建設(shè)工程消防安全評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

1.必要性思考

（1）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。以發(fā)展社會(huì)消防事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共消防安全資源，向公共消防安全服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，逐步形成惠及全民消防安全的基本公共服務(wù)體系，管理好涉及人民群眾切身利益的公共消防安全問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。

（2）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。單純靠傳統(tǒng)的管理理念和方式，勢(shì)必導(dǎo)致失控漏管；僅僅靠運(yùn)動(dòng)式的排查、整治，只能帶來(lái)社會(huì)暫時(shí)“平靜”。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新社會(huì)火災(zāi)防控模式，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。

（3）推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程的需要。消防社會(huì)化是消防安全管理制度和規(guī)范逐漸演變成社會(huì)個(gè)體自我約束、自我管理行為準(zhǔn)則的過(guò)程，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。只有改進(jìn)消防安全管理理念、方式和方法，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)消防安全管理的主動(dòng)性、積極性，增加社會(huì)消防安全管理活力，才能適應(yīng)消防社會(huì)化的需求。

2.當(dāng)前社會(huì)消防安全管理現(xiàn)狀

2.1 政府主導(dǎo)機(jī)制滯后

一些地方政府注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視消防基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)消防安全管理、投入，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，未審先建、消防科學(xué)與技術(shù)2014年9月第33卷第9期未改即用等違章建筑、員工住宿與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合用、群租房屋、通天房等區(qū)域性消防安全隱患突出，形成大量歷史遺留問(wèn)題，亡人火災(zāi)多發(fā)高發(fā)。地方政府在消防監(jiān)督管理工作中的角色大多情況下屬于“被動(dòng)干預(yù)”，往往發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故后才引起重視。

2.2 消防監(jiān)督管理體制不適應(yīng)

（1）公安外部消防監(jiān)管職能交叉。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等部門工作職能交叉較多。

危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和管理、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理、建筑外墻保溫、外墻廣告、居住出租房屋等消防安全監(jiān)管職能重疊、重復(fù)執(zhí)法，不但浪費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，而且管理系統(tǒng)性不強(qiáng)。各職能部門各自為政，相互之間配合不多。

（2）公安內(nèi)部監(jiān)管體制不協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行消防監(jiān)督、滅火救援職責(zé)，職業(yè)的特殊性、專業(yè)性決定了其難以完全執(zhí)行部隊(duì)條令條例、地方政府規(guī)定及警察管理制度。消防部門屬于武警部隊(duì)性質(zhì)，執(zhí)行現(xiàn)役軍官法和兵役法規(guī)定，服役時(shí)間短，流動(dòng)頻繁，難以保留人才；部隊(duì)管理與社會(huì)行政管理結(jié)合的角色，難以適應(yīng)法治政府的基本要求。作為公安機(jī)關(guān)的下屬部門，承擔(dān)的社會(huì)管理職能卻又屬于政府綜合監(jiān)管部門的職責(zé)，作為政府的二級(jí)部門，難以調(diào)動(dòng)其他消防監(jiān)管和應(yīng)急救援資源和力量。

（3）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)人事矛盾突出。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)防火、滅火救援任務(wù)艱巨。就浙江省溫州市來(lái)說(shuō)，全市火災(zāi)隱患總量多、覆蓋廣，監(jiān)督任務(wù)重，現(xiàn)有的防火警力與承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)極不相匹配。目前溫州消防執(zhí)法人員73人，人均管轄約1945家企業(yè)、5890家出租房、5186家個(gè)體工商戶，管轄范圍內(nèi)違章建筑有3X107m2，2013年承擔(dān)轄區(qū)5000余起火災(zāi)事故調(diào)查任務(wù)。此外，沿海地區(qū)及內(nèi)地經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市消防執(zhí)法人員還承擔(dān)繁重的滅火救援任務(wù)。這些地區(qū)消防中隊(duì)受編制限制，人員數(shù)量較少，面對(duì)繁重的滅火救援任務(wù)，大隊(duì)一線消防監(jiān)督執(zhí)法人員基本都納入執(zhí)勤備戰(zhàn)力量編成，隨第二、三車輛出動(dòng)。

2.3 社會(huì)單位自我管理無(wú)序

許多單位和業(yè)主為了追求利益最大化，盲目發(fā)展生產(chǎn)，忽視消防安全管理。浙江省溫州、臺(tái)州等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊結(jié)合部的企業(yè)普遍存在違章搭建問(wèn)題，占用消防車通道，導(dǎo)致防火分區(qū)、安全疏散不符合規(guī)范要求，嚴(yán)重影響消防安全。2013年12月19日至2014年3月13日，公安部、浙江省公安廳部署開(kāi)展的第二次“清剿火患”戰(zhàn)役期間，臺(tái)州市組織安監(jiān)、建設(shè)、工商等24個(gè)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，拆除違章彩鋼板建筑58355m2，拆除門窗障礙物6513m2。2014年1月15日至5月8日，浙江省臺(tái)州溫嶺市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)并拆除存在隱患的違法建筑的企業(yè)9160家，建筑面積超過(guò)3.5X，存在火災(zāi)隱患的居住出租房7373戶，建筑面積達(dá)559800m2。

2.4 火災(zāi)源頭管控機(jī)制不合理

2.4.1 建設(shè)工程消防質(zhì)量難以保證

（1）消防備案抽查制弊端凸顯。備案抽查制導(dǎo)致大量中小型人員密集場(chǎng)所、地下工程等區(qū)域消防安全基本上處在失控漏管狀態(tài)。受政策扶持、處在資本原始積累階段的家庭作坊、合用場(chǎng)所、居住出租房屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型公眾聚集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、成本低，火災(zāi)荷載多、隱患量大，既無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)自我調(diào)解管理，又缺少法律監(jiān)管強(qiáng)制手段予以全面治理，消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量難以保障，火災(zāi)隱患十分突出。

（2）技術(shù)審查存在局限性?，F(xiàn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工行政審批制度要求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做到技術(shù)審查和行政審批相結(jié)合。技術(shù)審查專業(yè)性強(qiáng)，涉及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁雜，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)警力不足、整體專業(yè)性力量不強(qiáng)，難以適應(yīng)職責(zé)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)檢查難以保證。

2.4.2 火源管理存在盲區(qū)死角

對(duì)于浙江省2013年火災(zāi)事故分析，違反電氣安裝使用規(guī)定和電器故障等是引發(fā)火災(zāi)的主要原因，占全年火災(zāi)事故總數(shù)的34.8%。但是，目前全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的法律、法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定單位或者場(chǎng)所必須配備電工，達(dá)到一定年限的建筑必須定期開(kāi)展電氣消防安全檢測(cè)、配備漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等必要的電氣防火措施。在日常監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員缺少電氣技術(shù)和防火技術(shù)的專業(yè)知識(shí)；在執(zhí)法過(guò)程中，火源整治要求相對(duì)單一，難以提出有針對(duì)性的舉措。

2.4.3 消防產(chǎn)品管理機(jī)制不健全

在消防產(chǎn)品監(jiān)管方面，《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）對(duì)質(zhì)監(jiān)、工商（現(xiàn)為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）、消防監(jiān)管職能的規(guī)定雖然變得清晰，但協(xié)同執(zhí)法機(jī)制欠缺，尤其質(zhì)監(jiān)、工商對(duì)公安部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)定》效力不予承認(rèn)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)違法消防產(chǎn)品采取扣押措施后無(wú)法移交，最終讓使用領(lǐng)域違法消防產(chǎn)品再次進(jìn)入流通領(lǐng)域和其他使用領(lǐng)域。消防產(chǎn)品的質(zhì)量保證、強(qiáng)制報(bào)廢制度缺少法律規(guī)定，建筑消防設(shè)施、器材質(zhì)量、完好率不高。

鋼結(jié)構(gòu)建筑防火涂料施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)施工人員在操作上的技術(shù)要求及施工質(zhì)量保證年限均屬法律空白，防火涂料“一涂定終身”的制度設(shè)計(jì)存在先天性缺陷。

2.5 管理專業(yè)化程度不高

（1）政府及行業(yè)主管部門。消防安全管理專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)管理人員的專業(yè)理論素質(zhì)和實(shí)踐能力有較高要求。各級(jí)政府及文化、建設(shè)、經(jīng)信委、新聞出版、民政、安監(jiān)等行業(yè)主管部門安全管理人員以及網(wǎng)格化管理中的網(wǎng)格員，大多缺少消防專門培訓(xùn)，只能檢查發(fā)現(xiàn)一些基本的、較小的隱患，管理針對(duì)性不強(qiáng)。

（2）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評(píng)估、消防安全監(jiān)測(cè)、施工圖審查等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員一直以來(lái)沒(méi)有消防資質(zhì)、資格許可管理制度，成立、運(yùn)行、管理缺乏法律具體規(guī)定，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量難以保證，受利益驅(qū)使還出現(xiàn)提供虛假、失實(shí)證明性文件的現(xiàn)象。盡管公安部了《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)部分消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可條件予以明確，但市場(chǎng)基礎(chǔ)培育、人員素質(zhì)培養(yǎng)還處在起步階段。

（3）社會(huì)單位消防安全管理人員。社會(huì)單位消防安全管理人員流動(dòng)性大，接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的途徑較少、工資待遇較低等現(xiàn)實(shí)條件，導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊，單位自我火災(zāi)防控能力普遍不高。

2.6 管理責(zé)任機(jī)制不完善

（1）政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任追宄機(jī)制沒(méi)有統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)。火災(zāi)事故監(jiān)管責(zé)任追宄沒(méi)有統(tǒng)一的依據(jù)和尺度，消防管理職責(zé)沒(méi)有邊界，消防安全監(jiān)管人員基本上是承擔(dān)無(wú)限監(jiān)管責(zé)任。實(shí)踐證明，責(zé)任追宄機(jī)制不合理直接導(dǎo)致工作推倭、責(zé)任扯皮、人人自危，嚴(yán)重影響消防工作人員的積極性。

