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關(guān)鍵詞 氣候變化;趨勢(shì);干旱;吉林長(zhǎng)嶺
中圖分類號(hào) P461 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)16-0239-03
由于人類活動(dòng)和自然變化的共同影響,全球氣候正經(jīng)歷一場(chǎng)以變暖為主要特征的顯著變化,已引起了國(guó)際社會(huì)和科學(xué)界的高度關(guān)注[1-3]。全球氣候變暖已是被各國(guó)氣象學(xué)家所承認(rèn)的不爭(zhēng)事實(shí),它對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治帶來嚴(yán)重影響,已成為各國(guó)政府和科學(xué)界所關(guān)注的重大問題[4]。2001年IPCC第3次評(píng)估報(bào)告指出,1860—2000年全球平均氣溫上升了0.4~0.8 ℃,20世紀(jì)90年代是20世紀(jì)最暖的10年。在全球變暖背景下,近100年來中國(guó)年平均氣溫明顯增加,達(dá)到0.5~0.8 ℃,比同期全球增溫平均值略高。在此大環(huán)境下,該文對(duì)長(zhǎng)嶺縣近40年的氣象資料進(jìn)行初步分析,探討了氣溫、降水量、日照時(shí)數(shù)和無霜期等氣象要素的變化趨勢(shì),通過掌握氣候變化趨勢(shì)規(guī)律,可以提前做好干旱預(yù)報(bào)、預(yù)防,為當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開展人影作業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行田間管理提供可靠的決策依據(jù)。
1 資料與方法
長(zhǎng)嶺縣位于吉林省西部、松原市西南部,屬于北寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。多年平均降水量遠(yuǎn)小于蒸發(fā)量,由于水分收支嚴(yán)重失衡,造成該區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重,有“十年九旱”的農(nóng)諺。近20年中1993、1995、1996、2000、2001、2004、2006、2007、2009、2011年都出現(xiàn)嚴(yán)重的旱災(zāi),其他年份也有不同程度的階段性干旱,且干旱有越來越頻繁的趨勢(shì)。由于長(zhǎng)嶺縣春、夏、秋季經(jīng)常發(fā)生不同時(shí)段和程度的干旱,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成重大的影響。該文選用長(zhǎng)嶺縣1971—2010年40年歷年逐月地面觀測(cè)資料,包括氣溫、降水量、日照時(shí)數(shù)、無霜期等,用最簡(jiǎn)單的回歸模型一元線性回歸來分析當(dāng)?shù)馗鞣N氣象因素,通過一元線性回歸模型的建立過程,了解某一氣象要素隨時(shí)間的變化趨勢(shì),分析其出現(xiàn)的規(guī)律和特征。為了對(duì)這些氣象要素進(jìn)行更好的分析,該文用時(shí)間年份(x)作為自變量,各個(gè)氣象要素作為因變量(Y)建立一元趨勢(shì)方程Y=mx+c,以反映因變量的變化趨勢(shì)。其中c為常數(shù),m為趨勢(shì)系數(shù)。m、c都可由最小二乘法求得。所有數(shù)據(jù)均作為整數(shù)計(jì)算。
2 氣溫變化
選取1971—2010年年平均氣溫進(jìn)行分析,如圖1所示。經(jīng)相關(guān)計(jì)算,其變化趨勢(shì)方程可表示為:
Y=0.043 9x+4.865 1(1)
通過(1)式,對(duì)其擬合效果進(jìn)行了檢驗(yàn),均通過了0.05和0.01的顯著水平。通過數(shù)據(jù)可知,長(zhǎng)嶺縣的年平均氣溫以0.20 ℃/10 a的速度上升,其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)1951—1989年的平均氣溫線性增長(zhǎng)率(0.04 ℃/10 a),也比每100年升高0.6 ℃的全球平均升溫趨勢(shì)要顯著。
從年平均氣溫波動(dòng)看,1974、1976、1985、1987年是長(zhǎng)嶺縣的“冷谷年”,年平均氣溫為4.6 ℃,最低值是1985年的4.4 ℃;而1995、2002、2003、2004、、2007、2008年則是長(zhǎng)嶺縣的“暖峰年”,年平均氣溫≥6.5 ℃,最高出現(xiàn)在2007年,為7.5 ℃,比40年來的年平均氣溫值高出1.7 ℃。1971—2010年間,最暖的2007年比最冷的1985年平均氣溫高了3.1 ℃。從1985年開始升溫趨勢(shì)逐漸明顯,到2000年,氣溫回升速度加劇,從2001—2010年年平均氣溫為6.4 ℃,比近40年年平均氣溫高0.6 ℃。
3 降水量變化
近40年來,長(zhǎng)嶺縣的降水量在總體趨勢(shì)減少的情況下表現(xiàn)出明顯的階段性的起伏變化,如圖2所示。通過計(jì)算得出延吉市年降水量的趨勢(shì)變化方程為:
Y=-2.044 4x+466.58(2)
對(duì)(2)式擬合效果進(jìn)行了檢驗(yàn),均通過了0.05和0.01的顯著水平,通過1971—2010年40年年平均降水量折線圖可以看到,近40年來的降水量階段性的起伏變化明顯:但整體降水量在下降,1983—1994年表現(xiàn)為波動(dòng)性增加;從1994年表現(xiàn)出明顯的階段性減少,1973、1982、1993、1996、2001、2006、2009年是長(zhǎng)嶺縣年降水量的低谷年,這幾年年平均降水量為286.5 mm,其中2006年降水最少,為270.3 mm;從趨勢(shì)看,1983年開始回升,至1994年為降水量高峰年,最多為1983年,為716.2 mm。而且自1994年以后,年降水量的減少幅度明顯增大,但在總體上,長(zhǎng)嶺縣近40年來年降水量呈緩慢減少的趨勢(shì)。
4 日照時(shí)數(shù)和無霜期
通過1971—2010年40年年日照時(shí)數(shù)資料可以計(jì)算得出日照年合計(jì)的趨勢(shì)方程為:
Y=-6.204 5x+2 818.2(3)
(3)式通過了0.05的顯著水平檢驗(yàn)。通過公式可知,日照年合計(jì)以平均每年6.2 h速度減少,趨勢(shì)明顯,如圖3所示。由于近40年隨著城市化的進(jìn)程加快而引起霧霾天氣的增多及其他綜合因素的影響,導(dǎo)致年日照時(shí)數(shù)逐漸減少。
通過相關(guān)資料得知,長(zhǎng)嶺縣1971—2010年40年平均無霜期在150.85 d,且無霜期不斷延長(zhǎng),每年以0.468 d的速度在增加。
5 未來干旱的發(fā)展趨勢(shì)
吉林大學(xué)的李海毅、湯 潔等人,首先進(jìn)行了吉林西部應(yīng)用分形理論對(duì)1951—2003年共53年干旱指數(shù)的R/S分析,計(jì)算出Hurst系數(shù),結(jié)果表明吉林西部的干旱指數(shù)在時(shí)間序列上具有顯著的自相似性。在此基礎(chǔ)上,如圖4所示,應(yīng)用連續(xù)變維分形模型預(yù)測(cè)了2004—2023年的干旱指數(shù),預(yù)測(cè)結(jié)果表明,未來20年間吉林西部干旱指數(shù)呈上升趨勢(shì),最大值為5.35,平均值為4.70。與前l(fā)1個(gè)時(shí)段相比,最大值增加0.48,平均值增加0.57。干旱指數(shù)持續(xù)上升,反映了該區(qū)氣候向干旱化演變的趨勢(shì)。造成這一演變的原因主要有兩方面:一是諸如干旱、少雨、多風(fēng)、日照率高等自然因素,同時(shí)受全球氣候變暖影響,氣溫升高導(dǎo)致蒸發(fā)量增大;二是近幾十年來由于不合理開發(fā)利用土地資源,誘發(fā)了土地退化(主要表現(xiàn)為土地沙化、土地鹽堿化及草場(chǎng)退化),導(dǎo)致地表植被蓋度降低,干旱程度將加劇。
6 結(jié)語
由于長(zhǎng)嶺縣的干旱總伴隨階段性高溫,而高溫又使得干旱加劇,兩者互相影響,惡性循環(huán)。加上地理環(huán)境影響,各種因素使得長(zhǎng)嶺縣發(fā)生干旱災(zāi)害的頻率和程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于吉林省的其他市區(qū)。近年來,隨著氣候不斷變暖,長(zhǎng)嶺縣氣候異常,雨熱不同季,大田作物生育期內(nèi)降水量少,持續(xù)的高溫、干旱給農(nóng)作物正常生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的危害。為了減少或避免損失,必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施,選育抗旱品種是首要任務(wù),其次應(yīng)做好灌溉準(zhǔn)備,加強(qiáng)田間管理,科學(xué)施肥,合理密植,改變傳統(tǒng)的耕作方式,營(yíng)造良好的田間小氣候。再者根據(jù)長(zhǎng)嶺縣的干旱特征合理地調(diào)配水資源,降低干旱帶來的危害,盡量避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)干旱的發(fā)生。建立合理的用水、蓄水措施,根據(jù)長(zhǎng)嶺縣干旱特征的規(guī)律,修建水庫等蓄水工程,合理地調(diào)配水資源,提前做好抗旱準(zhǔn)備,減少干旱帶來的危害。不斷開展氣候變化的監(jiān)測(cè)和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評(píng)估,將有助于促進(jìn)長(zhǎng)嶺縣的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也能以現(xiàn)代化的科技手段和及時(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)產(chǎn)品盡量減少干旱對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 中國(guó)氣象局.氣象輻射觀測(cè)方法[M].北京:氣象出版社,1996.
[2] 鐘起海,鐘佳李,王芳.定安縣近40年氣候變化特征分析[J].氣象研究與應(yīng)用,2010(2):8-11.
關(guān)鍵詞:最高溫度;ARMA(p q);時(shí)間序列分析
一、引言
全球氣候變暖是現(xiàn)在社會(huì)氣候變化的趨勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外專家人士研究的熱點(diǎn)問題,這引起了全球各界媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。氣候與我們息息相關(guān),關(guān)乎我們的生存發(fā)展,更是對(duì)人類的生活起著舉足輕重的作用,一旦氣候發(fā)生改變,自然而然地,我們所生活的環(huán)境也會(huì)受到很大的影響,生存環(huán)境的改變不僅僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著阻礙作用,更是破壞自然生態(tài)的平衡,甚至危及人們生命安全,例如:阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、改變物種多樣性等。到現(xiàn)在為止,國(guó)外及國(guó)內(nèi)很多氣候?qū)<乙呀?jīng)越來越看重全球氣候變暖問題,更加重視對(duì)氣候變化的研究分析。
PCC第四次評(píng)估報(bào)告明確指出,1906年以后的100年的時(shí)間里,地表平均氣溫上漲了0.742℃,而在前50年期間,平均氣溫的線性增溫速率為0.131℃ 10a-1。在目前的全球的改變給人類帶來的諸多挑戰(zhàn)中,氣候變暖問題是最具有挑戰(zhàn)性的,影響非常廣泛,由于全世界氣候逐漸趨于暖和,提高了海洋、陸地以及大氣的平均溫度,各種溫度的上升引起了許多連環(huán)問題:各個(gè)地區(qū)積雪和冰川融化、全世界海平面水位上升等。到現(xiàn)在為止,國(guó)外及國(guó)內(nèi)很多氣候?qū)<乙呀?jīng)越來越看重全球氣候變暖問題,更加投入對(duì)氣候改變的研究分析。國(guó)內(nèi)外氣候?qū)<疫€探索很多氣候問題并取得了豐碩的成果。
山地的氣候在全球變暖的影響下也漸漸發(fā)生改變。在全球陸地面積的組成中,山地所占比例達(dá)到百分之二十,對(duì)人們的日常生活起著舉足輕重的作用,直接給全球十分之一人數(shù)提供生活物資條件,全球百分之五十人口從山地中間接受益,山地對(duì)人類生活的影響遍布全球。山區(qū)在人類的生存中扮演者重要的角色,它可以向人類提供各種有生存和生活價(jià)值的資源,如旅游、水、氣候等資源,還能為地球保留豐饒的生物種類多樣性,是全球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。山地能夠非常迅速的響應(yīng)氣候的變化,并且山地和全球氣候變暖之間存在一定的聯(lián)系,山地的分布狀況以及氣候會(huì)對(duì)全球氣候起一定的作用,反之,全球氣候也必然對(duì)山地的分布及氣候產(chǎn)生不同程度的影響,二者之間的聯(lián)系非常緊密、息息相關(guān)。隨著全球越來越暖和,氣象災(zāi)害的典型現(xiàn)象―高溫天氣,對(duì)人類生活的影響越來越大。2003年,在歐洲地區(qū)所發(fā)生的高溫災(zāi)害事件中,人員的大量死亡以及經(jīng)濟(jì)的受創(chuàng),使當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展收到了嚴(yán)重的阻礙,同時(shí),最近幾年,在我國(guó)南方區(qū)域和四川以及重慶區(qū)域頻繁出現(xiàn)高溫現(xiàn)象,這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、電力維系甚至人們的健康造成了很大的影響。重慶地處中國(guó)西南部,地貌以丘陵、山地為主,三面環(huán)山, 坡地面積較大,山地地形面積占重慶的70% ,濕度較大,盛夏感覺潮濕悶熱,在各個(gè)崎嶇的不同地域,氣候分布狀態(tài)也呈現(xiàn)出很大的差異,因?yàn)樵诓煌纳降兀骱0尾灰?,所以,?duì)某一地區(qū)的氣溫變化情況的研究在學(xué)術(shù)和實(shí)用上都有積極的意義。重慶市高溫現(xiàn)象在區(qū)域上分布不同,呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征,,然而這種時(shí)空特性會(huì)對(duì)整個(gè)重慶市轄區(qū)的人類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和自然生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的副作用,氣候變化給人類生產(chǎn)生活所帶來的影響對(duì)重慶市區(qū)域發(fā)展政策的制定、防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)防措施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有積極的指б庖濉M時(shí),重慶是整個(gè)中國(guó)西南地區(qū)非常重要的生態(tài)屏障,目前重慶市還存在包括片區(qū)氣候改變、物種變化及森林植被的砍伐、生態(tài)環(huán)境的改變、反映生態(tài)狀況的象征性或者標(biāo)志性物種的增減變動(dòng)以及水源分布及水污染等各種主要的生態(tài)安全問題。
二、研究意義
全球氣候變暖對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活都帶來一定程度的影響,探索氣溫變化的規(guī)律以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)尤為必要,在把握了重慶氣溫變化的規(guī)律下,通過規(guī)律把握重慶市溫度未來的發(fā)展趨勢(shì),能夠提醒人們?cè)谏钌a(chǎn)中做好相關(guān)準(zhǔn)備,以此提高工作效率而增加整體效益,充分有效地發(fā)揮有限資金的作用,最大限度的保護(hù)人們的切身利益。
探索分析重慶地區(qū)氣溫的變化特征會(huì)使我們更加深入更加準(zhǔn)確了解以上問題,同時(shí)這也能夠更好的反映出在水和碳氮循環(huán)中所發(fā)生的變化,更加清楚地看出生物物種和植被對(duì)氣候變化的回應(yīng),為指導(dǎo)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供一定的依據(jù),對(duì)整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都有著非常實(shí)際的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,更是對(duì)整個(gè)重慶的未來發(fā)展有重要的指示作用,更有可能會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)甚至全球在生態(tài)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面帶來一定的參考價(jià)值。
三、氣溫的研究現(xiàn)狀
(一)對(duì)最高、最低氣溫的發(fā)展趨勢(shì)及原因探究以及通過不同的預(yù)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行趨勢(shì)擬合
