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1、外包工程安全管理存在的問題
1.1供電企業(yè)安全管理存在不到位現(xiàn)象
部分供電企業(yè)往往與外包單位簽完合同后只關(guān)心工程進度和控制工程造價,而忽視了對其的安全監(jiān)管,有的個別供電企業(yè),與外包單位未認(rèn)真按外包工程管理要求,簽訂書面的安全協(xié)議書,不主動了解外包單位的人員及技能情況,使安全管理處于失控狀態(tài)。有的供電企業(yè)外包工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人,沒有實行嚴(yán)格的考核。有的一些企業(yè)負責(zé)人由于安全意識淡薄,在工作中重經(jīng)營、輕安全,甚至事故發(fā)生后“大事化小,小事化了”,以致不能徹底查清事故原因,不能真正吸取事故教訓(xùn)。
1.2 外包單位安全管理不到位
一些外包單位自身的安全管理水平不高,員工文化程度較低,安全意識淡薄,自我保護能力差并大量實用臨時勞務(wù)人員;一些外包單位對于掛靠的施工隊伍只管收取管理費,不認(rèn)真管理,導(dǎo)致掛靠隊伍在技術(shù)、安全、質(zhì)量管理工作上差距較大;有的低級別資質(zhì)施工隊伍承接高級別工程的現(xiàn)象。有的施工隊伍安全資金投入較差,能力不強,工藝不佳,致使安全和質(zhì)量控制能力無從保證。這些問題將加劇施工的安全風(fēng)險,稍之不慎將釀成安全生產(chǎn)事故。
2、加強外包工程安全管理的建議
2.1 認(rèn)真落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制
外包工程安全生產(chǎn)要實行全方位、全過程管理,不斷完善和落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。外包工程安全管理必須要全員參與并人人有責(zé)。只有將安全目標(biāo)層層分解,制定明確的安全職責(zé),責(zé)任到崗、到位、到人。在明確項目主管部門及負責(zé)人,應(yīng)對項目實施過程中存在的質(zhì)量問題和施工安全問題負責(zé)的同時,安全監(jiān)察人員還應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解、檢查、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施落實情況。及時制止違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的不良行為,對項目的現(xiàn)場監(jiān)護人、負責(zé)人實行連帶考核,做到全員參與、全員監(jiān)督,從而保證在制度上和管理上可控、能控和在控,認(rèn)真確保工程施工的安全。
2.2 不斷完善規(guī)章制度,逐步實現(xiàn)規(guī)范化施工
要建立、健全和完善各項安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程,并加以落實,形成“以制度管理人、約束人、激勵人”的機制。及時將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和上級供電公司的有關(guān)要求下發(fā)到外包單位;加大安全考核力度,堅持“安全第一,預(yù)防為主”以及嚴(yán)要求、重防范、分級考核、重獎重罰的原則,將安全管理落到實處。
2.3 嚴(yán)格外包隊伍的入網(wǎng)管理,實施外包隊伍的準(zhǔn)入和退出制度
在地市級供電公司建立外包工程隊伍入網(wǎng)名單,并建立年度審查制度。由公司領(lǐng)導(dǎo)、工程發(fā)包管理負責(zé)人、安全監(jiān)察負責(zé)人組成考評組進行入網(wǎng)考評。入網(wǎng)安全考評包括對安全資質(zhì)、安全機構(gòu)設(shè)置、安全工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險、安全業(yè)績等進行評比。入網(wǎng)的外包隊伍名單在地區(qū)供電公司系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)公布,名單中應(yīng)注明隊伍的規(guī)模、施工能力和作業(yè)領(lǐng)域(按專業(yè)分類),嚴(yán)禁將工程發(fā)包給入網(wǎng)名單之外的隊伍。對外包隊伍按工程或時間階段進行安全考核,對安全管理上存在嚴(yán)重問題的隊伍(個人)取消入網(wǎng)資格,并上報省公司,通報省網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)范外包隊伍檔案管理,地市供電公司相關(guān)管理部門應(yīng)建立外包隊伍檔案,內(nèi)容應(yīng)包括隊伍的施工資質(zhì)、安全業(yè)績、人員構(gòu)成、安全機構(gòu)、施工裝備、負責(zé)人通訊錄等內(nèi)容,并且要及時更新,跟蹤掌握外包隊伍情況。
2.4 做好安全生產(chǎn)事前控制工作,把好作業(yè)現(xiàn)場關(guān),確?,F(xiàn)場安全
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)事前控制的目的,要求外包單位根據(jù)工程項目認(rèn)真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的期限、具體步驟、使用材料及施工方法,根據(jù)施工方案再制定施工安全技術(shù)措施及組織措施,報送相關(guān)部門審核、審定。相關(guān)部門根據(jù)施工工程實際情況,對施工過程可能出現(xiàn)的危險點,補充相應(yīng)的措施;明確雙方在實際工作中各自應(yīng)付的責(zé)任,結(jié)合獎懲規(guī)定的修訂,制定外包工程考核辦法,做到凡事有人抓、凡事有人管。
作業(yè)過程中要嚴(yán)格按現(xiàn)場規(guī)程制度落實好現(xiàn)場安全組織技術(shù)措施,按規(guī)章制度約束施工人員行為,按規(guī)程制度控制風(fēng)險。
2.5加強對外包隊伍的安全管理
加強對外包隊伍人員的安全培訓(xùn),針對外包隊伍人員文化水平不高、安全意識淡薄的特點,加大崗前培訓(xùn)力度,保證必要的教育時間。培訓(xùn)要結(jié)合實際,堅持因人制宜、因地制宜、因時制宜的原則,扎實推進外包隊伍人員的崗前培訓(xùn)工作。采取強化培訓(xùn)方式,重點培訓(xùn)《安規(guī)》、“兩票”制度、觸電急救等基礎(chǔ)理論知識。供電企業(yè)應(yīng)定期統(tǒng)一組織對外包隊伍在安全工器具、施工工器具使用方面的培訓(xùn)。通過邊學(xué)習(xí)邊工作的重復(fù)培訓(xùn),開展工器具專項檢查活動等措施,提高外包隊伍人員的安全知識和安全技能。
3、結(jié)束語
外包工程的安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,新問題、新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn),也是當(dāng)前影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的瓶頸所在。多年經(jīng)驗表明,要搞好外包工程的安全管理工作,務(wù)必要領(lǐng)導(dǎo)重視,做到嚴(yán)、細、實,同時也需要企業(yè)內(nèi)部各部門的積極配合和職工的理解與支持?!?/p>
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理概述
隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系越來越受到各電力企業(yè)的關(guān)注,國際上應(yīng)用較為廣泛的職業(yè)安全健康管理體系、健康安全環(huán)保體系、NOSA風(fēng)險管理體系等逐步進入我國,這些風(fēng)險管理體系將風(fēng)險管理融入到安全生產(chǎn)管理中,采用了事前控制的方法,改變了安全生產(chǎn)事后處理的被動管理模式,有效預(yù)防電力事故的發(fā)生。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理現(xiàn)狀――以NOSA體系為例
NOSA風(fēng)險管理體系是一種典型的風(fēng)險管理系統(tǒng),廣泛的應(yīng)用于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
NOSA體系的核心理念是所有意外均可避免,所有危險均可控制。NOSA體系分為5個主要單元、72個元素、1200多條實施細則和標(biāo)準(zhǔn)說明,涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理各個方面。評審員將對上述內(nèi)容進行評分,并計算企業(yè)工傷意外事故率,從而將企業(yè)安全績效分為5個等級。
電力企業(yè)創(chuàng)建NOSA體系就是將風(fēng)險管理理念逐步融入到日常安全管理工作中的過程。企業(yè)借助體系框架,通過一系列專業(yè)風(fēng)險評估和廣大員工對崗位存在的風(fēng)險辨識,制訂了高風(fēng)險工作作業(yè)清單及風(fēng)險防范措施,并編制了工作安全分析、工作安全程序、工作計劃觀察等文件,形成了應(yīng)對風(fēng)險的預(yù)防與控制體系。在完成所有設(shè)備和作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析、控制措施制定后,再通過員工培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)審、整改不符合項和中介外審等環(huán)節(jié),持續(xù)改進和提高。
通過NOSA風(fēng)險管理體系的實施,改善了電力企業(yè)安全管理績效。一是員工安健環(huán)意識和素質(zhì)不斷提高;二是發(fā)電設(shè)備健康水平有效提升;三是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不斷改善;四是安全生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)變,將風(fēng)險控制和事前預(yù)防作為安全生產(chǎn)管理的重點。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理薄弱環(huán)節(jié)分析
從NOSA體系在電力企業(yè)應(yīng)用取得的效果可以看出,風(fēng)險管理有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。但同時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(1)NOSA體系幫助企業(yè)減少工傷、職業(yè)病、意外事故和人身傷亡事故的發(fā)生,但對設(shè)備和技術(shù)問題關(guān)注有限。
(2)目前的風(fēng)險管理僅限于安全管理,尚未和技術(shù)管理體系形成有效融合。
(3)目前電力企業(yè)風(fēng)險管理中定性分析較多,定量工具還未得到較好應(yīng)用,信息化程度不夠。風(fēng)險管理體系評審過程中,受審核員專業(yè)背景限制,因此難以做到完全客觀和公正。
(4)外包工程風(fēng)險管理還存在欠缺。由于外包工程人員知識技能水平較低、流動性較大等原因,外包工程仍然是風(fēng)險管理的短板。
(5)風(fēng)險管理意識尚未完全融入安全文化。
4 對電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的探索與思考
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心是風(fēng)險管理,改進企業(yè)風(fēng)險管理中存在的問題可以有效提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,減少事故發(fā)生。
4.1 有效改進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系
積極改進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,使其更符合企業(yè)生產(chǎn)實際。一是將風(fēng)險管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全性評價等工作相結(jié)合,將不同的安全管理方法和體系整合,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二是積極推動安全生產(chǎn)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn),確保風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理等工作統(tǒng)一開展。三是加強教育培訓(xùn),培養(yǎng)一批既具有電力行業(yè)背景又掌握風(fēng)險管理專業(yè)知識的內(nèi)部評審員,使風(fēng)險管理體系審核結(jié)果更加符合實際。
4.2 與技術(shù)管理體系有機結(jié)合