（2）單位主體責(zé)任機(jī)制不能體現(xiàn)“單位全面負(fù)責(zé)”的消防工作原則。一是違法成本與違法所得之比較低。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使超高層、大跨度、大空間、深地下等綜合體建筑層出不窮，此類場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)后收入可觀，《消防法》規(guī)定的處罰額度最高只有三十萬(wàn)元，難以起到震懾作用。二是單位火災(zāi)事故責(zé)任不清。根據(jù)《消防法》法律責(zé)任有關(guān)規(guī)定，一個(gè)單位如果存在消防違法行為或者火災(zāi)隱患，即要受到法律制裁；而發(fā)生火災(zāi)事故未構(gòu)成刑事責(zé)任的，僅僅設(shè)定了警告或者處分，與責(zé)權(quán)一致和公平正義原則要求不一致，與“單位全面負(fù)責(zé)”消防工作原則初衷相違背，難以實(shí)現(xiàn)法律的震懾、教育及警示作用。

3.對(duì)策探析

3.1 改革消防安全職責(zé)體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制

（1）明確各級(jí)政府職責(zé)。通過(guò)出臺(tái)行政法規(guī)或者地方性法規(guī)，明確縣級(jí)以上地方人民政府主導(dǎo)職責(zé)?？梢裕琒eptember2014，Vol33，No.9參照國(guó)外消防救援管理體制，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，整合各部門防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援職責(zé)，在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防火、滅火救援工作，解決消防安全重大問(wèn)題。

（2）理清消防監(jiān)管職責(zé)。通過(guò)立法授權(quán)省人民政府出臺(tái)政府各部門、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等消防工作職責(zé)，實(shí)施項(xiàng)目化管理，作為火災(zāi)事故追責(zé)的依據(jù)和尺度。火災(zāi)事故監(jiān)管責(zé)任的倒查和追責(zé)應(yīng)充分考量社會(huì)面火災(zāi)防控的客觀情況、監(jiān)管主體能力的局限性及監(jiān)管行為與火災(zāi)事故之間的因果聯(lián)系，消防監(jiān)管責(zé)任應(yīng)符合法律規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)制度設(shè)計(jì)的公平正義價(jià)值，應(yīng)符合法治社會(huì)、法治政府的基本目標(biāo)導(dǎo)向，不應(yīng)適用無(wú)限責(zé)任。執(zhí)法人員在執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范過(guò)程中，只要誠(chéng)實(shí)無(wú)惡意，不應(yīng)負(fù)個(gè)人責(zé)任，即使存在責(zé)任也應(yīng)當(dāng)是單位責(zé)任。如，2005年美國(guó)NFPA防火規(guī)范技術(shù)委員會(huì)起草、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)并實(shí)施的《通用防火規(guī)范》第1.9條規(guī)定，只要執(zhí)行規(guī)范的人員“在履職的過(guò)程中誠(chéng)實(shí)無(wú)惡意，不應(yīng)對(duì)因履行職責(zé)或者由于履行職責(zé)的原因或履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)的行為疏失所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失負(fù)個(gè)人責(zé)任”；“在執(zhí)行本規(guī)范相關(guān)法律、法令時(shí)出現(xiàn)的上述行為或疏忽而提出的訴訟，應(yīng)由其所在機(jī)關(guān)進(jìn)行辯護(hù)直到訴訟最終結(jié)束，產(chǎn)生的任何判決結(jié)果由其所在機(jī)關(guān)承擔(dān)”。

（3）強(qiáng)化單位主體責(zé)任。單位主體自我管理職責(zé)的落實(shí)是消防安全責(zé)任機(jī)制、消防社會(huì)化的落腳點(diǎn)，是落實(shí)“單位全面負(fù)責(zé)”消防原則的必然要求。只有對(duì)消防違法行為和火災(zāi)事故規(guī)定更加嚴(yán)厲的制裁措施，單位主體消防安全職責(zé)才能履行到位。因此，對(duì)違反建設(shè)工程消防行政許可規(guī)定及一些嚴(yán)重威脅公共安全的消防安全違法行為，可在立法時(shí)考慮根據(jù)違法成本實(shí)施倍數(shù)罰款，不設(shè)罰款上限；對(duì)單位違反消防安全管理規(guī)定引發(fā)火災(zāi)或者火災(zāi)損失擴(kuò)大的，可考慮對(duì)單位及消防安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任人員設(shè)定罰款或拘留處罰，以強(qiáng)化法律的震懾作用。

3.2 改革火災(zāi)源頭管控機(jī)制，減少亡人火災(zāi)發(fā)生

3.2.1 建立建設(shè)工程消防質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制

（1）規(guī)范建設(shè)工程消防行政許可范圍。將容易引發(fā)亡人火災(zāi)事故的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿合用場(chǎng)所以及公眾聚集場(chǎng)所改建工程納入建設(shè)工程消防行政許可范圍，實(shí)施重點(diǎn)源頭管控，以遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)依法經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位把關(guān)過(guò)的建設(shè)工程，可以改行政許可為備案抽查制，壓縮行政許可權(quán)限，提高行政執(zhí)法效率。

（2）規(guī)范消防行政許可的審批主體。立法授予鄉(xiāng)級(jí)人民政府、公安派出所對(duì)具一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿合用場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的消防行政許可權(quán)及對(duì)應(yīng)的消防監(jiān)督檢查、行政處罰權(quán)，以解決基層監(jiān)管力量有責(zé)消防科學(xué)與技術(shù)2014年9月第33卷第9期無(wú)權(quán)、消防執(zhí)法效率低下、執(zhí)法力量人少事多的問(wèn)題。

（3）建立建設(shè)工程消防技術(shù)審批與行政審批分離制度。對(duì)消防部門行政許可，將施工圖審查合格證明文件、消防設(shè)施檢測(cè)合格文件作為消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收合格的依據(jù)，消防機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料的形式合法性及技術(shù)抽查結(jié)果負(fù)責(zé)。如果立法授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所消防行政許可權(quán)，則可以規(guī)定，消防設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的消防安全技術(shù)合格意見(jiàn)、社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)出具的消防安全評(píng)估合格報(bào)告可以作為消防行政許可的必要條件。

（4）強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、施工圖審查、消防設(shè)施檢測(cè)、評(píng)估等單位的火災(zāi)事故責(zé)任。通過(guò)立法，細(xì)化《消防法》關(guān)于建筑消防設(shè)施檢測(cè)的規(guī)定，明確檢測(cè)主體、時(shí)間、程序和責(zé)任，確保建筑消防安全質(zhì)量不良狀況得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正。同時(shí)規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、勘察、施工圖審查、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)，不依法履行職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生、發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)化法律責(zé)任，促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量提升。

3.2.2 規(guī)范火源管理

對(duì)火源的管理，必須深入研宄火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)致災(zāi)新情況、新問(wèn)題，通過(guò)立法予以規(guī)范。在電氣火災(zāi)源頭管理上，對(duì)使用一定年限一定規(guī)模的建筑可以配備一定數(shù)量的專兼職電工實(shí)施常態(tài)化電氣消防安全管理，定期組織開(kāi)展電氣消防安全檢測(cè)，并配置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、漏電保護(hù)裝置等設(shè)備。在生活用火方面，應(yīng)當(dāng)禁止在城市的建成區(qū)放飛孔明燈、在民用建筑疏散通道上停放電瓶車充電，對(duì)違者可以設(shè)定一定的法律懲戒措施，以減少此類火災(zāi)事故發(fā)生。

3.3 完善管理模式和手段，提高火災(zāi)防控效能

（1）健全“網(wǎng)格化”消防管理制度。在各綜治委網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，建立以安監(jiān)、消防、消防工作站、公安派出所、專職消防隊(duì)為核心的基層網(wǎng)格化消防安全管理制度，完善消防隱患排查、抄告、整治、監(jiān)管、督查、培訓(xùn)等工作制度，完善網(wǎng)格員消防安全責(zé)任制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)構(gòu)建消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，多措施、多途徑為網(wǎng)格員提供消防安全管理的專門培訓(xùn)。

（2）推廣應(yīng)用便捷高效的消防安全管理手段。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、安全出口逃生報(bào)警門鎖、火災(zāi)遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施，并無(wú)法律強(qiáng)制要求配置?？梢酝ㄟ^(guò)立法將公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍。通過(guò)建章立制，采取降低火災(zāi)事故強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率、減少消防監(jiān)督檢查頻次、給予更加優(yōu)惠的消防安全公共服務(wù)質(zhì)量等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位推廣應(yīng)用。

（3）建立健全社會(huì)消防安全誠(chéng)信體系。實(shí)行消防安全自我評(píng)估及委托依法成立的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，將單位消防安全評(píng)估結(jié)果以及消防設(shè)計(jì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工、監(jiān)理、消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、消防檢測(cè)、消防安全評(píng)估等單位消防安全違法行為查處情況、火災(zāi)事故情況納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，作為對(duì)單位信譽(yù)評(píng)級(jí)、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)等的參考依據(jù)。對(duì)發(fā)生亡人火災(zāi)事故的消防安全責(zé)任人，在乘坐輪船飛機(jī)出行、出國(guó)出境、參與政府采購(gòu)、大型工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面予以一定期限的限制。

（4）完善單位片組管理模式。單位片組管理模式是指相同行業(yè)、距離較近的單位組成消防安全片組，定期組織片組消防活動(dòng)，相互監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)、交流管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)片組自律、自我管理的一種消防安全管理方式。

建議片組管理由行業(yè)、單位配備注冊(cè)消防安全工程師、電工、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員等專業(yè)管理人員具體實(shí)施。

通過(guò)單位片組外部監(jiān)督、內(nèi)部自我管理、事故責(zé)任強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)單位自我管理。同時(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的單位和場(chǎng)所，將其加入片組管理、配備專業(yè)管理人員、具備專業(yè)管理能力水平作為投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的必備條件。

3.4 突出專業(yè)化教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化管理能力建設(shè)