國(guó)外專家Karl、Horton等[1]主要分析研究了全球最高溫度和最低溫度的未來發(fā)展變化趨勢(shì),他們研究發(fā)現(xiàn),在最近幾十年的全球變暖的過程中,最低溫度和最高溫度表現(xiàn)出非常明顯的晝夜溫度變化的不對(duì)稱性。IPCC 第四次評(píng)估報(bào)告[2](AR4)報(bào)告中, 評(píng)估報(bào)告顯示,目前的氣候系統(tǒng)形式有23個(gè),是對(duì)以前氣候在發(fā)生改變的過程中的規(guī)律進(jìn)行模擬,對(duì)將來全世界氣候的變化趨勢(shì)做預(yù)測(cè)分析。報(bào)告最后還總結(jié)出氣候變暖的原因,是由于人類對(duì)周圍環(huán)境的過度影響所引起的氣候變暖。
(二)我國(guó)地表平均溫度變化的季節(jié)性和區(qū)域性的研究
近百年來,因?yàn)槭苋驓鉁氐母淖儯覈?guó)的平均氣溫也在逐漸升高,但在具體的年代氣溫的變化過程中,在轉(zhuǎn)折發(fā)生時(shí)間和變暖程度上卻表現(xiàn)出一定的差異性,呈現(xiàn)出區(qū)域性特征,這是與全球溫度變發(fā)生改變的不同之處。任福民和Zhai等[3]很全面的探索研究了我國(guó)區(qū)域極端溫度在時(shí)間和空間兩個(gè)不同層面上的分布情況,研究表明我國(guó)極端氣候事件的出現(xiàn)在時(shí)間與空間上存在的差別:近幾十年中,季節(jié)在春季和秋季的變化幅度最大,北方地區(qū)是極端最低溫度變化幅度較大的區(qū)域,極端最低溫度變化率最小的季節(jié)是夏季;在秋冬季節(jié),相比往年,極端最低溫度上升這種性質(zhì)更加顯著,而在秋季我們才能更加顯著地看到極端最高氣溫的降溫現(xiàn)象;東北地區(qū)、蒙古地區(qū)和四川接壤等地的極端最低溫度都是越來越高,在整個(gè)四季都是這種現(xiàn)象。
(三)中國(guó)最高溫度變化的地區(qū)突變點(diǎn)差異分析
在淮海、黃海和西北地區(qū),夏季高溫越來越低,年平均最高氣溫和年平均最低氣溫突變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)有所不同,年最低溫度發(fā)生突變的時(shí)間很早,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于最高溫度發(fā)生突變的時(shí)間,這說明最低溫度在變化的過程中比最高溫度的變化敏感,同時(shí)最低溫度上升也是我國(guó)北部氣候變暖關(guān)鍵原因。
四、重慶市平均最高氣溫分析
(一)數(shù)據(jù)的預(yù)處理
1.數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在重慶最高氣溫的研究中,我選擇的數(shù)據(jù)是處理之后的月平均最高氣溫?cái)?shù)據(jù)序列。(ZG代表月平均最高氣溫)
據(jù)平穩(wěn)性理論及時(shí)序圖顯示得出,在2011―2015年這5年期間,總體呈現(xiàn)出季節(jié)性的變化規(guī)律,所以判定該序列是不平穩(wěn)的。如果序列是非平穩(wěn)序列,通過差分運(yùn)算DZG=D(ZG,0,12)得到差分序列,再做差分序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)。差分序列時(shí)序圖顯示,差分序列在水平某一值隨機(jī)波動(dòng),基本可以看作是平穩(wěn)序列。
2.數(shù)據(jù)的純隨機(jī)性檢驗(yàn)
在擬合序列之前,還要判斷該序列是夠?qū)儆诩冸S機(jī)序列。在判定了數(shù)據(jù)序列是平穩(wěn)序列之后,還需要做純隨機(jī)性檢驗(yàn),只有通過了純隨機(jī)性檢驗(yàn)的序列才能對(duì)序列進(jìn)行模擬,序列的純隨機(jī)性檢驗(yàn)可以利用Q統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)法。
上圖表明,差分序列每延遲階,所對(duì)應(yīng)的Q統(tǒng)計(jì)量在顯著性水平為5%時(shí)都通過純隨機(jī)性檢驗(yàn),所以不能接受原假設(shè),則序列是非白噪聲序列。
(二)模型的識(shí)別和定階
模型的識(shí)別是建模的關(guān)鍵,識(shí)別模型和定階是通過觀察值序列的樣本自相關(guān)系數(shù)(ACF)和樣本偏自相關(guān)系數(shù)(PACF)所表現(xiàn)出來的性質(zhì)來判斷。
(三)模型參數(shù)的估計(jì)和檢驗(yàn)
模型確定后,還需要估計(jì)模型中的未知參數(shù),用樣本序列值估計(jì)的參數(shù)值去代替實(shí)際參數(shù),并進(jìn)行參數(shù)顯著性檢驗(yàn)。
εt表示隨機(jī)誤差項(xiàng),B表示延遲算子,
從圖中可看出,常數(shù)項(xiàng)、AR(12)及MA(13)的系數(shù)所對(duì)應(yīng)的P值都顯著小于0.05,所以拒絕原假設(shè),即系數(shù)顯著異于0,則模型參數(shù)通過檢驗(yàn)。
殘差白噪聲檢驗(yàn)可通過Q統(tǒng)計(jì)量所對(duì)應(yīng)的P值來判定,上圖顯示,模型延遲6階和12階對(duì)應(yīng)的P值都顯著大于0.05,在顯著性水平為5%的條件下,不能拒絕原假設(shè),即模型的殘差序列是純隨機(jī)的,說明擬合的模型總體上是顯著有效的。
(四)模型的優(yōu)化
模型通過了顯著性檢驗(yàn),則說明該模型在給定的置信水平下能有效地模擬序列的變化趨勢(shì),實(shí)際上,這種能夠反映序列總體變動(dòng)趨勢(shì)的有效模型是多類型的,于是就需要進(jìn)行模型優(yōu)化。
在時(shí)間序列分析中,優(yōu)化模型是利用AIC準(zhǔn)則來選取最優(yōu)模型的。
在本文進(jìn)行模型選擇時(shí),通過模型顯著性z驗(yàn)的模型形式也有多種,主要有ARMA(12,1)等5種模型通過顯著性檢驗(yàn),根據(jù)AIC最大值原則,最終選擇模型ARMA(12,1),則該模型的估計(jì)回歸方程如下:
εt表示隨機(jī)項(xiàng),B為延遲算子。
(五)模型的預(yù)測(cè)殘差的單位根檢驗(yàn)
從圖3.9中發(fā)現(xiàn),模型ARMA(12,1)殘差單位根檢驗(yàn)中,P值為0.007,小于0.05,則拒絕原假設(shè),即擬合模型殘差序列無單位根,是平穩(wěn)序列,則模型擬合效果很好。
五、結(jié)論
本文以2011―2015年重慶市的逐日最高溫度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析了重慶市近幾年月最高溫度的變化情況,主要結(jié)論如下:
①近幾年月平均最高溫度走勢(shì)的圖示發(fā)現(xiàn),月平均最高溫度呈現(xiàn)出非常明顯的周期性,說明在月平均最高溫度的變化中存在一定的季節(jié)效應(yīng)。
②對(duì)剔除季節(jié)效應(yīng)后的差分序列進(jìn)行模型擬合,建立了有效模型,即,該模型在一定程度上能反映重慶未來最高氣溫變化趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn):
[1] Karl T R,Kukla G Razuvayev V Net al. Global warming:evidence for asymmetric diurnal temperature[J]. Geophys Res Lett, 1991(18):2253-2256.
關(guān)鍵詞 氣候變化;氣候風(fēng)險(xiǎn);氣候移民;現(xiàn)狀;對(duì)策建議
中圖分類號(hào) X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1002-2104(2012)11-0045-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.008
氣候變化問題、氣候變化的不利影響導(dǎo)致的各種氣候風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的現(xiàn)實(shí)或潛在的大量氣候移民已成為21世紀(jì)人類社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),是現(xiàn)階段人類社會(huì)普遍關(guān)注的核心問題之一。在氣候變化問題日趨復(fù)雜的情勢(shì)之下,由氣候變化引起的人口遷移現(xiàn)象及氣候移民引發(fā)的人道主義危機(jī)、難民潮、地區(qū)沖突等問題正日益受到各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的重視和關(guān)注。自萊文斯坦將“不適宜的氣候”視為造成人口遷移的主要因素之一[1],關(guān)涉氣候移民的研究歷經(jīng)波折,直至20世紀(jì)90年代初世界性的氣候變化問題日益突出,對(duì)人類的威脅越發(fā)嚴(yán)重,Myers等有關(guān)氣候移民規(guī)模的預(yù)測(cè)方逐漸為人們所認(rèn)識(shí)[2]。但由于Myers,等關(guān)于氣候移民的研究偏重于以未來為導(dǎo)向的警示性預(yù)測(cè),集中于對(duì)氣候移民稱謂、類型、規(guī)模及遷移動(dòng)因的探討[3];對(duì)與之相關(guān)的問題與對(duì)策的探討則主要見諸于一些新聞報(bào)端之中略顯羸弱[4]。隨著氣候變化、氣候移民問題的日益嚴(yán)重與復(fù)雜,施國(guó)慶等17位國(guó)內(nèi)外專家指出現(xiàn)階段我們對(duì)減緩和適應(yīng)氣候變化的行動(dòng)將導(dǎo)致的嚴(yán)重的人口遷移問題還未給予足夠的重視,而移民卻是一種適應(yīng)氣候變化的應(yīng)對(duì)措施;如何從開發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)致的移民安置(DFDR)活動(dòng)中學(xué)習(xí)和借鑒,響應(yīng)潛在的氣候移民問題,就需要我們對(duì)實(shí)施氣候移民的政策、途徑以及進(jìn)行有組織的移民做出探索[5]。如何以已有研究為基礎(chǔ),突破社會(huì)文化交叉法、經(jīng)濟(jì)視角的牽絆[6],提升人們對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致氣候移民問題嚴(yán)重性的認(rèn)知,對(duì)關(guān)涉氣候移民的一些重要問題進(jìn)行探索與梳理,剖析造成氣候移民問題的制約性因素,已是一個(gè)擺在世人面前不容回避的現(xiàn)實(shí)性、迫切性的重要議題,深刻認(rèn)識(shí)把握這一全球性的社會(huì)現(xiàn)象,提出因應(yīng)氣候移民問題的對(duì)策與建議,方有助于人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存與可持續(xù)發(fā)展。
1 氣候變化的表現(xiàn)以及對(duì)人口遷移的影響
氣候變化現(xiàn)象怪異難料,沙塵暴、颶風(fēng)、雪災(zāi)、干旱、洪澇等氣候?yàn)?zāi)害的能量與數(shù)量不斷升級(jí),已對(duì)自然系統(tǒng)、生物系統(tǒng)和人類生存環(huán)境產(chǎn)生了較大影響,給人類社會(huì)的生存和發(fā)展帶來了種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),已成為人類最迫切需要關(guān)注與解決的問題??傮w看來,現(xiàn)階段氣候變化的主要表現(xiàn)形式有以下兩個(gè)方面:
1.1 漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)
漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為全球氣候變暖、冰川融化等。由全球氣候變暖導(dǎo)致的氣候變化產(chǎn)生的一系列不可逆的后果,現(xiàn)已導(dǎo)致了約2 600萬氣候移民,在未來40年,以全球氣候變暖為主的氣候變化將使全球10%的人口,約5億到6億人,面臨淪為“氣候難民”的風(fēng)險(xiǎn),其中將有約2億的氣候移民被迫背井離鄉(xiāng),不得不遷往其他國(guó)家或地區(qū)。孟加拉國(guó)政府最新出爐的一份報(bào)告稱,該國(guó)有越來越多的氣候移民已從沿海低洼地區(qū)向內(nèi)陸大城及印度等鄰國(guó)移民,度假天堂馬爾代夫也已開始為40萬國(guó)民另覓棲身之所[7]。
全球氣候在持續(xù)暖化惡化的同時(shí)也導(dǎo)致冰川在世界范圍內(nèi)的大面積融化,使冰川和積雪的儲(chǔ)水量減少。據(jù)一些科學(xué)家預(yù)測(cè)最早在2030年,北冰洋將迎來第一個(gè)無冰的夏天,冰川融化的情況同樣也發(fā)生在南極,如果兩極冰蓋全部融化殆盡,全球海平面將上升約70 m[8]。而當(dāng)今世界發(fā)展格局的客觀現(xiàn)實(shí)卻是世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心基本集中密布于各大洲的沿海低洼地區(qū)(如紐約、倫敦、上海等),由冰川融化導(dǎo)致的海平面上升勢(shì)必將導(dǎo)致世界上大規(guī)模的人口遷移,并造成不可挽回的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失。
此外,漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在臭氧層破壞、酸雨危害加劇等方面。
1.2 極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)
在全球氣候變化的總體背景下,氣候變得越來越難以捉摸,極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)一步增大。全球氣候變暖致使近半個(gè)世紀(jì)以來極端突變性氣候風(fēng)險(xiǎn)事件(如:厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風(fēng)暴、高溫?zé)崂颂鞖?、低溫雨雪冰凍天氣和沙塵暴等)出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度增加,出現(xiàn)颶風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)以及風(fēng)暴潮等氣候?yàn)?zāi)害的可能性加大,極端天氣出現(xiàn)的頻率更高、強(qiáng)度更大、危害程度更深。極端突變性氣候變化使得沿海地區(qū)遭受洪澇、風(fēng)暴以及其他自然災(zāi)害的頻率加大,人口密集和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大,如亞洲和非洲的大型三角洲和一些小島嶼。
極端而無常的氣候,催生大批“氣候移民”,他們因氣候變化、生態(tài)失衡、地質(zhì)變異和環(huán)境污染等原因而受災(zāi)。
2 氣候風(fēng)險(xiǎn)與人口遷移的歷史與現(xiàn)實(shí)機(jī)理
2.1 氣候風(fēng)險(xiǎn)與歷史時(shí)期人口遷移的關(guān)聯(lián)分析
氣候移民是指由于氣候的突然或緩慢變化,對(duì)人們的生活或生存條件產(chǎn)生不利影響,在相關(guān)氣候政策或氣候工程的影響下,而被迫或主動(dòng)、暫時(shí)或永久離開其家園進(jìn)行遷移的人或人群,他們既可以是國(guó)內(nèi)遷移,也可以是國(guó)際遷移[8]。從我國(guó)浩繁的史料記載和已有的相關(guān)研究成果來看,我國(guó)歷史時(shí)期上因氣候變化及由此而引起的環(huán)境變化導(dǎo)致了大規(guī)模的人口遷移,在氣候風(fēng)險(xiǎn)致因下人口遷移路徑圖大致呈現(xiàn)出:“氣候變化氣候風(fēng)險(xiǎn)氣候?yàn)?zāi)害環(huán)境變遷人口遷移人口分布變化政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心變更”的總體輪廓。
中國(guó)的氣候類型是典型的季風(fēng)氣候。由于最近幾千年來,中國(guó)寒冷氣候期經(jīng)歷的時(shí)間越來越長(zhǎng),降溫的幅度越來越大,氣候干旱化的程度愈益加重,因氣候干旱化和荒漠化導(dǎo)致的人口遷移已有上千年的歷史。這是因?yàn)槟昶骄鶞囟冉档酮? ℃-2 ℃,等溫線即要向南推移200-300 km,氣溫變化直接影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及人們的日常生活[9]。加之,古代中國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)以中原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和北方游牧民族的游牧生產(chǎn)為主,其時(shí)生產(chǎn)力水平低下,受自然災(zāi)害影響明顯。在三國(guó)兩晉、南北朝、五代十國(guó)、南宋末期和元代初中期,是我國(guó)北方氣候偏寒偏干,旱災(zāi)、沙塵暴和冬季雷暴出現(xiàn)頻繁,湖泊退縮,土地沙漠化強(qiáng)烈和黃河決溢頻率減小的時(shí)期,同時(shí)也是中亞和蒙古高原游牧民族大規(guī)模南下的時(shí)期[10]。強(qiáng)烈的氣候變化導(dǎo)致了畜牧業(yè)的嚴(yán)重減產(chǎn),使其產(chǎn)量已不能維持秦漢、隋唐濕潤(rùn)時(shí)期已增長(zhǎng)起來的人口的需求而發(fā)生了人口的向外流動(dòng),并多次導(dǎo)致了全國(guó)性的人口大規(guī)模遷移。在13世紀(jì)40年代蒙古地區(qū)由于連年干旱,“野草自燃,牛馬十死八九,人不聊生”(《元史·定宗紀(jì)》);加之冬季暴風(fēng)雪的侵襲,氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致北方地區(qū)環(huán)境嚴(yán)重惡化,引起元代內(nèi)、外蒙地區(qū)蒙古族牧民的大量南遷,因?yàn)?zāi)害而“北來貧民八十六萬八千戶”[11]。氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候?yàn)?zāi)害不僅誘發(fā)了西北和北方少數(shù)民族人口南遷,與此同時(shí)也直接影響了漢族內(nèi)部的人口遷移并導(dǎo)致了社會(huì)加速變遷。類似的現(xiàn)象也見諸于世界其他一些國(guó)家和地區(qū),如歷史時(shí)期極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的玻利尼西亞群島的人口遷移;干冷時(shí)期的干旱迫使中亞地區(qū)的人口向歐洲遷移,中亞游牧民族大規(guī)模的向西、向歐洲遷移成為導(dǎo)致羅馬帝國(guó)衰亡的主要原因[12]。
