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關鍵詞:貧困生認定;望、問、查、訪法;勵志教育
家庭貧困學生是指學生及其家庭難以籌措到資金支付學費以及其他在學校中發(fā)生的費用。貧困生一般占在校學生的20%,他們的存在引起了國家和社會的高度關注。面對日益突出的貧困生教育和資助,國家、學校、社會經(jīng)過多方的努力,制定了一整套的獎、勤、助、貸、減的政策,這些無疑為貧困生帶來了福音。但同時,也為高校學生工作帶來了新的課題。
1 當前認定辦法中出現(xiàn)的問題
當前我校的貧困生認定辦法是在地方政府開具貧困證明材料的基礎上,進行班級民主評議,報院系審批,經(jīng)學校批準后予以認可,并有資格享受國家的相關資助。該程序已經(jīng)較為合理,但是在具體的工作中還是存在著一些問題。
1.1 貧困證明不能反映學生貧困的真實性
作為一所面向全國招生的高職院校,學生生源情況復雜,學生家庭的真實情況,輔導員很難獲悉。同時,由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡,也為貧困生的認定造成了一定的干擾,并降低了貧困生證明的可信度,即使有三級證明,也不能完全說明其家庭經(jīng)濟問題。
1.2 班級民主評議難以全面反映情況
在當前貧困生的認定過程中,采用班級民主評議的方式,希望有效的借助班級同學的觀察,真實、客觀的反映班級貧困學生情況。事實的情況往往是一些真正的貧困學生,由于心理上的自卑和性格上的內(nèi)向,在班級民主測試上不愿意說出自己家庭的客觀情況。而一些性格外向,家庭一般的同學,卻在講臺上勇于自我表現(xiàn)。同時,完全依靠班級同學的評定,其中也避免不了一些能虛作假行為,這些都客觀上造成了認定工作的困難。
2 望、問、查、訪法在貧困生認定上的應用
為了有效的解決在貧困生認定過程中出現(xiàn)的問題,我們思考是否能夠建立一整套做法、通過相關教師的工作,真正的將貧困生認定工作落到實處。為此,在具體的工作中,我們總結(jié)出望、問、查、訪的方法。
望,就是在開學之初,由輔導員仔細的觀察每位學生及其學生家長的衣著、使用物品等情況,這一情況,往往是對該學生經(jīng)濟家庭狀況的最直接的反映,以此為依據(jù)了解班級學生的家庭狀況。
問,就是在開學進行貧困生建檔時,結(jié)合申請的學生及“望”的結(jié)果,重點對學生進行交流,落實其家庭的基本情況,并將結(jié)果反映在貧困生建檔表中。
查,是指輔導員老師在檢查宿舍的過程中,重點檢查申請貧困生建檔同學的物品情況,這些是其經(jīng)濟情況的最直接反映。
訪,是指有條件的情況下,直接對貧困生的家庭進行家訪或者向宿舍同學征求意見,了解其平時的生活、學習及思想狀況,作為貧困生認定的依據(jù)。
通過以上步驟,可以基本框定班級貧困學生的范圍,在此基礎上再開展學校既定的程序性工作,能夠收到良好的工作效果。
3 基于感性認知的貧困生認定方法的工作要求和效果
貧困生認定工作中需要的望、問、查、訪的功夫,需要輔導員教師在工作中具有細心的觀察力和注意力,能夠注意到學生在日常生活中的細節(jié),并且將這些細節(jié)記錄下來,以便在貧困生建檔時使用。
貧困生工作是一項國家的惠民政策,若要將這筆資金用到實處,就需要輔導員充分的體察學生的實際情況,結(jié)合學校的要求,將工作落到實處。
筆者在所在的學?;诟行哉J知的基礎上進行貧困生方法的認定,收到了良好的效果。首先,在以往,一些家庭不貧困的學生,也會獲得貧困生資助,會引起班級同學的不滿,也會對學校資助工作的公平性照成負面的影響,甚至出現(xiàn)在后續(xù)貧困生勵志教育工作中學生積極性不高,影響了整體勵志工作效果。通過這種貧困生認定方法,有效的提升了認定的可靠性和合理性,營造了公平、公正的資助環(huán)境,使國家的資助資金真正的落到了實處;另一面激發(fā)了受助學生的勵志積極性,同時,使更多的家庭貧困的學生積極勵志,在符合學院的受助條件后,爭取相應的貧困生資助,形成良性循環(huán)。
參考文獻
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為了認真貫徹落實市委提出的“兩個不讓”要求,切實幫助貧困大學新生和貧困高中新生圓夢校園,今天,共青團__市委聯(lián)合__電視臺、____集團在這里舉行20__年__市“__學子”“芙蓉學子”助學結(jié)對儀式。借此機會,我首先代表共青團__市委向長期以來支持__市青少年公益事業(yè)的社會各界人士,特別是一直以來熱心青少年事業(yè)、幫助貧困學子成長的__集團和湖南省常德卷煙廠表示崇高的敬意!向在百忙中抽出時間出席我們今天助學結(jié)對儀式的市委張書記表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,根據(jù)會議的安排,我代表團市委將前段時間開展的愛心助學工作,特別是“__學子”和“芙蓉學子”的助學結(jié)對工作,向各位領導、來賓和同學們作一個簡要的介紹。
一、20__年市本級“愛心助學”工作的基本情況
截止目前,今年市本級共有270人申報愛心助學資金,其中215人得到不同渠道和程度的資助,其中大學新生155人,高中新生61人,資助總金額達69.2萬元。在工作中我們始終堅持“兩個爭取”:一是著眼于市外,切實加大對市外各類愛心助學援助項目的爭取。今年團市委共向市外推薦需資助的貧困大學生122人,資助金額達46萬元。其中爭取到湖南省常德卷煙廠資助的“芙蓉學子”32人,獎勵和資助資金10萬元;爭取到__省明德獎學金資助慶元、景寧、云和、遂昌四個縣的貧困大學生32人,資助資金達12.8萬元;爭取到中央、省圓夢大學資助貧困生58人,資助資金達23.2萬元。二是立足市內(nèi),不斷挖掘自身潛力加大對市內(nèi)助學援助的手段。今年市本級共完成市內(nèi)資助貧困大學生44人,資助金額共22萬元。其中爭取到__集團資助的“__學子”40人,資助資金達10萬元;聯(lián)合__電視臺和__廣播電視報專門開通“愛心熱線”,共同尋找“貧困學子”,幫助聯(lián)系企業(yè)和個人結(jié)對貧困大學生6人,資助資金達1.8萬元。
二、今年開展“愛心助學”工作的基本做法
1、周密部署,提前對接,充分準備。每逢暑期,“愛心助學”活動就成為團市委工作的重中之重。今年6月,團市委專門召開書記辦公會議,研究部署今年的愛心助學工作,提出了“安排提前,摸底提前,對接提前”、“籌資渠道拓寬,新聞宣傳拓寬,資助面拓寬”的“三提前、三拓寬”的工作要求。團市委愛心助學辦公室提前進入工作狀態(tài),在6月初就制訂了愛心助學工作方案,就籌資、宣傳、結(jié)對、學子庫建立等工作作了詳細周密地安排;并于6月中旬在全市開展了高三貧困學生情況摸底調(diào)查,及時建立了即將參加高考的貧困生學子庫。高考一結(jié)束,我們及時將貧困學子的考試成績輸入到學子庫中,在第一時間準備了第一手資料,為愛心助學的順利工作打下了扎實的基礎。同時,團市委還認真擬制20__年“__學子”、“芙蓉學子”結(jié)對方案,提前與__集團、省青基會進行了充分協(xié)商,確定了資助金額、資助方式、結(jié)對條件等內(nèi)容,為下一階段的工作開展做好了充分的準備。8月初,團[,!]市委又利用召開團縣(市、區(qū))委書記例會的機會,對“愛心助學”貧困學子的上報及新聞宣傳等工作進行了部署強調(diào),真正做到了工作提前,對接主動,準備充分。