（1）建立消防安全專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。消防安全管理人員、專職消防隊(duì)組成人員、保安人員、消防安全教員，消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員，從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的人員，電焊、氣焊操作人員，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員，從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員等，是消防安全管理的核心力量，必須參加消防安全專業(yè)化培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，并通過(guò)繼續(xù)教育制度保持其能力水平。

（2）實(shí)行基層定點(diǎn)消防宣教培訓(xùn)。依托各鎮(zhèn)、街道辦事處有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基層培訓(xùn)點(diǎn)，建立常態(tài)化消防宣傳教育培訓(xùn)室，為當(dāng)?shù)厮芯用窈屯鈦?lái)人口提供免費(fèi)消防安全常識(shí)培訓(xùn)服務(wù)，作為各縣級(jí)人民政府法定職責(zé)。公眾可通過(guò)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)、觀看消防安全宣傳視頻、實(shí)地操作滅火器、答對(duì)消防安全基本常識(shí)取得消防安全培訓(xùn)合格證，憑培訓(xùn)合格證辦理流動(dòng)人口登記證和暫住證。

第2篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

今年和，、相繼發(fā)生重特大安全事故，損失慘重，教訓(xùn)深刻，在社會(huì)上引起較大反響。，省政府召開(kāi)了火災(zāi)隱患大排查大整治電視電話會(huì)議，要求各部門、各行業(yè)要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患的排查整治力度，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故多發(fā)的勢(shì)頭。為了貫徹落實(shí)省、市關(guān)于認(rèn)真汲取中鐵十八局引水工程施工工地生產(chǎn)安全火災(zāi)事故教訓(xùn)指示精神，遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決打贏黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的具體部署和要求，縣政府決定從開(kāi)始至，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查大整治（以下簡(jiǎn)稱大排查大整治）專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)施步驟

大排查大整治分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段

前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，部署開(kāi)展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）排查整治階段

至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)要全面開(kāi)展排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)于排查出的火災(zāi)隱患要限期整改；對(duì)重大火災(zāi)隱患且有可能發(fā)生火災(zāi)的隱患，縣政府將掛牌督辦；在隱患整改之前，要督促單位落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，死看死守；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決實(shí)施“三?！保ㄍＶ故┕?、停產(chǎn)、停業(yè)）。

（三）總結(jié)階段

前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)要完成對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的大排查大整治，至，要認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作，并于前，將工作總結(jié)報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室。

二、排查整治范圍和內(nèi)容

（一）排查整治范圍

建設(shè)工程施工工地；人員密集場(chǎng)所；易燃易爆單位；“三合一”場(chǎng)所（人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所）；高層、地下建筑；“九小”場(chǎng)所（小商場(chǎng)、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，要將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題納入排查整治范圍。

（二）排查整治內(nèi)容

1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人；是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí)；是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作；

2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求；

3、人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路敷設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；

5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路敷設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。

7、生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。

三、職責(zé)分工

本次消防安全大排查大整治工作在縣消防安全委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，縣消防安全委員辦公室（縣消防大隊(duì)）具體負(fù)責(zé)大排查大整治的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，各部門、各行業(yè)主管單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的大排查大整治，實(shí)行“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。

由住建部門牽頭開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程施工工地的火災(zāi)隱患排查整治工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通、水利、公安等單位參與。

由交通運(yùn)輸部門牽頭開(kāi)展對(duì)道路運(yùn)輸單位、公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、車站的火災(zāi)隱患排查整治，公安、公路等單位與。

由安監(jiān)部門牽頭開(kāi)展對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公安等單位參與。

由公安消防部門開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、“三合一”場(chǎng)所中重點(diǎn)單位以及“九小”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治。

由工商部門牽頭開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的假冒偽劣消防產(chǎn)品行為的檢查整治工作，質(zhì)監(jiān)、公安消防等單位參與。

由林業(yè)公安部門開(kāi)展對(duì)林業(yè)所屬單位和場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治。

四、工作措施和要求

（一）突出重點(diǎn)，群防群治。要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查；要組織廣大群眾廣泛參與，動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作；要大力推行消防重點(diǎn)單位的消防安全“戶籍化”管理工作，推進(jìn)單位消防管理人、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?，?qiáng)化火災(zāi)高危單位的消防安全管理。

（二）強(qiáng)化措施，整改隱患。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令整改，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)”一律硬措施：凡建設(shè)工程施工工地，消防安全不達(dá)標(biāo)，一律依法責(zé)令停止施工；凡在建工程施工工地活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所消防安全不達(dá)標(biāo)的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第3篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保我縣“五大”活動(dòng)和“四個(gè)能力”建設(shè)工作的深入推進(jìn)，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“五大”活動(dòng)和四個(gè)能力建設(shè)的組織實(shí)施。辦公室主任由消防大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

各單位要結(jié)合實(shí)際情況，積極配合消防部門認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展好五大活動(dòng)和四個(gè)能力建設(shè)工作，工作中如有什么問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與消防部門聯(lián)系，電話：

二、深入開(kāi)展“五大”活動(dòng)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)工作部署及措施

從8月15日起至11月底，共分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、考核驗(yàn)收四個(gè)階段開(kāi)展工作。

（一）動(dòng)員部署階段

根據(jù)支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起深入開(kāi)展“五大”活動(dòng)推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)的熱潮。

（二）組織實(shí)施階段

加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)火災(zāi)隱患整改，加強(qiáng)崗位練兵和開(kāi)展打造“鐵軍”工程，開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”回頭看活動(dòng)，同時(shí)組織對(duì)各公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)工作。

推進(jìn)社會(huì)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，確保年底前所有消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并全面推進(jìn)一般單位人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”回頭看活動(dòng)，每季度開(kāi)展消防安全自查自評(píng)，切實(shí)整改存在火災(zāi)隱患，并向公安消防部門申報(bào)

活動(dòng)期間大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，全面推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。

（三）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段

對(duì)轄區(qū)開(kāi)展“五大”活動(dòng)、推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行匯總，對(duì)火災(zāi)防控中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)，逐一破解。

督導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位完成隱患整改工作，對(duì)消防安全違法違章行為一律從重處罰，嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任，該關(guān)則關(guān)，該停則停，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、“五大”活動(dòng)推進(jìn)和“四個(gè)能力”建設(shè)工作任務(wù)

五大活動(dòng)工作任務(wù)：

（一）消防安全大排查、大整治工作任務(wù)

部署開(kāi)展“颶風(fēng)行動(dòng)”回頭看等消防安全排查整治，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層地下建筑、建筑消防設(shè)施的“七大行為”進(jìn)行排查整治：一是建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的；二是建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；三是占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的；四是投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的；五是建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的；六是違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)較重的；七是存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的。

（二）消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作任務(wù)

大宣傳：深入開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳工作。深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，利用一切時(shí)機(jī)推廣家庭消防安全自查行動(dòng)；深入開(kāi)展宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》和我省將出臺(tái)的《山西省消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》；深入推進(jìn)“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)手機(jī)、電視、顯示屏等宣傳消防常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳的受眾面和輻射面，開(kāi)展形式多樣的消防宣傳宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。同時(shí)積極利用廣播、電視、報(bào)刊等曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過(guò)程，在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)；

大培訓(xùn)：加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位人員培訓(xùn)，大力推進(jìn)地方干部消防知識(shí)培訓(xùn)，全面開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。要加強(qiáng)消防重點(diǎn)單位法人、消防安全管理人員、消防中控室監(jiān)管員、消防巡邏人員的培訓(xùn)，到年底至少要達(dá)到全縣消防安全重點(diǎn)單位人員培訓(xùn)總數(shù)的50%；全面推進(jìn)地方政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村“兩委”負(fù)責(zé)人社會(huì)消防管理知識(shí)培訓(xùn)工作；根據(jù)各類社區(qū)和農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)、消防知識(shí)普及情況，積極開(kāi)展消防培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。

（三）消防安全大練兵工作任務(wù)

全面規(guī)范“六熟悉”工作，在10月底，要達(dá)到轄區(qū)重點(diǎn)單位“六熟悉”100%，對(duì)所需掌握內(nèi)容達(dá)到“一口清”，針對(duì)不同類型重點(diǎn)單位來(lái)確定救人、滅火進(jìn)攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施，根據(jù)部局下發(fā)模板和相關(guān)要求，認(rèn)真修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，年底前預(yù)案修訂率要達(dá)到100%；進(jìn)一步強(qiáng)化滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練工作，突出與地方政府、公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)、環(huán)保、地震等職能部門以及各救援力量之間的聯(lián)合協(xié)調(diào)，開(kāi)展不少于8次的重點(diǎn)單位滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練；集中開(kāi)展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測(cè)試演練，全面提高滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練的難度，加快部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升，確保達(dá)到最佳的演練練兵效果。

推進(jìn)“四個(gè)能力”建設(shè)工作任務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)單位完善“四個(gè)能力”建設(shè)，爭(zhēng)取年底全部達(dá)標(biāo)。

在人員密集場(chǎng)所達(dá)標(biāo)單位推行三個(gè)制度：

（一）單位消防安全管理人員實(shí)行備案申報(bào)制度。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十四條：“消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案”之規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)將本單位消防安全管理人員的確立、變更情況以書(shū)面報(bào)告的形式向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案。對(duì)于申報(bào)備案的重點(diǎn)單位管理人員，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面工作指導(dǎo)，確保重點(diǎn)單位消防安全工作有人抓，有人管。

（二）單位建筑消防設(shè)施實(shí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。設(shè)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)、使用單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同，明確維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、頻次和相關(guān)責(zé)任，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)；其他單位應(yīng)當(dāng)建立完善建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)職能部門和人員，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行。今后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查單位消防設(shè)施重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否經(jīng)過(guò)維護(hù)保養(yǎng)。

（三）建立單位消防安全自我評(píng)估制度。指導(dǎo)“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，每季度單位自行組織或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全工作情況進(jìn)行自我評(píng)估，并向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)單位自我評(píng)估申報(bào)情況，適時(shí)組織監(jiān)督抽查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)單位自我評(píng)估報(bào)告與單位實(shí)際情況嚴(yán)重不符或者存在未記載的重大火災(zāi)隱患，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

