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關(guān)鍵詞:改造;美化;整治;亮化;省道S223線
Abstract: The transformation from the road, crash barriers beautify, improve road greening, remediation of the wall along the building lighting, additional street lights hexagonal face of the provincial highway S223 line segment of Meizhou to Yang Yan remediation, the the Meizhou northeast portal accessa quick and easy Road ecological, landscape road.
Key words: transformation; landscaping; remediation; lighting; provincial highway S223 line
一、概況
省道S223線是梅州至雁洋段是梅州城區(qū)通往梅縣紀(jì)念館、雁南飛、雁鳴湖、五指山、靈光寺等旅游景區(qū)的快捷干線公路,起自梅州秀蘭大橋東端,途經(jīng)芹黃區(qū)、西陽(yáng)申坑村、雙黃村、梅子壩、丙村電站、丙村鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn),終點(diǎn)位于雁洋鎮(zhèn),全長(zhǎng)約30.8公里。其中梅州至丙村段是梅州第一條一級(jí)公路,設(shè)計(jì)行車(chē)速度60km/小時(shí),雙向四車(chē)道,于 2007年8月建成通車(chē)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)本次整治使S223線梅州至雁洋段成為在快速便捷的前提下的一條生態(tài)路、景觀路。
三、現(xiàn)狀主要問(wèn)題及整治措施
現(xiàn)狀問(wèn)題:省道S223線梅州至雁洋段路面為水泥路面,路寬22.5米(含土路肩各0.5米),中央分隔帶為水泥防撞墻,路側(cè)邊為鋼護(hù)欄。由于使用時(shí)間不長(zhǎng),路況較好,路面平順,路容較為整潔。 主要存在問(wèn)題:道路綠化景觀較差,缺乏遮陰和花色效果,部分高邊坡未復(fù)綠;沿線部分路段存在非農(nóng)建設(shè)現(xiàn)象,沿路建筑比較雜亂無(wú)序,有的是新建筑建筑,有的是道路建設(shè)時(shí)未拆遷的舊建筑;除丙村和雁洋鎮(zhèn)區(qū)外其它路段沒(méi)有設(shè)路燈路。整個(gè)路段的景觀效果有待提高。
整治措施:從路面改造、防撞欄美化、完善道路綠化、圍墻整治、沿線建筑亮化、增設(shè)路燈等六方面整治。
(一)路面改造
1、路面現(xiàn)狀
S223省道現(xiàn)狀為水泥混凝土路面,路面情況較好,但已逐漸不適宜交通發(fā)展的需要。一是混凝土路面重修養(yǎng)護(hù)的工序比較繁瑣,占道施工時(shí)間長(zhǎng),對(duì)交通影響大;二是混凝土路面硬度比較高,行車(chē)較顛簸。
2、路面改造方案
路面加鋪瀝青,將剛性路面改為柔性路面,提高行車(chē)舒適性。
(二)防撞墻(欄)改造
1、現(xiàn)狀
S223省道的中央水泥防撞墩表面顏色暗淡、陳舊、斑駁,局部破損;直接影響道路形象;路兩邊為的鋼護(hù)欄,為鋼材原色,顯得單調(diào)和工業(yè)化。
2、改造方案
措施如下:
(1)修復(fù)破損的防撞墻(欄)。
(2)對(duì)全線段水泥防撞墻(欄)進(jìn)行表面粉飾,使之較為明亮、醒目,但又應(yīng)與路面色彩保持一定的色差,保證行車(chē)安全。
(3)在中央防撞欄上加設(shè)防眩板,既美觀又提高道路行駛安全性。
(三)道路綠化、彩化
道路綠化、彩化
(1)道路綠化現(xiàn)狀現(xiàn)在沿線已栽植有小葉榕、垂葉榕、雞冠刺桐、黃芯梅等樹(shù)種,由于選苗、管理、氣候等方面的原因,行道樹(shù)樹(shù)干細(xì)小,枝葉稀少,沒(méi)有綠蔭;灌木色彩為單一的黃色和綠色,道路綠化未能達(dá)到理想的效果。
(2)整治措施
a.對(duì)沿線行道喬木進(jìn)行換種、加密,要達(dá)到林蔭大道效果。
b. 增植灌木,豐富花色。在已栽植植物路段,應(yīng)豐富植物種類(lèi),調(diào)整種類(lèi)結(jié)構(gòu)。增植灌木,進(jìn)一步豐富道路植物層次,豐富花色,以增加層次感,又可消除司機(jī)視覺(jué)疲勞。確保道路綠化能體現(xiàn)和諧一致的總體風(fēng)貌。建議選擇色葉效果較好的植物如紅花繼木,巧妙搭配綠化效果較好的灌木球,如大紅花球、 木犀欖、小葉紫薇球等。
223省道劍英大橋至雁洋鎮(zhèn)段,道路路幅為15米,兩側(cè)綠化為單一樹(shù)種,景觀性較差,建議考慮對(duì)此路段進(jìn)行綠化整治,增加各種花卉灌木,形成多層次,多色彩的綠化景觀。
2、沿線邊坡綠化
在丙村水庫(kù)段的高邊坡旁存在尚未覆綠的邊坡山石嶙峋、泥土,不但景觀效果不好,而且從防止水土流失以考慮,擬對(duì)未覆綠邊坡進(jìn)行綠化。
整治措施:分土質(zhì)邊坡綠化和石質(zhì)邊坡綠化進(jìn)行不同處理。
(1)巖石邊坡綠化,巖石邊坡一般屬高陡邊坡,無(wú)植物生長(zhǎng)的條件,綠化時(shí)需要利用客土,以栽植草本或藤本植物為主。
①對(duì)于節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性良好的巖坡,應(yīng)采用移土綠化方式。方法
主要是在邊坡附近或坡底置土,在其上栽種藤本植物如炮仗花等,讓其在坡面上生長(zhǎng)、攀援,直至覆蓋邊坡。
②對(duì)于節(jié)理發(fā)育、穩(wěn)定性較差的巖坡,應(yīng)采用植生砼綠化方式。應(yīng)充分考慮坡面防護(hù)。方法是先在巖坡上掛網(wǎng),再采用植生砼綠化。植生砼凝結(jié)在巖坡上后,草種從中長(zhǎng)出,覆蓋坡面。
(2)高硬度土質(zhì)邊坡綠化
現(xiàn)狀部分邊坡屬高硬度土質(zhì)邊坡。土壤抗壓強(qiáng)度較大,植物根系生長(zhǎng)受阻,植物生長(zhǎng)發(fā)育不良,應(yīng)采用鉆孔、開(kāi)溝客良土壤硬度;也可以用植生砼綠化。
(3)陡坡綠化
對(duì)于25°以上邊坡,綠化時(shí)要特別注意邊坡防護(hù),植物可選用灌木、草本類(lèi)植物,在邊坡上打樁,設(shè)置柵欄,漿砌石框格以利于邊坡穩(wěn)定和植物生長(zhǎng)。對(duì)于重要邊坡,可選用植生砼綠化。
3、黃坑隧道口美化綠化
可在隧道口洞壁增加裝飾性構(gòu)件,或結(jié)合黃坑隧道口建設(shè)2個(gè)體現(xiàn)客家地區(qū)建筑風(fēng)格的隧道門(mén)樓,并對(duì)隧道口上方的山體進(jìn)行復(fù)綠。
黃坑隧道口現(xiàn)狀隧道口改造意向圖
(四)圍墻整治
1、圍墻現(xiàn)狀圍墻零星分布于S223線沿路,在西陽(yáng)鎮(zhèn)、丙村鎮(zhèn)、雁洋鎮(zhèn)區(qū)等地段相對(duì)集中。圍墻多為企業(yè)、工廠所設(shè)置,如煉銅廠、加工廠、科技公司等;圍墻數(shù)量不多,大多數(shù)為實(shí)體磚墻,形式較粗糙;個(gè)別圍墻僅為圈地使用,墻內(nèi)尚未建設(shè)。
2、整治措施
(1)建議管理部門(mén)對(duì)圍墻的合法性進(jìn)行審查。非法設(shè)置的應(yīng)予以拆除;合法設(shè)置的,應(yīng)敦促建設(shè)單位進(jìn)行改造。
(2)金雁煉銅廠、超華科技公司等企業(yè)設(shè)置的圍墻有其生產(chǎn)和安全上的必要性,如抑塵、防盜等。近期建議在引導(dǎo)企業(yè)在完善內(nèi)部景觀的前提下,對(duì)其圍墻進(jìn)行通透式改造,達(dá)到“拆墻透綠”的效果,遠(yuǎn)期則建議拆除圍墻。
(3)須近期改造圍墻均改造成為通透式圍墻改造。
(五)沿線建筑整治
現(xiàn)在,我代表園林局黨組做20*年度述職報(bào)告,請(qǐng)同志們予以評(píng)議。
20*年是我市城市建設(shè)的攻堅(jiān)年,也是我市園林綠化建設(shè)大發(fā)展的一年。一年來(lái),我局緊緊抓住這一難得的機(jī)遇,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工振奮精神,克服困難,扎實(shí)工作,順利完成了全年的綠化建設(shè)任務(wù)及其它各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)班子自身建設(shè),求實(shí)創(chuàng)新,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力
我局班子現(xiàn)有5名成員,班子成員事業(yè)心強(qiáng),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),作風(fēng)踏實(shí)。面對(duì)20*年我市城市建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù),我們清醒地認(rèn)識(shí)到:一個(gè)班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和決策能力決定著一個(gè)單位事業(yè)的成敗,因此,我們從一開(kāi)始就把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑,無(wú)論在城市綠化工作中,還是在其它各項(xiàng)工作的各個(gè)方面,始終堅(jiān)持抓好班子自身建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育,提高班子成員的理論水平
理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì),去年我們重點(diǎn)抓好班子成員的政治理論及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是不斷完善中心組學(xué)習(xí)制度。按照年初的計(jì)劃,我們把每次中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容準(zhǔn)備好,每次學(xué)習(xí)都做到主題突出、聯(lián)系實(shí)際、討論研究,并且要求班子成員每次學(xué)習(xí)完都要做筆記、寫(xiě)心得。二是緊跟形勢(shì)抓學(xué)習(xí)。去年,我們將十七大和十七屆三種全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、市委十三屆三次會(huì)議精神等作為全年學(xué)習(xí)的重點(diǎn),特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,聯(lián)系工作和思想實(shí)際,要求班子成員都要寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。三是注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。去年我們更加注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的學(xué)習(xí)效果,6月24日組織職工前往同左路工地,現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)綠化栽植、養(yǎng)護(hù)、管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí);12月9日組織職工到市展覽館觀看“大同市20*年城市規(guī)劃建設(shè)成果展”,切實(shí)增強(qiáng)了職工對(duì)市委、市政府“綠色崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題的深刻理解,并通過(guò)觀看去年城建取得的成果,進(jìn)一步提高了大家為城市園林綠化事業(yè)做貢獻(xiàn)的決心和信心。
(二)加強(qiáng)自身建設(shè),提高班子成員的責(zé)任心和事業(yè)心
去年,我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)班子成員自身建設(shè):一是對(duì)自己分管的工作、分管的單位,在黨組會(huì)上匯報(bào),特別是提出存在的問(wèn)題,并拿出處理意見(jiàn),大家討論。比如去年6月份,大同公園三個(gè)到期玩具一直不拆,群眾影響很大,分管副局長(zhǎng)拿出處理意見(jiàn)后,局黨組決定一周內(nèi)必須拆除,在大家的共同努力下,三個(gè)玩具全部拆除。二是去年凡涉及到群眾利益的事,涉及到提干、聘干、綠化招投標(biāo)等人們關(guān)心的事,全部在黨組會(huì)上決定。去年八月份兒童公園主要負(fù)責(zé)人因病不能堅(jiān)持正常工作,在調(diào)整人員時(shí),由分管副局長(zhǎng)醞釀提出候選人,集體討論決定,班子成員出以公心,選出了公認(rèn)的好干部。三是去年我們繼續(xù)抓好班子成員基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,要求每個(gè)成員做好調(diào)查研究,從基層工作的實(shí)際情況出發(fā),努力創(chuàng)新思路。特別是在去年道路綠化過(guò)程中,遇到的反季節(jié)種植樹(shù)木的問(wèn)題,班子成員深入到一線同施工單位技術(shù)人員共同研究,并邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),拿出科學(xué)種植方案,提高成活率。
(三)廉潔自律,樹(shù)立良好的黨員干部形象
園林局是一個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén),主要負(fù)責(zé)綠化工作,相對(duì)沒(méi)有什么特權(quán),但是我們要求班子成員要正確對(duì)待自己肩負(fù)的責(zé)任和權(quán)力,時(shí)刻用“八個(gè)方面”的要求規(guī)范自己的言行。去年同左路、御河西路的綠化工程時(shí)間緊、任務(wù)重,要求5月、6月兩個(gè)月完成50萬(wàn)平米的綠化任務(wù),10月、11月兩個(gè)月要完成御河西路100萬(wàn)平米的綠化任務(wù),這么大的量怎么完成?我們班子成員在黨組會(huì)上明確分工,三個(gè)副局長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)一個(gè)路段,同時(shí)每個(gè)路段派三名管理人員,要求大家以高度負(fù)責(zé)的精神,按時(shí)完成任務(wù),如果哪個(gè)標(biāo)段出了問(wèn)題,由哪個(gè)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。我們還要求班子成員廉潔自律、不循私情,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。另為,我們決定,紀(jì)檢組長(zhǎng)車(chē)玉清同志每天上路巡查各路段管理人員的上崗情況。全局上下奮戰(zhàn)在第一線,在大家的共同努力下,我們按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)的圓滿完成了政府交給的任務(wù)。
二、圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”主題,竭盡全力做好城市綠化工作
20*年,全市共新增綠化面積310.03萬(wàn)平米,其中建成區(qū)新增綠化面積約175.4萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)33.61%、26.82%和5.5平米/人,比上一年分別提高了2.02個(gè)百分點(diǎn)、2.02個(gè)百分點(diǎn)和0.3平米/人,城市面貌發(fā)生了顯著的改變。
(一)實(shí)施重點(diǎn)工程,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)
去年,我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是實(shí)施了萬(wàn)株大樹(shù)進(jìn)城工程。這項(xiàng)工作從20*年11月開(kāi)始到去年3月份,共移植大樹(shù)7千多株(后來(lái)由于道路綠化停下),主要在*路、*路、*大道等路段,我們班子成員一直在現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。二是實(shí)施了御河西路、同左路綠化工程。這兩項(xiàng)工程是從去年5月份開(kāi)始,到11月份完成第一期工程。時(shí)間緊、任務(wù)重,這兩條路都要求在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成,確實(shí)十分艱難。但是我們班子成員沒(méi)有被艱巨的任務(wù)嚇到,一起頂著困難上,大家沒(méi)有怨言,不辭勞苦,一直工作在綠化第一線,受到了同志們的一致好評(píng)。三是狠抓縣區(qū)綠化、庭院綠化和小區(qū)綠化工作。去年,我們?cè)谧コ鞘芯G化的同時(shí),重點(diǎn)抓了小區(qū)和庭院的綠化工程。一座城市綠化的好壞,不僅僅是道路、廣場(chǎng)和公園的綠化,而且庭院、小區(qū)綠化同樣十分重要,我們嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度,凡小區(qū)建設(shè)、庭院綠化不達(dá)標(biāo)的一律給予處罰。去年,這項(xiàng)工作雖然進(jìn)展比較順利,但還存在一些問(wèn)題,今年我們將下大力氣,加強(qiáng)這項(xiàng)工作的執(zhí)法力度。去年我們把縣區(qū)綠化工作作為推動(dòng)全市綠化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),并對(duì)縣區(qū)綠化工作按照省建設(shè)廳的要求逐步規(guī)范,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),要求縣區(qū)綠化嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)百分比的增長(zhǎng)速度,去年我們還派專(zhuān)人去大同縣、廣靈縣、渾源縣、左云縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并進(jìn)行設(shè)計(jì)。今年我們將繼續(xù)加大對(duì)縣區(qū)綠化工作的指導(dǎo)力度。
(二)塑好窗口形象,加強(qiáng)公園廣場(chǎng)整治
從去年2月27日開(kāi)始,我局按照市政府開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的要求,以塑造良好“窗口”形象為抓手,重點(diǎn)整治了我局管轄的公園、廣場(chǎng)、綠化帶及游園景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生,我們主要做了以下幾方面工作:第一,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。首先成立了由局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的三個(gè)“園林綠化整治監(jiān)督組”,分別負(fù)責(zé)公園廣場(chǎng)、承包路段、小游園景點(diǎn)的整治督查工作。其次,三個(gè)監(jiān)督組堅(jiān)持每周檢查兩次,周六召開(kāi)碰頭會(huì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),各單位按照要求都積極進(jìn)行了整改。第二,做好宣傳工作。去年2月27日,我們召開(kāi)了全局園林綠化整治動(dòng)員大會(huì),3月25日,組織全局職工900多人集中開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模的綜合整治活動(dòng),對(duì)各公園、廣場(chǎng)、綠帶及景點(diǎn)進(jìn)行了全面清理,營(yíng)造出園林綠化整治的聲勢(shì)和氛圍,同時(shí),主動(dòng)與電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體溝通聯(lián)系,及時(shí)報(bào)道綠化整治的動(dòng)態(tài)節(jié)目、文章共30次。第三,建立長(zhǎng)效機(jī)制。我們出臺(tái)了園林綠化整治標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,嚴(yán)格按照要求,對(duì)大同公園、兒童公園、御河生態(tài)園、紅旗廣場(chǎng)、永泰廣場(chǎng)的整治情況進(jìn)行了百分制考核,總體效果明顯,促進(jìn)了整治工作的開(kāi)展。我們還要求公園廣場(chǎng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,持之以恒保持整治成果。第四,及時(shí)進(jìn)行整改。五一期間,在各公園、廣場(chǎng)向游客發(fā)放了500份征求意見(jiàn)卡,收回488份,整理匯總出有關(guān)服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等意見(jiàn)建議250多條,有效地推動(dòng)了公園、廣場(chǎng)的管理和建設(shè)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