2.2 氣候風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代人口遷移的關(guān)聯(lián)分析
工業(yè)革命以來全球氣候條件的加速持續(xù)惡化導(dǎo)致了氣候風(fēng)險(xiǎn)加劇與環(huán)境劇烈變遷進(jìn)一步催生了氣候移民。目前,氣候變化與人口遷移的關(guān)聯(lián)性已呈現(xiàn)出“氣候變化氣候風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)失衡環(huán)境變遷氣候政策出臺(tái)氣候工程實(shí)施氣候移民局部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建”的趨勢(shì)。國(guó)際衛(wèi)生組織的報(bào)告稱現(xiàn)在全球每年有30萬人因氣候變化而死亡。在美洲,20世紀(jì)30年代,持續(xù)干旱和土地過度開墾導(dǎo)致的席卷北美大平原的“黑風(fēng)暴”,曾使北美數(shù)百萬居民被迫逃離家園,許多城鎮(zhèn)被一度棄為空城。
氣候變化、極端而無常的氣候?qū)е碌淖匀粸?zāi)害發(fā)生次數(shù),在過去20年增加了1倍以上。特別是近年來受極端天氣、工程建設(shè)等因素影響,世界各地地面塌陷、地面沉降、地裂縫、地震等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā);局部強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,已對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。以中國(guó)陜西為例,陜西省委省政府為應(yīng)對(duì)轄域內(nèi)南部山區(qū)頻繁多發(fā)的多種自然、地質(zhì)災(zāi)害,不得不從2011年年末開始計(jì)劃并著手實(shí)施一項(xiàng)為期10年、投資約1 280億元人民幣、搬遷約279.2萬人的宏大移民規(guī)劃。這其中因地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷避讓49.16萬人,洪澇災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷32萬人。如何將深受極端氣候風(fēng)險(xiǎn)影響和難以快速有效脫貧的居住生活在陜南地區(qū)的民眾向陜西其他地區(qū)進(jìn)行遷移安置成為了其首要和主要目的。氣候變化及由其導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害,加之荒漠化、水源污染和其他壓力,將導(dǎo)致地球上的更多地區(qū)不適合人類居住。
3 氣候移民現(xiàn)狀及其演變趨勢(shì)
早在20世紀(jì)90年代初,國(guó)際社會(huì)就注意到移民問題與氣候變化、環(huán)境退化之間的關(guān)聯(lián)。近幾年,隨著全球氣候模式的變化,全球氣候變暖確定性的增加、海平面上升、環(huán)境退化、極端突發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)等因素導(dǎo)致的人口遷移問題,使得“氣候移民”成為了國(guó)際社會(huì)新的關(guān)注點(diǎn),氣候移民及與之關(guān)聯(lián)的問題逐漸進(jìn)入了國(guó)際相關(guān)組織、政府部門與研究者的視野并日益受到關(guān)注。
3.1 氣候移民的人口數(shù)量不斷攀升
受全球氣候變化(全球氣候變暖氣溫顯著上升、降雨方式改變、季風(fēng)變化加大、海平面上升、冰川融化、干旱、洪澇災(zāi)害、更強(qiáng)烈的熱帶氣旋、沙塵暴、颶風(fēng)、雪災(zāi)、干旱、洪澇等)和自然災(zāi)害的影響,氣候?yàn)?zāi)害的能量與數(shù)量不斷升級(jí),直接導(dǎo)致了氣候移民規(guī)模不斷擴(kuò)大和人數(shù)激增,氣候變化成為了21世紀(jì)人口移民的主要原因。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境和人類安全組織、香港發(fā)展與救援NGO組織——香港樂施會(huì)等組織機(jī)構(gòu)在2009年4月的報(bào)告,在1998-2007年間,全球每年受氣候?yàn)?zāi)害影響的氣候難民人數(shù)約為2.43億人;2015年后氣候難民人數(shù)將達(dá)到3.75億人以上。目前,不少國(guó)家和地區(qū)的氣候難民已開始進(jìn)行自發(fā)和有組織的氣候移民,世界上現(xiàn)在已有約2 600萬因?yàn)闅夂蜃兓黄冗w徙的氣候移民,到2050年,全球估計(jì)將有2億人淪為“氣候移民”[8]。而亞洲開發(fā)銀行在2012年3月最新的《應(yīng)對(duì)氣候變化和亞太地區(qū)的遷徙》的報(bào)告稱,僅2010-2011年,亞太地區(qū)因極端氣候自然災(zāi)害導(dǎo)致的移民人數(shù)就已達(dá)4 200萬以上。
3.2 氣候移民的波及區(qū)域持續(xù)擴(kuò)大
由氣候變化和人類活動(dòng)引起的人類生存環(huán)境改變,造成了一些國(guó)家和地區(qū)已不適合人類生存與居?。ㄈ绾F矫嫔仙龑?dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)沒入水底),按照氣候風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期發(fā)展演變模式地球上將有越來越多的國(guó)家和地區(qū)不得不面臨不適合人類居住的風(fēng)險(xiǎn)。氣候移民不得不在高壓的氣候風(fēng)險(xiǎn)之下奔波在不同區(qū)域之間、國(guó)與國(guó)之間尋求生存與發(fā)展的機(jī)會(huì),現(xiàn)階段氣候移民波及區(qū)域明顯呈持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。世界銀行、國(guó)際移民組織、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)根據(jù)全球遭遇的主要?dú)夂蝻L(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)未來20-50年全球氣候移民的熱點(diǎn)地區(qū),主要包括東亞、南亞、東非、中非、中美洲等地區(qū)的沿海低洼地帶、河口三角洲、地勢(shì)較低的太平洋小島國(guó)、半干旱或不太濕潤(rùn)的區(qū)域,這些地域的許多國(guó)家和地區(qū)將成為氣候移民的重災(zāi)區(qū)[13]。在亞太地區(qū)所有國(guó)家中,常住人口不超過40萬的亞洲島國(guó)——馬爾代夫,正面臨著海平面上升的嚴(yán)重威脅;無獨(dú)有偶,另一個(gè)太平洋島國(guó),圖瓦盧已經(jīng)與新西蘭簽訂協(xié)議,全國(guó)國(guó)民將陸續(xù)“搬遷”到新西蘭,現(xiàn)在已有5 000多名圖瓦盧人在新西蘭安了家[8]。人口集中分布在低海拔沿海地區(qū)的國(guó)家包括孟加拉國(guó)、越南、巴布亞新幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、所羅門群島、盧旺達(dá)、埃塞俄比亞及肯尼亞在內(nèi)的其他很多國(guó)家,現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)大量的氣候移民。
3.3 臨時(shí)性遷移向永久性移民持續(xù)演變
氣候移民正在或?qū)⒁?jīng)歷短暫臨時(shí)性遷移向永久移民的艱難過渡。氣候移民主要生活在自然條件相對(duì)比較惡劣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的地區(qū),由于缺乏遷移的資源,在遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、干旱、泥石流或突發(fā)疫病侵襲時(shí),人們一般是暫時(shí)性的避難遷移,不過隨著氣候風(fēng)險(xiǎn)在某一區(qū)域的持續(xù)化常態(tài)化,臨時(shí)遷移已不能解決問題,而永久性的遷移成為無奈的必然選擇。在中國(guó)的寧夏回族自治區(qū)氣候條件較為惡劣的西海固地區(qū),由于這一地區(qū)“十年九旱”的趨勢(shì)愈演愈烈,“一方水土已養(yǎng)活不了一方人”,為了應(yīng)對(duì)這種極端干旱的氣候狀況適應(yīng)氣候變化,寧夏回族自治區(qū)不得不將中部干旱地區(qū)、南部山區(qū)約76萬人進(jìn)行永久異地轉(zhuǎn)移安置,安置到揚(yáng)黃灌區(qū)或水源條件相對(duì)優(yōu)越的地區(qū),以滿足人類的基本生存發(fā)展需要。在氣候風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇的現(xiàn)實(shí)背景下,全球氣候變暖、海平面上升導(dǎo)致一些低洼地區(qū)被淹沒,不少國(guó)家和地區(qū)正開始進(jìn)行永久性氣候移民。如孟加拉國(guó)越來越多的氣候移民從沿海低洼地區(qū)向內(nèi)陸大城及印度等鄰國(guó)的移民,度假天堂馬爾代夫近40萬國(guó)民不得不另覓棲身之所[4,6]。氣候變化導(dǎo)致的環(huán)境永久性改變和生產(chǎn)居住環(huán)境條件的惡化,已使人們的基本需求得不到滿足,永久性氣候移民成為了現(xiàn)實(shí)氣候移民的典型類型。
3.4 多種因素疊加交織致使氣候移民問題日趨復(fù)雜化
隨著全球氣候變化帶來的更多的極端氣候事件,未來幾十年間,氣候風(fēng)險(xiǎn)引致“氣候移民”的過程還會(huì)加速,氣候移民問題更趨復(fù)雜。首先,氣候移民將進(jìn)一步加劇相關(guān)國(guó)家國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾沖突和緊張局勢(shì)。氣候風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的自然災(zāi)害會(huì)迫使一些受災(zāi)民眾暫時(shí)涌進(jìn)大城市,而有些大城市的生活資源本來就很緊張,一旦這些移民涌入,大城市人口、資源與環(huán)境壓力陡然加大,就有可能惡化現(xiàn)有局勢(shì)、加劇緊張關(guān)系和不穩(wěn)定因素造成尖銳的社會(huì)矛盾。其次,氣候移民除了會(huì)造成國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾外,更為嚴(yán)重的是,氣候移民問題將威脅到脆弱的、瀕臨沖突邊緣的國(guó)家與地區(qū)間的沉重關(guān)系,威脅有關(guān)地區(qū)和國(guó)家的政治穩(wěn)定性。在氣候移民集中地區(qū)及其邊界區(qū)域出現(xiàn)氣候變化環(huán)境衰敗氣候移民社會(huì)沖突的惡性循環(huán)的可能性進(jìn)一步加劇,由此將導(dǎo)致一些局勢(shì)脆弱國(guó)家加速崩潰、種族問題與宗教沖突激化、政治激進(jìn)主義抬頭,致使世界部分地區(qū)的不穩(wěn)定因素增加。第三,氣候移民的貧困問題與環(huán)境惡化交織疊加在一起更加劇了問題的復(fù)雜性。氣候移民肇始區(qū)域一般是貧困與自然資源條件的嚴(yán)重惡化的區(qū)域,本就脆弱生態(tài)環(huán)境加之持續(xù)惡化的氣候變化狀況,在導(dǎo)致不同區(qū)域氣候移民的形成與匯聚的同時(shí),極易引發(fā)“氣候貧困”產(chǎn)生的次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
氣候變化牽一發(fā)而動(dòng)全身的全球性影響,使得氣候移民遍及世界各地,解決與氣候移民相伴而來的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境、資源、心理、生態(tài)、管理等問題,已不只是某個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的職責(zé),而是需要全體人類共同擔(dān)負(fù)、共同面對(duì)、進(jìn)行積極有效的溝通以協(xié)商解決。
4 應(yīng)對(duì)氣候移民及相關(guān)問題的對(duì)策思考
由于各國(guó)眼下主要將精力放在遏制氣候變化方面,關(guān)涉氣候移民的議題還沒有得到適當(dāng)處理,各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)沒有采取足夠的應(yīng)對(duì)措施,現(xiàn)階段還尚未設(shè)立任何國(guó)際合作機(jī)制處理氣候移民問題及接踵而至的各種社會(huì)矛盾、沖突和風(fēng)險(xiǎn),將使這一情況變得更加糟糕。基于對(duì)全球日益緊迫的氣候移民問題之社會(huì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)照與因應(yīng),易受影響的地區(qū)和國(guó)家必須立即行動(dòng)起來加快努力,實(shí)施更廣泛的應(yīng)對(duì)氣候移民的措施,在國(guó)家、區(qū)域和國(guó)際層面建立有效的適應(yīng)機(jī)制,以應(yīng)對(duì)其帶來的各種不利影響,盡量減小未來氣候移民對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的不利影響。
4.1 改進(jìn)現(xiàn)有國(guó)際性法律條款關(guān)于“難民”權(quán)利的相關(guān)規(guī)定,制定應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候移民法
鑒于目前非自愿氣候移民還沒有被納入國(guó)際難民和移民政策之中,氣候移民在政治上和法律上都尚未得到國(guó)際相關(guān)法律的明確認(rèn)可[14],趨于緊迫的現(xiàn)實(shí)氣候移民問題與相應(yīng)法律規(guī)范嚴(yán)重脫節(jié),氣候移民在國(guó)際社會(huì)上還未甚至不能得到合法的保護(hù),這就需要盡快修改1951年的《難民協(xié)定》(Refugee Convention)或單獨(dú)起草氣候移民法律協(xié)定,以適應(yīng)因氣候變化造成的氣候移民問題,為氣候移民提供人道主義援助機(jī)制。同時(shí)以《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為基礎(chǔ),制定出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候移民法,以法律的形式規(guī)范國(guó)際機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府和相關(guān)組織部門在涉及氣候移民工作中的職責(zé),明確應(yīng)對(duì)氣候移民的基本方針和原則,構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候移民的國(guó)際合作、國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)兩個(gè)方面的體制、機(jī)制,充分發(fā)揮國(guó)際機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府和相關(guān)組織部門在應(yīng)對(duì)氣候移民中的主導(dǎo)作用,以法律為準(zhǔn)繩規(guī)范預(yù)測(cè)氣候移民的科學(xué)評(píng)估報(bào)告,及時(shí)解決處理相關(guān)的氣候移民問題。同時(shí),在氣候風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的環(huán)境退化和極端突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生時(shí),將人權(quán)不駁回的原則納入國(guó)際法的考慮范疇。
4.2 加強(qiáng)國(guó)際合作推進(jìn)地區(qū)間協(xié)作機(jī)制的建立與完善,協(xié)力促進(jìn)氣候移民難題的有效解決
