外包合同管理精選(九篇)

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第1篇：外包合同管理范文

隨著中國加入WTO和企業(yè)競爭能力的逐步提高，許多企業(yè)都在積極實施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的大型建筑公司也紛紛走出國門，積極參與國際工程的承包。在這些國際工程建設(shè)中，不可避免地要發(fā)生國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，在交易中因匯率波動而產(chǎn)生外匯風(fēng)險必然會出現(xiàn)，匯率波動越大越頻繁，產(chǎn)生風(fēng)險的機率也越高，甚至?xí)o企業(yè)造成巨額損失，這使得外匯風(fēng)險管理成為建筑工程管理工作中的重要環(huán)節(jié)。

一、外匯風(fēng)險的概念和類型

1　外匯風(fēng)險

外匯風(fēng)險又稱匯率風(fēng)險，一般是指在一定時期的國際經(jīng)濟交易中，因未預(yù)料到的匯率突然變動給外匯持有人帶來的經(jīng)濟收益或損失，通常講的風(fēng)險主要是指因匯率變動給外匯持有人帶來的經(jīng)濟損失。在現(xiàn)行的浮動匯率制下，國際金融市場的匯率波動頻繁且變化無常，各種政治、經(jīng)濟因素都影響著匯率的起伏變化，各國貨幣的強、弱態(tài)勢也在不斷轉(zhuǎn)換，從而加大了工程建設(shè)中國際貿(mào)易和融資借貸的外匯風(fēng)險。國際承包工程價款一般是按當(dāng)?shù)刎泿呕蚨喾N外幣進行結(jié)算的，而國際工程承包合同一般又具有工期長的特點，在這種情況下，貨幣匯率的變化更是無法避免。

2　外匯風(fēng)險的類型及形成

外匯風(fēng)險按其表現(xiàn)形式可分為外匯結(jié)算風(fēng)險、外匯交易風(fēng)險，外匯折算風(fēng)險、經(jīng)濟性風(fēng)險以及政治風(fēng)險。

外匯結(jié)算風(fēng)險是指工程建設(shè)中用外幣進行工程結(jié)算因匯率變化而產(chǎn)生的風(fēng)險。這類風(fēng)險在國際工程建設(shè)管理中最常見。一項涉外工程項目，在工程招投標(biāo)階段就已確定工程價款是按何幣種進行結(jié)算，但因建設(shè)工期長，匯率的變化又不確定，故在工程結(jié)算時必然存在結(jié)算風(fēng)險。

外匯交易風(fēng)險主要指在工程建設(shè)中用外幣支付工程款或采購貨款進行外匯買賣而產(chǎn)生的風(fēng)險。

外匯折算風(fēng)險指在工程建設(shè)中，企業(yè)會計報表中的外幣核算科目因計價貨幣的不同，在匯率變動時，造成貨幣價值發(fā)生損失的可能性。

經(jīng)濟性風(fēng)險是指在國際工程建設(shè)過程中，難以預(yù)料的匯率變動通過影響工程的施工進度和企業(yè)的利潤，從而對企業(yè)未來一定期間的收益產(chǎn)生不利影響的可能性。

政治風(fēng)險是外匯風(fēng)險中一種比較特殊的形式，它直接影響外匯風(fēng)險的產(chǎn)生和形成。一個國家的政治不穩(wěn)定往往導(dǎo)致該國的經(jīng)濟及其它因素的不穩(wěn)定，從而影響該國的貨幣匯率的穩(wěn)定性，形成外匯風(fēng)險。

二、外匯風(fēng)險管理、防范的基本方法與措施

外匯風(fēng)險管理的主要內(nèi)容是避免或減少外匯風(fēng)險的影響，外匯風(fēng)險產(chǎn)生的直接原因是匯率的波動。因此，在國際工程合同中，外匯風(fēng)險管理的關(guān)鍵是對匯率走勢進行科學(xué)的預(yù)測和分析，并采取行之有效的措施來進行防范。

1　選擇好交易幣種，優(yōu)化貨幣組合

外匯風(fēng)險來自貨幣匯率的變動，因而妥善選擇交易貨幣是根本性的防范措施，一般遵循“收硬付軟”的原則。在國際工程承包業(yè)務(wù)及工程設(shè)備出口貿(mào)易中，應(yīng)選擇硬貨幣或具有上浮趨勢的貨幣進行結(jié)算；在工程承包業(yè)務(wù)及工程設(shè)備進口采購貿(mào)易中，應(yīng)選擇軟貨幣或具有下浮趨勢的貨幣為計價貨幣。

2　簽訂保值合同條款

在國際工程承包合同中增加貨幣保值條款，選擇幾種較為穩(wěn)定的貨幣作為保值參照貨幣，預(yù)先規(guī)定結(jié)算貨幣與各保值貨幣的匯率和調(diào)整幅度。也就是通過結(jié)算貨幣與各種保值貨幣掛鉤來達到避免外匯風(fēng)險的目的。

3　利用遠期外匯交易

遠期外匯交易是在外匯市場中變不確定因素為可確定因素的常用方法之一，通過預(yù)賣或預(yù)買某種外匯以便與這種外匯的債權(quán)或債務(wù)相抵來避免外匯風(fēng)險。

4　利用貨幣市場保值

貨幣市場保值是通過在貨幣市場上借入外幣資金或進行外幣投資以平衡外幣債權(quán)、債務(wù)來防范風(fēng)險的方法。在出口時，以出口外幣貨款收款日為限，從外匯銀行或國際貨幣市場借入外匯資金，并將其兌換成本國貨幣，待收到外幣貨款時用其償還貸款；在進口時，以貨款支付日為期限借入本幣資金，并將本國貨幣投資于貨幣市場，待貨款支付日收回外幣投資用于支付貨款。

第2篇：外包合同管理范文

    為了建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，實現(xiàn)外地務(wù)工人員管理工作重心下移，根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2001年度辦理《北京市外來人員就業(yè)證》（以下簡稱《就業(yè)證》）的有關(guān)問題通知如下：

    一、用工單位自2001年3月18日開始，分別向市外來勞動力職業(yè)介紹服務(wù)中心、區(qū)縣和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心外來勞動力分中心（以下統(tǒng)稱外來勞動力職介中心）申領(lǐng)《就業(yè)證》：

    （一）市建工集團、城建集團、住總集團、城鄉(xiāng)建設(shè)集團、市政總公司、土地資源和房屋管理局、北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司、中建一局、中國新興保信建設(shè)總公司、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司、北京中鐵建筑工程公司、中國航空港建設(shè)總公司等成建制進京施工企業(yè)，在京部隊機關(guān)和事業(yè)單位，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局及所屬單位，北京市電信公司、西客站地區(qū)、市糧食局、市二商集團、市旅游集團及所屬單位，持市勞動和社會保障局批準(zhǔn)的《批準(zhǔn)使用外地來京務(wù)工人員計劃通知書》（以下簡稱《通知書》）到市外來勞動力職介中心申領(lǐng)《就業(yè)證》。

    （二）其他用工單位持區(qū)縣外來勞動力職介中心批準(zhǔn)的《通知書》，向繳納失業(yè)保險費所在地（即企業(yè)到工商營業(yè)執(zhí)照注冊地，機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體到單位所在地）的區(qū)縣外來勞動力職介中心申領(lǐng)《就業(yè)證》。

    二、用工單位申領(lǐng)《就業(yè)證》應(yīng)當(dāng)持以下證明材料：

    （一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （二）批準(zhǔn)招用外地人員的用工計劃；

    （三）通過外埠勞務(wù)基地或市勞動和社會保障局批準(zhǔn)直接赴外省招用人員的證明及與勞務(wù)基地簽訂的勞務(wù)合同；

    （四）通過區(qū)縣外來勞動力職介中心招用外地人員的證明及與外省駐京勞務(wù)管理機構(gòu)簽訂的勞務(wù)合同；

    （五）被招用人員的身份證、學(xué)歷證明、《職業(yè)資格證書》；

    （六）暫住地公安機關(guān)核發(fā)的《暫住證》；

    （七）社會保險繳納憑證及加蓋了區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)印章的外地務(wù)工人員花名冊；

    （八）被招用人員縣以上勞動和社會保障部門簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》；

    （九）育齡婦女應(yīng)當(dāng)有暫住地計劃生育機關(guān)核發(fā)的《婚育證》；

    （十）其他應(yīng)當(dāng)出具的證明材料。

    三、對具備下列條件的外地人員，由市、區(qū)縣外來勞動力職介中心核發(fā)《就業(yè)證》：

    （一）年滿16周歲（未成年工特殊保護的行業(yè)、工種除外）；

    （二）身體健康；

    （三）具有相關(guān)行業(yè)、職業(yè)（工種）要求的文化程度及學(xué)歷證明；

    （四）具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)技能和《職業(yè)資格證書》；

    （五）其他證件、證明材料齊全。

    四、要求

    （一）用工單位接到《通知書》后，可以通過外埠勞務(wù)基地和區(qū)縣外來勞動力職介中心招用外地來京務(wù)工人員。但招用人員在10人以上的單位，必須持《通知書》直接到外埠勞務(wù)基地招用外地來京務(wù)工人員，并與勞務(wù)基地簽訂《勞務(wù)合同》。

    對通過勞務(wù)基地招用人員的單位，區(qū)縣外來勞動力職介中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)其用工計劃，優(yōu)先核發(fā)《就業(yè)證》。

    （二）不通過勞務(wù)基地招用人員的單位，應(yīng)當(dāng)持《通知書》到其繳納失業(yè)保險費所在地區(qū)縣外來勞動力職介中心招用外地務(wù)工人員，并與所招用人員的外省駐京勞務(wù)管理機構(gòu)簽訂《勞務(wù)合同》。

    （三）用工單位因特殊需要不通過外埠勞務(wù)基地和區(qū)縣外來勞動力職介中心而直接到外省（市）招用外地務(wù)工人員的，必須經(jīng)市勞動和社會保障局批準(zhǔn)。

    （四）各區(qū)縣外來勞動力職介中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市勞動和社會保障局下達的使用外地務(wù)工人員計劃進行審批及辦理《就業(yè)證》。如突破指標(biāo)，必須向市勞動和社會保障局提出申請。

    （五）用工單位使用外地人員從事金融、保險業(yè)及星級賓館（飯店）服務(wù)員、營業(yè)員（包括廠家信息員）、電信業(yè)務(wù)員（包括無線尋呼員）、汽車駕駛員等職業(yè)（工種），須經(jīng)市勞動和社會保障局批準(zhǔn)后，到繳納失業(yè)保險費所在地的區(qū)縣外來勞動力職介中心辦理《就業(yè)證》。

第3篇：外包合同管理范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 信息系統(tǒng)外包 管理對策

一、商業(yè)銀行信息科技外包過程管理存在的問題

一是外包風(fēng)險文化缺失。外包風(fēng)險尚未真正納入全行全面風(fēng)險管理范疇與整體工作部署。外包風(fēng)險僅在科技條線開展管理與預(yù)防，尚未在各條線引起必要的重視與管理預(yù)防，沒有很好地納入全行全面的風(fēng)險管理體系框架中，這種片面的條線重視現(xiàn)狀將存在一旦出現(xiàn)IT外包風(fēng)險，導(dǎo)致發(fā)生不可控制的被動局面，甚至還將會損害銀行在市場上的公眾形象。

二是信息科技外包決策不夠完善。外包決策過程存在一定的主觀性。在外包的分析描述中，沒有提供必要的分析依據(jù)，比如實質(zhì)的調(diào)研報告、討論紀(jì)要以及相關(guān)具體調(diào)研的數(shù)據(jù)等材料支持整個調(diào)研過程。外包服務(wù)商的選擇上，外包采購方式來源于單一來源。在外包服務(wù)商選擇過程中缺乏規(guī)范化的定性與定量指標(biāo)，缺乏運用較為系統(tǒng)的具有可操作性的理論和方法為IT決策提供指導(dǎo)。

