前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的駕駛員考試試題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.《申論》考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
2.作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
(1)讓一部分人先富起來,是改革開放20年帶給中國人的重要理念。由于地區(qū)經(jīng)濟與各行業(yè)發(fā)展的不平衡,不同地區(qū)、不同行業(yè)人們收入的差異應在預料之中,而在同一地方不同部門吃財政飯的公務員,其實際收入的日趨懸殊則是讓人難以理解的事實。
(2)1992年前后,國家公務員年度逐步取代了傳統(tǒng)的“機關干部”年度,公務員收入水平及結構也悄然發(fā)生變化。公務員收入一般由三大塊組成:工資、津貼、獎金。
(3)每個職能部門都有自己的轄權范圍,公務員們并不像老百姓想像的那樣完全吃“皇糧”,而是通過與轄權相關的創(chuàng)收活動乃至變相的權力建設租“自我補貼”,吃的“雜糧”份額比“皇糧”多得多,而“雜糧”的多寡在很大程度上體現(xiàn)出一個部門所“占用”(管理)社會資源的稀缺狀況。這使部門之間分化出“肥差”與“清差”。由此,同一地方的同級別的公務員盡管在固定工資、職務津貼上嚴格遵循國家和地方政府的統(tǒng)一工資標準,而且在“工資單”上加上其他補貼也相差不大,但因所處部門的不同,各種名目的補貼、獎金、福利及其他隱性收入的差距,使得他們的實際收入大相徑庭。以沿海中等發(fā)展城市為例,一些如工商、財稅、房管、城建、銀行等“要害”部門干部年收入達四五萬元以上,而一些清閑部門的干部年收入僅在一萬七八,差距達到二三倍。公務員收入日趨嚴重的分化已是不爭的事實。
(4)那么這差異的收入是怎樣來的?有這么幾個渠道:
——各種各樣的行政“規(guī)費”。據(jù)國家權威部門的統(tǒng)計,其總額超過4000多億元,其中大部分被認為是不合理的。從2014年底浙江省搞的“三亂”問題的群眾投訴活動反映的情況來看,被投訴較集中的正是公安、建設、工商、房管、教育等所謂“肥差”部門。
——攤派性的推銷與贊助。變相推銷、攤派、贊助,實際上是披著市場經(jīng)濟外衣(如自愿“征訂”或“認購”)而對部門權力的嚴重濫用。
——下屬實體:變相的部門“自留地”。它們在其主管部門的“勢力范圍”內(nèi)展開“市場化動作”的過程中,享受著優(yōu)先、甚至壟斷的權利,于是教委下屬的校企公司無競爭、高利潤地經(jīng)營著學生的各種教具、校服及營養(yǎng)午餐;城建部門的綠化公司與建筑公司、財稅部門的財政開發(fā)公司、公安機關的保安公司、交警部門的汽修廠、法院參股的拍賣行……等等。無不享受著這種主管權力的蔭庇乃至暴利。它們以上交管理費、承包金及年終機關福利的形式匯入部門利益、公務員隱性收入的“蓄水池”。
(5)如果說,近年來成為人們關注熱點的社會財富分配問題還是轉型時期社會財富總量整體擴張過程中基本合乎法、理的暫時現(xiàn)象的話,那么公務員收入的分化則更多意義上是由權力因素孕生的分配畸形,它的存在乃至膨脹對我們這個致力于強國富民的政府之行為方式、行為能力而言,無疑將是一種可怕的“自殘”。公務員收入的傾斜雖未達到貧富分化的程度,但其進一步走下去的后果將遠遠超出了經(jīng)濟學、社會學的范疇。中國公務網(wǎng)2014-6-1920:28:11
(6)公務員收入分化的本質是“部門利益”的虐,由此引發(fā)了權力的金錢化及公務員行政執(zhí)法的扭曲:審批權拽緊不放,要蓋的章多如牛毛,有利于可圖的事各部門爭著去管,公益性的行政管理敷衍了事,《企業(yè)法》定的企業(yè)十四項目自松而不放,等等。這么多年三亂禁而未止,最根本的源頭就在于“部門利益”。當“三亂”已是事關公務員手中的票子時自然難治。公務員收入與權力的同向傾斜,必然導致政府部門應有的職能管理、宏觀調(diào)控能力的退化及公正裁判方式的失落,最終使得政府職能轉而不變,政府形象樹而不立,這是部門利益、公務員小利對國家整體利益的公然挑戰(zhàn)。
(7)部門利益至上,公務員收入分化造成的另一個后果是職能部門之間協(xié)作精神的淡漠。趨利成為管理執(zhí)法的重要目標,公務淪為陪襯:由部門爭利而推諉扯皮的事不勝枚舉。公務員收入的分化也導致了公務員心態(tài)失衡。在同一地方財政這口大鍋中吃飯的不同部門公務員的實際收入相差好幾倍,并不是因為各自的能力高低、貢獻大小,而是因為各自所屬部門權限的大小,下屬“采邑”及逐利的手段的多寡,這很容易促使公務員對權力、特權的進一步追逐,導致比權比富、爭權趨利的風氣在很多地方政府部門中蔓延。
(8)公務員實際收入多來自部門這個“分利集團”。利用權限通過收費、罰款、提成、攤派乃至“權力尋租”等途徑,堆積部門利益這座小“金山”,最終獲取比其他部門同級干部多得多的收入,這是另一種形式的腐敗,它腐蝕的對象將是我們的公務員隊伍。
三.《申論》要求
1.請用不超過150字的篇幅,概括出上述資料的基本問題。
【關鍵詞】中職院??荚囋u價體系構建
【中圖分類號】G715 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2012)03-0025-02
近年來,隨著國家對職業(yè)教育的重視,中職院校也得到了飛速的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計:至2011年僅浙江省共有各類中職學校504所,在校生73.2萬人,年招生人數(shù)27萬人左右,覆蓋了數(shù)控機械、儀器儀表、模具設計等100多個專業(yè),為地方經(jīng)濟的騰飛起到了積極的作用。
然而,中職教育也存在著諸多問題,一個很重要的現(xiàn)象是考試的水份過多,學生實際掌握的知識和技能相對缺乏,一個重要原因是當前中職院校的考試制度不合理,需要重新構建考試評價體系。
一、中職院??荚囋u價體系面臨的困境
(一)沿用普通的考試方法,沒有照顧到中職院校學生的特殊性
據(jù)了解,目前絕大部分中職院校的考試評價體系沿用的是傳統(tǒng)的考試方法,沒有進行深入的改革。傳統(tǒng)的考試制度是:專業(yè)課考核簡單的區(qū)分考試課和考查課,理論課和實踐課,??颊n和大專課(本科課);不同的課程大部分采用筆試的形式,而且通常是閉卷,只有少數(shù)考查課,比如職業(yè)指導等采用開卷的形式,實踐課的考核在形式上多是以操作的形式,這一點是比較好的。即便是如此,大量的理論課程仍然是各個專業(yè)的主要課程;此外,考試成績成績一般采用百分制的形式,60分為及格。
表面上看,中職院??荚圀w系完整、科學、合理,實際上并非如此,原因在于考試對象的特殊性。眾所周知:中職院校的學生在入學成績、學習基礎、學習習慣、學習動機等方面都有自己的特殊性,不能等同于一般的大專院校的學生。因此,中職院校在考試制度上沒有進行更細致的細分、定位、改革,導致了考試評價流于形式,并沒有很好的發(fā)揮考試應有的促進、鑒定、評價作用。
(二)過分強調(diào)合格率,不能有效的激發(fā)學生的學習積極性
目前,各中職院校為了應付上級有關部門的檢查,學校普遍在考試成績上設置合格率,沒有達到合格率的教師在教學上的評價是不合格的,因此,教師為了教學達標,想盡辦法讓各種學生、各種課程“被合格”。一個普通的做法是:考前劃定復習范圍、批改試卷放松要求等等。長此以往,高年級的學生就會放松對學習的要求,出現(xiàn)上課難,考試難的情況。
