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【關鍵詞】基層群眾;文化工作;文化建設;文化活動
所謂基層群眾文化活動就是指我國人民群眾通過文化娛樂的方式提高自身修養(yǎng),完善個人綜合素質的表現(xiàn)形式,是一種自發(fā)性質的活動方式。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,群眾的文化生活也在隨之改變,而經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的各種矛盾,都影響并制約著群眾的精神文明建設。因此,只有做好基層群眾文化工作,才能綜合提高群眾的生活水平。
一、做好基層群眾文化建設的意義
(一)有效促進和諧社會的構建
當前,我國最重要也是最關鍵的任務就是構建社會主義和諧社會,強調“以人為本”的發(fā)展理念?;鶎尤罕姷纳钏胶艽蟪潭却碇覈傮w的國民經(jīng)濟發(fā)展水平。因此,加大我國基層群眾文化活動的執(zhí)行力度、提高群眾的精神文明建設,可以有效改善群眾的生活質量,從而促進我國和諧社會的構建。
(二)提高群眾的道德品質
做好基層群眾的文化建設工作,不僅可以豐富群眾的文化生活,使群眾接觸到更多的新鮮事物與新興文化,還可以逐漸塑造群眾良好的性格品質,提高我國基層群眾的總體道德素養(yǎng)。群眾在進行文化活動過程中,會不斷接收愛國主義思想的熏陶和洗禮,從而有效提高個人的修養(yǎng)及思想品德。
(三)滿足群眾的文化需求
如果經(jīng)濟建設是我國居民的物質保證,那么文化活動就是我國基層群眾的精神食糧。在保證我國居民基本物質生活的同時,還應加強精神文明的建設,如果群眾只注重發(fā)展經(jīng)濟,而忽略文化活動的重要性,會使其生活缺乏動力和幸福感。各種文娛活動都能夠滿足人民對文化的需求,幫助人民提高精神文明的建設。
二、做好基層群眾文化工作值得注意的問題
當前,基層群眾文化工作是我國社會主義精神文明建設的重要組成部分。精神文化建設不僅可以幫助基層群眾調節(jié)自設的文化結構,滿足群眾的文化需求,更是人們進行自我修養(yǎng)、自我娛樂的重要文化方式。在做好基層群眾文化工作的過程中,國家應注意以下幾個問題。
準確把握文化工作的群眾基礎性。我國群眾文化工作都比較面向大眾,文化活動一般都是在學校、崗位、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等一些比較基層的機構或場合實施與開展,這就要求群眾能夠適應這些機構,并參與其中。
群眾文化工作應具有針對性。我國參與文化活動的群眾類型十分廣泛,且群眾的性格、愛好、文化喜好、性別等各不相同。因此,基層群眾的文化工作在實施過程中一定要具有較強的針對性,采取“因類施教,因地制宜、因利致導”的原則。
群眾文化活動在執(zhí)行中應強調細微性。群眾的文化工作在實施過程中,一定要根據(jù)相關規(guī)定嚴格且有序的執(zhí)行,認真對待每一個環(huán)節(jié),做好前期的準備工作,為我國未來的文化工作奠定良好的基礎。
三、對做好基層群眾文化工作具體內容的思考
(一)明確群眾文化工作的發(fā)展方向
當前,我國大力開展文化活動、舉辦各種文化項目都是為提高群眾的精神文明建設。因此,國家在開展文化活動和建設文化項目時,應充分了解人民的需求和對活動的滿意程度,以人民的需求作為文化建設的出發(fā)點,真正做到“服務于民”,牢牢把握群眾的發(fā)展方向,始終將群眾作為文化建設的根本。
(二)增強群眾文化的時代感
隨著時代的不斷發(fā)展與進步,群眾的文化生活已經(jīng)不能只局限于少數(shù)的娛樂項目,為滿足群眾的生活需求,國家應努力做好群眾的文化工作,保持群眾文化的時代感與鮮活感。只有滿足群眾當下的發(fā)展需求,才能真正得到人民群眾的響應。讓文化活動蘊含更深厚的鄉(xiāng)土人情,才能獲得廣大基層群眾的認可。首先,在執(zhí)行群眾文化活動時應準群把握時代的發(fā)展動向,清楚當前人們對文化需求的特點。其次,在凸顯文化時代感的同時,應積極創(chuàng)新,使文化活動在發(fā)展中求變化。
(三)擴大群眾文化的建設隊伍
為加強我國基層群眾的文化建設,豐富人民的文化生活,應讓更多的群眾參與到文化活動當中,積極擴大群眾隊伍。首先,應加強群眾的文化管理,制定相關崗位的管理條例和制度,要求崗位的工作人員具備一定的能力與資格,規(guī)范崗位職責。其次,文化內容的基礎建設需要更多人才來支撐,國家應建立相關的獎勵機制,從而促使更多人參與到文化活動的建設中來,構成我國建設和諧社會的原動力。
(四)建立完善的群眾文化管理機制
一個國家只有將基層群眾的文化建設做好,才能真正實現(xiàn)整個民族的繁榮昌盛。在群眾文化活動開展過程中,地方政府和相關部門應貫徹落實國家的相關政策,準確把握“監(jiān)督、服務、規(guī)劃、協(xié)調、”等各種職能,理清文化建設過程的每一個環(huán)節(jié),建立科學完善的群眾文化管理制度。首先,政府應樹立科學的管理觀念,在發(fā)展文化事業(yè)過程中,積極推進并倡導黨和國家的相關政策方針,嚴格按照人民群眾的發(fā)展需求執(zhí)行文化活動、開展娛樂項目。其次,政府應加大群眾文化事業(yè)的投入力度,在政府的財政預算中,設立專項資金,用以發(fā)展人民的文化事業(yè),保證人民的文化生活水平。
總而言之,為提高基層群眾的文化生活水平,加強人民的精神文明建設,國家政府及相關職能部門應準確把握時代的發(fā)展方向,了解基層群眾對文化的需求,在此基礎上,發(fā)展群眾的文化事業(yè),在城鄉(xiāng)的各個地區(qū)積極開展有利于人民身心健康的文化活動及娛樂項目,使基層群眾的文化生活呈現(xiàn)多元化。
參考文獻
[1] 金亞美.做好基層群眾文化工作的幾點思考[J].大眾文藝,2013,24(2).