三是信息科技外包合同設(shè)計與執(zhí)行存在不足。合同條款設(shè)計不完備，缺乏靈活性和必要的約束條款。缺少針對外包服務(wù)的業(yè)務(wù)連續(xù)性的安排、外包服務(wù)的審計和檢查、不得將外包活動變相轉(zhuǎn)包、限制成本增加等合同條款的約定，缺乏對外包服務(wù)中可能出現(xiàn)的重大損失、人員變動和外包協(xié)議意外終止等情況的應(yīng)對措施，尚未明確信息科技外包服務(wù)商必須提供的最低服務(wù)水平、外包應(yīng)急預(yù)案及演練等。外包合同執(zhí)行情況的動態(tài)管理不足。外包合同管理人員根據(jù)項目經(jīng)理提交的階段報告執(zhí)行階段款項的支付，缺少對現(xiàn)有合同的有效狀態(tài)、待支付費用狀況、支付的合理性等進行事前管理，缺少對合同數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計與分析的主動性。

四是信息科技外包服務(wù)商的管理和約束機制尚不健全。當(dāng)紙質(zhì)約束無法實現(xiàn)降低企業(yè)面臨的風(fēng)險時，就需要把精力和重點放在外包供應(yīng)商的選擇上，通過甄別具有良好的合作潛力的外包伙伴來降低信息科技外包可能帶來的風(fēng)險。從部分商業(yè)銀行外包服務(wù)商的整體管理情況來看，尚未建立起完善的外包商準(zhǔn)入評級體系及后續(xù)評價機制，尚未做到對外包商的技術(shù)實力、經(jīng)營狀況、社會信譽等因素進行有效合理的評定，尚未實現(xiàn)外包商分級管理。

二、商業(yè)銀行信息系統(tǒng)外包過程管理對策

（一）建立全面的外包風(fēng)險管理文化

于銀行來說，科技不僅是科技部門的科技，更是全行的科技。全面風(fēng)險管理體系應(yīng)該是全方位、全過程、全員的風(fēng)險管理方式。銀行的信息科技建設(shè)與銀行的風(fēng)險管理是一項整體性的工作，良好的風(fēng)險管理文化是IT外包順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)，銀行的風(fēng)險防范意識應(yīng)該始終貫穿于實施外包的所有階段，并明確操作流程，風(fēng)險種類及防范措施。

（二）建立兩階段信息系統(tǒng)外包過程管理模型

對于信息系統(tǒng)外包過程管理來說，過程管理方法也是一種改善外包管理、提升外包績效的非常有效的方法。信息科技外包過程實際上是一個復(fù)雜又系統(tǒng)的分析、判斷、執(zhí)行和評估的過程，各個過程之間是相互聯(lián)系和作用的，只有對諸過程進行系統(tǒng)的應(yīng)用、管理和連續(xù)的控制，才能實現(xiàn)外包過程管理的有效控制，進而實現(xiàn)整個外包活動的成功和延續(xù)。

（三）建立信息系統(tǒng)外包管理標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商選擇的好壞關(guān)系到外包業(yè)務(wù)能否成功，是防范外包風(fēng)險最重要的一步。供應(yīng)商的經(jīng)驗，技術(shù)，能力、資本、信譽、對金融業(yè)的熟悉程度、自身發(fā)展的穩(wěn)定性、已有類似業(yè)績等都是影響外包業(yè)務(wù)能否按約完成的重要因素。因此，只有選擇了專業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好、信譽卓著的優(yōu)質(zhì)的外包商作為合作伙伴才能最大限度的降低銀行業(yè)務(wù)外包的信用風(fēng)險，增強外包成功的可能性。

參考文獻：

[1]劉現(xiàn)偉.企業(yè)信息系統(tǒng)外包戰(zhàn)略實證研究[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2011

[2]孫琪霞.陳菊紅.基于缺口視覺的信息技術(shù)外包三階段決策模型研究.情報雜志[J].2008.27（12）：71-74

[3]劉莉.吳絨.李楠.金融外包管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社.2012

第4篇：外包合同管理范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；核心業(yè)務(wù)；勞務(wù)外包；合同文本

近年來，新增國家電網(wǎng)公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）吉林電力職工數(shù)量一直嚴(yán)格執(zhí)行“退二進一”原則（即退休2名職工進1名高校畢業(yè)生），農(nóng)電用工只減不增，公司用工每年凈減少600余人，導(dǎo)致部分單位缺員嚴(yán)重，同時公司線路長度、設(shè)備容量、營業(yè)戶數(shù)逐年增長，對職工人數(shù)的需求進一步增加。通過大量使用勞務(wù)外包用工，將全民職工從配電網(wǎng)故障搶修、抄表催費、窗口服務(wù)、95598服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)等技術(shù)難度低、社會通用性好的業(yè)務(wù)中脫離出來，從事技術(shù)難度高的電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，大大改善了各單位嚴(yán)重缺員現(xiàn)狀。勞務(wù)外包雖然減少了企業(yè)用工成本、降低了企業(yè)用工風(fēng)險，同時也帶來了新的管理問題，即如何規(guī)范勞務(wù)外包管理。下面對國家電網(wǎng)公司在近兩年審計巡視中針對勞務(wù)外包管理提出的主要問題進行分析。

1存在的問題及原因分析

1．1核心業(yè)務(wù)外包問題

在國網(wǎng)公司印發(fā)的2015版業(yè)務(wù)外包管理辦法中，供電企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)分為核心業(yè)務(wù)、常規(guī)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心競爭力直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)；常規(guī)業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)但社會化程度較高的業(yè)務(wù)，或者在企業(yè)價值鏈中處于低端位置、一般具備勞動力密集型特征的業(yè)務(wù)；其他業(yè)務(wù)是指與企業(yè)核心業(yè)務(wù)無（弱）關(guān)聯(lián)、社會化程度較高、人員流動頻繁的業(yè)務(wù)，以及與企業(yè)核心業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)、但專業(yè)化程度非常高或升級換代頻繁、維持該業(yè)務(wù)需投入大量成本的業(yè)務(wù)。國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法要求核心業(yè)務(wù)不得外包，常規(guī)業(yè)務(wù)可根據(jù)各單位人力資源實際情況適度開展外包，其他業(yè)務(wù)宜推進外包。在巡視中之所以發(fā)現(xiàn)部分單位核心業(yè)務(wù)有外包問題，基本上都是由于簽訂的合同中關(guān)于“工作內(nèi)容”或“服務(wù)內(nèi)容”的描述過于簡單造成的，實際上該核心業(yè)務(wù)并沒有外包現(xiàn)象。例如：某縣供電公司供電服務(wù)外包合同中，工作內(nèi)容為“負責(zé)營業(yè)廳窗口的業(yè)務(wù)受理、咨詢服務(wù)”，實際上該公司現(xiàn)場的業(yè)擴報裝、合同管理等核心業(yè)務(wù)均為全民職工管理，外包人員僅負責(zé)窗口收費及咨詢服務(wù)這兩項非核心業(yè)務(wù)。

1．2“假外包、真派遣”問題

勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工是兩種不同性質(zhì)的用工方式。一是對用工的管理權(quán)限不同，勞務(wù)外包用工由外包公司直接管理，發(fā)包方不得直接對其進行管理；勞務(wù)派遣用工則由用人單位直接管理。二是承擔(dān)的用工風(fēng)險不同，勞務(wù)外包中，承包方招用勞動者的用工風(fēng)險與發(fā)包方無關(guān)，發(fā)包方與承包方自行承擔(dān)各自的用工風(fēng)險，兩者的用工風(fēng)險完全隔離；用工單位是勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中的一方主體，需承擔(dān)用工風(fēng)險，比如勞務(wù)派遣單位違法給被派遣勞動者造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位均需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。三是承擔(dān)的勞動風(fēng)險不同，勞務(wù)外包中的發(fā)包方關(guān)注的是承包方交付的工作成果而不是如何去完成的，承包方只有在工作成果符合約定時才能獲得相應(yīng)的外包費用，從事外包勞務(wù)勞動者的勞動風(fēng)險與發(fā)包方無關(guān)；勞務(wù)派遣中的核心要素是勞動過程，勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的工作結(jié)果不負責(zé)任，被派遣勞動者有可能“成事”，也可能“敗事”，成敗的風(fēng)險由用工單位承擔(dān)。因此，近幾年來，供電企業(yè)的勞務(wù)派遣用工方式已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為勞務(wù)外包方式，但一直以來，由于沒有國網(wǎng)公司層面的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本，部分單位在原勞務(wù)派遣合同基礎(chǔ)上僅進行簡單修改后便使用，使合同中包含了外包用工的工資、福利、保險發(fā)放或繳納等相關(guān)內(nèi)容，被認(rèn)定為“假外包、真派遣”。

1．3勞務(wù)外包合同中無安全協(xié)議、保密協(xié)議等問題

安全是勞務(wù)外包管理中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在簽訂勞務(wù)外包合同時應(yīng)附安全協(xié)議，無安全協(xié)議實施勞務(wù)外包將會導(dǎo)致安全責(zé)任不清，易給用工單位帶來安全風(fēng)險；而供電企業(yè)擁有的客戶信息、員工信息、財務(wù)信息、設(shè)備信息等均屬于商業(yè)秘密，若沒有在合同中進行約定就可能會給供電企業(yè)帶來不可預(yù)測的損失，因此，外包合同中必須附帶安全協(xié)議和保密協(xié)議。由于部分單位使用的外包合同文本較為簡單，未包含安全協(xié)議與保密協(xié)議，這就會為企業(yè)經(jīng)營帶來較大風(fēng)險。

1．4外包費用結(jié)算無依據(jù)問題

部分發(fā)包單位之所以在外包工作完成后，沒有進行工作驗收和業(yè)務(wù)評價就進行費用結(jié)算，主要原因是在合同中沒有規(guī)定外包費用結(jié)算的具體要求。綜上所述，勞務(wù)外包產(chǎn)生問題的主要原因是勞務(wù)外包合同不規(guī)范，而在國網(wǎng)公司下發(fā)的254項標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，基本沒有勞務(wù)外包相關(guān)的合同文本，大部分單位的勞務(wù)外包合同是在勞務(wù)派遣合同文本基礎(chǔ)上加以修改使用，直接導(dǎo)致在國網(wǎng)公司組織的歷次審計、巡視檢查工作中，被發(fā)現(xiàn)勞務(wù)外包方面出現(xiàn)了“核心業(yè)務(wù)外包”、“假外包、真派遣”、無安全協(xié)議、無保密協(xié)議等問題，因此使用統(tǒng)一規(guī)范的勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本勢在必行。

2解決措施

供電公司常用的勞務(wù)外包項目主要有配電網(wǎng)搶修指揮運行值班、輸電線路常規(guī)業(yè)務(wù)維護檢修、配電網(wǎng)故障搶修勞務(wù)服務(wù)、變電站安保、營業(yè)窗口服務(wù)、95598營銷話務(wù)受理業(yè)務(wù)服務(wù)、營銷抄表催費勞務(wù)外包服務(wù)、車輛駕駛服務(wù)8個項目。本文將圍繞這8個常用勞務(wù)外包項目，結(jié)合供電企業(yè)工作實際，研究制定供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

2．1規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”問題

規(guī)避“核心業(yè)務(wù)外包”首先要在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中不能有與國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法中的核心業(yè)務(wù)相同或相近的業(yè)務(wù)；其次是在外包項目實施過程中，嚴(yán)格按合同規(guī)定實施，嚴(yán)禁超合同范圍外實施勞務(wù)外包。供電企業(yè)勞務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，各單位要根據(jù)本單位實際情況，細化服務(wù)內(nèi)容、工作內(nèi)容、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，并與國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)外包管理辦法進行核對，確保不出現(xiàn)與核心業(yè)務(wù)相同的內(nèi)容。例如：營業(yè)窗口服務(wù)合同中，服務(wù)內(nèi)容為“負責(zé)在甲方營業(yè)廳內(nèi)從事除大客戶以外業(yè)務(wù)受理、收費、業(yè)務(wù)咨詢、投訴受理等工作”，核心業(yè)務(wù)中的大客戶相關(guān)業(yè)務(wù)受理不在服務(wù)范圍內(nèi)；營銷抄表催費服務(wù)合同中，工作內(nèi)容明確為“負責(zé)合同約定范圍內(nèi)的0．4kV及以下用電客戶電費催繳工作、用電客戶計量電能表的補抄、復(fù)抄、巡視”，強調(diào)服務(wù)范圍為低壓用電客戶，核心業(yè)務(wù)中的高壓客戶不在服務(wù)范圍內(nèi)。