氣候移民是全球性問題,氣候移民在政治、外交、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境變化合作等領(lǐng)域都可能對(duì)國(guó)際社會(huì)造成新的挑戰(zhàn)。它事關(guān)各方利益、地區(qū)發(fā)展、世界各國(guó)人民的福祉,氣候移民難題的有效解決需要世界各國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì),加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力建設(shè),完善相應(yīng)的工作機(jī)制。首先,要將氣候變化所導(dǎo)致的人口遷移納入到各國(guó)政府適應(yīng)氣候變化的國(guó)際計(jì)劃之中,使其成為國(guó)家行動(dòng)的一部分;建立各相關(guān)成員國(guó)官員、專家相互交流經(jīng)驗(yàn)的對(duì)話機(jī)制,推動(dòng)在氣候移民方面的國(guó)際智囊合作。其次,可在世界范圍內(nèi)建立無償接納氣候移民的倫理道德責(zé)任機(jī)制和政策激勵(lì)機(jī)制;并倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)直接為極端突發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致的移民進(jìn)行捐贈(zèng)、救助和投資。第三,完善以聯(lián)合國(guó)國(guó)際移民組織為主的國(guó)際移民管理體系,充分利用現(xiàn)有的各種國(guó)際發(fā)展合作機(jī)制,比如南南合作,區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作組織,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家逐漸提升適應(yīng)能力,降低氣候風(fēng)險(xiǎn)和氣候移民的潛在壓力[4]。
4.3 在國(guó)際社會(huì)建立靈活應(yīng)對(duì)氣候移民遷移的政策、治理機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)
從目前氣候移民遭遇的現(xiàn)實(shí)境況來看,無論是對(duì)遷出地還是遷入地而言,氣候移民都尚未納入政策考慮的范疇,國(guó)際社會(huì)也尚未形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)對(duì)氣候移民事務(wù)進(jìn)行管理。從速召集國(guó)際社會(huì)移民研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)和組織,盡快形成世界公認(rèn)的關(guān)于氣候移民定義的權(quán)威性論述,明確國(guó)際移民組織(IMO)和聯(lián)合國(guó)難民高級(jí)專員署權(quán)責(zé)內(nèi)容,使氣候移民擺脫成為游離的中間人角色,制定相應(yīng)的氣候移民政策、管理機(jī)構(gòu)、組織制度與治理機(jī)制,已是當(dāng)務(wù)之急。首先,可在國(guó)際社會(huì)構(gòu)建起一套靈活應(yīng)對(duì)氣候移民的社會(huì)管理與治理機(jī)制,包括在認(rèn)識(shí)和分析氣候移民所可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)之上,探尋構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)管理與治理機(jī)制,以使氣候移民能更好地適應(yīng)氣候變化導(dǎo)致的自然、社會(huì)環(huán)境變遷;建立氣候移民預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),完善預(yù)防和減少氣候移民問題的社會(huì)管理體系,以有效降低與規(guī)避氣候移民給社會(huì)良性運(yùn)行帶來的原生沖突次生風(fēng)險(xiǎn)。其次,要加強(qiáng)與氣候變化相關(guān)的災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制建設(shè),建立地區(qū)主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害的歷史信息庫和數(shù)據(jù)共享平臺(tái);進(jìn)一步加強(qiáng)氣候移民救助體系建設(shè),建立高效完善的救助體系,在法律、政策、組織、制度等層面強(qiáng)化救助體系制度建設(shè);同時(shí),加強(qiáng)移民管理及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流和高效的氣候移民應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候移民相關(guān)問題的社會(huì)文化適應(yīng)機(jī)制建設(shè)。第三,基于預(yù)防勝于治理的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)氣候移民的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
4.4 致力減緩與主動(dòng)適應(yīng)并舉,降低氣候移民被迫轉(zhuǎn)移的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
全球氣候變暖的趨勢(shì)已不可避免,氣候風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量與能量不斷升級(jí),在未來幾十年內(nèi),即使做出最迫切的減緩努力,也不能避免氣候變化的進(jìn)一步影響,這使得在氣候移民問題上減緩和主動(dòng)適應(yīng)成為主要的措施或是唯一可行和適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。雖然目前國(guó)際社會(huì)各界已經(jīng)采取了一些適應(yīng)氣候變化的措施,但仍十分有限。根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)受氣候變化影響的程度不同,為應(yīng)對(duì)氣候移民所采取的減緩和適應(yīng)措施可以考慮從以下幾個(gè)層面著手進(jìn)行實(shí)施。首先是進(jìn)行事先預(yù)防。在受影響較大的國(guó)家或地區(qū)需要未雨綢繆著手建立防洪堤、建筑水庫等工程以對(duì)氣候變化可能引起的洪澇、干旱等災(zāi)害性后果引發(fā)的大量氣候移民。其次,展開知識(shí)普及教育。普及應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)人們對(duì)氣候變化現(xiàn)象的認(rèn)知了解、氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響以及應(yīng)對(duì)氣候變化災(zāi)害的措施等;在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)時(shí)融入氣候變化視角的適應(yīng)性項(xiàng)目,減少遷移的必要性助益于減少非自愿氣候移民的數(shù)量。第三,進(jìn)行人口遷移。遷移作為適應(yīng)氣候變化的一種應(yīng)對(duì)策略,不只是在氣候過程和氣候風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前組織進(jìn)行的人口遷移,也包括氣候?yàn)?zāi)害發(fā)生后的非自愿氣候移民??紤]從區(qū)域角度合理引導(dǎo)人口遷移,減少人口盲目遷移對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)城市生活帶來的沖擊;將氣候移民問題的減緩、適應(yīng)作為首要解決的問題,與更典型的信息和基礎(chǔ)設(shè)施的措施一起,有助于氣候移民減少脆弱性增加適應(yīng)性。
4.5 降低氣候移民的社會(huì)脆弱性,提升氣候移民適應(yīng)能力建設(shè),弱化氣候風(fēng)險(xiǎn)影響
不同地區(qū)、不同的社會(huì)制度下,不同群體、甚至不同家庭的社會(huì)脆弱性差異很大。弱勢(shì)或邊緣群體更容易從災(zāi)難中流離失所,如果受氣候風(fēng)險(xiǎn)影響地區(qū)有更多的弱勢(shì)群體(這些人往往房屋損失嚴(yán)重),更大的建筑環(huán)境密度則颶風(fēng)過后這部分人外遷的可能性更大。因?yàn)闅夂蝻L(fēng)險(xiǎn)降低了潛在氣候移民家庭的社會(huì)承受力,使其社會(huì)脆弱性提高,從而導(dǎo)致移民[15]。從這個(gè)角度來講,如果人類不能阻止全球氣候變化的腳步,那么面對(duì)各種可能引發(fā)移民的因素,人們至少可以想辦法增強(qiáng)社會(huì)的承受力,降低社會(huì)脆弱性,而不總是選擇移民。畢竟對(duì)于大多數(shù)人來講,因?yàn)闅夂蝻L(fēng)險(xiǎn)而移民總是痛苦的經(jīng)歷,而對(duì)全世界來講,氣候移民問題又是一個(gè)無比棘手的會(huì)引發(fā)地區(qū)政治沖突的重大全球性問題。一方面,這就要求人們?cè)谶x擇氣候移民遷移安置區(qū)時(shí),需要借鑒社會(huì)脆弱性理論,盡量遷往就近的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)以提高移民群體的社會(huì)承受能力,而不致使移民因?yàn)榘徇w使其社會(huì)脆弱性提高,為后續(xù)發(fā)展留下隱患,例如移民返流等。另一方面,完善現(xiàn)有的適應(yīng)資金機(jī)制,建立氣候移民基金或融資體系,努力突破貧困地區(qū)資金和技術(shù)匱乏的瓶頸,有助于降低高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的社會(huì)脆弱性。此外,在氣候風(fēng)險(xiǎn)形式嚴(yán)峻區(qū)域,進(jìn)行項(xiàng)目扶持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)以降低區(qū)域社會(huì)脆弱性時(shí),要綜合考慮地區(qū)的氣象、地質(zhì)、水文等條件,需要立足前期調(diào)研進(jìn)行多方論證,以提升風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化水平對(duì)癥施策物盡其用,避免對(duì)有限緊缺資源的浪費(fèi),防止出現(xiàn)盡力不盡事的現(xiàn)象。
5 結(jié)論與討論
在全球氣候變化的背景下,氣候變化及氣候變化的主要表現(xiàn)形式漸變緩發(fā)性氣候風(fēng)險(xiǎn)與極端突變?yōu)暮π詺夂蝻L(fēng)險(xiǎn)變得越來越難以捉摸,氣候風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率進(jìn)一步增大,由其引致的氣候移民及相關(guān)問題的處理解決日益趨于復(fù)雜化敏感化。對(duì)氣候移民的概念進(jìn)行明確指稱界定既是理論研究亟需,又是有效破解這一社會(huì)難題的現(xiàn)實(shí)需求。氣候移民所面臨的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)既有需要迫切解決食物和棲居地的問題,還有在遷入地新的自然、人文生態(tài)環(huán)境下如何調(diào)適生計(jì)方式、實(shí)現(xiàn)文化及身份的認(rèn)同問題。氣候移民遍及世界各地,解決與氣候移民相伴而來的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境、資源、心理、生態(tài)、管理等問題,已不只是某個(gè)或幾個(gè)國(guó)家的職責(zé),而是需要全體人類共同擔(dān)負(fù)、共同面對(duì)、進(jìn)行積極有效的溝通以協(xié)商解決。但是,由于現(xiàn)階段尚未設(shè)立任何國(guó)際合作機(jī)制處理氣候移民問題,關(guān)于氣候移民的議題還沒有得到適當(dāng)處理,現(xiàn)實(shí)情況可能變得更加糟糕。將氣候移民納入政策考慮的范疇,在國(guó)際社會(huì)上形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)對(duì)氣候移民事務(wù)進(jìn)行管理;建立全球性的氣候移民監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制,協(xié)商制定合適的氣候移民政策、管理制度,或?qū)⒂兄跉夂蛞泼竦慕y(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)、政策的制定和國(guó)家的管理。
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Analysis of Climate Migrants’ Migration Mechanism Status and Countermeasures in
the Perspective of Climate Risk
CAO Zhijie CHEN Shaojun
(National Research Center for Resettlement of Hohai University,Nanjing Jiangsu 210098,China)
Abstract
二氧化碳是所有溫室氣體中數(shù)量最人、影響最人的,據(jù)估計(jì)人氣二氧化碳的溫室效應(yīng)占全部溫室氣體總溫室效應(yīng)的61%。從1860年左右開始的工業(yè)革命到現(xiàn)在,大氣中二氧化碳濃度已由280ppm上升到353ppm,增K26%。日前的年增長(zhǎng)速度為1.8ppm,即0.5%。按目前的增長(zhǎng)速度計(jì)算,到2050年,大氣中的二氧化碳濃度將達(dá)到550ppm。根據(jù)現(xiàn)有的研究確定,大氣中二氧化碳的迅速增長(zhǎng)主要是由于人類活動(dòng)造成的,其中最主要的是由于工業(yè)的發(fā)展而大量使用化燃料造成的。當(dāng)然,發(fā)達(dá)國(guó)家在過去一二百年中的工業(yè)發(fā)展并大量使用化石燃料是大氣二氧化碳迅速增長(zhǎng)的最主要原 因。此外,在工業(yè)發(fā)展過程中對(duì)森林的破壞也是人氣二氧化碳迅速增長(zhǎng)的主要原因。據(jù)某些研究估計(jì),從1850年至1950年,由于化引燃料的燃燒,總計(jì)向大氣排放的碳為1500億噸~1900億噸。而在1850年至1950年間,由于森林的破壞而排放的碳總量估計(jì)為900億噸~1200億噸。
森林對(duì)全球人氣二氧化碳的影響,森林與溫室氣體的關(guān)系主要是指森林與大氣二氧化碳的關(guān)系。森林在其生長(zhǎng)的過程中吸收大氣中的二氧化碳,形成光合物質(zhì),并把它保存起來。森林固定二氧化碳的速率與森林生物量的增長(zhǎng)率成正比。森林被采伐利利用的過程即是二氧化碳排放的過程。
在全球范圍內(nèi),大氣中的二氧化碳按碳的重量來計(jì)算,含量約為七千億噸,植物中(其中森林占90%)含有碳8270億噸。每年由于使用化石燃料向大氣凈排放碳量為50億噸,火山爆發(fā)向大氣輸送的碳平均每年為0.5億噸,根據(jù)理論計(jì)算海洋每年吸收的碳量約為25億噸,大氣中碳的年增加是為23億噸。如果全球的森林不被砍伐,它的生長(zhǎng)每年可以吸收約六百億噸碳。但是實(shí)際上,全球的森林每年正以1700萬公頃的速度在減少。由于對(duì)森林的采伐利和破壞,使森林儲(chǔ)的碳正在迅速地排放小米。這樣,從總體上說,森林反而成了一個(gè)二氧化碳的巨大人排放源。
對(duì)森林砍伐造成的二氧化碳排放,已經(jīng)有許多研究。70年代初期以前,人們普遍認(rèn)為全球的森林起到吸收全球大氣二氧化碳的作用,但70年代斤期開始發(fā)表的大多數(shù)研究結(jié)論認(rèn)為,由于全球森林受到破壞,森林止向大氣釋放它過去儲(chǔ)存的碳,成為大氣二氧化碳的一 個(gè)主要排放源。
氣候變化及其預(yù)測(cè)。很多學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前的全球變暖和氣候變化是由于溫室氣體大量集結(jié)造成的。從1880年至今地面氣溫已升高了0.5℃-0.7℃。從全球來說,高緯度地區(qū)增溫幅度較大,在低緯度地區(qū)則不太明顯。未來的氣溫變化是用一些全球環(huán)流模型進(jìn)行預(yù)測(cè)的。根據(jù)人多數(shù)全球環(huán)流模型的預(yù)測(cè),在未來一百年中,氣溫將增加1.5℃-3.0℃。
盡管現(xiàn)已觀測(cè)到大氣中溫室氣體的濃度在迅速上升和全球變暖,但定量地確定各因索的作用并對(duì)氣候變化進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)還有相當(dāng)困難。氣候變化是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,除了地球上的因素,還有太陽變化和宇宙變化等因素。地球上的諸因素中還存在復(fù)雜的反饋?zhàn)饔谩@?,升溫可使蒸發(fā)加強(qiáng)、云量增多,而云量的增加則會(huì)阻擋太陽輻射,起到降溫的作用?;鹕奖l(fā)一方面會(huì)使大氣增加大量溫室氣體,而同時(shí)排放出的大量氣溶膠也會(huì)阻擋太陽輻射而使大氣降溫。隨著研究的深入,研究結(jié)果仍在不斷改進(jìn)。
氣侯變化對(duì)森林的影響。氣候變化會(huì)對(duì)森林、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生什么影響呢?