三、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作
(一)大力推進(jìn)精神文明建設(shè)
我們認(rèn)為,一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅重點(diǎn)工作要抓好抓出成效,其它各方面的工作也不能落后。去年,我們抓了以下幾個(gè)方面的工作:一是認(rèn)真組織并積極參加迎奧運(yùn)活動(dòng)。去年,我局積極參加了市里的各項(xiàng)迎奧運(yùn)系列活動(dòng),并以“倡議單位”的身份與市里其它30家單位共同向全社會(huì)發(fā)出“我參與、我奉獻(xiàn)”的奧運(yùn)倡議書(shū),我局所屬公園、廣場(chǎng)的職工加班加點(diǎn)搞好服務(wù)和管理,為游人提供了良好的環(huán)境。二是為5.12四川汶川大地震捐款獻(xiàn)愛(ài)心。培育具有“奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)”新時(shí)代園林職工,是我局精神文明創(chuàng)建工作中一貫堅(jiān)持的理念和方向。去年5.12汶川大地震發(fā)生后,班子成員帶頭和廣大干部職工積極捐款捐物,表達(dá)了對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)之情和對(duì)抗震救災(zāi)工作的支援,前后共計(jì)四次捐款8萬(wàn)余元。特別是在接到交納“特殊黨費(fèi)”的通知后,班子成員立即帶頭每人交納1000元“特殊黨費(fèi)”,全局200多名在職、離退休黨員以及入黨積極分子也紛紛慷慨解囊,共計(jì)交納“特殊黨費(fèi)”27710元。去年10月我局被大同市委、市政府授予“文明和諧單位”稱(chēng)號(hào)。
(二)積極開(kāi)展雙擁工作
我局是全市七家雙擁工作搞得較好的單位之一。十幾年來(lái)我局與66*7部隊(duì)一直相互幫扶,共建友好軍民關(guān)系。特別是去年在我局實(shí)施的綠化工程中,時(shí)值天寒地凍,給施工帶來(lái)很大困難,部隊(duì)官兵們了解到這一情況后,主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn),出動(dòng)800多名官兵,連續(xù)兩天挖了200多個(gè)樹(shù)坑,為綠化工程的順利完成作出了積極的貢獻(xiàn)。去年八一期間,我局慰問(wèn)組驅(qū)車(chē)200余里,前往河北宣化城南靶場(chǎng)基地慰問(wèn)在那里刻苦訓(xùn)練的66*7部隊(duì)官兵,向他們致以節(jié)日的祝賀,并送上慰問(wèn)品。官兵們對(duì)我局冒酷暑遠(yuǎn)道而來(lái)表示深受感動(dòng)。去年我局被山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“山西省軍民共建社會(huì)主義精神文明先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高我市城市環(huán)境質(zhì)量,改善投資環(huán)境,增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措,對(duì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建和諧興化
具有極其重要的意義。自去年全市“五城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)以來(lái),在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市“五城同創(chuàng)”總指揮部及創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指揮部的工作指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞環(huán)保城市創(chuàng)建目標(biāo),不斷加大工作力度,深入推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)保建設(shè),城市人居環(huán)境和綜合環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是大力開(kāi)展了城市綠化建設(shè),加強(qiáng)了城郊結(jié)合部環(huán)境整治和綠化配套,全面推進(jìn)了城市公共綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè),XX年,全市新增綠化面積達(dá)87.91萬(wàn)平方米。二是切實(shí)加快了污水處理廠建設(shè)。污水處理廠土建及部分收集管網(wǎng)已完成,今年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。三是切實(shí)加大了城市供水管理力度,集中開(kāi)展了城市水環(huán)境整治,深入推進(jìn)城市集中式飲用水水源地保護(hù),加強(qiáng)城市一水廠、二水廠水源保護(hù)區(qū)的管理,確保了全市人民群眾飲用水安全。
今年是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市第二年,做好今年的環(huán)保城市創(chuàng)建工作,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門(mén),我們將在市委、市政府及市“五城同創(chuàng)”總指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下,以城市生態(tài)綠化建設(shè)為先導(dǎo),以城市住宅小區(qū)環(huán)境整治和建筑施工場(chǎng)所規(guī)范化管理為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市建設(shè)品位,塑造城市品牌形象,促進(jìn)我市城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、環(huán)保優(yōu)先,致力于城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)雙贏。本著“以人為本、環(huán)保優(yōu)先、集約發(fā)展”的城市建設(shè)理念,把生態(tài)建市、生態(tài)立市的城市發(fā)展理念貫穿于城市建設(shè)的全過(guò)程,促進(jìn)城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。進(jìn)一步加快我市環(huán)保節(jié)約型城市的建設(shè)步伐,不斷做大城市管道燃?xì)庖?guī)模,加大供氣管道鋪設(shè)力度,今年確保完成燃?xì)夤艿冷佈b10公里,通氣XX戶建設(shè)任務(wù),切實(shí)提高城區(qū)天然氣、液化氣等清潔能源使用率。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)在建工程建筑施工場(chǎng)所管理,限制夜間施工作業(yè),減少使用噪聲較大的機(jī)械設(shè)備,將建筑施工噪聲降到最低點(diǎn)。進(jìn)一步加大城市住宅小區(qū)環(huán)境整治力度,不斷強(qiáng)化住宅小區(qū)規(guī)范化管理,加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè)和綠化養(yǎng)護(hù),逐步配套完善小區(qū)公用設(shè)施,全面清理小區(qū)“亂搭亂建、亂堆亂放、亂圖亂畫(huà)、亂栽亂種”現(xiàn)象,努力將城市住宅小區(qū)建設(shè)成環(huán)保城市創(chuàng)建亮點(diǎn)。
一、今年鎮(zhèn)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)具體目標(biāo)完成情況。
1、加大本地區(qū)環(huán)保投入,確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3%。已完成年度的統(tǒng)計(jì),今年環(huán)保投資14126.62萬(wàn)元,投資指數(shù)3.8%
2、嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制,二氧化硫排放量維持在2005年水平(排放量不超過(guò)1200噸/年),新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡,污水集中收集處理率進(jìn)一步提高。對(duì)今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進(jìn)行了跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。
3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量。定期對(duì)水、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行巡檢、及時(shí)上報(bào)反饋表、按時(shí)收方降塵桶。今年前十個(gè)月降塵量與去年同期相比降低3%,但今年前十個(gè)月水質(zhì)與去年同期相比惡化5%(主要原因是六磊塘曙光路橋點(diǎn)位惡化明顯,這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關(guān)系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務(wù)局申報(bào)這一地區(qū)的截污納管工程,項(xiàng)目投資2180萬(wàn)元,已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì),污染源調(diào)查工作和招投標(biāo)手續(xù),12月已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)今年底至明年初完成,預(yù)計(jì)截流污水3300噸/天。此項(xiàng)工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。)
4、認(rèn)真及時(shí)處理投訴26件,其中廢水投訴3件;廢氣投訴22件;噪音投訴1件;固廢投訴0件;局轉(zhuǎn)發(fā)6件。無(wú)重復(fù),完成率100%,重復(fù)率0%。
5、按照區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了污染源普查工作,順利通過(guò)了上海市污染源普查辦的核查。接下來(lái)做好資料歸檔、技術(shù)報(bào)告編制和普查數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)利用各作。另外根據(jù)行區(qū)水務(wù)局的安排對(duì)鎮(zhèn)的截污納管情況進(jìn)行了全面普查,準(zhǔn)確地掌握全鎮(zhèn)污染源狀況,為節(jié)能減排和污水管網(wǎng)建設(shè)提供科學(xué)決策依據(jù)。
6、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)審批點(diǎn)審批工作,強(qiáng)化新項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查,加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的環(huán)保長(zhǎng)效管理。對(duì)2005-2007年審批的餐飲業(yè)環(huán)保驗(yàn)收率達(dá)到97%;督促重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收,對(duì)試生產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月以上的工業(yè)項(xiàng)目,環(huán)保驗(yàn)收率86.7%,超過(guò)80%;強(qiáng)化新項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查。
7、加強(qiáng)了企業(yè)日常監(jiān)督,督促企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)了對(duì)餐飲和服務(wù)行業(yè)的環(huán)保長(zhǎng)效管理。
8、控制揚(yáng)塵污染,對(duì)轄區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)、碼頭進(jìn)行規(guī)范化整治,配合推進(jìn)完成堆場(chǎng)、碼頭關(guān)閉。
9、保護(hù)一級(jí)水源生態(tài)保護(hù)區(qū),完善黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)污水截流工程,開(kāi)展該區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位納管工作。進(jìn)一步加大水源保護(hù)力度,保護(hù)一級(jí)水源生態(tài)保護(hù)區(qū),建設(shè)和完善二期黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)盲點(diǎn)道路污水收集管。鎮(zhèn)二期截污納管涉及113家污染源單位,已完成113家單位,納管率100%,提高全鎮(zhèn)污水截污納管率。環(huán)保辦還開(kāi)展了鎮(zhèn)三期截污納管的準(zhǔn)備工作,對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清了污染源單位,進(jìn)行了道路的現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并繪制了管路走向圖,下一步將做好污染源單位的截污納管推進(jìn)工作。
10、開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建工作,指導(dǎo)旗忠村完成了“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”的創(chuàng)建任務(wù)和彭渡村創(chuàng)建“上海市生態(tài)村”的任務(wù)。另外彭渡村還榮獲了國(guó)際都市農(nóng)業(yè)基金中國(guó)區(qū)域中心頒發(fā)的-試點(diǎn)示范基地和中國(guó)綠色村莊兩項(xiàng)銅牌。鞏固“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和亮點(diǎn)鞏固工作,全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)工作順利通過(guò)了市局驗(yàn)收。成立了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,召開(kāi)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)動(dòng)員大會(huì)。對(duì)實(shí)施鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃情況進(jìn)行了評(píng)估,編制了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)技術(shù)報(bào)告,對(duì)鞏固工作做了全面總結(jié)。
11、組織開(kāi)展了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,今年已有上海環(huán)境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過(guò)了認(rèn)證,上海華譜電纜有限公司正在開(kāi)展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,預(yù)計(jì)明年初完成認(rèn)證工作。
12、在“6.5”世界環(huán)境日期間開(kāi)展了兩場(chǎng)(6月17日、6月20日)大型環(huán)保宣傳活動(dòng)。
13、深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建系列活動(dòng),發(fā)展綠色文化,加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,培養(yǎng)生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)倫理觀和生態(tài)美學(xué)觀。開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng);開(kāi)展了鎮(zhèn)節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)作品展示活動(dòng)。組織指導(dǎo)05、06年創(chuàng)建成功的“環(huán)境優(yōu)美村”(望海村、彭渡村、民主村、吳會(huì)村、友好村、工農(nóng)村、同心村)復(fù)驗(yàn)工作。
14、積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),深入挖掘和培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目3個(gè)(旗忠村、彭渡村、上?;ㄍ跤邢薰荆虾;ㄍ跤邢薰颈辉u(píng)選為行區(qū)環(huán)境友好企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。
15、及時(shí)、高質(zhì)量撰寫(xiě)和報(bào)送環(huán)保政務(wù)信息,今年上報(bào)局環(huán)保信息30篇,完成全年任務(wù)的100%。
二、積極開(kāi)展世界環(huán)境日環(huán)保宣傳活動(dòng)
為貫徹總書(shū)記在黨的報(bào)告中所闡述的“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的精神。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,響應(yīng)行區(qū)全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和積極推進(jìn)新一輪環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)環(huán)境面貌新一輪巨變。鎮(zhèn)圍繞世界環(huán)境日主題,在環(huán)境日前后依托各類(lèi)媒體、協(xié)調(diào)各單位和部門(mén)、動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),普及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),提高全鎮(zhèn)人民的環(huán)保意識(shí)和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的熱情。今年鎮(zhèn)開(kāi)展了各式環(huán)保宣傳活動(dòng):
1、根據(jù)20年世界環(huán)境日的宣傳活動(dòng)口號(hào),制作宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ),在各村、居委;村民、居民小區(qū)拉掛28條橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)400余張。
2、開(kāi)展了插花、綠化培訓(xùn)講座。
3、組織企事業(yè)單位職工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)試卷測(cè)試,從而加深職工對(duì)環(huán)保知識(shí)的了解。