2．2規(guī)避“假外包、真派遣”問題

被認(rèn)定為“假外包、真派遣”的主要原因是合同中有外包用工工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放，以及直接管理外包用工相關(guān)內(nèi)容。為規(guī)避此類問題，在標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)明確約定發(fā)包方支付給承包方的服務(wù)費為全部費用；外包服務(wù)人員的工資、保險、加班費、培訓(xùn)費等全部費用均由承包單位承擔(dān)及支付，承包單位負責(zé)派管理人員對服務(wù)人員進行考核、考勤、培訓(xùn)等各項管理工作；發(fā)包公司負責(zé)對承包單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，不參與外包用工的直接管理。承包單位要配備相應(yīng)管理人員，對外包用工人員進行崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責(zé)外包用工每月考核、記錄等各項管理工作。

2．3加入安全協(xié)議或安全條款

標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加安全條款或附帶安全協(xié)議，以明確外包實施過程中發(fā)包方與承包方安全方面的責(zé)任和義務(wù)：承包方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案，并建立建全各項勞動安全制度以及相應(yīng)的勞動安全保護措施；發(fā)包方對承包方執(zhí)行規(guī)章制度及履行安全職責(zé)的情況，有權(quán)進行檢查、監(jiān)督、考核，凡不遵守安全規(guī)定，違反安全操作規(guī)程的工作人員，發(fā)包方有權(quán)進行糾正并對承包方做出相應(yīng)處罰。在外包項目日常管理中，要求各供電企業(yè)在簽訂勞務(wù)外包合同中必須附安全協(xié)議，或簽署專項安全協(xié)議，嚴(yán)禁無合同、無安全協(xié)議實施業(yè)務(wù)外包。涉及安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等不間斷業(yè)務(wù)的，應(yīng)確保合同期限覆蓋外包全過程。開工前，要對承包單位做好全面的安全和技術(shù)交底，嚴(yán)格審查實施方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、危險點預(yù)控措施；各專業(yè)部門和安全監(jiān)察部門應(yīng)對外包作業(yè)現(xiàn)場開展過程安全監(jiān)督。

2．4加入保密條款或保密協(xié)議

標(biāo)準(zhǔn)合同文本中應(yīng)增加保密條款或保密協(xié)議，明確發(fā)包方的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)、客戶、市場有關(guān)的軟件、程序、發(fā)明、工藝、設(shè)計、圖紙、專有技術(shù)、工程、流程、方式、硬件配置信息、客戶信息、員工信息、合同、價格、成本、研究報告、預(yù)測和估計、報表、商業(yè)計劃、商業(yè)秘密、商業(yè)模式、公司決議等任何或所有的商業(yè)信息、財務(wù)信息、技術(shù)資料、生產(chǎn)資料及會議資料和文件，以及承包方以任何形式全部或部分從保密信息中獲得的任何記錄、總結(jié)、報告、分析或其他材料均應(yīng)被視為保密信息，承包方應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，對于違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)一切法律責(zé)任并賠償對方因此遭受的全部損失。

2．5加入外包考核評價條款

標(biāo)準(zhǔn)合同文本中加入評價與考核條款，在年度外包工作結(jié)束后，由發(fā)包單位按照“一個外包業(yè)務(wù)一份業(yè)務(wù)評價”的方式，對承包單位安全、質(zhì)量、進度、現(xiàn)場、資料、人員管理等方面進行評價，評價結(jié)果與費用結(jié)算掛鉤，并納入承包單位的資信評價，沒有評價結(jié)果禁止結(jié)算外包業(yè)務(wù)費用。其中，發(fā)生人身安全責(zé)任事件直接得零分。評價結(jié)果在85分至94分之間的，扣除3％外包費用；評價結(jié)果在76分至84分之間的，扣除5％的外包費用，低于76分的為不合格，納入承包商黑名單，3年內(nèi)不得承包公司系統(tǒng)同類業(yè)務(wù)。

第5篇：外包合同管理范文

關(guān)鍵詞：承包管理模式建筑應(yīng)用

一、有關(guān)分承包管理模式的基本情況

(一)發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。

1.公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道，公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場中找到更有價值的(性價比最佳)分包價格，有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是，項目團隊在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個問題是可以克服的。

2.項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實際，項目管理較為有力。

3.公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項的結(jié)合，對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制;小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理，公司審批的方式。

(二)合同管理(分包)

1.合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

1.1總價合同也稱約定總價合同，一般是投標(biāo)者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。

1.2單價合同

a.估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報單價，而計算出的合同價格的發(fā)包方式。

b.純單價合同工程量未知，僅以單價簽定合同c.單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分，可使用總價合同，變化較大，不確定的以單價合同簽定協(xié)議。

1.3成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤(酬金)。這種合同方式靈活機動，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。

2.合同準(zhǔn)備項目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：分包計劃一合同范圍確定一詢價(招投標(biāo))一合同談判一形成合同文件

2.1總包商應(yīng)在對業(yè)主的投標(biāo)期間，就著手?jǐn)M訂項目分包計劃，初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。

2.2確定合同范圍根據(jù)分包計劃，便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容，而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責(zé)任和義務(wù)、使用設(shè)備、枝術(shù)和管理人員、風(fēng)險分?jǐn)偟鹊纫蛩亍?/p>

2.3詢價詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明。

2.4合同談判合同談判一般要對以下幾點進行深人的討論和澄清：

a.合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進行討價還價。

b.變更進一步明確，變更的處理程序和辦法、費用。

c.甲乙方責(zé)任和義務(wù)。

d.違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定

3.合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)的管理過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。

4，合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

二、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要的工作

1.質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認(rèn)為合格的輸人和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品，偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點，以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天，項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程，更要關(guān)注結(jié)果(目標(biāo))。因此新版的IS09000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題，項目多采用目標(biāo)管理的方式完成任務(wù)。新版的IS09000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容，轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認(rèn)為，對分包的質(zhì)量管理，應(yīng)以目標(biāo)管理的方式，貫徹質(zhì)量管理原則的過程，來完成分包任務(wù)。目標(biāo)融人過程，過程實現(xiàn)目標(biāo)。

2.進度控制根據(jù)前面分析，進度管理仍然要采用目標(biāo)管理的方式，總包方應(yīng)做好下列工作：

2.1制定目標(biāo)，計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產(chǎn)是連續(xù)的，分包商只承擔(dān)了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標(biāo)或進度計劃也是動態(tài)的，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的，總包商要讓分包方認(rèn)識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠。總包的計劃或工期目標(biāo)，務(wù)必要仔細計劃，符合實際。

2.2整體協(xié)調(diào)由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協(xié)調(diào)，不能專注于某一項，整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。

2.3動態(tài)檢查進度管理的基本工作就是進度檢查，這跟過程方法時相一致的?！凹涌爝M度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔?！表椖窟M度在不斷變化，只有動態(tài)的檢查進度，才能控制進度。

3.總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。

三、對未來建筑工程項目分包管理的預(yù)側(cè)

1.專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2.組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合(任務(wù)小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建，分包商會更多的參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。

3.管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。

第6篇：外包合同管理范文

一、人力資源管理外包的表現(xiàn)形式

人力資源管理外包是企業(yè)通過與外部的人力資源管理業(yè)務(wù)承包商簽訂合同,由外包公司為企業(yè)提供人力資源管理活動的服務(wù),而企業(yè)支付給外包公司酬金的一種交易形式。人力資源管理外包的主要表現(xiàn)形式可分為以下四個層次：

1.與企業(yè)戰(zhàn)略實施相關(guān)的外包。主要指帶有戰(zhàn)略性和全局性的外包，如為實施低成本戰(zhàn)略，降低人力成本而采取的隨人員外包而產(chǎn)生的管理職能外包，與組織瘦身和人力資源管理職能精簡相配合的管理外包，以及為提高核心競爭力，整合外部人力資源而采取的戰(zhàn)略聯(lián)盟式外包等。

2.與人力資源管理技術(shù)相關(guān)的外包。如:企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)設(shè)計、電子網(wǎng)絡(luò)及人力資源管理系統(tǒng)設(shè)計與維護的外包等。

3.與人力資源管理職能相關(guān)的外包。如:人事、人事派遣、人員招募、管理咨詢、員工培訓(xùn)、薪酬福利和安全健康項目的外包等。

4.與員工關(guān)系管理相關(guān)的外包。如：雇傭契約管理、職業(yè)生涯開發(fā)、勞資爭議、工作生活質(zhì)量項目的外包等。

企業(yè)通過人力資源管理外包可以獲得如下優(yōu)勢:幫助人力資源部門從繁重的重復(fù)性事務(wù)中解脫，專注于核心戰(zhàn)略性工作，從而提高人力資源管理的高度和核心競爭力;規(guī)范操作，有效遏制隨意性的薪資、員工管理，對管理工作的規(guī)范性、公正性和科學(xué)性起到促進作用。獲取先進管理技術(shù)和整合外部人力資源專家，提高速度與效率;降低經(jīng)營成本，改善經(jīng)營績效，避免大量投資于人才所帶來的不確定風(fēng)險。簡化流程，節(jié)省時間，提高員工的滿意度，降低人才的流失率。

二、人力資源管理外包的風(fēng)險因素分析

企業(yè)人力資源管理外包并不是一本萬利的事情，事實上，它在為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的同時，也存在著不同程度的風(fēng)險。

1.法律方面的風(fēng)險。目前我國尚無完善的法律法規(guī)來規(guī)范外包業(yè)務(wù)的具體運作，對于人力資源管理外包這一新興的業(yè)務(wù)外包來說，更是無章可循。有的只是國內(nèi)外一些大企業(yè)的探索先例，所以法律風(fēng)險是人力資源外包最大的風(fēng)險。

2.選擇外包服務(wù)商的風(fēng)險。選擇人力資源管理外包服務(wù)商的目的通常是為了降低企業(yè)運營成本和提升核心競爭力。它要求外包服務(wù)商有優(yōu)秀的服務(wù)文化、先進的管理技術(shù)和擁有資深的管理專家隊伍。外包服務(wù)商能夠跟上企業(yè)的擴張步伐，特別是在購并和地域擴張等發(fā)生時。然而，由于服務(wù)的無形性和不易考察，企業(yè)無法真正了解外包服務(wù)商的經(jīng)營業(yè)績、管理能力等。另外目前我國的人力資源管理外包化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，人力資源中介機構(gòu)缺乏真正職業(yè)化人力資源管理者，一些外包商服務(wù)質(zhì)量欠佳。這樣企業(yè)在選擇外包服務(wù)商時如有不慎，將帶來嚴(yán)重的損失。

3.企業(yè)商業(yè)信息安全方面的風(fēng)險。人力資源管理的一些業(yè)務(wù)內(nèi)容對企業(yè)來說很可能是商業(yè)秘密，這些秘密一旦泄露給競爭對手，將給企業(yè)造成極其不利的影響。在企業(yè)采取人力資源外包之前，必須進行全面深入的分析，正確界定哪些職能適合外包。外包后如何與接受外包業(yè)務(wù)的專業(yè)人員進行信息交流，與外包公司顧問進行信息交流的范圍和深度應(yīng)如何把握，使他們既能了解到企業(yè)的現(xiàn)狀和要求，又不至于泄漏企業(yè)的商業(yè)機密。