四、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“五大”活動(dòng)推進(jìn)四個(gè)能力建設(shè)是今年下半年消防工作的重中之重，也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，各有關(guān)部門、單位要高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?！拔宕蟆被顒?dòng)和四個(gè)能力建設(shè)工作的各項(xiàng)推進(jìn)措施落到實(shí)處。

(二)營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大聲勢(shì)。要積極發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、戶外電子屏等各種媒體，大力宣傳公安消防部門開(kāi)展“五大”活動(dòng)和四個(gè)能力建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)，為工作推進(jìn)營(yíng)造濃厚氛圍。

第4篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

引言

近年來(lái)，隨著鐵路的改革與發(fā)展，消防安全管理的難度越來(lái)越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實(shí)行大合并，打破了企業(yè)既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來(lái)鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場(chǎng)及重點(diǎn)行車場(chǎng)所，消防安全管理業(yè)務(wù)量大量增加。三是根據(jù)鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡(jiǎn)，人員調(diào)整頻繁，人員不足及調(diào)整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續(xù)性。四是企業(yè)消防投入不足，造成鐵路消防設(shè)施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)影響大，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者結(jié)合多年的鐵路消防工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，思考和探索如何加強(qiáng)鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢(shì)分析

1979年至2010年，全國(guó)鐵路管轄區(qū)域共發(fā)生火災(zāi)4899起，火災(zāi)造成231人死亡、495人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失198577045元?；馂?zāi)起數(shù)最多的是1979年，發(fā)生火災(zāi)事故524起，最少的是2008年，發(fā)生火災(zāi)事故12起;火災(zāi)損失最多的是1992年，損失1547．2萬(wàn)元，最少的是2008年，損失80．7318萬(wàn)元。火災(zāi)總體呈逐年下降趨勢(shì)，但2009年以來(lái)火災(zāi)事故起數(shù)和損失數(shù)相比2008年均有所增加(見(jiàn)圖1、圖2)。這些數(shù)字充分表明鐵路消防安全形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問(wèn)題有發(fā)下幾方面。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

沒(méi)有真正樹(shù)立“消防自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的消防安全責(zé)任主體意識(shí)。主要表現(xiàn)在:一是消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和問(wèn)題，火災(zāi)隱患的整改態(tài)度不夠積極，消防資金投入不足，對(duì)消防監(jiān)督檢查通報(bào)的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真分析，不能舉一反三、切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是部分建設(shè)、設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程消防設(shè)計(jì)不完善，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。三是部分單位消防設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)，管理不善，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)自動(dòng)消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和每年檢測(cè)制度，存在消防設(shè)施失靈甚至癱瘓等問(wèn)題，部分單位還存在消火栓管網(wǎng)無(wú)水、漏水、關(guān)閉、掩埋等現(xiàn)象。四是機(jī)車、車輛及電氣設(shè)備定期檢查與維護(hù)管理制度不落實(shí)，設(shè)備檢修不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。

(二)火災(zāi)隱患整改的資金投入不足

近年來(lái)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項(xiàng)目的消防設(shè)施配套建設(shè)比較正常，每年也均投入大量資金對(duì)既有鐵路重大火災(zāi)隱患逐步進(jìn)行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身基本沒(méi)有設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸、客運(yùn)、車輛、機(jī)務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)及站段單位也基本沒(méi)有配備消防專業(yè)的技術(shù)人員，消防安全工作長(zhǎng)期以來(lái)處于鐵路公安消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，鐵路運(yùn)輸專業(yè)部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數(shù)職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革，部分單位的消防兼職干部調(diào)動(dòng)頻繁，剛接受完消防培訓(xùn)就被調(diào)離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業(yè)務(wù)，消防工作缺乏連續(xù)性。

(四)消防監(jiān)督執(zhí)法及考核不夠嚴(yán)格

鐵路公安消防機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監(jiān)督管理的均為鐵路內(nèi)部單位，往往導(dǎo)致嚴(yán)不起來(lái)、硬不下去的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干預(yù)正常執(zhí)法的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的消防違法行為處罰力度不大，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所也往往不能及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。加上鐵路內(nèi)部制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《月度安全質(zhì)量考核辦法》及《消防安全包保責(zé)任制度》等一系列的考核文件多數(shù)為對(duì)結(jié)果的考核規(guī)定，對(duì)工作過(guò)程的考核規(guī)定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發(fā)生。

(五)消防設(shè)施建設(shè)跟不上鐵路建設(shè)步伐，形成先天性火災(zāi)隱患

當(dāng)前，全國(guó)大范圍的鐵路工程項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)，大量鐵路建設(shè)工程工期緊、任務(wù)重，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗(yàn)收、邊使用、邊整改的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的消防技術(shù)力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發(fā)現(xiàn)存在大量的消防問(wèn)題，甚至有的出現(xiàn)消防設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、施工單位沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)施工的情況，一旦處理不及時(shí)，就將形成先天性火災(zāi)隱患。

二、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對(duì)策

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任，形成消防管理合力

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災(zāi)由消防部門唱“獨(dú)角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》的要求，全力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)務(wù)部門、站段單位、職工消防安全責(zé)任的落實(shí)，建立“鐵路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管，站段單位全面負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與”的消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的原則，完善和落實(shí)單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機(jī)制，健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任，把“防”和“消”的管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發(fā)揮運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、勞衛(wèi)、建管、房產(chǎn)、宣傳、教育、安監(jiān)、綜治、多元、工會(huì)等業(yè)務(wù)部門的消防管理職能作用，按照“管生產(chǎn)、管專業(yè)(系統(tǒng))必須管消防安全”的原則，切實(shí)督促各部門認(rèn)真履行消防安全管理和監(jiān)督職能，落實(shí)“系統(tǒng)管理，系統(tǒng)抓，系統(tǒng)落實(shí)”消防工作責(zé)任，組織各運(yùn)營(yíng)單位完善和落實(shí)消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

(二)構(gòu)筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個(gè)能力”建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

1．構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，明顯提升消防工作社會(huì)化水平，明顯改善消防安全環(huán)境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。

(1)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

(2)提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的鐵路重點(diǎn)場(chǎng)所要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場(chǎng)所要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)志，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

2．加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門及各車站、各車務(wù)、車輛段制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場(chǎng)所、重點(diǎn)行車場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所消防基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升站段和列車抗御火災(zāi)整體能力。

3．進(jìn)一步加大力度，督促各單位落實(shí)消防設(shè)施定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進(jìn)消防管理規(guī)范建設(shè)

1．制定消防安全管理規(guī)程，規(guī)范企業(yè)消防管理行為。近年來(lái)，鐵道部依據(jù)新《消防法》的規(guī)定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》、《鐵路公安派出所乘警隊(duì)消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等一系列的規(guī)范性文件，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合直管站段改革實(shí)際，修訂完善《消防安全管理規(guī)程》，從消防組織與職責(zé)、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運(yùn)輸消防管理、貨物運(yùn)輸消防管理、貨物倉(cāng)庫(kù)消防管理、建筑工程消防管理、消防設(shè)施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面作出明確規(guī)定。特別是要針對(duì)近年來(lái)不斷出現(xiàn)的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)、不同使用功能單位多的特點(diǎn)，比照社區(qū)消防管理的模式，專門制定多產(chǎn)權(quán)、多單位、多用途建筑物的消防管理規(guī)定，成立由物業(yè)管理或者主管單位領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的建筑物消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細(xì)化重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)實(shí)施重點(diǎn)消防管理。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，鐵路公安機(jī)關(guān)要結(jié)合鐵路實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化消防安全重點(diǎn)單位的界定條件，達(dá)到消防重點(diǎn)單位條件由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，每年要以鐵路管理機(jī)構(gòu)文件進(jìn)行公布，做到底數(shù)清、情況明，并定期組織開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項(xiàng)整治，確保消防安全穩(wěn)定

實(shí)踐證明，開(kāi)展消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有力措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)不同地區(qū)和時(shí)期的火災(zāi)特點(diǎn)及消防工作重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展廣泛深入和扎實(shí)有效的整治行動(dòng)。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，并以通報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告的形式通報(bào)給有關(guān)單位落實(shí)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的，鐵路公安機(jī)關(guān)要寫(xiě)出專題報(bào)告及時(shí)報(bào)鐵路管理機(jī)構(gòu)。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能立即改正、消防安全沒(méi)有保障的場(chǎng)所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產(chǎn)停業(yè)處罰。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段要建立火災(zāi)隱患整改立銷案制度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實(shí)整改，整改一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。對(duì)存在火災(zāi)隱患遲遲不落實(shí)整改的單位，要堅(jiān)決采取法律手段，依法實(shí)施處罰。要著重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設(shè)備質(zhì)量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設(shè)施達(dá)到出庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。二是抓三乘聯(lián)檢制度落實(shí)情況的檢查，要加大對(duì)“三長(zhǎng)”的考核力度，堅(jiān)決防止三乘聯(lián)檢走過(guò)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。三是抓重點(diǎn)崗位防火安全責(zé)任制的檢查，落實(shí)防火檢查、防火巡查制度，重點(diǎn)檢查發(fā)電車、行李車、郵政車、餐車等重點(diǎn)崗位人員的值乘狀態(tài)，堅(jiān)決防止脫崗、睡覺(jué)、吸煙等違章違紀(jì)現(xiàn)象。四是抓關(guān)鍵設(shè)備檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)電車機(jī)組、“兩爐一灶”和車電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的檢查，加大列車工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場(chǎng)所消防專項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中售票點(diǎn)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場(chǎng)所及“三小場(chǎng)所”和各單位利用閑置物業(yè)擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場(chǎng)所的消防檢查，同時(shí)，對(duì)前期專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查，對(duì)檢查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應(yīng)的防范措施，依法實(shí)施行政處罰。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)合用現(xiàn)象的場(chǎng)所和沒(méi)有達(dá)到消防安全條件極易引發(fā)火災(zāi)及造成人員傷亡的場(chǎng)所、部位，要堅(jiān)決予以查封或依法責(zé)令停業(yè)、停用進(jìn)行整改。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)行車場(chǎng)所監(jiān)督檢查，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。重點(diǎn)行車場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會(huì)中斷鐵路行車，打亂行車調(diào)度指揮，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的干擾和影響非常嚴(yán)重。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對(duì)信號(hào)樓、通信站、牽引變電所、配電室、調(diào)度室等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實(shí)到位，防雷接地裝置是否符合規(guī)定，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置運(yùn)行是否良好，職工消防設(shè)施操作技能及應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。