(三)學生精力分散,學習效果不顯著
中職院校教學很多采用“3+2”的模式,畢業(yè)后學生可以取得大中專(本科)畢業(yè)文憑及中高技工(技師)的技能證。具體安排(以5年制專科為例)是:前2年基本是學習高中的課程,為了參加成人高考,中間2年學學課程,最后1年是校外實習。學生進入大學階段后,每個專業(yè)的課程多達二三十門,而且很多專業(yè)課對于學生而言很困難,學生根本聽不懂,因而,學生只能疲于應付考試,學習效果不顯著。很多學生通過4年的校內(nèi)學習,只是取得了一二張文憑,并沒有獲得專業(yè)核心能力,在就業(yè)市場上屢屢碰壁,有一個現(xiàn)象是很多專業(yè)的學生畢業(yè)后沒有信心從事本專業(yè)的相關工作,而只能進入低端的就業(yè)市場,工作前景不好。
二、中職院??荚囋u價體系重構的必要性
(一)提升中職院校的教學水平
職業(yè)教育區(qū)別于一般的高等教育,職業(yè)教育的教學活動應緊緊圍繞就業(yè)展開,否則職業(yè)教育就會失敗。針對當前中職院校的考試弊端,務必要對考試制度進行改革和重構,只有從中職教育的學情、教情、校情出發(fā),構建一套適合中職教學現(xiàn)狀的考試評價體系,學生才能肯學、教師才能樂教,最后教學水平才能得以提高。
(二)激發(fā)學生的積極性
當前,中職院校學生學習積極性不高,課堂教學難以開展、考試不嚴肅的一個重要原因是:考試制度不科學。要通過構建一個比較合理的評價模式來提升學生的學習主動性、積級性,其實學生也不完全是沒有學習的積極性,只是在現(xiàn)有的考試制度下,學生的自信心、主動性被抹殺了。
(二)提升學生的就業(yè)競爭力,實現(xiàn)有尊嚴的就業(yè)
中職教育的根本出路在于實現(xiàn)人人就業(yè),學生、家長、社會對于中職教育的一個基本要求也是就業(yè)。因此,要構建一個能夠帶動學生實現(xiàn)就業(yè)的考試評價體系,而且學校要通過各項改革,提升學生的就業(yè)競爭力、增強學生就業(yè)信心,從而能夠實現(xiàn)有尊嚴的就業(yè)。
三、中職院??荚囋u價體系重構對策
(一)重構考試評價體系原則
考試的最終目的是為了檢驗教學效果、科學評價學生、提升教學水平,因此重構考試評價體系的原則有以下三條:第一、符合中職院校的教學規(guī)律。任何評價體系,如果不能考慮到特定的評價對象,不能稱之為科學、合理的評價體系。中職院校的評價體系一定要從中職教學的實情出發(fā),實事求是,才能制定出一套符合教學規(guī)律的有效的考試評價體系。第二、可操作性。評價體系的建立,一方面要考慮到科學性,另一方面要考慮到可操作性。第三、有效性。評價體系的建立,一定要有實效性,要能夠切實的提高教學質量,提升學生的就業(yè)水平。
(二)重構考試評價體系思路
縱觀當今社會各行各業(yè),各個方面,在人們的印象當中,主人翁意識似乎在漸漸消失,一個公民的責任感,一名干部、黨員的主人翁意識再次被提及時,人們的腦海中似乎一片空白。在社會中普遍存在的一切向錢看,一切以個人利益為重的不良現(xiàn)象,讓許多人漸漸失去了一個公民,一名黨員干部應有的自律性,讓每個人的行為也變得越來越缺乏自我約束性。而作為一黨員干部,應當如何為自己定位,是我們應當認真思考的問題。
拋開國家利益這個大的方面不說,作為一個機關工作人員,只有正確擺正自己的位置,關心和衛(wèi)護單位的一切,事事為本職工作著想,充分發(fā)揚愛崗敬業(yè),盡職盡責的工作作風,這才算是一名合格的黨員干部。要做到這一點我們對“家”必須有一個新的認識。使單位成為我們另一個“家”。
首先我們每個黨員干部都應該具有責任感和使命感,將自己的所作所為置于單位的發(fā)展之中,把單位的目標作為自己的目標,擔負起自己的工作責任,一切行動著眼于單位的長遠利益,以一種血肉相連,心靈相通,命運相通的感覺去做好每一件事情。
[關鍵詞] 稅源管理 征管質量 管理缺位 加強立法
稅源是經(jīng)濟稅源的簡稱,即稅收收入的來源。稅源管理是稅收管理工作的基礎,通過稅源管理可以掌握納稅人的基本信息,及時了解稅源的發(fā)展變化,掌握稅收收入的總體規(guī)模及發(fā)展趨勢。完善和規(guī)范稅源管理,有助于提高稅收的征管水平和質量,有效防止稅收收入流失,實現(xiàn)稅收收入的應收盡收。作為稅源管理的核心,基層稅源管理能力的高低,又直接影響稅收征管的質量和效率,決定著稅收入庫的狀況。
1994年實行新稅制以來,我國一直十分重視稅源管理工作,并取得了一定成效。加強基層稅源管理工作,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的內(nèi)在要求,是進一步鞏固稅收基礎、壯大稅收總量、增強國家、地方財力的必由之路。但從目前的現(xiàn)實情況看,我們的基層稅源管理還處在摸索階段,很多管理制度不夠完善、嚴密,又缺乏相關配套措施,造成基層稅源管理水平低下,稅收流失較為嚴重,尤其是在當前我國經(jīng)濟增速較快、稅源結構變動較大的情況下,提升稅源管理能力,就顯得尤為迫切和重要。
一、當前基層稅源管理的現(xiàn)狀及存在的不足
1.基層稅源管理現(xiàn)狀。從近幾年稅收收入高速增長的事實來看,基層稅源管理在堵漏增收方面作用突出。雖然有關部門已經(jīng)認識到稅源管理的重要性,并取得一定的管理成效,但由于缺乏科學有效的稅源管理運行機制的支撐,實際工作中的一些焦點問題未能得到根本解決。從深層次看,目前基層稅源管理還存在水平粗放,稅收法律體系不健全,稅源監(jiān)控和分析方式落后等,未能充分發(fā)揮把握經(jīng)濟稅源發(fā)展變化、制定科學合理的稅收計劃、優(yōu)化稅制結構等作用。
2.基層稅源管理存在的主要問題
(1)稅源管理法律體系不健全,稅收立法層次較低變動較大。在我國以法律形式頒布的只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》三部,其余基本上都是稅收行政性法規(guī)、稅收部門規(guī)章和規(guī)范性文件。行政性法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的法律級次比較低,權威性不高,效率較低,內(nèi)容上則存在重復和交叉,對部分概念界定不盡相同。而且我國至今也沒有頒布具有統(tǒng)領性質的稅收基本法,稅制難以實現(xiàn)統(tǒng)一,因此,稅收法律尚未形成一個完整的法律體系。在實際執(zhí)行中出現(xiàn)的概念界定不清、政策法規(guī)變化頻繁、可操作性不強等問題,導致了稅源管理工作中出現(xiàn)漏洞,例如,部分投機商人利用稅收法律法規(guī)漏洞開設的“三資”企業(yè)、“福利”企業(yè)等情況,造成了大量稅源的流失。
(2)與納稅人之間的信息不對稱,動態(tài)管理缺位。在利益的驅使下,一些納稅人向稅務機關提供的財務報表、納稅申報表等涉稅資料所反映的稅源狀況不真實、不全面,通過少報甚至不報收入等所謂“避稅”手段偷逃稅款。由于沒有建立完善的納稅人涉稅動態(tài)信息庫和宏觀稅收預警指標,稅務機關對納稅人的戶數(shù)、經(jīng)營地點、實際收入和稅負情況,對納稅人所從事的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展前景,對納稅人的開業(yè)和關、停、并、轉等變化情況,不能進行及時有效的監(jiān)控。