4.合同管理方面的風(fēng)險。將人力資源管理工作外包，企業(yè)與接受外包業(yè)務(wù)的服務(wù)商必須簽訂一系列的合同或協(xié)議。由于外包商是一個外部獨立運作的法人實體，和企業(yè)間是一種合作伙伴關(guān)系，而不是隸屬關(guān)系，因此，對外包服務(wù)商的控制力度極其有限。另外，由于缺乏可操作的嚴(yán)格的監(jiān)控措施，外包服務(wù)商可能不完全兌現(xiàn)原先的承諾，而降低服務(wù)質(zhì)量，以獲得更多的利益。

5.企業(yè)文化融合的風(fēng)險。人力資源外包在一定程度上是企業(yè)與外包服務(wù)商之間的一種合作行為，合作過程中必然產(chǎn)生文化的交叉與碰撞。若外包服務(wù)商在提供服務(wù)時不能很好地適應(yīng)企業(yè)的文化，則會造成服務(wù)質(zhì)量與效率的下降，引起企業(yè)員工的不滿。尤其是許多外資人力資源外包服務(wù)商，由于政治、經(jīng)濟、文化上的差異，他們常?！八敛环?。

6.企業(yè)員工方面的風(fēng)險。外包對于企業(yè)和員工是一種變革，原來的管理流程、權(quán)責(zé)分配及員工的職業(yè)發(fā)展定位都會有不同程度的改變，員工隨之就會產(chǎn)生各種顧慮和猜疑，影響工作情緒，企業(yè)運營效率下降。企業(yè)通過職能外包可能會在短期內(nèi)獲得競爭優(yōu)勢，但從某種意義上說它也失去了組織職能工作改進或完善的機會，也可能因?qū)ν獍?wù)公司的依賴而使企業(yè)因缺乏柔性與變革力導(dǎo)致長遠發(fā)展受限。

三、人力資源管理外包風(fēng)險的防范策略

1.預(yù)測與識別人力資源管理外包風(fēng)險。企業(yè)在做出人力資源管理外包決策前，首先要考慮企業(yè)究竟應(yīng)不應(yīng)該實施人力資源管理外包;應(yīng)將哪些人力資源管理工作進行外包;如果外包合作失敗后，會給企業(yè)帶來怎樣的風(fēng)險;企業(yè)又該如何應(yīng)對這些風(fēng)險;企業(yè)只有從外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā)，認(rèn)真預(yù)測外包過程中可能存在的風(fēng)險，并預(yù)測風(fēng)險會以哪種方式出現(xiàn)，出現(xiàn)時會給企業(yè)帶來怎樣的影響，才能很好地應(yīng)對風(fēng)險。

2.謹(jǐn)慎選擇人力資源管理外包項目。企業(yè)在進行人力資源管理外包決策時，需要謹(jǐn)慎考慮外包項目。確定哪些人力資源管理的內(nèi)容適合外包，以及外包后與對方進行信息交流的范圍和深度等，并在外包合約結(jié)束時，妥善處理與外包商的關(guān)系，使他們既能了解到企業(yè)的現(xiàn)狀和要求，又不至于泄漏企業(yè)機密。一般來講，涉及企業(yè)核心競爭力，以及商業(yè)安全性的業(yè)務(wù)不宜外包;工作分析、崗位描述、員工招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、福利、勞動關(guān)系、人力管理信息系統(tǒng)等工作是可以考慮進行外包的。比如企業(yè)對員工進行的各類在職培訓(xùn)，國家法定的福利制度如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金等事務(wù)性工作完全可以外包出去。

3.選擇合適的外包服務(wù)商。如何選擇服務(wù)商是人力資源管理外包中最關(guān)鍵的問題。一般應(yīng)從以下幾個方面來考慮：首先要考慮外包的價格。人力資源管理外包的目的之一就是為了節(jié)約成本，如果成本高于企業(yè)自己承擔(dān)業(yè)務(wù)的成本，則不必外包。其次是服務(wù)商的信譽和質(zhì)量，選擇服務(wù)商時，必須確信其可靠性。尋求服務(wù)商時要選實力雄厚，信用記錄好的公司。此外企業(yè)在自身競爭優(yōu)勢較低，且有足夠的外包服務(wù)商可供選擇時，可以選擇短期合作，一旦有問題發(fā)生，能夠迅速地更換，有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

4.管理好人力資源管理外包合同。由于企業(yè)與外包服務(wù)商的非行政隸屬關(guān)系，必須用具有法律效力的外包合同來約束雙方的行為，這是企業(yè)和外包服務(wù)商合作的基礎(chǔ)，是維持雙方合作關(guān)系的可靠憑證，是直接關(guān)系到外包能否成功的關(guān)鍵因素。通過談判所形成的詳細周密的外包合同必須包括；外包的具體業(yè)務(wù)、承接各種業(yè)務(wù)的價格、雙方的職責(zé)范圍、合作的期限、工作的進度、預(yù)期所要達到的目標(biāo)、因違反協(xié)議而應(yīng)受到的處罰等項目。簽訂外包合同是企業(yè)與供應(yīng)商關(guān)系建立的開始，企業(yè)必須保持對整個外包過程的控制。為此，企業(yè)應(yīng)建立人力資源管理外包風(fēng)險的預(yù)警與監(jiān)控管理體系，密切與服務(wù)商的聯(lián)系，及時、迅速地預(yù)測、把握風(fēng)險動態(tài)。企業(yè)人力資源部門要建立起對服務(wù)商的評估機制，在外包過程中不斷地進行評審、反饋和溝通。同時在信息安全的保障方面，人力資源部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門進行協(xié)作，建立起文件管理和信息安全保障機制，避免機密信息的外泄。

第7篇：外包合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程項目；管理特點；分包模式

1項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點

建筑工程項目一般具有下列特點：

建筑工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和 影響 都比較大，時間長，所以相對于其它的項目而言，其復(fù)雜性程度高。

建筑工程項目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊 社會 關(guān)系等較容易影響項目進程；項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)，變數(shù)較大；加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進明細的特點。

建筑工程項目目標(biāo)較易明確，多實行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術(shù)開發(fā)項目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，所以項目目標(biāo)一般明確，建筑工程項目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。

2分承包管理模式

2.1發(fā)包模式

發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。

2.1.1公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是 應(yīng)用 較為廣泛的分包發(fā)包方式。

2.1.2項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項目與分包商簽訂分包合同，工程管理由分包商直接管理。

2.2分包合同管理

合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

2.2.1總價合同也稱約定總價合同，一般是相當(dāng)規(guī)模者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定 內(nèi)容 。

2.2.2單價合同，估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報單價，而 計算 出的合同的價格的發(fā)包方式。

2.2.3成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機動，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。

項目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：

分包計劃合同范圍確定詢價（招投標(biāo)）合同談判形成合同文件。

（1）分包計劃由總包商擬出。

（2）確定合同范圍根據(jù)分包計劃，便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。

（3）詢價是一個選擇分包商的決策的過程，詢價過程具有 法律 效力。

（4）合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清：①合同因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進行討價還價。②進一步明確變更的處理程序和辦法、費用;③甲乙方責(zé)任和義務(wù)；④違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施，而不用增加成本；⑥風(fēng)險和保險；⑦爭端和仲裁。

（5）形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。

2.3應(yīng)注意的幾個事項

合同管理是個動態(tài)的管理過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點：

2.3.1不斷明確和深化合同范圍，項目也就正式進入了實施階段，合同管理的目的是努力確保按要求履行合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。

2.3.2驗收交接和缺陷修補

2.3.3合同變更項目變更必須發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和 方法 ，并寫入合同文件。

2.3.4合同支付應(yīng)在合同簽訂時確定。

2.3.5風(fēng)險和保險風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時確定，一般總包方在發(fā)包時將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商往往將一些風(fēng)險向總包轉(zhuǎn)移。

2.3.6索賠、爭端和仲裁。

2.4程序化管理

建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。

合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

3分包生產(chǎn)過程管理

分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個方面的工作：

3.1工作的特點

質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。

確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

柔性化實現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹質(zhì)量管理原則。

3.2面臨挑戰(zhàn)

總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一 法律 關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與 企業(yè) 內(nèi)部行政關(guān)系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

對分包商的激勵：在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費。采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。任務(wù)型工作需要施加高壓力。

團隊建設(shè)因為分包商掌握著生產(chǎn)最直接的資源，所以項目團隊建設(shè)，必須擴大到分包商，應(yīng)將分包商的項目團隊主工成員納入總包項目團隊來。團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良 影響 。授予分包商更多的權(quán)力項目強化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽訂補充或變更協(xié)議的方式進行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報酬。

4未來建筑工程項目分包管理發(fā)展趨勢

4.1專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。

4.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。

4.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工程程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

5結(jié)語

由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，企業(yè)不會是大而全了，而是精而強了。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效的資源。 現(xiàn)代 項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與者的任務(wù)有著很強的管理能力。如何在項目管理中做好分包形式的管理工作呢？相信這樣的問題并不僅僅是建筑領(lǐng)域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。

參考文獻 ：

第8篇：外包合同管理范文

關(guān)鍵詞:物業(yè)服務(wù) 業(yè)務(wù)外包 實踐探索

中圖分類號：A715文獻標(biāo)識碼： A

事業(yè)部自成立以來，不斷強化勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為，優(yōu)化勞動組織方式，嚴(yán)格控制用工總量，對環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、保安等業(yè)務(wù)實施外包，經(jīng)過不斷地實踐和探索，已形成相對成熟的質(zhì)量管理、價格核算、市場準(zhǔn)入、風(fēng)險防控等體系，為做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)、建設(shè)和諧美麗礦區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、實施背景

（一）業(yè)務(wù)外包前的概況

1.油田礦區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展沿革

長慶油田成立于上世紀(jì)70年代，按照“先生產(chǎn)后生活”的原則，后勤服務(wù)實行分散式管理，油田機關(guān)和各二級單位的生活服務(wù)公司、生活服務(wù)站負責(zé)本單位生產(chǎn)生活基地的保潔、清掃、水電氣暖運行等服務(wù)管理，生產(chǎn)生活基地點多線長、高度分散、自然環(huán)境惡劣、地理位置偏遠、社會依托條件差，形成“大而全、小而全”的傳統(tǒng)服務(wù)模式。

2007年事業(yè)部成立后，在“三保一修”的基礎(chǔ)上，服務(wù)項目不斷增加，業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，各單位切實抓好物業(yè)與公用事業(yè)服務(wù)，積極做好離退休老同志服務(wù)工作，穩(wěn)妥推進社區(qū)居委會建設(shè)和幼教工作，持續(xù)搞好社會保險工作。居民低保、醫(yī)療保險，“五七工、家屬工”養(yǎng)老保險，以及社區(qū)居委會等公益性事務(wù)不斷增加；獨居和患病、高齡老人的家居照顧慰問，以及住戶自有部分，如燈具、爐灶維修等特殊服務(wù)陸續(xù)開展；綠色食品銷售、社區(qū)養(yǎng)老、“小課桌、小飯桌”等增值服務(wù)逐步落實。

2.勞動用工情況

2007年底事業(yè)部用工總量中正式職工占比59.8%，臨時性用工占比40.2%（包括職工家屬、子女、退休人員、有償解除勞動關(guān)系人員和社會人員）。職工隊伍呈現(xiàn)出“兩高”即平均年齡偏高，女員工比例高；“兩低”即隊伍整體的文化素質(zhì)和技術(shù)技能偏低；“兩多”即低技能的一般性操作服務(wù)人員多，老、弱、病、殘等不在崗和崗位性安置人員多等特點。

3.生產(chǎn)運行方式

物業(yè)服務(wù)工作量急劇增大，正式職工總量不足，一些單位將部分綠化及養(yǎng)護、垃圾清運、保潔清掃等簡單重復(fù)業(yè)務(wù)，聘用臨時用工人員完成。一是物業(yè)服務(wù)單位與臨時用工簽訂勞務(wù)合同，按人數(shù)和工作天數(shù)結(jié)算勞務(wù)費用；二是職工與臨時性用工混崗作業(yè)；三是對臨時用工實施直接管理。

（二）存在問題

隨著國家法律體系的不斷完善，以及集團公司對礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的職責(zé)定位，事業(yè)部傳統(tǒng)用工模式與法律環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)、用工成本產(chǎn)生諸多矛盾，主要體現(xiàn)在：