電力企業(yè)技術(shù)管理體系是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障,將風(fēng)險管理與技術(shù)管理體系有機結(jié)合可以促進安全管理水平提高。一是將風(fēng)險管理融入技術(shù)監(jiān)督過程,對各項技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容進行有效的風(fēng)險評估,明確關(guān)鍵風(fēng)險控制點和風(fēng)險控制措施。二是將可靠性管理中的數(shù)據(jù)應(yīng)用到風(fēng)險管理過程中,利用設(shè)備故障統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和查找危險源,為風(fēng)險評估提供真實、客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是在機組檢修和技術(shù)改造項目中強化風(fēng)險管理,在項目實施前,運用預(yù)先風(fēng)險評估技術(shù)對項目進行系統(tǒng)而全面的論證,確定項目的重大風(fēng)險,并制定有效措施來控制風(fēng)險,保證項目風(fēng)險可控在控。
4.3 加強風(fēng)險量化管理和信息化建設(shè)
積極探索先進的風(fēng)險管理理念和技術(shù)。一是推行風(fēng)險量化管理,運用多種手段對安全生產(chǎn)風(fēng)險進行評估,從而建立量化分析評估模型,使風(fēng)險管理實現(xiàn)由定性、整改向定量、預(yù)警的轉(zhuǎn)變。二是依托現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段,建設(shè)風(fēng)險管理信息系統(tǒng),不斷提高風(fēng)險管理分析能力和工作效率。
4.4 強化外包工程風(fēng)險管理
將外包工程作為高風(fēng)險業(yè)務(wù),深入開展專項風(fēng)險整治活動。一是嚴(yán)格控制風(fēng)險源頭,認(rèn)真進行承包商資質(zhì)審核。二是有效掌握風(fēng)險過程,做好安全技術(shù)交底、安全措施制定、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂等工作。三是加強作業(yè)風(fēng)險辨識和預(yù)控工作,推行工作安全分析(JSA)模式,加大現(xiàn)場安全管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護制度。四是將外包隊伍納入安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格考核。
4.5 倡導(dǎo)以風(fēng)險管理為核心的安全文化
這次會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,研究部署明年工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,落實責(zé)任,確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn),為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才,三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀,講以下幾點意見:
一、安全工作成效顯著
今年以來,各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心,積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動,不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè),大力整治事故隱患,積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)治理體系,安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進一步夯實,安全防范能力進一步增強,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下,三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生,為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ),有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接,并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下,實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo),現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度,在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上,礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?;仡櫟陌踩a(chǎn)工作,主要有以下幾個方面:
(一)、嚴(yán)格落實治理制度,奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
,我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo),全面加強了安全生產(chǎn)治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度,按照責(zé)任大小,分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金,按季度考核兌現(xiàn),對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位,按照一定的累計方式遞增獎勵,對達不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰,增強了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動,對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)治理,真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好,為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)、強化現(xiàn)場治理,嚴(yán)格落實隱患排查治理制度
強化生產(chǎn)現(xiàn)場治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán),各礦都認(rèn)真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度,每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查
會議,對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析,查找事故隱患,找出工作重點;對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制,制定整改措施,對大的隱患及時聘請專家進行處理;同時,利用旬檢、專項檢查等安全治理手段,解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊長井下帶班制度,嚴(yán)禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防“三違”,做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況,采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法,實地把握井下的安全情況,避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司,共同組織了事故救援演練,完善了應(yīng)急救援預(yù)案,同時,開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽,大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外,還由總工程師牽頭,組織了對三礦的全面安全檢查,及時查找事故隱患,加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度,有效地杜絕了事故苗頭。
(三)、以“雙基”建設(shè)為中心,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手,進一步提高提高綜合治理水平。
進一步深化“雙基”建設(shè),照加強“雙基”工作的要求,認(rèn)真對照檢查,查找問題與不足,圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,采取有力措施,解決了一些突出問題;把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動納入日常治理工作中,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化,通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式,生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量治理工作明顯提高,為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)堅持“以人為本”,強化教育培訓(xùn),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。
堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式,采取被動與主動相結(jié)合,以考促學(xué)、寓教寓樂;大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動,圍繞活動主題,開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動,充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識,制作了下井走廊安全教育一條線,井口大型宣傳電子顯示屏幕,使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍;二是理順關(guān)系、明確職責(zé),充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機構(gòu)的作用,強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗,努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作,增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性,克服了隨意性和盲目性,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
(五),加大投入,完善裝備,走科技強安之路,打造本質(zhì)安全型礦井
嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》的要求,建立煤礦安全投入保障機制,提足用好安全專項資金,不斷改善和提高礦井安全裝備水平,提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理,及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況,安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng),采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施,實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝,提高了煤炭資源回收率,有效降低了人員勞動強度,增大了作業(yè)安全系數(shù),促進了安全生產(chǎn)。
(六)、、積極穩(wěn)妥,加大外包隊的安全治理力度
根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神,積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗,進一步規(guī)范對外包工程隊的治理,把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀,以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題,三礦都及時制定了措施,與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書》,加強安全監(jiān)督檢查,明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任,明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù),一是積極為其創(chuàng)造條件,提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),維持好正常的生產(chǎn)秩序;二是現(xiàn)場重點監(jiān)管,杜絕隱患工程;三是加強對外來施工人員控制,強化教育培訓(xùn),落實好持證上崗問題;四是職能部門統(tǒng)一思想熟悉,加大處罰力度,進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時,各礦都結(jié)合自己的實際,研究制定了有關(guān)安全治理的獎罰規(guī)定,定期不定期地對外包隊的安全治理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進行對照檢查,及時解決問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),生產(chǎn)現(xiàn)場治理狀況明顯好轉(zhuǎn),杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象,確保了安全生產(chǎn)。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題
盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作,取得了一些成績,但是仍存在薄弱環(huán)節(jié),面臨不少困難和問題,主要有以下幾個方面:
一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全,導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無序,工作中存在一定的盲目性和隨意性;有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度,但有章不循,有禁不止,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大,人員流動性較大,有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識,自保、互保、聯(lián)保能力差,存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范,在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。
三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,安全監(jiān)察人員不足,一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上,生產(chǎn)過程現(xiàn)場治理存有漏洞;有的對落實安全規(guī)章要求不嚴(yán),對違章行為糾正不及時、不果斷;部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。
四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制,三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難,生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況,對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊伍在施工,非凡是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包,在山東省尚屬首家,沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗,只能在實踐中摸索經(jīng)驗,在探索中積累經(jīng)驗。
三、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面
(一)、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任何時候都不能放松;同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)全局,我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好,做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路,嚴(yán)禁突擊生產(chǎn),超能力生產(chǎn),這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題,各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針,切實做到不安全不生產(chǎn),嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行
好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施,加強安全治理,消除事故隱患,努力創(chuàng)建“平安礦井”,確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。
(二)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任,實行“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則;加大排查、監(jiān)控和整改力度,采取果斷措施,果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔,嚴(yán)格監(jiān)控,對事故隱患單位,落實整改措施,限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(三)、解放思想,加大安全投入、科技投入,進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念,舍得投入上設(shè)備,安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重,裝備與技術(shù)并重,打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》(財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建[]號),管好、用好安全費用(低瓦斯礦井噸煤-元)、煤礦維簡費(山東煤礦,噸煤元),這些資金的提取,主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患,解決制約安全生產(chǎn)的要害問題,抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造,淘汰危及安全的設(shè)備,更新改造老化設(shè)備,提高安全水平,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保??顚S茫ㄆ跈z查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐,不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料,進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井技術(shù)裝備水平,減輕勞動強度,增加生產(chǎn)安全系數(shù),增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入,積極鼓勵工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造,集中力量科技攻關(guān),要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān),實施科技興安戰(zhàn)略,抓好物防、技防、人防三到位,解決制約長治久安的要害問題,提高安全系數(shù)。
(四)、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動,果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來,今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知,希望各單位迅速落實有關(guān)要求,將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好,從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場治理入手,不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機構(gòu),狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實,全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平,確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。
(五)建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新,實現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破,要不斷地認(rèn)真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,完善安全治理機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)治理,推進安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè),突出重點,抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障,重心下移,將安全治理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移,將安全治理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體,抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。
進一步加強安全機構(gòu)和安全治理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu),注重安全專業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用,提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇,將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu),使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”,積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略,促進崗位成才,要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動,鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手,對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”,進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度,嚴(yán)格做到持證上崗。
大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障,是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來,和安全程度評價結(jié)合起來,和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來,深化標(biāo)準(zhǔn),提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,推動企業(yè)安全質(zhì)量治理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,加強學(xué)習(xí),建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),實行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制,做到層層把關(guān),層層負責(zé)。認(rèn)真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。
(六)、明確責(zé)任,規(guī)范治理,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神,對外包工程必須加強治理,明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確,往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮,一旦事故發(fā)生,彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確,并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào),并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍,實行統(tǒng)一部署、檢查、考核,對外包工程的施工實行重點監(jiān)控,同時為承包單位提供安全技術(shù)支持,以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。
(七)開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢,要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)治理工作。
(八)、切實抓好“雨季三防”、“一通三防”及防治水工作,確保安全度過汛期。當(dāng)前雨季還沒有過去,“雨季三防”工作還需要進一步的落實,要認(rèn)真按照“雨季三防”實施意見,抓好物資、人員、措施三到位,防止“雨季三防”事故的發(fā)生,做到煤礦提出的“大雨不停電,暴雨不淹井,洪澇不停產(chǎn)”。堅持不懈地抓好“一通三防”及防治水工作,認(rèn)真落實災(zāi)難預(yù)防及處理計劃,搞好礦井應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和重大隱患的排查與治理工作,杜絕重特大事故發(fā)生。