4、進(jìn)一步健全和充分發(fā)揮我鎮(zhèn)環(huán)保宣傳網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)環(huán)保、宣傳、教育、工青婦和有關(guān)職能部門(mén)的合作與聯(lián)動(dòng)。積極運(yùn)用各種宣傳陣地、宣傳手段,全方位、多層次地開(kāi)展各種形式的環(huán)保宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)保宣傳教育與社會(huì)大宣傳進(jìn)一步融合,不斷擴(kuò)展對(duì)青少年的環(huán)境宣傳輻射面:
(1)與宣傳部門(mén)協(xié)作,制作了67塊節(jié)能減排宣傳展板,在學(xué)校、公共場(chǎng)所廣泛設(shè)置,營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍;在學(xué)校和社區(qū)播放環(huán)境污染的警示片,以此喚起青少年對(duì)環(huán)保的重視,學(xué)會(huì)如何規(guī)范自己的環(huán)保行為。
(2)鎮(zhèn)文明辦、環(huán)保辦聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、學(xué)校、總工會(huì)組織開(kāi)展了節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)金點(diǎn)子、好作品征集展示活動(dòng),6月20日開(kāi)展了大型的上街現(xiàn)場(chǎng)展示評(píng)比宣傳活動(dòng),通過(guò)學(xué)生帶領(lǐng)家長(zhǎng)參與環(huán)?!白儚U為寶”手工制作評(píng)選活動(dòng),讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到廢棄物經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)能變成生活中的一件實(shí)用的物品或精美的藝術(shù)品,使學(xué)生從小樹(shù)立關(guān)心環(huán)境,保護(hù)大自然的意識(shí)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合“限塑令”發(fā)放了環(huán)保袋12000余只,環(huán)保節(jié)能手電500余個(gè)。
(3)利用區(qū)、鎮(zhèn)環(huán)保教育基地等宣傳設(shè)施,對(duì)青少年開(kāi)放,對(duì)他們進(jìn)行教育、培訓(xùn),給他們提供參觀、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織學(xué)生參觀了行區(qū)環(huán)境教育基地:旗忠村和江川生態(tài)園。
5、以各種節(jié)假日為契機(jī),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)。
以"六.五"世界環(huán)境日宣傳為抓手,通過(guò)全面發(fā)動(dòng)、精心組織、積極工作,舉辦大型宣傳活動(dòng),掀起環(huán)保宣傳教育工作的。采用精彩的環(huán)保內(nèi)容的文藝演出,節(jié)目?jī)?nèi)容緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、綠色生活以及歌頌我鎮(zhèn)生態(tài)文明新面貌這一主題,提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。6月17日,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和環(huán)保辦在科普文化廣場(chǎng)開(kāi)展了節(jié)能減排宣傳活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容:
(1)節(jié)能減排主題黑板報(bào)評(píng)比展示。
(2)環(huán)保主題宣傳片播放。
(3)宣傳資料和書(shū)籍發(fā)放600多份。
(4)環(huán)保法律法規(guī)咨詢。
(5)現(xiàn)場(chǎng)受理環(huán)保投訴。
(6)節(jié)能減排主題宣傳版面展示。
(7)組織環(huán)保志愿者隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)青少年的積極性,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村,開(kāi)展養(yǎng)綠護(hù)綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環(huán)保活動(dòng)。
三、“十一五”主要污染物總量控制目標(biāo)完成情況
鎮(zhèn)“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸,SO2為187.44噸。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、關(guān)閉、搬遷、等手段,“十一五”到目前為止我們鎮(zhèn)已關(guān)遷了13家有排污許可證的企業(yè),削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮(zhèn)關(guān)遷企業(yè)18家,削減生活污水98362噸,生產(chǎn)污水53000噸,削減工業(yè)COD21噸/年。削減工業(yè)SO244.85噸/年。今年鎮(zhèn)環(huán)保預(yù)審的項(xiàng)目有30家,無(wú)生產(chǎn)污水新增量,生活廢水增量5.63萬(wàn)噸。
四、編制鎮(zhèn)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃
在總結(jié)我鎮(zhèn)第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)制定鎮(zhèn)第四輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”,確立今后工作的方向、目標(biāo),細(xì)化具體的工作措施,為今后三年進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。
五、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
為了改善農(nóng)村臟亂差的居住環(huán)境,建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)村,鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》和《鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》,并按照規(guī)劃要求,開(kāi)展了自然村落綜合整治:污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經(jīng)過(guò)整治,彭渡村1個(gè)組、吳會(huì)村4個(gè)組、同心村4個(gè)組和民主村的2個(gè)組面貌煥然一新,荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏,干干凈凈,既有江南水鄉(xiāng)的韻味,又有現(xiàn)代民居氣息”的新農(nóng)村典型。
六、綠化建設(shè)
年我鎮(zhèn)完成了劍川路綠化整治工程500平方米,臨滄路綠化整治200平方米,昆陽(yáng)路綠化整治工程6380平方米,中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米,江川路綠化整治1600平方米,東川路綠化整治600平方米,華寧路南段綠化種植4000平方米,聯(lián)青路、元松路完成33340平方米綠化建設(shè)并在元松路種植85株大香樟,敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植,荷巷橋地區(qū)完成60000平方米綠化種植,其他綠地補(bǔ)種喬木2500株,垂直綠化700米,強(qiáng)恕學(xué)校種植屋頂綠化1000平方米。合計(jì)年完成綠化建設(shè)及整治112700平方米,使全鎮(zhèn)景觀道路綠化面積達(dá)到69.1萬(wàn)平方米,單位綠化面積157.92萬(wàn)平方米,居住小區(qū)綠化面積60.01萬(wàn)平方米,公共綠地面積81.06萬(wàn)平方米,行道樹(shù)2.64萬(wàn)株,村宅綠化88.6萬(wàn)株,成片林7591畝,人均公共綠地達(dá)到23.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)到41.35%。年綠化建設(shè)及綠化養(yǎng)護(hù)共投入綠化資金580萬(wàn)元。
七、河道生態(tài)建設(shè)
今年我鎮(zhèn)整治河道17條段,其中結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、自然村落改造河道整治8條段,創(chuàng)模黑臭河道整治5條段,區(qū)實(shí)事工程村宅河道整治4條段,總長(zhǎng)度7845米,疏浚土方728立方米,河道綠化45232平方米,農(nóng)村生活污水收集613戶,埋設(shè)污水管道16825米,建集水井2只,拆壩建涵橋8座,總投資3676.07萬(wàn)元。對(duì)同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進(jìn)行生態(tài)河道建設(shè),河道綠化38755平方米,種植水生植物1342平方米,該項(xiàng)工程已完成總投資250萬(wàn)元。
八、存在的突出問(wèn)題
1、水環(huán)境
鎮(zhèn)地處黃浦江上游,境內(nèi)一半面積為上海市一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)。通過(guò)近幾年水環(huán)境綜合整治,雖然消除了河道黑臭,但水質(zhì)還未徹底改善,水質(zhì)離功能區(qū)要求還有差距。需進(jìn)一步推進(jìn)截污納管,提高污水收集率,并進(jìn)一步推進(jìn)河道的綜合整治,提高河道水質(zhì)和景觀效果。
2、大氣環(huán)境
清潔能源改造有待大力推進(jìn),堆場(chǎng)、碼頭、建筑工地、道路揚(yáng)塵仍需進(jìn)行綜合整治。
3、環(huán)境噪聲
交通噪聲仍然是全鎮(zhèn)環(huán)境噪聲的主要問(wèn)題,需要進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境噪聲的整治工作。
4、垃圾和固體廢棄物處置
建筑渣土偷倒亂倒問(wèn)題突出,需要重點(diǎn)開(kāi)展整治工作。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,聘用保安公司56人進(jìn)行對(duì)偷倒渣土問(wèn)題的管理,已取得明顯效果。
九、明年的工作打算
根據(jù)市區(qū)城市出入口及通道環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn),以“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美”中心城市和創(chuàng)造最適宜人居的城市環(huán)境為目標(biāo),按照“建管并舉、堵疏結(jié)合、長(zhǎng)效管理”的工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,密切配合,齊抓共管,依據(jù)整治規(guī)劃,對(duì)城市主要出入口及通道沿線周邊全面開(kāi)展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示,成立區(qū)城市出入口及通道環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(人員名單另發(fā)),統(tǒng)一組織指揮整治活動(dòng),全面掌握了解整治工作的階段性進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織對(duì)整治工作進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。區(qū)各有關(guān)部門(mén)、特別是各有關(guān)街道辦事處要迅速成立工作班子,密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、整合優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮合力,確保今年前,全面完成各項(xiàng)整治任務(wù),做到道路交通暢通、車(chē)輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置規(guī)范、長(zhǎng)效管理落實(shí),進(jìn)一步提升城市的品位和形象。
二、整治范圍及內(nèi)容
市城市出入口及通道環(huán)境綜合整治區(qū)段的范圍:
(一)高速公路城區(qū)出入口東環(huán)路段(東方加油站至星紅加油站約一公里)。
(二)高架路通道(解放東路與北路交叉口至新郭大橋約二公里)。
(三)高架路二個(gè)節(jié)點(diǎn)路節(jié)點(diǎn)、路節(jié)點(diǎn))
市城市出入口及通道環(huán)境綜合整治區(qū)段的內(nèi)容:
1.完善景觀綠化和道路設(shè)施。根據(jù)整治規(guī)劃方案,對(duì)我區(qū)城市出入口周邊及通道沿線進(jìn)行綠化建設(shè)和完善,使道路綠化在數(shù)量上和質(zhì)量上均能達(dá)到整治要求。綠化要講求生態(tài),合理選擇樹(shù)種和綠化品種。綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)遵循自然、生態(tài)、節(jié)儉的原則,科學(xué)選擇植物品種,盡可能增加綠量。城市主要出入口以景觀綠化為主,盡量減少或基本不搞硬化處理。對(duì)沿線兩側(cè)暫不建綠化的敞開(kāi)地塊,建圍墻遮擋;對(duì)整治道路兩側(cè)零散地塊及道路(人行道)與圍墻之間遺留空地進(jìn)行綠化或硬化,處理好道路沿線接口。
2.整治環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)沿線積存的建筑垃圾、生活垃圾及河道垃圾組織清除。在城市出入口東環(huán)路段、高架路通道、路通道的盤(pán)胥路節(jié)點(diǎn)及路節(jié)點(diǎn)等城區(qū)道路合理配置一定數(shù)量的果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)陳舊、破損的進(jìn)行修復(fù)或重建。
3.規(guī)范市容秩序。拆除城市主要出入口及通道沿線違法建筑,規(guī)范道路兩側(cè)商家的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)禁擅自破墻開(kāi)店。根據(jù)整治規(guī)劃方案,對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬?lài)鷫Φ冗M(jìn)行綜合整治。清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等違章行為,不間斷地開(kāi)展統(tǒng)一取締無(wú)證攤點(diǎn)、查處占道經(jīng)營(yíng)、清理亂涂亂貼的專(zhuān)項(xiàng)整治,加大巡查頻次和執(zhí)法力度,使流動(dòng)無(wú)證攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)、亂涂亂貼現(xiàn)象得到有效遏制,做到市容整潔、美觀、有序。
4.規(guī)范戶外廣告(店招店牌)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、整治出新、整齊規(guī)范的總體目標(biāo),對(duì)沿線戶外廣告(店招店牌)進(jìn)行集中清理和整治改造。一方面,對(duì)擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店招、燈箱等進(jìn)行拆除清理并重新規(guī)范設(shè)置;另一方面,對(duì)城市主要出入口和通道兩側(cè)大型戶外廣告進(jìn)行清理整頓,按照《市市區(qū)戶外廣告管理辦法》的要求,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并進(jìn)行拍賣(mài),以美化市容市貌,充分利用城市空間資源,使戶外廣告(店招店牌)的設(shè)置規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。
5.整頓交通秩序。對(duì)城市主要出入口及通道沿線的交通設(shè)施進(jìn)行清理完善,對(duì)陳舊、損壞的交通隔離欄進(jìn)行更新或油漆見(jiàn)新,定期漆劃道路標(biāo)線,規(guī)范設(shè)置各類(lèi)交通指示牌。對(duì)高速公路城區(qū)出入口、南環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等“黑車(chē)”無(wú)證營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū),進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
6.落實(shí)長(zhǎng)效管理。為切實(shí)鞏固整治成果,借鑒滬寧高速出入口執(zhí)法管理的成功做法,由公安、城管、交通等部門(mén)派駐人員合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)城市主要出入口日常監(jiān)督管理,全面監(jiān)控、及時(shí)有效地查處各類(lèi)嚴(yán)重影響城市主要出入口周邊市容環(huán)境和秩序的違章行為,我區(qū)各有關(guān)部門(mén)及各有關(guān)街道要積極配合,共同落實(shí)綜合整治后的市容環(huán)境長(zhǎng)效管理措施。
三、職責(zé)分工
按照整治任務(wù)的要求,各有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力,共同推進(jìn)綜合整治。
1.區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線環(huán)境綜合整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體組織;負(fù)責(zé)配合市城管局對(duì)沿線市容秩序、戶外廣告(店招店牌)和立面整治工作,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。全面督促區(qū)內(nèi)責(zé)任單位對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬?lài)鷫M(jìn)行修補(bǔ)、整飾、清洗、粉刷等綜合整治,對(duì)部分地塊按規(guī)劃方案修建圍墻。對(duì)沿線陳舊、破損的雨棚進(jìn)行拆除或更新。拆除沿線違法建筑。清理查處各類(lèi)亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼、占道經(jīng)營(yíng)等違章行為。清理拆除和規(guī)范設(shè)置戶外廣告(店招店牌)。
2.規(guī)劃分局重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線整治的規(guī)劃工作提出建議和意見(jiàn),按職能和程序承辦沿線違法建筑認(rèn)定的相關(guān)工作。
3.公安分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市出入口及通道整治過(guò)程中治安保障工作。
4.交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線的交通秩序整治。完善和規(guī)范設(shè)置各類(lèi)交通指示牌,維修、更新和油漆見(jiàn)新交通隔離欄,漆劃道路標(biāo)線,協(xié)同查處“黑車(chē)”違章?tīng)I(yíng)運(yùn)等行為。
5.區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市主要出入口周邊及通道沿線各類(lèi)建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、圍欄(墻)作業(yè)、車(chē)輛帶泥出場(chǎng)等監(jiān)督和管理工作。