有的研究認(rèn)為,大氣二氧化碳濃度增倍后寒帶森林的南界有可能會(huì)向北移動(dòng)256公里-900公里,而北界只移動(dòng)80公里-70公里,所以寒帶森林要人人減少。古氣候和古植被的資料能給我們某些啟迪,有益于判斷氣候變化對(duì)植被的影響。有人根據(jù)最近冰期古氣候利古植被的相關(guān)研究,認(rèn)為可以相當(dāng)準(zhǔn)確地確定,人氣溫度每升高一度,樹木的分布區(qū)域北界會(huì)向北推移100公里,而樹木的分布南界會(huì)相應(yīng)退縮。我們根據(jù)中新世(2千萬年以前)的植被分布和目前的植被分布相比較,發(fā)現(xiàn)亞熱帶南界約比現(xiàn)在偏北200公里~300公里。根據(jù)氣候預(yù)測(cè),下世紀(jì)中葉的溫度要比現(xiàn)在高l.5℃~3.0℃。所以有理由認(rèn)為,下世紀(jì)中葉的氣候會(huì)類似于2千萬年以前的氣候,而二者的植被分布可能是很相近的。有人用森林演替模型來研究未來森林的變化。這些模型通??紤]環(huán)境因子,可用于預(yù)測(cè)較長(zhǎng)時(shí)段的森林演替和動(dòng)態(tài)變化。
有人研究了美國(guó)重要的用材樹種秤,結(jié)果是某些樹種的分布面積要縮小,在某些地區(qū)擴(kuò)人。國(guó)內(nèi)也就氣候變化對(duì)我國(guó)主要用材樹種的分布和生長(zhǎng)影響進(jìn)行了研究。我們的研究結(jié)果是大部分樹種的分布面積會(huì)縮小,而單位面積的生產(chǎn)力卻略有上升。近來有人認(rèn)為,雖然氣候變化會(huì)對(duì)森林產(chǎn)生較人影響,但人為影響可能自然變化的影響要人得多。由于人為的十地利用變化和不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)可使全球的荒漠化十地增加13%,而二氧化碳增倍造成的荒漠化僅增加2%。
不確定性。溫室氣候、氣候變化以及它們對(duì)人類的影響,雖然已普遍受到重視,但真正要把問題研究清楚還是非常困難的,因?yàn)槊總€(gè)問題都有著相當(dāng)大的不確定性。在溫室氣體的計(jì)算方面,通常認(rèn)為森林采伐對(duì)大氣二氧化碳影響的不確定性最大,尤其是對(duì)十壤碳排放影響的計(jì)算誤差更人。至于溫室氣體對(duì)氣候變化的影響,它決定于氣候預(yù)測(cè)模型,而氣候變化預(yù)測(cè)模型到目前為止并不成熟。有人對(duì)14個(gè)全球環(huán)流模刑的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)由于對(duì)云的反饋什剛采取不同的假定,預(yù)測(cè)的結(jié)果會(huì)有2個(gè)數(shù)量級(jí)的差別。全球氣候模型的不確定性看來往5年至10年內(nèi)不會(huì)有明顯改善。 在氣候變化對(duì)森林影響的預(yù)測(cè)中,都是根據(jù)某種“平衡式”的假定作出的,即植被經(jīng)過數(shù)白年的時(shí)間完全適應(yīng)于某種穩(wěn)定的氣候,達(dá)到一種平衡。但是在日前氣候迅速變化的情況卜,植被可能跟不上氣候變化的速度,所以達(dá)不到這種平衡。如果把氣候變化對(duì)森林火災(zāi)的影響,對(duì)森林病蟲害的影 響等方面考慮進(jìn)去,就會(huì)使問題變得更加復(fù)雜。
國(guó)際社會(huì)的行動(dòng)。盡管問題有很大的不確定性,但人們普遍認(rèn)為,溫室氣體的劇增旨定是全球變暖及氣候變化的原因之一,人量的森林砍伐肯定會(huì)造成溫室氣體的大量排放。人們普遍擔(dān)憂,如果這—發(fā)展趨勢(shì)保持不變或者加刷是否會(huì)危及釗人類的生存環(huán)境,破壞傘球生態(tài)系統(tǒng),造成災(zāi)難性的結(jié)果。為此各國(guó)己開展了斤多與全球變化有關(guān)的大型研究計(jì)劃,例如國(guó)際地圖與生物圈計(jì)劃(1GBP),生物地球化學(xué)循環(huán)及其相互作用(BCTl)利全球變化與陸地生態(tài)系統(tǒng)(GCTE)等。
關(guān)鍵詞 天氣預(yù)報(bào);氣候預(yù)測(cè);方法
中圖分類號(hào) P456 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)24-0253-01
現(xiàn)階段,我國(guó)主要利用動(dòng)力模式、經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)方法對(duì)天氣和氣候進(jìn)行預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)。在這一過程中,概念預(yù)測(cè)模型法發(fā)揮著不可替代的重要作用,它是將天氣氣候?qū)W和物理因子與前兆強(qiáng)信號(hào)緊密結(jié)合起來的結(jié)果。同時(shí),在天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)中,動(dòng)力模式預(yù)測(cè)法也取得了一定成果。隨著動(dòng)力模式的不斷發(fā)展,短期天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)將逐步走向一個(gè)新階段,該階段的指導(dǎo)思想也將是動(dòng)力模式客觀預(yù)報(bào)。
1 我國(guó)天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)在對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有數(shù)值預(yù)報(bào)模式結(jié)果進(jìn)行有效利用的基礎(chǔ)上,還參考國(guó)外各國(guó)的數(shù)值預(yù)報(bào)結(jié)果。由于大氣運(yùn)動(dòng)極為復(fù)雜,而人們認(rèn)識(shí)大氣本身運(yùn)動(dòng)的能力極為有限,因此天氣預(yù)報(bào)水平較低。預(yù)報(bào)員在預(yù)報(bào)實(shí)踐中,應(yīng)積極借鑒他人成功的經(jīng)驗(yàn),并不斷總結(jié)失敗的教訓(xùn),從而提高天氣預(yù)報(bào)的水平。每次預(yù)報(bào)的過程都極為復(fù)雜,需要綜合分析,并預(yù)報(bào)各氣象要素,比如溫度、降水等。現(xiàn)階段,以往極少出現(xiàn)的極端天氣現(xiàn)象越來越多,這極大地增加了預(yù)報(bào)的難度。目前,歐洲中心數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的分辨率可以小于20 km,但可供我國(guó)預(yù)報(bào)員參考的產(chǎn)品分辨率只有250 km,預(yù)報(bào)產(chǎn)品的分辨率與國(guó)外相比還有較大的差距[1-2]。
2 提高天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的方法
2.1 經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)方法
經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)方法在制作預(yù)報(bào)時(shí)將大氣活動(dòng)和氣候變化的相關(guān)關(guān)系充分運(yùn)用起來。通過分析各種要素序列的年際、年代際及周期性、轉(zhuǎn)折性等的變化特征,預(yù)報(bào)要素未來的變化趨勢(shì);或以不同要素之間的相關(guān)系數(shù)、概率為基礎(chǔ),將一定的關(guān)系建立起來,在此基礎(chǔ)上預(yù)報(bào)未來氣候的變化趨勢(shì)。實(shí)際操作中運(yùn)用這些方法十分方便,但是相關(guān)系數(shù)只是將2個(gè)變量有限樣本的線性相關(guān)程度表示出來,而變量之間所存在的非線性關(guān)系卻極為復(fù)雜,相關(guān)程度會(huì)隨著樣本量的增加而隨之發(fā)生變化,甚至?xí)心孓D(zhuǎn)情況出現(xiàn)。相關(guān)系數(shù)值的存在具有極為明顯的階級(jí)性,運(yùn)用在實(shí)際天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)中得到的效果常不盡如人意。因?yàn)闅夂蜃兓碾A段性可能在一定程度上影響著相關(guān)系數(shù)的變化。因此,對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行分段計(jì)算可有效改善預(yù)報(bào)效果[1]。
2.2 動(dòng)力學(xué)方法
有關(guān)調(diào)查表明,在天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)中,氣候動(dòng)力學(xué)方法的預(yù)測(cè)結(jié)果被越來越多地參考和應(yīng)用。首先,低溫—熱力學(xué)模式的出發(fā)點(diǎn)是地氣系統(tǒng)熱平衡和大氣水分平衡方程,推導(dǎo)出描寫降水與地溫、氣溫相互聯(lián)系的方程,然后依據(jù)土壤熱傳導(dǎo)方程推導(dǎo)出地溫預(yù)報(bào)方程,由此將一個(gè)長(zhǎng)期降水預(yù)報(bào)方程建立起來;其次,月動(dòng)力延伸預(yù)報(bào)是國(guó)家氣象中心制作出來的一種月尺度延伸預(yù)報(bào),它利用T42L9中期數(shù)值預(yù)報(bào)模式。隨后,國(guó)家氣象中心又利用中期業(yè)務(wù)數(shù)值預(yù)報(bào)T63L16全球譜模式進(jìn)行月尺度動(dòng)力延伸預(yù)報(bào)和動(dòng)力集合準(zhǔn)業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)運(yùn)行,并運(yùn)行動(dòng)力集合準(zhǔn)業(yè)務(wù)預(yù)報(bào),每月將月及預(yù)報(bào)月內(nèi)各旬500 hPa距平預(yù)報(bào)與平均位勢(shì)高度提供給月預(yù)報(bào)會(huì)商,并利用滾動(dòng)方式每月做3次[2]??傮w來說,目前,我國(guó)動(dòng)力學(xué)方法的預(yù)測(cè)水平還比較低,遠(yuǎn)沒有達(dá)到天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的要求,但是通過不斷采用并改進(jìn)集合預(yù)報(bào)等方法后,能夠顯著提升預(yù)測(cè)能力。在天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)中,該方法發(fā)揮著越來越大的作用,所占的地位也越來越重要和強(qiáng)大,代表著短期氣候預(yù)測(cè)方法的未來發(fā)展方向。
2.3 關(guān)于預(yù)報(bào)的綜合方法
目前,大多數(shù)單位在對(duì)天氣和氣候進(jìn)行預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)時(shí)缺乏客觀的綜合方法,在試圖得到最后的預(yù)報(bào)圖時(shí)只簡(jiǎn)單采用多種方法綜合分析。隨著決策預(yù)報(bào)、客觀繼承方法的出現(xiàn)和發(fā)展,有關(guān)單位在天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)中在進(jìn)行綜合決策預(yù)報(bào)時(shí)逐步使用客觀方法,取得一定的效果[3]。一是分區(qū)權(quán)重法。該方法以各種不同預(yù)報(bào)的歷史評(píng)分資料為基礎(chǔ),確定各個(gè)預(yù)報(bào)方法在綜合預(yù)報(bào)中的權(quán)重,然后在對(duì)方法的穩(wěn)健度進(jìn)行設(shè)定時(shí)嚴(yán)格依據(jù)評(píng)分資料的年數(shù)及評(píng)分的年平均增長(zhǎng)率擺脫歷史預(yù)報(bào)檔案資料的限制;二是遞歸正權(quán)決策。該方法所采用的風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)是誤差平方和,是一種多途徑氣候預(yù)測(cè)決策方案,它以證券綜合為模式,從理論上使決策結(jié)果的有效性得到切實(shí)的保證。試驗(yàn)充分表明,相對(duì)于主觀方法綜合預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)來說,客觀方法綜合預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)具有較為良好、穩(wěn)定的效果,但同時(shí)嚴(yán)重依賴于各方法的預(yù)報(bào)水平[3-4]。
3 展望
隨著氣象科技的進(jìn)步,將會(huì)開發(fā)出新一代天氣預(yù)報(bào)模式,天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的技術(shù)水平將會(huì)得到不斷完善和提高。氣象科學(xué)將會(huì)向多學(xué)科交叉融合的方向發(fā)展,更多學(xué)科會(huì)深切關(guān)注氣候變化。同時(shí),天氣預(yù)報(bào)的視野還將向更為寬廣的領(lǐng)域拓展,氣候預(yù)測(cè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新的局面。
4 參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]桂林;降水;氣候變化;突變
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2014)31-0317-02
引言
當(dāng)前,全球環(huán)境問題已越來越引起人們的關(guān)注,其中,溫室效應(yīng)更是研究的熱點(diǎn)。由于工業(yè)化社會(huì)的迅猛發(fā)展,氣候變化特別是溫室效應(yīng)可通過降水的改變影響水分截流、地表徑流和蒸發(fā)等整個(gè)水循環(huán)過程,這勢(shì)必加劇水資源系統(tǒng)的不穩(wěn)定性和水資源供需的矛盾因此,全面認(rèn)識(shí)研究各地降水量的長(zhǎng)期變化規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)就顯得至關(guān)重要。
桂林市地處南嶺山系西南部,廣西壯族自治區(qū)東北部,位于東經(jīng)109°45’’-104°40'',北緯24°18''-25°41'',土地面積27809平方公里。廣西氣象災(zāi)害相當(dāng)頻繁,經(jīng)常受到干旱、洪澇、低溫冷害、霜凍、大風(fēng)、冰雹、雷暴和熱帶氣旋的危害,其中以旱澇最突出。
1 資料
本研究通過南京信息工程大學(xué)氣候中心資料室的中國(guó)753站50-2010年逐日站點(diǎn)資料和160站50-210年月平均資料,篩選出桂林氣象站中資料最完整、分布均勻、最具代表性的站點(diǎn)。從臺(tái)站獲取了時(shí)間序列為1951- 2010年, 共60a的逐日降水量資料和月降水資料作為研究對(duì)象, 統(tǒng)計(jì)出月降水量、季節(jié)降水量、年降水量。
2 結(jié)果與分析
2.1 降水量變化趨勢(shì)分析
2.1.1 年降水量
線性趨勢(shì)分析表明,整個(gè)分析期,桂林市年降水量的總體變化趨勢(shì)不明顯(1.64mm /10a, |r|=0.03 < r0.05 = 0.2875) 。但從圖1 可以看出,年降水量變化趨勢(shì)具有明顯的階段性, 1951 - 1954年為正距平,1955-1967年(13a),以負(fù)距平為主, 1968 - 1983年( 16a) ,正距平。1984 - 2010年( 27a) 正距平與負(fù)距平年份交替出現(xiàn),且正、負(fù)距平變幅較大,為震蕩期。
除了上述的分析之外,從圖1很難看出更短周期的變化信息。對(duì)此,圖2給出了相應(yīng)的Morlet小波變換圖。圖2清楚地顯示了桂林市近60年來年降水在不同時(shí)間尺度上的周期振蕩和突變點(diǎn)特征。圖2上半部分為低頻,等值線相對(duì)稀疏,對(duì)應(yīng)較長(zhǎng)尺度周期的振蕩。下半部分是高頻,等值線相對(duì)密集,對(duì)應(yīng)較短尺度周期的振蕩。由圖1與圖2比較可見,從圖2中可得到更豐富的變化周期尺度信息。由圖2可見,存在多重時(shí)間周期尺度上的嵌套復(fù)雜結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。明顯地存在2-3a、5-6a、7-8a的短期振蕩周期1960年以后生成的14a左右的振蕩周期,25a左右的中期振蕩周期貫穿整個(gè)時(shí)間序列。
綜上分析,桂林市近60年降水量受多重周期性規(guī)律控制,明顯地存在2-3a、5-6a、7-8a的短期振蕩周期, 1960-1980年期間生成14a左右的振蕩周期,25a左右的長(zhǎng)期振蕩周期貫穿整個(gè)時(shí)間序列。從振蕩的劇烈程度上看7-8a左右短期振蕩周期和14a左右的中周期變化是年降水的主要控制周期,但2-3a、5-6a的短周期和25a年的長(zhǎng)周期變化也對(duì)年降水有較大影響。
2.1.2季降水量
線性趨勢(shì)分析表明,整個(gè)分析期,四季的降水量均沒有明顯的線性變化趨勢(shì)(春季,-6.31mm /10a, |r|=0.16; 夏季,6.97mm /10a, | r| = 0.148;秋季, - 4.17mm /10a, | r | = 0.173;冬季0.64mm /10a, | r| =0.045) 。春、夏、冬季降水量有一定的階段性特點(diǎn),春季降水量變化可分4個(gè)階段, 50年代初- 50年代中期為正距平階段, 50年代中期- 70年代初期為負(fù)距平階段, 70年代初期到80年代初期又轉(zhuǎn)為正距平,之后又轉(zhuǎn)為正距平,但屬于振蕩過渡期,其變化表現(xiàn)為由少到多的趨勢(shì),在50年代初、60年代末和80年代初期存在三個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。夏季降水量變化有3個(gè)階段, 50年代初- 70年代中期為震蕩階段, 70年代中期- 90年代初期為負(fù)距平階段,其變化表現(xiàn)為由多到少的趨勢(shì),在70年代中期和90年代中期存在兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。50mm以上的暴雨80%以上發(fā)生在夏季, 100mm以上的大暴雨全部發(fā)生在夏季,夏季降水量占全年降水量的61%。冬季降水量變化有2個(gè)階段, 50年代初期-70年代末期為負(fù)距平階段, 70年代末期開始又轉(zhuǎn)為正距平。
