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1分級審核物資計劃
物資計劃是物資管理的伊始部分,計劃失誤會致使采購量不準(zhǔn)確,從而造成物資積壓的情況,浪費(fèi)成本。并且,如果物資計劃不夠準(zhǔn)確,就會出現(xiàn)臨時性計劃,通常臨時性計劃的物資量較少且采購的時間較短,會增加運(yùn)輸成本,也無法獲取價格優(yōu)惠。所以,要分級審核物資計劃,要求物資使用部門的負(fù)責(zé)人簽字,而臨時性計劃則要求分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。此外,在月末召開有關(guān)物資計劃會審的會議,要求物資使用部門對物資的需求計劃進(jìn)行說明,經(jīng)過審核批準(zhǔn)后,就達(dá)到了正式計劃的標(biāo)準(zhǔn)。
2優(yōu)化物資供應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的配送
物資的配送管理分為三個方面:物資交舊、領(lǐng)用審批和現(xiàn)場配送。在物資交舊方面,使用部門在獲得配送物資的批準(zhǔn)前,必須把和申請的物資相適應(yīng)的舊物資交送至倉庫,辦理交舊手續(xù)之后才可以現(xiàn)場配送。這樣就能減少物資的積壓,節(jié)約成本,提高使用率。在領(lǐng)用審批方面,若沒有加蓋“分類交舊印章”,那么二級物管部門則不予以辦理相關(guān)的審批手續(xù);若物資沒有被列進(jìn)月度物資計劃,也不予以辦理審批手續(xù)。在現(xiàn)場配送方面,物資的配送人員要依照使用部門的要求將所需物資送到使用部門的倉庫,對于生產(chǎn)中急需的物資則要直接送到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。在物資使用部門對物資進(jìn)行審核并確定無誤后,再由部門的材料員或者配件員一同與配送人員去辦理簽收手續(xù)。
3嚴(yán)格把關(guān)物資的質(zhì)量和價格精細(xì)化
物資管理提倡控制物流的全過程,將物資管理部門的職權(quán)擴(kuò)大,掌控生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),因此對于物資的質(zhì)量和價格的管控也在物資管理的范疇內(nèi)。首先,物資供應(yīng)的準(zhǔn)備。物資管理部門建立收錄物資信息的資料庫,記錄物資的名稱、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、功能、注意事項、使用記錄、價格、供應(yīng)商等,這樣就能為采購物資的準(zhǔn)確性和便利性提供保障;其次,物資配送的驗(yàn)收。在配送物資前,應(yīng)該由物管部門的工作人員依照物資計劃來驗(yàn)測物資的質(zhì)量及價格,填寫相關(guān)的驗(yàn)收資料,如果發(fā)現(xiàn)問題則要立即填進(jìn)《物資質(zhì)量價格追蹤表》,在沒有達(dá)到統(tǒng)一意見時,則要拒簽物資;再者,物資使用的監(jiān)督。物資使用部門及管理部門要共同負(fù)責(zé)物資在使用過程中的監(jiān)督工作,若發(fā)現(xiàn)問題,也要像上條所述來處理;最后,物資供應(yīng)過程中追蹤異常情況。
4提高廢舊物資管理水平
廢舊物資實(shí)質(zhì)上是企業(yè)的的后臺供應(yīng)鏈,如果將廢舊物資處理好,則能激活企業(yè)的沉淀資金。第一,物資管理部門要立項處理廢舊物資,建立專門的物資交舊記錄本,記錄廢舊物資的品名、規(guī)格參數(shù)、具體數(shù)量、重量等,繼而向交舊單位開支廢舊物品的回收單據(jù),以此為兌現(xiàn)依據(jù);第二,廢舊物資的計件和計量工作必須由兩人以上共同參與,互相監(jiān)督,避免其中出現(xiàn)問題;第三,要根據(jù)廢舊物資的具體情況來區(qū)別管理,可分為情況待鑒定物資、可修復(fù)利用物資、廢棄待處理物資三種類型。所有回收的廢舊物資都是第一種類型,在鑒定之后,若該廢舊物資可以修復(fù)并進(jìn)行利用,則為第二種類型,若實(shí)在沒有修復(fù)的價值,則可作為廢棄品;第四,定取合理的廢舊物資回收價格,去也管理部門要對市場上廢舊品回收的價格進(jìn)行調(diào)研,制定相關(guān)的回收價格目錄,為報廢物資的定價提供依據(jù),而有些物資沒有被列入該目錄,則要請相關(guān)專業(yè)人士定價;第五,可以創(chuàng)新廢舊物資處理手段,實(shí)行競價拍賣制度,根據(jù)廢舊物資的定價來擬定拍賣底價,以公開公平公正為基本原則,吸引買主,從而提高處理廢舊物資的收益。
二、總結(jié)
(一)指導(dǎo)思想
以持續(xù)改善人居環(huán)境和提高空氣質(zhì)量為目的,通過開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境安全集中整治和創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市活動,不斷推進(jìn)我區(qū)再生資源行業(yè)環(huán)境污染整頓工作深入開展,改善環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化人民群眾生活環(huán)境,消除安全生產(chǎn)隱患,提升城市形象,推進(jìn)幸福南城建設(shè)步伐,為我區(qū)創(chuàng)建省級環(huán)境保護(hù)模范城市和城中村結(jié)合部環(huán)境安全整治目標(biāo)的順利完成做出貢獻(xiàn)。
(二)整頓目標(biāo)
以國家商務(wù)部〔〕第8號令為依據(jù),市有關(guān)文件精神為指導(dǎo),廣泛宣傳,采取自糾自改和“依法打擊”的手段,對全區(qū)再生資源回收行業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的清理和整頓,切實(shí)糾正再生資源回收過程中存在的違法經(jīng)營、驚民擾民的行為及對環(huán)境的二次污染。
堅決取締無證經(jīng)營(或證照不全)及占道經(jīng)營,嚴(yán)重影響市容市貌和居民生活的廢品回收站點(diǎn);取締我區(qū)二、三環(huán)和主干道(一、二類道路)及其與三類道路連接處50米內(nèi)、文物古跡、涉外賓館、風(fēng)景名勝區(qū)等影響市容市貌以及法律法規(guī)禁止設(shè)立的地點(diǎn)設(shè)置廢舊物資回收站(點(diǎn));清理整頓居民區(qū)內(nèi)存在安全隱患的回收站點(diǎn);加強(qiáng)對走街串巷的流動收購人員的管理,整頓期間對我區(qū)廢舊物資流動收購人員進(jìn)行登記、審核,流動收購人員不得在城市一、二類道路進(jìn)行流動收購;爭取3年內(nèi)老模式的再生資源回收站(點(diǎn))全部消失,對于出現(xiàn)的回收盲點(diǎn)地區(qū)逐步采用專用回收汽車進(jìn)行定時定點(diǎn)交售(關(guān)于廢品收購專用汽車,目前北京、天津等地正作為試點(diǎn)運(yùn)行,我市將開始投放),形成獨(dú)特的亮點(diǎn)。
二、整頓時間及范圍
年8月20日至年10月19日,這次全面整頓的范圍為全區(qū)所有從事再生資源回收的企業(yè)和個人。
三、工作任務(wù)
區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)對行業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)各部門開展工作。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施我區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,參與市場整頓,落實(shí)有關(guān)扶持政策,推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。并對再生資源管理工作進(jìn)行總結(jié)匯總,報市商務(wù)局和區(qū)政府。
區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)查處非法占道、違反城市市容的行為,對非法廢品回收站(點(diǎn))進(jìn)行關(guān)閉、取締;加強(qiáng)對走街串巷的流動收購人員的管理,整頓期間對我區(qū)廢舊物資流動收購人員進(jìn)行登記、審核,流動收購人員不得在城市一、二類道路進(jìn)行流動收購;加強(qiáng)對回收網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。
公安分局:負(fù)責(zé)再生資源回收市場整治活動的治安管理,并依法查處整治過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為;清查處理違法、違規(guī)收購和收贓、銷贓行為,對未按照規(guī)定要求從事流動廢品收購的車輛進(jìn)行整頓。