6.、吳門(mén)橋、葑門(mén)三個(gè)街道辦事處具體負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)內(nèi)城市出入口及通道沿線環(huán)境綜合整治中的基礎(chǔ)性調(diào)查工作,共同參與實(shí)施方案擬制,利用社區(qū)村委會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的群眾,努力營(yíng)造全民共同參與的氣氛,并在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下全力以赴抓好相關(guān)工作落實(shí)。
四、整治步驟
1.前期準(zhǔn)備階段
區(qū)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)街道辦事處根據(jù)市確定的城市主要出入口及通道整治規(guī)劃方案的要求,按照各自整治任務(wù),迅速成立專(zhuān)門(mén)工作班子,健全工作網(wǎng)絡(luò),深入動(dòng)員,宣傳發(fā)動(dòng),全面調(diào)查摸底,細(xì)化整治方案,分解整治任務(wù),測(cè)算整治經(jīng)費(fèi),經(jīng)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審定后,及時(shí)上報(bào)市城管局。
2.組織實(shí)施階段
在區(qū)城市主要出入口及通道環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,區(qū)各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)街道辦事處積極配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同推進(jìn)城市主要出入口及主要通道的道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等各項(xiàng)整治工作的全面開(kāi)展,按整治進(jìn)度要求全面完成各項(xiàng)整治任務(wù),確保良好的整治效果。
3.檢查驗(yàn)收階段
一、基本原則及主要任務(wù)
(一)基本原則
1.堅(jiān)持地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則。認(rèn)真落實(shí)法律賦予地方政府的職責(zé),發(fā)揮地方政府在環(huán)境保護(hù)中的主體作用,開(kāi)發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查的第一責(zé)任人,對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)和海河迎查負(fù)總責(zé)。
2.堅(jiān)持“治、用、保”綜合治理的原則。
“治”:即水污染治理。在流域內(nèi)綜合采用結(jié)構(gòu)調(diào)整、源頭把關(guān)、過(guò)程控制、末端治理以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、面源污染治理等措施,徹底解決點(diǎn)源水污染問(wèn)題,從源頭上減少水污染物產(chǎn)生量。
“用”:即污水資源化。大力推動(dòng)中水回用工程建設(shè),努力提高中水利用率,最大限度地實(shí)行水資源的循環(huán)利用,減少污水排放量。
“保”:即流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)。采用水土保持、小流域開(kāi)發(fā)治理、濕地建設(shè)、河道清淤疏浚和拓寬等生態(tài)恢復(fù)、重建技術(shù),涵養(yǎng)水源、截蓄利用,對(duì)流域的生態(tài)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化,提高河流自凈能力,改善水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)功能。
3.堅(jiān)持總體布局、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。集中力量按時(shí)完成國(guó)家海河考核項(xiàng)目工程任務(wù)表內(nèi)項(xiàng)目建設(shè);綜合整治河流污染,確保河渡槽斷面達(dá)到考核目標(biāo)要求;本著總體布局、分步實(shí)施的原則,在迎查攻堅(jiān)階段,重點(diǎn)以治污項(xiàng)目建設(shè)和河流斷面水質(zhì)改善為主,突出硬件工程建設(shè),堅(jiān)定不移地完成迎查任務(wù)。
(二)主要任務(wù)
1.確保河渡槽斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。
一是6月底前完成老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套,實(shí)現(xiàn)雨污分流,污水全部匯入污水處理廠處理;
二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;確保我縣河渡槽斷面水質(zhì)按照時(shí)限穩(wěn)定達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。即到6月底,河渡槽斷面水質(zhì)達(dá)到V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(COD濃度40mg/L、氨氮濃度2mg/L);到12月底,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.確保完成重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。加快對(duì)列入《縣海河流域水污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃考核迎查攻堅(jiān)階段工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(下稱(chēng)《責(zé)任書(shū)》)中的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)完成。加快新城污水處理廠和勞店陳樓工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,確保在9月底前竣工,并實(shí)施規(guī)范化整治和環(huán)保驗(yàn)收。
3.打造亮點(diǎn)工程。按照以亮點(diǎn)展現(xiàn)工作成效的原則,8月底前完成我縣兩個(gè)濕地水質(zhì)凈化利用工程,并在主體工程竣工后,搞好美化、靚化。
一是對(duì)河進(jìn)行綜合整治,建設(shè)河濕地水質(zhì)凈化工程,利用溢流壩,形成局部蓄水和水流自動(dòng)復(fù)氧,延長(zhǎng)河水滯留時(shí)間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進(jìn)行水質(zhì)生物降解,進(jìn)一步改善水質(zhì)。
二是實(shí)施新河(段)人工濕地水質(zhì)凈化工程,將新河水質(zhì)進(jìn)一步凈化,能夠滿足周邊農(nóng)田灌溉用水需求。
4.完成綜合任務(wù)。
一是在河渡槽斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,并保證正常運(yùn)行。
二是完成“十一五”總量減排任務(wù)。
三是完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào)。
四是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
五是完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
二、責(zé)任分工和工作要求
(一)開(kāi)發(fā)區(qū)
1.負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)配套,并實(shí)現(xiàn)雨污分流,杜絕跑、冒、滲、漏現(xiàn)象,確保區(qū)內(nèi)所有工業(yè)和生活污水全部進(jìn)入污水處理廠處理;
2.加強(qiáng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理,督導(dǎo)所有項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決杜絕未批先建、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放等違法現(xiàn)象,確保環(huán)評(píng)率、驗(yàn)收率、達(dá)標(biāo)排放率100%;
3.搞好項(xiàng)目布局,嚴(yán)格按區(qū)域環(huán)評(píng)文件及審查意見(jiàn)要求,安置新上項(xiàng)目,使園區(qū)做到合理布局,有序可持續(xù)發(fā)展;
4.規(guī)范企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)排水達(dá)到污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求,杜絕環(huán)境事件發(fā)生;
5.加大環(huán)境宣傳力度,在工業(yè)一路、二路、七路和新大濟(jì)路等主要道路兩側(cè)顯著位置設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等;督促區(qū)內(nèi)企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)外粉刷環(huán)保標(biāo)語(yǔ)口號(hào),營(yíng)造良好的迎查氛圍;
6.負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治,進(jìn)行道路綠化、美化,清理路邊溝渠、垃圾、淤泥、雜草;同時(shí)督導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境美化整治,確保區(qū)內(nèi)面貌整潔有序;
7.提供各類(lèi)迎查檔案資料;
8.完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
(二)有關(guān)部門(mén)
1.縣環(huán)保局
(1)負(fù)責(zé)海河迎查工作總牽頭,做好與上級(jí)環(huán)保部門(mén)的溝通、聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)等工作;
(2)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的海河迎查工作;
(3)負(fù)責(zé)安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置,并保證正常運(yùn)行,確保河渡槽斷面水質(zhì)達(dá)V類(lèi)水質(zhì)要求;
(4)實(shí)施新河人工濕地水質(zhì)凈化工程;
(5)綜合任務(wù):進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)和污水處理廠的監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;完成“十一五”總量減排任務(wù);完成飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào);建設(shè)完善環(huán)境監(jiān)控中心;
(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
2.縣建設(shè)局:6月底前,完成縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造配套工程,加快新城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)雨污分流,使污水全部匯入污水處理廠處理;完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
3.縣水務(wù)局
(1)實(shí)施河濕地水質(zhì)凈化工程,對(duì)河進(jìn)行綜合整治,利用橡膠壩或溢流壩,形成局部蓄水和水流自動(dòng)復(fù)氧,延長(zhǎng)河水滯留時(shí)間,結(jié)合種植蘆葦、香蒲等水生植物進(jìn)行水質(zhì)生物降解,進(jìn)一步改善水質(zhì);
(2)河道綜合整治工程,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)主要河流河道開(kāi)展綜合整治,清理河道淤泥、垃圾、雜草及漂浮物,切實(shí)改善河道臟、亂、差的狀況,實(shí)現(xiàn)兩岸綠化、美化、靚化;
(3)監(jiān)督管理縣污水處理廠正常運(yùn)行及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),督促其按時(shí)限要求完成各項(xiàng)規(guī)范化整治;
(4)加快新城污水處理廠及配套工程建設(shè)進(jìn)度(包括中控系統(tǒng)建設(shè)、污泥處置工程、生物指示池建設(shè)、排污口規(guī)范化建設(shè)),確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù);
(5)參與完成飲用水源地保護(hù)區(qū)的劃分及申報(bào),牽頭在城鎮(zhèn)集中飲用水水源地保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志;
(6)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
4.縣行政執(zhí)法局
(1)11月底前,完成城市生活垃圾處理工程建設(shè),日處理生活垃圾120噸,實(shí)現(xiàn)城市垃圾無(wú)害化處理;
(2)做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、露天燒烤及馬路市場(chǎng)秩序的整治工作,確保城區(qū)面貌整潔有序;與環(huán)保局聯(lián)合整治城區(qū)建筑揚(yáng)塵污染以及社會(huì)噪聲污染等;
(3)完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
5.廣電局、新聞中心
負(fù)責(zé)在電視、報(bào)紙等新聞媒體設(shè)立海河迎查專(zhuān)題欄目,廣泛宣傳報(bào)道海河迎查的各項(xiàng)工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在海河迎查工作中的主要任務(wù)是:加強(qiáng)項(xiàng)目管理,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,加大環(huán)境宣傳力度,以及完成海河迎查工作需要的其它任務(wù)。
(四)有關(guān)企業(yè)
1.電子有限公司
(1)完成排污口及環(huán)保設(shè)施的規(guī)范化整治,完成生物指示池建設(shè);
(2)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率100%,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;
(3)做好重金屬污泥的規(guī)范化處置,防止發(fā)生二次污染;
(4)做好環(huán)保宣傳工作,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ);
(5)實(shí)施廠區(qū)內(nèi)外的綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;
(6)提供完整檔案資料。
2.紡化有限公司
(1)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%;
(2)實(shí)施廠區(qū)規(guī)范化整治,做到綠化、硬化和美化,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象,保持廠區(qū)周邊環(huán)境整潔;
(3)完成環(huán)保設(shè)施規(guī)范化整治;
(4)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ);
(5)提供完整檔案資料。
3.染織有限公司
(1)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率100%,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;
(2)實(shí)施廠區(qū)規(guī)范化整治,達(dá)到綠化、美化、靚化;
(3)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ);
(4)完成環(huán)保設(shè)施和排污口規(guī)范化整治;
(5)提供完整檔案資料。
4.縣污水處理廠
(1)脫磷除氮工程投入正常運(yùn)行;
(2)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測(cè)及控制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行;
(3)實(shí)施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ);
(4)完成各類(lèi)設(shè)施規(guī)范化標(biāo)示,排污口進(jìn)行規(guī)范化整治;
(5)提報(bào)各類(lèi)檔案資料;
(6)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
5.新城污水處理廠
(1)9月底前完成全部工程建設(shè),并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收;
(2)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;
(3)完成生物指示池、污泥處置系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)并進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)示,排污口進(jìn)行規(guī)范化整治;
(4)實(shí)施廠區(qū)綠化、美化、靚化工程,著力解決臟、亂、差現(xiàn)象;
(5)在廠區(qū)內(nèi)外顯著位置設(shè)置不少于5處的固定環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ);
(6)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng);
(7)提報(bào)各類(lèi)檔案資料。
三、強(qiáng)化措施,確保海河迎查攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)迎查工作目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感,以必爭(zhēng)第一為目標(biāo),以落實(shí)迎查工作要求為著力點(diǎn),真正把污染治理工作擺上重要的議事日程??h政府專(zhuān)門(mén)成立海河迎查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)迎查攻堅(jiān)階段工作的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,落實(shí)好攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)、本部門(mén)、本企業(yè)治污第一責(zé)任人的責(zé)任,親自抓好迎查各項(xiàng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人靠上抓。堅(jiān)持月調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查的推動(dòng)機(jī)制,實(shí)行職能部門(mén)月調(diào)度檢查、通報(bào)等工作機(jī)制,確保迎查工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)大力宣傳,努力營(yíng)造良好的迎查氛圍。海河迎查涉及面廣,任務(wù)重,備受社會(huì)各界關(guān)注。要加大宣傳力度,廣造聲勢(shì)。
一是宣傳部門(mén)要組織好水污染防治工作的系列宣傳,會(huì)同環(huán)保部門(mén)制定切實(shí)可行的迎查專(zhuān)題宣傳方案,并抓好落實(shí);
二是各新聞媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦專(zhuān)題欄目和開(kāi)辟工作專(zhuān)欄,結(jié)合全縣海河迎查工作的逐步推進(jìn),進(jìn)行大張旗鼓的宣傳;