1.用工不規(guī)范、法律風(fēng)險大。

隨著國家勞動用工相關(guān)法律法規(guī)的健全完善和執(zhí)行力度的不斷加大，以及勞動者法律意識、維權(quán)意識的極大增強，傳統(tǒng)的用工方式和管理模式，與國家法律法規(guī)相違背，存在著很大的法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，嚴(yán)重影響和諧美麗礦區(qū)建設(shè)。

2.管理成本高、管理難度大

直接雇傭短期臨時性用工，給企業(yè)日常管理帶來諸多不便。事業(yè)部在人力資源“選、育、用、留”四個管理環(huán)節(jié)上，投入必要的人力、物力和財力，面臨綜合治理、維護穩(wěn)定、意外傷害等不確定風(fēng)險，增加企業(yè)管理成本。物業(yè)服務(wù)行業(yè)社會勞動力市場價位低，崗位技能要求低，從業(yè)人員流動性大，尤其是保安崗位，事業(yè)部已成為社會保安機構(gòu)的免費培訓(xùn)點，每3個月人員流失率達到80%以上，增加企業(yè)管理難度，人員招聘費用長年居高不下。大量季節(jié)工的使用，如冬季供暖聘用熱力司爐工，短期臨時性用工的特點決定其工資待遇遠高于長期用工。

3.專業(yè)化水平低、質(zhì)量提升慢

從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理，平均年齡偏大，崗位培訓(xùn)針對性不強，職工隊伍現(xiàn)狀與專業(yè)化服務(wù)需求不適應(yīng)。特種設(shè)備少，無法承擔(dān)高層建筑外立面清洗、消防電梯安全保養(yǎng)、石材地面保潔等特殊作業(yè)。油田礦區(qū)單位“大而全”的管理模式，與周邊社會物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司相比存在明顯差異，服務(wù)項目創(chuàng)新不夠，精細化服務(wù)水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實踐不足，難以迅速滿足油田單位和職工家屬“保障生活、服務(wù)生產(chǎn)、維護穩(wěn)定”的現(xiàn)實需求。

（二）主要工作

經(jīng)過幾年的摸索實踐，事業(yè)部認(rèn)真總結(jié)業(yè)務(wù)外包取得的經(jīng)驗，按照“1234”的管理思路，著力加強對業(yè)務(wù)外包的統(tǒng)一規(guī)范管理，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)外包帶來的諸多優(yōu)勢，提升風(fēng)險防控，提高運行效率。

1.建立一套體制

事業(yè)部按照公司有關(guān)規(guī)定，制定《業(yè)務(wù)外包管理辦法（暫行）》，統(tǒng)一和規(guī)范外包服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍、運行模式、審批程序、招標(biāo)與合同管理、外包公司資質(zhì)審查、安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督管理與考核、費用結(jié)算等事宜。在運行管理上，事業(yè)部對外包服務(wù)業(yè)務(wù)按照工作量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參照社會市場價格，采取招標(biāo)方式組織外包。物業(yè)服務(wù)單位依據(jù)業(yè)務(wù)外包合同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，負責(zé)對外包業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理和考核評價，依據(jù)考核結(jié)果支付外包費用。

2.推行兩個準(zhǔn)入

明確外包公司準(zhǔn)入條件。事業(yè)部嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)選商和報批制度，通過外包公司自行申請、服務(wù)單位排序推薦，以招標(biāo)方式擇優(yōu)選商。建立準(zhǔn)入公司業(yè)績檔案、年度審核和退出機制，實行動態(tài)管理。在調(diào)研考察、招標(biāo)組織和價格洽談方面，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭，紀(jì)檢、審計、財務(wù)等相關(guān)部門參加，運作規(guī)范程序公正。

培育業(yè)務(wù)外包準(zhǔn)入隊伍。事業(yè)部依托社會市場合理配置資源，積極引進市場化隊伍，不斷完善以需求為導(dǎo)向的市場化運作服務(wù)保障機制，培育一批誠信、專業(yè)、有實力、有資質(zhì)的市場化隊伍，提升了專業(yè)化管理水平和經(jīng)營效益。事業(yè)部對6大項業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)劃分，分為勞動密集型、技術(shù)低端和簡單重復(fù)勞動型三大類工作，分門別類實施市場化，適應(yīng)專業(yè)維護型工作對特殊工種用工的需求，進一步提升管理效率。

3.實現(xiàn)三個統(tǒng)一

統(tǒng)一業(yè)務(wù)外包范圍。按照“簡單易替換、社會資源豐富、市場價格透明”的原則，將業(yè)務(wù)外包范圍界定為環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、保安服務(wù)、公寓服務(wù)、食堂服務(wù)、辦公區(qū)服務(wù)等6大類業(yè)務(wù)。

統(tǒng)一外包管理職能。明確兩級機關(guān)、基層服務(wù)站以及相關(guān)職能部門對業(yè)務(wù)外包的管理職能和工作流程，確保業(yè)務(wù)外包全面受控。強化事前防范，兩級機關(guān)執(zhí)行3項審查審批管理制度；強化現(xiàn)場溝通，基層單位監(jiān)管合同日常履行結(jié)果；強化結(jié)果應(yīng)用，機關(guān)主管部門考核評價，注重全過程監(jiān)管，防控合同糾紛。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合同文本。在事業(yè)部層面編制保潔、保安、綠化三大業(yè)務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)合同，統(tǒng)一合同名稱、起止時間和主要條款，規(guī)范工作任務(wù)計量單位、計價單位、費用單價、價格構(gòu)成、安全生產(chǎn)和社會保險等內(nèi)容，增強業(yè)務(wù)外包價格的可比性，規(guī)避業(yè)務(wù)外包過程中因合同重要事項疏漏、責(zé)任不清、權(quán)責(zé)不符而引起的糾紛。

4.落實四個加強

加強外包價格管理。環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護依據(jù)面積計價，公寓服務(wù)依據(jù)房間數(shù)計價，食堂服務(wù)依據(jù)就餐人數(shù)計價，保安服務(wù)依據(jù)崗位計價。具體運作模式分為兩種，一是按照"簡單、清晰、易計量"的原則劃分確定各項業(yè)務(wù)的計價項目，在統(tǒng)一計價方式、統(tǒng)一價格構(gòu)成內(nèi)容的前提下，由事業(yè)部主管部門按不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)、不同項目定期外包指導(dǎo)價格，各單位原則上應(yīng)在事業(yè)部指導(dǎo)價格區(qū)間內(nèi)確定外包價格。二是事業(yè)部分區(qū)域組織招標(biāo)，由相關(guān)職能部門和有關(guān)單位組成招標(biāo)工作小組，每年集中開展各項業(yè)務(wù)招標(biāo)，確定業(yè)務(wù)外包價格，各單位在業(yè)務(wù)外包準(zhǔn)入單位范圍內(nèi)確定外包公司。

加強監(jiān)督考核管理。事業(yè)部制訂環(huán)衛(wèi)保潔、保安服務(wù)、綠地建植與管護等相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，作為對外包公司監(jiān)督考核的依據(jù)，將考核結(jié)果與費用支付掛鉤，日檢查、周考核、月兌現(xiàn)。對勞動合同、安全環(huán)保以及隊伍穩(wěn)定管理不善，且嚴(yán)重影響正常服務(wù)或損毀礦區(qū)聲譽的外包公司，以及不能完成合同規(guī)定服務(wù)任務(wù)的，一票否決，責(zé)令退出。

加強企業(yè)文化融入。物業(yè)單位與外包公司在充分溝通與相互理解的基礎(chǔ)上加強合作與協(xié)調(diào)，將管理要求和管理理念、大慶精神、長慶文化準(zhǔn)確傳遞，互相依靠、互惠互利、互促互幫，讓他們?nèi)谌氲介L慶礦區(qū)文化中，在保證管理效果的同時幫助外包公司提升服務(wù)質(zhì)量并創(chuàng)造更多價值。

加強資金結(jié)算管理。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、油田公司財務(wù)制度和業(yè)務(wù)外包合同約定，禁止無合同付款、工資以及已支付外包費用回流等違規(guī)行為，杜絕“隱形”小金庫的出現(xiàn)。

四、物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包管理效果評價

（一）管理更加規(guī)范高效。認(rèn)真落實事業(yè)部“十六字”基調(diào)，堅持“程序管理、過程管理、質(zhì)量管理、精品管理”的理念，以礦區(qū)事業(yè)部20條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為藍本，建立嚴(yán)密的工作流程，明確職責(zé)分工，關(guān)注服務(wù)的關(guān)鍵點和環(huán)節(jié)的銜接點，在外包隊伍管理上設(shè)計多項切實可行的操作辦法，提升了管理效率，大大降低了成本開支，有效地提高了服務(wù)水平。

（二）運行機制科學(xué)靈活。社會化服務(wù)監(jiān)管扎實有效，實現(xiàn)“督查有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、獎懲有措施”，形成有效控制物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的長效機制，建立質(zhì)量分析、內(nèi)部例會、巡檢督查、服務(wù)協(xié)調(diào)、意見征詢等管理制度，加大監(jiān)管力度，健全質(zhì)量考核獎懲管理辦法、“投訴、取證、責(zé)任追究”程序、激活承包隊伍退出機制，充分體現(xiàn)了社會化服務(wù)、專業(yè)化管理的保障優(yōu)勢。

（三）助推美麗礦區(qū)建設(shè)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能，服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升，助推油田礦區(qū)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧美麗家園。外包公司的資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，為小區(qū)居民營造了舒適、安逸、和諧的生活空間，礦區(qū)住戶綜合滿意度2013年上半年達到96.89%。

（四）用工總量合理控制。事業(yè)部充分利用內(nèi)、外兩種人力資源，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)專業(yè)化運作和人員精干高效使用的平衡點，在服務(wù)項目不斷增加、服務(wù)范圍不斷擴展、工作任務(wù)不斷加重的情況下，用工總量逐年減少，2008-2012年用工總量減少5000余人，年遞減率9.7%，用工水平持續(xù)位于集團公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)前列。

五、需進一步改進完善的問題和建議

（一）需進一步改進完善的問題

業(yè)務(wù)外包雖然在優(yōu)化人力資源、提升服務(wù)水平、降低企業(yè)成本、提高運行效率等方面對事業(yè)部發(fā)展起到了巨大的助推作用，但在存在以下問題。

1.業(yè)務(wù)外包規(guī)模過大。首先是外包業(yè)務(wù)的范圍不斷擴大，除水電氣運行、公益及離退休服務(wù)和440等少數(shù)業(yè)務(wù)外，其他業(yè)務(wù)都存在外包情況，其次是外包規(guī)模不斷增大，目前外包總規(guī)模已超過50%，第三是外包費用逐年攀升，年增長超過了10%，個別單位戶均外包費用達到了2700多元，第四是一些人員相對富余的單位，其外包規(guī)模也比較大，用工效率不高。

2.市場準(zhǔn)入和競爭機制有待完善。在選擇業(yè)務(wù)外包公司時，事業(yè)部各單位雖然都采取招標(biāo)的方式選擇，然而在招標(biāo)過程中，由于信息不對稱，個別公司采取“低價競標(biāo)”的方式，以搶占市場為目標(biāo)，通過價格上的極大優(yōu)勢，獲取物業(yè)服務(wù)單位在外包費用上的認(rèn)可，影響后期服務(wù)質(zhì)量。另外，社會治安屬地管理，物業(yè)服務(wù)單位只能與當(dāng)?shù)乇０补竞灱s，保安隊伍缺乏有效的市場競爭，增加監(jiān)督管理的難度，外包費用較高。

3.員工“白領(lǐng)化”的傾向嚴(yán)重。綜合管理服務(wù)人員所占比重不斷增大，平均已占到全部員工的46.2%。員工不愿從事條件艱苦崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，有些單位沒有員工從事維修工作，有些單位擴大外包規(guī)模后將富余員工安置到專職“管家”崗位。