【關鍵詞】鄉(xiāng)村圖書館 圖書館管理 功能
【中圖分類號】G258.23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)12-0192-02
一 引言
黨的十七大報告指出“要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民,發(fā)揮億萬農民建設新農村的主體作用;而且要建設全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展,到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標?!?/p>
建設鄉(xiāng)村公益圖書館在社會主義核心價值體系建設、和諧社會建設、新農村建設中,它是促進鄉(xiāng)村文化站功能發(fā)揮的重要途徑。鄉(xiāng)村圖書館是提高農民文化素質、增強其接受和運用科學知識能力、促進農村精神文明建設的重要基地,必須著力建設和發(fā)展,充分發(fā)揮其應有的作用。因此,建設好鄉(xiāng)村圖書館具有重要意義。
二 鄉(xiāng)村公益圖書館的建設緣由
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,農村的經(jīng)濟及農村社會整體狀況也獲得了發(fā)展,但是農村的閱讀現(xiàn)狀不甚樂觀。鄉(xiāng)村公益圖書館應立足農村,專注于鄉(xiāng)村公益圖書館建設,拓寬農民和農民子女的閱讀視野。改良農村的文化生活土壤,進而為促進社會和諧進步貢獻力量。鄉(xiāng)村公益圖書館將改變農村閱讀,將讓農村的孩子把有書讀視為宗旨,讓家境貧困的孩子能夠有讀書的機會。
三 鄉(xiāng)村公益圖書館的宗旨
鄉(xiāng)村圖書館的建設宗旨,是要在鄉(xiāng)村地區(qū)找到一些不屈的向上的靈魂,慰藉他們的孤獨,溫暖他們的心靈,為他們的成長和自我完善打開一扇門,并為其精神發(fā)育提供必備的精神食糧。
四 鄉(xiāng)村公益圖書館的工作方式
鄉(xiāng)村公益圖書館作為民間教育公益組織其工作方式是:在中國選擇一些縣級地區(qū),逐步建立覆蓋全縣的公益圖書館網(wǎng)絡,并以此為中心開展系列教育、文化活動,從而實現(xiàn)拓寬本地文化視野,更新本地精神生活的長期追求。
五 鄉(xiāng)村公益圖書館發(fā)展構想
1.圖書館建設構想
一個具有相當規(guī)模的鄉(xiāng)村圖書館,和一些散落在各個村子里的小書屋(小書柜)構成鄉(xiāng)村圖書館建設的整體框架。
小書屋是完全獨立的小型圖書館,這個建設可能比較吃力,無論是圖書還是當?shù)氐闹驹刚?,要達到一定的程度才能考慮建立,而小書柜相對來說比較簡便易行,小書柜設立在當?shù)氐男∩痰曛?,由書屋與店主協(xié)商后,店主同意執(zhí)行書屋的各項制度,并且承諾不收費的情況下,由書屋提供圖書,商店提供柜臺并管理圖書,書屋定期調查,并提出意見。如果有牟利行為,即收回圖書。將一部分主流圖書集中起來成立書屋鄉(xiāng)村公益圖書館的主館。按照閱讀層次和閱讀人數(shù)的不同,將一部分書分流在在小一點的書屋(書柜)里,成為各個村莊的一個小的讀書閱覽點。一方面方便了讀者,另一方面,也節(jié)省了人力物力。在當?shù)厝肆l件以及讀者大眾相對集中的條件下,按照書屋現(xiàn)行模式開辦新書屋,并做好協(xié)助管理工作。
2.農村社區(qū)文化中心建設構想
建設一個以鄉(xiāng)村公益圖書館為中心的農村社區(qū)文化中心,成為農民的學習和活動中心,成為農村農民和農民子女了解世界、認知社會的一個文化中心,推動社會精神文明建設,建設和諧農村提出實踐意義。這個中心包括鄉(xiāng)村多媒體教室,可以邀請農業(yè)專家進行講座,以及播放電影,提供社區(qū)農民活動的場地和設備,成為體現(xiàn)社會精神文明建設面貌的一個核心展示平臺。
六 目前鄉(xiāng)村公益圖書館面臨的問題
1.場地問題
第一,經(jīng)費不足。由于經(jīng)費不足,只能利用農村現(xiàn)有的建筑資源稍加整飭而成,這些建筑資源包括:
村兩委辦公室。條件好一點的村莊,有幾間兩委辦公室,包括廣播室(可能兼民兵室)、會議室、辦公室、活動室等,這些房間的利用率一般都不高,在這些房間的任何一間擺上書架即可完成一個圖書室的基礎設施建設。如果沒有書架,將書整齊堆放在桌面上也可以。
村小學教室(圖書室)。一般情況下每個行政村都會有一所或大或小的小學,由于計劃生育的落實,現(xiàn)在入學兒童人數(shù)普遍降低,很多校舍空置。而且一般學校都會有一間學生圖書室,可以考慮將這些圖書室利用起來。
農村小賣店。小賣店一般位于村莊較熱鬧的地方,在其周邊通常也會有很多村民在那里閑坐,如果小賣店有足夠的空間,應該是很好的選擇。
村民的房舍。如無其他選擇,可以探尋處于村莊中心的農戶,看是否有合適的地方,但通常對村民的借閱積極性會有一定的影響。
第二,經(jīng)費充足。經(jīng)費充足,只需五千元左右,就可以在村莊的中心位置村民較集中的地方蓋一間15~20平方大小的圖書室。
2.圖書問題
在目前書價昂貴的情況下,從市面上購置肯定不現(xiàn)實,農村為圖書室掏錢的可能性不大,要有外力的支持才行。
從出版社入手。其經(jīng)驗,如前所述,北京已有志愿者做了開創(chuàng)性的工作,現(xiàn)在需要大家形成合力多發(fā)掘出版社資源,并將這一工作系統(tǒng)化、制度化。
網(wǎng)絡募集。網(wǎng)絡的社會動員力量是很大的,但目前分散郵寄圖書的成本問題還不好解決??煽紤]建立鄉(xiāng)村圖書館的網(wǎng)絡平臺,分省分區(qū)分縣建立網(wǎng)絡集散中心,在縣一級與縣圖書館或文化局合作建立圖書集散點。
商業(yè)募集。較大的圖書公司通常會有大量的庫存圖書,它們在各地城市也有網(wǎng)點,這是可以利用的資源。
3.圖書管理問題
就目前而言,志愿者缺乏圖書管理專業(yè)知識,書目的分類等不科學,但是日常的圖書歸類以及管理仍然很瑣碎,需要付出極大的耐心。圖書管理員是一個全職的人員,尤其在目前的形勢下,志愿者就比較吃力。因為是公益,沒有辦法給管理員支付生活費用,這個問題比較棘手。
在農村,尋找出沒有成本的管理辦法有:(1)發(fā)展農村志愿者。將一個社區(qū)中熱心家鄉(xiāng)公益的人發(fā)展出來,由他們來管理圖書,他們應該是很樂意無償?shù)貋碜鲞@件事的。(2)動員小學生志愿者。小朋友的志愿精神是天生的,只要有組織動員,他們可以有很大的熱情來管理圖書,因為這能激發(fā)他們的榮譽感。一般四年級以上的學生都可以擔當此任,如組成4~6人的管理小組,兩人一周輪流一次,每周六日下午開放。
七 對于鄉(xiāng)村公益圖書館的思考
鄉(xiāng)村教育不僅給孩子們打開了一扇求知的窗戶,而且也使孩子們更好的流向上層社會,使“下流社會”的現(xiàn)象有所改變。有利于整個社會的和諧與穩(wěn)定。中國歷來不缺少教育理論家,缺少的恰恰是實干家。和大多數(shù)其他公益組織一樣,缺少資金。
再一個就是中國的應試教育以及九年制的義務教育的后遺癥。中國人歷來重視教育,但應試教育這顆毒瘤限制了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,很多農村家長(城市家長也一樣)往往認為孩子去圖書館看書耽誤了學習考試,成績不好考不上大學就沒有出路。九年制義務教育使孩子們面臨著中考的壓力,使初中的孩子尤其是初三的孩子往往迫于各種壓力只埋頭于書本知識。而中學校長也片面追求升學率更導致了鄉(xiāng)村圖書館事業(yè)開展的艱難。作為公益組織,鄉(xiāng)村圖書館的存在就是要解決某些社會問題,而最終目標是消滅社會問題。因此就農村教育這個話題,我們需要有更為廣闊的視野。要改變農村的現(xiàn)狀,需要各公益組織齊心協(xié)力更需要社會整體人文環(huán)境的改善。
我國政府對公益組織注冊有嚴格的限制,但扶持力度不夠,與國外相比政府做得還不夠多。也許從嚴禁非法集資的角度講似乎還有些道理,但是不能因噎廢食,不能因為有挫折就放棄改革。
鄉(xiāng)村圖書館的各項管理仍有待完善,如資金、資產和預算管理等。流程和風險管控也應該跟上,雖然不能和企業(yè)相比,但如果按照企業(yè)的模式去做,相信公益組織會走得更好更遠。
參考文獻
[1]新華社.在黨的十七大上的報告[EB/OL].http:// ,2007.10.24
我國當前正處于社會轉型的重要時期,群眾文化建設面對全新的形勢其方式有了一定的變化。本文就社會轉型期群眾文化建設的實質和其面對的困境展開分析,就如何加強社會轉型期群眾文化建設提出應對措施。
【關鍵詞】
社會轉型期;群眾文化建設;困境;應對措施
一、社會轉型期群眾文化建設的實質
我國群眾文化工作的本質是以人為本、為人民服務。在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下,精神文明已經(jīng)成為億萬人民群眾有能力自己去經(jīng)營和管理的事業(yè),因此在豐富群眾文化、加強社會主義現(xiàn)代化建設過程中,必須充分發(fā)揮群眾的主體作用,肯定群眾的重要性,從而為人民群眾創(chuàng)造一個積極向上、和諧穩(wěn)定的生活、娛樂氛圍。在我國社會轉型時期,發(fā)展群眾文化建設的首要問題就是轉型發(fā)展。一方面,隨著經(jīng)濟成分、分配方式以及社會利益的變化,社會思想逐漸變得多元化,這對群眾文化建設提出了更大的挑戰(zhàn)。尤其是隨著改革開放的深入,各種信息技術、網(wǎng)絡技術等高科技產品的出現(xiàn),使得人們對群眾文化提出了更高的要求。最后,因社會經(jīng)濟的發(fā)展,廣大人民群眾更希望有豐富多樣的群眾文化活動,來滿足他們的日常休閑娛樂需求,但這與傳統(tǒng)文化有著巨大的差異。總的來說,處于社會轉型期的群眾文化建設應結合我國綜合實力,著力于滿足人們的精神需求,把握發(fā)展方向,制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、社會轉型期群眾文化建設面臨的困境
(一)實際服務不能滿足群眾文化需求
社會信息化的普及給群眾文化多元化的發(fā)展奠定了基礎,同時也給人民群眾展現(xiàn)自我、實現(xiàn)人生價值創(chuàng)造了更大的空間。文化的發(fā)展必須充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,鼓勵人民群眾自發(fā)的文化創(chuàng)新活動。但就實際情況來看,群眾文化建設與服務不能滿足轉型期人們對于群眾文化的需求,群眾文化活動過于滯后,這也是限制群眾文化發(fā)展的重要原因。
(二)與社會轉型時期的發(fā)展不協(xié)調
在社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中,我國的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構發(fā)生了質的變化,群眾文化的表現(xiàn)形式也隨之有了一定的變化。而傳統(tǒng)的群眾文化建設模式不能適應新的環(huán)境,最終導致群眾文化建設與社會轉型時期的發(fā)展不協(xié)調。同時,因與社會主義提倡的精神文明建設存在較大差異,群眾文化不能與經(jīng)濟同步發(fā)展,這也是許多國家普遍存在的問題。
(三)缺乏多樣化的群眾文化活動
在社會轉型時期,群眾文化活動的空間受到限制。因與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調,群眾文化建設得不到足夠的重視,再加上前面所說群眾文化建設與社會發(fā)展脫節(jié),致使群眾文化活動無法滿足人們逐漸提高的精神需求。另外,豐富多彩的私人文化生活也限制了群眾文化的開展。因此,群眾文化活動如果不能進行自我改善和創(chuàng)新,不能組織多樣化的活動,就不能充分發(fā)揮自身應有的作用。
三、基于社會轉型期群眾文化建設的應對措施
(一)注重目標,整合群眾文化空間
對鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的群眾文化服務體系進行系統(tǒng)的整合,這些都屬于群眾文化的活動空間。首先,對新增的文化空間進行必要的調試,改善群眾文化服務體系,并不斷進行優(yōu)化和調試。利用多媒體等技術,實現(xiàn)高效性、網(wǎng)絡化、信息化的群眾文化活動空間。其次,要注重社會轉型期群眾文化建設的目標重建,根據(jù)實際情況,建立與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活方式相適應的群眾文化活動,以滿足群眾的精神文化需求。堅持以“大眾”為主體,實現(xiàn)群眾文化的發(fā)展與繁榮。
(二)創(chuàng)新群眾文化內容和形式,促進統(tǒng)籌發(fā)展
