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問題
據(jù)統(tǒng)計,目前我國有2000萬公頃耕地受到重金屬污染,約占耕地總面積的1/5。其中,受礦區(qū)污染耕地200萬公頃,石油污染耕地約500萬公頃,固體廢棄物堆放污染約5萬公頃,“工業(yè)三廢”污染近1000萬公頃,污灌農(nóng)田達330多萬公頃。重金屬土壤污染的嚴(yán)重程度以及可能造成的危害,使啟動全國范圍內(nèi)土壤修復(fù)工作迫在眉睫。
重金屬土壤污染修復(fù)領(lǐng)域在我國才剛剛起步,重金屬污染事件的頻發(fā)將催化該市場的啟動。作為一家專業(yè)從事環(huán)境污染治理的企業(yè),如何研發(fā)出先進的技術(shù),強化自身在行業(yè)內(nèi)的競爭力,同時延伸公司的產(chǎn)業(yè)鏈,增加經(jīng)濟與社會多方面效益,是永清環(huán)保面臨的問題。
解決方案
作為一家環(huán)境污染處理公司,永清環(huán)保一直關(guān)注土壤修復(fù)領(lǐng)域,同時開展重金屬土壤藥劑的研發(fā)和生產(chǎn)銷售,為湘江流域歷史遺留重金屬污染的治理提供技術(shù)支撐。永清環(huán)保土壤修復(fù)藥劑使用的是自主研發(fā)的離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)。該項土壤修復(fù)技術(shù)具備原料易取得、制備方法簡單、使用方法簡便、治理效果好等優(yōu)點。
離子礦化穩(wěn)定化藥劑能夠與污染土壤中活性態(tài)重金屬離子發(fā)生礦化反應(yīng)生成原生態(tài)礦物類化合物,降低其生物吸收有效性和土壤浸出液毒性,防止重金屬離子隨地下水遷移,避免重金屬離子對環(huán)境和人體健康造成威脅,具有對土壤和地下水中重金屬離子長期穩(wěn)定化功效??蓱?yīng)用的領(lǐng)域主要包括:重金屬污染場地及底泥治理;重金屬污染農(nóng)田治理;垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰穩(wěn)定化處理等。
此項技術(shù)基于不同的重金屬污染特性分析,選擇并優(yōu)化不同的穩(wěn)定化藥劑組合,各種藥劑起到互補的作用,適用于復(fù)合型重金屬污染土壤。離子礦化穩(wěn)定化技術(shù)通過沉淀、化學(xué)吸附、氧化還原等方式與污染土壤中重金屬離子發(fā)生反應(yīng)生成穩(wěn)定的礦石晶體,這種礦石晶體能在自然界中穩(wěn)定存在,受環(huán)境因素影響小,穩(wěn)定在礦石晶體中的重金屬即使長時間處于在酸性環(huán)境下也不會重新析出,解決了穩(wěn)定化重金屬不能長期穩(wěn)定存在的難題。
離子礦化穩(wěn)定化藥劑的投加比例相對較低,不會出現(xiàn)穩(wěn)定化處理后廢物體積大增,增加修復(fù)成本的現(xiàn)象。其主要成分為粘土類礦物、硫基化合物等,不含對環(huán)境產(chǎn)生污染的物質(zhì),與重金屬作用也不產(chǎn)生新的二次污染物質(zhì),屬環(huán)境友好型產(chǎn)品。目前永清環(huán)保掌握并工程化應(yīng)用的土壤修復(fù)技術(shù)包括:挖掘填埋技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、氣相抽提技術(shù)、熱脫附技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、土壤淋洗技術(shù)及氧化還原技術(shù)。
成效
經(jīng)濟效益
永清環(huán)保是國內(nèi)唯一一家以自有技術(shù)生產(chǎn)重金屬土壤修復(fù)藥劑的環(huán)保上市公司,不僅為土壤修復(fù)提供上游原料,同時延伸了公司產(chǎn)業(yè)鏈,為公司提供新的利潤增長點。2012年公司實現(xiàn)營業(yè)收入5.7億元,同比增長65%。其中土壤修復(fù)業(yè)務(wù)收入同比增長266%,永清環(huán)保年報顯示,2012年公司重金屬土壤修復(fù)收入達7311.09萬元,較上期大幅增加5311.09萬元,已經(jīng)成為公司的第二大業(yè)務(wù),占比由2011年的5.8%提高到13%。
社會效益
2012年7月,永清環(huán)?!爸亟饘傥廴就寥离x子礦化穩(wěn)定化修復(fù)技術(shù)研究與應(yīng)用”通過湖南省科技廳組織的科技成果鑒定,并已申報兩項國家發(fā)明專利。2012年10月投資3000萬元成立全資子公司——永清環(huán)保藥劑(湖南)有限公司,用于藥劑生產(chǎn)。2013年6月3日,湖南省內(nèi)首條重金屬土壤修復(fù)藥劑生產(chǎn)線正式投產(chǎn)運行并完成首批訂單交貨。這標(biāo)志著永清環(huán)保填補了國內(nèi)以自有技術(shù)生產(chǎn)重金屬土壤修復(fù)藥劑的空白,為土壤修復(fù)提供上游原料。
永清環(huán)保預(yù)計年產(chǎn)離子礦化穩(wěn)定化藥劑8萬噸,可治理重金屬污染土壤約140-260萬噸,按污染土壤重重為1.8噸/立方米估算,可以修復(fù)污染土壤工程量為80-145萬立方米,為生態(tài)文明建設(shè)提供強大助力。永清環(huán)保目前已實施或正在實施的重金屬污染等環(huán)境修復(fù)項目有十余個。
展望
【關(guān)鍵詞】重金屬污染;現(xiàn)狀;存在問題;對策
0.引言
重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染,在礦產(chǎn)開采、加工、冶煉等過程中不可避免的會產(chǎn)生一些廢水、廢氣、含重金屬廢物等,如不妥善處置必將會對環(huán)境造成不利影響。隨著我國工業(yè)化進程加快,近年來長期積累的重金屬污染問題開始逐漸顯露,從浙江湖州市血鉛超標(biāo)事件,陜西鳳翔兒童鉛超標(biāo)事件,甘肅徽縣群體性血鉛超標(biāo)事件及重金屬污染“鎘米”等等,可見重金屬污染已影響到我們的生活環(huán)境。
1.白銀市重金屬污染現(xiàn)狀
白銀市重金屬污染主要集中于白銀區(qū)。白銀區(qū)位于白銀市西部,黃河上游中段,是白銀市的政治、經(jīng)濟和文化中心,是我國重要的有色金屬基地之一和甘肅省重要的能源化工基地,素有“銅城”之名。長期的礦產(chǎn)開采、加工以及工業(yè)化進程中積累形成的重金屬污染問題十分突出。
白銀市重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查和分析,以白銀區(qū)為基本數(shù)據(jù)單元,以2007年全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
1.1廢水
2007年,全市含重金屬工業(yè)廢水產(chǎn)生總量為1271.6509萬噸,其中白銀區(qū)含重金屬工業(yè)廢水產(chǎn)生量為1168.2493萬噸。全市含重金屬工業(yè)廢水中汞、鎘、六價鉻、鉛、砷的產(chǎn)生量分別為480.41千克、164658.79千克、2437.14千克、175177.14千克和249796.93千克。2007年,全市含重金屬工業(yè)廢水排放量為752.0921萬噸,其中其中白銀區(qū)含重金屬工業(yè)廢水排放量為650.6993萬噸。全市含重金屬工業(yè)廢水中汞、鎘、鉻、鉛、砷的排放量分別為43.09千克、1997.5千克、90.44千克、6559.79千克和915.27千克。
1.2廢氣
2007年,全市含重金屬工業(yè)廢氣產(chǎn)生總量為1523727.142萬m3,其中白銀區(qū)廢氣產(chǎn)生量為1200496.02萬m3。全市含重金屬工業(yè)廢氣中汞、鎘、六價鉻、鉛、砷的產(chǎn)生量分別為0千克、24315.374千克、1780千克、7268067.51千克和101078.21千克。2007年,全市含重金屬工業(yè)廢氣的排放量為1513139.38萬m3,其中白銀區(qū)含重金屬廢氣排放量為1190204.08萬m3。全市含重金屬工業(yè)廢氣中汞、鎘、鉻、鉛、砷的產(chǎn)生量分別為0千克、4689千克、1780千克、483216千克和2069千克。
1.3固廢
2007年,全市含汞、鉻、鎘、鉛、砷的危險廢物產(chǎn)生量為1502686.45噸,白銀區(qū)產(chǎn)生量為1466163.77噸。其中綜合利用量為411709.82噸,白銀區(qū)綜合利用量為391506.72噸。處置量為39284.08噸,主要集中在白銀區(qū)。貯存量為1051692.58噸,主要集中在白銀區(qū),為1035373噸。含汞、鉻、鎘、鉛、砷的危險廢物的排放量均為0。
2.存在的主要問題
白銀市因礦設(shè)市,由于歷史原因,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,工業(yè)布局不合理,至今仍存在污染企業(yè)分散式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,結(jié)構(gòu)性污染突出,部分有色金屬企業(yè)還存在資源綜合利用率低、能耗高、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后的問題。同時由于環(huán)境檢測基礎(chǔ)工作薄弱,重金屬環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)能力不足滯后于污染防控的需求。
3.對策分析
3.1嚴(yán)格分區(qū),加大重點區(qū)域防控
目前白銀市涉重企業(yè)主要集中在白銀區(qū),目前分布有涉重企業(yè)5家。為此,作為白銀市重金屬污染防治的重點區(qū)域白銀區(qū),其重金屬污染防控工作應(yīng)從以下幾個方面著手進行:
①查清現(xiàn)狀、清理遺留。白銀市是一座因礦設(shè)市的城市,伴隨著大規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā),出現(xiàn)了主導(dǎo)優(yōu)勢資源枯竭、環(huán)境污染嚴(yán)重的突出問題。因此,必須要對重金屬污染現(xiàn)狀有一個清醒的認識。目前應(yīng)積極著手對現(xiàn)狀進行認真分析,切實查清重金屬污染現(xiàn)狀,同時對區(qū)域內(nèi)遺留歷史問題進行一次摸底排查,在此基礎(chǔ)上有針對性的制定污染防治工作技術(shù)路線和實施方案。