工程安全合同范文1甲方:
乙方:
為了加強承發(fā)包工程和臨時工的安全管理,深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,保證人身、設(shè)備安全,確保 期間甲方發(fā)包給乙方的工程和臨時工作順利進行。根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商、意見一致,自愿簽訂如下安全生產(chǎn)協(xié)議,并作為工程外包合同的必要補充條件:
第一條:甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家制定的安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)。
第二條:甲方承擔(dān)的安全責(zé)任、權(quán)利;
(一) 甲方有權(quán)要求乙方必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急處理預(yù)案;
(二) 甲方管理人員有權(quán)制止乙方人員違紀(jì)作業(yè),并按規(guī)定給予處罰;
(三) 甲方有權(quán)對安全意識差、不聽安全生產(chǎn)指揮的乙方人員責(zé)令退場。
第四條:乙方的責(zé)任、權(quán)利;
(一) 乙方是外包工程、臨時工作的安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,必須嚴(yán)格執(zhí)行甲方的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、制度;
(二) 乙方負責(zé)為所有乙方工作人員辦理醫(yī)療及工傷社會保險,并根據(jù)需要為從事高度危險工作的人員購買適當(dāng)?shù)娜松硪馔鈧ΡkU,在施工過程中如發(fā)生人身傷亡事故,由乙方承擔(dān)全部負責(zé);
(三) 乙方應(yīng)對工作現(xiàn)場的行為完全負責(zé),乙方工作人員不得違章作業(yè),冒險作業(yè),不能疲勞作業(yè),并按規(guī)定做好保護工作;
(四) 乙方在工程現(xiàn)場人員必須有配備齊全的安全防護用品,不能滿足安全工程需要時,人員不得進入工程現(xiàn)場。
第三條:乙方工作人員必須嚴(yán)格遵守和服從現(xiàn)場安全規(guī)定及安全管理,在施工現(xiàn)場必須做到:
(一) 高空懸空作業(yè)必須系好安全帶;
(二) 班前不得喝酒,在禁止吸煙的區(qū)域不得吸煙;
(三) 現(xiàn)場內(nèi)不得赤腳,不得穿拖鞋、高跟鞋,高空作業(yè)不得穿皮鞋和帶釘易滑鞋;
(四) 未經(jīng)甲方施工負責(zé)人批準(zhǔn),不得隨便拆除已架設(shè)的安全防護設(shè)施及安全裝置和安全標(biāo)牌;
(五) 不得私自亂接亂拉電線,保護工地上臨時用電電纜及配電箱的完好,不得用材料、工具等壓砸電纜電線,確保用電安全;
(六) 不得在工程現(xiàn)場燒火;
(七) 不得從高處向下拋扔任何物資、材料,堆放時不得超過支撐限重的70%;
(八) 不得在高處臨邊一米范圍內(nèi)堆放活動材料;
(九) 不得在操作面上及高處臨邊豎立放置工具和線材;
(十) 使用電動工具,必須按操作規(guī)程和說明書要求正確佩戴防護用品;
(十一) 施工過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
第四條:安全責(zé)任
(一) 本協(xié)議約定期間 由于乙方造成安全事故的,乙方負全部責(zé)任,并由乙方承擔(dān)造成的經(jīng)濟損失和刑事責(zé)任;
(二) 本協(xié)議約定期間如因乙方或乙方工作人員過錯給甲方造成損失,由乙方負責(zé)向甲方賠償,甲方有權(quán)直接從乙方工程款中將相關(guān)損失賠償款進行抵扣。 工程安全生產(chǎn)協(xié)議書-查字典
第五條:本協(xié)議自簽訂之日起生效,一式四份,甲乙雙方各二份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程安全合同范文2為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強化工程項目施工安全管理,遏止安全事故發(fā)生,廣水市路橋工程公司長嶺高架橋項目經(jīng)理部(以下簡稱甲方)與工程特種行業(yè)工作人員(以下簡稱乙方)充分協(xié)商,達成如下協(xié)議:
一、乙方進行施工現(xiàn)場必須安全統(tǒng)一著裝。不準(zhǔn)不戴安全帽、穿拖鞋等有悖安全的著裝。
二、乙方必須持證上網(wǎng),不準(zhǔn)酒后進入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁酒后進行高空、深坑作業(yè)、駕駛車輛、操作機械和機電設(shè)備。
三、固定線路長期使用要求架空,短期使用要求地埋。移動電力線路通電后必須有專人看管。電力線使用前應(yīng)通過萬用表檢查是否斷路,接頭處要包裹嚴(yán)實,配電柜、配電盤應(yīng)隨手上鎖。
四、沒有取得相應(yīng)特種行業(yè)操作證(照)的,不準(zhǔn)進行相應(yīng)特種行業(yè)(工種)的操作和未經(jīng)批準(zhǔn)私自操作。
五、危險物品的運輸、使用、儲存和處置必須有專職安全人員負責(zé)。
六、不準(zhǔn)使用有主要機件故障的起重設(shè)備;不準(zhǔn)使用強(剛)度不合格的支架,模板和墊塊、緊固件。
七、不準(zhǔn)以任何理由對安全員的正當(dāng)要求置之不理。
八、不準(zhǔn)不系安全帶進行高空作業(yè)。廢氣及有毒氣體沒有散盡,通風(fēng)供氧設(shè)施不良時,不準(zhǔn)進入深坑、深孔作業(yè)。
九、在施工過程中,乙方若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患后,應(yīng)立即停止施工,必須等消除安全隱患后,方能繼續(xù)施工。若乙方不按安全規(guī)定和安全操作程序施工,造成安全責(zé)任事故,由乙方承擔(dān)一切后果和全部經(jīng)濟責(zé)任。
十、此合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
工程安全合同范文3甲方: (以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和勞動安全法規(guī),加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做好安全生產(chǎn),文明施工,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,對乙方承建的酉溪鎮(zhèn)福源金城商住樓A、C棟工程,簽訂以下安全生產(chǎn)責(zé)任制合同:
一、乙方應(yīng)對工人加強安全生產(chǎn)教育,落實到人。乙方應(yīng)班前班后對所屬工人進行學(xué)習(xí)和教育,熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,使工人牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”,珍愛生命的思想,強化安全施工管理和監(jiān)督。
二、乙方必須服從甲方現(xiàn)場管理人員的安排指揮。甲方有權(quán)在施工現(xiàn)場對各班組進行安全檢查,對違反建筑安全技術(shù)操作規(guī)程的班組進行處理,直至其整改合格后方可進行下道工序施工;對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有不安全的隱患,有權(quán)停工整頓;對違章指揮和違章作業(yè)的工人,有權(quán)給予批評教育和經(jīng)濟處罰。
三、乙方班組和甲方現(xiàn)場管理人員要向工人宣傳《安全生產(chǎn)紀(jì)律》、《十項安全措施》、《施工現(xiàn)場十不準(zhǔn)》等有關(guān)安全生產(chǎn)施工規(guī)定,講解建筑安全技術(shù)操作規(guī)程,使工人高度重視“安全第一”的思想,切實做好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護設(shè)施的搭設(shè),并達到安全施工操作規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),確保安全施工順利進行。
四、乙方在操作中,應(yīng)堅守工作崗位,嚴(yán)禁酒后操作。工人進入施工現(xiàn)場,必須佩戴安全帽、禁止穿拖鞋、打赤腳、穿裙子和喇叭褲,在沒有防護設(shè)備的高空必須系好安全帶。乙方應(yīng)對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)進行定期檢查,不符合要求的,嚴(yán)禁使用;對施工現(xiàn)場的腳手架、防護施工、安全標(biāo)示和警示牌不得擅自拆動,需要拆動的,要經(jīng)工地施工、安全管理負責(zé)人同意。同時施工現(xiàn)場要教育工人嚴(yán)守安全生產(chǎn)紀(jì)律,對違反安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律的工人要嚴(yán)肅處理,即無安全帽的罰款20元,酒后杜絕上崗。乙方要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,新工人和學(xué)徒工上崗前必須進行安全技術(shù)培訓(xùn),使其懂得本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,堅決杜絕老弱病殘人員上崗,認(rèn)真落實安全員和各種工人崗位責(zé)任制;同時,施工現(xiàn)場負責(zé)人要親自組織安全員和班組長在施工現(xiàn)場每月搞一次安全大檢查,每周進行一次安全知識學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)問題及時整改。以上規(guī)定必須絕對嚴(yán)格遵守,不得有誤,并嚴(yán)格按照《文明工地》的八條標(biāo)準(zhǔn),搞好文明施工,向安全要效益,向安全要信譽。
五、若乙方有經(jīng)濟處罰的,每月兌現(xiàn),在各班組結(jié)算進度款中扣出,甲方作安全教育費用處理,乙方不得以任何理由拒付。
六、此協(xié)議一式三份,甲、乙雙方和現(xiàn)場各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
一、 上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況:
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙 3 次;農(nóng)配事故 18次。
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。
C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、 上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴(yán)防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論并通過了《2008年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標(biāo),真正把嚴(yán)防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了 “我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2008年工作會議精神,全面總結(jié)2008年工作,研究確定了公司2008年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司2008年安全工作總結(jié)、2008年安全工作意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2008年事故快報第一、二期及2008年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找2008年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn),舉一反三,公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職,根據(jù)武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度,明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。
安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議,制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》,詳細規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況,并結(jié)合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。
根據(jù)市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員,使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一,一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件,也使全體職工深刻認(rèn)識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責(zé)任制,才能真正確保安全。