三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和企業(yè),要在醒目位置(包括城區(qū)、廠區(qū)、主要交通干道等)制作相應(yīng)的富有感染力的環(huán)保標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳牌,促進(jìn)迎查工作的健康、有效、扎實(shí)開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化考核,堅(jiān)決把迎查工作落到實(shí)處。
一是由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)按照海河核查辦法和倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)的要求,對(duì)我縣河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、“十一五”污染防治工程進(jìn)展,城鎮(zhèn)污水處理廠和企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、亮點(diǎn)工程實(shí)施進(jìn)度等情況分別制定具體的考核辦法,全力推進(jìn)以生態(tài)深度治污為主的亮點(diǎn)工程建設(shè)。
二是強(qiáng)化各項(xiàng)工作的考核。由縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣政府有關(guān)部門(mén)參加的迎查工作督導(dǎo)組,對(duì)照《方案》中涉及到的具體項(xiàng)目和《考核辦法》的具體要求進(jìn)行督查和通報(bào),其考核結(jié)果和縣政府綜合調(diào)度相結(jié)合進(jìn)行綜合考核。
(四)實(shí)施責(zé)任追究,確保海河迎查工作取得成效。
一是自4月1日起,凡是在各類(lèi)檢查中企業(yè)排污累計(jì)超標(biāo)3家的,由所在轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)分管負(fù)責(zé)人向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出檢查;累計(jì)超標(biāo)5家的,由所在轄區(qū)和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。
二是對(duì)治污工程項(xiàng)目任務(wù)不落實(shí)、進(jìn)展緩慢,經(jīng)督導(dǎo)2次未整改到位的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并由項(xiàng)目主要責(zé)任人向縣長(zhǎng)辦公會(huì)議做出檢查。
三是對(duì)縣直部門(mén)承擔(dān)的工程任務(wù),未按進(jìn)度實(shí)施的,由相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向縣迎查領(lǐng)導(dǎo)小組做出檢查。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省和市的工作部署,以省城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)為抓手,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),加快完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施,著力改善市容市貌,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保到2013年底,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、安全、完好;城區(qū)主次干道整潔、有序、優(yōu)美,大道、人民路、南北大街達(dá)到省級(jí)市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、整潔、安全,物業(yè)管理健全、規(guī)范、常態(tài),60%以上的社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);城中村、城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊干凈整潔、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美,打造宜居、宜商、宜游城市,建設(shè)和諧、文明、美麗。
二、整治重點(diǎn)
此次城市環(huán)境綜合整治從8月下旬開(kāi)始,為期三個(gè)月。重點(diǎn)整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、交通秩序、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、建筑場(chǎng)地、公共設(shè)施、城中村城郊結(jié)合部、戶外廣告、違法建設(shè)攤點(diǎn)棚亭等十項(xiàng)工作。
(一)市容環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
(1)取締主干道兩側(cè)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)和出室經(jīng)營(yíng);規(guī)范道路兩側(cè)車(chē)輛停放秩序;清除亂堆亂放的雜物,嚴(yán)禁沿街亂掛曬、棚亭亂占道和亂搭亂建;
(2)對(duì)照市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)整治大道、人民路、南北大街、招商街、古田西路等5條道路;
(3)與主干道兩側(cè)沿街商(店)家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū),并督促、指導(dǎo)、檢查商家履約;
(4)提高城區(qū)污染河道的水環(huán)境質(zhì)量,清除水面漂浮物、岸邊垃圾,實(shí)施重點(diǎn)河道的生態(tài)整治;
(5)對(duì)“12345”政風(fēng)行風(fēng)熱線上反復(fù)投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)城市主干道容貌整潔,道路平整;臨街建筑物及圍墻(欄)整潔美觀,無(wú)亂貼亂畫(huà);道路兩側(cè)無(wú)吊掛、晾曬物品,無(wú)破舊、脫落、空白廣告,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂搭亂建;車(chē)輛停放有序;
(2)示范路的建筑物立面整潔,門(mén)窗防護(hù)設(shè)置不超出墻面,各類(lèi)管線設(shè)置整齊并作美化處理,無(wú)破損、無(wú)油污、無(wú)亂張貼、無(wú)亂拉掛;沿街市政公共設(shè)施維護(hù)良好,路面秩序井然;
(3)主干道兩側(cè)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽約率和履約率≥95%;
(4)河道水質(zhì)清澈,岸坡和水面無(wú)垃圾,河道綠化補(bǔ)植、修剪到位,建成區(qū)河道有效治理率達(dá)到90%;完成一支河、四支河等重點(diǎn)河道清理疏浚和生態(tài)修復(fù)工作;
(5)市容環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的投訴件辦復(fù)率達(dá)100%,辦結(jié)率≥95%。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):住建局、水利局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、鎮(zhèn)、市容包保路段責(zé)任部門(mén)
4.完成時(shí)間:10月31日前
(二)社區(qū)環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
(1)取締扒翻種植,拆除亂搭亂建,取締亂堆亂放,糾正亂停亂靠;
(2)清理衛(wèi)生死角、積存垃圾,保持正常保潔、垃圾收運(yùn);
(3)清理散養(yǎng)家禽,規(guī)范寵物管理;
(4)保持高壓態(tài)勢(shì),及時(shí)制止和拆除違法建設(shè);
(5)整治油煙油污,取締違章廣告;
(6)對(duì)小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行維修或翻新;新增(擴(kuò))建公用車(chē)庫(kù)和停車(chē)場(chǎng);調(diào)整和維修全部路燈;實(shí)施樓道亮化改造;落水管全面更換;改造疏通下水;增補(bǔ)亮化、監(jiān)控設(shè)施。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)綠化完好,環(huán)境整潔,廣告設(shè)置規(guī)范,車(chē)輛停放有序;
(2)22個(gè)社區(qū)環(huán)境達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)違建防控人員安排到位,巡防機(jī)制健全;
(4)小區(qū)內(nèi)道路平整,無(wú)破損,無(wú)明顯坑洼積水,排水設(shè)施完善,無(wú)露天排水溝渠;路燈和樓道燈安裝到位。改造提升1~2個(gè)小區(qū)。
3.牽頭部門(mén):鎮(zhèn)
責(zé)任部門(mén):公安局、住建局、城管局、規(guī)劃分局、電信公司、供電公司、移動(dòng)公司、掛鉤聯(lián)系社區(qū)責(zé)任部門(mén)
4.完成時(shí)間:10月31日前
(三)交通秩序整治
1.整治內(nèi)容
規(guī)范交通秩序,重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放;查處違規(guī)占道、逆向停車(chē)、占用盲道等現(xiàn)象;整治非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放;整治電動(dòng)三輪車(chē)和人力客三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序;新增停車(chē)設(shè)施,規(guī)范停車(chē)管理。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)合理劃定路內(nèi)停車(chē)泊位,新增地下停車(chē)場(chǎng),強(qiáng)化停車(chē)管理,保障道路通行順暢;
(2)出租車(chē)上下客在設(shè)有臨時(shí)停靠標(biāo)志的??奎c(diǎn)即停即走,不得亂停亂靠;公交車(chē)輛按規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)營(yíng);
(3)嚴(yán)禁電動(dòng)三輪車(chē)上路行駛、非法載客;規(guī)范人力客三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序,嚴(yán)禁無(wú)證營(yíng)運(yùn)、車(chē)容不整,嚴(yán)禁非法拼裝動(dòng)力裝置。
3.牽頭部門(mén):公安局
責(zé)任部門(mén):住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(四)物業(yè)管理整治
1.整治內(nèi)容
(1)加強(qiáng)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè),抓好9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),制定業(yè)主委員會(huì)考核辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展工作,并全面推廣;
(2)做好道路、排水、排污、路燈、監(jiān)控、電梯、綠化、游園、泵房及消防設(shè)施的維護(hù);維修更新小區(qū)內(nèi)體育健身器材;
(3)整治老舊小區(qū),推行物業(yè)化管理;
(4)整治小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放亂停亂放;
(5)加大物業(yè)費(fèi)收繳力度。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示,物業(yè)管理人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、掛牌上崗;
(2)符合條件的小區(qū)全部組建業(yè)主委員會(huì),對(duì)已有的業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行改選;
(3)基礎(chǔ)設(shè)施及健身器材符合安全條件,滿足使用功能;
(4)小區(qū)封閉、外墻出新、管線入地、雨污分流、照明亮化、綠化提升;
(5)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛按指定位置停放,大型車(chē)輛進(jìn)停車(chē)場(chǎng);
(6)物業(yè)費(fèi)收繳率90%以上。
3.牽頭部門(mén):住建局
責(zé)任部門(mén):公安局、城管局、體育局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治
1.整治內(nèi)容
整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及其出租房屋的衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水橫溢等環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建、亂停放、亂拉掛、亂堆放、亂貼畫(huà)等環(huán)境秩序問(wèn)題。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“一落實(shí)、三提升”,即落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平;
(2)非規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“三有、四無(wú)、五統(tǒng)一”,即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有保潔人員、有管理人員;無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)占道坐吃、無(wú)違章搭建;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)達(dá)到一疏一堵,即疏堵結(jié)合、合理疏導(dǎo)、依法取締。
3.牽頭部門(mén):發(fā)改委
責(zé)任部門(mén):城管局、食藥監(jiān)局、供銷(xiāo)總社、工商局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
(六)建筑場(chǎng)地整治
1.整治內(nèi)容
(1)完善建筑工地周邊圍檔和出入口硬化設(shè)施;
(2)完善出入口車(chē)輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施;
(3)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放和揚(yáng)塵控制;
(4)規(guī)范建筑垃圾處置;
(5)規(guī)范建筑施工圍欄廣告設(shè)置。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋,城區(qū)主要路段、沿街建筑圍擋高度不得低于2.5m,其他路段的圍擋高度不得低于1.8m,使用的材料應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、整潔;
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,沖洗平臺(tái),禁止車(chē)輛帶泥上路。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置通暢的排水設(shè)施,出水口應(yīng)設(shè)置沉淀池。泥漿、污水必須經(jīng)沉淀處理后方可排出,未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)和河流;
(3)對(duì)的場(chǎng)地和集中堆放的土方和易揚(yáng)塵材料應(yīng)采取網(wǎng)膜覆蓋、固化、定期灑水或臨時(shí)綠化等防塵降塵措施;
(4)施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)集中分類(lèi)堆放并及時(shí)清運(yùn),確保日產(chǎn)日清。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
3.牽頭部門(mén):建工局
責(zé)任部門(mén):公安局、城管局、交通運(yùn)輸局
4.完成時(shí)間:10月31日前
(七)公共設(shè)施整治
1.整治內(nèi)容
對(duì)廣場(chǎng)、公園、游園、河濱走廊、體育設(shè)施、文化設(shè)施、亮化設(shè)施、下水管網(wǎng)、道路綠化以及公交站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
路面、護(hù)欄、窨井蓋無(wú)破損;行道樹(shù)、綠化無(wú)缺損,無(wú)雜草,無(wú)明顯病蟲(chóng)害,修剪整齊美觀;濱河綠化、廣場(chǎng)、游園和亮化設(shè)施完好、便民,文化設(shè)施設(shè)置規(guī)范,衛(wèi)生整潔,各類(lèi)公益宣傳、安全標(biāo)識(shí)醒目,實(shí)施定人定崗定責(zé)管理,設(shè)施維護(hù)、安全管理到位。
3.牽頭部門(mén):住建局
責(zé)任部門(mén):交通運(yùn)輸局、水利局、文廣新局、體育局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:9月30日前
(八)城中村、城郊結(jié)合部整治
1.整治內(nèi)容
清理生活垃圾、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物;疏浚河道溝塘;拆除亂搭亂建,修補(bǔ)破損路面,維修健身器材;提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、道路通達(dá)水平和村莊環(huán)境管理水平。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
一般村居達(dá)到一星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);選擇1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行城中村改造,打造特色村居;基礎(chǔ)設(shè)施與城區(qū)一體化。
3.牽頭部門(mén):鎮(zhèn)
責(zé)任部門(mén):住建局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局
4.完成時(shí)間:10月31日前
(九)戶外廣告整治
1.整治內(nèi)容
(1)拆除主干道兩側(cè)(含綠島、人行道)、重要街區(qū)違規(guī)設(shè)置的店招、燈箱廣告、指示牌;
(2)限期要求沿街、沿路業(yè)主更新改造破舊、脫落、空白店招廣告牌;
(3)全面清除主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上違章設(shè)置的各類(lèi)小廣告(牛皮癬)、圖文廣告;
(4)對(duì)建筑圍欄廣告牌、重要節(jié)點(diǎn)顯示屏、大型三面翻廣告等戶外廣告進(jìn)行亮化美化,分解落實(shí)公益宣傳任務(wù),確保公益宣傳內(nèi)容占版面20%以上;
(5)對(duì)各類(lèi)廣告的內(nèi)容、用字進(jìn)行規(guī)范管理。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
戶外廣告設(shè)置規(guī)范;無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě);主干道兩側(cè)(綠島內(nèi))及沿街商家門(mén)前無(wú)違章設(shè)置廣告燈箱;廣告內(nèi)容符合要求,無(wú)不規(guī)范的廣告用字。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):文明辦、規(guī)劃分局、工商局
4.完成時(shí)間:10月15日前
(十)違法建設(shè)、攤點(diǎn)棚亭整治
1.整治內(nèi)容