要加強社會轉型期群眾文化建設,一方面要對群眾文化建設的發(fā)展基礎進行創(chuàng)新,將群眾文化內容與形式的創(chuàng)新納入到社會主義精神文明建設的任務中來,與時俱進,促進群眾文化的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,創(chuàng)新群眾文化形式,開展綜合性、多樣化的文化活動,揚長避短,并結合民族文化和地方特色,建立獨特的群眾文化路線。除此之外,現(xiàn)階段的主要任務就是要統(tǒng)籌發(fā)展群眾文化,加強基礎建設,合理分配資源,平衡公共服務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾文化的共同發(fā)展。
四、結束語
總的來說,處于社會轉型期的群眾文化建設實質上就是要服務人民,滿足人們的精神需求。因此,我們要注重目標,整合群眾文化空間,創(chuàng)新群眾文化內容和形式,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
作者:翟媛媛 單位:吉林省遼源市東豐縣文化館
參考文獻:
[1]胡守勇.社會轉型期群眾文化建設的實質、困境與方略[J].民族藝術研究,2011,(6):81-86.
[2]李秋霞.社會轉型期群眾文化建設的實質、困境與方略分析[J].黃河之聲,2014,(17):125.
[3]胡守勇.社會轉型期的群眾文化建設:“下里巴人”的重建[J].中國井岡山干部學院學報,2011,04(6):21-26.
扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設
為全面建成小康社會提供堅實基礎
各位委員、各位領導:
為加快推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,縣政協(xié)組成調研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進行了調研視察,并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村(被譽為中國朝鮮族第一村)和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上,我們深入思考,充分論證,精心撰寫,形成了調研報告。下面,我代表縣政協(xié)調研組就扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設,為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。
一、五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗和作法
通過學習考察,我們感受到,五市縣推進美麗鄉(xiāng)村建設思路明晰,措施得力,成效顯著,富有特色,他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)明晰思路,強化規(guī)劃引領
按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求,五市縣用科學的規(guī)劃設計提升實踐水平,編制了美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領建設、改造和升級,致力于推進環(huán)境、產業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點、連線、促面”的工作思路,堅持規(guī)劃、整治和建設并舉,做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”?;溉?、寬甸兩縣堅持規(guī)劃先行的原則,桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和實施方案,桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),大南溝村成為國家級生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉(xiāng)村,成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。
(二)整合資金,注重突出實效
五市縣采取多種形式,不斷加大資金投入力度,美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報創(chuàng)建活動,美麗鄉(xiāng)村建設的點定在哪里,相關部門的項目和資金配套就跟到哪里,全力給予政策和資金扶持,集中優(yōu)勢,重點幫扶。如2013年,幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元,對散居于山上的45戶進行整體搬遷,統(tǒng)一標準,規(guī)范建設,依托青山溝景區(qū),悉數(shù)辦起了農家樂,每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右?;溉士h“十二五”以來,整合各方資金,累計投資10多億元,實施農村環(huán)境綜合治理工程,并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強化資金投入,堅持多渠道籌資,即區(qū)上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點,有效破解了建設資金難題。
(三)整治環(huán)境,改善村容村貌
四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉(xiāng)村建設工作,投入大量資金,重點實施了農村環(huán)境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設施工程、退耕還林整治工程,成效顯著?;溉士h加大農村環(huán)境治理投入力度,“十二五”以來,整合各方資金1.9億元,建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套,新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環(huán)境問題,又解決衛(wèi)生問題;既解決燃料問題,又解決肥料問題;既解決生產問題,又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環(huán)境綜合整治工作,先后投入資金1000余萬元,全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程,使全縣農村面貌煥然一新。
(四)依托資源,發(fā)展特色產業(yè)
五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源,積極發(fā)展特色產業(yè),加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村,延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢,精心打造民俗特色品牌,原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里,一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁,統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農家小院,86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業(yè)觀光為主的民俗旅游產業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次,旅游收入1900萬元?;溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢,打綠色牌,走特色路,形成了以葡萄、山參、優(yōu)質米等產業(yè)為重點的六大產業(yè)基地,培育和發(fā)展了10個“一村一品”特色產業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝,年產大榛子35萬公斤,人均收入達2萬元。大榛子產業(yè)成為老黑山村農戶致富的搖錢樹,讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢,大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業(yè)產業(yè)基地,在景區(qū)與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地,農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家,農業(yè)與旅游的深度融合帶動了百姓致富,也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設水平提升到新的高度。
(五)創(chuàng)設載體,培育鄉(xiāng)村文明
五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準,培養(yǎng)農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣,形成了良好的民風、村風。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設和鄉(xiāng)風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動,形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風尚?;溉士h灣灣川村,以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓,建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處,村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目,文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村,在村“十星文明戶”的基礎上,按照“美麗農家”的標準,評選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產業(yè)致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得的成效和存在的不足
近年來,我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農業(yè)、弘揚鄉(xiāng)村文明新風等方面,都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農民書屋、文化廣場等,更多的農民走上了柏油路、水泥路,住進了漂亮新房,喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環(huán)境整治力度,垃圾集中收集處理,各村設置了垃圾箱,配備了保潔員,村屯硬化、綠化、美化、亮化加強,衛(wèi)生改廁力度加大,農村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升,村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩(wěn)步增長。結合鄉(xiāng)村實際和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色綠色農業(yè),積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),農民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉(xiāng)村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動,提升了農民道德文明素質,凈化了民風、村風。
幾年來,在推進美麗鄉(xiāng)村建設中,我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如:南口前鎮(zhèn)王家堡村被評為國家級文明村,獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項榮譽稱號。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進村(大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號)、全國法制文明村、省級衛(wèi)生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。