工商分局:負(fù)責(zé)牽頭取締無照回收網(wǎng)點(diǎn),對統(tǒng)一設(shè)立的回收站及再生資源交易市場經(jīng)營戶登記注冊或變更,并加強(qiáng)市場監(jiān)管。
環(huán)保分局:負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
國土分局:負(fù)責(zé)按規(guī)劃功能做好再生資源市場用地的供地落實(shí)工作,查處非法占用土地從事廢舊物資收購活動的行為。
各街道辦事處:負(fù)責(zé)對轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整頓。在履行屬地管理職責(zé)的同時,重點(diǎn)對占(租)用集體土地、建設(shè)用地、閑置廠房和居住房等無照收購再生資源的回收站(點(diǎn))開展清理整頓工作,對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的再生資源回收站(點(diǎn))進(jìn)行整改或取締。負(fù)責(zé)對所轄社區(qū)、村進(jìn)行有效宣傳,任何閑置廠房、院落、門面及空閑地不準(zhǔn)增設(shè)新的再生資源廢舊物資回收站(點(diǎn)),并將出現(xiàn)的再生資源廢舊物資回收盲區(qū)及時同區(qū)旅游局再生資源管理辦公室溝通。對轄區(qū)范圍內(nèi)的流動收購人員加強(qiáng)監(jiān)管。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),克服困難,認(rèn)真落實(shí)。全區(qū)有大小站(點(diǎn))300余個,任務(wù)重,時間緊,各單位要確保各項工作順利推進(jìn),并有專人負(fù)責(zé),按照各自職能大力開展工作。
(二)突出重點(diǎn),加大力度,多方合作。在整頓過程中,要嚴(yán)格執(zhí)法,對再生資源回收行業(yè)的一切有悖于這次整頓精神的行為,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,堅決予以取締。
一.組織健全,加強(qiáng)對廢舊物資處理效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。立項之初,我分公司即成立以黨委書記為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理、材料設(shè)備部、財務(wù)部和車間負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對此項效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),分公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)對廢舊物資處理工作的具體實(shí)施,黨群工作部紀(jì)檢監(jiān)察人員負(fù)責(zé)對廢舊物資處理的全過程監(jiān)督。
二.加強(qiáng)過程控制,規(guī)范操作程序。
分公司于1、4季度分別對我車間鋼材邊角余料進(jìn)行了處理,3季度,對部分廢舊設(shè)備進(jìn)行了處理。對這些廢舊物資的處理,首先由材料設(shè)備部提出《廢舊物資處理申請》,分公司技術(shù)部、質(zhì)量安全部、財務(wù)部等綜合施工生產(chǎn)、質(zhì)量安全和財務(wù)管理等方面進(jìn)行綜合審查,分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員及車間工人代表進(jìn)行監(jiān)督,經(jīng)生產(chǎn)副經(jīng)理確認(rèn)后進(jìn)行處理。然后,由材料設(shè)備部向社會廢舊物資處理的信息,對前來投標(biāo)的競標(biāo)人資格進(jìn)行審查后確定競標(biāo)人,發(fā)出競標(biāo)書。第三,在規(guī)定時間內(nèi)收到競標(biāo)人的標(biāo)書后,組織公司領(lǐng)導(dǎo)、車間、工程管理部、材料設(shè)備部、財務(wù)部及紀(jì)檢監(jiān)察人員集中進(jìn)行開標(biāo),以價高并能滿足預(yù)交訂金、承諾遵紀(jì)守法和廠規(guī)以及負(fù)責(zé)清場的競標(biāo)人中標(biāo)。物資出廠時,由我車間派人進(jìn)行裝車監(jiān)督,門衛(wèi)負(fù)責(zé)出門最終驗(yàn)貨旅行。
三.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保廢舊物資處理工作規(guī)范、透明。
分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員自始至終參與到廢舊物資處理工作的中去,從處理申請、發(fā)出標(biāo)書到開標(biāo)定標(biāo)以及出廠驗(yàn)貨等環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。部分職工代表也參與到監(jiān)督檢查中,增加了透明度。
四.效能監(jiān)察工作的特點(diǎn):
老實(shí)人遇上新問題
正月初八,記者來到重慶市奉節(jié)縣吐祥鎮(zhèn),隨便跳上一輛三輪車,問司機(jī):“鎮(zhèn)上有個收廢品的很出名?”“你說的是向大川吧?我拉你去!”
認(rèn)識向大川的人都說他是一個老實(shí)人。在吐祥鎮(zhèn)這個彈丸之地,他是經(jīng)營破爛生意最長久的人,已達(dá)30年之久。一輩子老老實(shí)實(shí)的他,在2008年10月遇上了新問題。
這天下午,門市上來了七八個叼著香煙、穿著新潮的年輕人,為首者抖著手里的兩張打印紙讓他簽字。
向大川拿著兩張紙瞧了半天沒瞧明白,為首者一把奪過打印紙,直截了當(dāng)?shù)卣f:
“簡單給你說吧――從今以后,你就不用這么辛苦地收破爛了,由我們每年給你發(fā)工資――”來人伸出一個巴掌,接著說道,“5000元!”
向大川總算明白了他們的意思:他們是想壟斷經(jīng)營這吐祥鎮(zhèn)的廢品收購市場。
這份白紙黑字的協(xié)議上寫得很清楚:“甲方(即對方)為了規(guī)范吐祥鎮(zhèn)的廢舊物資回收市場,嚴(yán)禁非法收購涉及贓物等物資,特注冊了廢舊物資回收有限公司,為了使市場規(guī)范有序,依法回收廢舊物品,特立以下條款:自甲方營業(yè)之日起,乙方(即向大川)不得從事一切廢舊物資的收購與批發(fā),更不得擅自將廢舊物資運(yùn)輸出境,或接待境外的收購戶來吐祥收購……甲方每年給乙方補(bǔ)助5000元……”
向大川笑著說:“這擺明了是壟斷經(jīng)營,每年給我5000元,我不喝西北風(fēng)么?”盡管對方軟硬兼施,但向大川并沒有答應(yīng)。
因?yàn)橄虼蟠ㄐ睦锴宄核麄兛粗械氖峭孪殒?zhèn)每年超過30萬元純利潤的廢品收購市場。盡管市場如此之大,但憑他們這些人就想不勞而獲,未免太過自信了。向大川比誰都清楚,自己經(jīng)營幾十年的廢品收購生意,是有著與眾不同的“破爛經(jīng)”的。
破爛三字經(jīng)
向大川把自己的破爛經(jīng)總結(jié)成了三個字:快、雜、慎。
破爛經(jīng)的第一個法寶,就是“快”,他永遠(yuǎn)比同行快一步。當(dāng)別人還在走村串戶的時候,他已經(jīng)在鎮(zhèn)上擺攤了;當(dāng)別人在擺攤的時候,他已經(jīng)有了自己的門市;他的第二個法寶就是“雜”。要使自己成為真正的破爛王,就得對破爛精通。小鎮(zhèn)或農(nóng)村人幾乎長期與破爛打交道。不久,向大川開始配鑰匙、修鎖、補(bǔ)鞋、補(bǔ)雨傘……有一天,一個農(nóng)民背著一背篼爛紙殼問他收不收,向大川看了看滿滿一背篼廢品,說道:“這玩意兒以前沒收過,這還能賣錢?”農(nóng)民笑道:“咋不能賣?聽說縣城里能賣好幾毛錢一斤呢!”說者無意,聽者有心,向大川經(jīng)過一番打聽,證實(shí)這廢品確實(shí)能賺錢。
于是,當(dāng)別人大量開始學(xué)著他在街頭擺攤補(bǔ)鍋的時候,向大川已經(jīng)將主營業(yè)務(wù)開始轉(zhuǎn)向收破爛了。
幾乎凡是與破爛有點(diǎn)關(guān)系的,向大川都做,“破爛王”的稱呼不脛而走。
然而,事情并非總是一帆風(fēng)順。要想在破爛行業(yè)立足,還得時刻小心謹(jǐn)慎分辨破爛的來源。這就是他的第三個要訣:“慎”。
一次,一個年輕人拿來七八個大貨車的車轱轆,想要賣給他。一下接到這么多車轱轆,這可是他以前從沒有過的經(jīng)歷。
向大川仔細(xì)敲了敲那些車轱轆,發(fā)現(xiàn)這些都只是六七成新的貨色,離“破爛”還差得遠(yuǎn),當(dāng)時就多了一個心眼:這不會是偷來的贓物吧?正這樣想著的時候,年輕人焦急地說:“你看著給點(diǎn)錢吧,兩百三百都成!”正說著,忽然門前走來兩個便衣警察,將這個年輕人逮了個正著。原來,這些車轱轆全是偷來的贓物。向大川被嚇出一身冷汗,要是剛才貪財給收下了就惹下大麻煩了!