春季降水量受多重周期性規(guī)律控制,明顯地存在2-3a、6-7a和14a的短期振蕩周期和24a左右的長(zhǎng)期振蕩周期。
夏季降水量受多重周期性規(guī)律控制,明顯地存在2-3a、6-7a和10a的短期振蕩周期和25a以上的長(zhǎng)期振蕩周期。從振蕩的劇烈程度上看2-3a和6-7a左右的周期變化是全年降水的主要控制周期。
秋季降水量同樣受多重周期性規(guī)律控制,明顯地存在5a和8-12a的短期振蕩周期和17a的長(zhǎng)期振蕩周期。從振蕩的劇烈程度上看8-12a和17a左右的周期變化是全年降水的主要控制周期,但5a的短周期變化也對(duì)年降水有較大影響。
冬季降水量也受多重周期性規(guī)律控制,明顯地存在5a、10a的短期振蕩周期和13a的中期振蕩周期。從振蕩的劇烈程度上看10a和13a左右的中期周期變化是全年降水的主要控制周期,但5a的短周期變化也對(duì)年降水有較大影響。
2.3 降水量的突變分析
在50年代初期,UF和UB均大于零,表明序列呈上升趨勢(shì)。自80年代中期以來,桂林市年平均降水量有一明顯的增多趨勢(shì)。90年代以來這種增多趨勢(shì)均超過顯著性水平0.05臨界線,表明桂林市降水量的上升趨勢(shì)是十分顯著的。根據(jù)UF和UB曲線的交點(diǎn)的位置,確定桂林年平均降水20世紀(jì)80年代的增多是一突變現(xiàn)象,即可確定桂林站年降水在1988年由一個(gè)相對(duì)少雨期躍升到一個(gè)相對(duì)多雨期,降水量呈上升趨勢(shì)。所謂多雨期與少雨期是相對(duì)于當(dāng)?shù)仄骄涤甓?,是相?duì)的。(見圖5)
3.結(jié)論與討論
(1) 50年代- 21世紀(jì)初,各時(shí)段降水量線性變化趨勢(shì)均不明顯, 當(dāng)?shù)啬杲邓靠傮w呈增多趨勢(shì)(1.64mm /10a, |r|=0.03 < r0.05 = 0.2875);可能原因是太陽活動(dòng)對(duì)亞洲季風(fēng)降水的影響。太陽活動(dòng)對(duì)亞洲季風(fēng)降水的變化起著決定作用[18-21],太陽活動(dòng)增強(qiáng),亞洲季風(fēng)強(qiáng)盛而且?guī)淼慕邓苍龆?。按季?jié)分析,春季和秋季降水量有減少趨勢(shì),冬季和夏季降水量均呈增多趨勢(shì)(春季, -6.31mm /10a, |r|=0.16;夏季,6.97mm /10a, | r| = 0.148;秋季, - 4.17mm /10a, | r | = 0.173;冬季0.64mm /10a, | r| =0.045) 。
(暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院,廣東廣州510632)
摘要:基于共同但有區(qū)別責(zé)任原則,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)轉(zhuǎn)讓和傳播氣候技術(shù),幫助發(fā)展中國(guó)家提升減緩和適應(yīng)氣候變化的能力?,F(xiàn)有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度阻礙了氣候技術(shù)的有效轉(zhuǎn)讓,發(fā)展中國(guó)家獲取氣候技術(shù)所付出的經(jīng)濟(jì)成本巨大。調(diào)適現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以法律生態(tài)化為調(diào)適原則,以利益平衡為調(diào)適法理,以強(qiáng)制許可為調(diào)適路徑。
關(guān)鍵詞 :氣候變化;技術(shù)轉(zhuǎn)讓;知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)適;利益平衡
中圖分類號(hào):DF969 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-3933(2015)03-0162-09
一、應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓概況
2013年9月,臺(tái)風(fēng)海燕襲擊菲律賓,致近萬人喪生,損失不計(jì)其數(shù),美國(guó)和英國(guó)在2014年相繼發(fā)生極寒天氣和洪澇災(zāi)害,全球極端天氣事件頻發(fā)已被證實(shí)與氣候變化相關(guān),全球氣候正在發(fā)生變化,人們采取措施減少人為溫室氣體排放刻不容緩。技術(shù)是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵所在,也是新的氣候協(xié)議談判分歧較大的爭(zhēng)論議題,處理好氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之,間的關(guān)系對(duì)發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力意義重大。
(一)應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)的定義
應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)(下稱“氣候技術(shù)”)在性質(zhì)上是環(huán)境友好技術(shù)的重要類型,二者在邏輯上屬于種屬關(guān)系,前者包含于后者。環(huán)境友好技術(shù)( Environmentally Sound Technology,簡(jiǎn)稱“EST”)又稱環(huán)境無害技術(shù),這一概念直接源于1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》第34條的相關(guān)規(guī)定,是指那些保護(hù)環(huán)境、污染少、以更加持續(xù)的方式利用所有資源、回收大部分廢棄物以及比他們所取代的技術(shù)以更加可以接受的方式處理殘余物的技術(shù)①。氣候技術(shù)雖未在任何一部相關(guān)的國(guó)際法中直接界定,但相關(guān)氣候保護(hù)的國(guó)際法和其他規(guī)范性文件以無害環(huán)境技術(shù)謂之。
氣候技術(shù)包括兩個(gè)方面,一是氣候減緩技術(shù),是指那些直接作用于溫室氣體減排的技術(shù),例如風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),另一個(gè)則是氣候變化適應(yīng)的相關(guān)技術(shù),通常指的是那些借助于政府干預(yù)并主要針對(duì)集體和公共產(chǎn)品的技術(shù),例如農(nóng)業(yè)、水資源、生態(tài)系統(tǒng)和公共健康等領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)技術(shù)。結(jié)合目前的法律規(guī)定和實(shí)踐現(xiàn)實(shí),氣候技術(shù)具有以下主要特征,一是當(dāng)前的氣候變化技術(shù)還不能與傳統(tǒng)的技術(shù)完全割裂開來,因此其轉(zhuǎn)讓仍與普通制造業(yè)技術(shù)一樣須遵循國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓已有的法律規(guī)范,二是氣候技術(shù)性質(zhì)上是有別于普通制造業(yè)技術(shù)的,其具有明顯的應(yīng)對(duì)氣候變化之公共利益目的屬性,三是氣候技術(shù)大部分掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中,且已申請(qǐng)專利,受專利法的嚴(yán)格保護(hù)。
(二)應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓概念
技術(shù)轉(zhuǎn)讓多指私人企業(yè)、大學(xué)、金融機(jī)構(gòu)、政府和非政府之間對(duì)技術(shù)和技術(shù)訣竅( Know-how)的傳播和采用,強(qiáng)調(diào)技術(shù)要素的動(dòng)態(tài)流動(dòng)和空間轉(zhuǎn)移,全球化使得技術(shù)要素超越國(guó)界進(jìn)行國(guó)際流動(dòng)和轉(zhuǎn)移,即為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓,主要是借助跨國(guó)公司來完成轉(zhuǎn)讓過程,應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓(下稱“氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓”)意指涉及氣候變化的所有技術(shù)要素的跨時(shí)空轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移。當(dāng)下氣候變化國(guó)際法律規(guī)范并未對(duì)有關(guān)氣候變化的技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清晰的概念界定,只是將其隱含于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(下稱“框架公約”)或《京都議定書》的具體條款之中,比如,《框架公約》第4.5條表述為“應(yīng)采取一切實(shí)際可行的步驟,酌情促進(jìn)、便利和資助向其他締約方特別是發(fā)展中國(guó)家締約方轉(zhuǎn)讓或使它們有機(jī)會(huì)得到無害環(huán)境的技術(shù)和技術(shù)訣竅(know-how),以使它們能夠履行本公約的各項(xiàng)規(guī)定”,或附注于相關(guān)的國(guó)際環(huán)境法律文件的相關(guān)定義之中,如《21世紀(jì)議程》第34章第1條對(duì)無害環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓的概念作界定,或直接出現(xiàn)在一些氣候規(guī)范性文件之中,如《關(guān)于開展氣候變化技術(shù)需求評(píng)估手冊(cè)》就特別指出技術(shù)轉(zhuǎn)讓是“經(jīng)驗(yàn)、訣竅和設(shè)備的國(guó)際流動(dòng),包括市場(chǎng)化技術(shù)和尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的技術(shù),再比如IPCC在2001年撰寫的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方法學(xué)和技術(shù)問題》對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓作了較為完整的定義,是指一系列內(nèi)涵廣泛的過程,包括各利益攸關(guān)方之間就專門知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和硬件等促進(jìn)減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的推廣,報(bào)告所指的技術(shù)轉(zhuǎn)讓比UNFCCC或其任何具體條款所指的技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍要廣得多,包括技術(shù)和技術(shù)合作在發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家之間的擴(kuò)散。事實(shí)上,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)涵不僅限于轉(zhuǎn)讓,根據(jù)歷屆氣候大會(huì)形成的決定文件述及,還包括技術(shù)的研究、開發(fā)、演示、部署和推廣。盡管如此,《框架公約》之下有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的概念在具體實(shí)踐中還是欠缺可操作性,甚至漫無邊際,雖說是氣候軟法妥協(xié)性及國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)的無奈,但對(duì)于氣候變暖問題的解決和國(guó)際氣候協(xié)議的制定并無益處,因?yàn)榍逦母拍钍欠傻谋貍湟?,在任何法律體系中都具有不可或缺的重要作用,它有助于合理地進(jìn)行司法解釋和有效運(yùn)行法律,圍繞著法律概念而設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系當(dāng)屬相關(guān)方合理和高效履約的保證和關(guān)鍵,國(guó)際法尤為如此。
二、氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)與沖突
技術(shù)轉(zhuǎn)讓通常發(fā)生在私人領(lǐng)域,由民商法律調(diào)整,主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法等部門法對(duì)其規(guī)范和保護(hù),側(cè)重對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓方私權(quán)的保護(hù),強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)讓方與受轉(zhuǎn)讓方之間的意思自治和私權(quán)神圣。
(一)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)
從國(guó)際立法的成果看,目前并無統(tǒng)一的國(guó)”際法規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓,已有的是以世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的系列條約、聯(lián)合國(guó)體系中的國(guó)際條約或國(guó)際法文件及世界貿(mào)易組織體系下的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易協(xié)議等為主的國(guó)際法體系。從《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議》2001年編撰的有關(guān)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的文集看到,多邊條約性質(zhì)的國(guó)際法文件總共28個(gè),涉及環(huán)境或環(huán)境保護(hù)約15個(gè),超過總數(shù)一半。氣候變化國(guó)際法是與氣候變化有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要國(guó)際法律依據(jù)??傮w而言,《框架公約》只是對(duì)無害環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓作原則性規(guī)定,《京都議定書》也僅是在《框架公約》基礎(chǔ)上稍作細(xì)微的具體化,涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容主要還是見于歷次氣候大會(huì)的相關(guān)會(huì)議決定之中?!犊蚣芄s》在第4條第5款就作出規(guī)定,“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取一切實(shí)際可行的步驟,酌情促進(jìn)、便利和資助向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓或使它們有機(jī)會(huì)得到無害的環(huán)境技術(shù)和技術(shù)訣竅”,這一條款是技術(shù)轉(zhuǎn)讓最重要的國(guó)際法來源?!毒┒甲h定書》是迄今為止具有法律效力的氣候變化國(guó)際法規(guī)范,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條款規(guī)定較《框架公約》具體。比如,第2條第1款規(guī)定,為履行排放量限制和削減指標(biāo)的承諾以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,締約方均應(yīng)促進(jìn)、研究、發(fā)展和增加使用可再生能源、二氧化碳減排技術(shù)和對(duì)環(huán)境無害的先進(jìn)新技術(shù);第3條第14款規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)履行將對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響降到最低程度,考慮包括資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等措施來減少氣候變化的不利影響;第10條(c)項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該制訂政策和方案,以便有效轉(zhuǎn)讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術(shù),并為私有部門創(chuàng)造有利的環(huán)境以促進(jìn)和增進(jìn)轉(zhuǎn)讓和獲得有益于環(huán)境的技術(shù)”?!毒┒甲h定書》較《框架公約》進(jìn)步之處在于,不再局限于宣示口號(hào),而是提出了一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體措施,包括敦促發(fā)達(dá)國(guó)家制定政策與方案,為私人部門創(chuàng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的良好氛圍。