成效有目共睹,差距不容忽視,任務依然艱巨。近年來,我縣美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了可喜的變化,但也應清醒地看到,與五市縣等地區(qū)相比,我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同,在美麗鄉(xiāng)村建設中,我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡,有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識淡薄,缺乏通盤考慮,村莊布局不盡合理;有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實施,隨意性強,導致規(guī)劃和建設“兩張皮”;有的村規(guī)劃粗線條,缺乏科學性和實效性……總之,重建設、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形,在一些村戶中還相當程度地存在著,污染了農村的環(huán)境,制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰(zhàn)斗力不強,存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想,工作主動性不強,群眾參與度不高,美麗鄉(xiāng)村建設進展不快。
三、關于扎實推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的建議
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),188個行政村,無論是從地域面積、人口規(guī)模來看,還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看,廣大農村都是我們實現(xiàn)全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉(xiāng)村建設是物質文明、精神文明、
生態(tài)文明成果的集中展示,有利于提升農民生活水平和生活質量,實實在在地提高農民的幸福指數(shù),加快我縣全面建成小康社會進程。為此,需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗?,F(xiàn)就進一步推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設的主要方面,提出如下建議:
(一)深化思想認識,加強組織領導
“中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富”。推進美麗鄉(xiāng)村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識,加強領導,明確重點,扎實推進,切實把美麗鄉(xiāng)村建設當作解決“三農”問題的突破口,擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣,研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制,加大督導檢查力度,并在資金、政策、項目上給予傾斜,在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。
一是建立“三級聯(lián)動”管理機制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯(lián)動”管理機制,加強領導,明確目標,有序推進,認真考評,形成縣、鄉(xiāng)、村三級共抓、上下聯(lián)動的工作格局。
二是加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。事業(yè)成敗,關鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設對各級領導干部尤其是鄉(xiāng)村兩級班子提出了更高的要求,賦予了更多的職責。要大力加強鄉(xiāng)村兩級班子建設,切實抓好以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級班子建設,不斷增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設納入鄉(xiāng)村兩級班子考核體系之中,從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明,美麗鄉(xiāng)村建設亟需一大批有責任意識、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務實作風的鄉(xiāng)村干部來帶領。這是時代的迫切要求,發(fā)展的關鍵所在,群眾的強烈企盼。
三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金,加強各部門的協(xié)調配合,充分發(fā)揮財政、城建、交通、農林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用,做到資金項目集中投放、高效使用,力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊,確保美麗鄉(xiāng)村建設取得實效。應加大財政投入力度,制定出臺“以獎代補”配套政策,發(fā)揮政府引導作用,同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持,鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)互惠互利,合作共贏。
四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源,是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體,各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強生態(tài)文明建設,讓鄉(xiāng)村的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦,堅持生態(tài)富民戰(zhàn)略,大力發(fā)展綠色產業(yè),使自然生態(tài)與生產生活良性循環(huán),絕不能因為短視行為而犧牲鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?!熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢,努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。
(二)堅持科學規(guī)劃,注重因地制宜
美麗鄉(xiāng)村建設是一項全局性工程。要堅持科學規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一,把鄉(xiāng)村科學規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農民素質提升結合起來,與特色產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結合起來,努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。
一要堅持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后建設,不規(guī)劃、不施工的原則,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》。各鄉(xiāng)村要結合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、村民實際需要,編制本鄉(xiāng)本村切實可行的建設規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結合,同產業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調,同精神文明建設相呼應,讓規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。
二要發(fā)揮典型引領作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領
作用,優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點景區(qū)村建設工作,做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進,努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設施配套、產業(yè)興旺、民風淳厚的示范村、特色村,實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風正的有機統(tǒng)一。
三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設。堅持合理化布局,實施差異化指導,突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象,始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色,形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨特魅力,彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記,成為美麗鄉(xiāng)村建設的縮影,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。
(三)加強環(huán)境整治,形成長效機制
環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的關鍵。要堅持把農村環(huán)境整治作為提升農民生活質量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫,在“實”字上求突破。
一是突出重點,狠抓落實。農村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域,需要多部門協(xié)調作戰(zhàn)。要全面實施農村環(huán)境整治行動,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治,達到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化,遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環(huán)境綜合整治,讓農村設施多起來、農村環(huán)境好起來、農村面貌靚起來,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
二是健全機制,確保實效。要健全農村環(huán)境整治長效機制,明確工作任務,落實目標責任,加大監(jiān)管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責任制,做到衛(wèi)生環(huán)境有人管,管得了、管得好,使農村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道,確保整治效果不反彈、可持久。
(四)立足生態(tài)優(yōu)勢,壯大特色產業(yè)
沒有特色產業(yè)作支撐,農民就難以增收致富,美麗鄉(xiāng)村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉(xiāng)村建設與農業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合,以特色產業(yè)支撐為重點,形成產業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設互促并進的良好態(tài)勢。