2、宣傳到位,發(fā)動廣泛,效果明顯。宣傳工作是否到位,發(fā)動工作是否深入、廣泛,直接關系到“愛心助學”工作能否充分整合社會資源,能否充分調(diào)動社會各界參與的積極性。為此,團市委及時制定了詳細可行的“愛心助學”宣傳工作方案,主動與全市各大新聞媒體進行協(xié)商,爭取到了__電視臺、__電視報等媒體的大力支持。7月20日,團市委與__電視臺《社區(qū)直通車》欄目聯(lián)合推出了以“社區(qū)直通車進千家萬戶,‘__學子’助貧困生圓夢校園”為主題的尋找“__學子”活動,公告了“__學子”的受助條件,并連續(xù)半個多月報道了17位貧困學子艱苦求學、積極向上的感人事跡。7月28日,團市委又與__電視報聯(lián)合開展了“愛心助成長,共圓大學夢”的“芙蓉學子”尋找活動,連續(xù)四期報道了貧困大學生的基本情況和貧困學生的受助情況。同時,__日報、處州晚報等媒體也對團市委的“愛心助學”活動進行了及時全面的報道,受到了社會的廣泛關注。團市委公布的愛心熱線一天比一天火爆,要求資助的貧困學子和要求結(jié)對的好心人的電話,絡繹不絕。寒門學子在困難和逆境面前自強不息、奮發(fā)向上的感人事跡和精神面貌,社會愛心人事的慷慨解囊、愛心奉獻,感動了許多人。一位特困生在自白中寫道:“父母瘦弱的身軀,一副未老先衰的樣子,每每讓我見了心疼,如今還要為我的學費四處奔走,夜不能寐,我簡直成了一個罪人?!蔽覀儼l(fā)現(xiàn),類似心中充滿愧疚的特困生還有很多,但是他們沒有埋怨家庭的不幸、命運的不公,而是在烈日下兼職打工,沒日沒夜工作。他們用年輕稚嫩的肩膀和雙手,積累著微薄的收入,為自己的夢想打拼。遂昌特困生藍卉在得知自己已經(jīng)獲得“利群陽光[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求,請到文秘站網(wǎng)站留言板,12小時內(nèi)解決您的問題]”的結(jié)對資助后,馬上回電“愛心熱線”,讓出自己的那個名額。她說,雖然自己的大學學費還沒有湊齊,但一定還有更加困難的學生需要幫助。一位主動結(jié)對貧困學子的張先生說,“盡管我算不上富裕,自己也很需要錢,但是這些貧困孩子更需要幫助、更值得幫助?!盻_二中 校長在看到__電視臺播出的被該校錄取的高中新生潘美虹的感人事跡后,當即就打進愛心熱線,決定減免她的全部學習費用,并給予她生活上的照顧。最讓人感動的是,許多愛心人士捐款之后不愿留下自己的姓名。授人玫瑰,手有余香;受人幫助是快樂的,幫助別人同樣快樂。在此,我代表團市委,代表所有受幫助的學生向一直支持和關心“愛心助學”工作的廣大社會愛心人士,向始終關注青少年公益事業(yè)的__電視臺、__電視報以及__日報、處州晚報等新聞媒界的朋友們表示衷心的感謝!
3、工作細致,核查嚴格,管理規(guī)范。“愛心助學”工作牽動著黨和政府的心,也牽動著社會各界的心。確保結(jié)對渠道暢通,確保貧困情況真實,確保愛心資金規(guī)范,這是黨和政府的要求,也是社會各界的要求。為了切實做好“愛心助學”結(jié)對工作,團市委專門設立了愛心助學電話熱線,并制訂了電話熱線接聽制度和熱線值班制度,確保熱線有人接、有記錄、有解釋、有回復,讓每一位貧困生都可以在熱線上進行申請,讓每一位好心人都可以通過熱線傳遞愛心。為了讓真正貧困的學生受到資助,達到“雪中送炭”的目的,團市委認真細致地做好每一位貧困學生的情況核查和確認工作。對于申報各項“愛心助學”資金的每一位貧困學生,通過電話核對、實地走訪、委托調(diào)查等形式,對照結(jié)對助學條件進行嚴格核查,確保貧困學生的家庭情況真實、有效。在嚴格核查的基礎上,團市委綜合貧困程度、高考成績、在校表現(xiàn)等因素進行科學分類,確保家庭貧困、成績優(yōu)秀、表現(xiàn)良好的貧困學生優(yōu)先結(jié)對。同時,團市委還制定了《“愛心助學”資金管理辦法》、《貧困學生助學金申領辦法》及《“__學子”貧困生助學金資助辦法》等制度,規(guī)定了資金申請程序、資金發(fā)放程序,并嚴格按照各項制度的要求,認真做好資金的各項管理和發(fā)放工作,切實做到專款專用,自覺接受社會各界和群眾的監(jiān)督,主動向社會公布結(jié)果,從而使愛心助學行動真正成為一項“陽光工程”。
三、下一步工作打算
愛心助學工作是一項長期的工作,我們今天在這里舉行的助學結(jié)對儀式只是其中的一項活動,下一步,我們將繼續(xù)做好以下工作。
1、抓緊做好臺風受災學生的助學工作。這項工作也是我們當前愛心助學工作的重中之重。今年第8號超強臺風“桑美”正面襲擊我市,我市慶元、龍泉、景寧等地受災嚴重,直接經(jīng)濟損失達9.41億元,許多學生因家庭受災面臨失學危險。災情發(fā)生后,團市委高度重視,立即行動,前一階段主要做了四個方面工作,一是對全市受災學生情況進行摸底,目前,根據(jù)慶元、龍泉、景寧等地團委的統(tǒng)計,全市共有30多所學校(包括希望工程的受助學校)不同程度受損,有4675名學生受災,其中小學生2066人,初中生836人,普高(含職高)997人,大學生646人;二是在摸清底數(shù)的情況下,團市委立即向全市團員青年發(fā)出號召,要求大家積極行動起來,伸出援助之手,慷慨解囊,踴躍捐款,切實幫助災區(qū)學子渡過難關、重返校園,并通過市青聯(lián)、市青企協(xié)、市青農(nóng)協(xié)等組織發(fā)出倡議,充分整合社會力量來進行救災助學。目前,捐款正在進行中,速度最快的市中心醫(yī)院團委已將募集到的18750元捐款上交;三是積極爭取團省委的支持,團市委向團省委打了專題報告,要求團省委對我市慶元、景寧、龍泉等地災區(qū)學子進行救災助學,并專門向團省委趙一德書記、魯俊副書記匯報我市學生受災情況,引起了團省委領導的高度重視,魯俊副書記專門召集省青基會、團省委宣傳部、學校部、青農(nóng)部負責同志召開了一個為__市受災學生捐資助學的專題會議,要求各部門采取切實有效措施,支持__團市委,資助__受災學子。并明確表示將在希望工程學生結(jié)對、希望工程學校援建上優(yōu)先考慮__,青年時報將開辟受災學子的專題的報道,所接受的捐助重點資助__學生。另外,團省委領導表示,將在十月份組織國內(nèi)外__籍企業(yè)家進行愛心捐贈,所得資金全部用于__受災學生的資助。四是及時召開受災縣市團委書記緊急會議,對救災助學工作進行具體部署,要求有關縣市迅速行動,分秒必爭,用最快的時間收集好受災學生的基本情況,及時上報團市委,目前,三個縣團委已將受災學生的情況全部報上來,我們正在向團省委上報。下一步,團市委將在前期工作的基礎上,著力做好以下幾個方面的工作:一是認真梳理受災學生的基本情況,按“房子倒塌,并且家庭成員有傷亡”、“房子倒塌或家庭成員有傷亡”、“房子部分受損,但可以修復”、“房子沒有受損,但農(nóng)作物受損”這四類受災不同情況進行分類,確定不同的救災助學標準;二是動員社會各方面的力量來關心和幫助救災助學工作,通過省青基會的專項資金扶持、青年時報和相關網(wǎng)站的捐款募集、市級新聞媒體的專題宣傳報道等途徑,積極籌措救災助學資金;三是積極爭取民政、教育等有關部門的大力支持,共同做好受災學生的助學的工作;四是及時發(fā)放救災助學資金,確保每一筆助學款按時足額發(fā)放到每一位受災學生手中,使災區(qū)學子切實能夠按時重返校園。