(1)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(2)未按規(guī)定限期拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(3)清理道路兩側(cè)、攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)周邊亂堆放的雜物,規(guī)范疏導(dǎo)區(qū)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng);
(4)清除空置、占用盲道的郵亭及其他各類(lèi)棚亭;
(5)對(duì)各類(lèi)燒烤、鹵菜攤點(diǎn)棚亭按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一外型式樣、統(tǒng)一大小尺寸、統(tǒng)一衛(wèi)生保潔的要求進(jìn)行整治。
2.整治標(biāo)準(zhǔn)
(1)2012年10月1日以前群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)全部拆除到位;
(2)2012年10月1日以后的違法建設(shè)查處率100%,罰款到位率100%,拆除率95%以上;
(3)主次干道無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和出攤經(jīng)營(yíng);攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)管理有序,環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(4)郵亭及其他棚亭設(shè)置規(guī)范,外形美觀,經(jīng)營(yíng)有序。
3.牽頭部門(mén):城管局
責(zé)任部門(mén):住建局、食藥監(jiān)局、工商局、郵政局、鎮(zhèn)
4.完成時(shí)間:11月30日前
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月30日前)
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重要性和必要性。
2.牽頭部門(mén)對(duì)照省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求,認(rèn)真排查存在問(wèn)題和不足,制定專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(11月30日前)
1.全面整治市容突出問(wèn)題,尤其是老百姓反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2.各主次干道、重點(diǎn)部位(學(xué)校、公園、廣場(chǎng))及各社區(qū)環(huán)境整治基本達(dá)到省優(yōu)秀管理城市及全國(guó)文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求。
3.認(rèn)真研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,確保整一項(xiàng)、成一項(xiàng)。
4.全面鞏固提升,打造特色亮點(diǎn)。
(三)考核驗(yàn)收階段(12月31日前)
1.按照考核驗(yàn)收各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)考核小組分別進(jìn)行初驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)照市級(jí)考核驗(yàn)收提出的意見(jiàn),進(jìn)行整改和完善,高標(biāo)準(zhǔn)完成“三創(chuàng)一整治”任務(wù)。
2.迎接省和市考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,區(qū)各相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、保障組和督查組。各整治牽頭部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化整治方案,主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn),分管負(fù)責(zé)人專(zhuān)職其事,其他相關(guān)責(zé)任單位和配合部門(mén)要緊密協(xié)助牽頭部門(mén),齊抓共管,形成合力,做到人員到位、責(zé)任到位、長(zhǎng)效管理到位。有掛鉤聯(lián)系社區(qū)和市容包保路段任務(wù)的部門(mén),要主動(dòng)融入十大整治,做好掛鉤社區(qū)、包保路段職責(zé)范圍內(nèi)的工作。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于整個(gè)整治活動(dòng)的始終,做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有畫(huà)面,營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及廣大市民支持整治、參與整治的主動(dòng)性和積極性,加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和道德建設(shè),不斷提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。各整治組要及時(shí)報(bào)送整治信息,整治指揮部辦公室要及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào),對(duì)正反兩方面的典型進(jìn)行宣傳和曝光。
(三)堅(jiān)持依法行政,實(shí)施嚴(yán)管重罰。城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的各項(xiàng)整治在法律、法規(guī)的框架下嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對(duì)在整治活動(dòng)中不服從、不配合,甚至暴力阻礙行政執(zhí)法的,堅(jiān)決予以打擊,為整治活動(dòng)的有序開(kāi)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
一、準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃
從__年縣委、縣政府拉開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的帷幕開(kāi)始,我們就圍繞“________城市”目標(biāo),按照縣委、縣政府提出“__________”的城市建設(shè)思路,實(shí)施舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā),著力拉大城市框架,擴(kuò)大城市規(guī)模,配套城市設(shè)施,完善城市功能,提升城市品位。我們堅(jiān)持把規(guī)劃放在首位,緊緊抓住“__—__”經(jīng)濟(jì)區(qū)、“*—*”一體化的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。__至__年間又先后投入資金__多萬(wàn)元,委托__省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院修編的《__縣城20__-2025年總體規(guī)劃》已上報(bào)市政府審批,《__重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《__公園規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)審查并有序?qū)嵤?,?guī)劃緊扣山水生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)和“打造特色、彰顯個(gè)性、綠染山城、水清地凈、有序繁榮的宜居、宜商、宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化小城市”,近期圍繞“點(diǎn)亮__山、打通南北路、拉開(kāi)大框架、形成新亮點(diǎn)”的總體目標(biāo),著手建設(shè)“一條街(__大街)、一條河(東河)、一園(__公園)、一閣(__閣)、一橋(__三橋)、兩場(chǎng)(垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠)、兩區(qū)(江北、江南住宅小區(qū))、四路(__南路、__路、__西延、__南路東延)工程,實(shí)施__山、__寺及城區(qū)亮化工程,為2025年以前縣城建設(shè)提供了科學(xué)的依據(jù),為_(kāi)_實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)奠定了規(guī)劃“藍(lán)本”。 完成了全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和__個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,以全新的視角、大手筆的規(guī)劃、大規(guī)模的建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃管理方面堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的思路,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)管,定期開(kāi)展規(guī)劃審批和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格落實(shí)建筑工程公示制度、放線制度和竣工驗(yàn)收制度,真正達(dá)到管有依據(jù)、建有目標(biāo),使規(guī)劃真正起到引領(lǐng)作用。
二、加快建設(shè)步伐,完善城市功能在城市建設(shè)方面,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手,克難攻堅(jiān),承擔(dān)的各項(xiàng)市政工程建設(shè)進(jìn)展順利,集中力量主要抓了以下幾個(gè)重點(diǎn)。
一是道路暢通工程。積極參與配合相關(guān)部門(mén)搞好市政工程建設(shè),先后修建、改造了中心街中段道路、__南路、__中路、__南路、__一期、__街、__街、__北路東延等城市道路。20__年為了繼續(xù)拉大城市框架,又完成了__二橋、__步行、__橋的建設(shè)任務(wù),這些大橋的建成,既為城市增添了風(fēng)景,又為人民群眾出行提供了方便。為了完善城市功能,今年啟動(dòng)了丹江三橋建設(shè);完成了等28條城市道路及156條居民小巷道路硬化排水工程;完成了__街、__路、__路、__街、__路等人行道磚的鋪設(shè)及修補(bǔ)工作,更換井蓋、水蓖80余套,邊溝蓋板59塊,更換北新街路緣石29塊、活動(dòng)磚3638塊、大理石160余塊,清淤700延長(zhǎng)米,清掏污水井62個(gè);20__年至今,為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快建設(shè)步伐,啟動(dòng)了__路、__路、__大街、__路、__西延、__路東延等建設(shè)工程;隨著這些工程的完工和正式投入使用,為實(shí)現(xiàn)“南移北改東擴(kuò)西進(jìn)”的城市建設(shè)思路奠定了基礎(chǔ)。
二是重點(diǎn)市政工程建設(shè)。這幾年我們抓住創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城契機(jī),一面不斷拉大城市框架,一面積極完善配套設(shè)施,力爭(zhēng)使城市功能日趨完備。為了早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),我們今年加大創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。污水處理廠項(xiàng)目:已完成了cass鋼筋制作;辦公樓基礎(chǔ)處理粗、細(xì)格棚;機(jī)車(chē)庫(kù)維修間、污泥房主體工程完工;進(jìn)廠路鋪設(shè)到位,路基路面處理結(jié)束。完成車(chē)庫(kù)機(jī)修間墻體砌磚,脫水機(jī)房砌墻,鼓風(fēng)機(jī)房混凝土澆筑,完成投資2600萬(wàn)元,9月底前竣工,年內(nèi)投入使用。垃圾處理場(chǎng):4至6月份,已完成投資1900萬(wàn)元,完成庫(kù)區(qū)土方開(kāi)挖外運(yùn)5.3萬(wàn)方,完成生產(chǎn)管理區(qū)基礎(chǔ)開(kāi)挖回填850方。大壩庫(kù)區(qū)沙礫回填8000方,砌壘排洪渠200方,生產(chǎn)管理區(qū)砌基礎(chǔ)砌磚、混凝土澆筑240立方,埋設(shè)混凝土管道180米,完成防滲膜、管道、配套材料采購(gòu),砌生產(chǎn)管理區(qū)辦公樓基礎(chǔ)磚4萬(wàn)頁(yè),10月底前竣工,年內(nèi)投入運(yùn)行。__南路西延工程:完成投資790萬(wàn),工程目前已完成路基回填450米,正在回填150米,8.6萬(wàn)立方米,綠化帶回填400米,5萬(wàn)立方米,埋設(shè)雨水管道530米,污水管道530米,現(xiàn)正協(xié)商拆遷事宜。__街二期工程:截止目前,已完成投資23萬(wàn)元,完成了招投工作和道路設(shè)計(jì)等工作, 6月18日 已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)正在進(jìn)行道路排水溝開(kāi)挖施工。__北路改造工程:已完成了道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及綠化、路燈拆除等工作。完成投資15萬(wàn)元。__三橋工程:已完成了澆灌柱樁73根和墩樁59根,系梁6道,先張法預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土空心板和蓋梁施工正在進(jìn)行之中,已完成總投資的40%。__西路工程:已完成建設(shè)征地108畝,修通施工便道,栽圍地護(hù)欄14000米,拆遷21戶、150間,7000余平米,遷墳130余棺,移除經(jīng)濟(jì)林木5000余株等。完成投資2200萬(wàn),已經(jīng)完成道路施工招標(biāo)工作,現(xiàn)正協(xié)調(diào)工程開(kāi)工事宜,完成液化氣站的資產(chǎn)評(píng)估,處理拆遷善后問(wèn)題。__公園南區(qū)、北區(qū)工程:已完成了設(shè)計(jì)、評(píng)審等前期工作,正在準(zhǔn)備招投標(biāo)等前期工作,已舉行了開(kāi)工奠基儀式,現(xiàn)正在緊張施工。城區(qū)主次干道 “五化”工程:按照創(chuàng)建省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn),已完成了__路、__路、__街綠化,亮化已完成前期工作,破損路面已修繕結(jié)束。
三是加強(qiáng)亮化綠化美化工作力度。近幾年,完成__街、__路、__路路燈改造、安裝路燈35桿、景觀燈35盞,新裝路燈129盞,更換檢修路燈258盞、霓虹燈1.4萬(wàn)米,確??h城路燈的明亮率達(dá)到98%以上。__年投資600余萬(wàn)元,實(shí)施城周邊山體亮化工程,布設(shè)led太陽(yáng)能8粒常亮星星燈、8粒頻閃星星燈和七彩頻閃星星燈,共10000余盞,已經(jīng)全部完工,現(xiàn)在充分展示全方位、立體式 “夜__”的對(duì)外新形象;__年實(shí)施中心廣場(chǎng)改造工程。投資450萬(wàn)元工程內(nèi)容包括拆除原廣場(chǎng),建設(shè)30米直徑的音樂(lè)噴泉一座,建成7米長(zhǎng)、3.6米高的大型電子液晶屏,
建成廣場(chǎng)音響系統(tǒng),更換所有亮化設(shè)施,建成18米長(zhǎng)、8米寬的演出及集會(huì)舞臺(tái),重新改造廣場(chǎng)公廁,建設(shè)廣場(chǎng)電控中心等工程;
綠化方面,__年投資__萬(wàn)元建成占地__畝的__公園已全部竣工。共修建公園道路2850平方米,栽植國(guó)槐、銀杏、雪松等綠化苗木36個(gè)品種3000余株,灌木圖案5300平方米,綠化效果達(dá)到高低錯(cuò)落、疏密相間、林灌結(jié)合、四季常青、三季有花,是__人民健身、休閑、科教、文化、娛樂(lè)等功能為一體最佳去處,充分展現(xiàn)__人文、自然、生態(tài)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)貌。同時(shí),按照創(chuàng)建省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn),制定《__縣機(jī)關(guān)單位院落及部分城市道路綠化實(shí)施方案》積極開(kāi)展園林式單位創(chuàng)建工作,全縣已建成園林式單位13個(gè),新增綠化面積2600平方米,修剪、科管花木1000多株,補(bǔ)栽、新栽花草、樹(shù)木2200余棵, 每年“五.一”、“十.一”、等重大節(jié)日在城區(qū)主街道、廣場(chǎng)擺放鮮花16.5萬(wàn)盆,增加節(jié)日氛圍,精心美化城市;今年上半年已完成了鳳鳴路、商邑路、商貿(mào)街綠化,亮化已完成前期工作。
這些工程的相繼竣工,為打造__成為精品城市,扮靚__縣城起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用,為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,著力提升城鎮(zhèn)對(duì)外形象。
近年來(lái),我們始終圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo),按照“縱向到底、橫向到邊、條抓塊管、條塊結(jié)合”的原則,積極借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),從建立機(jī)制、健全制度、狠抓法制等方面入手,以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、營(yíng)造最佳人居環(huán)境為目標(biāo),改進(jìn)管理方式和管理手段,建立起城建監(jiān)察綜合執(zhí)法管理、轄區(qū)各單位落實(shí)“門(mén)前四包”和專(zhuān)項(xiàng)督辦的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持不懈地抓好市容環(huán)境整治工作,分片包抓,專(zhuān)人巡查,落實(shí)“三包兩禁止”,達(dá)到“五無(wú)、四凈”清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),全面治理“臟、亂、差”, 著力提高亮化、綠化、美化、凈化、暢化水平,市容衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀,