(3)稅源監(jiān)控信息不全面,各相關部門信息共享性較低?,F(xiàn)階段,我國稅務機關在稅源監(jiān)控與管理工作中所依據(jù)的信息,大多是從納稅人申報資料中所獲得的靜態(tài)資料,且其真實性、準確性還有待進一步提高。雖然新征管法為稅務機關取得其他部門的配合提供了法律依據(jù),但所規(guī)定的只是工商、海關、金融機構等有限部門,沒有把涉稅信息所涉及到的其他部門納入,而且對部門的配合也只提出原則性的要求,具體操作辦法尚未出臺,跨部門協(xié)作較難實現(xiàn)。由于社會力量沒有得到充分調(diào)動,部門之間協(xié)調(diào)不足,使信息傳遞不暢通,稅務機關無法全面、真實、及時地獲取納稅人的涉稅信息,不能采取有效的管理辦法,從而造成稅源失控。而對于納稅人在經(jīng)營過程中即將發(fā)生和正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的涉稅事項等不確定的動態(tài)信息監(jiān)管不力,缺乏事前、事中的動態(tài)信息資料,客觀上形成稅源監(jiān)控與管理工作和納稅人的經(jīng)營行為的脫節(jié)。
(4)稅源管理信息技術不完善。隨著科學技術的發(fā)展,以計算機、網(wǎng)絡、通訊等為代表的現(xiàn)代信息技術手段在稅收征管工作中得到普遍應用,我國稅務部門已建立起了“中國稅收征管信息系統(tǒng)”(CTAIS),各種軟件在征管工作中也得到廣泛使用。不可否認我國的稅收征管信息技術體系發(fā)展較快。雖然如此,這些信息系統(tǒng)還僅停留在表層,尚未實現(xiàn)信息的充分共享和順暢流動。“中國稅收征管信息系統(tǒng)”(CTAIS)還不能對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、資金流轉等信息進行及時、全程的監(jiān)控。在系統(tǒng)信息的采集上,企業(yè)財務信息沒有完整錄入,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也不能滿足稅源管理的需要,尚未與以加強增值稅管理為主線的“金稅工程”信息系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)兼容和信息共享,影響了稅源監(jiān)控、納稅評估、稽查等稅源管理的質量。
(5)納稅評估的監(jiān)控的范疇僅僅停留在微觀稅源上。納稅評估作為加強稅源管理的重要手段,在現(xiàn)代稅收征管過程中,不僅可以發(fā)揮拾遺補缺的作用,也有利于構建和諧的征納關系,提高稅法遵從度。但目前,納稅評估的各項細節(jié)性工作未落到實處,沒有形成一套科學的評估辦法和指標體系,具體指標選擇、基礎信息采集、評估分析手段等都需要完善。因此沒能更好地把評估工作上升為管理效益,納稅評估工作在較大程度上流于形式,未能充分發(fā)揮納稅評估的效能作用。
二、全面提高基層稅源管理質量的意義
1.全面提高稅源管理的質量和效益,是實施科學化、精細化管理的有效途徑。強化稅源管理將納稅人的重要經(jīng)濟活動更科學地納入管理范圍,實現(xiàn)了對納稅人經(jīng)營行為的科學監(jiān)控,通過更加有效的稅源管理活動來提高稅收征管質量,努力實現(xiàn)依法治稅、應收盡收。基層稅務機關通過對稅源管理的不斷強化,及時獲取相關信息,并根據(jù)變化的稅源情況,適時調(diào)整稅制結構,并針對新生稅源開征、調(diào)整稅種和稅率,從而防止稅收的流失。
2.全面提高稅源管理的質量和效益,是實現(xiàn)稅收職能作用的根本保證。提高稅源管理的質量和效益,可以有效地把潛在的稅源轉化成稅收,進而更好地實現(xiàn)稅收的職能作用。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為稅收分析提供數(shù)據(jù)支持,為領導科學決策提供依據(jù)。通過強化稅源管理,稅務機關可以更好地在宏觀經(jīng)濟與稅收收入之間建立起穩(wěn)定的數(shù)量模型,既可以更準確地通過宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)測算出稅收收入規(guī)模,又可以更精確地通過稅收收入來推算出宏觀經(jīng)濟狀況,進而評價宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
3.全面提高稅源管理的質量和效益,是依法治稅的要求。提高稅源管理的質量和效益,將有力地推進依法治稅。公開、公平、公正的執(zhí)法,能夠促使納稅人之間在同一起跑線上進行公平競爭,增強征納雙方的良性互動。
三、加強基層稅源管理的政策建議
1.優(yōu)化稅源管理的制度進一步推進稅收立法,提高稅收法律層次和強制性。以法律形式加強對稅源的管理是確保稅源得到有效控制的強有力手段。一是要盡快制定稅收基本法,將憲法中關于公民的納稅義務的原則具體化,并為各稅種實體法提供依據(jù),使稅收的整體行為做到有法可依,有章可循。二是健全必要的法律法規(guī),增加有關稅源管理的條款,為稅源管理提供必要的法律保障。同時在稅法實踐上要依法“嚴管重罰”,以保持稅法的嚴肅性和威懾力,促使人們依法納稅。三是提高稅法立法層次,將一些稅收行政法規(guī)、部門規(guī)章提高立法層次使之成為稅收法律。四是廣泛借鑒發(fā)達國家在稅收管理方面的成功經(jīng)驗,把稅收管理提高到依法管理稅源的高度。
2.提高稅源管理層次化、分類化、規(guī)范化。針對重點稅源、一般稅源和分散小額稅源的差異,合理設置管理機構,強化重點稅源管理,實行稅源的分類層次化管理,以納稅信譽等級評定、納稅評估等方式開辟一條稅源監(jiān)控的新途徑。建立統(tǒng)一的納稅人識別代碼。進一步完善統(tǒng)一的納稅登記代碼制度,大力推行國、地稅對同一納稅人采用同一納稅登記代碼制度,對個人和企業(yè)法人都由稅務機關分配給惟一的納稅登記代碼,明確該代碼的使用范圍和管理要求,使該代碼與企業(yè)、個人的生產(chǎn)經(jīng)營活動、社會信用等情況相關聯(lián),以便建立稅收管理信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享和系統(tǒng)控制。
3.切實完善管理機制,實現(xiàn)稅源精細化、專業(yè)化管理。一是積 極探索新型的現(xiàn)代稅源管理方式方法,實行稅源精細化管理,如把稅源監(jiān)控管理劃分重點稅源戶與一般納稅戶、發(fā)票購領戶與未購領戶、盈利戶與虧損戶、申報戶與零申報戶等類型加以管理監(jiān)控。二是進一步建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查良性互動機制以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié),不斷加以完善和提高。三是加強納稅人戶籍管理制度,夯實稅源基礎。稅源應由基層稅務局的稅收管理員按所轄區(qū)域分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等逐戶逐項登記造冊,各基層稅務局總的稅源情況應有各局稅收征管部門掌握,并上報上一級主管部門備案。