4.業(yè)務(wù)外包工作量有待進一步核定。具體操作過程中，一些單位工作量統(tǒng)計不準(zhǔn)確，出現(xiàn)了如室外硬化保潔面積、綠化面積之和大于全部占地面積的情況，有些小區(qū)戶均樓道面積達到了18.2平方米。

5.業(yè)務(wù)外包合同有待規(guī)范統(tǒng)一。在工作量的計算方法，確認(rèn)內(nèi)容，以及不同業(yè)務(wù)的計價方式和計費內(nèi)容等方面，各單位都不盡相同，差異過大。

（二）相關(guān)建議

針對以上問題，事業(yè)部從制度設(shè)計和實踐操作上，應(yīng)進一步完善機制，規(guī)范管理，進一步推進物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)外包模式的科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，為持續(xù)推動美麗礦區(qū)建設(shè)，提出以下相關(guān)建議。

1.控制外包規(guī)模。首先由事業(yè)部統(tǒng)一各類業(yè)務(wù)實物工作量計算辦法，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，核實核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作量；其次在事業(yè)部層面統(tǒng)一研究界定可以進行外包的業(yè)務(wù)項目，不能外包的項目；第三依據(jù)各單位現(xiàn)有人力資源狀況，確定其外包的規(guī)模；第四探索業(yè)務(wù)外包效能審計，落實管理責(zé)任，提高資金效用。

2.健全業(yè)務(wù)外包方資格準(zhǔn)入審查制度。定期開展專業(yè)公司資格審查工作，驗證工商行政部門許可的業(yè)務(wù)范圍，核對企業(yè)資質(zhì)，從源頭保證服務(wù)質(zhì)量，確保合同的合規(guī)性。利用事業(yè)部工作量的規(guī)模優(yōu)勢，分業(yè)務(wù)在同一區(qū)域培養(yǎng)2-3家協(xié)作態(tài)度好、責(zé)任心強、技術(shù)可靠、實力雄厚的專業(yè)公司，鼓勵良性競爭。定期檢查社會保險、勞動保護等隱性薪酬實際支付情況，重點檢查人員勞保著裝和基本保險繳費，細化考核扣分項目，考核結(jié)果與外包費用支付掛鉤，特別對未按協(xié)議提供崗位安全保護設(shè)置的專業(yè)公司，終止履行業(yè)務(wù)承包合同，加強全過程監(jiān)管。

第9篇：外包合同管理范文

隨著經(jīng)濟全球化和市場競爭的加劇，企業(yè)為了生存和發(fā)展，外包已成為企業(yè)普遍采取的經(jīng)營戰(zhàn)略。作為整機裝備研發(fā)、生產(chǎn)的科研院所，核心競爭力在于項目的研發(fā)、設(shè)計，雖有自己的制造能力，但采取外包模式的范圍程度發(fā)展迅速，由過去供料給外包方加工制造的工序協(xié)作，到由供方自備料加工裝配的整件協(xié)作，最近幾年也屢次出現(xiàn)了關(guān)鍵件、重要件以及大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的外包設(shè)計和制造。但外包絕不是一包了事，對產(chǎn)品質(zhì)量、對顧客承擔(dān)的責(zé)任不可推卸。尤其關(guān)鍵件、重要件以及大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的外包，對外包管理也提出了更新更高的要求。本文擬就關(guān)重件和大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的外包管理過程進行分析總結(jié)，以供在實踐中加以借鑒和指導(dǎo)。

關(guān)鍵件和重要件我們通稱關(guān)重件。所謂關(guān)鍵件，是指具備產(chǎn)品的關(guān)鍵特性（指如果不滿足要求，將危及人身安全并導(dǎo)致產(chǎn)品不能完成主要任務(wù)的特性）的單元件；所謂重要件，是指不含關(guān)鍵特性，但含有重要特性（指如果不滿足要求，將導(dǎo)致產(chǎn)品不能完成主要任務(wù)的特性）的單元件。在質(zhì)量體系文件中，對關(guān)重件的形成過程和管理給予了特別強調(diào)和關(guān)注。本文提出的所謂大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件，是緣于單位整機裝備有朝著大型化方向發(fā)展的趨勢而提出的，內(nèi)含的零部件協(xié)作加工需求社會企業(yè)更大的機床或裝配廠房等資源協(xié)助完成，或可定義為需求至少10米以上的高精度大型機床等資源完成協(xié)作，單位不可能投資動輒千萬元以上的設(shè)備擴大制造規(guī)模，必須充分發(fā)揮外包的優(yōu)勢。由于大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件牽涉合同額大、制造和裝配環(huán)節(jié)復(fù)雜、需求資源多等特點，無論是否定為關(guān)重件，我們認(rèn)為應(yīng)與關(guān)重件一樣加以足夠重視來進行外包管理。

外包重在過程和流程管理，關(guān)重件和大型結(jié)構(gòu)件的外包管理更加特別強調(diào)這一點。根據(jù)我們的實踐總結(jié)，可包含以下九幾個方面：自制與外包決策；外包評審；外包供方選擇；合同簽署；過程管理和控制；外包驗收交付；供應(yīng)商管理與考核；外包風(fēng)險分析和控制；外包績效評估和總結(jié)。

1.自制與外包決策

對關(guān)重件和大型結(jié)構(gòu)件，在生產(chǎn)時，是采用自制還是外包，實際上是企業(yè)的一個戰(zhàn)略決策問題，必須得到高層領(lǐng)導(dǎo)的決策認(rèn)可和支持。一般在自制與外包決策階段，會考慮如下影響因素：

1.1經(jīng)濟利益因素：也就是成本因素，是企業(yè)權(quán)衡自制或外包時考慮最多的因素。事實上，有時候企業(yè)即使有自制能力，但當(dāng)自制成本高于外包成本時，企業(yè)仍會考慮選擇外包。另一個需要考慮的成本是時間成本。許多高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品競爭都體現(xiàn)為速度的競爭，誰家新技術(shù)率先進入市場就能占據(jù)絕大部分市場份額，所以對生產(chǎn)周期的壓縮能力是贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。企業(yè)為了縮短產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)周期，常常會傾向于選擇外包。

1.2非經(jīng)濟因素：（1）保持和發(fā)展自己的核心競爭力。對整機裝備的科研院所，核心競爭力主要在于研發(fā)、設(shè)計新的裝備和開發(fā)新的項目，制造能力還是有限的，要通過外包解決大量的制造問題。⑵自制能力。如果該產(chǎn)品的質(zhì)量要求很高或很獨特，需要特殊的加工過程，或有利于利用企業(yè)的設(shè)備與人力，避免資源的閑置或有足夠的資源進行自制，當(dāng)然選擇自制手段最好。（3）生產(chǎn)靈活性。自制零部件往往會限制產(chǎn)品設(shè)計的靈活性并降低生產(chǎn)系統(tǒng)的適應(yīng)能力，因為如果一家企業(yè)在自制零部件上進行了很大的設(shè)備投資，就會限制企業(yè)向其他新產(chǎn)品靈活轉(zhuǎn)移。外包件或外協(xié)件較多的企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)的適應(yīng)性方面也會處于有利的地位。對于加工裝配類企業(yè)，生產(chǎn)的專業(yè)化程度越高，外包或外協(xié)零部件的數(shù)量就越多。

2.外包評審

根據(jù)國家軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB9001B-2009）質(zhì)量管理體系要求的規(guī)定，“組織應(yīng)對外包過程進行評審，批準(zhǔn)后予以實施，并督促外包過程的執(zhí)行。顧客要求時，外包過程須經(jīng)顧客同意?！彼^評審，是指為確定主題事項達到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。關(guān)重件外包過程的評審我們認(rèn)為可分前后兩個方面，與外包決策相關(guān)的評審（或稱公司內(nèi)部評審），和具體實施過程相關(guān)的評審（如工藝方案評審等，赴供方處的評審，或稱外部評審，后續(xù)還會專門提及到）。這里主要指與前期決策相關(guān)的評審。外包決策和評審二者是緊密聯(lián)系的，先決策后評審，先評審后決策，先后有時也難以區(qū)分。評審活動一般由公司內(nèi)提出任務(wù)的部門或項目經(jīng)理或執(zhí)行外包管理活動的采購部門組織，邀請相關(guān)部門代表參加，主要包括技術(shù)部、制造部、質(zhì)量部、財務(wù)部、審計部、客戶代表等，評審選擇外包過程的必要性和可行性，選擇合格供方的適宜性，以及建議外包供方和成本預(yù)算額度等，并在外包正式實施前得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。我們可將評審活動的內(nèi)容列表如下（見表1）。

外包的前期評審不僅是領(lǐng)導(dǎo)決策問題，而且通過評審活動發(fā)現(xiàn)的問題也是不少的。通過組織跨職能部門或團隊參加評審，我們可以討論和解決如下問題：有足夠的理由要拿出去外包嗎？此重要項目的外包，對企業(yè)的核心競爭力或核心機密有無影響？設(shè)計方案和工藝制造方法是不是最好，能否達到成本最低？有人統(tǒng)計過研發(fā)和設(shè)計階段的方案對總成本的影響要占到70%，設(shè)計方案和工藝方法一旦確立，對在生產(chǎn)過程成本的影響只占15%左右。外包能降低成本嗎？預(yù)算成本會多少？有合適的供方做得更好嗎？

組織好評審活動，并認(rèn)真填寫好上述表格內(nèi)容并得到主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對于后續(xù)的外包工作非常重要，外包經(jīng)理有了依據(jù)和具體實施方向。

3.外包供方選擇

選擇好外包供方，是外包業(yè)務(wù)中非常重要的一環(huán)。選對和選好外包方，等于是外包業(yè)務(wù)成功了一半，這樣說也不夸張。因為選對選好了供應(yīng)商，管理可事半功倍，若未選對或選得不好，不但事倍功半，甚至面臨失敗的風(fēng)險。這樣的事例，在外包過程中也是屢見不鮮的。

企業(yè)通過多年的運作，一般都有一套供應(yīng)商管理體系或檔案，提供有合格供應(yīng)商名錄和適宜的業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)關(guān)重件、大型結(jié)構(gòu)件的特點，首先應(yīng)在單位的合格供應(yīng)商名錄內(nèi)選擇適宜的供方是肯定的。這里會面臨兩個抉擇問題。一是，現(xiàn)有供方內(nèi)有適宜的業(yè)務(wù)和滿足要求的供方，甚至有二到三家可供選擇情況。業(yè)務(wù)金額小的可進行詢比價綜合考慮選擇最優(yōu)；業(yè)務(wù)金額超過一定的范圍，如單位規(guī)定50萬以上實行招投標(biāo)選擇供方?，F(xiàn)有供方內(nèi)有三家以上適宜合作的，征詢項目組和相關(guān)方意見，選擇三家以上適宜的供方按招投標(biāo)程序進行。二是，現(xiàn)有供方內(nèi)沒有適宜的供方，需從外部擴展或新增供方。若是業(yè)務(wù)小，外部有成熟的工藝方法，履行一定程序，擴展或新增供方，也不難。有難度的是，既是復(fù)雜的大型結(jié)構(gòu)件又包含有關(guān)重件的項目，在方案設(shè)計階段就在開始尋找適宜的供方。通過網(wǎng)絡(luò)或其他多種信息渠道獲得供方信息，對潛在供方實地考察調(diào)研，從方案設(shè)計階段就先期引入潛在供方交流討論，對于多個考察的供方能力評估和篩選，通過招投標(biāo)選擇供方等多個手段和措施必須綜合運用，才能確定比較適宜的供方，當(dāng)然花費的時間和精力也是巨大的。如某大型裝備上的天線骨架、傳動齒輪協(xié)作等，需求大型機床加工，單位不可能為此項目投資千萬元以上的設(shè)備，利用社會力量外包制造是肯定的。項目組在方案設(shè)計階段，就開始在尋找潛在的外包供方。在對多個供方實地考察和交流中，要求供方僅具備加工能力還是遠遠不夠的，還需具備總裝能力和總裝場地；進一步交流中，對供方要求還需具備設(shè)計和工藝審查能力；對于生產(chǎn)過程的現(xiàn)場考察中，對供方要求還具備有外表油漆涂覆的特種工藝過程能力；由于在裝配過程中須提供有電機、減速機、軸承等外購件，對供方又增加要求有外購件采購保證體系和能力。在對于眾多潛在供方實地考察、比較、評估中才逐漸明確外包需求和目標(biāo)。完全滿足以上要求的供方，是不多的，由海選9家供方，篩選為4家，最后通過邀請招標(biāo)方式確定一家供方。