4．狠抓工程工地防火措施的落實(shí)，確保在建工程消防安全。目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)正在加快步伐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)一方面要從新線工程消防監(jiān)督審核關(guān)系到鐵路發(fā)展百年大計(jì)，關(guān)系到保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審核、驗(yàn)收及施工期間的監(jiān)督檢查關(guān)口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問(wèn)題，嚴(yán)防建設(shè)工程由于不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成新的火災(zāi)隱患。另一方面要加強(qiáng)施工工地的消防安全檢查，切實(shí)防止鐵路施工工地和工棚火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化消防宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工消防安全素質(zhì)

一是要將宣傳培訓(xùn)作為穩(wěn)控火災(zāi)的一項(xiàng)主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺(tái)、報(bào)紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識(shí)宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺(jué)性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》等消防法規(guī)以及消防安全常識(shí)、旅客列車火災(zāi)典型案例、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，通過(guò)車站、旅客列車廣播系統(tǒng)、宣傳欄、視頻等陣地加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展消防宣傳讀物進(jìn)車廂活動(dòng)，引導(dǎo)旅客、貨主自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)規(guī)章，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。三是落實(shí)消防安全培訓(xùn)實(shí)施方案，有計(jì)劃地組織站段單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、旅客列車工作人員、車站客貨運(yùn)職工等參加消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。四是完善預(yù)案，并組織演練。督促、指導(dǎo)各單位認(rèn)真按照《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路動(dòng)車組火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，組織完善本單位各項(xiàng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》并發(fā)文執(zhí)行，使預(yù)案做到分工明確、流程清晰、操作性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名員工，確保發(fā)生起火情況時(shí)能迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)應(yīng)對(duì)，并督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位各類《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、鐵路消防安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

“不以規(guī)矩，不成方圓”，如何將各項(xiàng)消防安全管理制度和措施落到實(shí)處，確保鐵路消防安全，是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。筆者嘗試運(yùn)用ISO9000安全質(zhì)量控制體系理論，實(shí)現(xiàn)鐵路消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作結(jié)果的考核，將消防安全目標(biāo)納入鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、綜治考核和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年驗(yàn)收，定期進(jìn)行消防考評(píng)，評(píng)出名次。另一方面是加強(qiáng)對(duì)消防安全工作過(guò)程的考核，通過(guò)制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對(duì)各單位各系統(tǒng)的消防安全工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、合格、不合格”四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)分考核?？己嗽u(píng)估的結(jié)果直接與單位領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、工作業(yè)績(jī)考核和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤。主要辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)消防安全工作的內(nèi)容，制定消防安全工作程序，每一項(xiàng)工作可對(duì)應(yīng)若干項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)形成考核評(píng)估記錄。上一次考核評(píng)估中提出的問(wèn)題，列入本次考核評(píng)估中的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證并記分。

2.考核評(píng)估統(tǒng)一采用“得分制”。每一項(xiàng)(條)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)審核情況定為五個(gè)記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進(jìn)行記分。每條標(biāo)準(zhǔn)的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(未量化)的對(duì)標(biāo)審核結(jié)果，按“該做的是否寫(xiě)到、寫(xiě)到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(已量化)的對(duì)標(biāo)情況，按實(shí)際完成量的達(dá)標(biāo)率記分。每項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達(dá)標(biāo)率低于70%記0分。

5.考核評(píng)估期限內(nèi)，發(fā)生責(zé)任較大火災(zāi)事故的直接扣10分，發(fā)生責(zé)任一般火災(zāi)事故的直接扣5分，發(fā)生責(zé)任起火險(xiǎn)情但消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定不構(gòu)成火災(zāi)事故的直接扣2分。

6.考核評(píng)估得分:

7.評(píng)定條件:

(1)凡評(píng)審得“0”分、“1”分的項(xiàng)目條款，列為“嚴(yán)重問(wèn)題”;得“2”分、“3”分的項(xiàng)目條款，列為“一般問(wèn)題”。

(2)“嚴(yán)重問(wèn)題”的界定:①評(píng)審中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、可誘發(fā)或?qū)е绿卮?、重大火?zāi)事故及人員傷亡發(fā)生的項(xiàng)目。②安全管理體系中存在嚴(yán)重的缺項(xiàng)和漏洞;對(duì)影響消防安全的系統(tǒng)性問(wèn)題，未列入本單位安全管理體系作為關(guān)鍵要素予以監(jiān)控。③嚴(yán)重違反安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問(wèn)題普遍或較多，不安全的因素頻數(shù)高，對(duì)系統(tǒng)造成重要影響。④上次評(píng)審列出的“嚴(yán)重問(wèn)題”，未舉一反三按計(jì)劃進(jìn)行糾正和杜絕。

(3)“一般問(wèn)題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發(fā)性的違反安全管理體系要求的項(xiàng)目;③問(wèn)題的糾正預(yù)防措施欠缺、無(wú)效果;④記錄缺乏真實(shí)性。

8.等級(jí)評(píng)定

(1)凡發(fā)生責(zé)任重特大火災(zāi)事故的直接評(píng)定為不合格。

(2)對(duì)受檢單位的考核評(píng)估得分在90分及以上定為“達(dá)標(biāo)”，80～89．9分定為“基本達(dá)標(biāo)”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據(jù)安全管理文件條款內(nèi)容的安全重要性和程度，對(duì)直接影響消防安全的“嚴(yán)重問(wèn)題”，考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎(jiǎng)懲

(1)每次考核評(píng)估綜合考評(píng)為“達(dá)標(biāo)”等級(jí)的單位，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性獎(jiǎng)勵(lì)。綜合考評(píng)為“基本達(dá)標(biāo)”、“合格”等級(jí)的受檢單位，不獎(jiǎng)不罰。綜合考評(píng)為“不合格”的受檢單位按標(biāo)準(zhǔn)一次性扣減工資總額。

第5篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防安全；管理

1前言

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷加快，我國(guó)社會(huì)化進(jìn)程速度也大大得到了提升，社會(huì)的高速發(fā)展也使得我國(guó)的高層建筑建設(shè)行業(yè)也隨之飛速發(fā)展。但是，隨著高層建筑行業(yè)的發(fā)展，隨之而來(lái)的高層建筑火災(zāi)也不斷加多，這些火災(zāi)事故給我們的生命財(cái)產(chǎn)安全都帶來(lái)了極大的損害，給我們敲響了一記響亮的警鐘［1］。因而，在高層建筑的建設(shè)過(guò)程中，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理也變得尤為重要。

2高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的特點(diǎn)

2．1火災(zāi)蔓延迅速，撲救困難

由于高層建筑建筑層建筑高度較高，層數(shù)較多這一鮮明的特點(diǎn)。因而，在建筑高層建筑的時(shí)候，雖然在高層建筑樓梯間以及電梯井中均設(shè)有防火門。但是正是由于高層建筑的特點(diǎn)，一旦建筑施工過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)，其由于火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣向上蔓延以及空氣之間發(fā)生對(duì)流等的特點(diǎn)，造成這些煙氣通過(guò)高層建筑的樓梯間以及電梯間向上傳播，通過(guò)初步計(jì)算，一幢高度約為100m的高層建筑，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙氣可以再半分鐘左右就可以將煙氣傳送至建筑物頂部［2］。除此之外，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)由于煙氣溫度較高這一特質(zhì)，在風(fēng)力與空氣對(duì)流的雙重作用，導(dǎo)致高溫?zé)煔獠粌H可以破壞建筑外部玻璃窗也可以使得上層室內(nèi)可燃物質(zhì)隨高溫的作用燃燒，如果火災(zāi)撲救并不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致高層建筑內(nèi)部層層溫度不斷上升以及被點(diǎn)燃，導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)受到極大損失［3］。

2．2火災(zāi)隱患多，危害性大

高層建筑施工周期相對(duì)于其他民用建筑而言其周期均較長(zhǎng)，同時(shí)由于建筑設(shè)計(jì)專業(yè)過(guò)多，因而，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多的各承包單位人員，在這些承包單位中，農(nóng)民工人數(shù)目較多，管理也較為混亂，因而，一旦火災(zāi)發(fā)生，則整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)逃生以及火災(zāi)應(yīng)急都無(wú)法即使以及到位，另一方面，由于高層建筑火災(zāi)時(shí)煙氣蔓延較為迅速，導(dǎo)致給施工現(xiàn)場(chǎng)人員逃生以及疏散都帶來(lái)極其不利的影響，使得火災(zāi)逃生時(shí)機(jī)被大大延誤。除以上兩種原因之外，由于農(nóng)民工的相關(guān)消防技術(shù)知識(shí)水平認(rèn)識(shí)并不到位，一旦火災(zāi)發(fā)生，由于疏散逃生造成的群死群傷事故極易發(fā)生，危害性極大。

3高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理對(duì)策

3．1健全管理制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人

對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)而言，消防安全系統(tǒng)管理制度是整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)消防控制的基礎(chǔ)。因而，在合同簽訂初期就應(yīng)該責(zé)令各施工總包單位、分包單位以及勞務(wù)分包單位按其自身的施工實(shí)際內(nèi)容，制定各自相應(yīng)的高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理相關(guān)章程，建立健全相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)消防巡檢制度，制定施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，并且在這一過(guò)程中明確相關(guān)的管理責(zé)任人，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人的頭上，通過(guò)加強(qiáng)人員內(nèi)心的相關(guān)督促力量，最終使高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理落實(shí)到位［4］。