自那以后,向大川都要給自己定下規(guī)矩:不是本地人的破爛不收,涉及到大車上的零件配件不收;大宗破爛物品實(shí)行簽字登記,以便日后查驗(yàn)。小心行得萬年船,正是靠著自己的小心謹(jǐn)慎,從那以后,他再也沒有出過差錯。
到了2002年,靠收破爛、補(bǔ)鍋、修鎖配鑰匙等破爛工作,向大川靠積累起來的30多萬元錢在吐祥鎮(zhèn)蓋了兩棟四層小樓。如今,隨著這些樓房的增值,他的個人資產(chǎn)已經(jīng)超過100萬元。
2003年,向大川迎來了他破爛行業(yè)的黃金時間。這一年,吐祥鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造,原來的鋁線全部換成新的,每個村都有好幾百公斤廢舊鋁線,向大春作為吐祥鎮(zhèn)最大的廢品收購商,幾乎囊括了全鎮(zhèn)所有的廢舊鋁線。就是這一仗,他的純利潤已達(dá)到10萬元。
危機(jī)下的生財之道
天有不測風(fēng)云。2008年,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也影響到了這個偏僻的小鎮(zhèn)。原本走俏的廢品價格,一夜之間下跌得異常厲害。原本二十幾元一斤的銅下跌到只有七八元,鋁更是下降得厲害。望著倉庫里堆放到天花板的20多噸廢品,向大川欲哭無淚。這一年,他的直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上?,F(xiàn)在,這些廢品仍舊放在倉庫里,向大川說,等經(jīng)濟(jì)回暖的時候再拋售吧。
然而,危機(jī)歸危機(jī),生意還得照常做。經(jīng)濟(jì)危機(jī)時刻,向大川自有應(yīng)對的辦法,除了將大批廢品儲存起來等候經(jīng)濟(jì)回暖外,他還想到了很多別人想不到的點(diǎn)子。
“廢物再利用”是他首先想到的點(diǎn)子。記者見到他的時候,他正將一塊收來的DVD機(jī)上的鐵皮敲打成平整的一塊,蹲守在一旁的一個農(nóng)婦說她看中了這塊鐵皮,“正好可以放在灶臺上擋水”。這塊花3毛錢收來的廢舊鐵皮,最終因?yàn)椤皬U物再利用”,被向大川以2元的價格成功賣出。
農(nóng)村人總免不了需要一點(diǎn)鐵皮、鋁皮、銅線的時候,這時候,他們就會來到這個廢品收購點(diǎn),挑選自己中意的東西,廢物得到了再利用,向大川也因此賺到了比賣廢品更多的利潤。
“化整為零”也是他應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的又一重要法寶。比如一臺廢棄的冰箱,向大川以極低的價格整體收購回來之后,他再將冰箱拆開,將銅、鐵、鋁、塑料等一一分類拋售出去,價格比整體出售要高出80%。
【關(guān)鍵詞】;舊家具 回收二次使用
中圖分類號:J525.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
舊家具現(xiàn)實(shí)情況分析:
時隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生活水平的提高,新產(chǎn)品開發(fā)的速度逐步加快,產(chǎn)品的生命周期變得越來越短。廢棄家具中木質(zhì)家具占的比重最大。實(shí)木家具的壽命一般都在幾十年以上,板式家具的使用壽命相對較短。由于消費(fèi)者的“喜新厭舊”,例如:家具的外觀造型以及色彩等方面喜好的改變,家具產(chǎn)品往往在20年左右就被取代,現(xiàn)在隨著家具產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,產(chǎn)品更新時間大有縮短的趨勢。另外,住房的二次裝修或者購置新居,往往都會將原來的舊家具淘汰。我國目前對于這部分的廢舊木材資源回收利用率不高,造成了極大的浪費(fèi)。廢舊木質(zhì)家具而產(chǎn)生的廢棄木質(zhì)材料是固體廢棄物中極具利用價值的一部分,可以循環(huán)利用。加強(qiáng)對廢棄木質(zhì)材料的回收,可以減少廢棄木材對環(huán)境的污染。
生產(chǎn)工藝發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際現(xiàn)代家具的新產(chǎn)品、新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù),帶動和促進(jìn)了內(nèi)地民營企業(yè)的發(fā)展,揭開了中國現(xiàn)代家具工業(yè)歷史新篇章。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,經(jīng)過幾十年的發(fā)展及國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),中國家具產(chǎn)業(yè)的工藝水平有了大幅度的提升,比如:板式家具的拆裝結(jié)構(gòu)更多運(yùn)用于家具商品而取代了傳統(tǒng)榫卯結(jié)構(gòu)在家具的統(tǒng)治地位;“32ira系統(tǒng)”的結(jié)構(gòu)以及“32mm系統(tǒng)"五金連接件的推廣和普及;家具生產(chǎn)企業(yè)大規(guī)模使用的32mm系統(tǒng)配套機(jī)械設(shè)備,多排鉆在家具生產(chǎn)中的運(yùn)用;大型電子開料鉆、全自動封邊機(jī)等專用設(shè)備的應(yīng)提高了產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率;自動淋涂線和噴涂線等數(shù)控流水線作業(yè)流程的在家具涂飾應(yīng)用;還有近年來日益普及的加工定制中心等都大大提升了中國家具工業(yè)的整工藝水平。另外各類新型環(huán)保板材、復(fù)面材料和封邊材料、裝飾材料的引進(jìn),大大地促進(jìn)家具新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)創(chuàng)新。這些都為中國家具企業(yè)充分利用國外技術(shù)創(chuàng)新的好處和實(shí)現(xiàn)資源全球優(yōu)化配置創(chuàng)造條件,促進(jìn)了中國家具工業(yè)發(fā)展。
國內(nèi)家具回收業(yè)現(xiàn)狀
我國的家具回收行業(yè)基本屬于一個空白的狀態(tài),只有少數(shù)商家在小范圍內(nèi)的回收舊家具,然后將其進(jìn)行翻新修補(bǔ)再出售。對于廢舊家具的處理大致有以下幾種途徑:(1)流入通常的舊物回收店進(jìn)行回收:將廢棄的舊家具賣給廢品收購站,再集中由廢品收購站進(jìn)行處理。(2)流入搬家公司回收系統(tǒng):搬家公司在為委托人進(jìn)一行搬家服務(wù)的時候,以低價收購委托人廢棄的舊家具,這些家具的去向一般是2個:廢品收購站或者是收購舊家具的商家。(3)流入民間收購舊家具的機(jī)構(gòu):在街頭巷尾可以看到四處粘貼的路邊廣告,上面寫著收購舊家具。這部分人收購的家具對象通常是完好的或是有一定價值的舊家具,收購之后可以經(jīng)過簡單的修復(fù)可以在二手市場或古董市場進(jìn)行買賣。目前在我國尚未沒有形成一個系統(tǒng)的家具回收體系,幾乎也沒有生產(chǎn)企業(yè)嘗試過建立家具回收中心。那么這些回收來的木質(zhì)家具會如何進(jìn)行處理呢?通常會有下面幾種處理途徑:(1)重新修復(fù)后在舊貨市場上買賣;(2)分離成部件以木材邊角余料的方式買賣;(3)當(dāng)作燃料燒掉或者當(dāng)成垃圾被填埋。總的來說,家具的回收處理目前在我國處在空白階段,還沒有對該領(lǐng)域進(jìn)行過研究,需要我們來進(jìn)行這方面的進(jìn)一步探討。
考察的意義
二十一世紀(jì)是信息時代,是知識經(jīng)濟(jì)時代,也是生態(tài)文明時代設(shè)計在工業(yè)中被看成是一個必不可少的因素,它是市場競爭及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的手段,同時也可以滿足幾項重要的社會功能,包括生態(tài)平衡的持續(xù)性,如今家具產(chǎn)品的淘汰時間大幅縮短,原因不是功能的喪失,而是因?yàn)楸桓迈r更流行的家具產(chǎn)品所取代。這種消費(fèi)方式暴露出來的問題主要有以下幾個方面的表現(xiàn):
(1)家具產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗大量的森林資源,資源的不合理使用導(dǎo)致浪費(fèi);
(2)由于生產(chǎn)過程的不科學(xué)處理造成對人體健康以及生態(tài)環(huán)境的潛在威脅;
(3)大量廢棄淘汰家具產(chǎn)品造成大量固體垃圾,但目前社會處理固體垃圾的能力有限,受此限制許多廢舊家具產(chǎn)品只能焚燒。