2、進一步拓寬“愛心助學”行動的籌資渠道。團市委將在做好“__資金”、“明德獎學金”等原有專項資金管理發(fā)放的基礎上,進一步整合社會資源,通過“愛心名信片”發(fā)行、專項資金募集等形式,不斷拓寬“愛心助學”的籌資渠道,進一步擴大貧困學生的受助面。
3、切實完善“愛心助學”行動的管理機制。團市委將本著“公開、透明、規(guī)范、科學”的工作原則和要求,對原有的各項愛心助學資金管理辦法進行修訂完善,確保各項愛心助學資金的規(guī)范管理和安全使用,真正經(jīng)得起捐贈單位的檢驗,經(jīng)得起審計部門的檢驗,經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。
助學金等級評定,是高校資助服務工作的重中之重。對輔導員來說,能否合理分配助學金,關乎其在學生心中的形象;對貧困學生來說,助學金可以起到雪中送炭的效果。根據(jù)工作經(jīng)歷,提出“理性助學、感性筑人”的資助理念。
關鍵詞:
高校;資助;理念
中圖分類號:
F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)24-0160-02
近日,有一則消息,大意為:“在高校助學金評定過程中,個別同學爭相比窮,原因在于這一部分同學認為辛苦學習只能拿到1000元左右的獎學金,而只要臉皮厚就能拿到動輒數(shù)千元的助學金,和獎學金比起來,助學金的性價比更高”。
看完上述消息,作為一名親力親為參與助學金評定過程的高校輔導員,筆者有自己的思考。首先,大部分同學是樸實的,愿意將有限的助學資源奉獻給最需要幫助的同學;其次,因評選過程操作不當而導致部分貧困學生自尊心受挫的現(xiàn)象確實存在,但絕不能否定“公開公正”這一基本原則;最后,極個別同學投機取巧,以所謂“臉皮厚”等手段,博取同情,造成較壞影響。那么,如何有效配置助學資源并最大程度體現(xiàn)公平公正的原則,是高校輔導員面臨的一大難題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)歷,在查閱相關文獻的基礎上,提出“理性助學,感性助人”的理念:
1 理性助學
“助學須理性”,對高等院校來說,更應如此。首先,生長環(huán)境的不同,使得學生對自身及他人貧困程度把握存在差異;其次,讓“貧困學生走上講臺,公開訴苦,博取選票”的做法存在較大弊端,非常容易傷害貧困學生的自尊。筆者認為,結(jié)合所帶學生實際情況,靈活制定量化標準,是必要的。
1.1 尊重隱私,開展申請受助學生自評工作
傳統(tǒng)“公開訴苦,博取選票”的助學金評定法備受爭議。因此,在保證公開公正原則的基礎上,最大程度尊重學生隱私,是高校輔導員的責任所在。筆者認為,結(jié)合所帶學生實際情況,輔導員可考慮制作《申請資助學生自評打分表》,羅列出可能造成家庭經(jīng)濟困難的相關因素,以靈活量化的形式,在宏觀上把握困難區(qū)間;而后,由申請受助學生自評打分,給予其一定的自由度。
值得注意的是,由于“貧困證明”中部分內(nèi)容存在伸縮性,因此,學生在自評打分時,必須提供其他形式的證明材料。
學生無需“公開訴苦,博取選票”,在完成《申請資助學生自評打分表》后,將該表與相關證明材料裝于文件袋中,單獨交予輔導員。在核查相關材料真實性的基礎上,輔導員僅根據(jù)自評分數(shù),對申請受助學生的困難程度進行初步排序。
表1 申請資助學生自評打分表
基本情況(各項均須提供證明)評分區(qū)間自評打分簡要說明
孤兒30分―40分
烈士子女30分―40分
無收入(父母均喪失勞動能力)20分―30分
重病戶
(一起生活的家庭成員患重?。?5分―25分
低保戶10分―15分
雙下崗10分―15分
純農(nóng)戶10分―15分
偏遠地區(qū)5分―10分
合計
突發(fā)變故及相關補充:
1.2 嚴格把關,開展申請受助學生審核工作
按學校要求,院部成立評審小組,對照《申請資助學生考核表》,剔除不符合要求的學生。而后,以《申請資助學生自評打分表》為基礎,評審小組結(jié)合學生日常表現(xiàn)及部分學生的家庭突發(fā)變故,對初步排序結(jié)果進行微調(diào),最終確定受助學生的困難等級。
表2 申請資助學生考核表――評審小組專用
專業(yè) 班級 姓名 學號
基本情況是/否簡要說明
必修課有不及格科目
因各種原因被通報批評或處分
有賭博、吸煙、酗酒、網(wǎng)絡成癮等不良嗜好
因個人消費高而產(chǎn)生不良影響
經(jīng)常遲到、早退、曠考或不參加班集體活動
其它:
1.3 任重道遠,做好受助學生后續(xù)記錄工作
確定學生困難等級并發(fā)放助學金,是輔導員助學工作的開始,進一步落實困難學生的學習生活情況,任重而道遠。筆者認為,輔導員應考慮制作《受資助學生后續(xù)記錄表》,綜合評定受資助學生經(jīng)濟狀況,以此把握后續(xù)資助力度。
表3 受資助學生后續(xù)記錄表
基本項目學生A學生B學生C學生D學生E學生F
獎學金
助學金
助學貸款
困難補助
學費減免
社會資助
勤工儉學
一卡通消費情況(抽查)
大宗物品購買情況(抽查)
上一學年操行得分
上一學年學習成績
其它
2 感性鑄人
“理性助學”是經(jīng)濟手段,筆者認為,在初步解決學生經(jīng)濟困難的基礎上,走入學生內(nèi)心世界,“感性鑄人”,是高校輔導員的本職工作。
2.1 盡心盡責,與每位申請資助學生談心
筆者堅信,但凡申請資助的學生,都有一段辛酸的故事。因此,輔導員應聆聽每一位學生的傾訴,如果這名學生最終未獲得助學金,我們更要盡最大努力去支持他。
2.2 善于發(fā)現(xiàn),樹立“助學.筑夢.鑄人”學生典型
一般情況下,經(jīng)濟困難學生的內(nèi)心較為敏感,存在不同程度的自卑心理。作為輔導員,我們應善于發(fā)現(xiàn)并樹立“助學.筑夢.鑄人”學生典型,以此傳遞正能量,用實際行動感染學生:只要正視困難,樹立正確的人生觀與價值觀,生活一定會很精彩。
2.3 積極宣傳,舉辦“勵志校友經(jīng)驗交流會”
受主客觀因素影響,部分經(jīng)濟困難學生,對其人生發(fā)展前景不夠樂觀。作為輔導員,我們應恰當選擇已畢業(yè)校友,適時舉辦“勵志經(jīng)驗交流會”,分享當前醫(yī)藥行業(yè)動態(tài)及人才需求。通過互動,在學生中間引發(fā)“只要努力,我們就能在醫(yī)藥行業(yè)中創(chuàng)造一片天地;也只有努力,我們才能在醫(yī)藥行業(yè)中創(chuàng)造一片天地”的共鳴。
可以說,“理性助學,感性鑄人”,是筆者在輔導員工作中的一點體會。筆者堅信,通過學工戰(zhàn)線所有同志的努力,經(jīng)濟困難學生的未來一定是美好的。
參考文獻
[1]申衛(wèi)東.我國高校貧困生資助工作存在的問題研究[J].經(jīng)濟師,2004,(8).