世界氣候大會(huì)所形成的會(huì)議決定也是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要法律依據(jù),幾乎在歷屆會(huì)議決定之中都有涉及。自COP3以來,為落實(shí)減緩承諾,幾次比較重要的氣候大會(huì)通過了一些決定突出技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的重要性和必要性。從表1可以看出,每次氣候大會(huì)都在之前取得的成果上有所突破,歷次大會(huì)的重要決定除不吝對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要性加以表述外,更重要的是在解決技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體辦法方面,氣候大會(huì)循序漸進(jìn)地提出一些切實(shí)方案。1998年布宜諾斯艾利斯大會(huì)決定建立協(xié)商進(jìn)程,2001年馬拉喀什會(huì)議決定設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家小組和技術(shù)轉(zhuǎn)讓行動(dòng)框架,2007年巴厘島會(huì)議將技術(shù)確定為應(yīng)對(duì)氣候變化的四個(gè)決定性措施,2010年坎昆會(huì)議決定創(chuàng)建技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)、氣候技術(shù)中心和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu),2011年和2013年的兩次會(huì)議是對(duì)氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò)的職權(quán)、工作范圍、作用、模式和程序等內(nèi)容作更進(jìn)一步的規(guī)定,但2012年多哈氣候大會(huì)幾乎沒有對(duì)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓有任何表述,這在一定程度上可能表明,應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓議題開始被邊緣化或忽略。
(二)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突及其根源
氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突主要是在氣候變化國(guó)際法與專利國(guó)際法之間產(chǎn)生,國(guó)際法沖突的實(shí)質(zhì)又是氣候技術(shù)受專利法的私權(quán)保護(hù)與基于氣候環(huán)境的公共利益之間的對(duì)立。
1.氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突
從現(xiàn)有的可操作及權(quán)利義務(wù)明晰程度上看,氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法依據(jù)還包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,甚至主要適用該法律制度。氣候技術(shù)在內(nèi)涵方面與專利法調(diào)整的傳統(tǒng)專利并無二致,權(quán)利客體的重疊,使得氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓同時(shí)適用氣候變化法和專利法,氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓因此與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間發(fā)生密切關(guān)系。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓到發(fā)展中國(guó)家是否造成了阻礙?就此問題,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)和立場(chǎng)截然相反,發(fā)達(dá)國(guó)家主張應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)的保護(hù),不應(yīng)該為氣候變化而專門設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)成為氣候變化的障礙,甚至有些國(guó)家建議取消氣候談判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題;發(fā)展中國(guó)家則認(rèn)為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本,應(yīng)當(dāng)對(duì)氣候變化技術(shù)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行調(diào)整,以促進(jìn)氣候變化技術(shù)的有效轉(zhuǎn)讓。事實(shí)上到底如何?如前述發(fā)展中國(guó)家所言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在很大程度上的確阻礙了氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)私權(quán)的嚴(yán)格保護(hù)使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓變得極為困難,發(fā)展中國(guó)家,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家獲取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本極大,實(shí)踐中也難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移,特別是核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化及其帶來的負(fù)面影響變得極為艱難,進(jìn)一步加劇了發(fā)展中國(guó)家氣候生態(tài)的脆弱性,盡管上述氣候變化法律及其系列決定文件一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù),但事與愿違,在剛剛閉幕的2014年聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家依然在強(qiáng)烈呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡快落實(shí)其之前的一系列有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾。面對(duì)這一窘境,《框架公約》下的國(guó)際氣候會(huì)議試圖通過書面文件形式厘清氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的模糊關(guān)系,2001年馬拉喀什氣候大會(huì)最后達(dá)成的《馬拉喀什協(xié)議》在相關(guān)的決定中專門述及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,要求各方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的應(yīng)用上避免阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)讓。另外,《公約》下長(zhǎng)期合作行動(dòng)問題特設(shè)工作組第七屆會(huì)議2009年會(huì)議報(bào)告附件案文匯編作為非正式文件首次提及技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)需要確保關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際權(quán)利和義務(wù)與《公約》目標(biāo)相互支持而非背道而馳。從法律關(guān)系的客體來看,氣候變化國(guó)際法是規(guī)范氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓的特別法,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一般法,依照“特別法優(yōu)于一般法”法理,氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓應(yīng)該優(yōu)先適用氣候變化國(guó)際法,但現(xiàn)實(shí)情況是,氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上還主要由包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來調(diào)整和規(guī)范。究其原因,主要是因?yàn)闅夂蜃兓瘒?guó)際法對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定缺乏操作性和強(qiáng)制力,“特別法優(yōu)于一般法”在氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面無法適用,另外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過度強(qiáng)調(diào)私權(quán)保護(hù),公共利益的靈活性條款適用極為困難。
2.氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓法律沖突的根源分析
首先,國(guó)際環(huán)境法具有的“軟法”(soft Laws)性質(zhì)決定了《京都議定書》雖有法律效力卻無強(qiáng)制力,雖對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排義務(wù)有具體規(guī)定卻無法對(duì)相關(guān)國(guó)家違約行為作出相應(yīng)懲罰,雖有嚴(yán)厲措辭被頻繁使用卻因過于原則性和任意性給法律適用留下極大的自由裁量空間,諸如“適當(dāng)、鼓勵(lì)、盡力”等概念表述幾乎充斥整個(gè)條約文本,同時(shí)也缺乏足夠的激勵(lì)措施吸引相關(guān)國(guó)家遵守條約。《京都議定書》的現(xiàn)狀使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓也無法得到很好地履約,首先是對(duì)其概念沒有作明晰界定,正如上文所述,概念是法的要素之一,沒有清晰的概念界定,就無法確定權(quán)利客體,自然也構(gòu)不成法律關(guān)系,更徨論權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容;其次,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的具體操作、權(quán)利享有和義務(wù)承擔(dān)及不遵約的法律后果等方面沒有作明確規(guī)定,使得氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的預(yù)期落空。上述氣候大會(huì)決定是有助于推進(jìn)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓,比如,2001年《馬拉喀什協(xié)議》決定成立技術(shù)轉(zhuǎn)讓專家小組,2010年《坎昆協(xié)議》決定建立與氣候變化相關(guān)的技術(shù)機(jī)制,包括成立技術(shù)執(zhí)行委員會(huì)和氣候技術(shù)中心與網(wǎng)絡(luò),但從性質(zhì)和實(shí)施效果上看,這些決定沒有法律約束力,更像是政治宣言。以清潔能源技術(shù)轉(zhuǎn)讓為例,《京都議定書》第12條規(guī)定了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)條款,據(jù)此規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過CDM項(xiàng)目在2000年至2012年間的減排量計(jì)人其總的減排量之中,發(fā)展中國(guó)家因此也可獲得必要技術(shù),理論上有助于激勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家積極向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候技術(shù),但實(shí)踐并不理想,發(fā)達(dá)國(guó)家在利益驅(qū)動(dòng)下,并沒有轉(zhuǎn)讓核心技術(shù),發(fā)展中國(guó)家仍為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓支付高額的專利許可使用費(fèi),應(yīng)對(duì)氣候變化的現(xiàn)狀不進(jìn)反退。其次,國(guó)際層面保護(hù)各國(guó)技術(shù)專利的國(guó)際法規(guī)范主要是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(下稱“TRIPs”)。根據(jù)TRIPs協(xié)議第27.1條規(guī)定,專利一般可授予所有技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明,該協(xié)定強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)和保護(hù)私權(quán),對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值不太關(guān)注,從TRIPs協(xié)議對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓僅有零星的原則性規(guī)定可見一斑,第7條和第8條規(guī)定了協(xié)議的目標(biāo)和原則,第66.2條特別要求“發(fā)達(dá)國(guó)家成員應(yīng)鼓勵(lì)其域內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu),促進(jìn)對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以使它們創(chuàng)造合理的和獨(dú)立發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)”,但實(shí)踐中難以適用。在協(xié)議中有關(guān)強(qiáng)制許可條款中,未提及“應(yīng)對(duì)氣候變化”是需要特殊考慮的公共利益。目前只有涉及公共健康領(lǐng)域的藥品專利技術(shù)可以強(qiáng)制許可實(shí)施,但適用條件卻極為嚴(yán)格,必須是發(fā)展中國(guó)家受到公共健康緊急情勢(shì)困擾,2005年WTO總理事會(huì)通過了《修改TRIPs協(xié)定議定書》,在第31條之下增加第31條之二條款,允許利用強(qiáng)制許可所生產(chǎn)的藥品出口至在醫(yī)藥領(lǐng)域缺乏生產(chǎn)能力的國(guó)家,這被認(rèn)為是在公共健康、藥品的獲取與專利保護(hù)問題上,國(guó)際社會(huì)形成一種新的人道主義價(jià)值取向,有學(xué)者認(rèn)為這是迄今為止TRIPS協(xié)議框架最新的、也是最重大的發(fā)展。
三、氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法的調(diào)適進(jìn)路
如何打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓已構(gòu)成的實(shí)質(zhì)障礙?在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度既存的現(xiàn)實(shí)條件下,能否考慮通過國(guó)際法律制度的調(diào)適或重置來解決或緩和上述沖突關(guān)系?從本質(zhì)上來講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一動(dòng)態(tài)過程的順利發(fā)生提供了靜態(tài)的制度保障,明確和保護(hù)了氣候技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬及權(quán)利人正當(dāng)?shù)臒o形財(cái)產(chǎn),理論上應(yīng)該可以充當(dāng)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中利益平衡的“調(diào)節(jié)器”。
(一)法律生態(tài)化作為調(diào)適的指導(dǎo)原則
法律生態(tài)化是指從環(huán)境保護(hù)的理念出發(fā),對(duì)現(xiàn)有各部門法從觀念到法律制度進(jìn)行更新、改造,使法律朝著有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)法律理論以及法律制度的生態(tài)化。美國(guó)法社會(huì)學(xué)家諾內(nèi)特和塞爾茲尼克也提出“回應(yīng)型”法律是未來法律改革的方向,相對(duì)于關(guān)注形式理性的自治型法律而言,回應(yīng)型法律是現(xiàn)代法制的一種實(shí)質(zhì)理性追求,它把社會(huì)的壓力理解為認(rèn)識(shí)的來源和自我矯正的機(jī)會(huì),氣候變暖的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),迫使現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作出回應(yīng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的生態(tài)化指向演化為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的改革和發(fā)展趨勢(shì)。2008年6月WIPO舉辦的一個(gè)專題研討會(huì)就專門討論了多邊環(huán)境協(xié)定下知識(shí)產(chǎn)權(quán)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓中的作用,同年9月第41屆國(guó)際保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)年會(huì)將環(huán)境技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列入大會(huì)議題,2009年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣揚(yáng)的“提倡綠色創(chuàng)新”主題強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推進(jìn)研發(fā)綠色技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品的重要作用,表明國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度必須朝生態(tài)化方向發(fā)展和改革,如前世界自然保護(hù)聯(lián)盟副主席H.E.Akiko Domoto所言,“20世紀(jì)的法律以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展為基礎(chǔ),但21世紀(jì)要求從環(huán)境角度,尤其是從全球變暖、生物多樣性退化以及污染等重大環(huán)境問題的角度重新評(píng)判所有的法律”。因此,為更好地轉(zhuǎn)移氣候技術(shù),使全球應(yīng)對(duì)氣候變化措施真正落到實(shí)處,特別是為廣大發(fā)展中國(guó)家更好地適應(yīng)氣候變化,當(dāng)以生態(tài)化為指導(dǎo)原則對(duì)既存的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度加以調(diào)適,以利于氣候技術(shù)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。