一直以來,廢舊家具的處理就是一個讓消費(fèi)者和環(huán)保部門頭疼的問題。對于這個問題,業(yè)內(nèi)人士普遍表示,設(shè)計是環(huán)保家具的關(guān)鍵,環(huán)保家具在設(shè)計之初就應(yīng)該要考慮到它的回收和再利用等問題。
一、調(diào)研目的意義
隨著鐵路改革深入和企業(yè)管理先進(jìn)理念的不斷出現(xiàn),基層站段管理也逐步實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化,尤其是成本控制工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理具有重要意義。因此,如何控制物資成本,成為站段成本控制的關(guān)鍵。站段強(qiáng)化物資申請計劃的質(zhì)量控制、組織供應(yīng)過程中的數(shù)量、質(zhì)量、價格控制;使用過程中的浪費(fèi)、流失控制以及修舊利廢、廢舊物資處置等過程控制,并形成一套完善的物資消耗制約監(jiān)督體系,杜絕浪費(fèi)、杜絕流失,是站段降低成本的重要途徑。
在運(yùn)能保持不變,旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸密度又基本趨于飽和,增收指標(biāo)計劃不斷增長的嚴(yán)峻情勢下,通過規(guī)范物資審批、采購流程,大力推行集約化采購,完善物資使用過程控制,掌握日常使用狀況及報廢年限,及時提出針對性的報廢、更新建議計劃,確保物資使用全過程良性運(yùn)轉(zhuǎn),節(jié)支降耗提高車務(wù)段整體效益。
二、鐵路物資管理現(xiàn)狀及存在的問題
1、物資人才整體隊伍素質(zhì)和能力不足。突出表現(xiàn)在站段人員物資人員學(xué)歷、技術(shù)層級不高,素質(zhì)結(jié)構(gòu)不佳,年齡普遍偏大,年齡結(jié)構(gòu)不夠合理,各年齡層沒有過渡,總體素質(zhì)參差不齊。同時專業(yè)培訓(xùn)教育也欠缺,沒有全面有效地提供物資人員各類培訓(xùn)教育機(jī)會,沒有更好地提高物資工作人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、管理制度需要完善。物資管理對于鐵路部門來說是極為重要的,確保物資管理工作順利開展的前提條件是完善健全的管理制度。內(nèi)部物資管理制度不健全,未覆蓋物資管理各環(huán)節(jié);有的制度基本照抄集團(tuán)公司,內(nèi)容一致,上下一般粗,未體現(xiàn)站段物資管理的實(shí)際;有的制度長期不修訂完善,引用的還是集團(tuán)公司已廢止執(zhí)行的文件制度,無法實(shí)際操作。
3、物資基礎(chǔ)管理重視不夠。對集團(tuán)公司確定的站段物資管理重點(diǎn)要求把握不夠到位,需要加強(qiáng)的物資基礎(chǔ)管理未得到有效落實(shí)和強(qiáng)化。單位和部門對物資管理工作仍然不夠重視,認(rèn)為本單位物資消耗量少,物資管理對單位的影響不大,進(jìn)而在各方面對物資管理都存在放松和忽視。甚至連基本的物資歸口管理都認(rèn)識不清,多頭管理、多頭采購依然存在。同時一些專業(yè)部門對本專業(yè)的物資設(shè)備采購也需要進(jìn)一步重視和關(guān)注,要全面承擔(dān)起相關(guān)技術(shù)規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)范確定,及時準(zhǔn)確提供給物資部門進(jìn)行公開采購。
4、物資、材料計劃申報隨意性缺乏質(zhì)量。部門、車站提報的需求物資、材料計劃未體現(xiàn)計劃性,統(tǒng)籌考量不夠,未遵循“計劃、合理、必須”的原則進(jìn)行提報,影響了物資批量采購的效能作用;部門、車站負(fù)責(zé)人對需求計劃審核不認(rèn)真,存在鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣。
5、組織供應(yīng)過程還不夠規(guī)范。選用采購方式不規(guī)范,能通過集團(tuán)公司專屬電商平臺進(jìn)行采購的物資存在線下采購的情況;達(dá)到規(guī)定金額的物資采購,參與采購部門及人數(shù)不符合規(guī)定要求,采用部門會簽的決策事項未進(jìn)行集中說明、討論;由于采購物資品類繁多,物資人員技術(shù)業(yè)務(wù)局限性無法很準(zhǔn)確地驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量;線下及電商采購?fù)ㄟ^多家供貨商競爭議價來降低采購成本的做法未全面鋪開。
6、在除了降低采購價格之外的其他物資管理方面的創(chuàng)效還要加強(qiáng)。包括在修舊利廢、閑置物資處置、廢舊物資回收銷售等方面管理還不夠精細(xì),還需要進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng),進(jìn)而提高整體的物資管理效益。對這些工作我們一些部門和領(lǐng)導(dǎo)也許會認(rèn)為是“非主流”工作,感覺物資工作就是采購,對采購也更多關(guān)注。然而對于基層站段而言,物資工作職責(zé)的重點(diǎn)恰恰不是忙于采購,而應(yīng)是修舊利廢、閑置物資處置等工作,這是物資管理落實(shí)降本增效的非常重要的舉措之一。
7、廢舊物資管理不善。生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢舊物資按正常規(guī)范流程經(jīng)回收、利用和銷售處置等,能夠獲得殘余價值,增加企業(yè)收益。然而在實(shí)際工作中對于設(shè)備設(shè)施更新往往是只有更新很少利舊,大量廢舊空調(diào)、電腦、辦公桌椅等倉庫積壓嚴(yán)重,日常缺乏維護(hù)。
8、物資需求信息公開制度落實(shí)不徹底。各類批量、大宗物資采購項目未通過集團(tuán)公司物資采購商務(wù)平臺等媒介向社會需求信息,供貨商之間公開競爭機(jī)制不暢通,采購方很難爭取到最大利益和最有產(chǎn)品。
三、如何有效提高鐵路物資過程控制管理工作質(zhì)量
1、加強(qiáng)工作認(rèn)識,轉(zhuǎn)變鐵路物資過程管理思想理念。
各部門、車站既是物資需求的發(fā)起者,又是物資的最終使用者,處于物資管理全過程非常重要的環(huán)節(jié),對物資過程管理應(yīng)有理性深刻的認(rèn)識,只有提高對物資過程管理工作的認(rèn)識,才能夠?qū)⑽镔Y管理工作做好,才能夠把物資管理與企業(yè)的生產(chǎn)活動和經(jīng)營活動緊密結(jié)合起來。
企業(yè)物資使用頻繁,物資、材料費(fèi)支出點(diǎn)多、面廣,各級領(lǐng)導(dǎo)與物資管理部門要明確職責(zé)分工,增強(qiáng)物資管理意識,大力宣傳強(qiáng)化鐵路物資過程管理對于鐵路發(fā)展的重要性,營造一個積極良好的鐵路物資管理環(huán)境。
2.強(qiáng)化物資基礎(chǔ)管理工作。
一是持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)物資采購管理。
從制度的源頭,規(guī)范采購行為;嚴(yán)格歸口及分級管理要求,杜絕越級采購;擴(kuò)大運(yùn)用集團(tuán)公司物資采購商務(wù)平臺和京東、蘇寧商城采購功能,科技加陽光,降低物資采購過程廉政風(fēng)險。
二是安全第一,強(qiáng)化物資質(zhì)量安全管理。
嚴(yán)格供應(yīng)商資質(zhì)準(zhǔn)入,規(guī)范動態(tài)審核評價,確保做到同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù),有效放置采購價格略高或虛低,最終實(shí)現(xiàn)全生命周期總成本最低;規(guī)范出入庫物資驗(yàn)收,堅持誰采購誰負(fù)責(zé)牽頭驗(yàn)收的規(guī)定辦理入庫前驗(yàn)收和領(lǐng)料出庫手續(xù),技術(shù)指標(biāo)、物資質(zhì)量要符合合同約定要求,品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量清楚,帳物相符。
三是強(qiáng)化增收節(jié)支,降低物資采購成本。
嚴(yán)格需求物資申報的計劃性,由部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、段長層層把關(guān),去掉可替代、可削減、充分考慮可修舊利廢部分等因素,余下的就是真正的物資使用消耗部分。發(fā)揮物資批量采購的效能作用,積極抓好電商批量采購?fù)ㄟ^多家供貨商競爭議價來降低采購成本的寶貴經(jīng)驗(yàn);積極開展修舊利廢,報廢物資處置等,加大對部門、車站廢舊物資的回收、整修、調(diào)劑、再利用力度,制定專項激勵機(jī)制,探索建立配件物資修復(fù)工作站,培養(yǎng)一批修舊利廢“小工匠”,緊盯消耗量大,更換頻繁的重點(diǎn)物資,不斷擴(kuò)大修舊利廢范圍,提高廢舊物資處置率和資金回收率,為企業(yè)降本增效作貢獻(xiàn)。