為深入貫徹落實國家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準扶貧工作部署,堅持構(gòu)建和諧校園的科學發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標、強化措施、整體推進,扎實開展教育精準扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學生和社會的一致贊譽和好評。
2018年,我校對照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強化領導。
為切實加強對該項工作的領導,我校成立了以李強校長為組長,侯健主任為副組長,校委會成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領導小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學生,實行“一 對一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項制度,形成教育扶貧幫扶長效機制。 為確保幫扶工作扎實有序進行,同時, 高標準完成精準扶貧任務, 學校召開專門會議,研究制定了扶貧工作實施方案、扶貧工作計劃、 扶貧工作包聯(lián)責任制和責任追究制等制度。在此基礎上,定期召開專題會,及時總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機制,推動教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準扶貧走訪制度》、《教育精準扶貧幫扶措施》等長效機制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對我校建檔立卡的貧困學生,建立基本情況信息檔案, 摸準摸實上報中心校; 二是建立貧困學生的在校情況檔案;三是及時準確上報貧困學生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對存在問題的進行及時核審。為掌握較為全面、準確的幫扶對象情況信息,我校工作人員深入基層,與學校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關意見和建議,并與幫扶對象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對每一位幫扶對象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細的記錄了幫扶對象的相關信息和情況。
四、有的放矢,對癥下藥。
發(fā)揮學校的智力優(yōu)勢,重點開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學校提供專項資金,開展經(jīng)濟幫扶,送溫暖、送愛心。每學期拿出經(jīng)費的3% 用于購買學習用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學校專長,開展智力幫扶。學校在了解幫扶對象家庭情況后,組織其孩子所在班級的班主任及任課教師召開了幫扶會議,掌握其在校的學習情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對學生的學習和心理進行定期的輔導,讓其在校期間健康快樂成長,學有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測中,這些學生在學習及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學生為留守學生,學校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時調(diào)整與疏導。
五、做好控輟保學工作,堅決完成上級的任務。
1 、認真貫徹落實《義務教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學生的入學工作,加強學籍管理,確保適齡學生依法接受義務教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學校與各班主任、各任課教師層層簽訂責任書。
3 、密切注意學生輟學苗頭,及時做好學生思想教育,從源頭上防止輟學。
關鍵詞: 聽障學生 困難認定 貧困生資助工作
在2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中,我國聽力障礙者共2004萬人,約占殘疾總?cè)丝诘?4.16%。近年來我國對殘疾人事業(yè)發(fā)展越來越重視,招收聽障學生的學校和人數(shù)逐年增加,更多的聽障學生步入高職院校。聽障學生家庭在學生成長教育中的花費要比健康學生家庭高10倍以上,進入高校后的生活和學習費用,無疑對聽障學生家庭是一種負擔。國家在資助上有“確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的政策,因此針對聽障學生資助過程中存在的問題的研究刻不容緩。在高職院校中聽障學生資助情況究竟如何,筆者就我院近幾年聽障學生受資助的具體狀況進行統(tǒng)計分析,同時分析總結(jié)了在聽障貧困生資助工作中存在的問題。
一、我院聽障學生的基本情況
我院聽障學生招收屬自主招生,但受地域的限制,生源主要來自江蘇、安徽、山東、浙江、福建、江西、上海等周邊省份及地區(qū),且現(xiàn)在本科院校也招收聽障學生,部分成績優(yōu)異、家庭富裕的學生大多流失,因此我院的生源中貧困和特困學生較多。招收的聽障學生中存在多重殘疾、父母一方或雙方均殘疾的情況,加重了貧困程度。
二、我院聽障貧困生的受資助現(xiàn)狀
1.國家對高等學校貧困學生資助。
2007年國務院了《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)及系列配套實施方法,建立起了“獎、貸、助、免”等多種形式的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,并逐漸完善實施。聽障大學生是高等學校的特殊教育群體,兼有殘疾人和大學生的雙重特征。在國家政府尚未出臺關于聽障大學生家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系之前,我院一直貫徹落實《省政府關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施意見》(蘇政發(fā)[2007]94號),聽障學生同等享受國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等資助。近年來,黨和國家及社會非常重視高校貧困生問題,對貧困生的扶持力度逐年加大。從資助覆蓋面來說,國家勵志獎學金資助比例由每年在校生的0.3%提高到3%,提高了10倍;國家助學金資助比例由每年在校生的3%提高到20%,提高了6.6倍。從資助強度看,國家獎學金由每生每年4000元增加到8000元;新增加的國家勵志獎學金為每生每年5000元;國家助學金平均資助標準由每生每年2000元增加到3000元。
近四年來,我院聽障大學生生均所受助學金資助情況如表1所示,資助金額從2009年284元增加到2012年698元,增加了近2.5倍,近四年來國家和政府對資助投入力度之大是空前的,切實解決了聽障貧困生的家庭實際困難。
表1 2009—2012年我院聽障大學生生均助學金資助情況近四年助學金生均資助統(tǒng)計
2.地方政府對殘疾貧困學生資助。
2011年5月,《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》明確提出加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設,加快改善殘疾人狀況,不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會邁進。各地區(qū)針對高等教育階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助的覆蓋面逐年增加,資助力度逐年大幅提高,減輕了學校資助壓力。以安徽省為例,在2009年《安徽省救助貧困殘疾大學生暫行辦法》中救助標準為“考取大學專科的中度以上貧困殘疾大學生一次性救助1000元,從第二學年起,每學年救助500元”;在2012年《安徽省高等教育階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學生資助辦法》中資助標準為“全日制在校殘疾大學生(含大專生、本科生)每人每學年1500元,各地可根據(jù)實際情況,另行安排補助資金,適當提高補貼標準”。其他省市地區(qū)針對當?shù)丶彝ソ?jīng)濟困難殘疾學生資助的政策不同,資助方式存在差異,資助覆蓋面和力度同樣存在差異,在此不再一一闡述。
3.社會和慈善機構(gòu)等對我院貧困學生的資助。
(1)南京市網(wǎng)監(jiān)支隊對我院貧困學生的資助。從2007年起南京市網(wǎng)監(jiān)支隊在我院開展貧困學生資助活動。為了幫助我院家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè),激勵受助學生更上一層樓,鼓勵受助學生積極回報社會,貧困聽障學生享受同等資助,資助標準為每生每年2000元,受助學生凡考核合格,均連續(xù)資助至畢業(yè)。
(2)江蘇陶欣伯助學基金會對我院貧困學生的資助。江蘇陶欣伯助學基金會從2011年9月起在我院設立陶欣伯助學金,其宗旨是“資助貧困有志,獎勵品學兼優(yōu)”。資助名額從2011年的20名增加到40名,資助標準為每生每年4000元,受助學生凡考核合格,均資助3年。陶欣伯助學金基金會為了資助真正實現(xiàn)困難學生享受良好學習環(huán)境,更好地成長成才,規(guī)定所資助金額一定要求用于學生在校生活,不用于學生繳納學費,并成立陶欣伯受助學生社團“欣欣社”,鼓勵受助生積極參與互助和公益活動,感恩回報社會。
(3)江蘇省慈善總會超市助學項目對我院貧困學生的資助。2012年江蘇省教育廳與江蘇省慈善總會下發(fā)了《關于開展超市助學項目的通知》(蘇教助[2012]6號)文件,根據(jù)項目文件精神,江蘇省教育廳與省慈善總會聯(lián)合開展超市助學項目。超市助學項目是以發(fā)放“愛心助學券”的形式資助家庭經(jīng)濟困難學生的日常生活費用。我院2012年度江蘇省慈善總會超市助學項目分配助學券面額為5萬元,以“愛心助學券”形式發(fā)放,資助標準為每人每年1000元,名額為50人,只可到學院“教育超市”購買與面額等值的生活、學習用品。
近幾年社會各界積極投身于慈善和公益活動,捐資助學頗多。在捐資助學的同時非常關注在校貧困殘疾學生各方面建設,不僅在物質(zhì)上給予資助,還非常重視困難學生學業(yè)、能力、融入等各方面發(fā)展,幫助貧困學生正視貧困,增強戰(zhàn)勝困難的信心,樹立正確的價值觀和人生觀,擺脫對國家、社會、學校資助的依靠,建立戰(zhàn)勝貧困的信心和勇氣,樹立“知識改變命運”的信念和意志。
三、貧困資助在聽障學生中實施存在的問題及思考
1.針對聽障學生困難認定和資助的政策缺失,致使貧困認定無章可循。
2007年5月,《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》正式頒布,各地方根據(jù)意見制定了一系列相關文件,其中我院貧困生認定條件要求優(yōu)先考慮殘疾學生。聽障班級所有學生均為殘疾,而貧困生人數(shù)和資助名額是按系科、班級人數(shù)平均分配,與普通班級相同,無法實現(xiàn)“優(yōu)先考慮殘疾學生”條件要求,致使聽障學生困難認定無章可循,給困難認定工作增加了一定的難度。
健全學生可通過勤、貸等途徑緩解經(jīng)濟困難,但現(xiàn)今社會對聽障學生仍存在歧視,助學貸款辦理非常困難,接收聽障學生勤工儉學或兼職的單位寥若晨星,因此為聽障學生量身定做困難認定和資助政策體系迫在眉睫。
2.聽障貧困學生存在不良消費觀,增加了困難認定難度。
首先,聽障學生因聽力的缺失,不懂得金錢來之不易,不懂得根據(jù)自己的需要和家庭的承受能力消費。在消費時養(yǎng)成了大手大腳的習慣,滋生了拜金主義和享樂主義,助長了盲目消費和攀比消費的風氣。
其次,家庭消費教育不當,部分家庭對聽障學生的要求有求必應,無疑造成聽障學生樹立不良的消費觀。部分來自經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村或城市下崗職工家庭,不能正視聽障學生的消費教育,把造成聽障學生聽力缺失的情感補償演變成寧愿自己節(jié)衣縮食也要滿足聽障學生的經(jīng)濟需要,加劇了聽障學生不良消費觀念的形成。
聽障學生的不良消費觀無疑讓部分經(jīng)濟困難家庭雪上加霜,這部分學生存在高消費現(xiàn)象,按規(guī)定應取消參加貧困認定的資格,但家庭經(jīng)濟確實存在困難,著實給困難認定造成一定難度。
3.聽障貧困學生生源地差異,影響困難認定的準確性。
聽障貧困生的準確認定直接影響資助效果,生源地差異對貧困生認定的影響非同小可。首先,由于生源地的不同,各生源地開具的貧困生證明會因當?shù)亟?jīng)濟狀況的不同而有不同的標準。例如由上海、浙江等開出的貧困證明與安徽、山東等地開出的貧困證明雖然內(nèi)容一樣,但其所代表的困難程度卻大不一樣。其次,由于生源地不同,各生源地負責開具貧困證明的部門對開具的證明準確度不同,部分地方負責開具貧困證明的單位,不調(diào)查就隨意開具證明,甚至存在人情關系等不負責的現(xiàn)象。從以上分析可以看出生源地差異對聽障貧困學生的認定有至關重要的影響,因此在貧困認定過程中一定要認真分析對比各地經(jīng)濟狀況,準確認定貧困生。
對于聽障大學生貧困資助工作仍存在的問題和困難,尚需進一步完善高職院校聽障大學生貧困資助工作,將其作為當前和今后一段時間內(nèi)的重要工作之一。要清醒地認識到,高職院校聽障大學生貧困資助工作還有很多工作亟待完善。需要建立聽障大學生困難認定和資助政策體系;需要建立更加細致的操作流程;需要建立完善的生源地信息庫;需要良好的消費觀引導和心理疏導。只有不斷完善,才能更好地推進聽障大學生貧困資助工作的開展,才能更好地保證殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
(討論稿)
一、網(wǎng)站基本概況
(一)性質(zhì):純民間性、公益性、開放性、非營利性助學志愿組織
(二)宗旨:奉獻愛心,快樂自己!