3．2完善施工方案及配置，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全

為了進(jìn)一步保證施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全，高層建筑各施工單位應(yīng)該在高層建筑施工初期就對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的分區(qū)與布置，在各區(qū)之間留有足夠的防火間距［5］，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠?qū)挾鹊南儡囃ǖ溃苑阑馂?zāi)事故發(fā)生時(shí)無(wú)法進(jìn)行有效救援而造成的損失。同時(shí)，在組織施工進(jìn)行的初期，為了預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生，在施工一開(kāi)始就應(yīng)該在施工現(xiàn)場(chǎng)配足相應(yīng)的包括輸水管、消防水泵等在內(nèi)的消防設(shè)施，以滿足滅火需求。

3．3強(qiáng)化施工人員學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

由于高層建筑在施工過(guò)程中涉及到的施工現(xiàn)場(chǎng)人員較多，而這些人員的素質(zhì)在極大稱得上有所差異，因而，為了進(jìn)一步的提高高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理，對(duì)這些相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)人員的技術(shù)指導(dǎo)以及培訓(xùn)是十分必要的，因而，高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的消防技術(shù)培訓(xùn)工作，在滿足高層建設(shè)需求的同時(shí)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理安全。

4結(jié)論

隨著我國(guó)高層建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)高層建筑在施工過(guò)程中的消防安全也越來(lái)越受到人們的重視，因而，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理是十分必要的，本文通過(guò)對(duì)高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全特點(diǎn)以及高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全系統(tǒng)管理執(zhí)行方法進(jìn)行分析與闡述，希望相關(guān)的高層建筑施工單位可以從自身角度出發(fā)提高高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理能力，進(jìn)一步保證工程的消防安全。

作者:蘭小華 單位:四川三河職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］黃鶯．公共建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全管理方法研究［D］．西安:西安建筑科技大學(xué)，2009．

［2］馮王碧，宋樹(shù)欣，劉忠等．湖北省建設(shè)工程消防質(zhì)量現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究［J］．消防科學(xué)與技術(shù)，2010，29(11):75～79．

［3］衣永生．淺析建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火［J］．消防科學(xué)與技術(shù)，2013，32(11):110～112．

第6篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：大空間；公共建筑；消防疏散設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們?cè)诨敬_保物質(zhì)生活需求的條件下，對(duì)文化生活追求日益凸顯，從而大空間文化類公共建筑也逐漸出現(xiàn)。推行大空間建筑防火性能化設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。消防性能化設(shè)計(jì)，解決了現(xiàn)有消防規(guī)范條文的修訂滯后、不能滿足迅速發(fā)展的建筑市場(chǎng)需求的矛盾。

1.工程概況

某小區(qū)共有三棟高層住宅，每棟住宅的南北面設(shè)有消防車道，登高面設(shè)在住宅入口處的北面，消防車道4米寬，登高面處5米寬，在盡端處設(shè)有15米x15米的回車場(chǎng)，消防車轉(zhuǎn)彎半徑12米，消防控制室設(shè)在公共服務(wù)設(shè)施一層。多層住宅的南側(cè)設(shè)有消防車道，此處到多層住宅最遠(yuǎn)處不到150 ，滿足室外消防栓的規(guī)范要求。

消防登高操作面道路寬度均大于6米，距上部建筑物邊均大于6米，消防登高面道路坡度小于2%，消防登高面滿足大于四分之一建筑周邊長(zhǎng)的要求。轉(zhuǎn)彎內(nèi)半徑為9m,滿足規(guī)范要求?？傊偲矫鏉M足消防設(shè)計(jì)要求。所有住宅樓梯均通至地下室，所有樓梯在一層設(shè)隔墻將地下部分與地上部分隔開(kāi)，并通向室內(nèi)消火栓用水量：Q=20L／S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為兩小時(shí)，一次消防用水量為144立方米。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)用水量：Q=30L／S，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間為一小時(shí)，一次消防用水量為216立方米。

2.大空間公共建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

2.1功能復(fù)雜 ,起火因素

多高層建筑在設(shè)備、設(shè)施、裝修等方面的特殊要求 ,使得火災(zāi)荷載大大增加。而且引起高層建筑火災(zāi)的原因很多, 主要有:電氣、吸煙、用火不慎等。

2.2探測(cè)預(yù)警機(jī)制的局限

目前在普通建筑中廣泛使用的火災(zāi)探測(cè)器大都是以煙氣濃度或溫度為信號(hào)進(jìn)行探測(cè)的，且大都安裝在頂棚。大空間建筑中，一般層高比較高，空氣的稀釋，火災(zāi)煙氣到達(dá)十幾米或幾十米的高度時(shí)，其溫度和濃度都大大降低，不足以啟動(dòng)火災(zāi)探測(cè)器，能夠達(dá)到啟動(dòng)探測(cè)器的時(shí)候，火災(zāi)已經(jīng)形成了很大的規(guī)模，或者已經(jīng)造成了很大的損失，延誤了早期滅火的有利時(shí)機(jī)。

2.3大空間建筑人員安全疏散

大空間建筑一般具有面積大、體量大、人員密集等特點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成人員傷亡。因此，該類建筑的安全疏散設(shè)計(jì)以及建筑防火性能化設(shè)計(jì)尤為重要。在進(jìn)行安全疏散設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)考慮安全疏散時(shí)間。影響疏散時(shí)間的因素主要有建筑內(nèi)人員的密集程度、物品的種類、疏散通道的條件、火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙氣的濃度及毒性等。進(jìn)行建筑防火性能化設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑物的總體建筑特點(diǎn)和人員分布，充分考慮影響安全疏散的不利因素，結(jié)合防排煙方案和措施以及火災(zāi)模擬研究結(jié)果，計(jì)算在最不利情況下，各防火、防煙分區(qū)人員疏散所需要時(shí)間、建筑物所能提供的疏散時(shí)間以及對(duì)應(yīng)的疏散通道寬度和距離，為最佳人員疏散方案提供參考依據(jù)。一般地說(shuō)，人員密度越大，則疏散越慢，且越困難?；馂?zāi)時(shí)產(chǎn)生大量高溫?zé)煔?，?duì)人員疏散會(huì)造成很大影響。同時(shí)，某些大空間建筑為了管理需要，營(yíng)業(yè)時(shí)間鎖閉部分出口，使其有效安全疏散寬度大大減小，人為的造成安全出口數(shù)量和疏散寬度嚴(yán)重不足。因此，對(duì)大空間建筑應(yīng)嚴(yán)格控制疏散指標(biāo)，參照有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范，其允許疏散時(shí)間可定為5min。

3.建筑工程消防安全性能化設(shè)計(jì)

從工程實(shí)際情況看，要解決消防疏散這一設(shè)計(jì)難點(diǎn)，建議采用性能化防火設(shè)計(jì)的方法。所謂性能化防火設(shè)計(jì)是指“根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求，運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理，采用先進(jìn)適用的計(jì)算分析工具和方法，為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供設(shè)計(jì)參數(shù)、方案或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合分析評(píng)估，完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過(guò)程”，可以此提供設(shè)計(jì)、審核依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)性能化評(píng)估后，對(duì)方案存在的問(wèn)題提出解決方案。

3.1方案評(píng)估目標(biāo)

人員疏散策略是以人員盡快逃離起火區(qū)為首要目標(biāo)。有直通室外出口的首層、二層部分區(qū)域，人員可選擇直通室外的出口直接對(duì)外疏散，或者選擇就近出口先進(jìn)入公共大空間準(zhǔn)安全區(qū)再通過(guò)準(zhǔn)安全區(qū)直通室外的出口疏散；其他樓層人員可進(jìn)入有直通室外出口的樓梯對(duì)外疏散，也可以通過(guò)通向首層或二層準(zhǔn)安全區(qū)的樓梯進(jìn)入準(zhǔn)安全區(qū)再對(duì)外疏散。

3.2提出和評(píng)估設(shè)計(jì)方案

評(píng)估過(guò)程是一個(gè)不斷反復(fù)的過(guò)程。在此過(guò)程中，許多消防安全措施的評(píng)估都是依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行的。像增加報(bào)警裝置和自動(dòng)噴淋裝置、對(duì)通風(fēng)特征的修改、變更建筑材料、內(nèi)裝修和建筑內(nèi)部擺設(shè)等因素，都在該步驟進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估不同的方案時(shí)，清楚地了解該方案是否達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)是很重要的。在性能化設(shè)計(jì)評(píng)估過(guò)程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發(fā)展；煙氣蔓延和控制；火災(zāi)蔓延和控制；火災(zāi)探測(cè)和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現(xiàn)場(chǎng)救助等。

3.3控制人員安全疏散時(shí)間

人員疏散的安全評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是在綜合考慮人員疏散速度、火災(zāi)煙氣流動(dòng)速度、火勢(shì)蔓延時(shí)間、建筑物安全牢固的基礎(chǔ)上，ASET（達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)間）>RSET（人員疏散完畢時(shí)間），見(jiàn)圖所示。

其中ASET為火災(zāi)達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)的時(shí)間,通常以煙氣參數(shù)作為火災(zāi)達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)的描述。ASET涉及的參數(shù)主要包括煙氣蔓延速率、排煙系數(shù)、建筑強(qiáng)度衰減系數(shù)、煙氣能見(jiàn)度、空氣溫度、CO濃度等。RSET為從火災(zāi)開(kāi)始到人員疏散完畢所需的時(shí)間,包括火災(zāi)探測(cè)報(bào)警時(shí)間、人員反應(yīng)時(shí)間和人員疏散運(yùn)動(dòng)時(shí)間。RSET涉及的參數(shù)主要包括人流密度、行走速度、出口流動(dòng)系數(shù)等；