一要圍繞資源優(yōu)勢狠抓生產基地培育。各鄉(xiāng)村要結合本地區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點,緊緊圍繞特色農業(yè)狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規(guī)劃實施為契機,搞好水源保護區(qū)產地認證、產品標識和區(qū)域保護工作。突出特色合理布局,依照標準規(guī)范生產,積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質米、山野菜、花卉等有機農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)。讓好的多起來,形成規(guī)模;多的好起來,形成特色;特色火起來,形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌,不斷提升清原農產品的知名度和美譽度,促進我縣農業(yè)提質增效、農民致富增收。
二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業(yè)建設。實踐充分證明,建好一個龍頭企業(yè),就能占領一方市場,帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢下大氣力重點抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設。通過招商引資、對外聯(lián)大靠強等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強牽動能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式,組織農戶實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?;a,與農民形成聯(lián)系緊密的產業(yè)發(fā)展鏈條,促進資源得到充分利用和就地增值,大力提高特色農業(yè)的優(yōu)勢和市場競爭力,加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t,積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權,從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業(yè)集中,實現(xiàn)土地的集約經(jīng)營,促進土地增值和農民增收。
三要依托生態(tài)資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源,鼓勵和支持具備條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游,真正將美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)農業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農家樂、觀光農業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌,使自然之美與發(fā)展之美相得益彰,田園之美與生態(tài)之美相映成輝,努力打造更多旅游強鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點,帶動相關產業(yè)發(fā)展,促進農戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點,使之既有看點,又有賣點。
(五)培育新型農民,倡導文明新風
美麗鄉(xiāng)村建設需要“物的硬件”建設,也需要“人的軟
件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進,才能實現(xiàn)外在美與內在美的深度融合,使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美,也釋放文明之美。
一是提升農民文明素質。要把美麗鄉(xiāng)村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來,引導教育廣大農民增強環(huán)境保護和衛(wèi)生保潔意識。要通過美麗鄉(xiāng)村建設,把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農業(yè)生產、農民生活的方方面面,改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣,保持村屯庭院干凈整潔,使美麗鄉(xiāng)村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景,又有美德。
二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀,深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體,組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農家、衛(wèi)生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動,引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富,形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續(xù)推進農村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設施建設,不斷提升農民生活質量和幸福感。
繼上次召開全縣農村環(huán)境綜合整治動員會已經(jīng)近一個月的時間。在這段時間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節(jié),又趕上村民委員會換屆選舉,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農村環(huán)境綜合整治工作得以順利開展。今天,縣里又組織召開了現(xiàn)場會,一路上觀摩了頭臺鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個典型村,從中可以看到我們通過農村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應該說,這兩個村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設,乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習,相互借鑒經(jīng)驗。
回顧前一階段的工作,我覺得在這次農村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個方面的特點:一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應的領導組織,抽調了得力人員,制定了詳實的工作方案,并且在工作推進中,都創(chuàng)造性的研究并制定實施了工作業(yè)績與資金掛鉤,任務分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動上,體現(xiàn)了很強主動性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強調重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件,沒有強調建,但通過看現(xiàn)場、聽匯報,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計籌措資金進行物質和財力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎設施建設都得到了相應改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的力度不盡相同,但都在動。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農村環(huán)境綜合整治的重點放在了修路上,一些屯路通過這次整治切實得到了修整,方便了農民;在柴草堆放上,借這次農村環(huán)境綜合整治的契機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動手,騰出場地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營”的火災隱患。總的看,農村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開廣大農民的積極參與與支持,離不開在座各位的有力領導和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時,我們也應該正視自身存在的問題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問題不能從根本上解決,我認為建設現(xiàn)代農村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農村環(huán)境綜合整治工作,我強調三點意見:
一、要樹立和諧理念,推動農村環(huán)境綜合整治工作向縱深開展
農村環(huán)境綜合整治,是加強文明村鎮(zhèn)建設、建設現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項基本內容。要實現(xiàn)農村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營農村環(huán)境建設上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴充工作項目。這項工作從設計到實施,從縣里來講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農村精神文明建設活動的一個子項目,它涵蓋的內容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結表彰會后,我們還要把農村環(huán)境綜合整治的內容進一步擴充,具體來說是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設,文化建設、基礎設施配套建設、群眾素質教育等領域延伸。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農戶家中,圍繞農民的思想意識、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進行調研和思考,為明年全面深入開展的“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風、創(chuàng)生態(tài)家園”這項活動做準備。在這里,我強調一點,那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想,我們開展的這項活動的最終目標是直到“六治”的內容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實深入了民心為止。二是要整體推進,消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時候,我也走過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習慣好,窮富都有個過日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰(zhàn),進行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導老百姓樹立經(jīng)營人居環(huán)境的意識,養(yǎng)成良好的日常生活習慣。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當中,也可以考慮召開鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,樹立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動。三是要依托載體,形成合力推進局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場人民戰(zhàn)爭,它需要的是全面發(fā)動,全員參戰(zhàn)。要想達到這一目標,我認為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動載體牽動的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動紅旗,和平鄉(xiāng)工農村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當中為廣大農民群眾樹立了典型,大家在活動中都相互比,相互看,榮譽感都有,彼此之間自然就會產生比學趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動不宜多,要力求精,抓得實。我想,只要群眾愿意參與,主動融入,全縣這次農村環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。