四是強(qiáng)化物資、材料成本支出構(gòu)成的階段性統(tǒng)計、分析、總結(jié)工作。
管理重在過程控制。抓好物資、材料成本支出構(gòu)成的階段性統(tǒng)計、分析、總結(jié)工作,對謀劃下一階段物資成本控制工作尤為重要,這不但是管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是物資成本控制工作的必要手段。采購部門要通過物資采購支出具體明細(xì)和匯總結(jié)果,掌握需求動態(tài)和消耗規(guī)律,充分、合理地開展物資集中采購;對成本控制過程中不斷出現(xiàn)的新問題研究解決方案,拿出有力的解決措施,及時實(shí)施防止成本控制失控問題發(fā)生。變事后反映為事前、事中控制,通過科學(xué)分析、精打細(xì)算,使各個環(huán)節(jié)達(dá)到最優(yōu)化的目標(biāo),從而有效地降低物資成本支出。同時,相關(guān)科室要強(qiáng)化協(xié)調(diào),共同抓好物資成本控制。
3、加強(qiáng)和完善物資日常監(jiān)督管理。
一是明確物資監(jiān)督管理原則。物資監(jiān)督管理應(yīng)遵循監(jiān)督與采購相分離、監(jiān)督與考核相結(jié)合的原則,管要管好,控要控牢,不能管而失管,控而失控,管控要真正到位。對采購過程進(jìn)行前伸、后延的全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對對采購過程中的采購文件、采購程序和采購結(jié)果是否符合國家法律法規(guī),以及集團(tuán)公司、車務(wù)段有關(guān)管理制度、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管控。對采購項目申報及審核、采購方式選擇及審核、采購文件商務(wù)技術(shù)條件設(shè)置、評審方法等采購相關(guān)工作予以監(jiān)督。做好采購信息公開情況監(jiān)督工作,包括采購公開信息內(nèi)容、公布平臺、公布期限等監(jiān)督工作。做好采購合同監(jiān)督工作,包括合同主要條款、合同簽訂、采購結(jié)果驗(yàn)收、合同補(bǔ)充及變更、合同(采購結(jié)果)履行情況等監(jiān)督工作。做好供應(yīng)商關(guān)系管理監(jiān)督工作,包括供應(yīng)商注冊信息審核、暫停合作關(guān)系后的采購控制、質(zhì)量抽查通報要求落實(shí)、供應(yīng)商信用評價等監(jiān)督工作。
4、加強(qiáng)物資管理人員培訓(xùn)教育。
一是圍繞集團(tuán)公司公司和車務(wù)段中心工作,抓住“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”的工作主題,全面分析鐵路改革發(fā)展的新形勢,把握新形勢對物資管理的新要求、新挑戰(zhàn),及時查找和發(fā)現(xiàn)物資人才隊伍建設(shè)中的問題與差距,提高物資管理人員隊伍素質(zhì)。
二是樹立問題目標(biāo)導(dǎo)向和補(bǔ)齊短板意識,繼續(xù)本著“缺什么補(bǔ)什么,誰缺給誰補(bǔ)”的原則,突出加大物資管理人員圍繞高鐵新技術(shù)、新材料、新設(shè)備方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加大物資管理人員信息化業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),同時堅持“走出去”思路,赴物資管理基礎(chǔ)較好,工作先進(jìn)的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng),取人之長,補(bǔ)齊自身管理短板。
5、預(yù)防為主,做好物資管理廉政風(fēng)險防控工作。
一是堅定理想信念。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)守廉潔自律準(zhǔn)則。加強(qiáng)行為規(guī)范教育,提高遵章守紀(jì)的主動性和自覺性,結(jié)合實(shí)際,研究分析新情況、新問題,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識、規(guī)矩意識和服務(wù)意識,筑牢思想防線。
二是堅持一崗雙責(zé)。堅持“制度+科技+陽光”理念,不斷應(yīng)用信息化科技手段,健全機(jī)制、規(guī)范管理,將廉政風(fēng)險防控融入到物資管理全過程,一手抓管理,一手抓廉政,做到一崗雙責(zé),相互促進(jìn),共同發(fā)展。推進(jìn)物資標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。
三是抓住重點(diǎn)關(guān)鍵。以物資采購預(yù)算,采購條件設(shè)定,合同簽訂、履行與變更,物資驗(yàn)收與領(lǐng)用,資金結(jié)算,供應(yīng)商信用評價,廢舊物資銷售七大關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),多層次開展物資廉政教育,強(qiáng)化過程監(jiān)督控制,逐步形成“源頭排查、權(quán)力公開、環(huán)節(jié)卡控、過程留痕、風(fēng)險預(yù)警、結(jié)果預(yù)防”的閉環(huán)防控體系。
今天我們在這里召開市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)20__年度總結(jié)表彰大會。會議的主要內(nèi)容是,總結(jié)我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)20__年度的工作,明確20__年的任務(wù),表彰在全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并交流工作經(jīng)驗(yàn)。今天參加會議的有
會議的議程有四項,第一項請同志宣讀表彰決定,第二項議程向受到表彰的先進(jìn)單位頒獎,第三項請市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局黨委書記、局長張俊強(qiáng)同志,總結(jié)20__年我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的工作并對20__年的工作作出設(shè)想,第四項議程是請馬春起副市長作重要講話。
首先請同志宣讀表彰決定。
第二項議程向受到表彰的先進(jìn)集體頒獎。
首先請煎茶鋪鎮(zhèn)經(jīng)委辦公室、勝芳鎮(zhèn)經(jīng)委[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)委辦公室、信安鎮(zhèn)經(jīng)委辦公室、康仙莊鄉(xiāng)經(jīng)委辦公室、辛章辦事處經(jīng)委辦公室、東段鄉(xiāng)經(jīng)委辦公室上臺領(lǐng)獎。
請第一建筑材料公司、第二建筑材料公司、第三磚廠、市利民廢舊物資回收有限公司、市東楊莊供銷廢舊金屬回收有限公司、市物資金屬回收公司、市鎮(zhèn)購銷合作有限公司上臺領(lǐng)獎
請第三磚廠黨支部、五金綜合廠黨支部、第二建筑材料公司黨支部、經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)黨支部、綜合服務(wù)樓黨支部、第一標(biāo)準(zhǔn)件廠黨支部上臺領(lǐng)獎。
請市第三磚廠、市鎮(zhèn)興勝磚廠、市南孟鎮(zhèn)馬坊磚廠、市城關(guān)煤站、市鑫旺煤炭有限公司、市華盛煤炭經(jīng)銷處上臺領(lǐng)獎。
請梅花味精有限公司、勝寶制管有限公司、勝芳志興制管廠、勝芳會興制管廠、南孟長城醫(yī)用設(shè)備廠上臺領(lǐng)獎
請食品公司生豬定點(diǎn)屠宰廠、堂二里生豬定點(diǎn)屠宰廠、京南清河泉釀酒廠、南孟泉華酒廠、市三鑫商貿(mào)有限公司上臺領(lǐng)獎。
第三項議程請市經(jīng)貿(mào)局黨委書記、局長張俊強(qiáng)同志總結(jié)20__年我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的工作并對20__年的工作做出設(shè)想。
第四項議程請馬春起副市長作重要講話
分析了鐵路施工項目物資管理成本控制的必要性和原則,講述了其中存在的問題并提出了一些相關(guān)有效對策,以供相關(guān)人員參考。
【關(guān)鍵詞】