(三)理念:注重愛心參與,注重愛心傳遞,注重滾動發(fā)展,注重持久行動!
1、注重愛心參與。愛心與職業(yè)、職位、貧富無關,愛心不分先后、大小,通過自己的愛心,引導帶動更多的人學會奉獻愛、表達愛、分享愛、感受愛、傳播愛。
2、注重愛心傳遞。啟發(fā)教育受助學子,不僅要勵志圖強、思源感恩,更要將愛心傳遞,有能力的時候要去幫助另外需要幫助的人。
3、注重滾動發(fā)展。逐步改變傳統(tǒng)助學模式(“輸血型”單純資助),使助學由“輸血型”向“造血型”過渡,“輸血”與“造血”有機結(jié)合;逐步實施借助模式,就是用愛心人士、愛心單位的捐助款設立助學基金(條件成熟后成立助學基金會),無息借助品學兼優(yōu)的特困大學生完成學業(yè),待其畢業(yè)參加工作后逐步歸還,再借助其他特困大學生,滾動發(fā)展,永續(xù)利用,使有限的助學基金發(fā)揮最大的效用。
4、注重持久行動。行重于言,在行動中完善提高,不斷健全長效機制,注重助學活動的持久性、生命力和效率,讓愛心之火生生不熄。
(四)原則:
1、自愿原則:志愿者、資助人、受助人堅持自發(fā)、自愿、自主、自由參與的原則。在不影響本職工作和家庭生活的前提下,志愿者自愿參與田東助學網(wǎng)工作,資助人自愿選擇受助學生,捐款人自愿支配善款流向;任何人都不能把自己的意愿強加到受助學生、捐助人、志愿者身上;
2、誠信原則:所有受助學生信息資料必須確保真實性,所有捐助資金、物資100%捐贈到受助學生、學校上;
3、公開原則。所有財務完全公布于網(wǎng)站,公開所有細節(jié),接受駐百色城田東老鄉(xiāng)聯(lián)誼會和社會各界的監(jiān)督。
(五)網(wǎng)站lolg及含義
lolg文字說明:圖標是田東(tian dong)首字母“T”和“D”兩個字漸變形成的,兩個字相互依偎,體現(xiàn)人與人之間團結(jié)互助的理念;D字像個成熟飄香的芒果,體現(xiàn)田東是芒果之鄉(xiāng)的特色;同時圖標上部分像個心型,突出愛心的理念;下面部分是一本書,也像一顆種子發(fā)芽,體現(xiàn)助學的和愛的種子正在發(fā)芽的理念;整個造型中,紅色代表田東是革命老區(qū)、紅色熱土,綠色代表勃勃生機、成長、希望的理念。 (黃彩念設計)
二、助學對象、項目、方式及基本流程
(一)助學對象:田東籍大、中、小學在校特困且品學兼優(yōu)學子。今后如果條件成熟,可以考慮將對象范圍適當擴大到非田東籍學子。
(二)助學項目、形式
1、結(jié)對子助學項目:包括一次性資助、長期結(jié)對子資助(一對一、一對多、多對一)。
一對一資助:指由一名資助者資助一名貧困學生。
多對一資助:指由多名資助者共同資助一名貧困學生。
一對多資助:指由一名資助者同時資助多名貧困學生。
2、送溫暖項目:主要為貧困山區(qū)中、小學生捐助床架、桌椅、棉被、毯子、鞋襪、衣服、生活用品等物資,改善學生生活條件。
3、愛心圖書室項目:為貧困山區(qū)中小學校捐建愛心圖書室,為學生捐助各類有益的書籍、文具等學習用品、教學用品,改善學習條件,豐富學生知識,拓寬學生視野,提高教學質(zhì)量。
4、輔導咨詢項目:組織專業(yè)老師、大學生志愿者利用節(jié)假日、業(yè)余時間、課外時間通過網(wǎng)絡平臺或者定期(不定期)深入到學校、村屯進行學習輔導,對留守中小學生和特殊學生提供心理咨詢輔導,對即將畢業(yè)的田東籍大學生提供就業(yè)輔導服務。
5、校園建設項目:通過專項募捐籌集建設資金、物資或者聯(lián)絡愛心企業(yè)、社會賢達定向捐助,逐步改善一些貧困邊遠山區(qū)中、小學?;A設施比較簡陋、落后的狀況。
(三)捐助基本流程
1、通過各種渠道搜集貧困學生、中小學校的資料并匯總;
2、組織志愿者(義工)對每一個求助學生家庭、學校進行實地調(diào)查核實;
3、將符合求助資格的學生、學校資料于網(wǎng)站;
4、聯(lián)絡愛心企業(yè)、人士自愿認捐求助學生、學校;
5、向受助學生派發(fā)結(jié)對卡(長期捐助方式)或通知書;
6、跟進認捐資金的匯款、到帳情況;
7、跟蹤捐款的收據(jù)交回捐助人的情況;
8、跟蹤捐款的使用情況,確保捐款受益于學生讀書;
9、繼續(xù)跟蹤受助學生在受捐期間的在校情況與學習情況。
三、網(wǎng)站架構(gòu)及管理
(一)領導機構(gòu)及管理團隊:
1、領導機構(gòu):田東助學網(wǎng)成立管理委員會,下設秘書組、助學組、財務組、資料組、技術組、義工組、監(jiān)督組、法律組共8個職能部門,管理委員會由站長(一名)、副站長(2名)和8個職能部門的主要負責人組成11人的管理委員會,接受駐百色城田東老鄉(xiāng)聯(lián)誼會的指導和監(jiān)督。管理委員會成員每3年進行換屆一次,從報名的志愿者(義工)中選舉產(chǎn)生。
2、管理團隊:以田東縣和駐百色城田東籍具有愛心、奉獻精神的人士、田東籍大學生志愿者、受助大學生作為管理團隊的主體,同時在百色高中、祈福高中、百色民族高中和田東縣各中、小學校當中分別招募1至3名老師作為志愿者(義工)。附1:《志愿者注冊表》,附2:《志愿者招募倡議書》。
(二)工作職責
1、站長(文子):負責網(wǎng)站全面工作,謀劃網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)劃、運營模式、資金籌集、監(jiān)督措施、法律保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理各方面關系;
2、技術副站長(文思):主要負責網(wǎng)站的設計、運營、管理、維護、技術保障等工作;
3、助學副站長(舞落一):主要負責網(wǎng)站助學項目的策劃、跟蹤、落實,助學資料的審核把關、歸檔、義工的招聘管理等工作;
4、秘書組( ):
5、助學組( ):
6、財務組( ):
7、資料組( ):
8、技術組( ):
9、義工組( ):
10:監(jiān)督組( ):
11、法律組( ):
(四)資金來源:網(wǎng)站日常運營管理的全部費用擬發(fā)動田東籍愛心企業(yè)捐助以及其他愛心企業(yè)、人士的自愿捐助。
(五)技術支持及日常運營維護:由廣西南寧巨信信息科技有限公司(總經(jīng)理文思,站長文字同學,田東人,)友情支持免費負責整個網(wǎng)站的網(wǎng)頁設計、注冊、報備和日常的運營維護,百色方落實數(shù)名日常維護管理人員協(xié)助。
四、網(wǎng)站模塊設計
包含以下模塊:網(wǎng)站首頁、關于我們、資信中心、結(jié)對資助、財務公開、志愿者家園、加入我們、管理系統(tǒng)
(一)“關于我們”欄目:網(wǎng)站介紹、宗旨理念、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度
1、網(wǎng)站介紹
田東助學網(wǎng)是由駐百色城田東籍部分熱心老鄉(xiāng)發(fā)起,旨在通過動員海內(nèi)外田東老鄉(xiāng)、企業(yè)家以及其他社會愛心人士捐資助學,以幫助家鄉(xiāng)貧困學生完成學業(yè)。