二、要樹立長遠思想,堅持不懈抓好農村環(huán)境綜合整治工作
整治農村環(huán)境應該說很難,總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰(zhàn),開幾個現(xiàn)場會就能解決的。整治環(huán)境的根本實際上就是培育農民的環(huán)境意識,規(guī)范他們的日常行為。搞集中會戰(zhàn)容易,幾天幾個月就完了,但最后的結果是要看農民的這種意識有沒有樹立起來,良好的生產生活習慣養(yǎng)成沒養(yǎng)成。要想達到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場會開完了,這項工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設是一個長期長遠的工作,縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程,我覺得這次全縣農村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動,修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過得舒適,應該說農村環(huán)境綜合整治的每一項治理重點都關系到千家萬戶,都是為了廣大農民的利益著想,這也是廣大農民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個方面入手:一是要有長期規(guī)劃。經(jīng)過前一階段的工作,確實解決了很多問題,但仍存在著諸多環(huán)境問題沒有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長期管理,年終整治和管理的標準要達到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細科學的規(guī)劃來,不能沒計劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村,現(xiàn)在農民已經(jīng)逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設決不能沒規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進,難管理。只有規(guī)劃好了才能建設好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來都是一樣的村民,怎么一下子素質就高了,陋習就沒了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習慣。二是要有長遠目標。目標是前進的方向,也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創(chuàng)全國文明城,全市總動員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無論是基礎設施配套建設,還是市民素質都有了一個新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導生態(tài)文明的意識,那么作為基層,在響應和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐當中,也應該抓住農村環(huán)境綜合整治這樣的契機,鎮(zhèn)村分別樹立自己的目標。目前看,我縣的市縣級文明村比例非常小,而且爭創(chuàng)這方面的意識還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標準,逐步去完善和提高,目標是可以實現(xiàn)的。年底前,縣里在適當時候要召開農村環(huán)境綜合整治的總結表彰會,對于在這次活動中成效明顯的村,不是縣級文明村的將直接命名表彰,對于已經(jīng)是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達到這樣好,除了好的建設基礎客觀因素之外,還有一個非常重要的因素就是它有專人來管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過專人管理的方法,對于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問題可以得到及時有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究長效管理機制的問題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購置了垃圾車,雇傭專人清掃;也有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒。總之,機制要做到實用管用。今后,在檢查考核農村環(huán)境綜合治理專項工作中,首先就要看有沒有一支管護環(huán)境的隊伍,有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實施這樣的長效管理機制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹立責任意識,扎扎實實開展好農村環(huán)境綜合整治工作
【關鍵詞】群眾文化;設施建設;文化事業(yè);思考對策
中圖分類號:G240 文獻標志碼:A 文章編號:1673-8500(2013)10-0039-01
一、當前群眾文化活動存在的不足
近年來,群眾文化活動活動雖然得到了健康蓬勃發(fā)展,但也還存在著一些不足。
第一,活動資金來源渠道不廣。一是活動經(jīng)費來源渠道不廣。目前群眾文化活動主要采取企業(yè)冠名、市場化運作的方式進行,經(jīng)費來源渠道不廣。二是文體設施建設不足。三館一站設施狀況和人員配備不能滿足群眾文化活動的需求。
第二,基層文化從業(yè)人員缺乏。一是文化專業(yè)人才缺乏。尤其是舞蹈、劇本創(chuàng)作、導演、舞臺美術設計、音樂設計等方面。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員不足,免費開放存在困難。三是民間藝人老齡化。民間藝人平均年齡在45歲以上,多種傳統(tǒng)藝術樣式面臨失傳。
第三,精品力作名牌偏少。一是品牌打造力度不夠。本土文化內涵需深入挖掘,活動內容設計、規(guī)模檔次有待進一步提高,活動宣傳還需進一步加大力度,文藝作品質量還需進一步提高。二是對本土文化資源挖掘和研究不夠深入,作品創(chuàng)作在內涵挖掘上有待加深。
第四,城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位、社區(qū)對群眾文化活動的重視不一,開展活動的頻率和檔次參次不齊。二是有些群眾文化活動形式較單一,內容欠豐富,影響力不大。
二、群眾文化建設的若干探討
從以上的調查和分析來看,進一步增強文化工作的政治意識、大局意識和責任意識,轉變觀念,理清思路,以開展群眾文化生活為契機,努力創(chuàng)辦具有鮮明特色的群眾文化活動。
(一)進一步加強隊伍建設,為文化工作提供可靠保證
按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結構、提高素質的要求,切實加強文藝隊伍建設。一是充分挖掘各類文化人才資源。積極動員文藝骨干、業(yè)余愛好者參與到群眾文化活動中,為一批有時間、有能力、有熱情參與群眾文化活動的人員提供用武之地,不斷壯大群眾文化隊伍。同時,在逐步健立完善制度,組建一批專職基層文化隊伍進入社區(qū)、村組,輔導和組織群眾開展文化活動,傳播先進文化。二是充分調動各方積極性。動員、引導學校、企業(yè)、村組、居民小區(qū)、共建單位等積極推進相互協(xié)調溝通與交流。要積極創(chuàng)造條件,本著“請進來,走出去”的原則,加強各隊伍之間的接觸與溝通。通過文化建設論壇、經(jīng)驗交流、聯(lián)誼活動等多種形式,互相學習,取長補短。三是加強管理與引導。建立健全相關的規(guī)章制度,完善組織機構,引導群眾文化活動向深度和廣度上提高。要適時組織研討,總結經(jīng)驗,推廣典型。對管理科學、演出質量高的文化隊伍要不斷挖掘潛力,要在活動中發(fā)現(xiàn)特色、培育特色、突出特色。五是加強對文藝骨干的培訓工作。充分發(fā)揮文藝骨干的指導帶動作用,每年至少要組織文藝骨干進行1~2次集中培訓,有條件的還要組織參觀考察活動,加強對外地先進文化的學習和借鑒, 以提升文化工作的整體水平。
(二)進一步加強陣地和設施建設,為文化工作營造良好氛圍
一是把文化設施建設和文化事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是建立健全鄉(xiāng) (鎮(zhèn))、辦事處、村組、社區(qū)三級文化網(wǎng)絡。要加強社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設施建設,如青年之家、黨員活動室、農民公園、歌舞廳等,大力扶植和鞏固群眾業(yè)余演出隊、民間劇社等,真正建立融文化、娛樂、科技、衛(wèi)生為一體的精神文明建設基地,滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需要。
三是突出商業(yè)文化特色。引導其在突出特色,打造品牌上下功夫。在新設施建設方面,著力建設一批具有時代特色特點、功能完善和美觀實用的標志性文化設施,并做好群眾文化藝術活動中心的籌建工作。
四是逐步把自發(fā)的、分散的群眾文化活動引上有組織、高品位的發(fā)展軌道。 繼續(xù)開展創(chuàng)建“文化強區(qū)”、“民間藝術鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“文化先進社區(qū)”、“百強文化隊伍”和“十百千”文化工程、“村村書架”工程及文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動。在城區(qū)要以廣場文化為重點,精心組織群眾文化活動,通過群眾自娛自樂,達到自我教育、陶冶情操的目的。在農村要以鄉(xiāng)村文化為重點,以農村文化大院為依托,利用節(jié)假日和紀念日,動員社會力量,定期開展適合農村特點、適應群眾口味、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時代特征、形式多樣的文化娛樂宣傳活動,通過生動活潑的文藝表演把科學知識、文明新風送到農民手中。
(三)加大投入力度,為文化工作奠定重要的物質基礎
文化工作需要通過各種形式來實現(xiàn),無論是群眾文化隊伍建設、陣地建設,還是表彰先進、開展活動,都需要必要的資金。有關部門應盡快協(xié)調、解決文化事業(yè)投入總量偏少、比例偏低、文化工作經(jīng)費無法單項列支、上級有關文件無法落實的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、委局在健全文化事業(yè)發(fā)展專項資金制度的同時,要廣泛動員社會各界,本著群眾文化、群眾參與、自愿贊助、從中受益的原則,拓寬經(jīng)費來源,加大對文化基礎設施建設的投入。同時,要不斷拓展文化設施投資和建設的路子,走“以文補文、多業(yè)助文”之路,建立多元化的投資融資機制,實施“文化帶動”戰(zhàn)略,樹立文化大產業(yè)大市場的新理念。要按照誰投資,誰得益的原則,多渠道籌集文化設施建設資金。改進文化工作運轉方式,走政府主導、與社會聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)辦,走市場化的路子,爭取更大的靈活性和主動性。文化陣地建設可走“資源共享”的路子,引導有關單位把已有的文化教育設施,由封閉轉為向社區(qū)開放,由開放發(fā)展到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)辦,形成文化教育陣地資源共享、加速發(fā)展的良性機制。
【關鍵詞】鄉(xiāng)村文化;文化建設;美好鄉(xiāng)村