培訓(xùn)期間,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一了思想,進一步提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了08年安全工作的基礎(chǔ)。另外,我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴(yán)、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產(chǎn)。
各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論,使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗,特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人,要善于吸取別人的教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產(chǎn)。
通過強化培訓(xùn),全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識明顯提高,“安全存在于細節(jié)中”的思想更加確立,公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式,使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班;總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規(guī)考試:
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報安監(jiān)部審核后,均在3 月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織,于3月底進行了安規(guī)考試。
d 安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
上半年,我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重,為確保安全生產(chǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督,安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),及時查處違章違紀(jì)行為,安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改;安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則,對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)常供電安〔2008〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我公司自2008年4月5至2008年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據(jù)要求,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕95號)以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn),使每一位員工都能深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠的意義。
各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。 在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認(rèn)真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。
加大安全用電宣傳力度,共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查,各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束,正常業(yè)擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度,并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設(shè)備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設(shè)施的法律武器,搞好保護電力設(shè)施方面的工作。
2、危險點分析預(yù)控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別工作負責(zé)人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起,其中,外力破壞造成的農(nóng)配事故13起,其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預(yù)控管理方面還有很多不足,需要進一步規(guī)范和提高。
未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故1次,輸電線路一類障礙3次;農(nóng)配事故18次。
上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張,第二種工作票821張,合格率100%;執(zhí)行第一種線路工作票(調(diào)度許可)499張,第二種線路工作票90張,合格率100%。
全公司上半年未發(fā)生考核事故,至5月31日,全公司安全天數(shù)為2554天,實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起,去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類障礙3次,去年同期2次;輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次:4月25日17:25,220kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?,河口變自投清河線成功。18:24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查,發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙:A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。
B、3月10日,220kv鬲湖變110kv鬲運線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kV?柙訟?#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
C、4月30日2時55分,220kv運村變110kv運寨線開關(guān)另序1段保護動作,開關(guān)跳閘,重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。
二、上半年主要工作回顧:
1、制訂嚴(yán)防死守措施,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,討論并通過了《XX年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產(chǎn)目標(biāo),真正把嚴(yán)防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施,落實公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、
創(chuàng)造性。
2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
新年伊始,我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和XX年工作會議精神,全面總結(jié)XX年工作,研究確定了公司XX年工作總要求和重點工作任務(wù),動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。
公司各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX年安全工作意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間,根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn),舉一反三,公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門專職,根據(jù)武進局實際情況,研究制定了7條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。
為了進一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會制度,明確晚會的工作內(nèi)容中增添了各部門領(lǐng)導(dǎo)、專職下現(xiàn)場監(jiān)督、檢查工作項目和范圍,重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來。
在安全整頓期間,各部門、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問題共98條,各部門自行整改了91條,職能部門解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上,各工區(qū)、公司、部室及班組、個人制定了XX年安全工作意見及保證措施。
安監(jiān)部組織召開了安全網(wǎng)絡(luò)會議,制定并下發(fā)了《部門安全員工作要求》,詳細規(guī)定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作,將部門安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細化,并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題,提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況,并結(jié)合過程管理進行考核,以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。
根據(jù)市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面開展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動。通過層層發(fā)動動員,使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一,一致認(rèn)為開展安全培訓(xùn)對抓好日常安全生產(chǎn)非常重要,也是非常必要和及時,為隨后開展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進行創(chuàng)造了有利條件,也使全體職工深刻認(rèn)識到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識和落實好各級安全責(zé)任制,才能真正確保安全。共3頁,當(dāng)前第1頁1
培訓(xùn)期間,各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會議上的講話及相關(guān)內(nèi)容,統(tǒng)一了思想,進一步提高了認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話,給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路,突出了工作重點,明確了安全工作的要求,夯實了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外,我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實、從嚴(yán)、動真,抓住危險人和危險源不放,并且采取措施,真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”,確保安全生產(chǎn)。
各部門通過對事故的學(xué)習(xí)、分析、討論,使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗,特別是使全體職工要學(xué)會做聰明人,要善于吸取別人的教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合部門、班組和工作實際,制定有針對性的防范措施,確保安全生產(chǎn)。
通過強化培訓(xùn),全體職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識明顯提高,“安全存在于細節(jié)中”的思想更加確立,公司相關(guān)部門采取對《安規(guī)》內(nèi)容的提問形式,使公司職工對安規(guī)得到了進一步理解和
熟悉。
4、堅持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針