近幾年來,百色城田東老鄉(xiāng)自發(fā)組織年度新春茶話會,部分熱心老鄉(xiāng)開始考慮以一種什么樣的方式來關心、支持家鄉(xiāng)建設。2009年底,以文子、哥禮、哥將、哥慶等為首的幾個思林人首次提議在每年的思林老鄉(xiāng)會中搞捐資助學活動。2010年1月9日,百色城思林煊達助學基金會在百色城正式成立,并募捐到3萬多元的善款,在思林人的帶動下,2010年1月23日,百色城田東愛心助學基金會正式成立,并募捐到5萬多元善款。2010年9月將所募捐到的善款資助了40名田東籍大學貧困新生。2011年9月,又先后將募集到的13萬多元善款資助了97名田東籍大學貧困新生,在社會上得到很好反響。2012年,雖沒有在老鄉(xiāng)中組織較大規(guī)模的募集善款活動,但仍堅持不間斷地開展小范圍的助學活動。因為,如何建立愛心助學的穩(wěn)定的長效機制,確保助學活動常態(tài)化、善款來源渠道多樣化,如何擴大社會影響力,如何確保助學活動公開、公正、公平、透明化等深層次的問題成為了發(fā)起人首要考慮的重大問題。經(jīng)過發(fā)起人一年多來深思熟慮和多方探討,決定參照其他民間公益助學網(wǎng)站,籌建田東助學網(wǎng),通過借助互聯(lián)網(wǎng)這樣的新興媒體,建立一個資助人之間、資助人和受助人之間、受助學生之間互相交流平臺,一個奉獻愛、表達愛、分享愛、感受愛、傳播愛的平臺。
2、宗旨理念:
3、組織架構(gòu):
4、規(guī)章制度:
(二)資信中心:
1、最新消息:以文字、視頻、動畫形式及時上傳最新助學活動情況,文字部分滾動顯示,圖片部分設置成自動翻頁的flash形式。
2、特別公告:對即將開展的相關助學活動信息進行公告。
(三)資助須知:
1、資助條件
2、資助流程
3、助學項目
4、待助學生。上傳待助學生的個人信息,包括姓名、學校、相片、貧困情況介紹等(待助學生的助學申請表不在網(wǎng)上公布,因申請表涉及到家庭成員信息等,要盡量尊重個人隱私)
(四)愛心公開:
1、功德榜單:將捐助人及受助人基本情況、捐助數(shù)額公開,最好能有累計排行榜。
3、財務公開:將網(wǎng)站獲得的捐助款項、開支情況全部公開。
4、愛心企業(yè):介紹愛心企業(yè)的基本情況。
3、感恩天地:上傳受助學生的感謝信、學習情況反饋、優(yōu)秀受助學生案例介紹等。
(五)志愿者家園:志愿者檔案、志愿者風采、志愿者論壇、田東同鄉(xiāng)會
1、志愿者檔案:歸類并上傳志愿者的個人信息,并建立好志愿者信息庫,以備開展助學活動室能召集到志愿者。
2、志愿者風采:通過圖片和文字展示志愿者的風采,記錄志愿者助學的過程。
3、志愿者論壇:上傳志愿者的助學日志、心得等文章。轉(zhuǎn)載其他成功助學組織的志愿工作經(jīng)驗,為我網(wǎng)站志愿者作借鑒和學習及提升之用。
4、田東同鄉(xiāng)會:凝聚海內(nèi)外田東人的力量,成為溝通信息,團結(jié)互助,支持家鄉(xiāng)建設的平臺。
(六)加入我們
1、我要了解:
2、我要加入:會員注冊、會員登陸、臨時志愿者報名
3、我要捐助:
4、我要管理:
(七)系統(tǒng)管理
1、上傳信息圖片
一、基本情況
2007年年初,我區(qū)全面啟動了第四輪“一幫一”扶貧解困工程。經(jīng)過兩輪在全區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查摸底,我們采取分類幫扶的辦法,把34戶具有開發(fā)能力的貧困職工列為區(qū)領導和區(qū)機關各部、委、辦的幫扶對象;把因子女上學造成暫時困難的32戶貧困職工、貧困農(nóng)民工列為由機關各支部幫扶對象;為5戶有勞動能力的貧困職工提供就業(yè)崗位安置就業(yè)。
我們重點抓的幾項工作:
一是選準項目,快速啟動,跟蹤問效。
34戶創(chuàng)業(yè)型貧困戶在春節(jié)前與區(qū)領導完成了對接,為他們送去了米、面、油等生活物資,區(qū)領導還從自己的工資中拿出200——1200元不等的現(xiàn)金作為幫扶戶發(fā)展項目的啟動資金,積極與幫扶的貧困職工研究適合該戶發(fā)展的脫貧項目,現(xiàn)34戶貧困職工脫貧項目全面啟動,共啟動項目37個,實現(xiàn)了上一個成一個的目標,各個發(fā)展項目運行態(tài)勢良好。為達到真幫實扶,建立了貧困職工檔案和幫扶檔案,在對34戶貧困職工幫扶過程中,積極與貧困職工建立了聯(lián)系卡,幫扶人和被幫扶人各持一卡,實現(xiàn)了有問必答、有求必應、有難必幫,多方聯(lián)絡、及時溝通。
3月份,學校開學后,我們舉行了“區(qū)機關各黨支部與就學型貧困職工對接儀式”,當場與學生及家長簽下“結(jié)對幫扶責任書”,貧困學生共收到捐款12000元。繼幫扶結(jié)對以后,每逢“六一”兒童節(jié)和新學期開學,幫扶領導及幫扶人都深入校園,走進課堂,了解幫扶學生的學習和生活情況,并為他們送去學習用品和節(jié)日禮物,讓這些困境中的孩子感受到社會大家庭的溫暖。
二、存在問題
一是發(fā)展不平衡。個別幫扶領導由于受工作限制,與幫扶戶溝通不及時,對幫扶戶扶持力度不大,沒有長遠的幫扶規(guī)劃,只是解決一些燃眉之急。有的被幫扶戶還存在等靠要思想,對臟苦累的項目不愿意干。
二是經(jīng)驗不足。一些被幫扶戶在發(fā)展自營經(jīng)濟項目中,由于經(jīng)驗不足發(fā)展滯后,造成了資金、原料等方面不必要的損失和浪費。
三是成績不足。一些被幫扶戶由于場地、場房小,原材料不充足等方面不利因素的制約,造成了發(fā)展速度遲緩,規(guī)模擴張受限制,經(jīng)濟效益不可觀的問題。
【關鍵詞】高職院校 貧困生資助工作 現(xiàn)狀 對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)12C-
0024-02
一、當前貧困生資助工作現(xiàn)狀及其形成的原因分析
目前,高職院校貧困生大多來自貧困地區(qū),他們自卑、焦慮,樂群性差,嚴重者還出現(xiàn)心理病變。而高職院校貧困生資助工作中,還存在諸多方面的問題,具體表現(xiàn)為:
第一,貧困生的身份認定不夠真實客觀,由此造成一些確實貧困的學生得不到幫助,而一些“富裕生”卻頂著“貧困生”的頭銜,享受著不應屬于他的“待遇”。
第二,高校獎學金受獎覆蓋面較窄。高校獎學金主要獎勵和資助品學兼優(yōu)的學生,貧困生因為身心的雙重壓力,很難達到學習優(yōu)秀的程度,故獲獎人數(shù)較少。
第三,無論學生學習成績?nèi)绾?,只要家庭?jīng)濟困難都能獲得國家無償經(jīng)濟資助。這就在一定程度上造成部分貧困生產(chǎn)生不勞而獲的思想和“等、靠、要”的心態(tài),缺乏自強自立意識,學習不努力,虛度光陰,對創(chuàng)建優(yōu)良學風產(chǎn)生負面影響。
造成以上現(xiàn)狀的原因很多,具體說來,主要有以下三個方面。
一是貧困生界定標準難統(tǒng)一。目前高職院校對貧困生的確認基本上是根據(jù)學生家庭收入和學生在校生活狀況進行的。然而,僅憑學生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認定的依據(jù)是不科學的。貧困生界定工作還存在相當?shù)睦щy。
二是資助力度分布不合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府在具體分析不同地區(qū)、不同學校、不同專業(yè)的貧困生情況而制定不同救助政策工作方面做得不夠,反而導致不公平。
三是資助工作與育人工作不同步。各高校認真貫徹落實國家資助政策,采取一系列助學措施,在經(jīng)濟上資助貧困生,緩解了他們的經(jīng)濟壓力,讓他們安心學習。但是,由于育人工作沒有跟進,從而出現(xiàn)獲資助學生行為與國家資助政策目的不和諧現(xiàn)象。如:部分貧困生得到無償資助后,不但沒有感激之情,反而認為是理應得到的,甚至有個別貧困生拿無償資助金去購置高檔服飾等生活奢侈品或請客吃飯揮霍浪費。