黨的十七屆六中全會提出《堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設社會主義文化強國》。黨的十提出,全面建成小康社會。指出:文化是民族的血脈,是人民的精神家園。全面建設小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設新,提高國家文化軟實力,發(fā)揮文化引領風尚,教育人民,服務社會,推動發(fā)展的作用。建設社會主義文化強國,必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持為人民服務為社會主義服務的方向,堅持百花齊放,百家爭鳴的方針,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾的原則。那么群眾性的鄉(xiāng)村文化建設,作為一項社會基礎工程,是文化強國建設中的重要組成部分。需要各級黨委政府高度重視,需要文化工作者的大力協(xié)作,需要群眾的廣泛參與。當今,在新農村建設中,推出美好鄉(xiāng)村建設,也給鄉(xiāng)村文化建設提出了新的目標和任務。
一、鄉(xiāng)村文化建設是新農村建設的重要部分
(一)美好鄉(xiāng)村建設包涵了鄉(xiāng)村文化建設
美好鄉(xiāng)村建設是新農村建設中的一項工程。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到農村精神文化的建設,強化社會管理和農村基層組織建設。受益最多的是村民。農村精神文明建設就包涵了鄉(xiāng)村文化建設。
(二)鄉(xiāng)村文化建設是美好鄉(xiāng)村建設的重要內容
美好鄉(xiāng)村建設包括公共教育、勞動就業(yè)服務、社會保障、基本社會服務、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、公共文化等基礎設施建設及生態(tài)環(huán)境的保護。
(三)鄉(xiāng)村文化建設也是美好鄉(xiāng)村建設的目標任務
美好鄉(xiāng)村建設的任務是由點到面逐步擴大實施。達到村容整潔,農業(yè)生產發(fā)達、鄉(xiāng)村文化生活豐富、環(huán)境友好,努力打造農民幸福生活美好家園。鄉(xiāng)村文化建設顯然是美好鄉(xiāng)村建設的目標任務。
二、在美好鄉(xiāng)村建設中,加強鄉(xiāng)村文化建設
(一)什么是鄉(xiāng)村文化
鄉(xiāng)村文化就是以農民為主,有意或無意表現(xiàn)出來的群眾文化體系。包括生產、生活和社會活動等各個方面。既包括村民的價值觀念、道德情操、生活習俗、審美方式、理想追求和娛樂方式,也包括家庭文化、農業(yè)生產、民俗文化、生態(tài)文化、校園文化。
(二)加強鄉(xiāng)村文化建設的意義
1.文化建設是中國特色社會主義文化事業(yè)總體布局中的重要組成部分。文化繁榮發(fā)展是全面建設小康社會的重要目標。鄉(xiāng)村文化是美好鄉(xiāng)村建設中重要組成部分,是一個鄉(xiāng)村文明程度的重要標志。積極開展健康向上的鄉(xiāng)村文化活動,對推進村民和諧具有十分重要的意義。有利于推進文明創(chuàng)建活動。普及法律法規(guī)知識,傳播農業(yè)技術,教育群眾,培養(yǎng)道德情操。
2.豐富群眾文化生活,增強村民凝聚力。隨著社會的快速進步,物質生活不斷豐富,人們對文化生活的要求越來越高。在美好鄉(xiāng)村建設中要著重建設文化設施,培養(yǎng)文化工作專業(yè)技術人才,讓村民積極參與,滿足人們對文化生活的需求。
3.有利于鄉(xiāng)村社會管理。由于經(jīng)常參加文化活動,增加村民之間的友誼,增加交往,增加了解,增加親情。達到有事同商量,有難一同幫。文化活動越多,就越有認同感和歸屬感。
4.是建設文化強國的要求。黨的十對建設社會主義文化強國提出明確要求,就是要著力推進社會主義先進文化更加深入人心,推動社會主義物質文明和精神文明全面發(fā)展,不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,使社會文化生活更加豐富多彩,人民基本權益得到保障,人民群眾的思想道德素質和科學文化素質全面提高,建設中華民族共有的精神家園,為人類文明進步作出更大貢獻。
5.增進團結共辦大事。群眾喜聞樂見的,健康向上的鄉(xiāng)村文化活動,有利于營造村民和諧氛圍,統(tǒng)一思想,增進自豪感和自信力,可以辦村里以往人手少、資金少、不能辦的大事。
6.對破除封建迷信效果明顯。積極向上的群眾文化活動,更能深入人心,對一些偽科學、反科學及落后的封建迷信,賭博、打牌等不良行為抵制效果較好。
7.是宣傳黨的路線、方針、政策的有效途徑。
三、鄉(xiāng)村文化建設面臨的實際問題
鄉(xiāng)村文化是最基層的文化,大多是群眾自發(fā)的、集資辦理文化活動。資金少,規(guī)模小,層次低。以節(jié)日文化活動和祭祀文化活動為主。改革開放以來,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,農民收入不斷增長,但是鄉(xiāng)村文化發(fā)展較慢,與城市相比差距較大??傮w上看,我國的文化發(fā)展隨著綜合國力的不斷增強,呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。鄉(xiāng)村文化受高層次文化的影響較大,加上電視、電腦的普及,先進文化快速的傳播,使人們對文化品位的需求越來越高。造成鄉(xiāng)村文化活動逐漸減少,也使鄉(xiāng)村文化離人們日益增長的文化需求越來越遠。表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)活動范圍小。常限于本村、組。當今青年人大多外出務工,村民受文化程度、年齡、民間習俗及傳統(tǒng)文化的影響,對現(xiàn)代文化活動的認識差別較大,對文化的需求,在層次上很難統(tǒng)一,甚至認為辦文化活動都是政府部門的事,大多不愿參與。
(二)缺少文藝專業(yè)人員。在現(xiàn)實生活中,有一些村民會演一些格調不高,藝術性不是很強的文藝節(jié)目。比如:棋類、秧歌、民俗民謠、老歌、雜技等。但是村民自發(fā)辦文藝活動的很少,大多都是靠政府或文化部門出面組織協(xié)調。因而規(guī)模不大,檔次不高,范圍較小。甚至是為了應付一些事情,走走形式。
(三)鄉(xiāng)村文化活動經(jīng)費較少。雖然政府部門已把鄉(xiāng)村文化活動納入了民生工程進行補貼,但對鄉(xiāng)村群眾來說,龐大的社會群體,一點補貼,也是杯水車薪,不能解決根本問題。鄉(xiāng)村文化缺少源動力,在一定程度上制約著農村文化活動向高層次發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)村文化活動季節(jié)性很強。農忙時很少舉辦文化活動,農閑時還需要看氣候變化。所以,舉辦鄉(xiāng)村文化活動受時令、季節(jié)、場地、設施的影響較大。
(五)文化設施較少。鄉(xiāng)村普遍缺少文化活動設施。特別是改革開放以來,集體公共資產及設施破壞嚴重,新興的基礎設施又沒著落。
四、對鄉(xiāng)村文化建設的幾點思考
(一)提高對鄉(xiāng)村文化建設的認識
鄉(xiāng)村文化建設關乎最基層的村民的切身利益。黨和政府要像重視經(jīng)濟發(fā)展工作那樣重視鄉(xiāng)村文化工作。以往只提任務,不講落實。文化建設是中國特設社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展是全面建設小康社會的重要目標。鄉(xiāng)村文化也是鄉(xiāng)村文明的窗口,體現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、教育、科技與和諧社會的發(fā)展水平。隨著信息時代的到來,新的科技不斷推廣運用,人民群眾日益增長的文化需求,對發(fā)展鄉(xiāng)村文化,提出了更高的需求。政府部門要從人力、物力、財力上給予支持,加大鄉(xiāng)村文化活動補償力度。要從文化強國,弘揚民族文化,塑造民族精神的戰(zhàn)略高度去抓鄉(xiāng)村文化建設。認真學習、貫徹黨的十關于文化強國建設的重要精神,大力宣傳鄉(xiāng)村文化的重要性和必要性,形成政府重視,全民參與的良好氛圍。
(二)加強鄉(xiāng)村文化設施建設
在美好鄉(xiāng)村建設中,要建設鄉(xiāng)村文化活動場地,添置文化設施。比如在規(guī)劃中明確文化廣場或文化活動中心,配備多功能活動室,組建鄉(xiāng)村文藝團隊,發(fā)展文化共享工程,讓文化深入基層,深入民心,惠及更多百姓。
(三)加強基層文化隊伍建設
1.在美好鄉(xiāng)村建設中,配備村級文化專職工作員。比如農村書屋管理員,文化共享工程管理員,或組建農村文化工作自愿者隊伍。對鄉(xiāng)村文化進行培訓、指導、幫助。
2.縣、鄉(xiāng)文化館、站對鄉(xiāng)村文化活動要加以指導、幫助成立文藝團隊,出面組織活動,進行業(yè)務培訓。在美好鄉(xiāng)村建設中,傳播文明,懲惡揚善,普及法律法規(guī)知識,傳播農業(yè)技術,為經(jīng)濟發(fā)展服務,更容易被群眾接受。
[關鍵詞]群眾文化 社會 和諧
中圖分類號:G241 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0354-01
前言:為了構建和諧社會,推進城市和農村精神文明的進一步發(fā)展,必須加強基層文化建設。滿足進一步落實科學發(fā)展觀的內在要求,積極推進生產發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、生活寬裕、管理民主、村容整潔的社會主義新農村的宏偉目標,為實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的完成作出應有的貢獻。
一、群眾文化內在和諧
群眾文化的主要特征就是和諧,和諧就是以人為基礎。人類活動的和諧就是社會的和諧。人們常說的“以和為貴”、“家和萬事興”、“天時地利人和”……它們都是群眾文化的基本要素,樸素的內涵悠遠的傳統(tǒng),無不昭示著“和”的重要以及它在社會中的紐帶作用。
和諧是我們中華民族五千年代代相傳的美好傳統(tǒng),春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)……在傳統(tǒng)的節(jié)日里,那種喜慶和諧的氛圍,全民同賀的快樂,無不體現(xiàn)著和諧的氣息。群眾對傳統(tǒng)文化具有很強承載能力,同時也具有強大的傳承能力,他們在繼承傳統(tǒng)文化的同時,也在不斷的傳遞和發(fā)揚著傳統(tǒng)文化,而在承載、發(fā)揚傳統(tǒng)文化的過程中,人與人,人與社會,人與自然又不斷的相通、相融,進而達到和諧。
二、群眾文化促進和諧
遠古的人們?yōu)槭裁炊际且靶U的,解決問題的方法都是用最粗暴的手段?因為人們思想桎梏不開化,生活困苦不殷實,缺乏教育和規(guī)范,還沒有形成充實的的文化方式,更沒有受到有效的制約,一切都是混亂的,也就沒有和諧之說。所以群眾的文化,是千百年來人們生活中所提煉出的生活模式,是一種生活的規(guī)范。群眾的文化素養(yǎng)越高,對社會的認識越深,整個社會的文明進程也就相應越高。
實際上,廣大群眾總想生活得幸福、快樂些,而幸福、快樂不僅僅是吃得好、穿得暖,往往需要在他人交往中獲得精神享受,要交流、溝通,又必須有內容、有形式、有場所。所以,更多人的愿望,就是擁有一所融精神、文化、娛樂為一體的文化場所、文化形式,使交流、溝通成為可能,從而促進鄰里和睦,改善人際關系,進而達到構建和諧社會的目的。
在新的時代背景下樹立正確的人生觀、價值觀,積極的倡導科學發(fā)展,讓文化育民、文化樂民、文化富民成為時代的主線,讓健康精神文化充盈至社會的方方面面,使文化活動成為群眾的文化自覺,使廣大群眾在文化享受愉悅的同時享受到生活的快樂,在享受文化權益的同時自覺的承擔社會的文化責任,進而促進社會和諧。
三、群眾文化與構建和諧社會的關系
對于我國來講,傳統(tǒng)文化融入到群眾文化中,有著豐富的道德基礎,并且慢慢演變?yōu)槲?、德、樂于一體的傳統(tǒng)群眾文化體系。群眾文化擁有廣泛的群眾基礎,是人民群眾在職場之外,自我發(fā)起、自我參與、自我娛樂的具有社會性質的文化,他們在創(chuàng)造并參與文化的同時,也享受著文化的熏陶。
和諧社會的基本原則包括民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。人民群眾是社會的基本組成部分,要構建和諧的社會主義社會,就要人民群眾具備良好的思想道德品質。而群眾文化正是開展思想道德教育最有效的載體之一,通過豐富的文化活動,將相關社會主義民主精神、依法治國的基本方針使用能讓廣大群眾理解信服的方式加以宣傳和普及,可以很好的豐富廣大群眾的精神內涵,引導人民繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,提升社會整體道德水平與精神風貌,進而促進社會的全面和諧發(fā)展。