一是整治環(huán)境衛(wèi)生。首先,加強(qiáng)清掃保潔管理,努力改善衛(wèi)生面貌,瑟吉?dú)W西歐每個(gè)“定路段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)罰”的清掃、保潔“四定責(zé)任制”,一級(jí)抓一級(jí),責(zé)任到人,全體輪班工作,保潔時(shí)間達(dá)到12小時(shí)不間斷。一天三道,清掃、保潔率達(dá)到100%,基本達(dá)到“五無(wú)、四凈”清掃、保潔標(biāo)準(zhǔn);其次,擴(kuò)大縣城清掃保潔范圍,近年來(lái),將__、__大道、__南路、__街、__街、__路段、及__國(guó)道縣城段列入清掃、保潔范圍,使城區(qū)保潔面積從10萬(wàn)平方米擴(kuò)大到32萬(wàn)平方米,保潔員從38人增加到200人。第三,垃圾清運(yùn)實(shí)行“定車(chē)輛、定人員、定區(qū)域、定任務(wù)”的四定責(zé)任制,積極推行垃圾袋裝、垃圾入箱和定時(shí)回收制度;積極承擔(dān)31個(gè)固定垃圾點(diǎn)和對(duì)城區(qū)行政企事業(yè)單位辦公樓、家屬樓的垃圾清理工作,垃圾清運(yùn)做到了日產(chǎn)日清,及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)率達(dá)到100%。第四,加強(qiáng)宣傳教育,提升市民素質(zhì),近年來(lái)采取發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、制作橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《__省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》、《__縣城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、垃圾袋裝定時(shí)清運(yùn)制度及創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城有關(guān)文件精神,進(jìn)一步擴(kuò)大教育范圍,在廣大市民中樹(shù)立“城市是我家,潔凈靠大家”的城市意識(shí),規(guī)范市民自覺(jué)遵守市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的行為,擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)知曉率和群眾參與率。第五,投資 萬(wàn)元,購(gòu)置灑水車(chē)1輛、垃圾車(chē)150輛,果皮箱320個(gè),垃圾箱150個(gè)。并將環(huán)衛(wèi)工人工資從過(guò)去的__元/月,增到__元/月,還為她們交納“三金”以解決環(huán)衛(wèi)工人后顧之憂。年,新增環(huán)衛(wèi)工75名,環(huán)衛(wèi)工總數(shù)達(dá)到200人,確保城區(qū)每條街道全天候清掃保潔,完成道路日均清掃面積32萬(wàn)平方米,清運(yùn)垃圾46795立方米,清理垃圾死角30余處,做到垃圾日產(chǎn)日清。第六,投資20多萬(wàn)元更換清掃工具,重新購(gòu)置了新式清掃保潔三輪車(chē),發(fā)放了環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服、雨衣等勞保用品,重新加工鐵制箱式新垃圾箱10個(gè),并對(duì)原有垃圾箱進(jìn)行維修。第七,與臨街單位、個(gè)體門(mén)店簽訂“門(mén)前四包”責(zé)任書(shū),采取定期不定期的方式進(jìn)行檢查,并嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。經(jīng)過(guò)以上措施,取得了較好實(shí)效。第八,為市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)新增加了6名協(xié)管員,加強(qiáng)了市容市貌管理,同時(shí)加強(qiáng)了幾個(gè)市場(chǎng)的管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
二是整治市容市貌。組建了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。文明執(zhí)法,從嚴(yán)執(zhí)法,努力維護(hù)城市形象。工作中采取“疏堵結(jié)合,集中突擊,靈活機(jī)動(dòng),秉公執(zhí)法,平茬齊過(guò),耐心說(shuō)教,嚴(yán)管重罰”的辦法,文明執(zhí)法,從嚴(yán)管理,做了大量的工作。相繼開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。20__年在全力沖刺創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí),我們繼續(xù)加大市容市貌整治力度。首先,在日常工作中強(qiáng)化整治力度,不分節(jié)假日,不分上下班時(shí)間,嚴(yán)管重罰,整治城市環(huán)境,城市環(huán)境得到極大改善;其次,今年三月份,重拳出擊,大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),疏堵結(jié)合,文明執(zhí)法,有效遏制了中心街、縣委路、西環(huán)路、迎賓路、車(chē)站路的店外經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)、占道建筑、亂堆雜物、吊掛物品、隨地亂倒垃圾等不良現(xiàn)象;其三是在執(zhí)法隊(duì)人員有限的情況下,實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班制,將城建環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊(duì)分成人員進(jìn)行組合,每天實(shí)行不間斷巡查,采取小分隊(duì)整治與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法全天候巡查執(zhí)法,從嚴(yán)查處店外堆放物品、展示商品,占道施工,沿街叫賣(mài),亂擺攤點(diǎn),亂堆物料,亂扔垃圾,亂潑污水,亂掛跨街橫幅,亂晾曬衣物,亂設(shè)宣傳促銷(xiāo)點(diǎn),亂貼廣告、發(fā)放傳單等違規(guī)行為。
通過(guò)近年來(lái)整治,累計(jì)清除違規(guī)占道修建道口243處,清除物料30余噸,拆除占道棚店40余個(gè),清理城區(qū)野廣告3680余條,下發(fā)限期改正通知書(shū)280份,教育處理沿街叫賣(mài)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等違規(guī)行為5000余起??h城環(huán)境發(fā)生了很大變化,街道干凈整潔了、變寬變靚了,得到了廣大市民的理解支持、普遍贊譽(yù)。
三是整治城市秩序。對(duì)臨街施工工地和城區(qū)建筑工地進(jìn)行治理,制定下發(fā)了《__縣建筑工地環(huán)境整治實(shí)施方案》,與施工單位簽訂責(zé)任書(shū),要求城區(qū)所有臨街作業(yè)的工地都必須按照規(guī)定的占用面積進(jìn)行施工,并封閉作業(yè),對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或未封閉作業(yè)或擅自超時(shí)、超面積占用城市道
縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)動(dòng)員大會(huì),主要是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,安排部署工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氣勢(shì)、形成氛圍,迅速行動(dòng)、快見(jiàn)成效,以嶄新的城鄉(xiāng)面貌,迎接今年兩次全市科學(xué)發(fā)展大檢查和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收,并確保我縣“創(chuàng)?!比蝿?wù)的全面達(dá)標(biāo)。就此,孫書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,按照縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步提高對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),我縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高城鎮(zhèn)化水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,城鄉(xiāng)面貌有了很大改觀。在城市建設(shè)管理方面,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,一手抓建設(shè),一手抓管理,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,容貌形象明顯改觀。特別是去年下半年以來(lái),各級(jí)各部門(mén)各單位以迎接全市科學(xué)發(fā)展觀大檢查為契機(jī),精心組織,迅速行動(dòng),全面開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),并取得重要階段性成果。投資近6000萬(wàn)元,新建了錦東新區(qū)平石路、濟(jì)西工業(yè)園二期道路,實(shí)施了翠屏街西延、中心路北伸工程;安裝更換路沿石3.2萬(wàn)米,鋪裝慢車(chē)道、人行道近8萬(wàn)平方米,改造整修破損路面1.5萬(wàn)平方米;清理亂搭亂建400多處,拆遷面積1萬(wàn)多平方米,粉刷沿街建筑物近5萬(wàn)平方米;新增公共綠地面積28萬(wàn)平方米,相當(dāng)于縣城原有公共綠地面積的一半多;安裝路燈360盞,交通信號(hào)燈、警示燈、警示牌12套,新劃交通標(biāo)示線1.6萬(wàn)平方米,12家沿街單位實(shí)現(xiàn)了樓體亮化,縣城面貌局部實(shí)現(xiàn)重大改觀,道路通行功能明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照整治活動(dòng)的要求,不同程度地完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施,整治了鎮(zhèn)容村貌,改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市組織的檢查評(píng)比中,我縣獲得了第二名的好成績(jī)。在環(huán)保工作方面,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制為總抓手,不斷加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)與保護(hù),取得了顯著成績(jī)。全縣50余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,排污申報(bào)面不斷擴(kuò)大;嚴(yán)查行動(dòng)不斷深入,關(guān)?!笆逋痢焙汀靶铝 逼髽I(yè)、地瓜淀粉和三石生產(chǎn)企業(yè)200余家,查處各類(lèi)環(huán)境違法案件50余件,全縣環(huán)境安全進(jìn)一步得到保障;污水處理廠等一批重點(diǎn)工程相繼建成運(yùn)行,縣城新飲用水源地正式啟用;城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到新的提高。去年8月份,我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作順利通過(guò)了省政府預(yù)驗(yàn)收。
應(yīng)該指出的是,在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)中,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任制,及時(shí)解決整治和創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題??h建設(shè)局和環(huán)保局積極發(fā)揮牽頭作用,不等不靠,克服困難,積極組織協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)工作??h文明辦、綜合執(zhí)法、公安交警、交通、公路、水務(wù)、國(guó)土、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)辦、工商等部門(mén)努力發(fā)揮職能作用,卓有成效地推進(jìn)各自承擔(dān)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處特別是縣城駐地鎮(zhèn)、村圍繞環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)做了大量艱苦細(xì)致的工作,縣直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位以及沿街業(yè)戶也做出了很大貢獻(xiàn),確保了環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題。一是城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題還比較突出。部分道路年久失修,路面破損嚴(yán)重,不僅影響通行,而且常常塵土飛揚(yáng);在一些背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、住宅小區(qū)、河道等處,垃圾成堆,污染嚴(yán)重;亂搭亂建、亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、出租車(chē)亂停亂放和隨意調(diào)頭等現(xiàn)象屢禁不止;城鎮(zhèn)門(mén)前“五包”責(zé)任制落實(shí)還不夠到位;農(nóng)村“三大堆”問(wèn)題仍然比較普遍的存在。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施數(shù)量少,規(guī)劃不合理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;公共活動(dòng)場(chǎng)所偏少,主要建筑物布局擁擠,減少了居民活動(dòng)的空間。三是群眾的城市意識(shí)、文明意識(shí)和環(huán)境意識(shí)不夠強(qiáng)。宣傳教育大多限于某些特定的時(shí)間和特定的人群,宣傳的深度、廣度和力度不夠,社會(huì)生活中破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾、違章闖紅燈等不文明的行為還大量存在。四是有些部門(mén)和單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏大局觀念,工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)沒(méi)有落實(shí)到位,影響了整體工作的開(kāi)展;部分工程動(dòng)手比較晚,錯(cuò)過(guò)了施工的黃金季節(jié),影響了工程質(zhì)量。五是資金投入渠道還比較單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)的需要。這些問(wèn)題都迫切需要我們認(rèn)真研究,采取切實(shí)可行的措施加以解決。
今年是全省開(kāi)展的三年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的第二年。2月17日,市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),要求全市上下進(jìn)一步集中行動(dòng),推動(dòng)這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)全方位突破,基本完成各項(xiàng)整治任務(wù),明年集中力量抓好鞏固提高,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀。為了打好我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),縣委、縣政府特別加大了今年城建投入力度,并將環(huán)境綜合整治列為今年建設(shè)工作的五大重點(diǎn)之一。同時(shí),今年也是我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)工作迎接國(guó)家驗(yàn)收、“創(chuàng)?!惫ぷ饔尤锌己说臎Q勝之年,這既是對(duì)我縣近年來(lái)環(huán)保工作的一次大檢驗(yàn),也是充分展示平陰形象、打造平陰品牌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一次重要機(jī)遇。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)兩項(xiàng)工作一體兩面,相互促進(jìn),搞好這兩項(xiàng)工作是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段,是建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市的關(guān)鍵舉措,是進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的客觀需求,是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)招商引資的必要保證,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和社會(huì)穩(wěn)定,直接代表了廣大人民群眾的根本利益。全縣各級(jí)各部門(mén)各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的工作,確保全面完成綜合整治和迎驗(yàn)考核任務(wù)。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)
按照上級(jí)部署和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實(shí)際,這次會(huì)上印發(fā)的有關(guān)文件,分別明確了綜合整治、生態(tài)示范區(qū)迎驗(yàn)和“創(chuàng)?!惫ぷ鞯哪繕?biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)各單位要認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn),圍繞今年確定的目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作措施,排出詳細(xì)的工作進(jìn)度表,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各自承擔(dān)的任務(wù)。具體工作中,要突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn):
(一)大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要保持去年建設(shè)工作的良好勢(shì)頭,繼續(xù)實(shí)施一批城市建設(shè)項(xiàng)目,大力抓好道路硬化、綠化、亮化、美化工程。第一,加快城區(qū)道路建設(shè)。對(duì)青龍路、黃河路、東關(guān)街和五嶺路、榆山路南段等縣城主干道路進(jìn)行大修改造,改造主路面,鋪設(shè)人行道,配套建設(shè)地下管網(wǎng),完善燈飾照明和交通信號(hào)、標(biāo)示標(biāo)線等道路附屬設(shè)施,全面提高通行能力。在抓好重點(diǎn)道路改造的基礎(chǔ)上,平陰鎮(zhèn)和縣城駐地村也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,結(jié)合實(shí)際版權(quán)所有確定幾條背街小巷進(jìn)行重點(diǎn)改造,確保國(guó)慶節(jié)前全面完成任務(wù)。第二,搞好道路沿線片區(qū)改造和配套建設(shè)。結(jié)合城區(qū)道路建設(shè),按規(guī)劃依法引導(dǎo)組織群眾對(duì)十里鋪、尹莊、于莊、東關(guān)等片區(qū)進(jìn)行舊村改造,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)完善地下垃圾收集設(shè)施,加快縣城無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)城市服務(wù)功能。第三,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城區(qū)道路綠化。按照“重要節(jié)點(diǎn)改造提升、一般地段充實(shí)提高、大部地段調(diào)整梳理”的原則,大力開(kāi)展以“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內(nèi)容的城區(qū)道路綠化整治,提升城市品位,改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)公共綠地、綠化帶的管理,及時(shí)搞好苗木的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植、澆水,嚴(yán)厲打擊各種破壞和占?jí)壕G化帶的非法行為,確保苗木成活率。對(duì)街道兩旁缺植的行道樹(shù)要立即補(bǔ)植,力爭(zhēng)一棵不少;對(duì)傾倒的行道樹(shù)和綠化苗木,要落實(shí)責(zé)任,及時(shí)扶正,確保整齊劃一。第四,實(shí)施城市亮化工程。在完善現(xiàn)有燈亮設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)一批光亮工程。對(duì)青龍路等路段的路燈進(jìn)行全部更換;對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)、主要街道兩側(cè)照明設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和完善;對(duì)城區(qū)主要沿街建筑進(jìn)行燈光裝飾,確保全部亮起來(lái),切實(shí)提升夜晚街景觀瞻效果。樓體亮化工程由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)實(shí)施,各單位要按照城市亮化總體方案,不折不扣地抓好落實(shí)。