4.完善征管監(jiān)控系統(tǒng),加強信息互動。整合信息資源,在現(xiàn)有設備及應用系統(tǒng)基礎上,根據(jù)稅收征管的要求,實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通,做到部門之間信息共享。建立統(tǒng)一的稅源管理網(wǎng)絡。加快實現(xiàn)本地區(qū)金融、工商、海關等有關部門網(wǎng)絡連接,及時、準確地采集外部信息,確認納稅人申報的真實程度,從而更加有效地對稅源進行監(jiān)控。
5.加速稅源管理信息化進程信息化建設是以計算機為手段,“科技加管理”雙輪驅動,從而進一步規(guī)范、優(yōu)化稅收征管,提高信息利用水平。這主要包括實行納稅人統(tǒng)一代碼。借鑒國外經(jīng)驗,我國應對所有的公民都賦予獨一無二的終身識別號碼,或者以居民身份證作為納稅人代碼。通過立法明確納稅人代碼的法律地位,納稅人到銀行存款、購買股權、進行股票交易,以及從事雇員工作都要提供和使用納稅號,以便實行源泉扣稅。
6.完善納稅評估體系。明確納稅評估人員工作職責。建立健全分稅種、分行業(yè)、分規(guī)模級次的納稅評估體系和行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負率、平均物耗能耗等評估指標體系,提高納稅評估的準確性、科學性。認真對比分析行業(yè)總體指標與納稅人個體指標、企業(yè)申報納稅情況與統(tǒng)計的增加值、實現(xiàn)利潤等相關信息之間的差異,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,對涉嫌偷騙稅的要按規(guī)定移交稽查部門查處。
7.強化稅務檢查,加強稽查部門與征管部門的工作互動。各基層稽查局應積極查處納稅人偷逃騙抗稅和增值稅專用發(fā)票案件,協(xié)查四小票類案件,牽頭組織實施專項檢查和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。日常檢查要按照規(guī)范的程序進行,及時對納稅人進行輔導,將管理和服務有機結合起來。在合理分工的基礎上,要建立起征管與稽查的互動機制,日常檢查中發(fā)現(xiàn)的偷逃抗騙稅案件,要移送稽查局查處;稽查發(fā)現(xiàn)的稅收管理漏洞,要及時反饋到征管部門,形成稅源監(jiān)控的合力。
四、結論
2011是“十二五”規(guī)劃的開局之年,各基層稅務機關應緊緊圍繞稅源管理這個中心,在制度建設、體系建設上下功夫,進一步提高責任意識,繼續(xù)強化稅源管理,注重措施科學有效,不斷推進基層稅源管理的規(guī)范化、科學化、精細化,健全稅收法律體系,解決稅源控管不嚴、涉稅信息交換不暢、協(xié)護稅機制不完善等問題,逐步建立完善綜合依法治稅體系,實現(xiàn)應收盡收,提高公共財政保障能力,更好地為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務,為“服務科學發(fā)展、共建和諧社會”作出更大貢獻。
參考文獻:
[1]李 源.我國稅源管理現(xiàn)狀及對策研究.北方經(jīng)濟,2010(4).
[2]吳巋巖.加強我國稅源管理的探討.黃山學院學報,2011(2).
[3]雷炳毅.實踐稅收風險管理推動稅源管理科學化.中國稅務,2009(2).
[4]方銘輝.借力信息化加強稅源管理和監(jiān)控.中國稅務,2009(9).
[5]關云峰,崔孝宗.實行稅源專業(yè)化管理的探討.稅務研究,2008(12).
請開始答題:
91、有的人即便長時間處于高強度的壓力下,也不會感到疲勞,而有的人哪怕干一點活也會覺得累,這除了體質或者習慣不同之外,還可能于基因不同有關,英國格拉斯哥大學的研究小組通過對50名慢性疲勞綜合癥患者基因組的觀察,發(fā)現(xiàn)這些患者的某些基因與同年齡、同性別健康人的基因是有差別的。
以下哪些如果為真,最能支持該研究成果應用于慢性疲勞綜合癥的診斷和治療?
A、基因鑒別已在一些疾病的診斷中得到應用
B、目前尚無診斷和治療慢性疲勞綜合癥的方法
C、在慢性疲勞綜合癥患者身上有一種獨特的基因
D、科學家們鑒別出了導致慢性疲勞綜合癥的基因
答案選:D
【解析】D選項的內(nèi)容將“基因”與“診斷和治療”建立的關聯(lián),添加了大前提。
92、有三個骰子,其中紅色骰子上2、4、9點各兩面;綠色骰子上3、5、7點各兩面;藍色骰子上1、6、8各兩面。兩個人玩擲骰子的游戲,游戲規(guī)則是兩人先各選益而高骰子,然后同時擲,誰的點數(shù)大誰獲勝。
那么,以下說法正確的是:
A、先選骰子的人獲勝的概率比后選的骰子的人高
B、選紅色骰子的人比選綠色骰子的人獲勝概率高
C、獲勝概率的高低于選哪種顏色的骰子沒有關系
D、沒有任何一種骰子的獲勝概率能同時比其他兩個高
答案選:D
【解析】本題考察的是相對概率不是絕對概率,相對來說,綠>紅;紅>藍;藍>綠,相當于剪刀包袱錘的情況,所以沒有任何一種色子的獲勝概率能同時比其他兩個高。
93、某國家先后四次提高化肥產(chǎn)品出口關稅以抑制化肥產(chǎn)品出口。但是,該國化肥產(chǎn)品的出口仍在增加,在國際市場上仍然焗油很強的競爭力。
以下不能解釋這一情況的是:
A、該國化肥產(chǎn)品的產(chǎn)量仍在不斷增加
B、國際市場上化肥產(chǎn)品處于供不應求的狀態(tài)
C、該國化肥產(chǎn)品的質量在國際市場上口碑很好
D、該國化肥產(chǎn)品的價格在關稅提高后仍然比其他國家低
答案選:A
【解析】自身產(chǎn)量的增加并不能導致它在國際市場上擁有很強的競爭力。
94、當受到害蟲侵襲時,大豆和其他植物會產(chǎn)生一種叫做茉莉酸鹽的荷爾蒙,從而啟動一系列化學反應,合成更多蛋白酶抑制劑,增強自身的抵抗力。害蟲吃下這種化合物以后,其消化功能會受到抑制,植物生物學家德盧西亞發(fā)現(xiàn)高濃度二氧化碳會導致植物喪失分泌茉莉酸鹽的能力,整個“防御通道”由此將被關閉,于是大豆類作物的抗蟲害能力便隨著二氧化碳含量的增多而逐漸減弱。
由此可以推出:
A、茉莉酸鹽的主要作用是抵抗害蟲
B、大豆產(chǎn)量會受到空氣狀況的影響
C、不能產(chǎn)生茉莉酸鹽的植物將很難抵御害蟲
D、減少空氣中的二氧化碳會增加大豆的抗蟲害能力
答案選:B
【解析】A選項的“主要作用”無法得出;C選項明顯不對;D選項結論的得出忽略了文中所說“高濃度二氧化碳”這樣的前提條件,因此,B選項是正確答案。
95、二氧化硫是造成酸雨的重要原因,某地區(qū)飽受酸雨困擾,為改善這一狀況,該地區(qū)1-6月份累計減排11.8萬噸二氧化硫,同比下降9.1%。根據(jù)監(jiān)測,雖然本地區(qū)空氣中的二氧化硫含量降低,但是酸雨的頻率卻上升了7.1%。
以下最能解釋這一現(xiàn)象的是:
A、該地區(qū)空氣中的部分二氧化硫是從周圍地區(qū)飄移過來的
B、而然二氧化硫的排放得到控制,但其效果要經(jīng)過一段時間才能顯現(xiàn)
C、盡管二氧化硫的排放總量減少,但二氧化硫在污染物中所占的比重沒有變
D、機動車的大量增加加劇了氮氧化物的排放,而氮氧化物也是造成酸雨的重要原因
答案選:B
【解析】ACD的主要內(nèi)容在文中并未提到。
96、“東胡林人”遺址是新石器時代早期的人類文化遺址,在遺址中發(fā)現(xiàn)的人骨化石經(jīng)鑒定屬兩個成年男性個體和一個少年女性個體。在少女遺骸的頸部位置有用小螺殼串制的項鏈,腕部佩戴有牛肋骨制成的骨鐲。這說明在新石器時代早期,人類的審美意識已經(jīng)開始萌動。
以下哪項如果為真,最能削弱上述判斷?