②分工明確、責(zé)任明確,落實白銀區(qū)重金屬污染防治工作的主體包括白銀市政府、白銀區(qū)政府、相關(guān)企業(yè)等三級機構(gòu)。三級主體應(yīng)具有明確的工作分工各負其責(zé)。其中市政府作為牽頭和責(zé)任主體,負責(zé)制定和落實重金屬污染防治規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)定,進行統(tǒng)籌規(guī)劃和把握;區(qū)政府主要職責(zé)是協(xié)助市政府督促企業(yè)認真落實市政府制定的相關(guān)防治政策和措施。重金屬防治工作的絕大部分內(nèi)容會落實到相關(guān)的企業(yè)中,各相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府指定的各項污染防治政策。
③加大公眾參與的力度,在白銀市重點區(qū)域內(nèi)應(yīng)進一步加強公眾參與工作,實現(xiàn)“群防群策”。普及相關(guān)知識,通過參觀、講座、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳單等途徑讓公眾真正了解重金屬污染的一些基本知識,重金屬對人體的污染途徑、防范措施等;設(shè)置聯(lián)絡(luò),可在基層政府、企業(yè)、居民區(qū)等設(shè)置聯(lián)絡(luò)人,負責(zé)及時了解周邊各階層公眾的意見、建議和要求,并對公眾的意見定期進行匯總、反饋,同時對國家、政府的有關(guān)政策進行“上傳下達”,使得公眾意見有合理、合法的渠道及時的反映到有關(guān)部門和單位。
3.2 優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大重點企業(yè)防控
針對白銀市重金屬污染防控的重點排污企業(yè),做好如下幾方面的工作:
①全面推行清潔生產(chǎn)審核。推行清潔生產(chǎn)審核是從源頭控制污染的有效手段之一,現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)全部進行強制清潔生產(chǎn)審核,所有涉重企業(yè)清潔生產(chǎn)水平必須達到國內(nèi)甚至國際先進水平,否則應(yīng)立即進行技術(shù)改造,以提高全行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平,切實從源頭上防控重金屬污染。
②嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件。以國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件等為依據(jù),依法堅決淘汰落后工藝,加快全行業(yè)在產(chǎn)能、工藝技術(shù)、污染防治水平等方面的改造升級步伐和速度。通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等途徑,從根本上實現(xiàn)涉重行業(yè)的重點防控。
3.3 實施嚴(yán)格的重金屬污染源監(jiān)管
①加強對涉重企業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放監(jiān)管。對區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)進行加密監(jiān)管。對廢氣排放口、車間廢水排放口及企業(yè)總排口等,除按照監(jiān)測計劃定期進行監(jiān)測外,還應(yīng)采取加密監(jiān)測、不定期抽查等措施增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,以敦促相關(guān)企業(yè)切實保障相關(guān)污染治理設(shè)施穩(wěn)定正常運行,確保污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放。
②加強日常監(jiān)管。應(yīng)進一步加強涉重企業(yè)日常環(huán)境管理的規(guī)范化,要求做到:有專業(yè)管理機構(gòu)和人員、有完整的管理制度、有完整的污染治理設(shè)施運行記錄(臺賬)、有持續(xù)的管理人員培訓(xùn)教育計劃、有規(guī)范的檔案管理。
3.4 加大重金屬綜合治理力度
①加強重金屬環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理能力。在認真分析總結(jié)重金屬環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生特點、危害方式等的基礎(chǔ)上,制定嚴(yán)謹?shù)闹亟饘傥廴痉乐螒?yīng)急管理體系,應(yīng)包括重金屬風(fēng)險管理機構(gòu)、重金屬環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案等。組織體系應(yīng)涵蓋政府、企業(yè)、員工及周邊群眾等層面,提高高危企業(yè)人員的污染隱患意識和環(huán)境風(fēng)險意識,進一步明確責(zé)任,克服麻痹大意思想。
②積極推動深度治理,提高重金屬污染物的去除效率。在現(xiàn)有污染源全部實現(xiàn)達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,積極引進先進的污染治理技術(shù)和工藝,通過增加污染治理設(shè)施級數(shù)、改革工藝等手段實現(xiàn)重金屬污染物的深度處理,提高去除率、進一步削減排放量。對積極主動對污染治理設(shè)施進行深度處理技術(shù)改造的企業(yè),政府應(yīng)采取一定的鼓勵性政策,如低息貸款、減免稅收等。同時應(yīng)對那些設(shè)施陳舊、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的重污染企業(yè)以及可能存在環(huán)境安全隱患的企業(yè),進行限期整改,問題嚴(yán)重的,堅決實行停產(chǎn)整頓。
3.5 加強重金屬環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
①設(shè)立常規(guī)監(jiān)測點位。在白銀區(qū)東北涉重污染企業(yè)相對集中區(qū)域,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定設(shè)立環(huán)境空氣、土壤、地下水、地表水、農(nóng)作物等常年固定監(jiān)測點位,定期進行監(jiān)測,并對監(jiān)測結(jié)果進行統(tǒng)計分析,及時掌握區(qū)內(nèi)重金屬污染動態(tài)變化情況。為重金屬環(huán)境污染防治工作提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù)。
②及時建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。重金屬污染環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)當(dāng)涵蓋當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保監(jiān)測、疾病控制中心、農(nóng)林、國土等相關(guān)主管部門,形成全方位、多角度的監(jiān)控體系。對相關(guān)監(jiān)測資料應(yīng)逐步實現(xiàn)共享、相互印證,以便得出最終科學(xué)合理的結(jié)論。
③積極推廣人體健康普查。重金屬污染重點防控區(qū)域內(nèi)應(yīng)適時開展較為普遍的定期人體普查制度。普查對象應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)一線職工、周邊長住居民代表等,以便及時掌握周邊人群健康受影響狀況,并及時采取針對性防范措施。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】:大氣顆粒物、重金屬污染、來源、控制建議
一般來說,大氣顆粒物重金屬污染物是很難被降解的,因此,當(dāng)人體吸入這種污染物時,就會造成人體出現(xiàn)各種功能障礙,嚴(yán)重時甚至?xí)?dǎo)致人體出現(xiàn)各種疾病。在大氣顆粒物重金屬污染物中很多元素對于人體都能嚴(yán)重傷害,有的元素甚至具有致癌的能力。我國近年來,經(jīng)常出現(xiàn)這種污染的情況,并且現(xiàn)在不管是國家、政府還是個人對于大氣顆粒物重金屬污染物都有一定的認識,但是由于對污染的控制技術(shù)還不夠,因此,我國目前還沒有建立起對大氣顆粒物重金屬污染進行有效控制的方案體系。[1]因此,本文主要探討大氣顆粒物重金屬污染的來源以及相關(guān)的控制建議,以期使得我國大氣顆粒物重金屬污染情況得到有效的控制。
一、大氣顆粒物重金屬污染的主要來源
我國近年來的大氣顆粒物重金屬污染情況越來越嚴(yán)重,主要的原因有;首先,重工企業(yè)的污染。有研究顯示,一些鋼鐵行業(yè)的重金屬排放量是很驚人的。另外在鋼鐵生產(chǎn)的過程中,燒結(jié)工藝的使用也會產(chǎn)生大量的重金屬污染物,這對于大氣顆粒物中的重金屬含量是一個很大的影響,并且通過一些鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的重金屬排放已經(jīng)成為了大氣顆粒物重金屬污染物的主要來源,如圖一。而我國是一個鋼鐵的生產(chǎn)大國,每一年的鋼鐵生產(chǎn)量已經(jīng)達到全世界鋼鐵生產(chǎn)總量的一半以上,并且很多的重工企業(yè)都位于一些人口稠密、經(jīng)濟發(fā)展的城市周邊。因此,由重工企業(yè)造成的重金屬污染情況已經(jīng)不容忽視。[2]
其次,城市機動車尾氣排放也是重金屬污染的重要來源,如圖二。一般來說,機動車排放重金屬的主要方式有以下幾種:機動車輛在行駛過程中所產(chǎn)生的汽車尾氣、車輛行駛過程中所造成的揚塵、機動車燃料中所添加的化學(xué)物、機動車油中所添加的化學(xué)物、輪胎磨損所產(chǎn)生的重金屬污染以及機動車的配件磨損之后所造成的重金屬排放。這幾種方式是機動車排放重金屬元素的造成大氣顆粒物中重金屬污染的主要方式。
另外,除了重工企業(yè)以及機動車排放這兩種方式之外,還有垃圾秸稈的焚燒、陶瓷水泥行業(yè)以及有色金屬的冶煉等等。但是就目前來看,對于我國的大氣顆粒物重金屬污染的治理情況還很不樂觀,缺乏對重金屬污染進行控制的有效手段。[3]
二、大氣顆粒物重金屬污染的控制建議