鐵路;施工項目;成本控制
1引言
在我國運(yùn)輸行業(yè)中,鐵路是其中非常重要的一項運(yùn)輸工具。對于鐵路施工企業(yè)來說,施工項目物資管理的成本控制工作十分重要。只有加強(qiáng)了物資成本控制管理工作,才能保證鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但是,從目前我國鐵路施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,物資管理的成本控制中依然存在很多問題,比如,物資采購程序不規(guī)范、物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格、物資核算不及時等,這些問題直接影響了企業(yè)的成本控制水平,因此,鐵路施工企業(yè)為了提高自身的市場競爭地位,就必須重視物資成本管理控制工作,不斷控制物資采購成本,嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān),并把好廢舊物品和周轉(zhuǎn)材料的回收關(guān),從而保證鐵路施工企業(yè)能夠長久穩(wěn)定地發(fā)展下去。
2鐵路施工項目物資管理的成本控制必要性
2.1成本控制是牢固樹立工作
人員責(zé)任意識的必經(jīng)渠道對于所有的企業(yè)來說,成本控制工作都是非常重要的,鐵路施工企業(yè)也不例外。但是,成本控制工作是一項十分復(fù)雜的工作,因此要想做好成本控制工作,相關(guān)負(fù)責(zé)人員就必須樹立責(zé)任意識,充分認(rèn)識到成本控制的重要性,避免發(fā)生一些嚴(yán)重浪費(fèi)甚至違法亂紀(jì)的問題,從而保證成本控制工作的有序進(jìn)行。
2.2成本控制是及時鞏固部門
之間協(xié)作意識的合理手段在具體的鐵路施工過程中,很多工作人員都認(rèn)為自己的工作是其中最重要的,所以各個部門的員工都各自為政缺乏有效的溝通,出現(xiàn)一些非常不和諧的現(xiàn)象,這與團(tuán)結(jié)協(xié)作原則是相違背的。加強(qiáng)成本控制,實(shí)際上是為了提高施工項目的物資管理水平,同時,成本控制工作不單單是會計部門的事情,而是整個企業(yè)各個部門之間的事情,因此,為了提高企業(yè)的成本控制管理水平,就需要各個部門之間的溝通協(xié)商。
2.3成本控制是妥善防范管理
工作各種風(fēng)險的有力武器我們都知道,在鐵路施工項目的物資管理過程中,會出現(xiàn)很多投資風(fēng)險、合同風(fēng)險等,鐵路施工企業(yè)如果不重視這些風(fēng)險,不對其進(jìn)行管理的話,那么就會直接影響物資管理水平,因此,施工企業(yè)應(yīng)該重視成本控制,從而提高物資管理質(zhì)量。在物資管理中進(jìn)行成本控制,能夠促進(jìn)物資管理朝著科學(xué)合理化方向發(fā)展,從而減少企業(yè)風(fēng)險。由此可見,成本控制是妥善防范管理工作各種風(fēng)險的有力武器。
2.4成本控制是有效提升單位
整體競爭優(yōu)勢的重要砝碼目前,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,鐵路行業(yè)之間的市場競爭壓力越來越大,因此,鐵路施工企業(yè)要想提高自身的市場競爭核心地位,就應(yīng)該重視內(nèi)部管理,對物資管理進(jìn)行成本控制,從而提高施工項目的質(zhì)量和效率,使自身的整體競爭力得以鞏固和展現(xiàn)。
3鐵路施工項目物資管理成本控制的原則
鐵路施工企業(yè)要想達(dá)到施工項目物資管理成本控制的目的,提高自身的市場競爭地位,就需要不斷堅持適用適度、合理合法原則,從而保證施工項目的整體質(zhì)量朝著預(yù)期的目標(biāo)推進(jìn)。下面我們就來具體說下適用適度、合理合法原則:
3.1適用適度原則
鐵路施工企業(yè)在進(jìn)行物資管理時,一定要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況,并根據(jù)市場的發(fā)展需求,從而制定出適合自身發(fā)展的成本控制措施。與此同時,鐵路施工企業(yè)不能一味地只追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視施工項目質(zhì)量,另外也不能照搬照抄其他企業(yè)的成本控制措施,要堅持適用適度原則,從而使得自身的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),最終提升施工的進(jìn)度。
3.2合理合法原則
從目前我國施工企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀來看,很多人都認(rèn)為成本控制管理工作是一項比較“肥”的差事,從而使得很多相關(guān)的成本控制工作人員經(jīng)常借著自身職務(wù)的便利,來做一些違法犯罪的事情。因此,在具體的物資管理中,鐵路施工企業(yè)要堅持合理合法原則,減少的現(xiàn)象發(fā)生,遵紀(jì)守法,從而保證鐵路施工企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4鐵路施工項目物資管理成本控制中存在的問題
4.1物資采購程序不規(guī)范
對于鐵路施工企業(yè)的物資管理來說,物資采購屬于其中非常重要的工作。但是,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,鐵路施工企業(yè)中的物資采購程序不規(guī)范,依然采用比較傳統(tǒng)的分散式采購方法,這樣的采購方法在很大程度上增加了物資的采購成本。除此之外,還有一些施工企業(yè)對物資采購進(jìn)行一些明招標(biāo)暗操作,違背了公平原則。
4.2物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格
物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格也屬于鐵路施工項目物資管理成本控制中比較常見的問題。很多鐵路施工企業(yè)對物資管理沒有采取科學(xué)合理的計劃,從而使得限額領(lǐng)料計劃與實(shí)際生產(chǎn)需求并不相符,最終浪費(fèi)了很多的物資成本。與此同時,部分施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的物資回收管理不當(dāng),對于一些剩余的物資不及時整理,降低了材料的利用率,浪費(fèi)了企業(yè)的大量經(jīng)濟(jì)成本,并且物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格,這直接影響了企業(yè)的物資管理效率。
4.3物資核算不及時、不規(guī)范
目前,部分鐵路施工企業(yè)的物資核算不及時、不規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先,物資發(fā)票入賬不及時,在財務(wù)賬面上經(jīng)常出現(xiàn)材料紅字;其次,物資核算結(jié)果與工程計劃核算結(jié)果有很大的出入;再次,不能夠及時歸集物資消耗發(fā)料單,使得物資成本管理出現(xiàn)很大差異性;最后,相關(guān)部分未及時對物資進(jìn)行盤庫工作,如果物資出現(xiàn)短缺情況不能及時發(fā)現(xiàn),這在很大程度上降低了物資成本控制的效率。
5鐵路施工項目物資管理成本控制的有效對策
針對以上鐵路施工項目物資管理成本控制中存在的問題,鐵路施工企業(yè)就應(yīng)該充分認(rèn)識到成本控制工作的重要性,不斷總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),保證物資管理的質(zhì)量和效率,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
5.1控制物資采購成本
對于鐵路施工項目物資管理成本控制來說,控制物資采購成本顯得非常重要。在具體的施工項目物資管理過程中,采購的理念就是要物美價廉,因此,企業(yè)應(yīng)該在保證材料質(zhì)量的前提下,盡量降低企業(yè)的采購成本。目前,很多鐵路施工企業(yè)一般都是通過中間商來完成采購的,所以中間增加了很多采購成本,因此,企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該改變這種采購方法,采用集中化的采購方法。集中化的采購方法不僅能夠節(jié)省大量的人力和財力,又能夠提高采購效率。與此同時,鐵路施工企業(yè)還要加大對財務(wù)部門的審查力度,保證物資采購能夠順利完成,另外,在監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督的過程中,如果發(fā)現(xiàn)了有任何的采購問題,就要及時向上級部門進(jìn)行匯報,杜絕人情關(guān)系,從而避免的現(xiàn)象發(fā)生。