A、新石器時代的飾品通常是石器
B、出土的項鏈和骨鐲都十分粗糙
C、兩個成年男性的頸部有更大的項鏈
D、項鏈和骨鐲的作用主要是表示社會地位
答案選:D
【解析】文段的意思是因為有項鏈和骨鐲,所以有審美意識了,D選項否定了這個論證過程,因為項鏈和骨鐲可以只是身份的象征,未必帶有審美效果。
97、甲、乙和丙,一位是山東人,一位是河南人,一位是湖北人。現(xiàn)在只知道:丙比湖北人年齡大,甲和河南人不同歲,河南人比乙年齡小。
由此可以推知:
A、甲不是湖北人
B、河南人比甲年齡小
C、湖北人年齡最小
D、河南人比山東人年齡大
答案選:C
【解析】河南人不是甲又不是乙,則河南人是丙,其比湖北人大,而他又比乙小,因此乙就是山東人,所以湖北人最小,并且是甲。
98、有關專家指出,月餅高糖、高熱量,不僅不利于身體健康,甚至演變成了“健康殺手”。月餅要想成為一種健康食品,關鍵是要從工藝和配料方面進行改良,如果不能從工藝和配料方面進行改良,口味再好,也不能符合現(xiàn)代人對營養(yǎng)方面的要求
由此不能推出的是:
A、只要從工藝和配料方面改良了月餅,即使口味不好,也能符合現(xiàn)代人對營養(yǎng)方面的要求
B、只有從工藝和配料方面改良了月餅,才能符合現(xiàn)代人對營養(yǎng)方面的要求
C、如果月餅符合了現(xiàn)代人對營養(yǎng)方面的要求,說明一定從工藝和配料方面進行了改良
D、沒有從工藝和配料方面改良月餅,卻能符合現(xiàn)代人對應養(yǎng)方面的要求的情況是不可能存在的
答案選:A
【解析】原命題屬于A否推出B否,與它同時成立的逆否命題是B推出A,而A選項是A推出B,這在邏輯上是不能成立的。
99、所有的恐龍都是腿部直立的“站在”地面上的,這不同于冷血爬行動物四肢趴伏在地面上;恐龍的骨組織構造與溫血動物的骨組織構造相似;恐龍的肺部結構與溫血動物非常相近;在現(xiàn)代的生態(tài)系統(tǒng)中(例如非洲草原),溫血的捕食者(例如獅子)與被捕食者(例如羚羊)之間的比值是一個常數(shù),對北美洲恐龍動物群的統(tǒng)計顯示其中捕食者和被捕食者之間的比例與這個常數(shù)近似。這些都說明恐龍不是呆頭呆腦、行動遲緩的冷血動物,而是新陳代謝率高、動作敏捷的溫血動物。
以下哪項如果為真,最不能反駁上述推理?
A、鯨類等海生哺乳動物并不是直立的,確實溫血動物
B、有些海龜骨組織構造與哺乳動物類似,卻是冷血動物
C、關于北美洲恐龍動物群捕食者和被捕食者比例的統(tǒng)計有隨意性
D、冷血動物和溫血動物生理結構上的主要差別在于心臟結構而非肺部結構
答案選:A
【解析】如要反駁推理,則A項的論證應該是“有的直立動物卻不是溫血動物”。
100、生物化學家們宣布,他們已經(jīng)掌握了有效控制植物體內(nèi)擬南芥酶的技術。使用這種技術,人類就可以改變蔬菜和水果的氣味。擬南芥酶是兩種物質的綜合體,包括二烯氫氧化物和過氧化氫酶,它能產(chǎn)生茉莉味和綠葉揮發(fā)物GLV,后者決定了蔬菜和水果的芳香特點。
由此可以推出:
A、茉莉花含有的擬南芥酶比其他的花多
B、如果去掉了擬南芥酶,蔬菜和水果將改變氣味
C、在掌握這項技術之前,人類無法改變植物的氣味
D、決定蔬菜和水果氣味的是二烯烴氧化物和過氧化氫酶
近年來,一些地區(qū)和部門對博士生和在職人員考取碩士生,在學習期間的工齡計算提出一些問題。經(jīng)研究,現(xiàn)通知如下:
一、國內(nèi)博士生學習期間計算工齡。出國攻讀博士學位研究生工齡計算問題,仍按《國務院批轉國家教育委員會〈關于出國留學人員工作的若干暫行規(guī)定〉的通知》(國發(fā)〔1986〕107號)有關規(guī)定辦理。
二、在職人員考取國內(nèi)碩士生,學習期間計算工齡。在職人員出國攻讀碩士學位研究生,獲得碩士學位回國工作后,在規(guī)定的學習年限內(nèi)也計算工齡。
三、本通知自發(fā)出之月起執(zhí)行。過去與工齡有關的工資、保險、福利等待遇,不予追補。
關鍵詞:高職教師;績效評價;指標設計
對高職院校教師績效考評有效地運用,將直接關系到全面提高高職教育教學質量,甚至關系到高職院校自身的生存和發(fā)展。構建高職教師績效指標評價體系是建立公平、公正、科學的人事管理與人事分配制度的重要保證,是加強師資隊伍管理與建設的重要手段。目前,許多高職院校為了提升學校的整體績效,擴大學校的影響力,已將教師績效考核評價納入學校重點管理工作當中,取得了一定的成績,但還有一些不盡如人意的地方。如:績效評價指標和考評內(nèi)容不夠全面、考核結果的應用性不足、定量評價難度較大等問題。因此,建立符合高職院校自身特點的績效考評指標體系具有非常重要的意義。
一、高職院校教師績效指標評價體系存在的主要問題
(一)評價指標和評價內(nèi)容不夠全面,缺乏統(tǒng)一的評價標準
從構建高職院校教師績效指標評價體系過程中來看,大多采用歸納的方法,將對教學科研結果有影響的教師特征、行為等因素堆積在一起,缺乏較為科學的論證和理論支持。這種羅列的方式,或多或少地存在評價指標分配不均衡,評價內(nèi)容過于繁瑣或不夠全面等問題。如:大多數(shù)高職院校將教師績效指標體系分為德、能、勤、績四個方面,德和能兩項指標不易量化,人為因素影響較大,不能較全面地反映績效。同時,通過德、能、勤、績四個方面評價教師,大多將注意力放在了顯性的、容易量化的工作上,對于教師的教學能力、教學態(tài)度和發(fā)展?jié)撃艿确矫妫谠u價結果中不能很好地體現(xiàn)①。因此,這種方法存在缺陷,評價內(nèi)容不全面,評價方法不科學,評價結果存在局限性。如:目前我國高校在教師績效考核過程中,過多強調(diào)教學、科研方面考核指標的設定,而忽視了社會服務職能的考核,考核體系顯得不夠全面。②
(二)績效評價結果反饋和評價改進得不到足夠的重視,考核結果應用不足