近年來,我國的大氣顆粒物重金屬污染嚴(yán)重,但是就目前來看,還沒有有效的控制措施。下面本文就大氣顆粒物重金屬污染的控制問題提出一些控制建議,以期達到良好的控制效果,從而減輕我國的大氣顆粒物重金屬污染的程度。總的來說,控制建議有以下幾點:首先,對于我國大氣顆粒物重金屬污染展開詳細的調(diào)查監(jiān)測,對于我國重金屬的具體情況以及區(qū)域特征都進行詳細的收集分析,為更好地治理大氣顆粒物重金屬污染提供參考依據(jù)。其次,對于對大氣顆粒物重金屬污染源進行詳細的摸查,對于一些重化工企業(yè)更是要進行重點監(jiān)測,并且對于機動車尾氣及其他方式帶來的重金屬污染也要進行重點監(jiān)測。另外,對于大氣中的重金屬排放量也要進行精確合理的測算,從而使得我國大氣顆粒物重金屬排放量被詳細了解,從而對于我國重金屬排放量進行有效的控制。[4]再次,在技術(shù)方面,要給予治理重金屬污染有力的技術(shù)支持,從監(jiān)測技術(shù)到治理技術(shù)都要進行積極的開發(fā),使其是和重金屬污染治理的需要。第四點,對于大氣顆粒物重金屬排放量制定一個詳細的標(biāo)準(zhǔn),并且建立健全大氣顆粒物重金屬污染排放的制度體系,讓重金屬排放處在一個可控范圍之內(nèi)。最后,積極開展節(jié)能減排工作。我國近年來也在積極開展節(jié)能減排工作,力圖使得我國的環(huán)境污染得到改善,并且我國的節(jié)能減排工作也取得了一定的成果,但是在節(jié)能減排工作開展的過程中,也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題,如很多企業(yè)把節(jié)能減排僅僅當(dāng)做一句口號,并沒有具體去貫徹這個工作。因此,在今后的工作中,要注重對于節(jié)能減排工作的落實情況,改變能源的結(jié)構(gòu),對于大氣顆粒物重金屬排放進行控制,進而使得我國的重金屬污染情況得到切實改善。
結(jié)語:
通過對我國重金屬污染來源的分析,提出了幾條對重金屬污染進行控制的建議,以期我國的重金屬污染情況可以得到切實改善,減少霧霾等極端惡劣天氣的出現(xiàn),保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
作者簡介:姓名:鄧皓天、性別:男,民族:漢,出生年月日:94-02-27:籍貫:四川,學(xué)歷: 本科,研究方向:地球化學(xué)
參考文獻
[1] 鄭乃嘉,譚吉華,段菁春,馬永亮,賀克斌.大氣顆粒物水溶性重金屬元素研究進展[J].環(huán)境化學(xué),2014,12:2109-2116.
[2] 張霖琳,薛荔棟,滕恩江,呂怡兵,王業(yè)耀.中國大氣顆粒物中重金屬監(jiān)測技術(shù)與方法綜述[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報,2015,03:533-538.
關(guān)鍵詞:重金屬污染;城市環(huán)境;汽車尾氣排放;工業(yè)三廢;生活垃圾
中圖分類號:X131 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2011)28-0125-03
伴隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市重金屬污染問題已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注。重金屬污染的主要來源是工業(yè)污染,此外還有交通污染和生活污染等,簡而言之,主要是工業(yè)“三廢”的任意排放,汽車尾氣的排放和日常生活垃圾中重金屬的污染。重金屬污染的主要影響是對大氣、土壤和水體等帶來了很嚴(yán)重的污染,危害了人的健康。針對這種污染現(xiàn)狀,應(yīng)該減少或切斷重金屬污染源,控制土壤和水體的重金屬污染,減輕對于人體健康的危害。
一、城市重金屬污染的現(xiàn)狀及具體問題
(一)地面揚塵中重金屬超標(biāo),空氣質(zhì)量變差
由于汽車尾氣的排放,很多重金屬顆粒進入空氣中,如鉛、汞等。此外城市土壤也受到了嚴(yán)重的重金屬污染,導(dǎo)致了地面揚塵直接被人們呼吸進體內(nèi)。針對顆粒物來源的有關(guān)分析表明,在重慶,城區(qū)道路的地面揚塵對大氣TSP的貢獻比為5%~13%,長春空氣顆粒物的來源中土壤占到36.7%。北方地區(qū)的春季容易刮大風(fēng),每年沙塵暴天氣常常發(fā)生。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)沙塵暴發(fā)生時,來自土壤的元素和離子的濃度會迅速增加,主要污染的重金屬元素Pb,zn,cd,cu在沙塵暴發(fā)生期問的濃度會比平時高3~12倍,而且TSP和PMl0的質(zhì)量濃度相當(dāng)高,顯而易見,通過這樣的數(shù)據(jù)分析,我們能夠認知到地面揚塵中的重金屬超標(biāo),導(dǎo)致空氣質(zhì)量變差,進而通過人們的呼吸進入人體,給健康帶來了很大的隱患和威脅。
(二)土壤重金屬含量過高,城市郊區(qū)的蔬菜不合格
郊區(qū)土壤重金屬含量過高的主要源頭就是城區(qū),城區(qū)龐大的交通量帶來的尾氣污染和大量的工廠的“三廢”排放一定程度上也影響了郊區(qū)土壤重金屬含量。郊區(qū)是城市蔬菜食品的最主要的供給點,由于郊區(qū)土壤受到了污染,蔬菜食品中的重金屬含量也會上升。一些蔬菜中某些重金屬含量甚至已經(jīng)超出了上百倍,而這也是癌癥患者越累越多的原因之一。2003年烏魯木齊市蔬菜重金屬含量的調(diào)研表格,如下:
根據(jù)上表的分析得知,污染嚴(yán)重程度已經(jīng)嚴(yán)重超出了國家的安全標(biāo)準(zhǔn),對人們的生活健康帶來了很大的隱患。
(三)水體的重金屬污染,對于城市水體環(huán)境造成很大的威脅
城市水體是居民生活和生產(chǎn)的基礎(chǔ),對于城市自身環(huán)境的調(diào)節(jié)也具有重要的作用。然而大量的工業(yè)用水、生活污水排入了城市水體,導(dǎo)致了城市水體的重金屬積累越來越多。一些專家針對長江沿岸的近水域中沉降物的污染元素含量進行研究,發(fā)現(xiàn)近岸水域沉降物中某些重金屬污染物的含量水平相對較高,超國家二級標(biāo)準(zhǔn)的0.7~68.3倍,此外沉降物中的沉淀物污染輕于懸浮物。其污染順序為:zn、Pb、cd、cu、Ni、As、co、V、Ti、cr、Fe、Mn,其中zn的污染最嚴(yán)重。此外一些專家針對廣州城市水體和上海濱岸的水體沉積物中的重金屬進行了相關(guān)研究,發(fā)現(xiàn)上海濱岸潮灘表層沉積物中cu、Pb、zn和cr的平均含量均遠高于當(dāng)?shù)睾袜徑K州河中沉積物的各種重金屬元素的背景值,它們分別是背景值的5、2、4和3倍,這些元素中zn的污染毫無疑問是最為嚴(yán)重,同時廣州城市水體中重金屬含量也是zn的最高,然后依次為cu、cr和Pb。顯而易見,我國的大中型城市的水體重金屬含量均超標(biāo),污染現(xiàn)象嚴(yán)重,對城市水體環(huán)境造成很大的威脅。
二、城市重金屬污染治理的對策及具體應(yīng)用
(一)嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放,減少和切斷重金屬污染源
工業(yè)“三廢”即廢水、廢氣、廢渣,它們含有大量的重金屬元素,當(dāng)排入道環(huán)境后,會在人、植物和動物的體內(nèi)富集,從而對環(huán)境和人的健康造成一定程度的危害。針對廢水、廢氣和廢渣中重金屬的排放問題,工廠必須采取一定的處理方案。首先,針對于工業(yè)廢水中重金屬的處理,通常會采用中和沉淀法、硫化物沉淀法和鐵氧體法三種化學(xué)沉淀的方法。工廠應(yīng)該積極引進這些科學(xué)的方法進行廢水的綜合治理,避免這些廢水進入城市水體中,對于城市的水體環(huán)境造成污染。其次,工業(yè)生產(chǎn)中排放的含Pb、As等重金屬的廢氣,工廠可以采用橢圓式噴淋吸收塔和雙塔式噴淋吸收設(shè)備,用氧化劑及堿液吸收的治理方法,在排放出去之前做一些凈化處理,分理出重金屬元素,避免排入空氣中,形成顆粒狀污染物,對城市居民的健康造成威脅。最后,對于在工業(yè)生產(chǎn)中含重金屬的廢渣的處理,應(yīng)該采用堿石灰、粉煤灰、活性炭和有機質(zhì)對重金屬元素廢渣來進行一定的吸附,以防止工業(yè)廢渣中的重金屬元素會在土壤里擴散和遷移,給城市的土壤造成嚴(yán)重污染,特別是郊區(qū)的一些工廠,應(yīng)該對于工業(yè)廢渣的處理有嚴(yán)格的流程。眾所周知,城市的蔬菜食品主要是郊區(qū)供給的,控制好重金屬對郊區(qū)農(nóng)田的污染意義重大。如果土壤中重金屬元素的含量超標(biāo),會在蔬菜食品中富集,進而進入人體,帶來健康威脅。我國很多的工業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)制工作存在很多的缺陷,對于工廠廢水、廢氣、廢渣的監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致了很多工廠隨意排放,使城市的重金屬污染程度越來越嚴(yán)重。對于一些工廠的“三廢”處理設(shè)備落后和缺失的,有關(guān)部門應(yīng)該強制工廠進行安裝和完善。只有嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”的排放,減少和切斷重金屬污染源,才能維持城市環(huán)境的良性發(fā)展,減少人們的健康威脅。
(二)減少汽車尾氣的排放,鼓勵清潔能源的應(yīng)用
伴隨著城市的不斷發(fā)展,汽車也逐年遞增,同時汽車尾氣的排放量也猛增。汽車尾氣主要的重金屬元素就是Pb,過去,車用汽油是以四乙基鉛作為防爆劑的,即含鉛汽油,在汽車行駛過程中,排放的尾氣中會含有較高濃度的鉛,給人們的健康帶來了嚴(yán)重的危害。從1999年7月1日開始,國家明確規(guī)定要在全國范圍內(nèi)禁止使用含鉛汽油,由含鉛量為0.013g/L以下的無鉛汽油來代替。但是隨著汽車越來越多,汽車尾氣的排放量也大大增加,重金屬元素對于空氣的污染依然嚴(yán)重。
針對汽車尾氣中重金屬元素對于空氣的污染,應(yīng)該采取一定的治理途徑:第一,就是最有效和最終的途徑,即改變汽車的動力。比如說,開發(fā)代用的燃料汽車以及電動汽車等。這種途徑能夠在一定程度上使汽車只產(chǎn)生很少氣體或者不產(chǎn)生。第二,改善現(xiàn)有的燃油質(zhì)量和汽車動力裝置。采用改善燃燒室的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、設(shè)計更加高效的發(fā)動機、提高燃油的質(zhì)量、開發(fā)新能源等都能使汽車的尾氣污染程度降低。第三,也就是現(xiàn)在被廣泛應(yīng)用的汽車尾氣的凈化技術(shù)。通過采用先進的機外凈化技術(shù)來對 汽車在行駛中產(chǎn)生的廢氣進行凈化來減少一定的污染,此外,在汽車的排氣系統(tǒng)中來安裝凈化裝置,采用物理的和化學(xué)的方法減少尾氣的重金屬污染物,主要分為催化器、熱反應(yīng)器和過濾收集器等。實驗表明,甲醛樹丁醚也具有很好的抗爆性,作為汽油的摻合劑,不僅不含鉛元素,還能降低其他碳氫物的排放。在發(fā)達城市和地域,倡導(dǎo)和鼓勵人們乘坐公共交通出行,從汽車數(shù)量上面來減少尾氣的排放量,防止其中的重金屬元素在空氣中形成顆粒物,污染空氣,并沉降在地面,污染土壤。