(1)、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實,真正把安全工作落到實處,開展了“安全生產(chǎn)強基固本”系列活動。3月25日,工會、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日,團委進行安全知識競賽。
b安全培訓(xùn):
按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計劃,安監(jiān)部完成了對工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓(xùn)班;總公司會同安監(jiān)部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c安規(guī)考試:
全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規(guī)考試,自行命題報安監(jiān)部審核后,均在3月份組織本部門職工進行了安規(guī)考試,考試成績報安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織,于3月底進行了安規(guī)考試。
d安全活動:
班組安全活動作為宣傳安全,加強教育的主陣地,各部門都很重視,上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙,影響了班組安全活動按時開展之外,總體情況還是比較正常。
(2)、一手抓現(xiàn)場。
上半年,我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重,為確保安全生產(chǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參加現(xiàn)場安全監(jiān)督,安全值日組、安監(jiān)部、各部門領(lǐng)導(dǎo)全力以赴,下現(xiàn)場嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場安全生產(chǎn),及時查處違章違紀(jì)行為,安全值日組共進行現(xiàn)場安全檢查151次(至5月份),每次檢查的情況都及時在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進行公布,使發(fā)現(xiàn)的問題部門能迅速整改;安監(jiān)部對生產(chǎn)部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場開收工會錄音制度的執(zhí)行情況、安評整改及危險點預(yù)控情況進行了檢查。堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,對發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過”的原則,對違章違紀(jì)人員進行嚴(yán)肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn),切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)常供電安〔XX〕96號《關(guān)于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開展春查工作的要求,結(jié)合安全生產(chǎn)的實際情況,針對季節(jié)性特點,我公司自XX年4月5至XX年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據(jù)要求,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號)以及國網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報的事故教訓(xùn),使每一位員工都能深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識到一個安全穩(wěn)定局面對公司發(fā)展的重大和深遠的意義。
各部門結(jié)合安全性評價和年初開展的安全整頓活動,把排查出來的問題,進行了梳理,重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問題整改完成情況,以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查,做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實情況。公司各級領(lǐng)導(dǎo)堅持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)控,切實保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中,各部門對查出的安全隱患,按“邊查邊整改”的檢查工作原則,認(rèn)真組織落實整改工作,及時消除安全隱患。共3頁,當(dāng)前第2頁2
農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開展春季安全大檢查工作,并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點》,逐條對照,認(rèn)真派查問題,及時發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次,對農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處,農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級排出整改計劃及上報相關(guān)部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器:總保護2481臺,只有兩臺不正常,已當(dāng)場處理結(jié)束,恢復(fù)正常供電;檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度,共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評價工作,對供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進行了復(fù)查,各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書、供用電協(xié)議補簽結(jié)束,正常業(yè)擴用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條(除農(nóng)電所),已整改問題26條、正在整改問題84條;其中需公司協(xié)調(diào)解決問題7條,現(xiàn)已整改4條,正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理,強化基建、多經(jīng)、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作,工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項工程開工前都進行了安全教育,安全技術(shù)交底和現(xiàn)場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議,總公司領(lǐng)導(dǎo)堅持下現(xiàn)場進行安全監(jiān)督的制度,并指派專人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設(shè)施方面的工作需進一步進行,我公司今年的設(shè)備事故,特別是由于外力造成的事故較多,必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用,同時提高普通百姓的安全意識,充分按照保護電力設(shè)施的法律武器,搞好保護電力設(shè)施方面的工作。
2、危險點分析預(yù)控工作,危險點重點把握不明確,重點突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細節(jié),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險點,個別工作負責(zé)人預(yù)警不及時。
3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書編制,結(jié)合
相應(yīng)工程實際情況,針對性還需加強,在作業(yè)人員層面對“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯,還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒有實現(xiàn)
1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1~5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起,其中,外力破壞造成的農(nóng)配事故13起,其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次,原因為龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致;一類障礙3次。其中外力破壞2起,雷擊閃絡(luò)1起。
5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生,有的還比較嚴(yán)重
有些事故中,雖然職工工作熱情很高,但卻忽視了安全防護,有些事故中,職工安全意識差,預(yù)控措施沒有全面落實,自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預(yù)控管理方面還有很多不足,需要進一步規(guī)范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
XX.5.8
按照省廳《關(guān)于做好迎接國務(wù)院消防考核檢工作的通知》文件要求,我局在全州民政系統(tǒng)內(nèi)立即開展了消防工作自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
我州民政系統(tǒng)充分認(rèn)識消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并下設(shè)辦公室由辦公室具體負責(zé)日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中,從建設(shè)和諧社會的高度認(rèn)識安全生產(chǎn)工作,切實落實好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。加強安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴(yán)格要求用火用電安全,進行火災(zāi)隱患的排查和整改。二是層層簽訂責(zé)任書,明確崗位職責(zé),建立健全安全工作檔案,并將責(zé)任書、履職情況及各項動態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機關(guān)科室、各下屬單位負責(zé)人認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務(wù)實,真抓實干,敢于碰硬,確保安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構(gòu)應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)強化十大公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè);加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,努力建立適應(yīng)實際需要的專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急自救能力;以社會福利機構(gòu)為重點,在各社會福利院(敬老院)普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓(xùn)工作。一是組織開展福利院主要負責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的同志,進行消防安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會,進一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標(biāo)語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識,切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各機構(gòu)必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)分解落實到所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員,嚴(yán)格考核,逗硬獎懲。二是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理。三是嚴(yán)格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監(jiān)督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并確定安全生產(chǎn)管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治,常年進行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患,要責(zé)令有關(guān)單位限期整改。二是重點抓好福利機構(gòu)的老人、兒童聚集場所安全生產(chǎn)和消防安全工作,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設(shè)施、電源設(shè)備等,應(yīng)著重進行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節(jié)、春節(jié)等時期進一步加強領(lǐng)導(dǎo),進一步加強防范,未發(fā)生任何火災(zāi)。