5.2嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān)
嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān)也屬于鐵路施工項目物資管理成本控制的一項重要對策。如果把存在質(zhì)量隱患的物資用在施工項目上,那么就會給施工項目帶來很大的安全隱患,從而損害企業(yè)的聲譽(yù);同時,目前還有一些物資管理人員經(jīng)常做一些的行為,與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),從中牟取利益。因此,鐵路施工企業(yè)更應(yīng)該重視物資驗(yàn)收工作,嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān)。(1)要保證驗(yàn)收員必須是專業(yè)的管理人員,并且管理人員要具備很強(qiáng)的工作責(zé)任心,擁有積極的工作態(tài)度,從而保證物資驗(yàn)收的質(zhì)量;(2)要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的物資驗(yàn)收規(guī)格進(jìn)行驗(yàn)收,比如,要保管員、材料員、質(zhì)檢員等多人共同驗(yàn)收,避免一些驗(yàn)收人員的違規(guī)操作,保證驗(yàn)收工作的有序進(jìn)行;(3)要置備一些相關(guān)的專業(yè)驗(yàn)收工具,比如卡尺、千分尺、地磅等,如果有條件的企業(yè)還可以使用過磅影像系統(tǒng)自動驗(yàn)收,節(jié)省人力。
5.3把好廢舊物品和周轉(zhuǎn)材料的回收關(guān)
鐵路施工企業(yè)還應(yīng)該把好廢舊物品和周轉(zhuǎn)材料的回收關(guān),不斷對鋼筋加工和鋼拱架加工實(shí)行工廠化集中加工,并定期對其進(jìn)行監(jiān)督。同時,還要對周轉(zhuǎn)材料實(shí)行管理臺賬,嚴(yán)格發(fā)放和使用程序。另外,當(dāng)周轉(zhuǎn)材料使用完成后,還用對這些材料進(jìn)行定期維護(hù),把好廢舊物品的回收關(guān),從而保證鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
6結(jié)語
綜上所述,鐵路施工項目物資管理的成本控制工作是一項長期且復(fù)雜的工作,因此,鐵路施工企業(yè)為了提高自身的市場競爭地位,就應(yīng)該不斷總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān),并把好廢舊物品和周轉(zhuǎn)材料的回收關(guān),從而保證鐵路企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:張明富 單位:濟(jì)南鐵路物資總公司
【參考文獻(xiàn)】
論文摘要:分析增值稅的設(shè)計原則和增值稅“四小票稅收管理中存在的問題,在總結(jié)現(xiàn)有的增值稅征管與稽查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出完善對增值稅“四小票稅收管理的建議。遵循增值稅制度設(shè)計的基本原則,完善對增值稅“四小票”的稅收管理,已成為現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收管理的當(dāng)務(wù)之急。
增值稅自1954年法國首創(chuàng)以來,因其良好的中性特點(diǎn)而被世界大多數(shù)國家采用。我國于1994年稅制改革全面推行增值稅以來亦取得了良好效果,基本上適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,但同時不可否認(rèn)的是,由于設(shè)計上和具體操作方法上的原因,使得我國現(xiàn)行增值稅的稅收管理上存在一些不盡如人意的地方,尤其是對增值稅“四小票”的稅收管理問題日益突出,嚴(yán)重影響了我國稅收管理的良性運(yùn)行。增值稅“四小票”通常指運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、進(jìn)口貨物海關(guān)代征增值稅專用繳款書這四種增值稅抵扣憑證。遵循增值稅制度設(shè)計的基本原則,完善對增值稅“四小票”的稅收管理,已成為現(xiàn)階段國稅系統(tǒng)加強(qiáng)稅收管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、增值稅制度設(shè)計的基本原則
1.收入穩(wěn)定適度和充分彈性。從目前各國的稅務(wù)實(shí)踐來看,稅制結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢是一種現(xiàn)代直接稅和間接稅并重的雙重稅制結(jié)構(gòu),增值稅以其優(yōu)良的中性特性在各國的稅制結(jié)構(gòu)中(除美、日等少數(shù)國家)具有重要的地位,通過增值稅取得的財政收入占一國政府收入總額的比例是相當(dāng)高的,在我國甚至達(dá)3o%以上。及時、穩(wěn)定地取得稅收收入并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自動按一定速度增加,對于實(shí)現(xiàn)我國政府職能具有重大的意義,這也是提高兩個比重和振興財政的根本要求。完善的增值稅在多環(huán)節(jié)廣泛征收,以經(jīng)濟(jì)活動的增值額為征稅依據(jù),與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)程度相當(dāng)高。
2.稅收成本最小化。西方稅收理論說明。納稅對納稅人來說是一件痛苦的事,會給其帶來負(fù)效用。這主要緣于三方面:第一是納稅減少了其收入水平;第二是為了準(zhǔn)確納稅,納稅人需建立保存相關(guān)的稅務(wù)資料、進(jìn)行稅務(wù)登記、接受稅務(wù)檢查;第三是緣于納稅人的不公平感,納稅與逃稅最終的博弈結(jié)果是納稅人納稅意識的普遍下降,征管成本會一步一步地上升。因此為減少征稅給納稅人帶來的負(fù)效用,在設(shè)計增值稅時應(yīng)盡可能降低納稅人的執(zhí)行成本和不公平待遇感。同時,對于執(zhí)法者而言,增值稅的稅收成本最.’原則要求制度設(shè)計便于管理和征收。該原則是說好的稅制必須與政府的稅務(wù)行政能力相適應(yīng),必須有利于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理成本和納稅人的奉行成本。
3.稅收中性和優(yōu)惠從少。任何一種稅收制度的設(shè)計.從總的方面來說需考慮兩方面的因素——公平與效率,并力求在兩者之間達(dá)到一個最佳均衡點(diǎn)(以一定的社會福利函數(shù)為約束)0傳統(tǒng)稅收理論中,市場被認(rèn)為可以自發(fā)地有效運(yùn)行,稅收的中性要求稅收不要干預(yù)資源的配置,以免扭曲當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)行為。但現(xiàn)實(shí)卻是任何一種稅都會對當(dāng)事人的行為產(chǎn)生影響,除非政府不征稅。而這幾乎是不可能的。因此現(xiàn)代稅收理論更為適合的稅收中性原則,是指在承認(rèn)稅收會引起效率損失的前提下為取得一定收入謀求效率損失的最小化。
4.公平與國際慣例。市場經(jīng)濟(jì)的基本原則是公平競爭,稅收是企業(yè)競爭的制度環(huán)境重要組成部分,盡力做到對不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)給予公平稅收待遇,是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求。隨著我國加入wi’o,聯(lián)合國wi’o制定了一系列旨在促進(jìn)貿(mào)易自由化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反傾銷等方面的規(guī)則,成為其戎員國就意味著權(quán)利的享有和義務(wù)的承當(dāng)。在增值稅方面存在一個向世貿(mào)規(guī)則靠攏并遵循國民待遇、非歧視等原則的問題,以盡量減少與他國的貿(mào)易糾紛和增進(jìn)對外開放水平。