(三)生活垃圾應(yīng)該分類處理,避免重金屬對土壤和水體污染
人們?nèi)粘I町?dāng)中的各種垃圾,也不同程度的含有重金屬成分。比如說武漢市幾種垃圾成分中重金屬的含量,如下表:
顯而易見,電池中含有大量的重金屬元素zn。因此對于日常垃圾,我們應(yīng)該進行相應(yīng)的類處理,來防止重金屬對城市土壤和水體造成一定的污染。如果生活垃圾中的Hg、cd、cr等重金屬含量超標(biāo)時,應(yīng)該將生活垃圾進行分類收集,將印刷制品、電池、塑料包裝物、塵土與其他的垃圾進行分開存放。處理垃圾時,應(yīng)檢查Hg、cd、cr等重金屬元素的含量是否超標(biāo),只有在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的情況下,才可進行堆肥、填埋和焚燒處理,不然就要單獨處理。此外,政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)城市生活垃圾分類的法規(guī),明確配套的實施細則,建立完善的立法體系,創(chuàng)建真正意義上的仲裁機構(gòu),明確相關(guān)法律的責(zé)任,同時加大相關(guān)宣傳力度,提高公民的垃圾分類的意識。由此看來,生活垃圾應(yīng)該分類處理,避免重金屬對土壤和水體污染,在收集、運輸和處理過程中,要加大相應(yīng)的垃圾分類力度,確保垃圾中的重金屬成分能合理的回收和處理,降低重金屬對于城市的污染程度。
據(jù)國際調(diào)研公司Gartner稱,全球IT產(chǎn)業(yè)的二氧化碳排放量占到了全部二氧化碳排放量的2%――與飛機產(chǎn)業(yè)相當(dāng)。
被忽視的IT重污染
涉及重金屬排放的行業(yè)很多,包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等,但人們往往會忽略IT行業(yè)的重金屬污染問題,總認為IT行業(yè)是高科技領(lǐng)域,不會與重金屬污染掛鉤。
然而,2010年4月26日,公眾環(huán)境研究中心與自然之友等34家民間環(huán)保組織一起的《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》報告顯示, IT行業(yè)的重金屬污染給珠三角、長三角等地區(qū)帶來了嚴(yán)重后果。其中,珠三角地區(qū)的污染是國內(nèi)最嚴(yán)重的地區(qū)。重金屬污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境和生態(tài)健康。一項由環(huán)境保護部進行的土壤調(diào)查結(jié)果也顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。
該地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達標(biāo)排放,給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成了?yán)重污染,主要表現(xiàn)為重金屬污染。印刷線路板,是電子元器件的支撐體電氣連接的提供者,幾乎每個IT產(chǎn)品都不可或缺。然而,在其生產(chǎn)過程中,所進行的電鍍和蝕刻等工序,卻會產(chǎn)生銅、鎳、鉻等重金屬排放。
水體重金屬污染突出
2004年前后,廣東省地質(zhì)局曾做過一次初步調(diào)查,當(dāng)時的結(jié)果顯示在珠江河口周邊區(qū)域,受人為污染導(dǎo)致土壤中有毒有害重金屬元素污染面積達5500平方公里。2005年對珠江三角洲近岸海域海洋地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查也表明,珠江口近岸海域約有95%的海水被重金屬、無機氮和石油等有害物質(zhì)重度污染。
重金屬進入人體的途徑主要有三種,分別是吃的食物、水和大氣。而水體中重金屬污染最為突出。重金屬污染也是危害最大的水污染問題之一。加之重金屬具有毒性大,在環(huán)境中不易被代謝,易被生物富集并有生物放大效應(yīng)等特點,不但污染水環(huán)境,也嚴(yán)重威脅人類和水生生物的生存。
國家環(huán)保部的調(diào)查顯示,我國水體重金屬污染問題十分突出,江河湖庫底質(zhì)的污染率高達80.1%。
除了水體里的重金屬污染外,目前土壤里的重金屬也是一大公害。據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計,目前中國重金屬污染土壤面積至少有2000萬公頃,而且往往是城郊和污灌區(qū)的土壤同時遭受重金屬和有機污染物的復(fù)合污染。
國土資源部此前表示,全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染,約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)。
治污染須用重典
《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》報告后,已經(jīng)有20家企業(yè)做出了回應(yīng)。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴媒體,日本松下公司、三洋公司和中國海爾公司、聯(lián)想集團的回應(yīng)最為積極,隨后美國的惠普公司和韓國的三星公司都做出了正面回應(yīng)。這些企業(yè)的書面來函均表示,會根據(jù)環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線索進行核對,而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級供應(yīng)商,并準(zhǔn)備建立并完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機制。
馬軍認為,環(huán)保部門其實已經(jīng)公布大量企業(yè)的違規(guī)紀(jì)錄,但IT業(yè)巨頭卻熟視無睹,不愿利用這些數(shù)據(jù)對其供應(yīng)鏈條進行有效的環(huán)境管理,這是不負責(zé)任的表現(xiàn)?!坝绕涫巧硖嶪T業(yè),獲取信息對他們不存在什么難度”。由此,他們一共聯(lián)合了34家環(huán)保組織,向這些巨頭呼吁,要求他們在環(huán)境保護上承擔(dān)更多的責(zé)任,對供貨商進行審查。
馬軍稱,對于質(zhì)疑,摩托羅拉、IBM、諾基亞、阿爾卡特朗訊、西門子、佳能、三星、LG、TCL等知名企業(yè)在很長一段時間置若罔聞;而蘋果公司至今“沒有一個字的回應(yīng)”。另外有些企業(yè)不作回應(yīng)倒還罷了,還忙于動用關(guān)系抹去不良紀(jì)錄。
據(jù)介紹,在掌握了大量的調(diào)研資料和數(shù)據(jù)后,上述環(huán)保組織于今年4月15日和16日向29家國內(nèi)外知名IT品牌的CEO發(fā)出了信件,向其確認違規(guī)企業(yè)是否為其供應(yīng)商、是否還有其他的供應(yīng)商存在環(huán)境違規(guī)問題,以及是否建立了供應(yīng)商環(huán)境管理體系。
松下公司不僅對環(huán)保組織提供的超標(biāo)供應(yīng)商線索進行了核對,而且已經(jīng)利用公開的數(shù)據(jù)檢索了其一級供應(yīng)商,同時其環(huán)境推進部部長和環(huán)保組織直接溝通,探討與各個利益方合作,建立并完善供應(yīng)鏈環(huán)境管理機制的問題。
“讓我們感到吃驚的是,一些公司對其供應(yīng)鏈條可能存在的環(huán)境違規(guī)問題表現(xiàn)漠然,其中一家公司甚至表示,我們有5000家供應(yīng)商,檢索起來太麻煩?!?/p>
第三方審核
今年4月,環(huán)保組織“綠眼睛”華南自然會辦公室主任溫美程曾參加了4次特殊的審核,這一審核被稱為“第三方審核”。
所謂“第三方審核”,溫美程說,對于有污染紀(jì)錄的企業(yè),要想消除“劣跡”,要經(jīng)過三次審核,首先是內(nèi)部審核,稱作第一方審核;第二方審核是客戶對供應(yīng)商的審核;第三方審核是外面的咨詢公司或者是環(huán)保等監(jiān)督單位對這個企業(yè)進行的審核。
這些“劣跡”都紀(jì)錄在公共環(huán)境研究中心收集的數(shù)據(jù)庫中,這個數(shù)據(jù)庫保存了數(shù)萬條企業(yè)的污染紀(jì)錄。
中山市格蘭仕生活電器制造有限公司曾經(jīng)有一個污水超標(biāo)的違規(guī)紀(jì)錄,中山市環(huán)保局對此亮了黃牌。
馬軍說,引入第三方機構(gòu)環(huán)保組織進行監(jiān)督,會增強審核的公信力。“審核結(jié)束后,我們會提供審核報告,同時發(fā)給其他環(huán)保組織接受同行監(jiān)督,一個星期內(nèi)無異議,方能去除企業(yè)的不良紀(jì)錄?!?/p>
他介紹,在他們與這些企業(yè)的共同推動之下,有越來越多的供應(yīng)商重視環(huán)保。去年,就有一些國內(nèi)供應(yīng)商主動跟他們溝通,做出說明,表示要改進措施,消除不良紀(jì)錄。
但他也告訴記者,仍有企業(yè)以供應(yīng)商太多為由,不愿意審核供應(yīng)鏈,“管理供應(yīng)商比控制重金屬污染容易多了,他們不愿意做這個工作,體現(xiàn)了他們的管理還比較粗放。在今天,所有負責(zé)任的企業(yè),不但本身應(yīng)該是綠色企業(yè),它的整個供應(yīng)鏈也應(yīng)當(dāng)是綠色的”。
關(guān)鍵詞:土壤污染、生物修復(fù)、研究進展
前言