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在保證建筑物基本強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，對(duì)人員疏散影響最大的是煙氣能見(jiàn)度、、濃度和空氣溫度。依據(jù)資料，允許逃生的空氣溫度不應(yīng)高于60℃，允許逃生的CO濃度不應(yīng)高于500ppm，允許逃生煙氣能見(jiàn)度不應(yīng)小于13米。煙氣濃度可以通過(guò)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)進(jìn)行控制，由于大空間自身特性，本身具有較強(qiáng)的蓄煙功能，而應(yīng)用排煙系統(tǒng)可能會(huì)破壞火災(zāi)中已經(jīng)穩(wěn)定的熱煙層。因此，需要建立大空間建筑煙氣流動(dòng)模式的實(shí)際數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)煙氣蔓延的模擬，建立一個(gè)性能化設(shè)計(jì)的平臺(tái)，為排煙設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)總體建筑特點(diǎn)和人員流量數(shù)據(jù)，對(duì)各火災(zāi)場(chǎng)景的人員疏散進(jìn)行數(shù)值模擬分析，得到人員疏散完畢所需時(shí)間RSET。再通過(guò)比較各火災(zāi)場(chǎng)景內(nèi)ASET與RSET進(jìn)行比較。得出是否能否保證建筑內(nèi)人員安全。

4.性能化設(shè)計(jì)的未來(lái)展望

由于性能化消防安全設(shè)計(jì)的目的是以最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法從系統(tǒng)安全的角度將火災(zāi)的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其設(shè)計(jì)方法具有靈活性和科學(xué)性，比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)具有更多的優(yōu)點(diǎn)。因此，目前這種設(shè)計(jì)已成為世界各國(guó)建筑消防設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發(fā)展，消防安全工程學(xué)已隨著其潛力、復(fù)雜性以及應(yīng)用性而在基礎(chǔ)理論、方法學(xué)和實(shí)用工具領(lǐng)域得到較大的發(fā)展，性能化設(shè)計(jì)方法將會(huì)越來(lái)越完善。

5.結(jié)語(yǔ)

在此，對(duì)大空間建筑的“性能化”防火設(shè)計(jì)進(jìn)行初步探討，建筑設(shè)計(jì)及研究人們要大力推廣此設(shè)計(jì)，同時(shí)要更加完善各種技術(shù)問(wèn)題，為確保建筑事業(yè)的消防安全做出努力。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

一、全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，大力推進(jìn)社會(huì)化消防工作

（一）強(qiáng)化政府責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)要按照《市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，納入政府年度工作目標(biāo)責(zé)任考核、社會(huì)治安綜合治理及創(chuàng)建文明城市等內(nèi)容。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織工作機(jī)制，逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況的督導(dǎo)檢查力度；有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要定期對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行檢查考評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和公告制度，對(duì)依法報(bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患,各級(jí)政府要在7日內(nèi)作出決定,并組織相關(guān)部門督促整改。

（二）健全完善消防安全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實(shí)“網(wǎng)格化”消防管理模式，實(shí)行“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”，全面構(gòu)建“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。各縣（市、區(qū)）政府要細(xì)化落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管任務(wù)。2012年底前，全市重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門消防管理機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防管理部門和專管人員，并落實(shí)部門和人員的職責(zé)。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各有關(guān)部門要高度重視消防安全工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。要建立健全消防安全工作會(huì)商、執(zhí)法信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，密切配合，形成工作合力。各級(jí)民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人防等部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依法審批。旅游部門要將消防安全納入賓館、景區(qū)星級(jí)評(píng)定內(nèi)容。公安部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查，深入開(kāi)展建筑外保溫材料專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建工程使用易燃外保溫材料；適時(shí)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合開(kāi)展消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治，切實(shí)加大對(duì)生產(chǎn)、流通和使用流域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。各級(jí)要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究解決消防工作重大問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化單位主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展疏散演練，切實(shí)提高員工“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)”的“四個(gè)能力”。2012年底前，所有消防安全重點(diǎn)單位、“九小場(chǎng)所”中人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。完善消防安全重點(diǎn)單位管理系統(tǒng)，督促“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)的單位全面建立“三項(xiàng)申報(bào)備案”制度（消防安全自評(píng)申報(bào)備案、消防安全責(zé)任人管理人變更申報(bào)備案、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)申報(bào)備案），鞏固單位“四個(gè)能力”建設(shè)成果，推動(dòng)社會(huì)單位自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步推廣消防安全管理系統(tǒng)，推行社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類管理，建立消防安全自我評(píng)價(jià)制度。消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年至少進(jìn)行1次消防安全檢查評(píng)估。

（五）全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。各級(jí)公安部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，按照分級(jí)分類和屬地管理的原則，明確監(jiān)管范圍，嚴(yán)格監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)消防部門和公安派出所監(jiān)管單位無(wú)縫對(duì)接。在開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中，要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控、“防消聯(lián)勤”、“多警聯(lián)勤”、“全警全力”以及檢查“實(shí)名制”等各項(xiàng)制度，全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，最大限度地遏制火災(zāi)事故的發(fā)生，降低火災(zāi)損失。

二、加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳教育，切實(shí)提升公眾消防安全防范意識(shí)

（一）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善和鞏固廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)宣傳陣地，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)、戶外傳媒等消防宣傳新陣地。強(qiáng)化固定公共宣傳陣地建設(shè)工作，在高速公路沿途、城市主干道兩側(cè)、公眾活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立大型消防公益廣告牌，營(yíng)造濃厚的社會(huì)消防宣傳氛圍。各級(jí)教育、共青團(tuán)、少工委等單位要繼續(xù)開(kāi)展消防安全教育示范學(xué)校和中小學(xué)生消防安全教育課外實(shí)踐基地評(píng)選活動(dòng)，完善實(shí)踐基地內(nèi)部設(shè)置，爭(zhēng)取2012年底前投入正常運(yùn)行并申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定。

（二）規(guī)范發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)與共青團(tuán)組織緊密配合，規(guī)范消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮消防志愿者的特長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)消防志愿者的專業(yè)培訓(xùn)，提高其宣傳、服務(wù)和應(yīng)急救援能力。健全消防志愿者管理體系和工作制度，積極開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)活動(dòng)等社會(huì)公益性活動(dòng)，主動(dòng)吸納、爭(zhēng)取有志消防事業(yè)的社會(huì)青年踴躍加入消防志愿者隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾積極參與消防宣傳、巡查等活動(dòng)，充分發(fā)揮其社會(huì)消防監(jiān)督作用，推動(dòng)火災(zāi)隱患整改工作深入開(kāi)展。

（三）擴(kuò)大消防宣傳范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。宣傳、司法、教育、人力資源社會(huì)保障、新聞等部門和單位要密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合宣傳資源。宣傳、廣電新聞出版部門要督促?gòu)V播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體定期刊播消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。電視臺(tái)、報(bào)社要定期播放、刊發(fā)消防安全知識(shí)，其他新聞媒體要積極開(kāi)辟消防專欄，全方位地進(jìn)行消防安全宣傳教育，擴(kuò)大社會(huì)消防宣傳覆蓋面。

（四）全面推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法、人力資源社會(huì)保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。有關(guān)行業(yè)、單位要加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)各有關(guān)部門要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民工消防安全培訓(xùn)工作。

三、深入開(kāi)展消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)火災(zāi)防控水平

（一）夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步依托綜治、安監(jiān)等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防組織和制度建設(shè)，健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極開(kāi)展群防群治，確保社區(qū)、農(nóng)村消防工作有人抓，有人管。2012年底前，所有村莊達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、城市社區(qū)和一定規(guī)模的居住小區(qū)全部達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

（二）強(qiáng)化綜合性應(yīng)急救援力量建設(shè)。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援隊(duì)伍工作機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，大力發(fā)展企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍，強(qiáng)化聯(lián)訓(xùn)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。2012年底前，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)要建成專（兼）職消防隊(duì)，并達(dá)到“一鎮(zhèn)一隊(duì)一車”的標(biāo)準(zhǔn)。逐步依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職消防隊(duì)發(fā)展消防應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化消防應(yīng)急救援機(jī)制。同時(shí)，建立跨縣和縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)化消防應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制，打造一支著裝統(tǒng)一、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋城鄉(xiāng)的消防應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)車輛裝備等消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。逐步增加車輛裝備維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)，確保消防工作順利開(kāi)展。要按照與市政府簽訂的《2012年消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要落實(shí)新建、改建城市道路同步建設(shè)市政消火栓，對(duì)消火栓未設(shè)置或數(shù)量不足的道路要及時(shí)增建補(bǔ)建；舊城拆遷改造或城市新區(qū)開(kāi)發(fā)，要同步建設(shè)市政消火栓、消防站，并保證能正常使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃要納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地市政消火栓建設(shè)要達(dá)到規(guī)劃要求。根據(jù)消防執(zhí)勤力量與安全保衛(wèi)勤務(wù)現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)增加合同制消防員、消防文職雇員數(shù)量，并加大經(jīng)費(fèi)保障力度，最大程度發(fā)揮消防部隊(duì)保衛(wèi)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能作用。

第8篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

為深入貫徹落實(shí)云防發(fā)〔〕4號(hào)文件精神，在全縣集中開(kāi)展夏季消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)，通過(guò)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，不斷夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)，切實(shí)深化消防宣傳教育培訓(xùn)，全面提升應(yīng)急保障能力，最大限度減少火災(zāi)事故總量，嚴(yán)控較大火災(zāi)事故，杜絕重特大火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，認(rèn)真落實(shí)各村（社區(qū)）、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，減少火災(zāi)隱患“存量”，嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”，全力提升消防安全管理水平，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng)，對(duì)今年以來(lái)部署開(kāi)展的消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；對(duì)當(dāng)前消防安全存在的突出問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真梳理，切實(shí)解決；有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

四、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位，以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn)，勞動(dòng)密集型企業(yè)，易燃易爆單位，小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開(kāi)展情況，是否落實(shí)各項(xiàng)工作措施，是否在重要期間開(kāi)展防火安全自查，并督促落實(shí)消防安全責(zé)任制及消防安全措施。