二、客觀認定貧困學生,構(gòu)建幫困育人體系
(一)客觀如實評定學生家庭經(jīng)濟困難程度
在實際的工作中出現(xiàn)了少數(shù)學生具有“困難證明”但經(jīng)濟上并不困難的現(xiàn)象。若僅憑“困難證明”認定學生家庭經(jīng)濟困難程度,就會助長不困難卻享受到資助學生的僥幸心理,不利于學生的成長、成才。所以在評定學生家庭經(jīng)濟困難程度時,首先,由學生提出經(jīng)濟困難認定申請。其次,班級學生參與測評、開展在校消費調(diào)查等方式了解學生實際生活水平,由寢室長填寫《經(jīng)濟困難學生認定基本信息表》。再次,班級評定小組根據(jù)《經(jīng)濟困難學生認定基本信息表》,結(jié)合《學生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》或?qū)W生及其家庭突發(fā)事件證明材料,進行民主評議,在此基礎上進行綜合測算排序,劃分“貧困”檔次。最后,由教學系(部)認定工作組根據(jù)班級評定小組的意見,進一步核實學生家庭經(jīng)濟困難學生狀況,按照《學校家庭經(jīng)濟困難學生評定辦法》,把家庭經(jīng)濟困難學生的貧困程度評定為“特別困難”、“突發(fā)事件特殊困難”、“困難”等三個等級,并且建立“家庭經(jīng)濟困難學生信息庫”,在實施的過程中依據(jù)家庭經(jīng)濟變化和個人消費狀況及時更新和動態(tài)管理,做到全面規(guī)范,為對家庭經(jīng)濟困難學生進行不同形式和梯度的資助提供依據(jù)。
(二)建立經(jīng)濟保障、精神援助、心理救助和發(fā)展支持幫困育人體系
1.開通新生入學綠色通道,讓每一名經(jīng)濟困難新生順利入學、圓大學夢??蓪ⅰ洞髮W生資助政策簡介》、學生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表、助學貸款流程、助學貸款答疑等材料隨新生錄取通知書寄出,采取多種途徑幫助新生及時了解資助政策及信息。同時,在接待新生現(xiàn)場設立入學綠色通道咨詢點和入學綠色通道辦理處,簡化操作規(guī)程,方便經(jīng)濟困難新生順利辦理入學手續(xù),之后根據(jù)學生家庭經(jīng)濟貧困程度給予相應的資助。
2.實施學生資助“陽光工程”,對家庭經(jīng)濟貧困學生給予經(jīng)濟保障。建立貧困生考核制度。對貧困生的學習、生活、工作的表現(xiàn)進行量化管理,通過自評、班級評議、考核對貧困生情況進行綜合評定;嚴格按照上級評定學生獎助學金的規(guī)定及學校獎助學金管理規(guī)定進行評選,涉及學生獎助的每項評審程序、辦法、標準、條件、評選名額及時向師生通告,評審結(jié)果需經(jīng)過學校、教學系(部)、班級三級公示程序,確保學生獎、助、貸、減、免、補等經(jīng)濟資助工作公開、公平、公正。
其一,讓困難學生通過申請國家助學貸款、生源地信用助學貸款繼續(xù)學業(yè)。通過廣播、宣傳欄、橫幅、班會、網(wǎng)站廣泛宣傳國家助學貸款、生源地信用助學貸款資助政策和申辦程序及必備的材料;協(xié)助經(jīng)辦銀行、生源地資助管理中心辦理學生國家助學貸款或生源地信用助學貸款,幫助貧困生解決學費、住宿費問題,同時建立獲貸學生信息庫,做好貸款后管理工作。
其二,通過各類“獎學金”,幫助學生解決經(jīng)濟緊張問題。一是根據(jù)上級的相關文件精神及學校學生創(chuàng)優(yōu)評選辦法,認真組織評選國家獎學金、國家勵志獎學金、政府獎學金、學校優(yōu)秀學生獎學金。二是鼓勵和引導與學校有業(yè)務往來的企業(yè)在學校設立冠名獎學金,學校根據(jù)企業(yè)獎學金的評選規(guī)定,組織評選企業(yè)冠名獎學金。
其三,利用國家助學金、學校資助、社會資助、師生資助等形式資助貧困生,為學生解決生活問題。一是按國家助學金的評選條件及分配名額,結(jié)合學校情況組織評選,并及時向受助學生發(fā)放國家助學金。二是對于家庭突發(fā)變故、患重病、殘疾學生學校給予減免學費或困難補助。三是建立慈善愛心超市,搭建捐助與貧困生的交互平臺。定期開展慈善活動,號召師生將自己部分學習和生活物資捐贈給需要幫助的貧困生,使愛心遍及校園。四是建立“班級互助基金”。各班級可根據(jù)班級實際情況在班級自愿的基礎上每學期從班會費中抽取一定的比例建立“班級互助基金會”,每學期用于資助班級中有特殊困難而無力解決困難努力向?qū)W的貧困生。
其四,開展勤工助學活動,幫助貧困生從“他助”走向“自助”。挖掘潛力,拓寬勤工助學渠道,設置校內(nèi)勤工助學崗位。同時,組織貧困學生進入企業(yè)、社區(qū)從事勤工助學活動,并做好勤工助學學生的考評工作,真正讓貧困生從“他助”走向“自助”,實現(xiàn)“自尊、自愛、自立、自強”的自我教育作用。
3.開展精神援助,培養(yǎng)他們的感恩意識、誠信意識和強烈的社會責任感。
其一,助學貸款工作與信用教育相結(jié)合。一是充分發(fā)揮銀行征信系統(tǒng)的管理功能,把信用教育貫穿到助學貸款的整個過程中。開展“我與我的信用記錄”征信知識宣傳活動,聘請金融專家為學生作征信知識講座,讓學生了解征信系統(tǒng)誠信監(jiān)督體系。二是在學生中開展一系列的誠信教育活動。如組織學生觀看《貸款助人 信用助人》、《信用行天下》等宣傳教育專題片,舉行誠信貸款簽名儀式,開展誠信主題征文、誠信主題演講比賽等活動,并利用校內(nèi)媒體進行宣傳、引導。三是建立學生誠信檔案,注意對學生資助款的使用監(jiān)督和引導,加強貸后管理,提高學生誠信意識。通過以上措施,使學生感受到“人無信不立”的思想教育,深刻認識到誠信對個人、對社會的重要性,充分理解誠信是立足社會的最為重要的基礎。
其二,無償資助與感恩教育。在開展資助工作的同時,應對學生實施感恩教育,如對學生進行感恩禮儀教育,在學生中開展感恩父母、感恩老師、感恩學校、感恩政府、回報社會等以感恩為主題的教育活動,并通過評選“最感動的話”、“最感人的事”、“最佳公益活動圖片”,引導學生對他人說一句感恩的話,為他人做一件感恩的事,積極參加青年志愿者服務和社會公益活動,提高學生的感恩意識,增強學生對家庭、學校和社會的責任感。
其三,推進扶貧勵志工程建設。將資助工作與學生的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合,充分挖掘?qū)W生身邊的典型事跡,評選“奮進之星”,發(fā)揮引領示范作用。通過舉辦學生先進事跡報告會,引導他們正確評價自己,勇敢地面對困難,激勵他們以自強不息的姿態(tài)和信心戰(zhàn)勝貧困,積極進取,把精力投入到學習生活中去。
其四,定期對貧困生進行走訪。學工干部、輔導員要深入鄉(xiāng)村、社區(qū)了解貧困生家中的實際情況,不但給貧困生送溫暖,而且也維護貧困生認定工作的政策性和原則性。
4.開展心理救助,幫助家庭經(jīng)濟困難學生完善自我認識,增強自信,寬心學習。應充分發(fā)揮校、系、心理協(xié)會、班級、宿舍(學生社團)五級心理健康教育工作網(wǎng)絡的作用,及時了解家庭經(jīng)濟困難學生所思、所想、所需,有針對性地進行疏導,幫助他們克服心理障礙。同時,可開展“學生自我成長”系列活動,通過專題講座、心理沙龍、團體輔導、個體咨詢、相互交流等形式,培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì),增強他們承受挫折的能力,讓他們從心理上戰(zhàn)勝困難。此外,輔導員、班主任也應多與貧困生談心,關注他們的成長。