土壤重金屬污染是指由于人類活動將金屬加入到土壤中,致使土壤中重金屬明顯高于原生含量、并造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。加之重金屬離子難移動性,長期滯留性和不可分解性的特點,對土壤生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞,同時食物通過食物鏈最終進入人體,嚴(yán)重危害人體健康,已成為不可忽視的環(huán)境問題。隨著我國人民生活水平的提高,生態(tài)環(huán)境保護日趨受到重視,國家對污染土壤治理和修復(fù)的人力,物力的投入逐年增加,土壤污染物的去除以及修復(fù)問題,已成為土壤環(huán)境研究領(lǐng)域的重要課題。而生物修復(fù)技術(shù)是近20年發(fā)展起來的一項用于污染土壤治理的新技術(shù),同傳統(tǒng)處理技術(shù)相比具有明顯優(yōu)勢,例如其處理成本低,只為焚燒法的1/2-1/3,處理效果好,生化處理后污染物殘留量可達到很低水平;對環(huán)境影響小,無二次污染,最終產(chǎn)物CO2、H2O和脂肪酸對人體無害,可以就地處理,避免了集輸過程的二次污染,節(jié)省了處理費用,因而該技術(shù)成為最有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗男迯?fù)技術(shù)。
1.污染土壤生物修復(fù)的基本原理和特點
土壤生物修復(fù)的基本原理是利用土壤中天然的微生物資源或人為投加目的菌株,甚至用構(gòu)建的特異降解功能菌投加到各污染土壤中,將滯留的污染物快速降解和轉(zhuǎn)化成無害的物質(zhì),使土壤恢復(fù)其天然功能。由于自然的生物修復(fù)過程一般較慢,難于實際應(yīng)用,因而生物修復(fù)技術(shù)是工程化在人為促進條件下的生物修復(fù),利用微生物的降解作用,去除土壤中石油烴類及各種有毒有害的有機污染物,降解過程可以通過改變土壤理化條件(溫度、濕度、pH值、通氣及營養(yǎng)添加等)來完成,也可接種經(jīng)特殊馴化與構(gòu)建的工程微生物提高降解速率。
2.污染土壤生物修復(fù)技術(shù)的種類
目前,微生物修復(fù)技術(shù)方法主要有3種:原位修復(fù)技術(shù)、異位修復(fù)技術(shù)和原位-異位修復(fù)技術(shù)。
2.1 原位修復(fù)技術(shù):
原位修復(fù)技術(shù)是在不破壞土壤基本結(jié)構(gòu)的情況下的微生物修復(fù)技術(shù)。有投菌法、生物培養(yǎng)法和生物通氣法等,主要用于被有機污染物污染的土壤修復(fù)。投菌法是直接向受到污染的土壤中接入外源污染物降解菌,同時投加微生物生長所需的營養(yǎng)物質(zhì),通過微生物對污染物的降解和代謝達到去除污染物的目的。生物培養(yǎng)法是定期向土壤中投加過氧化氫和營養(yǎng)物,過氧化氫則在代謝過程中作為電子受體,以滿足土壤微生物代謝,將污染物徹底分解為CO2和H2O。生物通氣法是一種加壓氧化的生物降解方法,它是在污染的土壤上打上幾眼深井,安裝鼓風(fēng)機和抽真空機,將空氣強行排入土壤中,然后抽出,土壤中的揮發(fā)性有機物也隨之去除。在通入空氣時,加入一定量的氨氣,可為土壤中的降解菌提供所需要的氮源,提高微生物的活性,增加去除效率。
2.2 異位修復(fù)技術(shù):
異位修復(fù)處理污染土壤時,需要對污染的土壤進行大范圍的擾動,主要技術(shù)包括預(yù)制床技術(shù)、生物反應(yīng)器技術(shù)、厭氧處理和常規(guī)的堆肥法。預(yù)制床技術(shù)是在平臺上鋪上砂子和石子,再鋪上15-30cm厚的污染土壤,加入營養(yǎng)液和水,必要時加入表面活性劑,定期翻動充氧,以滿足土壤微生物對氧的需要,處理過程中流出的滲濾液,即時回灌于土層,以徹底清除污染物。生物反應(yīng)器技術(shù)是把污染的土壤移到生物反應(yīng)器,加水混合成泥漿,調(diào)節(jié)適宣的pH值,同時加入一定量的營養(yǎng)物質(zhì)和表面活性劑,底部鼓入空氣充氧,滿足微生物所需氧氣的同時,使微生物與污染物充分接觸,加速污染物的降解,降解完成后,過濾脫水這種方法處理效果好、速度快,但僅僅適宜于小范圍的污染治理。厭氧處理技術(shù)適于高濃度有機污染的土壤處理,但處理條件難于控制。常規(guī)堆肥法是傳統(tǒng)堆肥和生物治理技術(shù)的結(jié)合,向土壤中摻入枯枝落葉或糞肥,加入石灰調(diào)節(jié)pH值,人工充氧,依靠其自然存在的微生物使有機物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)轉(zhuǎn)化,是一種有機物高溫降解的固相過程。上述方法要想獲得高的污染去除效率,關(guān)鍵是菌種的馴化和篩選。由于幾乎每一種有機污染物或重金屬都能找到多種有益的降解微生物。因此,尋找高效污染物降解菌是生物修復(fù)技術(shù)研究的熱點。
3.影響污染土壤生物修復(fù)的主要因子
3.1 污染物的性質(zhì):
重金屬污染物在土壤中常以多種形態(tài)貯存,不同的化學(xué)形態(tài)對植物的有效性不同。某種生物可能對某種單一重金屬具有較強的修復(fù)作用。此外,重金屬污染的方式(單一污染或復(fù)合污染),污染物濃度的高低也是影響修復(fù)效果的重要因素。有機污染物的結(jié)構(gòu)不同,其在土壤中的降解差異也較大。
3.2 環(huán)境因子:
了解和掌握土壤的水分、營養(yǎng)等供給狀況,擬訂合適的施肥、灌水、通氣等管理方案,補充微生物和植物在對污染物修復(fù)過程中的養(yǎng)分和水分消耗,可提高生物修復(fù)的效率。一般來說土壤鹽度、酸堿度和氧化還原條件與重金屬化學(xué)形態(tài)、生物可利用性及生物活性有密切關(guān)系,也是影響生物對重金屬污染土壤修復(fù)效率的重要環(huán)境條件。
3.3 生物體本身:
微生物的種類和活性直接影響修復(fù)的效果。由于微生物的生物體很小,吸收的金屬量較少,難以后續(xù)處理,限制了利用微生物進行大面積現(xiàn)場修復(fù)的應(yīng)用,
植物體由于生物量大且易于后續(xù)處理,利用植物對金屬污染位點進行修復(fù)成為解決環(huán)境中重金屬污染問題的一個很有前景的選擇。但由于超積累重金屬植物一般生長緩慢,且對重金屬存在選擇作用,不適于多種重金屬復(fù)合污染土壤的修復(fù)。因此,在選擇修復(fù)技術(shù)時,應(yīng)根據(jù)污染物性質(zhì)、土壤條件、污染程度、預(yù)期修復(fù)目標(biāo)、時間限制、成本及修復(fù)技術(shù)的適用范圍等因素加以綜合考慮。
4.發(fā)展中存在的問題:
生物修復(fù)技術(shù)作為近20年發(fā)展起來的一項用于污染土壤治理的新技術(shù),雖取得很大進步和成功,但處于實驗室或模擬實驗階段的研究結(jié)果較多,商業(yè)性應(yīng)用還待開發(fā)。此外,由于生物修復(fù)效果受到如共存的有毒物質(zhì)(Co-toxicants)(如重金屬)對生物降解作用的抑制;電子受體(營養(yǎng)物)釋放的物理性障礙;物理因子(如低溫)引起的低反應(yīng)速率;污染物的生物不可利用性;污染物被轉(zhuǎn)化成有毒的代謝產(chǎn)物;污染物分布的不均一性;缺乏具有降解污染物生物化學(xué)能力的微生物等因素制約。因此,目前經(jīng)生物修復(fù)處理的污染土壤,其污染物含量還不能完全達到指標(biāo)的濃度要求。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出污染減排這一中心任務(wù),進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題,確保通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢為重點,加大對重金屬污染物排放企業(yè)違法行為的整治力度,加強對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管,著力整治區(qū)域流域內(nèi)突出環(huán)境問題,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)“”污染減排目標(biāo)和順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點
(一)集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1.全面清金屬排污企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患。在年專項檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查成果,進一步清查、梳理我市企業(yè)在生產(chǎn)、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)中重金屬分布及污染狀況。督促有關(guān)涉及重金屬危險廢物處置利用、污水處理廠出水和垃圾填埋場滲濾液的企業(yè)開展自查。加大涉及重金屬排放企業(yè)的日常監(jiān)管力度和監(jiān)測頻次,對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè),限期整改并跟蹤督辦,促使全市重金屬排放企業(yè)全部達標(biāo)排放,消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加強重金屬污染治理。進一步明確重金屬污染防治責(zé)任主體,按照屬地管理、誰污染誰治理的原則,組織開展受污染土壤、場地、水體和底泥等污染治理與修復(fù)工作。對已關(guān)停的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬淘汰落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力企業(yè)進行再檢查,防止死灰復(fù)燃。對未能完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),依法予以關(guān)停。進一步加強有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴舉報案件的查處力度,對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉。
3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立健全特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作。
(二)進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。