4.合同簽署

多數(shù)單位引進了ERP管理系統(tǒng)或其他的合同管理系統(tǒng)，對于合同的模板有固定的格式，合同條款設(shè)置也比較詳盡。主要應(yīng)包括有付款方式、技術(shù)要求、材料供應(yīng)辦法、產(chǎn)品驗收辦法、提交貨方式、經(jīng)濟違約責(zé)任、解決合同的糾紛方式、職業(yè)健康安全、環(huán)境的責(zé)任、保密責(zé)任、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定、雙方協(xié)商的其他條款等。

特別提醒或強調(diào)的是，圖紙和技術(shù)協(xié)議也是合同中的一部分，要求的評審、擬寫的驗收大綱時間節(jié)點，須在合同中或協(xié)議中加以明確，為后續(xù)外包過程執(zhí)行提供合同要求和依據(jù)。

5.過程控制和管理

外包重在過程的管控和有效管理，這也是質(zhì)量體系管理文件中重點強調(diào)的。產(chǎn)品或項目一旦外包給供方，委托方對于產(chǎn)品或項目的責(zé)任依然承擔(dān)，雖不能對供方直接指揮和控制，但應(yīng)對供方提出要求，要求供方實施并提供證據(jù)，加以驗證，必要時參與供方實際過程進行驗證，才能夠證明外包過程得到有效管理。外包制造形成的過程有：一般制造過程；關(guān)鍵件重要件形成過程；特種或特殊工藝過程；采購過程；裝配工藝過程等。

一般制造過程，要求不是太高，加工容易得到，可采用未端控制方式，即對加工后的產(chǎn)品進行檢驗、試驗，達到圖紙要求或提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以確定產(chǎn)品的符合性。

關(guān)鍵過程是指對形成產(chǎn)品質(zhì)量起決定作用的過程。一般包括形成關(guān)鍵特性、重要特性的過程，加工難度大、質(zhì)量不穩(wěn)定、易造成重大經(jīng)濟損失的過程等。關(guān)重件制造形成的關(guān)重件過程，是要特別加以控制的。關(guān)重件，供方應(yīng)提供有關(guān)鍵件重要件明細表清單，對于明細表清單的關(guān)重件擬制詳細的加工工藝方案，組織對加工方案評審?fù)ㄟ^后方可組織生產(chǎn)。根據(jù)質(zhì)量管理體系要求，對于關(guān)重件要求還包括：1、對關(guān)鍵過程進行標(biāo)識；2、設(shè)置控制點，對過程參數(shù)和產(chǎn)品關(guān)鍵或重要特性進行有效監(jiān)視和控制；3、對首件產(chǎn)品進行自檢和專檢，并作實測記錄；4、首件完成后，供方組織供需雙方進行首件鑒定評審，以鑒定過程能力，確定是否有批生產(chǎn)條件；5、要對關(guān)鍵或重要特性實施百分之百檢驗；6、填寫質(zhì)量記錄保持可追溯性，包含填寫“關(guān)鍵件、重要件記錄卡”、“關(guān)鍵工序三定表”提交需方質(zhì)檢人員。以上要求，在工藝方案評審中必須體現(xiàn)并在后續(xù)實施過程中得到落實。委托設(shè)計類的協(xié)作項目，還須進行設(shè)計方案評審，對設(shè)計圖紙進行會簽等。

特殊過程或特種工藝過程控制。所謂特殊過程，是指影響因素眾多，形成直觀不易發(fā)現(xiàn)，用常規(guī)測量方法無法完全檢測，必須采用特殊測量手段或要進行破壞性檢測才能控制和檢查產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的過程。一般包括如下工藝過程：鑄造、焊接、熱處理、電鍍、油漆、三防、真空鍍膜、高分子化學(xué)、微帶板制造、電子裝聯(lián)等。在外包制造中，常有的是鑄造、焊接、熱處理、電鍍、油漆等。對供方的特殊過程能力，須經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場進行確認(rèn)后方可實施。供方不具備的特殊過程處理，要求第三方處理的，須經(jīng)發(fā)包方指定供方或認(rèn)可的供方，才可以實施。供方提交產(chǎn)品驗收時，應(yīng)提交過程檢測報告，必要時提供試樣。

采購過程控制。著重強調(diào)的委托供方采購的外購件，須按雙方協(xié)議中約定型號和供應(yīng)商去采購。有變化的，須經(jīng)發(fā)包方人員簽字認(rèn)可。

裝配過程的控制。零部件加工不符合技術(shù)要求，在整機裝配時要發(fā)生裝配質(zhì)量問題是肯定的；但所有零部件加工符合要求，是不是在整機裝配時就不會發(fā)生裝配上的質(zhì)量問題呢？我們知道，即使所有零部件的加工符合要求，在組裝時也可能發(fā)生裝配不上的質(zhì)量問題。它說明了裝配過程同其他特殊過程一樣，也有自己的特點，有自己的工藝裝配方法，諸如裝配的先后次序、松緊的配合要求、工人的技術(shù)水平和經(jīng)驗、采用的工裝設(shè)備等。特別是對于有裝配要求的關(guān)重件和大型復(fù)雜件，須擬制裝配工藝方案并進行雙方評審認(rèn)可后，才能用于實際裝配中。裝配過程也是最容易最多發(fā)現(xiàn)制造問題的階段，譬如零部件的加工質(zhì)量不符合裝配要求，或發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計本來就有差錯等。

組織項目啟動大會?？紤]大型復(fù)雜件的合同金額大、復(fù)雜程度高、需求外包資源多，在正式實施外包制造前，除了組織有關(guān)設(shè)計和工藝方案評審?fù)?，?yīng)組織一次項目啟動大會，組織雙方主管領(lǐng)導(dǎo)，甚或高層領(lǐng)導(dǎo)參加，以引起高度重視，能調(diào)動各方資源，確保外包項目按合同進度順利執(zhí)行。在項且啟動大會上，要界定雙方的責(zé)任范圍，明確后續(xù)還要進行的各評審節(jié)點或首件鑒定時間安排，和過程控制檢驗點的時間安排、確認(rèn)交付進度等。對項目的組織管理進行討論，要求供方成立專題項目組，實施監(jiān)控考核，督促項目各環(huán)節(jié)、各階段的實際運行和實施：在圖紙、工藝技術(shù)文件等資料準(zhǔn)備完成后，要求供方制定和提供詳細的生產(chǎn)節(jié)點計劃，嚴(yán)格依據(jù)計劃實行；實行項目專人、專項負責(zé)，從項目安排、計劃、工藝、材料及配套件的采購、加工及裝配過程中的關(guān)鍵工序?qū)嵭袑崟r有效的監(jiān)控和管理。雙方并形成備忘錄，對于下一步進入全面的生產(chǎn)制造提供組織保證，為最終實現(xiàn)外包項目的Q、C、D指標(biāo)（質(zhì)量、成本、進度）奠定基礎(chǔ)。

按照多節(jié)點計劃進度表控制外包過程進展情況。根據(jù)協(xié)議、相關(guān)評審會、或啟動會精神，要求供方提供多節(jié)點計劃進度安排表，根據(jù)安排表，對外包方進行控制，督促項目進展。

6.外包驗收交付

過程驗收和確認(rèn)：根據(jù)協(xié)議或工藝方案，設(shè)置的過程控制檢驗點，如關(guān)重件首件驗收，特殊過程現(xiàn)場確認(rèn)和驗收，雙方負責(zé)外包部門和人員保持及時溝通機制，組織質(zhì)檢人員或技術(shù)人員赴供方現(xiàn)場驗收和確認(rèn)。必要時，邀請顧客代表參與。

最終驗收和交付：供方對外包產(chǎn)品首先自檢合格，并準(zhǔn)備和齊套過程檢驗或更改的記錄以及相關(guān)合格證等資料，再通知發(fā)包方到供方現(xiàn)場一起進行最終驗收。必要時，邀請顧客代表參與。

7.供應(yīng)商管理和考核

新增供方，實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。關(guān)重件和大型復(fù)雜件的外包，可能關(guān)系到企業(yè)的核心競爭力和核心商業(yè)機密，對于能承制關(guān)重件和大型復(fù)雜件的供方，不僅具備有較高的技術(shù)水平、質(zhì)量保證能力等，同時可能還應(yīng)具備有保密、武器裝備等認(rèn)證體系?，F(xiàn)場審查、專項審查等手段也是必須的。

重點管理。能承制關(guān)重件和大型復(fù)雜件的供方，一般都具有相當(dāng)實力的，或至少在某方面有特別的專長。對于此類供方，企業(yè)應(yīng)引起高度重視，作為重點供應(yīng)商或一類供應(yīng)商來加強管理是肯定的。

實施動態(tài)篩選管理，這與其他類供應(yīng)商管理也是一樣的。每半年或一年，組織跨職能團隊對供應(yīng)商進行績效考評，績效考評的內(nèi)容包括合同履行情況、質(zhì)量驗收情況、使用質(zhì)量和售后服務(wù)情況等，可具體細分為以下六個方面（見表2），實行百分制，由相應(yīng)關(guān)系密切的負責(zé)部門進行打分。

通過打分和綜合評議相結(jié)合，排出供方名次。此種篩選辦法，由眾多部門參與，比較全面和公平，評價結(jié)果可信度高。

根據(jù)評價結(jié)果，獎優(yōu)懲劣。

在承制關(guān)重件、大型復(fù)雜件方面表現(xiàn)優(yōu)秀的供方，不僅給予獎牌榮譽鼓勵，而且在預(yù)付款或付款及時性方面，外包任務(wù)承接方面等給予適當(dāng)?shù)膬A斜，發(fā)展一種互贏的合作伙伴關(guān)系，對于企業(yè)的發(fā)展和生存是至關(guān)重要的。

有獎必有懲。表現(xiàn)不好或評價較差，扣罰質(zhì)量保證金，堅決實行淘汰制。

8.外包風(fēng)險分析和控制

外包是一把雙面刃，給企業(yè)帶來許多好處的同時，也帶來不少的風(fēng)險，甚至帶來外包的失敗。所謂風(fēng)險，是指不愿發(fā)生的事情發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)。外包面臨眾多風(fēng)險，外包的預(yù)期收益可能難以實現(xiàn)，因而必須對外包的風(fēng)險進行分析和控制。假如這些風(fēng)險大到難以承受的程度或無法加以管理，則應(yīng)避免外包，如風(fēng)險不太大或能夠加以管理，則應(yīng)考慮外包。對風(fēng)險的識別、分析和控制，尤其對于關(guān)重件和大型復(fù)雜件的外包，應(yīng)貫徹到每個階段，即貫穿于外包全過程。

8.1外包存在的主要風(fēng)險有：

（1） Q＼C＼D指標(biāo)（質(zhì)量、成本、周期）未達到預(yù)期要求。一個外包項目的成功與否，關(guān)鍵看其是否實現(xiàn)Q＼C＼D三個指標(biāo)（質(zhì)量、成本、周期）的要求。