5.為貧困生提供各項發(fā)展支持。具體可以從以下方面展開:
其一,為經(jīng)濟困難學生購置專業(yè)書籍、學習用具,資助他們參加課外學習和專業(yè)技能培訓,并針對他們的薄弱環(huán)節(jié),舉辦專題講座,對經(jīng)濟困難學生進行“知識資助”。并面向貧困生開展文化、科技、娛樂、體育等各類活動,給他們提供展示自我的舞臺,培養(yǎng)他們的自信。
其二,充分發(fā)揮勤工助學能力培養(yǎng)的作用。勤工助學不僅能讓學生認知社會,也有利于提高學生綜合素質(zhì)。若貧困生在機關、實驗室、院(系)部辦公室、圖書館等協(xié)助教師管理、處理文書、值班等,不僅鍛煉他們的工作能力,而且可以培養(yǎng)他們的人際交往能力、組織協(xié)調(diào)能力;若貧困生在食堂文明監(jiān)督崗、校園文明監(jiān)督崗等學生自主管理的崗位,完全實現(xiàn)自己組織管理,完成崗位職責,可以鍛煉學生的組織、管理能力;若貧困生在“智力型”崗位有利于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。
其三,開辟困難畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”,提高貧困生的就業(yè)率。對每名持有家庭貧困證明的學生,建立貧困學生就業(yè)信息庫,對其家庭情況、專業(yè)、特長、身體基本情況、就業(yè)意向和就業(yè)地區(qū)等信息進行詳細記錄,方便提取,建立貧困學生就業(yè)信息庫;在困難畢業(yè)生中,針對每名貧困生自身特點以及不足,有針對性地加強與他們的溝通交流,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,引導他們樹立正確的就業(yè)觀念,找準自我定位,主動參與就業(yè)競爭;在學生滿足企業(yè)應聘條件的基礎上,優(yōu)先向企業(yè)推薦困難學生,開辟困難畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”。
資助家庭經(jīng)濟困難學生是一項基礎性工作,根本出發(fā)點還是促進公平教育,促進學生的成長成才。把資助工作和育人工作有效結(jié)合,建立經(jīng)濟保障、精神援助、心理救助和發(fā)展支持幫困育人體系,擺脫資助就是“經(jīng)濟扶助”的狹隘觀念,充分發(fā)揮學校教育功能,拓寬教育途徑和方法,培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學生自強不息、樂觀向上、積極進取、誠實守信的優(yōu)良品格,最大限度發(fā)揮資助工作在促進學生成長成才中的作用,真正達到資助育人的目的。
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1.1加強與學生的溝通交流
由于一些剛?cè)雽W的新生剛來到學校,對學校的一切還不不熟悉,特別是從貧困邊遠山區(qū)第一次來到省城城市的學生。為了消除新生的陌生感,結(jié)合湖南機電職業(yè)技術學院實際情況,各生源基地負責老師在新生報到、注冊時可以主動與他們進行交流溝通,詢問了解學生的家庭背景和目前真實的心理感受,傾聽他們在學習或者生活中所遇到的問題和煩惱,了解貧困學生家庭基本情況,積極幫助貧困學生助學金評選,妥善解決貧困生助學貸款,適當安排貧困生在校內(nèi)勤工儉學。從而拉近彼此之間的距離。還可以幫助他們分析高中成績不理想的原因,鼓勵他們克服對學習的害怕心理,糾正高職學生畢業(yè)后就業(yè)方向窄的錯誤思想。樹立發(fā)奮學習成才的志向。
1.2安排學習互助小組,推動校園興趣小組活動
對于一些學習基礎比較差的后進學生,可以讓成績上游的學生和他們結(jié)成互助小組,不僅要在生活上做到互幫互助,還要在學習上達成默契,學習基礎好的學生要認真輔導,耐心講解,幫助后進同學提高學習效率,掌握好專業(yè)知識,促進每一同學不斷進步。針對學生興趣愛好,由每個教職員工牽頭成立各項興趣愛好小組,組織學生加入興趣愛好小組參加活動,使學生從沉溺網(wǎng)游、賭博等不良嗜好中解脫出來。并且在互動中多與學生溝通、交流。培養(yǎng)學生良好生活、學習習慣,詳細了解學生思想狀況。及時指正、正確引導。讓學生畢業(yè)后順利、快速適應社會生活。
1.3組織學習校史、校訓和校歌,倡導校園文化
為了搞好德育教育工作,讓學生更加了解和熟悉學校的校史、校訓和校歌,在每年新生軍訓期間組織學生學習校史、校訓、唱誦校歌,使每一個學生都能了解學校發(fā)展過程,理解校訓的背景和思想內(nèi)涵,都會背唱校歌。每逢集會,就可以倡導學生唱校歌、拉校歌,大量利用校園數(shù)字平臺,廣播,墻報等方式宣傳校園文化。每年舉行一到兩次有關校園文化的征文,演講競賽。
2有的高職學生人生觀偏離、自律意識不強,需要教育引導其遵紀守法
2.1經(jīng)常開展愛國、普法教育講座,使法制觀念深入人心
為了培養(yǎng)學生的愛國思想和法制觀念,糾正其自由散漫的不良習慣,學校通過9月30日烈士紀念日活動宣傳、弘揚烈士精神,培養(yǎng)學生的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚,培育和踐行社會主義核心價值觀。高職院校可以聘請法制專家針對學生的實際情況和社會熱點問題開展相關的講座;加強與地方公安機關的溝通與配合,在學校內(nèi)設置警務室,并著力宣傳消防、治安、人身財產(chǎn)安全等方面的常識;利用法定節(jié)日組織學生參與演習。例如11月1日防空警報試鳴日,11月9日消防日等等。使學生在實踐中加強其法制觀念。讓法律專業(yè)的教師在各個系中巡回進行法律知識的演講和解說;對教職員工進行法律業(yè)務上的培訓,組織教職員工利用政治學習時間學習湖南省《六•五普法讀本》,綜合提高其法律意識和法律素養(yǎng);并通過在班會中宣傳教育,使學生能夠了解學院遵紀守法方面的規(guī)章制度。
2.2利用典型案例進行法律教育
有的學生認為犯法犯罪離自己很遙遠,有的是缺乏對犯罪的直觀感受,高校教師可以收集本?;蚱渌麑W校相關的犯罪案例,尤其是青少年參與打架斗毆、交通肇事以及盜竊、被詐騙等方面的典型案例,這些案例或刻錄成光盤或被寫成文案材料,因此可以組織學生閱讀觀看,讓他們得到鮮活直觀的法律教育。
3有的高中學生心態(tài)冷漠,需要教育引導學生學會感恩
3.1培養(yǎng)學生的感恩意識
培養(yǎng)感恩意識對于學生形成責任意識有著重要的意義。學生的感恩對象往往來自于家庭,對于父母含辛茹苦的教養(yǎng)以及嘔心瀝血的付出,學生都應該心懷感恩之心,要懂得孝敬,回報家庭,達到父母的期望值;利用班會或是演講等形式,讓學生都談談對感恩的理解和感受,逐步擴大感恩范圍,感恩他人,感恩社會。
3.2開展志愿者活動
高職教師可以推薦學生參加校團委組織的學生志愿者活動,作為一名志愿者,學生應該自覺樹立“感恩社會、回報社會”的觀念,在學校的組織下,志愿者可以到交警崗協(xié)助民警進行交通安全法的宣傳,或是在過節(jié)時,到敬老院去給老人送上親情和溫暖。組織學生利用暑假開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等社會實踐活動。與當?shù)亟值馈⑸鐓^(qū)共建“大學生服務基地”,建立大學生服務社區(qū)的長效機制。
4結(jié)束語