1.加強對污水處理廠的日常監(jiān)督檢查。對在建污水處理廠建設(shè)進度進行跟蹤督察,加強監(jiān)管已建成的污水處理廠,確保正常運行,外排水穩(wěn)定達標(biāo)。加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污泥處置,防止隨意棄置造成環(huán)境污染。加強對排入污水處理廠的廢水水質(zhì)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)。進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)力度,提高污水處理廠運行負荷。
2.加強電廠脫硫、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機脫硫和循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫設(shè)施的監(jiān)管。對各企業(yè)運行中存在的問題,有針對性的制定整改方案的同時,進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境自律行為。繼續(xù)加強燃煤電廠駐廠監(jiān)管,并總結(jié)經(jīng)驗,舉一反三,逐步在我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和排污大戶中實施這一監(jiān)管辦法,確保達標(biāo)排放。嚴(yán)肅查處脫硫設(shè)施故意不正常運轉(zhuǎn)、使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。
3.對年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點檢查鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況,超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況,對未能按期達到要求的依法查處。
(三)著力解決慈湖地區(qū)突出環(huán)境問題。
1.著力整治大氣污染。加強對區(qū)域內(nèi)企業(yè)大氣排放情況執(zhí)法檢查,依法查處超標(biāo)排污或設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)行為。督促區(qū)域內(nèi)大企業(yè)加強生產(chǎn)管理,減少粉塵故障性排放。加強施工工地及運輸車輛管理,減少泥土拋灑現(xiàn)象,控制粉塵揚散。
2.嚴(yán)格監(jiān)管水污染。加大對國控、省控企業(yè)廢水排放情況監(jiān)管,摸清小企業(yè)廢水排放情況,查處偷排、超標(biāo)排放等違法行為,確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放。開展天然河流域?qū)m椫卫恚扇娭拼胧?,依法關(guān)停、取締小采選企業(yè)。
3.加強固體廢物管理。加強工業(yè)固廢申報登記工作,建立工業(yè)固廢綜合利用臺帳,嚴(yán)厲打擊擅自傾倒、丟棄、遺散工業(yè)固廢違法行為。指導(dǎo)企業(yè)加強危險廢物管理,按照國家規(guī)定規(guī)范收集、貯存、處置危險廢物,并建立管理檔案。依法高限處罰擅自處置危險廢物的違法行為。
(四)開展建設(shè)項目集中檢查和“三同時”執(zhí)行情況專項檢查行動。
1.開展重點領(lǐng)域建設(shè)項目集中檢查。著重解決工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保工作中存在的未批先建、違規(guī)審批以及在土地使用權(quán)限、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓行為中存在的環(huán)保違法違規(guī)審批問題,對排查出的問題進行認真處理,一般問題及時糾正、整改;嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,依法予以立案查處。
2.開展建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況檢查。重點對年以來的建設(shè)項目環(huán)評審批、執(zhí)行、驗收等情況進行清理,對未經(jīng)環(huán)保審批違法開工建設(shè)、批建不符、批大建小、未經(jīng)環(huán)保“三同時”驗收投入生產(chǎn)、長期以試生產(chǎn)名義進行生產(chǎn)的,一律停止建設(shè)和試生產(chǎn),依法給予高限處罰,并責(zé)令完善環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。
三、主要工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。成立市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)我市環(huán)保專項行動。縣區(qū)政府應(yīng)明確工作重點,制定具體實施方案,并負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項行動的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,廣泛動員部署,有序推進各項工作開展。
(二)加強部門聯(lián)動,通力協(xié)調(diào)配合。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加強掛牌督辦等環(huán)境執(zhí)法手段,各相關(guān)部門加強對各類環(huán)境違法行為依法進行查處。
(三)加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。將群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點,分批進行掛牌督辦,落實相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位,及時向社會公布掛牌督辦結(jié)果。對不依法行使職權(quán),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加強宣傳報道,曝光典型案件。分階段制訂宣傳計劃,確定宣傳重點,積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道,進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識。定期召開新聞會,公布環(huán)保專項行動進展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光列入宣傳計劃,深度報道,形成聲勢。
(五)加強信息報告,按時上報信息??h區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位根據(jù)各自工作職責(zé),每周向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次工作進展情況,定期報送階段性工作報告,及時報送重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定專人負責(zé)信息管理和報送工作,按要求向上級部門報送工作簡報和階段性工作總結(jié)。
四、時間安排
(一)動員部署階段(5月中旬)。
根據(jù)全國環(huán)保專項行動電視電話會議精神和省環(huán)保專項行動實施方案,市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我市實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
(二)全面排查和集中整治階段(5月下旬至9月)。
集中整治存在環(huán)境違法問題的重金屬排放企業(yè)、鋼鐵企業(yè)及污染減排重點行業(yè),嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。組織新聞單位開展明查暗訪活動,對典型案件在新聞媒體上予以公開曝光,公布處理結(jié)果。
(三)督查階段(9月至11月)。
市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對全市環(huán)保專項行動開展情況進行督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人分別帶隊對縣區(qū)專項行動開展情況進行一次全面督查。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的環(huán)保工作主線,以維護環(huán)境安全為主題,進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,著力解決重金屬污染等危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,確保環(huán)境質(zhì)量明顯改善,努力構(gòu)建和諧。
二、整治重點及要求
(一)加強重金屬、鉛蓄電池行業(yè)的監(jiān)管力度。
一是著力整治重金屬污染。由環(huán)保部門牽頭,各鎮(zhèn)、街道具體負責(zé),對原輔材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及排放“三廢”中涉及鉛、鎘、汞、鉻、砷等重金屬的污染源進行全面排查,加大對此類企業(yè)的監(jiān)測、檢查頻次,若出現(xiàn)污染物達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以停產(chǎn)整治。對飲用水水源地一級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),以及無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè),一律予以取締。按照國務(wù)院《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》總體要求,對已確定的涉重金屬重點區(qū)域和重點行業(yè),進一步加大督查督辦力度,加強土壤重金屬污染防控,切實消除環(huán)境污染隱患;加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,淘汰達不到環(huán)保要求的小型有色金屬冶煉企業(yè);嚴(yán)格化工企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排偷放;加強涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管,督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練,防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。按照《省清潔生產(chǎn)促進條例》有關(guān)規(guī)定,對涉重金屬排放企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,并在主要媒體公布此類企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際,確定一批損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重點內(nèi)容,開展集中整治,一抓到底。