三、存在的問題
一是消防責(zé)任人不明確,管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災(zāi)隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強,缺少防火提示標(biāo)語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為消防工作第一責(zé)任人,簽訂消防安全責(zé)任書,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。
關(guān)鍵詞:分包 選定管理
Abstract: the subcontract works is the total package engineering is a very important part of, but the subcontractors construction quality, good or bad, will directly affect the total package engineering quality and general contracting units of credibility. Therefore, to deal with the subcontract works construction unit of professional strict screening, and each link to implement effective management, in order to ensure the engineering quality and professional progress meets the requirement. This paper briefly introduces the sub-contractor to professional screen and effective management aspects on content.
Key words: the selected management
中圖分類號:TL372+.3 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
所謂“專業(yè)分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中,因為市場原因或工期太緊,或施工單位的資質(zhì)限制,往往需要將工程承包合同中部分專業(yè)工程項目切分出來,以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)分包單位,由專業(yè)分包單位完成專業(yè)工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù),但總承包方負責(zé)監(jiān)督管理。因為是總包工程的一部分,一旦質(zhì)量、進度得不到有效控制,就會對總承包單位的總體質(zhì)量、進度和信譽帶來很大的影響。如何對專業(yè)分包單位進行選定及有效地管理,我個人認(rèn)為可以從以下內(nèi)容著手。
一、專業(yè)分包單位的選定
1 選擇有資質(zhì)、信譽好的分包隊伍,應(yīng)從以下幾方面考慮:
1) 分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進度要求;
2)主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗;
3)分包隊伍的以往業(yè)績和社會信譽較好;
4)與本單位以往合作的情況良好。
根據(jù)以上要求選擇3-4家專業(yè)單位進行竟標(biāo)報價,參加竟標(biāo)的分包單位,必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽良好(稱為合格分包單位)。為此,必須對有意參加竟標(biāo)的分包單位進行資質(zhì)預(yù)審查,如年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書;有效的稅務(wù)登記證;有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;有效的安全生產(chǎn)許可證;有效的ISO認(rèn)證。只有獲得合格分包單位資格的,方可參加競標(biāo),報價及資質(zhì)比較后確定分包單位。然后,總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。作為總承包單位,應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗收的標(biāo)準(zhǔn),并且不得低于工程總承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工程分包合同價格應(yīng)控制在中標(biāo)價范圍內(nèi),分包總價、單價原則上均不應(yīng)倒掛。對總承包單位價格較優(yōu)惠的項目應(yīng)強化精細化管理,按市場行情及實際成本情況確定分包價格,盡量將效益保留在總承包單位。
二、專業(yè)分包單位的管理
1 組織分包單位參加圖紙會審
分包合同或協(xié)議書簽訂后,總包單位應(yīng)及時將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位,并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會審會議,則作為總包單位,應(yīng)要求分包工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人對分包工程的設(shè)計圖紙進行詳細審查,對分包工程的設(shè)計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方,列出問題清單,并與總包單位達成共識,由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會審時,將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會審會議上提出,請設(shè)計人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)或落實。
2 對分包工程的《施工組織設(shè)計》或《施工方案》進行審批
圖紙會審后,總包單位的技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計》或《施工方案》進行審批。審批時應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計或施工方案是否能滿足設(shè)計圖紙及圖紙會審要求和分包合同要求,是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計要求(特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下,施工進度安排是否合理并便于實施),是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;若不能滿足,應(yīng)向分包單位提出,要求給予完善。待補充完善后的施工組織設(shè)計或施工方案重新審查認(rèn)可后,才能同意分包工程正式開工。
3 核查分包隊伍的實際進場人員和施工設(shè)備
分包工程開工前,總包單位的現(xiàn)場項目部應(yīng)核查分包隊伍的主要進場人員、設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方,為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去,總包單位核查分包隊伍的實際進場人員和進場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時主要以分包工程的《施工組織設(shè)計》或《施工方案》作為依據(jù),核對現(xiàn)場實際進場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計》或《施工方案》中確定的項目部人員是否一致、實際進場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致;若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方,總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時向分包單位提出,要求其進行整改或做出必要的說明,直到符合規(guī)定的要求。
4 分包工程施工現(xiàn)場管理
分包工程開工后,總包單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促其進行技術(shù)交底,并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進行監(jiān)督檢查。
(1)對材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查:材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng),會直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以,總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽良好可靠的供應(yīng)商,選用有產(chǎn)品合格證、社會信譽好的產(chǎn)品,對國家有要求復(fù)檢的,應(yīng)進行見證取樣送檢。
(2)對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查:總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對分包工程施工中的工序質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查,主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計》或《施工方案》要求,施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求;對重要的關(guān)鍵工序,如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等,總包單位還應(yīng)派人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位,在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗收,并督促分包單位及時辦理驗收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中,若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方,特別是不符合強制性條文要求的,應(yīng)勒令其進行整改,整改合格后才允許進入下一道工序,以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。
(3)對施工進度管理:總包單位應(yīng)要求分包單位按照 《施工組織設(shè)計》的總進度計劃編制每月(必要時每周)的施工進度計劃,并按計劃組織施工,確保施工進度滿足合同要求。因工地實際情況不能按計劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進度時,分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報總包單位認(rèn)可。
(4)現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查:總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進行不定期的檢查核實,特別是對要求持證上崗的人員,如項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、五大員、電工、焊工、機械操作工(包括樁機操作工、攪拌機操作工、起重機操作工)、架子工等,應(yīng)檢查人、證是否相符,證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員,應(yīng)勒令分包單位限期更換,并將過期的特殊工種操作證送年審,直到符合要求為止。
(5)施工機械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查:總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的施工機械設(shè)備使用進行不定期的檢查,特別是垂直運輸設(shè)備,應(yīng)要求有安裝、拆卸方案,并由有資質(zhì)的單位安裝驗收后方可使用。