高職教師績效評價的目的依據(jù)績效評價的結果,對評價結果進行全面、科學的反思,進而達到鼓勵教師更好地履行工作職責,不斷提高自身業(yè)務能力和綜合素質的目的。然而,在實際操作中評價過于機械,只注重評價結果,忽視了結果的反饋,死搬硬套地將評價結果與教師的績效工資、獎懲等掛鉤,忽視了評價體系所具備的引導和激勵功能,挫傷了教師的熱情和積極性。
(三)績效評價的指標設計過于籠統(tǒng),定量評價難度較大
從績效評價指標的設計過程來看,指標籠統(tǒng),缺少量化少,評價性描述過多,指標含義模糊、空泛、概念化,評價時多依賴評價者的主觀評判,缺乏客觀性,很難具有公正、客觀,達不到公平評判的結果。通過這樣的績效評價,被考核教師的真實水平得不到客觀的反映。大多數(shù)高職院校設計的績效考核體系并沒有設計與本人工作相關的關鍵性業(yè)績指標,對這方面的的評價僅僅靠被評價者本人的描述。每一位被評價者個人描述自己的業(yè)績的能力參差不齊,而考核者僅憑描述性的材料無法科學、準確地對被評價者進行打分。這樣的標準,由于沒有量化,不僅模糊性大而且執(zhí)行偏差也大,結果是評優(yōu)秀變成了大家輪流坐樁,選拔干部變成了搞平衡。③
二、完善高職院校教師績效指標評價的建議
(一)優(yōu)化評價方法、內(nèi)容、結果三者關系,建立客觀、公平的評價指標體系
為確保高職院校教師績效考核結果客觀、真實、有效,迫切需要建立一套科學合理的評價指標體系,以此來保障高職院校師資隊伍建設的健康發(fā)展。一是因地制宜,制定符合高職教師特點的公共指標體系。根據(jù)學校自身的辦學理念、定位和思路,遵循高職教育教育教學規(guī)律,首先建立符合高職院校自身發(fā)展的績效考評公共指標體系。如:教學一線教職工,共同特點的教學、科研、實驗實訓,在制定評價體系的過程中先制定符合廣大一線教職工共同特點的指標。二是結合各個崗位、各個專業(yè)、課程的重要程度、課堂或科研效果等個體差異,建立符合不同崗位、不同專業(yè)的個體指標體系。該個體指標體系會因某個教師自身的特點會有所調(diào)整,避免一刀切和吃大鍋飯。三是充分考慮各種特殊因素,確保指標體系的公平性、可測性、全面性和可行性。在具體設置指標體系時應充分考慮單位內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的公平,兼顧不同崗位教師在教學科研工作的平衡等。另外,指標體系的實施中也應注意教師時間上、不同工作內(nèi)容間及不同教師間具有高彈性:一年的工作量可在一年內(nèi)完成,也可根據(jù)情況在半年內(nèi)完成,教師所作不同工作內(nèi)容之間也可以相互替代,便于教師發(fā)揮自己的專長;在同一考評期內(nèi)或不同考評時期,不同教師的工作任務可以相互借用,保證學校工作順利進行的同時為教師提供進修、學習等時間。④
(二)將發(fā)展性評價指標納入考評體系當中,注重發(fā)展性與獎懲性評價相結合
發(fā)展性評價和獎懲性評價所關注的重點不同,各有側重,如果能夠將二者有機地結合起來,將有利于充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性,提高師資隊伍的整體效能。一方面,發(fā)展性評價關注的是教師的背景和基礎,不僅關注教師的現(xiàn)實表現(xiàn),更注重教師持續(xù)發(fā)展,其重點是放在教師未來的發(fā)展,目標是通過全面的評價提高教師的素質,促進教師的成長和自我價值的實現(xiàn)??傮w上來說,發(fā)展性評價是一個動態(tài)的評價過程,可以彌補獎懲性評價的不足。另一方面,獎懲性評價關注的內(nèi)容比較全面、綜合,關注的時間節(jié)點具有階段性,能夠較為全面反映教師當前的最高水平,可以彌補發(fā)展性評價對過去表現(xiàn)忽視的因素。
(三)注重評價結果的運用,彌補只評價不反饋或反饋不理想的問題
高職教師績效考核工作中較為重要的一項工作是將考核結果的運用。但在實際操作中,考核結果往往是被忽視,或者運用不充分,這將在很大程度上不利于考評工作的開展。一是將考評結果內(nèi)化為一種促進參評人健康發(fā)展的動力,幫助其理清楚自己目前的發(fā)展狀況,發(fā)展中存在的問題及原因,促進參評人及時反思和總結,幫助其指定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并協(xié)助他解決發(fā)展中存在的困難。二是考評結果要在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。將考評結果在學校內(nèi)部公示,接受參評人員的監(jiān)督,同時也會無形中增強教師的使命感、緊迫感和責任感,以利于充分調(diào)動全體教師參與考評工作,提高教師自覺參與績效考評的積極性。三是加強考評結果的交流與互動,增強考評結果的實際運用效果。考評部門可以組織相關教師專門針對考評過程中出現(xiàn)的特殊問題進行研討,通過交流和互動提高教師們對考評結果的認識和理解,確??荚u過程中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時解決,有利于考核結果的運用,有利于教師的積極參與,確保考評不流于形式,提高教師參與考評的壓力和動力。(作者單位:綿陽職業(yè)技術學院辦公室)
參考文獻:
[1]徐景賢,張薇:高職院校教師評價體系的構架研究,載于《唐山職業(yè)技術學院學報》,2013,30
[2]徐倩,屈文磊:基于AHP法的高校教師績效考核指標體系設計,載于《青島科技大學學報(社會科學版)》,2008,24(04)
[3]梅占軍:普通高校教師績效考核指標體系的設計,載于《滁州學院學報》,2010.10(04)
[4]徐蔡余:高校教師績效考核工作存在的問題及對策,載于《文教資料》,2009.06
注解:
①徐景賢,張薇:高職院校教師評價體系的構架研究,載于《唐山職業(yè)技術學院學報》,2013年總第30期。
②徐倩,屈文磊:基于AHP法的高校教師績效考核指標體系設計,載于《青島科技大學學報(社會科學版)》,2008,24(04).