二是徹查鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境違法問題。鉛蓄電池企業(yè)的整治是此次環(huán)保專項行動的重中之重。要對全區(qū)鉛蓄電池行業(yè)進行徹查,建立鉛蓄電池加工(含電極板)、組裝、回收企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬,定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的,一律停止建設(shè);對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的,一律停止生產(chǎn);對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治;對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的,一律停止非法經(jīng)營活動;對不能依法達到防護距離要求的,一律停產(chǎn)整治;對發(fā)生重大鉛污染事件的,一律追究責(zé)任。對依法實施關(guān)閉的企業(yè),供電部門要落實斷電措施,工商部門及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照,所屬鎮(zhèn)、街道負責(zé)拆除生產(chǎn)設(shè)備,妥善處置危險廢物;對停產(chǎn)整治企業(yè),要督促企業(yè)制訂整改方案,明確整改目標(biāo)和時限要求,未經(jīng)驗收不得恢復(fù)生產(chǎn)。未進行過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)要于年底前,按照《省清潔生產(chǎn)促進條例》的有關(guān)規(guī)定,對其實施強制性清潔生產(chǎn)審核;企業(yè)周邊環(huán)境變化較大的要開展環(huán)境影響后評價。環(huán)保部門在7月30日前,公開公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單、地址,以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督。同時,按照國家有關(guān)要求,新、改、擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價一律上報省環(huán)保廳審批。
三是加強對涉重金屬危險廢物的管理。做好排污申報登記,詳細掌握危險廢物產(chǎn)生、利用、處置單位的具體情況,完善危險廢物管理臺賬。加大對危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。對利用含重金屬副產(chǎn)品和廢物,冶煉、回收重金屬的企業(yè)進行整治,防止造成環(huán)境污染。同時,督促涉重企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練,確保環(huán)境安全。
(二)努力改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
一是徹底整治化工異味。督促所有化工企業(yè)年內(nèi)全部建設(shè)高效工藝廢氣處理裝置,堅決杜絕工藝廢氣未經(jīng)處理直接排放。對廠界發(fā)現(xiàn)化工異味的企業(yè),將實施“一次處罰,二次整頓,三次停產(chǎn)治理”。
二是加強二氧化硫及煙塵、粉塵治理。重點檢查煙氣脫硫脫硝等污染治理設(shè)施的運行情況、旁路鉛封情況及在線監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)污染防治設(shè)施運行檢查頻次,對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運治理設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的,將依法從重從嚴(yán)處罰,追繳排污費,扣減脫硫電價。嚴(yán)格企業(yè)設(shè)施停運管理,規(guī)范企業(yè)停(啟)報告,督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。積極推進小電廠整合、大電廠替電工作,6月底前,全區(qū)所有電廠要建成末端脫硫工程,完成電袋除塵器改造;鋼鐵企業(yè)要完成全過程除塵設(shè)施改造和燒結(jié)機脫硫工程建設(shè)。年底前所有焦化企業(yè)建成干熄焦裝置。城區(qū)直燃爐灶等要加快清潔能源置換進度,城區(qū)燃煤鍋爐年內(nèi)要全面實施天然氣置換,拆除20噸/小時以下的直燃煤鍋。
三是以交通運輸、建筑拆遷、原材物料儲存堆放和露天開采礦山、石料加工等為重點,深入開展揚塵污染綜合防治,確保取得顯著成效。
(三)進一步鞏固提高水污染治理成果。
一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按期完成全市環(huán)保工作會議確定的所有水污染防治工程;加大污水處理廠污泥處理處置的監(jiān)管力度,推進污泥無害化處理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒。督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥轉(zhuǎn)運、處置臺賬,詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況,建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度,規(guī)范污泥運輸和接收,定期向環(huán)保部門報告。加快推進齊都古城污水處理廠等工程建設(shè),確保年內(nèi)完成。
二是按照“治、用、?!毕嘟Y(jié)合的思路,進一步抓好烏河、淄河等重點流域綜合治理,確保河流水質(zhì)穩(wěn)定在COD45mg/L、氨氮4.5mg/L以下。流域內(nèi)企業(yè)外排廢水必須嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)排污的予以頂格處罰。水務(wù)、環(huán)保部門要加強河道監(jiān)管,全面封堵排污口,對私拉亂倒有毒有害物質(zhì)的單位或個人依法予以嚴(yán)懲。
三是切實加強飲用水源地保護。6月底前完成大武水源地企業(yè)管網(wǎng)上地、小河溝治理和環(huán)境綜合整治,健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制,確保飲用水安全。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境治理。
一是各鎮(zhèn)、街道要堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,從源頭管理入手,嚴(yán)格落實項目環(huán)評和環(huán)保設(shè)施“三同時”制度,新上項目必須通過環(huán)評才能開工。
二是加大監(jiān)管力度,嚴(yán)查私拉亂倒、偷排偷放,堅決取締轄區(qū)內(nèi)的“土小”企業(yè);嚴(yán)防城區(qū)污染項目轉(zhuǎn)向農(nóng)村,杜絕出現(xiàn)污染“上山下鄉(xiāng)”;突出抓好水源地保護,確保飲水安全。
三是加快農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系,完善垃圾收集處理點建設(shè),積極推進中小企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
四是結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制各類農(nóng)藥、化肥的使用,切實消除農(nóng)村面源污染。
(五)認真查處環(huán)境和媒體報道的突出環(huán)境問題。將人民群眾來信、來電、來訪及媒體報道屬實的環(huán)境污染問題作為本次環(huán)保專項行動的重要內(nèi)容,嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的環(huán)境污染問題,對屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運行不正常的,責(zé)令限期改正,實施停產(chǎn)治理;特別是對飲用水水源地一級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)和無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè),要一律取締。
三、職責(zé)分工
為確保此次專項行動的順利開展,結(jié)合機關(guān)單位的工作性質(zhì),實行部門工作責(zé)任制。
(一)環(huán)保分局負責(zé)本次行動的總體協(xié)調(diào)、資料匯總及工作監(jiān)督。主要負責(zé)對重金屬、鉛蓄電池等工業(yè)企業(yè)進行排查,加大監(jiān)管力度,確保區(qū)域環(huán)境安全;集中開展重點區(qū)域、重點企業(yè)治理,不斷提高環(huán)境質(zhì)量;做好水源地保護,確保飲用水安全;加大粉塵、揚塵治理力度,確??諝赓|(zhì)量達標(biāo);做好專項行動督查工作。