群眾文化建設與構建和諧社會緊密相連,相互制約,相互發(fā)展。營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,使社會和諧發(fā)展就必須提升廣大人民群眾的文化、精神素養(yǎng)。群眾的文化、精神層次越高,社會的整體素質才會越高,使得人與人之間和諧發(fā)展,進而促進人與社會的和諧發(fā)展;群眾文化素質提升了,社會也就更趨和諧安定。由此可見,群眾文化與和諧社會是相互關聯(lián)、相互進步、互惠互利的,它們是緊密聯(lián)系在一起的整體。
四、群眾文化構建和諧社會
1、要做到“以人為本”,在大力開展群眾文化活動的同時,要以滿足人民群眾需求為目的,切實開展公益服務性質較強的,以“關愛群眾、共創(chuàng)和諧”為主題的文化活動,彰顯人文關懷,進而促進社會和諧。
2、完善公共文化服務體系,深入推進公共文化服務體系建設,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)文化基礎設施建設,使群眾最大程度地享受到文化惠民政策的成果,使群眾能夠得到更多實惠。
3、有效地針對當前社會文化多樣化,致使群眾文化相對落后的現(xiàn)狀,加強對基層群眾文化的建設工作,使服務體系和服務功能得以完善、健全,積極開展多樣化的文化活動,著重廣場文化建設,從而使得社會文化、學校文化、企業(yè)文化等得以有效地發(fā)展,支持并指導群眾文化建設工作,提升群眾受益面,使得更多地人群參與或享受群眾文化帶來的公益性文化服務。
五、群眾文化的推動和諧
由于城市化進程的加速,城鄉(xiāng)文化建設的差距日益拉大,從根本上沒有滿足和諧社會的要求。實際上,沒有文化全面滲透、全面支撐的城鄉(xiāng)一體化是片面的、蹩腳的一體化。一方面,社會文化成果享有的不平等,必然進一步擴大城鄉(xiāng)差別,造成鄉(xiāng)村新的知識貧困、科技貧困、智力貧困;另一方面,鄉(xiāng)村所蘊含的巨大而豐富的文化傳統(tǒng)和文化資源將會被忽略而失去文化魅力??梢哉f,中國傳統(tǒng)文化的代表,不是集中在城市(城市是現(xiàn)代文明的典型代表),而是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。
我們相信,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,綜合國力大幅度提升,在不斷完善城市公共文化設施的同時,國家將會加大農村文化建設的投入,徹底改善和提高農民的文化生活質量。但在目前國家對農村文化建設投入較少的情況下,我們“文化人”應抓住國家加速發(fā)展文化產業(yè)的戰(zhàn)略機遇,積極推動鄉(xiāng)村文化走上產業(yè)化道路,利用鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢,改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展格局,把豐富多彩的鄉(xiāng)村文化資源轉變?yōu)槲幕Y本。
文化產業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展和壯大,是富有超前戰(zhàn)略意識的舉措。這不僅可以豐富鄉(xiāng)村文化生活,提高農民勞動素質,調整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)結構,增加農民收入,增強鄉(xiāng)村市場競爭力,而且將會推動社會主義新農村和和諧社會的全面發(fā)展。從總體上審視,鄉(xiāng)村文化產業(yè)是尚未開墾的處女地。承載千百年來歷史文化積淀的鄉(xiāng)村文化,顯示出無比誘人的文化韻味,它與現(xiàn)代城市文化形成了強烈反差和對比,這正是鄉(xiāng)村文化吸引城市市民和異地游人的地方。如果我們在地域性、個別性、差別化方面整合鄉(xiāng)村文化資源,予以優(yōu)化配置,就能形成市場競爭力和文化競爭力,打造出獨特文化品牌。
結語:在實際工作中我們需要注重挖掘民間藝術,豐富人民的精神生活,開展“文明戶、環(huán)境衛(wèi)生戶、五好家庭戶”等文明創(chuàng)建評比活動,形成學文化,爭做文明人的良好風氣。只有不斷的加強群眾文化建設(倡導道德禮儀,激勵敬老愛親之風,使文明禮貌成為村民崇尚的美德),進而讓“樹新風、促和諧”成為自覺行為,建設文化活動場所,開展文化活動,讓人們通過活動這個平臺,在交流中講文明、樹新風、進而促進和諧,以至有效推動社會主義新農村建設進程。我們要站在戰(zhàn)略高度,充分認識群眾文化建設在新農村建設中的重大作用,積極探索精神文明建設的途徑。
參考文獻
關鍵詞:黎平 民族文化 開發(fā) 保護
一、黎平民族文化旅游的資源
民族文化是各民族在歷史發(fā)展進程中對人類的重要貢獻,是物質文明和精神文明建設的重要內容,也是旅游業(yè)發(fā)展所依托的重要資源。
黎平縣位于貴州省東南部,地處黔、湘、桂三省交界處,是中國侗族人口聚居最多的縣和侗族文化中心腹地。
黎平是中國革命老區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)、國家森林公園、全國生態(tài)示范區(qū)和貴州省優(yōu)先發(fā)展重點旅游區(qū)及貴州省東線民族風情旅游黃金線上的侗族風情文化旅游中心,旅游資源十分豐富。黎平先后被聯(lián)合國教科文組織推薦為中國旅游最好的兩條黃金線路之一,被聯(lián)合國鄉(xiāng)土文化組織確定為全球“回歸自然,返璞歸真”的十個圣地之一,被譽為“人類疲憊心靈棲息的最后家園”。
黎平的民族文化藝術原始古樸、原汁原味、絢麗多彩,極具典型性和代表性,因而被人類文化學家稱為“隱藏著的文明”。黎平侗族大歌多次赴海內外演出,早已蜚聲中外,是“清泉閃光的音樂”;黎平侗寨苗鄉(xiāng)村落古老,人與自然的關系極為和諧,傳統(tǒng)文化氣息馥郁,是現(xiàn)代社會中人類不可多得的“天人合一的精神家園”。黎平民族節(jié)慶更是熱鬧非凡。有“大節(jié)三六九、小節(jié)月月有”之說,堪稱“百節(jié)之鄉(xiāng)”等。值得一提的是現(xiàn)已開發(fā)的“中國鼓樓文化藝術節(jié)”堪稱侗族精華文化的集中展示,是貴州省政府、黔東南州政府批準的唯一盛大的侗族節(jié)日。
二、黎平民族文化旅游的現(xiàn)狀及存在問題
黎平既擁有富足厚重的文化資源,又坐擁旖旎迷人的自然景觀,但這些資源的融合發(fā)展之路在黎平尚處于探索階段。“白天看寨、晚上聽歌”成為黎平旅游的寫照。黎平的民族文化仍處于淺層次的開發(fā),沒能充分體現(xiàn)黎平民族旅游文化的精華,沒發(fā)掘其文化內涵,要使其作為貴州獨特模式的民族文化縣、作為黔東南推向全省乃至全國的民族文化旅游的首選之地,需要做的工作還很多。一些制約創(chuàng)建工作的問題主要表現(xiàn)在:
(一)是現(xiàn)代文明對傳統(tǒng)民族民間文化的沖擊
由于工業(yè)化和城市化步伐的加快,人們生產生活方式的改變以及都市外來文化的沖擊,一些絢爛古樸的人文景觀、濃郁純粹的民族風情,正面臨逐漸喪失的危機。
(二)沒有注意讓游客參與
民族文化旅游開發(fā),應試創(chuàng)造條件讓游客體驗其中,需要通過廣泛運用多種手段為游客營造一種氛圍、一種情景,讓客人沉浸其中,努力為游客創(chuàng)造一系列難忘的經(jīng)歷。黎平的“玩故事”在這方面雖有嘗試,卻做得還不夠。在這項活動中,一些節(jié)目都是由政府聘請的專業(yè)藝術團表演,游客只是觀眾。游客不能直接參與其中,不能切身體會文化,走馬觀花似的看一看,并不是游客想要的效果。
(三)是環(huán)境衛(wèi)生狀況令人憂慮
從旅游設施和服務上看,停車場沒有,甚至連公共廁所也很少而且簡陋。常聽到游客在抱怨。這樣水準的設施和服務,實在難以博得游客們的好感。游客們乘興而來、敗興而回,口碑難起。
(四)宣傳品牌欠有力
當今“好酒不怕巷子深”的觀念已陳舊,“守株待兔”更不現(xiàn)實?!疤J笙節(jié)”、“牯藏節(jié)”等節(jié)日本身就是很好的品牌,但沒有充分利用。
(五)是經(jīng)費問題。
(六)旅游人才匱乏
一些地方的旅游接待人員既是老板,又是服務員,還兼導游,有的連半路出家都不是。這樣的接待勢必降低旅游文化品位,掃游客的興趣。
三、我縣鄉(xiāng)村民族旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策思考
(一)發(fā)展黎平旅游,要因地制宜、突出重點,依托黎平獨特的資源稟賦和深厚的文化底蘊,著力打造四大產業(yè)品牌。
一是打造旅游演藝品牌。近年來,文旅融合的新業(yè)態(tài)――旅游演出迅速崛起,肇興鎮(zhèn)、巖洞鎮(zhèn)、茅貢鄉(xiāng)等地相繼推出了豐富多彩的文化旅游展演活動,受到國內外游客的廣泛好評。要整合利用黎平豐富的民俗民間文化資源,進一步開拓旅游演出市場,積極開展商業(yè)性演出活動,打造一批具有黎平民族特色的旅游演藝精品。
二是打造民族手工業(yè)品牌。黎平民族手工業(yè)歷史悠久、工藝獨特,但也存在品種少、做工糙、旅游紀念品缺乏等亟待解決的問題。要加強工藝創(chuàng)新,應用現(xiàn)代技術改造和提升民族手工業(yè),使民族手工業(yè)實現(xiàn)標準化、規(guī)?;a。要加強產品創(chuàng)新,優(yōu)先抓好拳頭產品,有針對性地研發(fā)新產品,更大程度地滿足國內外游客在黎平旅游購物的需求。
三是打造民族民俗旅游品牌。黎平民俗文化底蘊深厚,侗族、苗族、瑤族等的民俗民風,也是最具特色的旅游資源之一。應發(fā)掘、保護、傳承和弘揚民族文化和民情風俗,推出黎平民族風情系列旅游產品,大力開發(fā)文化體驗型旅游項目,有機地把民族文化、歷史文化和自然風光融為一體,打造出獨具特色的村鎮(zhèn)文化旅游目的地。
(二)完善基礎設施,提高旅游服務的質量和水平。
基礎設施不僅要方便游客的游走觀光,又要注意與侗家風情相諧調。侗人家走的是石板路,住的是木瓦屋子,最好的就是保留村寨中固有的居住樣式,已經(jīng)被破壞的要修復,完全損壞的要爭取再現(xiàn),就算要修新的東西也要使其與傳統(tǒng)的村寨面貌相諧調。需要強調的是,基礎設施的建設也不能盲目跟風,一味的“趕時髦”是不明智的,民族村寨旅游必需與鄉(xiāng)村的整體格調一致。只有能讓游客玩好、吃好、休息好,才能保證吸引更多的旅游人次。總的說來就是要保持景區(qū)基礎設施的便捷的、優(yōu)美的、鄉(xiāng)土的、民族的、生態(tài)的。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村民族文化旅游,為解決經(jīng)費籌措難的問題,除政府進行一定必要的投入外,無論在創(chuàng)建前期還是在建成后的具體運作的過程中,都應遵循市場規(guī)律。鄉(xiāng)村旅游,是政府、村民和全社會共同參與的事業(yè),只有充分調動各方面的積極性,才能做大做強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。
(四)要創(chuàng)造條件讓游客參與到民族中去。
民族村寨鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展中,不能僅僅是僵硬的陳列展覽和藝術表演,而是應該讓游客參與到文化中去,讓他們通過親身的體驗去感悟文化的魅力。
如雙江鄉(xiāng)黃崗村屬純侗族村寨,是侗族“抬官人”文化和男生侗族大歌的發(fā)源地。黃崗村侗民族風情濃郁,文化情韻原汁原味。黃崗村民族節(jié)日較多,最為隆重的有正月初七“抬官人”和“6?15”祭天節(jié)。如能讓廣大游客參與的民族歌舞與體育項目的體驗活動,使游客能全方位地感受民族活動中的文化內涵與身心體驗,讓游客不僅僅是黎平民族文化的“旁觀者”,而且也是“參與者”、“傳播者”,這對黎平民族文化的傳承和弘揚有著重要意義。
(五)加強培訓,重視引導。
要把鄉(xiāng)村民族旅游做活、做大、做強,必須加強對農民的培訓和引導。首先要讓當?shù)卮迕裨趯ψ陨砦幕Y源的利用中獲得利益,并通過教育培訓,使他們成為當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主體;其次是對他們進行鄉(xiāng)村歷史和民族文化等方面的知識培訓,提高他們的文化遺產保護意識;其三是要培育以當?shù)卮迕駷橹鞯膶в侮犖?,體現(xiàn)鄉(xiāng)村民族旅游的本色性、淳樸性。
(六)加大力度宣傳民族旅游 ,做好招商引資工作
要堅持有的放矢供需對應。多開發(fā)有市場需求的項目,成立專門的專家部門對旅游客源市場進行有效的因素分析。通過電視、廣播、網(wǎng)絡等多媒體對民族風情進行宣傳和推廣還可以借助一些展覽和博覽會對相關的信息展現(xiàn)給大眾。通過縣、州級乃至省級媒體進行宣傳報道,從前期的準備開始便進行跟蹤報道,力爭使開發(fā)項目的每一個環(huán)節(jié)都深入人心,盡可能多的拓展?jié)撛谟慰?。同時做好招商引資工作,筑巢引鳳,借雞下蛋,彌補資金不足。