關鍵詞:一體化課程 多元化 技工院校 職業(yè)能力 評價 過程性
職業(yè)技能鑒定是對職業(yè)教育質量進行評價并且引領職業(yè)教育發(fā)展方向的有效手段,而職業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的職業(yè)型人才。因此,技工院校的技能鑒定模式必須滿足甚至超前于教學改革,才能在促進人才培養(yǎng)的進程中發(fā)揮更加有利的促進作用。目前,一體化課程改革已得到普遍認可,正處于全面推廣實施階段。要使其改革成果持續(xù)發(fā)展,本文以為,改革傳統(tǒng)終結性評價方式,建立以過程控制為基本特征的評價體系,是對一體化課程教學培養(yǎng)的學生職業(yè)能力評價的有效模式。
一、過程性評價模式適應一體化課程教學理念
首先,強化過程考核的評價方式與一體化課程教學過程一致,實現(xiàn)了“教、學、做、評”融為一體。一體化課程以典型工作任務為載體,根據(jù)典型工作任務和工作過程設計課程體系和內(nèi)容,按照工作過程的順序和學生自主學習的要求進行教學設計并安排教學活動;而本文所稱的過程性評價就是以典型工作任務為評價單元,根據(jù)國家職業(yè)標準和企業(yè)需求設計知識點和技能點,并按照工作過程系統(tǒng)化要求設計考核活動,把評價貫穿于教學過程的始終,使評價成為教學的重要組成部分、成為切實促進課程目標實現(xiàn)的有效手段。而且,由于一體化教學與企業(yè)技術革新、工藝改良結合緊密,突出強調(diào)能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實習實訓與頂崗工作學做合一,所以,注重過程的評價方式能夠根據(jù)企業(yè)崗位變化適時地調(diào)整評價工作,能夠使學生更注重平時的技能積累和良好習慣的養(yǎng)成,鑒定出來的人才更能夠滿足企業(yè)需要,更能被企業(yè)認可。而傳統(tǒng)的鑒定模式通常采用在學生完成教學計劃的學習后,一張試卷定理論成績、一次操作考試定技能成績的方法,這種僅關注結果的評價方式受偶然因素影響較大,缺少對職業(yè)能力的形成性評價和評價內(nèi)容的調(diào)整。由此,側重結果的終結性評價模式極易導致為追求合格率,學校重視考前培訓與職業(yè)標準的選擇性對接、忽視將職業(yè)標準要求與日常教學內(nèi)容有機結合,學生平時學習態(tài)度不端正、考前抱佛腳的現(xiàn)象,著實不利于職業(yè)技能鑒定作用的良性發(fā)揮。
其次,過程性評價內(nèi)容反映了一體化課程教學培養(yǎng)目標,實現(xiàn)了對學生綜合職業(yè)能力的全方位評價。傳統(tǒng)的終結性鑒定模式檢驗的主要是學生的專業(yè)理論與專業(yè)技能水平,學生的思考能力、解決問題能力、協(xié)作能力等方法能力和社會能力無從評價。而注重過程性考核的評價方式,其考核項目包括該專業(yè)課程標準要求的所有綜合職業(yè)能力要素,在各個典型工作任務中分項考核,如執(zhí)行安全操作規(guī)程能力、崗位工作能力、獲取信息能力、工作記錄整理能力和合作與溝通能力等,評價內(nèi)容不僅包括專業(yè)理論、專業(yè)技能,還包括了學生的自我管理能力、創(chuàng)新能力等綜合職業(yè)能力以及職業(yè)態(tài)度等職業(yè)素養(yǎng),促使學校和學生不僅要關注學習成果,還要時刻關注學習態(tài)度、學習方法和經(jīng)歷體驗。
第三,過程性評價方法與主體多元化,體現(xiàn)了一體化課程教學活動以學生為主體、以教師為主導的特色。根據(jù)工作過程系統(tǒng)化要求,過程性評價可采用課堂觀察、口頭問答、技能操作等多種方法,同時還涉及多個人員評價主體,包括學生本人、教師、同組的同學,形成學生自評、教師評價、小組互評,實行校企合作辦學的還有企業(yè)評價。其中,學生自評、小組互評占總評價比例較小,教師評價和企業(yè)評價占比要大些。這樣既突出了教師的主導作用,激發(fā)了學生的學習熱情和使命感,又由于企業(yè)參與評價更能促使學生盡快完成從學生到職業(yè)人的角色轉變,而且進一步增強了評價的診斷,使學生、教師、企業(yè)從各自角度,及時發(fā)現(xiàn)自身的問題與不足并及時予以彌補。
二、過程性評價模式符合技能人才多元化評價制度
為了滿足行業(yè)、企業(yè)、院校、社會等不同鑒定對象的需求,維護職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)一與發(fā)展,我國建立并實施了多元化評價機制,構建了多元化職業(yè)能力評價體系。對技工院校學生采用注重過程性的評價模式完全符合“評價主體多元化、評價標準多元化和評價方法多元化”的要求。
評價主體多元化指評價人員主體可以是教師、學生、用人單位技術人員,包括自我評價和他人評價,我們采用的學生自評、同學互評、教師評價、企業(yè)評價等多種方式,使學生綜合職業(yè)能力評價更為真實、科學。
評價標準多元化是以國家職業(yè)標準為基礎,建立合理的評價標指標體系,評價者不能以一元的標準來進行分析,而是要將國家職業(yè)標準與學校、企業(yè)和社會標準有機結合。本文所指的過程性評價即并非將職業(yè)標準分解成知識點、技能點,與學校所學的知識點和技能點簡單地相對照,而是從課程體系、課改標準入手,把企業(yè)評價方法和標準引入到人才培養(yǎng)中,將企業(yè)崗位要求和國家職業(yè)標準相結合,在培養(yǎng)過程中用職場或企業(yè)的評價方式來對學生進行過程性評價。
評價方法多元化即是要求從重視培訓結果的“終結性評價”向重視學習過程、工作過程的“形成性評價”、“真實性評價”轉變,注重對綜合職業(yè)能力的考核,盡可能多地采用口試、技能測試、仿真模擬、業(yè)績評定等方法,每一次評價要盡可能多地覆蓋多種相關能力。本文提倡的側重對學生綜合職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)進行形成性的過程化評價如前所述很好地體現(xiàn)了該要求,
三、實施過程性評價須著力把握的原則
1、評價標準堅持國家職業(yè)標準與企業(yè)崗位需求相結合。技工教育是就業(yè)教育而且是高質量的就業(yè)教育,其性質決定了技工教育必須以實現(xiàn)人力資源市場需求與個人職業(yè)生涯發(fā)展需要為目標,一體化課程教學改革的培養(yǎng)目標、課程標準即是為實現(xiàn)這一目標服務的。而我們所進行的評價模式改革就必須要堅持以源于實際需求的標準進行評價,才能達到以評價促進學習,以學習促進就業(yè)的目標。所以,過程性評價標準要以國家職業(yè)標準為基礎,調(diào)研分析職業(yè)崗位群的系統(tǒng)要求,并與之有機融合,確保科學、客觀、公正。
2、評價方式堅持定性考核與定量評價相結合,過程性評價與終結性評價相結合。現(xiàn)代技工教育培養(yǎng)的人才不僅要具備較強的綜合職業(yè)能力,還必須具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神等職業(yè)素養(yǎng)。對學生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)按照部頒教材工作頁要求的方法進行過程性的定性考核,對職業(yè)能力采用隨課程進程通過各典型工作任務進行過程性的定量考核及階段性的終結性考核的方法,可以有效地評價學生的學業(yè)成果和綜合職業(yè)素質的養(yǎng)成。