(二)區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局負責(zé)研究制定促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案和措施,對已納入淘汰日程或已經(jīng)關(guān)停取締的企業(yè),做好監(jiān)督工作。
(三)區(qū)監(jiān)察局負責(zé)做好紀(jì)檢監(jiān)察,對在環(huán)保專項行動中出現(xiàn)的失職、瀆職行為,予以嚴(yán)肅查處。
(四)區(qū)司法局負責(zé)做好環(huán)境保護法制宣傳,加大法律援助力度。
(五)區(qū)住建局負責(zé)做好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快辛化路、南楊明溝污水接入齊城污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)進度,完善城區(qū)雨污分流改造,確保生活污水全部進入污水處理廠進行處理,解決污水直排河流、溝渠和污水亂排亂放等問題。
(六)工商分局負責(zé)對專項行動中依法取締關(guān)停的重金屬、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)及時予以注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(七)區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對重金屬、鉛蓄電池企業(yè)進行安全檢查,加強對危險化學(xué)品的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。
(八)區(qū)水務(wù)局負責(zé)完善“同源一網(wǎng)”供水工程建設(shè),提高群眾飲水質(zhì)量。組織實施好淄河、烏河、運糧河“三河”綜合治理掃尾工程,確保上半年完成。
(九)區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)做好城區(qū)道路保潔,做到一日“兩掃兩沖”,重點道路一日三掃,確保道路清潔。設(shè)立建筑垃圾填埋場,督促各村(居)建立生活垃圾收集點,加強垃圾運輸管理,防止運輸撒漏。
(十)區(qū)建管局負責(zé)對易造成揚塵污染和影響市容的渣土堆、拆遷垃圾等及時進行清理,城區(qū)周邊施工工地必須采用噴淋灑水及防風(fēng)抑塵網(wǎng),杜絕開放式作業(yè),減少城區(qū)揚塵污染,確保環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)。
(十一)供電部負責(zé)對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和列入取締關(guān)閉的企業(yè)、建設(shè)項目和單位,一律停止供電。
四、時間安排及工作步驟
(一)動員部署階段(6月1日—6月20日)。區(qū)政府組織召開動員會議,各責(zé)任部門和單位根據(jù)職責(zé)分工和所承擔(dān)的工作任務(wù),在進行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定具體的工作方案,報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中整治階段(6月21日—9月20日)。各責(zé)任部門和單位按照專項行動工作方案要求,全力抓好落實,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅查處,確保落實到位。
(三)工作總結(jié)階段(9月21日—10月31日)。各責(zé)任部門和單位要對專項行動開展情況進行全面總結(jié),并形成書面材料報區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查驗收階段(11月1日—11月10日)。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員成立驗收組,對各單位工作完成情況進行檢查驗收。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項行動順利開展,區(qū)政府抽調(diào)相關(guān)單位人員成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)該項行動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局。區(qū)政府將抽調(diào)有關(guān)人員組成督查組,對專項行動開展情況進行專項督查。
(二)強化部門聯(lián)動。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、監(jiān)察、司法、住建、工商、安監(jiān)、供電等部門要認真履行職責(zé),完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度,健全部門聯(lián)動機制。環(huán)保部門要堅持網(wǎng)格化、全覆蓋巡查,加強與公安部門的一體化執(zhí)法,對各類環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲查處,問題嚴(yán)重的堅決停產(chǎn)整治,構(gòu)成犯罪的一律移送司法機關(guān)。要通過媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法企業(yè),創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(三)提高環(huán)境應(yīng)急能力。環(huán)保部門要針對重大環(huán)境危險危害因素,分類細化全區(qū)環(huán)境事故應(yīng)急處置預(yù)案,加強環(huán)境應(yīng)急管理中心建設(shè),牽頭組織應(yīng)急演練,切實提高反應(yīng)處置能力。各級各部門要增強憂患意識,進一步完善本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案,加強相互間的協(xié)調(diào)溝通,真正形成聯(lián)動高效的應(yīng)急處理和事故救援機制,保障全區(qū)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣環(huán)保局環(huán)境安全隱患大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、排查時間:2011年4月21日——4月28日
三、人員安排:局屬各股室負責(zé)人及環(huán)監(jiān)局一中隊、二中隊、四中隊、投訴中心全體人員。
四、工作目標(biāo)
(1)通過環(huán)境安全隱患排查,建立飲用水源地、工業(yè)園區(qū)、重金屬和造紙、化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管檔案,完善基本信息數(shù)據(jù)庫,通過分析問題,總結(jié)經(jīng)驗,積極探索有效地監(jiān)管模式;
(2)全面排查我縣各行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境安全隱患,狠抓隱患整治工作,進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境安全整治,建立健全環(huán)境安全隱患信息報送制度和環(huán)境安全隱患檔案,建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境安全風(fēng)險源監(jiān)管的長效機制,提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管水平。
五、排查整治方式、范圍
(1)排查方式
采取明察與暗訪相結(jié)合的方式進行,每家企業(yè)現(xiàn)場排查人員不得少于3人。
(2)排查整治范圍
1、全縣各行業(yè)領(lǐng)域的所有可能產(chǎn)生環(huán)境污染的經(jīng)營單位。重點是:飲用水水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重金屬排放、化工、造紙等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
2、飲用水水源保護區(qū):檢查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口情況,飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;是否存在從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水體的活動;是否新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,是否設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警告標(biāo)志。
3、工業(yè)園區(qū):重點檢查園區(qū)環(huán)評、“三同時”執(zhí)行情況、違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”清理情況等內(nèi)容。
4、重金屬企業(yè):對涉鉛、鉻、鎘、類金屬砷、汞重金屬污染物排放企業(yè)進行全面排查,重點排查是否符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,環(huán)評及“三同時”制度執(zhí)行情況,污染治理設(shè)施運行及污染物達標(biāo)排放情況,危險廢物收集、貯存及處置情況以及衛(wèi)生防護距離落實情況。
5、化工、造紙企業(yè):重點檢查企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策,檢查取諦、關(guān)?;驈U棄企業(yè)的處置情況,檢查企業(yè)環(huán)評和三同時執(zhí)行、污染治理設(shè)施運行、超標(biāo)排放、危險廢物處置、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案制定及落實等情況。
6、企業(yè)衛(wèi)生防護距離:排查企業(yè)的衛(wèi)生防護距離落實情況。查看企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)是否有學(xué)校、醫(yī)院、居民居住點等環(huán)境敏感點。
六、工作要求