5.操作簡便和管理透明。稅制的操作簡便要求在稅率的設(shè)計上盡可能減少稅率的等級,征管制度規(guī)范。簡單、統(tǒng)一,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理和減少納稅人的相機(jī)決策空間,有利于納稅人形成穩(wěn)定而合理的稅負(fù)預(yù)期和進(jìn)行合理的稅收籌劃以優(yōu)化自己的經(jīng)濟(jì)行為,從而能從主觀上減輕納稅人的抵觸情緒和減少涉稅違法行為的發(fā)生。
二、增值稅“四小票”稅收管理中存在的問題
隨著防偽稅控系統(tǒng)全面開通,稅務(wù)機(jī)關(guān)對增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格,尤其是公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展打擊虛開增值稅專用發(fā)票犯罪專項行動,犯罪分子將作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向可以用于抵扣稅款牟利的其他發(fā)票,而同樣可以用于抵扣稅款的“四小票”則由于在使用、管理等方面存在許多漏洞而給犯罪分子以可乘之機(jī),虛開“四小票”犯罪案件迅速增多,虛開金額巨大,成為危害最大的涉稅犯罪。例如,從山東省國稅局歷時兩個月的“四小票”稅收專項檢查結(jié)果來看,增值稅“四小票”的使用稅收問題嚴(yán)重截至6月底,已檢查使用“四小票”企業(yè)1380戶,有問題戶269戶,查補(bǔ)稅款3416萬元,罰款669萬元,滯納金83萬元,合計4168萬元。廣西省近日破獲了一起案值5億多元的虛開增值稅發(fā)票、虛開用于抵扣稅款發(fā)票案。該案涉及6省區(qū)58家企業(yè),涉案人數(shù)眾多,金額巨大,是廣西歷史上破獲的最大一起稅案。
增值稅“四小票”的f變用.出現(xiàn)稅收問題主要在以下方面:
1.運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開票不規(guī)范較為突出,如只填寫金額、品名,不填數(shù)量、單價等;農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票投有收款人簽字,或是不填寫出售方詳細(xì)地址,票載內(nèi)容與實(shí)物不符等;運(yùn)輸發(fā)票將各類雜費(fèi)與運(yùn)費(fèi)合并為運(yùn)費(fèi)開具,甚至將購進(jìn)的不能取得增值稅專用發(fā)票的貨物價款合并到運(yùn)費(fèi)中,造成受票企業(yè)擴(kuò)大范圍抵扣稅款。
2.進(jìn)口貨物海關(guān)代征增值稅專用繳款書偽造、變造情況較為嚴(yán)重。近期發(fā)現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票案件,犯罪分子就是以假造的進(jìn)口貨物海關(guān)代征增值稅專用繳款書作為抵扣憑證,抵扣虛開的銷項稅額。虛開增值稅專用發(fā)票或用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票.非法出售、非法制造或出售非法制造的普通發(fā)票及偷稅犯罪突出,虛開“四小票”犯罪猖獗。這三類犯罪無論是案件立案數(shù)還是涉案總價值均占全部涉稅犯罪的95%以上。
3.代開、借用問題在運(yùn)輸發(fā)票中較為突出,對外虛開問題主要集中在廢舊物資發(fā)票上。由于對使用廢舊物資發(fā)票企業(yè)的進(jìn)項管不住,對銷項的管理難上加難,因此,廢舊物資回收企業(yè)對外虛開問題比較嚴(yán)重。
三、完善對增值稅“四小票”的稅收管理的建議
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的管理。一是嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)抵扣關(guān)。具體做法是:一般納稅人在收購農(nóng)產(chǎn)品時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請報驗(yàn),由稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地查驗(yàn),查看農(nóng)產(chǎn)品收購對象是否屬合乎抵扣范圍,收購價格是否合理,數(shù)量是否真實(shí),款項如何支付,發(fā)票開具是否真實(shí)合法等;經(jīng)查驗(yàn)符合規(guī)定的,查驗(yàn)人員在收購憑證或取得的普通發(fā)票背面加蓋“農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)專用章”,以此作為進(jìn)項稅額抵扣的依據(jù)。二是嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票檢查關(guān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)型增值稅一般納稅人,在開具發(fā)票上具有購銷雙方信息不對稱、存在的問題不易發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn),一方面,對能取得發(fā)票但不按規(guī)定取得,或取得發(fā)票后不以此申報抵扣稅款的,按《稅收征收管理法》和《發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,無論對購貨方或銷貨方,都要按“偷稅”或“未按規(guī)定取得發(fā)票”規(guī)定從嚴(yán)處罰;另一方面,對于虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的,嚴(yán)格按照新《刑法》虛開其他稅款抵扣憑證的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任,達(dá)到處理一戶、震鼴一片的目的。三是嚴(yán)格貨物交易結(jié)算關(guān)。針對目前增值稅一般納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大多以現(xiàn)金結(jié)算為主的實(shí)際情況,嚴(yán)格按財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定,對納稅人一次性購進(jìn)貨物價款在1000元以上的,嚴(yán)格銀行票據(jù)結(jié)算,改進(jìn)貨款支付方式,改現(xiàn)金結(jié)算為轉(zhuǎn)賬結(jié)算,從源頭上遏制納稅人虛開、代開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票的現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)貨物運(yùn)輸發(fā)票的管理。一是嚴(yán)格貨運(yùn)單位和個人的資格認(rèn)定。根據(jù)規(guī)定,從2003年l1月1日起增值稅一般納稅人外購貨物支付運(yùn)輸費(fèi)用所取得的運(yùn)費(fèi)結(jié)算單證,無論是運(yùn)輸單位自行開具的,還是運(yùn)輸單位主管地稅局及省級地稅局委托的代開發(fā)票中介機(jī)構(gòu)為運(yùn)輸單位和個人代開的,都準(zhǔn)予抵扣增值稅進(jìn)項稅額。這從制度上建立了對不法經(jīng)營者利用貨物運(yùn)輸發(fā)票偷逃營業(yè)稅騙抵增值稅的肪線。國稅部門應(yīng)強(qiáng)化貨運(yùn)發(fā)票的“信息傳遞、清單抵扣、網(wǎng)上比對””的票表比對分析,強(qiáng)化“人機(jī)結(jié)合”,開展納稅評估,全面堵塞征管漏洞。二是加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸發(fā)票的治理。首先,要規(guī)范貨運(yùn)市場,對貨運(yùn)業(yè)納稅人實(shí)行分類認(rèn)定管理。其次,對合法經(jīng)營、無偷逃稅款的納稅人認(rèn)定為自開票納稅人,把一些非法的貨運(yùn)企業(yè)和車輛排擠出市場,促使其到地稅部門代開發(fā)票,促使客戶轉(zhuǎn)向?qū)ふ议_票便利的貨運(yùn)企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。三是加大貨運(yùn)發(fā)票的宣傳力度。最近.國家稅務(wù)總局已下發(fā)《關(guān)于使用公路、河內(nèi)貨運(yùn)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》,我們要結(jié)合文件要求,加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票宣傳,搞好國、地稅之間的部門協(xié)調(diào)配合,規(guī)范貨運(yùn)發(fā)票開具行為,理順貨物運(yùn)輸行業(yè)的稅收征管秩序。