（二）深入開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進(jìn)一步強(qiáng)化居住出租房屋消防安全整治工作，對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改責(zé)任，明確整改期限，確保整改措施落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T發(fā)揮村委會(huì)力量，對(duì)轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營(yíng)、居住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查，并完善臺(tái)帳。對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處罰。派出所、消防單位要針對(duì)隱患和存在的突出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，共同督促整改。村委會(huì)等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度，定期開(kāi)展巡查，掌握居住出租房屋基本情況。

（三）掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，認(rèn)真組織落實(shí)整改方案，督促落實(shí)整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保整改進(jìn)度。對(duì)以往各級(jí)政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位，在6月30日前組織一次回訪，防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位，各村干部、各單位要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）確定一批消防安全重點(diǎn)單位。重點(diǎn)對(duì)“五類對(duì)象”進(jìn)行全面清查：一是商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場(chǎng)所，督促場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，防范在人員集中活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位、場(chǎng)所，防范出現(xiàn)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象；三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且達(dá)到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂(lè)場(chǎng)所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所，督促場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)；四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、人員密集的旅游景點(diǎn)、交通樞紐和文物古建筑，督促場(chǎng)所改善消防安全條件，健全消防安全制度，落實(shí)消防應(yīng)急處置預(yù)案；五是其他有關(guān)重要場(chǎng)所。在全面清查的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊(duì)評(píng)估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

（五）消除一批重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問(wèn)題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管，堅(jiān)決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無(wú)證上崗、違章操作等行為，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，落實(shí)消防安全措施，設(shè)置消防設(shè)施，配置消防器材，保持消防車通道暢通，加強(qiáng)用火用電管理，消除火災(zāi)隱患。對(duì)影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌，要進(jìn)行整改。要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和備案抽查，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管。要針對(duì)商場(chǎng)促銷期間人流密集的特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果，對(duì)高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn)，督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進(jìn)行消防演練，抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實(shí)，建立健全建筑消防設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）查處一批消防安全違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《市消防條例》要求，堅(jiān)持“七個(gè)一律”，嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為：對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格的建設(shè)工程，一律不得同意施工；對(duì)消防驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用；對(duì)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對(duì)人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅(jiān)決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對(duì)取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所，要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治，確保關(guān)停到位。

（七）開(kāi)展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際，組織開(kāi)展一次由職能機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)，提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí)，提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)能力。

（八）開(kāi)展一次夏季消防宣傳教育活動(dòng)。以消防安全宣傳月為契機(jī)，通過(guò)多種途徑，擴(kuò)大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度，促進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施，提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺(jué)性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位，要予以公開(kāi)曝光，警示教育公眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要利用報(bào)刊、廣播電視、手機(jī)短信等媒介，廣泛宣傳普及夏季消防安全知識(shí)。要積極發(fā)揮消防志愿者作用，開(kāi)展形式多樣的群眾性消防宣傳活動(dòng)。各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生開(kāi)展必要的消防知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。村委會(huì)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。

五、工作步驟

從年6月1日至年8月31日止，分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（年6月10日前）。召開(kāi)鎮(zhèn)消防安全工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署，專門下發(fā)通知。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析研究，制定具體方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中清查階段（年6月11日至年7月30日）。組織精干力量，針對(duì)清點(diǎn)，組織開(kāi)展清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種舉措督促整改，確保消防安全。各單位、各村針對(duì)本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的防火檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，督促落實(shí)用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，加大消防安全違法違章行為處罰力度，確保整改到位。

（三）工作總結(jié)階段（年7月31日至年8月31日）。認(rèn)真總結(jié)夏季百日攻堅(jiān)大行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定消防長(zhǎng)效措施，鞏固百日攻堅(jiān)大行動(dòng)成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“”建設(shè)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)隱患排查，實(shí)行重點(diǎn)整治。各村（社區(qū)）要認(rèn)真履行職責(zé)，組織開(kāi)展消防安全大排查，采取強(qiáng)有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格督促整改；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的，堅(jiān)決責(zé)令停止使用。

第9篇：建設(shè)工程消防安全評(píng)估范文

加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共設(shè)施體系。一是將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，全面編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局及時(shí)編制區(qū)域性消防規(guī)劃，開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造同步規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施，合理布設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。二是提升消防站建設(shè)水平，在廣泛布點(diǎn)、優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市)組建特勤消防站，年均接警出動(dòng)300次以上的消防站轄區(qū)增建消防站，建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或居住人口超過(guò)5萬(wàn)的鎮(zhèn)全部建有消防站，依托大型社區(qū)建設(shè)消防執(zhí)勤點(diǎn)，化工集中區(qū)全部建成專門消防站，水運(yùn)、陸運(yùn)發(fā)達(dá)的地區(qū)根據(jù)需要建設(shè)水上消防站和高速公路消防救援站。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，新建農(nóng)村住宅區(qū)和居民住宅區(qū)同步建設(shè)消防設(shè)施，逐步改造老舊社區(qū)公共消防設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)因地制宜建設(shè)消防水池、消火栓、消防車通道等基礎(chǔ)設(shè)施。

加快構(gòu)建全民化宣傳教育體系。一是提高群眾消防安全意識(shí)，建立健全消防宣傳常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)多種形式宣傳教育基地建設(shè)，深化消防安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；將消防安全知識(shí)和法律法規(guī)納入教育教學(xué)和普法等內(nèi)容，組織實(shí)施全民消防宣傳教育計(jì)劃，定期開(kāi)展公益消防宣傳，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)微博、手機(jī)短信、樓宇視頻、戶外顯示屏等貼近受眾的媒介開(kāi)展消防宣傳。二是普及群眾消防安全知識(shí)，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，組織火場(chǎng)逃生疏散演習(xí)，引導(dǎo)居民配備家用消防產(chǎn)品，全面開(kāi)展消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開(kāi)辦消防職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心，積極培養(yǎng)社會(huì)消防安全管理專業(yè)人才。三是促進(jìn)群眾消防安全習(xí)慣養(yǎng)成，深入開(kāi)展消防安全“三提示”活動(dòng)，加大習(xí)慣性違法行為的查處力度，大力發(fā)展消防志愿服務(wù)，從引導(dǎo)、警示、服務(wù)三方面入手，共同規(guī)范人的行為舉止。

加快構(gòu)建綜治化社會(huì)管理體系。一是強(qiáng)化政府對(duì)消防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上地方政府成立消防安全委員會(huì)，每年召開(kāi)消防工作會(huì)議、逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書(shū)，將消防工作納入政府目標(biāo)考核、社會(huì)治安綜合治理、文明城市和平安地區(qū)創(chuàng)建考評(píng)范圍。二是強(qiáng)化部門依法監(jiān)管，完善落實(shí)政府部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息公共服務(wù)平臺(tái)等作用，加強(qiáng)部門之間資源共享和信息互通，規(guī)范聯(lián)動(dòng)工作程序和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，集中整治區(qū)域性、行業(yè)性火災(zāi)隱患。三是強(qiáng)化單位全面負(fù)責(zé)，深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，廣泛開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)并易造成群死群傷的高危行業(yè)、場(chǎng)所建立消防安全等級(jí)評(píng)定制度。四是強(qiáng)化公民積極參與，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，建立區(qū)域聯(lián)防和多戶聯(lián)防制度，深入開(kāi)展社會(huì)化消防巡防工作。五是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，健全農(nóng)村、社區(qū)消防工作機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)公安派出所點(diǎn)消防工作，開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。

加快構(gòu)建專業(yè)化消防力量體系。一是大力推動(dòng)現(xiàn)役消防隊(duì)特勤化、專職消防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，積極支持和鼓勵(lì)有條件、有需要的地區(qū)發(fā)展特勤消防隊(duì)，以現(xiàn)役消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練、管理和使用政府專職消防隊(duì)。二是提升消防裝備科技水平，建立完善裝備建設(shè)評(píng)價(jià)論證機(jī)制，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、功能特殊的車輛裝備進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，立足滅火應(yīng)急救援需要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立健全統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合應(yīng)急救援體系。堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革，大力開(kāi)展事故處置技、戰(zhàn)術(shù)研究及訓(xùn)練、演練，提高應(yīng)對(duì)多樣化任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)能力，做到情況熟悉、技能嫻熟，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

加快構(gòu)建信息化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)體系。一是夯實(shí)信息化設(shè)施基礎(chǔ)，圍繞監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、隊(duì)伍管理等中心工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)形成上下貫通、內(nèi)外互聯(lián)的“一體化”信息工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化。二是推進(jìn)信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，積極引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善通信指揮平臺(tái)和調(diào)度指揮體系，廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和技術(shù)保障培訓(xùn)，努力提升信息化建設(shè)軟實(shí)力。大力推進(jìn)移動(dòng)辦公、數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等移動(dòng)應(yīng)用，健全完善全員采集、全員錄入、全員應(yīng)用、全網(wǎng)共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合利用。三是堅(jiān)持警力跟著警情走，建立健全數(shù)據(jù)信息綜合研判機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息高端應(yīng)用。大力推行符合實(shí)戰(zhàn)化要求的警務(wù)模式、管理方式，建立以信息主導(dǎo)決策指揮的預(yù)警研判機(jī)制、以信息主導(dǎo)規(guī)范透明的消防監(jiān)督機(jī)制、以信息主導(dǎo)快速反應(yīng)的滅火救援機(jī)制、以信息主導(dǎo)服務(wù)群眾的社會(huì)管理機(jī)制和以信息主導(dǎo)精兵嚴(yán)管的隊(duì)伍管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)警務(wù)模式向現(xiàn)代警務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。

加快構(gòu)建市場(chǎng)化消防服務(wù)體系。一是積極培育消防設(shè)施檢測(cè)維保、電氣消防安全檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促指導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展自律管理，制定完善相關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保以防范火災(zāi)為主要目的的保險(xiǎn)種類，推動(dòng)公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆單位投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位投保以火災(zāi)為主要責(zé)任的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。三是在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域，積極推動(dòng)社會(huì)消防安全信用體系建設(shè)，探索將單位消防安全狀況納入信用等級(jí)評(píng)定、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等內(nèi)容。