質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量達不到要求，有最低的成本，最快的進度也是枉然。影響質(zhì)量的因素主要有：供方對于外包方的質(zhì)量預(yù)期要求和目標(biāo)未達成一致意見或有分歧，供方未理解透徹；對外包有關(guān)過程未進行評審或雖進行了評審流于形式；即使進行了評審，但具體實施的主動權(quán)在于供方，實施是完全由供方進行的，發(fā)包方做不到全過程的實施監(jiān)控，是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、按評審要求不折不扣地執(zhí)行，主動權(quán)完全在于供方；外包產(chǎn)品在設(shè)計、制造或檢驗過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，企業(yè)是無法達到實時監(jiān)管或控制的，或者說，監(jiān)管的力度無法與企業(yè)內(nèi)部其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)達到同樣的效果。這樣，需方將無法保證外包的產(chǎn)品達到預(yù)期的質(zhì)量要求。供方還因能力或產(chǎn)能有限，可能再向外擴展外包，但質(zhì)量失于控制，出現(xiàn)質(zhì)量問題，特別是在外包特殊過程的控制要求方面，諸如熱處理、焊接、油漆等達不到供方的要求，此類大小質(zhì)量問題在外包實踐中比比皆是。

外包最大的好處就是為了降低成本。但因關(guān)重件的控制要求或大型項目的復(fù)雜性，實施過程中未預(yù)料到的問題也常有出現(xiàn)。導(dǎo)致追加成本，如管理成本、潛藏的其他成本等增加，導(dǎo)致外包總成本的增加。

進度。外包在目前面對產(chǎn)品交付進度的壓力是愈來愈大，交貨周期是愈來愈短?？赡鼙旧磉M度計劃的安排就不科學(xué)不合理，明知三個月才能完成，要求必須二個月內(nèi)完成；供方為了達到多承制任務(wù)的目的，滿口承諾，但不能兌現(xiàn)，有失信譽；過程驗收出現(xiàn)質(zhì)量問題返工甚至報廢重做，影響周期；特殊的原材料，如一些特制鋁管、稀有金屬等，用量太少，無庫存，供方采購周期長且不確定因素多，影響加工和交付周期；發(fā)包方詢比價、合同審批流程長或合同遲遲不能簽署下來，供方不能及時投產(chǎn)等。

（2）企業(yè)競爭力下降。關(guān)重件或大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件，或多或少與企業(yè)的核心產(chǎn)品或核心競爭力相關(guān)聯(lián)，特別是一些大型復(fù)雜件項目，除制造外包外，一些設(shè)計、器件采購也外包供方，若長期下去，會降低企業(yè)自身供應(yīng)能力，削弱研發(fā)制造能力。外包后供應(yīng)商力量增強，成為有選擇權(quán)的供應(yīng)商，它可以為企業(yè)的競爭對手供貨，從而使企業(yè)面臨喪失競爭優(yōu)勢的風(fēng)險。

（3）信息外漏風(fēng)險。 外包時，發(fā)包方與供方在合作過程中有關(guān)企業(yè)的信息透露是必然的。如發(fā)包方的企業(yè)文化建設(shè)、團隊建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)的經(jīng)營理念、競爭對手的基本情況、 市場需求和發(fā)展趨勢等一系列與保密和特色有關(guān)的內(nèi)容，一旦泄漏將給發(fā)包方帶來難以預(yù)料的后果。

（4）發(fā)包方企業(yè)控制力下降。將一些關(guān)重件和大型復(fù)雜件的業(yè)務(wù)全部交由一兩家實力強大的供方協(xié)作，可能存在著受其控制的風(fēng)險，外包方在深度介入后，在某種程度上掌控了發(fā)包方企業(yè)的運營。它可能導(dǎo)致外包方具有了與發(fā)包方企業(yè)討價還價的能力。由于重選供方成本太高或不可能，協(xié)作過程中形成的唯一供應(yīng)商和提高價格的事例也是常有的，所以，開始有必要多選擇幾個供應(yīng)商，有意分散一些工序協(xié)作，也是增強發(fā)包方企業(yè)控制力，降低風(fēng)險發(fā)生的辦法。

除上述存在的風(fēng)險外，還有合同條款簽訂不完善帶來的風(fēng)險，外包服務(wù)質(zhì)量下降風(fēng)險，溝通與反饋不暢的風(fēng)險，外包商鎖定風(fēng)險，對供應(yīng)商依賴性增強的風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部不穩(wěn)定風(fēng)險，等等。

8.2外包風(fēng)險控制包含以下幾個方面：

（1）嚴(yán)把決策、評審關(guān)。關(guān)重件一般不外包，這是單位內(nèi)部質(zhì)量程序文件也有規(guī)定的。因為對于關(guān)重件或大型復(fù)雜件的制造和質(zhì)量控制，可能要影響到整機裝備的質(zhì)量，關(guān)系到單位的核心產(chǎn)品和核心制造和研發(fā)技術(shù)。外包的風(fēng)險要比普通件大得多。在決策評審是否外包時，應(yīng)該慎之又慎。當(dāng)風(fēng)險程度大到難以控制或無法加以管理時，就不能外包；當(dāng)風(fēng)險程度能夠控制或能夠加以管理時，可考慮選擇外包。

（2）合作伙伴評價和風(fēng)險控制。合作伙伴的選擇，實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。有人研究考慮的主要因素有：企業(yè)的業(yè)績、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量系統(tǒng)和企業(yè)環(huán)境。對制造商評估，包括工廠評審、制造能力評審和樣品認(rèn)證三個部分。工廠評審是對潛在的合同制造商的品質(zhì)管理體系和技術(shù)能力進行現(xiàn)場考評。審核工作由采購部、品質(zhì)部及工程技術(shù)部等部門的專家聯(lián)合進行。審核的內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系、安全體系、工序控制、員工培訓(xùn)等。制造能力評審則是在工廠審核的基礎(chǔ)上，重點對制造商能否及時保質(zhì)保量地完成外包業(yè)務(wù)而對其生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等進行審核。樣品認(rèn)證這一環(huán)最能反映合作制造商的能力，它是制造商綜合能力的一個縮影。需要注意的是不要因為某個產(chǎn)品或某項性能不合格而否定該合同制造商，也許給其技術(shù)支持是個不錯的選擇。

（3）加強外包過程管理。對外包過程的風(fēng)險控制，是整個外包工作的重中之重。

前述的外包過程識別和控制管理，包括一般加工過程、關(guān)重件過程、特殊過程、裝配過程等，主要是為了保證最終產(chǎn)品質(zhì)量，預(yù)防和防止外包產(chǎn)品質(zhì)量不合格風(fēng)險采取的措施。

外包過程的風(fēng)險控制，還有對外包合作伙伴的投機行為進行控制。這些投機行為可能是企業(yè)對外包合作伙伴的依賴度上升而失去對外包業(yè)務(wù)的控制，外包合作伙伴提高供貨價格；或者是外包合作伙伴綜合實力，縱向一體化增強而成為競爭對手；或者是外包合作伙伴將企業(yè)的核心機密、技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)方向透露給企業(yè)的競爭對手；還可能存在企業(yè)和外包合作伙伴之間員工的文化沖突等問題。這些情況的出現(xiàn)，將使得企業(yè)的產(chǎn)品成本升高，利潤下降。為防止外包合作伙伴的投機風(fēng)險，必要的懲治措施是不可缺少的。企業(yè)和外包合作伙伴可以通過合同契約的形式，規(guī)定某些情況出現(xiàn)后應(yīng)負的法律責(zé)任，讓外包合作伙伴可以預(yù)知違反合同的損失和后果。為防止企業(yè)的核心技術(shù)和機密被外包合作伙伴透露給第三方，在合同中增加保密條款。同時企業(yè)應(yīng)采取申請專利等方式，保護自己的核心技術(shù)。另外，企業(yè)和外包合作伙伴可考慮相互持股或增加相互的不可撤回性投資，“一榮俱榮，一損俱損”，增強相互聯(lián)合力，減弱相互排拆力。

（4）與供方努力形成一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。做好關(guān)重件和大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件的外包，是通過供需雙方無論是在技術(shù)協(xié)作還是管理協(xié)作方面共同努力的結(jié)果，這些外包方也是好不容易慢慢培養(yǎng)而成的，對于這類供應(yīng)商當(dāng)然應(yīng)作為一類或重點供應(yīng)商管理，與它們建立良好的信任關(guān)系和長期的共同目標(biāo)，共擔(dān)風(fēng)險，優(yōu)勢互補，實行雙贏，努力形成一種戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（5）建立外包風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。關(guān)于外包過程的質(zhì)量驗收記錄和控制，企業(yè)的質(zhì)量部門目前一般建有一套完整詳盡的質(zhì)量信息系統(tǒng)。仿照質(zhì)量信息系統(tǒng)，建立一個好的外包風(fēng)險管理信息系統(tǒng)也是很有必要的。質(zhì)量記錄和控制畢竟是事后的事，但風(fēng)險管理信息系統(tǒng)通過對過去和現(xiàn)在保存有的類似風(fēng)險事故數(shù)據(jù)分析，提供報告，達到對風(fēng)險事前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處理的目的。

（6）外包人員的風(fēng)險控制。外包人員可能在道德品質(zhì)、心理或業(yè)務(wù)素質(zhì)上存在和表現(xiàn)較差的風(fēng)險。外包人員的風(fēng)險控制重在防范，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，不定期地對外包人員的素質(zhì)進行審查和培訓(xùn)，盡量減少風(fēng)險發(fā)生的損失。對道德風(fēng)險主要是加強外包人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，加強企業(yè)外包管理，防止出現(xiàn)漏洞。外包人員的心理風(fēng)險主要從業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和心理素質(zhì)培養(yǎng)入手，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，增強心理素質(zhì)，克服外包活動中的疏忽或工作中的麻痹情況。同時企業(yè)應(yīng)與外包合作伙伴建立多層次的聯(lián)系，包括企業(yè)高層管理者、中層管理人員和日常工作人員之間的聯(lián)系和交流，以從多渠道了解外包的準(zhǔn)確信息，對外包人員起到監(jiān)督作用。

對外包人員風(fēng)險的控制最有效的辦法，還是建立一種考核與激勵機制，并建立相應(yīng)的外包風(fēng)險責(zé)任制。

9.外包績效評估和經(jīng)驗總結(jié)

關(guān)重件或大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)件，外包的成功與否，同其他一般外包項目一樣，主要看其Q、C、D指標(biāo)（質(zhì)量、成本、進度）實現(xiàn)情況。同時還應(yīng)包括對企業(yè)核心競爭力、對于雙方設(shè)計和制造的關(guān)鍵技術(shù)的促進影響情況，是否有利于結(jié)成合作伙伴關(guān)系等因素評估總結(jié)。往往一個復(fù)雜的大型外包項目，時間跨度可能長達半年至一年以上，雙方無論是技術(shù)人員，還是外包管理人員、質(zhì)量檢驗人員，甚或雙方主管領(lǐng)導(dǎo)等，不知多次溝通交流、現(xiàn)場察看、過程檢驗等，花費大量的時間和精力，最終才得以完成交付。外包任務(wù)完成后，采購部門或主管外包管理部門，應(yīng)適時組織會議，邀請項目組或跨職能團隊或供方共同參加，對項目Q＼C＼D指標(biāo)完成情況進行評估，對供方服務(wù)質(zhì)量和外包的過程管理情況進行總結(jié)，肯定成績，提出不利或風(fēng)險甚至失敗之處，以便吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，改進管理方法。這樣做，是很有必要的。通過總結(jié)，將對于今后的外包有指導(dǎo)、借鑒和促進作用，能夠不斷地提高和加強外包管理水平。

以上對于關(guān)重件和大型復(fù)雜件的外包管理，按流程先后次序從九個方面進行了較為詳細的敘述。但需要說明的是，九個方面的先后順序并不是固定不變的，根據(jù)具體關(guān)重件和大型復(fù)雜件的特點，過程或流程管理有多有少，花費的時間和精力也各不相同。譬如文中已經(jīng)說明決策和評審可有先后次序也可同時進行，還有各種評審設(shè)置的次數(shù)、時間安排和場地等，應(yīng)根據(jù)外包項目的復(fù)雜性、難易程度和外包進展情況靈活掌握。特別是風(fēng)險分析和處理，實際上在每個環(huán)節(jié)和流程中都可能出現(xiàn)，應(yīng)貫徹實施于外包的始終，感覺目前在外包過程中這方面做得不好或是比較薄弱的環(huán)節(jié)，因為許多問題的出現(xiàn)可能在于風(fēng)險分析和處理未做或未落到實處。

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