法等相關(guān)法律的宣傳工作，有針對(duì)的對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑從業(yè)人員的法律意識(shí)。此外，還可以借助和使用多種形式，比如充分利用一些由于合同制定不規(guī)范以及違約等鮮明的案例進(jìn)行實(shí)際教學(xué)，在起到警示作用的同時(shí)，可以以其生動(dòng)性和相關(guān)性讓建筑從業(yè)人員學(xué)到相關(guān)的知識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，目前仍然存在著合同體系不健全，合同管理水平低等問題。針對(duì)目前存在的問題，我們必須加強(qiáng)建設(shè)工程的合同管理，使用合同來引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)和管理建筑市場(chǎng)，使其符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

參考文獻(xiàn)

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