3、評價主體堅持多維化。為保障評價客觀、公正、科學,應建立學校評價、學生自評(包括學生互評)、企業(yè)評價和社會評價的多維評價體系。其中,學校評價和學生自評側重考核學生的意志品德和完成典型工作任務的各項能力;企業(yè)以“能力+業(yè)績”的企業(yè)評價模式側重對學生的職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度、工作業(yè)績、發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M行考核;社會評價(政府委托鑒定機構)主要由鑒定指導中心委派的考評人員(企業(yè)技師、學校教師)對學生階段綜合職業(yè)能力進行測評。
多元評價是一種多元動態(tài)化評價過程,是完成職業(yè)技能教學培訓與養(yǎng)成的推進劑。多元評價機制是開放的綜合系統(tǒng),只有與其他相關制度配套實施,才能最大限度地發(fā)揮效力。所以,建立強化過程考核的評價模式必須在科學發(fā)展觀指導下與時俱進,隨著形勢的發(fā)展不斷完善。
參考文獻:
關鍵詞:多元化;財務管理;考試評價體系;建設與改革
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1006-5962(2013)07-0063-01
面對激烈的市場競爭、計算機網(wǎng)絡普及、世界經(jīng)濟一體化的大力推進和現(xiàn)代用人機制的變革,作為高等學校的財務管理專業(yè),如何擺脫教學現(xiàn)狀,強化對學生的基本能力和操作技能的培養(yǎng),并通過考試評價體系加以科學引導,就成為我們從事財務管理教學者研究的新課題。多年來,我們立足財務管理專業(yè)教學實際,突出以學生為中心,以課堂教學為載體,輔以實踐教學和技能教學以新的內(nèi)涵,不斷探索新形勢下的財務管理專業(yè)考試評價模式、考試策略和考試考核方法,收到了良好的教學效果。其畢業(yè)生的財務管理基本能力得到提高,操作技能熟練,積極適應了社會、市場對人才的需求,探究了一條"以培養(yǎng)學生綜合創(chuàng)新能力為主體,強化技能培訓和實踐教學為主要內(nèi)容,通過考試評價建設促進學生成才的、新型的教學方法。"
1突出基本理論教學,以試卷考試為主體,不斷檢測與激勵學生掌握基本的財務管理知識和基本的應用能力
課堂教學是財務管理專業(yè)學生,基礎知識學習與能力提高的主要方式,也是對學生進行綜合知識能力培養(yǎng)與基本應用能力培養(yǎng)的基礎,教學的實踐告訴我們,要想讓財務管理專業(yè)的學生能夠做到熟練應用基本技能,綜合創(chuàng)新操作能力,將已有的專業(yè)知識和技能應用于生產(chǎn)、建設、服務、流通行業(yè)中,必須強化對學生基礎知識的教學,并通過考試、考核等手段,加以鞏固與提高,以適應現(xiàn)代社會對人才的需求。
在實際的教學中,我們除認真做好課堂教學外,我們積極研究與創(chuàng)新考試評價方法,收到了良好的教學效果??荚囍?,對于基礎知識的檢測與評價,我們基本上是以筆試為主體,具體的做法是:精選和編選,與財務管理專業(yè)相對應的考試試題,試題體現(xiàn)知識的基礎性、靈活性與應用性,重點突出綜合創(chuàng)新的能力。其目的是進一步檢測學生對財務基礎知識的學習,尋找教學改革的突破口,為強化基礎教學而提供手段保障。
比如,大一學年結束,我們基本上是以財務管理最基本的知識為主,對學生進行綜合考核,并結合財務管理的入門綜合知識進行輻射性檢測,這樣,學生就會全身心地投入到對基礎理論的學習中去,調(diào)動學生學習基礎理論的積極性,為后續(xù)的專業(yè)學習奠定基礎。大二結束的考試評價,我們以基本的操作能力為主體,突出實踐性教學環(huán)節(jié)的檢測,目的是強化學生的動手、動腦能力培養(yǎng),為全面提升專業(yè)學習而創(chuàng)造基礎。大三的學年結束考試,我們在對基礎理論與基礎知識考試評價時,適時結合計算機錄入、賬目理清與賬目處理綜合開展,以提高學生的綜合創(chuàng)新能力。大四的理論考試,基本上是以創(chuàng)新現(xiàn)代財務管理實踐為主體,讓學生全面接觸財務管理的內(nèi)涵,并逐步與動手能力培養(yǎng)、適應能力培養(yǎng)相結合,以為就業(yè)打好基礎。
雖然考試評價體系是一個復雜的系統(tǒng)工程,但在教學中必須有所側重,體現(xiàn)它的內(nèi)涵與實用原則,體現(xiàn)創(chuàng)新與應用這個主題,通過考試評價內(nèi)容的轉換,促進學生對財務基礎知識與理論的綜合學習。
2建立動手操作能力考試檢測機制,強化實踐性教學考核制度的落實,以促進學生適應現(xiàn)代社會學生就業(yè)與成才的需求
高職的財務管理專業(yè),表面上看基礎性很強,需要學習者具有較強的理論和基礎知識,但對于高職學生來說,要想進入社會財務管理,從事財務及其有關的社會活動,其技能和操作水平的高低十分重要,如果一名財務管理專業(yè)的學生,只有基礎和理論,而沒有操作技能,那么他就會失去從事財務管理的一切機遇,甚至失業(yè)。面對計算機網(wǎng)絡的快速普及與發(fā)展、面對世界經(jīng)濟一體化的大力推進、面對現(xiàn)代社會用人機制的改變,加強對財務管理專業(yè)學生技能培養(yǎng)與考核、檢測的管理,直接或者間接地影響到本專業(yè)學生教學質量與學習質量的提高,影響到未來學生就業(yè)的生命力。為此,我們在財務管理專業(yè)的教學改革中,首先建立和完善了財務管理專業(yè)學生技能考核標準和實施意見,并結合學生的實踐學習與技能學習,同步落實;第二,將技能考核標準與實施細則,分化為若干個部分,依據(jù)各專業(yè)技能學習進行有序實施;第三,將對財務管理學生的綜合技能考核與學業(yè)成績緊密相連,形成了系統(tǒng)的學業(yè)考核體系,以促進學生創(chuàng)新能力與綜合能力的全面提高,適應現(xiàn)代社會對人才的需求。
一是每個學期中,我們均集中對財務管理學生進行綜合技能訓練,這也叫學作業(yè)訓練。學生通過專業(yè)教師的指導與自我學習,比較系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代財務管理的基本內(nèi)涵,初步掌握合格財務管理人員的從業(yè)標準,為全面掌握財務理論與技能奠定基礎。二是集中訓練與專業(yè)一一對應。專業(yè)學習是為提高能力而服務的,而訓練則是為提高技能而奠定基礎的,二者之間相互依存,相互促進,有利于培養(yǎng)學生的綜合創(chuàng)新能力,更有利于培養(yǎng)學生處理問題、解決問題和獨立完成任務的能力。例如,大二我們開展專業(yè)實訓教學,在專業(yè)實訓教學時,我們嚴格按照考試標準組織實訓與檢測,對于成績不合格的學生,組織重新學習,有力地促進了學生的技能掌握與自我學習能力的提高。有的學生在不間斷學習中,積極參與企業(yè)的財務管理與模擬訓練,接受企業(yè)財務管理氛圍的熏陶,其綜合知識得到了迅速提高。第三,在畢業(yè)前的綜合實訓中,我們建立了以企業(yè)、用人單位獨立考核的辦法,使學生倍感就業(yè)的壓力,學習動力受到?jīng)_擊與引導,技能學習與訓練空前高漲。
總之,在多元化環(huán)境下,高職財務管理專業(yè)考試機制是一個需要研究的問題,也是我們教學與改革是需要解決的一個問題,更需要我們努力去實踐、去創(chuàng)新、去實現(xiàn)對專業(yè)人才培養(yǎng)的最優(yōu)化,以適應社會對人才的客觀需求。
參考文獻