(二)大力整治市容市貌。一是集中清理占道經(jīng)營(yíng)。由縣綜合執(zhí)法局牽頭,有關(guān)職能部門(mén)配合,取締青龍路、榆山路、五嶺路、翠屏街、府前街、振興街等縣城主要街道以及廣場(chǎng)、公園等主要活動(dòng)場(chǎng)所違章占道經(jīng)營(yíng)的固定攤點(diǎn)、流動(dòng)商販,查處占道經(jīng)營(yíng)、店外加工、亂堆亂放、露天燒烤行為,取締占道的修車(chē)點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)、售煤點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)等,退路還民,確保街巷道路暢通。二是集中清理亂停亂放??h公安、交通、綜合執(zhí)法等部門(mén)要堅(jiān)持重點(diǎn)巡查和日常管理相結(jié)合,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,嚴(yán)防車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。三是集中清理廣告牌匾和亂貼亂畫(huà)??h建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)格履行職能,認(rèn)真組織清理各類(lèi)廣告牌匾,清除空中“蜘蛛網(wǎng)”和城市“牛皮癬”,嚴(yán)肅查處亂扯亂掛、亂貼亂畫(huà)等行為,特別要重點(diǎn)打擊隨處貼畫(huà)“小廣告”的違法行為,徹底消除城市視覺(jué)污染。并依照戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求,本著規(guī)范、減量的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城區(qū)主要街道兩側(cè)的戶外廣告、牌匾、霓虹燈、櫥窗、相關(guān)的各類(lèi)商業(yè)設(shè)施等實(shí)行規(guī)劃管制,達(dá)到整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)。四是集中粉刷建筑立面。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施、因地制宜、格調(diào)清新、和諧美觀的要求,清洗、粉刷、美化縣城主次干道兩側(cè)建筑和小區(qū)樓房立面。五是集中清除衛(wèi)生死角。縣建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)沿街建設(shè)項(xiàng)目工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,防止工地建設(shè)揚(yáng)塵、噪音污染;強(qiáng)化垃圾、渣土運(yùn)輸管理,嚴(yán)厲查處違章亂倒和沿途撒漏現(xiàn)象;認(rèn)真組織有關(guān)單位搞好市容環(huán)境日常衛(wèi)生保潔,做到主次干道一日三清掃,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清;背街小巷、居民小區(qū)一日兩清掃,無(wú)衛(wèi)生死角。各駐地村(居)要按照屬地管理的原則,全面抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理,徹底清除衛(wèi)生死角、積存的垃圾和亂堆的雜物。同時(shí),對(duì)由于客觀原因,暫時(shí)無(wú)法清除或改造的破舊建筑和生產(chǎn)、居住場(chǎng)所,要采取圍擋等辦法予以隔離,盡量減少視野內(nèi)不良景觀。六是嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制,充分發(fā)動(dòng)沿街單位和業(yè)戶參與環(huán)境整治和城市管理,建立全民管理、長(zhǎng)效管理的良好機(jī)制。版權(quán)所有
(三)大力整治違法違規(guī)建設(shè)。違法違規(guī)建筑不僅影響城市形象,更重要的是嚴(yán)重干擾了城市規(guī)劃,必須嚴(yán)格控制,依法查處。縣綜合執(zhí)法部門(mén)要擔(dān)當(dāng)整治違法違規(guī)建設(shè)的主力軍,認(rèn)真履行職責(zé),全面摸清城區(qū)內(nèi)違章建筑,澄清底子,制定方案,按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,加大對(duì)無(wú)規(guī)劃許可、施工許可等建設(shè)手續(xù)的新建、改建、擴(kuò)建建筑的查處力度。對(duì)臨時(shí)搭建和影響市容環(huán)境的破損建筑、殘墻斷壁,責(zé)成有關(guān)單位和業(yè)戶限期拆除;對(duì)不影響城市規(guī)劃的違章建筑,在補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)、嚴(yán)厲處罰的前提下完善手續(xù)、確權(quán)發(fā)證;對(duì)嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的,要予以,決不姑息遷就。平陰鎮(zhèn)、濟(jì)西辦事處和有關(guān)村(居)要積極配合,提供良好的執(zhí)法環(huán)境,教育引導(dǎo)居民積極配合支持執(zhí)法部門(mén)的工作。拆遷工作中涉及到群眾的切身利益,各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,慎重對(duì)待,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),要依照法律和政策辦事,保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,絕不允許因工作不細(xì)致、不到位,影響社會(huì)穩(wěn)定。
(四)大力整治鎮(zhèn)村容貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的大環(huán)境,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在去年對(duì)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境實(shí)施綜合整治的基礎(chǔ)上,今年要向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周?chē)⒖h鄉(xiāng)道路沿線村莊全面推開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾關(guān)心的居住環(huán)境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高小城鎮(zhèn)承載能力。具體實(shí)施過(guò)程中,要注意與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,以“三清三改”(清垃圾、清路障、清柴垛,改路、改灶、改廁)為重點(diǎn),深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”,改造村內(nèi)主要街道,逐步實(shí)現(xiàn)硬化、亮化。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。完善垃圾收集設(shè)施,大力推行衛(wèi)生廁所和清潔能源,改善居民生活環(huán)境。三是開(kāi)展綠化美化。重點(diǎn)整治破損山體,修補(bǔ)破損植被,搞好山體綠化;搞好縣城和風(fēng)景名勝區(qū)周?chē)G化;搞好高速公路、國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路沿線可視范圍荒山和疏林地的造林綠化;搞好沿黃沿匯林網(wǎng)建設(shè);搞好村內(nèi)“四旁”植樹(shù)和庭院綠化。四是規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。主要是消除道路坑洼不平、污水橫流、垃圾遍地現(xiàn)象,嚴(yán)格治理亂占道路打場(chǎng)曬糧、堆放“三大堆”、焚燒秸稈等行為,改善鎮(zhèn)容村容環(huán)境。通過(guò)多措并舉,徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村居民人居生活質(zhì)量。
(五)大力抓好環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)環(huán)境綜合整治,提升城市環(huán)境質(zhì)量、品位和檔次,必須高度重視和切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作,這也是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和落實(shí)“創(chuàng)?!比蝿?wù)的基本要求。自2002年我縣被批準(zhǔn)為第七批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位以來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的不懈努力,去年順利通過(guò)省級(jí)預(yù)驗(yàn)收,今年5月份要迎接國(guó)家驗(yàn)收。這項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,能否順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,關(guān)鍵要看近兩個(gè)月的努力。為積極做好迎接國(guó)家驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求,集中精力認(rèn)真抓好落實(shí)。一是強(qiáng)化以大氣污染和水污染為重點(diǎn)的污染防治工作。加強(qiáng)黃河、匯河、浪溪河、南水北調(diào)工程重點(diǎn)流域污染治理,抓好工業(yè)點(diǎn)源控制,建立有效的水污染治理監(jiān)督管理機(jī)制;完善污水處理管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的保護(hù)力度;繼續(xù)深入開(kāi)展大氣污染防治,進(jìn)一步鞏固縣城煙控區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成果;結(jié)合環(huán)境綜合整治,持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)大氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲業(yè)、建筑噪聲和揚(yáng)塵的污染防治,全面提高大氣質(zhì)量。二是繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,大力推行清潔生產(chǎn),加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證新上項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,避免新污染源的產(chǎn)生。三是做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步修正完善檔案資料,布置準(zhǔn)備好驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)好《國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作明細(xì)表》中的各項(xiàng)要求和省專(zhuān)家組驗(yàn)收時(shí)提出的改善意見(jiàn),確保做到大環(huán)境整潔有序,驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)規(guī)范。另外,市政府與我縣簽訂的2003—2007年度創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)今年要全面達(dá)標(biāo)。縣政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)濟(jì)南市“2003-2007”創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境保護(hù)模范城市的實(shí)施方案》,將“創(chuàng)?!比蝿?wù)重點(diǎn)確定為實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、固廢治理、綠化美化、綠色創(chuàng)建等六項(xiàng)環(huán)保工程,具體任務(wù)指標(biāo)已分解到相關(guān)責(zé)任單位。下一步,要把完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建與落實(shí)濟(jì)南市“創(chuàng)?!敝笜?biāo)這三項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施同分解、同調(diào)度、同考核,加強(qiáng)組織調(diào)度,狠抓工作落實(shí),確保生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與“創(chuàng)?!惫ぷ髂繕?biāo)的圓滿完成。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)
無(wú)論是環(huán)境綜合整治活動(dòng),還是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和“創(chuàng)模”工作,都是實(shí)實(shí)在在的硬任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。為圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),各級(jí)各部門(mén)各單位一定要高度重視,迅速行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,加強(qiáng)督促調(diào)度,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究,具體問(wèn)題立即在現(xiàn)場(chǎng)解決。各成員單位特別是重要職能部門(mén),要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),快速推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,合理搭配人員,安排好內(nèi)部責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求,確保各項(xiàng)工作有人管、具體業(yè)務(wù)有人抓。要繼續(xù)落實(shí)督導(dǎo)檢查機(jī)制,實(shí)行一天一巡查,一周一督導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、效果明顯的及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作進(jìn)度慢、舉措不扎實(shí)、延誤工期的單位,要予以通報(bào)批評(píng)和曝光。
(二)要密切配合,形成合力。完成好各項(xiàng)工作任務(wù),僅靠幾個(gè)職能部門(mén)的力量是不夠的,需要各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的齊抓共管,共同參與。建設(shè)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安交警、國(guó)土資源、交通、公路、衛(wèi)生、水務(wù)、工商等有關(guān)部門(mén)在這幾項(xiàng)工作中責(zé)任重大,要明確職責(zé),按照各自職能,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力。其他部門(mén)和企事業(yè)單位,都要增強(qiáng)大局意識(shí),主動(dòng)地支持配合好工作。政法機(jī)關(guān)要給予鼎力支持,對(duì)無(wú)理取鬧,干擾工程建設(shè)和執(zhí)法人員行使公務(wù)的行為要嚴(yán)厲打擊,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步健全完善城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保工作體制和機(jī)制,建立條塊結(jié)合,橫到邊、豎到底的工作管理體系,認(rèn)真研究并明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)兩級(jí)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行管理的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)力,并充分發(fā)揮和依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辦、派出所、工商所等基層單位的主體作用,協(xié)助搞好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。
(三)要強(qiáng)化教育,搞好宣傳。要強(qiáng)化對(duì)廣大群眾文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)的教育。近年來(lái),雖然群眾的文明意識(shí)不斷增強(qiáng),但是存在的問(wèn)題也比較突出,一些不文明行為還時(shí)有發(fā)生。在街道、綠化帶和花壇內(nèi)亂倒垃圾、亂潑污水、毀壞花草樹(shù)木的現(xiàn)象屢禁不止;部分村居不按規(guī)劃亂劃宅基地、亂搭違章建筑,經(jīng)常出現(xiàn)路修到哪里,違章建筑就建到哪里的現(xiàn)象;在農(nóng)村普遍存在著“只管門(mén)里,不管門(mén)外”的問(wèn)題,往往是每家每戶院內(nèi)干干凈凈,街上卻柴草亂堆、垃圾亂扔、臟亂不堪。這些問(wèn)題反映了我縣部分群眾的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)亟待提高。要深入開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化教育引導(dǎo),以全面提高城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點(diǎn),把群眾教育與城市管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),在加大對(duì)不文明行為處罰力度的同時(shí),積極開(kāi)展生動(dòng)活潑、健康向上的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立城市建設(shè)的主人翁意識(shí),增強(qiáng)文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí),從落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制抓起,培養(yǎng)文明習(xí)慣。要強(qiáng)化新聞?shì)浾撔麄骱捅O(jiān)督,電臺(tái)、電視臺(tái)要加大宣傳力度,開(kāi)辟專(zhuān)欄,大力宣傳建設(shè)美化城市、爭(zhēng)做文明市民的先進(jìn)典型。同時(shí),要組織專(zhuān)門(mén)力量,搞好明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞公共設(shè)施、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂搭亂建等不文明行為,予以公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成有利于城市建設(shè)管理、有利于城鄉(xiāng)環(huán)境整治的輿論氛圍。文明委及文明辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,按照“宣傳教育、管理監(jiān)督、評(píng)比獎(jiǎng)懲”三位一體、利益掛鉤的要求,認(rèn)真研究城市建設(shè)管理中的市民道德規(guī)范、管理辦法,為文明創(chuàng)建工程奠定基礎(chǔ)。