(6)安全文明施工的檢查:總包單位的現(xiàn)場安全員應(yīng)對分包單位進行安全技術(shù)交底,并對其施工現(xiàn)場進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項評分,若發(fā)現(xiàn)有安全隱患,能馬上整改的,對整改情況進行驗證;不能馬上整改的,應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束,檢查人員應(yīng)對其進行復(fù)查,直到復(fù)查合格。
5 分包工程竣工驗收
分包工程完工后,總包單位應(yīng)對分包工程實物質(zhì)量和技術(shù)資料進行檢查驗收。
(1)實物質(zhì)量驗收:當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后,總包單位應(yīng)要求其進行自檢,自檢合格后,填寫《工程竣工報告》,上報總包單位。由他們組織對分包工程實物質(zhì)量檢查驗收,同時應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計》或《施工方案》要求等。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,及時整改,直到復(fù)檢合格。
(2)竣工資料檢查驗收:分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案,并移交給總包單位。總包單位技術(shù)人員應(yīng)對其進行審查、核對,若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實的,應(yīng)要求分包單位補充齊全或按真實情況填寫。
(3)工程保修書:分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品時應(yīng)附《工程保修書》?!豆こ瘫P迺返膬?nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定,并明確期限和分包單位的保修承諾。
一、以安全生產(chǎn)工作為中心,創(chuàng)建平安市場
2014年度公司將緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作,狠抓、常抓安全生產(chǎn)工作。針對市場、樓宇電梯、消防設(shè)備、排水設(shè)備、供電設(shè)備、高壓電房、低壓電房、排氣扇、風(fēng)扇、燈箱、經(jīng)營戶使用的冰箱、冰柜等電器功率、高空懸掛物、大棚市場綜合安全性能,市場地基下陷、墻體開裂、地面返潮濕滑、亂拉電線、亂接水管、經(jīng)營戶燒水做飯、市場明火、節(jié)日祭奠燒紙、燒香、暴雨、臺風(fēng)、等滋生的安全隱患,各市場辦根據(jù)實際情況嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人,要做到每日必查安全,查出隱患必須整改到位,重大安全隱患第一時間向公司匯報,同時落實安全責(zé)任登記備案,檔案管理制度。公司職能部門及市場檢查組要不定期對市場安全工作進行檢查指導(dǎo),確保各市場安全無事故,把創(chuàng)建平安市場工作落到實處。
二、以制度建設(shè)工作為抓手,打造效能市場
(一)建立五項市場管理工作制度
1、建立10項目標(biāo)100分責(zé)任常效管理工作制度
公司針對市場安全生產(chǎn)、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、市場設(shè)施保養(yǎng)工程維修,固定資產(chǎn)管理、費用收?。〝偽毁M收取、衛(wèi)生費收取、水電費收取、零攤位費收取)、市場矛盾調(diào)解、文明創(chuàng)建迎檢、市場經(jīng)營戶外溢、市場人員作風(fēng)建設(shè)10項目標(biāo)管理,公司與各市場簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書并與年終市場考核掛鉤。
2、建立市場責(zé)任人與區(qū)域責(zé)任相結(jié)合的市場管理制度
公司目前管轄有16個國有市場,根據(jù)市場管理人員具體情況進行責(zé)任區(qū)域劃分,市場均實行主任負責(zé)制,責(zé)任區(qū)域由具體責(zé)任人負責(zé),市場主任對市場負總責(zé),是市場第一責(zé)任人,扎實推進市場管理責(zé)任主體和區(qū)域具體責(zé)任人相結(jié)合的市場管理機制。
3、建立每周市場檢查和月考核排名檢查考核工作制度
公司已設(shè)立市場檢查科,由檢查科牽頭,市場部、工程部、資產(chǎn)管理部人員參加,每周不定時對16個市場和樓宇物業(yè)公司進行綜合檢查,四周得分作為月考核排名的依據(jù),以此提高各市場爭先進位意識。
4、建立菜市場勞務(wù)服務(wù)外包工作管理機制
公司為避免與保安、保潔人員產(chǎn)生勞務(wù)責(zé)任糾紛,今年繼續(xù)將市場的保安、及垃圾外運工作范疇作為服務(wù)外包的內(nèi)容。公司市場檢查科和各市場管理辦公室嚴(yán)格按照菜市場勞務(wù)服務(wù)外包工作方案,考核細則對保潔公司或物業(yè)公司進行不定時考核。平時考核情況作為公司對保潔或物業(yè)公司年度考評進行掛鉤。
5、建立績效、安全獎金扣除制度
績效獎金與市場月考核及文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合,根據(jù)月考核得分和文明創(chuàng)建扣分、安全情況據(jù)實發(fā)放月績效、安全獎金。
(二)落實四項工作管理措施
1、落實財務(wù)管理審批工作措施
一是加強公司財務(wù)票據(jù)的管理,按照財務(wù)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)票、消票、登記、核查、票根管理歸檔等管理制度,嚴(yán)防票據(jù)管理不善出現(xiàn)漏洞;二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)分類把關(guān)審批制度。公司根據(jù)工作實際分為市場財務(wù)開支審批、樓宇財務(wù)開支審批、文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)開支審批類別,各類審批按照經(jīng)手人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批流程層層把關(guān),確保每一類每一項開支的真實性,嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)等漏洞;三是落實市場、樓宇財務(wù)財務(wù)人員培訓(xùn)制度。提高公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);四是強化公司財務(wù)人員管理工作。確保公司財務(wù)工作正常、高效開展;五是落實財務(wù)管理檢查制度。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改到位,以免給公司造成經(jīng)濟損失。
2、落實工程建設(shè)維修管理工作措施
一是工程招標(biāo)工作嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,確保程序合法,以達到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。二是強化市場改造設(shè)計圖審工作。按照市場需求做到設(shè)計合理、功能完善,力求按圖施工,防止篡改圖紙致使工程增項超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。三是確保市場改造工程招標(biāo)造價精準(zhǔn)。工程造價要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙據(jù)實造價,確保無增項、無漏項、不缺項。四是維修工程嚴(yán)格按照公司制定的工程維修審批程序進行,嚴(yán)防先斬后奏。工程部人員根據(jù)市場樓宇維修報告,必須到現(xiàn)場勘察后據(jù)實報批。五是強化工程現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。公司將組織有關(guān)人員進行工程監(jiān)督管理培訓(xùn)工作,加大工程現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,盯牢隱蔽工程施工過程,防止施工單位偷工減料,確保工程建設(shè)及維修質(zhì)量。
3、完善菜市場攤位門面管理工作措施
一是完善菜市場攤位門面的管理制度;二是完善修訂菜市場攤位門面承租合同;三是完善攤位門面上浮價位的報批備案工作;四是制定完善免租或減租的規(guī)章制度;五是制定攤位門面的解約和續(xù)租管理辦法。六是完善攤位門面的出租率的核查、統(tǒng)計制度。
4、完善固定資產(chǎn)管理工作措施
目前,公司管理的固定資產(chǎn)有閑置的市場、沿街門面、為了該資產(chǎn)保值增值,公司將完善制定固定資產(chǎn)管理制度措施,通過市場評估、公開招租、招標(biāo)等措施以確保固定資產(chǎn)增值和公司利益最大化。
三、以市場經(jīng)管工作為平臺,打造服務(wù)市場
公司為了打造服務(wù)性菜市場,要不斷的完善服務(wù)措施,首先要強化市場負責(zé)人和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行市場負責(zé)人職責(zé)和市場管理人員行為守則,恪守首問負責(zé)制,熱情接待和對待每一個消費者和經(jīng)營戶,積極為他們排憂解難。二是要為消費者和經(jīng)營者提供寬敞、明亮、潔凈的消費和經(jīng)營場所,各市場要嚴(yán)格落實市場衛(wèi)生管理制度、做好攤前“三包”工作。三是市場要設(shè)立公平秤,維護消費者的合法權(quán)益,防止缺斤短兩行為的發(fā)生。四是認(rèn)真履行市場值班制度,及時開門關(guān)門確保經(jīng)營者貨物安全。五是發(fā)揮市場電子顯示屏的作用,及時為消費者和經(jīng)營戶提供安全溫馨提示和天氣預(yù)報等信息。六是及時維修市場設(shè)備,以免影響消費者正常購物和經(jīng)營戶正常經(jīng)營。七是發(fā)揮市場保安作用,積極熱情的引導(dǎo)消費者和經(jīng)營戶停放各類車輛。真正把菜市場服務(wù)性窗口工作落到實處。
四、以文明創(chuàng)建工作為契機,創(chuàng)建文明市場
公司緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作之機遇,抓實創(chuàng)建文明市場工作。
(一)市場設(shè)施規(guī)范。各類硬件設(shè)施要以保證安全為前提,按照現(xiàn)代化要求,因地制宜地對市場進行升級改造,改善設(shè)施經(jīng)營環(huán)境。
(二)服務(wù)管理規(guī)范。運用科學(xué)手段管理,使用統(tǒng)一規(guī)范的市場管理軟件系統(tǒng),建立經(jīng)營者信譽檔案庫。市場設(shè)立消費者投訴調(diào)解機構(gòu),建立投訴記錄檔案。使用統(tǒng)一規(guī)范的合同示范文本,建立協(xié)議退出機制。
(三)經(jīng)營行為規(guī)范。要奉守誠實守信的原則,開展“文明經(jīng)營戶”、“誠信經(jīng)營戶”等創(chuàng)建活動。保護知識產(chǎn)權(quán),無銷售假冒侵權(quán)偽劣商品。無強買強賣、欺行霸市和哄抬物價的行為,無不正當(dāng)競爭行為,無欺詐行為。
(四)責(zé)任制度規(guī)范。設(shè)立市場管規(guī)范理機構(gòu),建立健全各項崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度,建立健全經(jīng)營者管理檔案。
(五)安全工作規(guī)范。市場設(shè)立專門機構(gòu)和人員負責(zé)安全工作,有各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并對相關(guān)工作人員定期進行培訓(xùn),遇突發(fā)事件要及時向有關(guān)部門報告并及時處理。市場無擾民及堵塞交通現(xiàn)象。
(六)衛(wèi)生環(huán)保規(guī)范。市場配備專職保潔人員,經(jīng)營攤位整齊干凈,有統(tǒng)一密閉式垃圾容器。市場落實門前三包責(zé)任制,周邊環(huán)境良好。
五、以“菜籃子”工程為要求,打造民生市場
一是要緊緊圍繞國家農(nóng)業(yè)部新一輪“菜籃子”工程建設(shè)指導(dǎo)規(guī)劃(2012—2015)年總體思路,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場需求為導(dǎo)向,推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、使“菜籃子”工程為保障居民消費提供良好公共服務(wù)、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道。二是配合有關(guān)職能部門加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測、監(jiān)控,杜絕偽劣、“三無”產(chǎn)品在市場流通,以免危害消費者利益和居民生命安全。三是在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下,積極配合政府開展“菜籃子”工程建設(shè)。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上,加大對“菜籃子”工程基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,為“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費提供良好公共服務(wù)環(huán)境。四是以菜市場終端銷售為平臺、以保障民生為導(dǎo)向,以增強社會效益為主、以盈利為副,堅持收取平價攤位費,真正把民生工程落到實處,打造取信于民的民生市場。