(二)利益平衡作為調(diào)適的法理依據(jù)
氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國(guó)際法沖突根源在于利益沖突,共同的氣候利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的沖突。共同的氣候利益不僅受國(guó)際氣候法調(diào)整規(guī)范,也應(yīng)該在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)得到體現(xiàn)。從本質(zhì)上來講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一個(gè)利益平衡的制度,指制度內(nèi)的每一方都同時(shí)達(dá)到最大目標(biāo)而趨于持久存在的相互作用形式,知識(shí)可以看成是一定的信息,知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是信息產(chǎn)權(quán),在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi),信息是有限的,信息的專有和公有具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,專有成分太多會(huì)影響公眾對(duì)信息的獲取及信息的自由流通,公有成分太多,則會(huì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù),不利于知識(shí)產(chǎn)創(chuàng)新,造成原動(dòng)力不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當(dāng)在信息的專有和公有之間達(dá)成適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
就氣候技術(shù)而言,其本身具有公共利益特性,就是說對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造最終的目的是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,它的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在這里,為了激勵(lì)人們更多限度的自由創(chuàng)造,以專利制度對(duì)其進(jìn)行私權(quán)保護(hù),無可厚非,但如果一味強(qiáng)調(diào)對(duì)專利權(quán)利人的私權(quán)保護(hù),勢(shì)必造成對(duì)專利信息的壟斷,不利于社會(huì)對(duì)信息的獲取,不利于技術(shù)的傳播和擴(kuò)散,發(fā)展中國(guó)家或支付巨額專利許可費(fèi)來獲取技術(shù),或因無力承受巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià),陷于減緩和適應(yīng)氣候變化的極度茫然,這與共同的氣候環(huán)境利益保護(hù)及專利制度“促進(jìn)公眾充分獲取專利信息”的初衷背道而馳。因此,以利益平衡為法理依據(jù)調(diào)適知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,衡平氣候公共利益和私有知識(shí)產(chǎn)權(quán),針對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)涉及公共利益條款稀少、多為原則性規(guī)定和難以適用、操作等困境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)適,增加公共利益適用的范圍、內(nèi)容和具體化程度。
(三)基于環(huán)境利益的強(qiáng)制許可作為調(diào)適路徑
基于利益平衡的法理,實(shí)施以保護(hù)環(huán)境利益為目的的強(qiáng)制許可是氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓國(guó)際法調(diào)適的具體路徑,具言之,就是在TRIPs協(xié)議中增加對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制許可適用條款。專利權(quán)是一種獨(dú)占的壟斷權(quán),未經(jīng)權(quán)利人同意,任何單位和個(gè)人都不得以營(yíng)利為目的實(shí)施該專利,但為了平衡專利權(quán)人財(cái)產(chǎn)私益和社會(huì)公共利益,專利制度對(duì)利權(quán)人的權(quán)能進(jìn)行限制,強(qiáng)制許可是最典型的限制形式之一,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利益平衡理念的具體表現(xiàn)。
氣候技術(shù)能否適用強(qiáng)制許可?強(qiáng)制許可的發(fā)生基于以下三個(gè)原因:為了公共利益目的強(qiáng)制許可、普通強(qiáng)制許可和交叉強(qiáng)制許可。其中,為了公共利益的許可可以作為氣候技術(shù)強(qiáng)制許可的原因,因?yàn)闅夂蚣夹g(shù)轉(zhuǎn)讓本身就是為了實(shí)現(xiàn)公共的氣候環(huán)境利益,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候利益的獲得尤為迫切,這直接關(guān)乎其生存問題。但目前TRIPs協(xié)議和各國(guó)的專利制度并未將環(huán)境作為公共利益加以考量適用強(qiáng)制許可。TRIPs協(xié)議第31條雖然規(guī)定了專利的強(qiáng)制許可,允許在國(guó)家處于緊急狀態(tài)或有其他極端緊急情況或有公共的非商業(yè)使用情況時(shí),各成員國(guó)可以在未經(jīng)專利人許可而使用其專利,但有嚴(yán)格的條件限制,因?yàn)闆]有對(duì)這些情況加以細(xì)化,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一直以來對(duì)強(qiáng)制許可的適用存在明顯分歧。直到2001年多哈WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過《關(guān)于TRIPs協(xié)議與公共健康的宣言》(多哈健康宣言)第一次列將公共健康危機(jī)明確列為上述強(qiáng)制許可事由,《多哈健康宣言》的意義是積極的,因?yàn)樗_認(rèn)了公共健康應(yīng)優(yōu)先于私人財(cái)產(chǎn)權(quán),并且明確WTO成員充分利用TRIPs協(xié)議中的彈性條款的權(quán)利,2005年WTO理事會(huì)通過《修改TRIPs協(xié)定議定書》,以法律形式將基于公共健康作為強(qiáng)制許可事由確定下來并在內(nèi)容作了適當(dāng)擴(kuò)充。
調(diào)適國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定從TRIPs協(xié)議對(duì)強(qiáng)制許可的規(guī)定條款人手。前述分析可知,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的社會(huì)傳播和公共利益,現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度過度保護(hù)知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)而輕視公眾利益,是工業(yè)革命以來崇尚經(jīng)濟(jì)利益至上的理念使然,氣候變化應(yīng)對(duì)刻不容緩,涉及廣泛的環(huán)境利益,如上文所述,現(xiàn)代法律制度改革應(yīng)朝生態(tài)化方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益之間達(dá)到平衡狀態(tài)是其內(nèi)在要求.只有利益平衡才能維持機(jī)制的長(zhǎng)久存在。因此,氣候技術(shù)作為減緩和適應(yīng)氣候變化的重要途徑,發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳播和擴(kuò)散氣候技術(shù)的重要性不言而喻,氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為公共利益被明確列入現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度之中具有充分的法理依據(jù)。2013年3月,由厄瓜多爾向TRIPs理事會(huì)提交的一份題為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、氣候變化與發(fā)展》議案作為“其他事項(xiàng)”被提上會(huì)議議程,并引起會(huì)議各方長(zhǎng)時(shí)間討論,在今年2月和6月的TRIPs理事會(huì)上更是被作為主要議題討論。議案認(rèn)為當(dāng)前包括TRIPs協(xié)議在內(nèi)的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度阻礙了環(huán)境友好技術(shù)(Environmental Sound Technology)的使用與發(fā)展,必須對(duì)TRIPs協(xié)議進(jìn)行修正,參照2001年《關(guān)于TRIPs與公共健康的多哈部長(zhǎng)宣言》,縮短綠色技術(shù)的專利保護(hù)期限、放款TRIPs協(xié)議的靈活性條款適用及參照特殊藥品專利增加對(duì)氣候技術(shù)強(qiáng)制許可適用。厄瓜多爾同時(shí)表示將在今年10底召開的TRIPs理事會(huì)上提出進(jìn)一步的修改意見,該議案得到很多發(fā)展中國(guó)家的支持,包括中國(guó)、巴西和印度在內(nèi)的新興發(fā)展中大國(guó)家,當(dāng)然,由于觸犯了發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,受到包括美國(guó)、歐盟在內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)??梢韵胂?,氣候技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題必將成為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在未來WTO及TRIPs理事會(huì)內(nèi)爭(zhēng)論的重要議題。強(qiáng)制許可的具體操作包括,首先要對(duì)氣候技術(shù)的概念作清晰界定,將涉及氣候變化的技術(shù)類型化,將涉及重要公共利益的氣候技術(shù)抽離出來,與其他的一般技術(shù)或主要是商業(yè)用途技術(shù)相區(qū)別,于那些發(fā)展中國(guó)家迫切需要的基礎(chǔ)技術(shù)允許在TRIPs協(xié)議下適用靈活性條款強(qiáng)制許可,放寬對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化相關(guān)技術(shù)的專利保護(hù)條款適用條件制約。其次,在TRIPs協(xié)議有關(guān)強(qiáng)制許可的條款中將氣候技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓明確為基于公共利益的強(qiáng)制許可事由,將氣候環(huán)境與公共健康一起,規(guī)定為人類的公共利益,適用強(qiáng)制許可實(shí)施。
關(guān)鍵詞 連陰雨;累積距平法;突變檢驗(yàn);小波分析;甘肅康縣;1971―2014年
中圖分類號(hào) P426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)06-0238-03
康縣地處甘肅省東南部,屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū),氣候溫和,四季分明,雨水充沛,日照較少,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生[1]。主要災(zāi)害性天氣有暴雨、干旱、雷暴、寒潮、大風(fēng)、倒春寒及連陰雨等。根據(jù)季節(jié)的不同連陰雨會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同的影響。1987年夏季連陰雨對(duì)康縣冬小麥的成熟和收割打碾造成嚴(yán)重影響,使冬小麥出現(xiàn)不同程度的發(fā)芽、霉變、黑穗等現(xiàn)象,導(dǎo)致冬小麥產(chǎn)量和品質(zhì)下降;1989年春季低溫連陰雨造成冬小麥生長(zhǎng)發(fā)育期比往年推遲10 d左右,后期氣溫回升慢,誘發(fā)小麥病蟲害;2009年秋季連陰雨天氣影響康縣經(jīng)濟(jì)作物秋收,導(dǎo)致核桃等經(jīng)濟(jì)林果不能按時(shí)采收,品質(zhì)下降,減產(chǎn)明顯。此外,雨量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的連陰雨也會(huì)造成洪澇災(zāi)害、山體滑坡,對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)及人們生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生極大影響。
國(guó)內(nèi)外氣象工作者對(duì)連陰雨的研究主要包括2個(gè)方向:一是基于預(yù)報(bào)的連陰雨產(chǎn)生的環(huán)流背景及影響因素,二是基于測(cè)報(bào)的連陰雨時(shí)空分布特征及其對(duì)農(nóng)作物和交通運(yùn)輸?shù)鹊挠绊慬2-25]。方建剛等[26]利用NCEP/NCAR再分析資料,分析了陜西省2011年秋季強(qiáng)連陰雨期間歐亞大氣環(huán)流的異常特征;王建兵等[27]分析了甘南高原秋季連陰雨的氣候特征及主要環(huán)流形勢(shì),得出副高偏強(qiáng)有利西南氣流把孟加拉灣水汽輸送到甘南,對(duì)連陰雨天氣的形成有重要作用;潘 D等[28]分析了2009年2―3月我國(guó)南方一次連陰雨過程的環(huán)流背景,得出冷空氣和南方暖濕氣流形成的穩(wěn)定準(zhǔn)靜止鋒,是影響這次連陰雨過程的主要天氣系統(tǒng);張 智等[29]運(yùn)用多種方法分析了寧夏連陰雨氣候變化特征,得出連陰雨發(fā)生次數(shù)的氣候變化特征及突變、周期變化;王 棟等[30]分析了1960年以來山西秋季連陰雨的變化趨勢(shì)和時(shí)空結(jié)構(gòu)特征,并建立了秋季連陰雨強(qiáng)度指數(shù)模型;魏 鋒等[31]分析甘肅省近35年連陰雨天氣氣候特征,得出甘肅省連陰雨的分布特點(diǎn)是自西北向東南呈階梯狀增加。
本文以甘肅省康縣為例,利用近44年康縣氣象月報(bào)表中的日降水?dāng)?shù)據(jù)和日照數(shù)據(jù),運(yùn)用多種方法分析了年際、季節(jié)、月際尺度上連陰雨的時(shí)間分布特征、突變和周期變化。利用線性傾向估計(jì)和累積距平法得到了多種尺度上連陰雨的時(shí)間分布特征,利用Mann-Kendall突變檢驗(yàn)和滑動(dòng)T檢驗(yàn)法得到連陰雨的突變時(shí)間,避免了一種方法導(dǎo)致的虛假突變,利用Morlet小波分析法得到了康縣年際連陰雨的周期變化。通過以上方法,希望在精細(xì)化的大趨勢(shì)下為康縣長(zhǎng)期預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣和防災(zāi)減災(zāi)提供依據(jù),減少連陰雨造成的農(nóng)業(yè)、交通業(yè)和人民生產(chǎn)生活的損失。
1 數(shù)據(jù)與方法
1.1 數(shù)據(jù)來源
利用甘肅省康縣1971―2014年氣象月報(bào)表中的日降水?dāng)?shù)據(jù)和日照數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)出近44年逐月連陰雨次數(shù),并得到年代際逐月連陰雨總次數(shù)(表1)。根據(jù)本地天氣氣候特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的情r,各地對(duì)連陰雨天氣的規(guī)定略有差異。本文所用標(biāo)準(zhǔn)為甘肅省氣象局所定,即連陰雨需同時(shí)滿足以下條件:連續(xù)陰雨日數(shù)在5 d或者5 d以上,總降水過程雨量≥15 mm,期間單天日照≤10 h,過程的開始、結(jié)束日雨量≥0.1 mm(允許過程中有1 d微量或無降水),即稱為一次連陰雨天氣過程。將連陰雨按季節(jié)劃分,12月至次年2月為冬季連陰雨,3―5月為春季連陰雨,6―8月為夏季連陰雨,9―11月為秋季連陰雨。
1.2 研究方法
1.2.1 線性傾向估計(jì)法。線性傾向估計(jì)是一種特殊的線性回歸形式,用一條合理的直線yi=a+bti(i=1,2,…,n)表示連陰雨次數(shù)y與其時(shí)間t之間的關(guān)系。其中,回歸系數(shù)b為傾向值,傾向值正(負(fù))表明連陰雨隨時(shí)間呈上升(下降)趨勢(shì)[32]。
1.2.2 累積距平法。累積距平是氣象上一種常用的、由曲線直觀判斷變化趨勢(shì)的方法。累積距平曲線呈上升趨勢(shì),表示距平值增加;呈下降趨勢(shì),則表示距平值減小。從曲線明顯上下起伏可以判斷,其長(zhǎng)期顯著的變化趨勢(shì)及持續(xù)性變化,從曲線小的波動(dòng)變化考察其短期的距平值變化[32]。
1.2.3 Mann-Kendall突變檢驗(yàn)法。Mann-Kendall突變檢驗(yàn)法是一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法,也稱無分布檢驗(yàn),其優(yōu)點(diǎn)是不需要序列遵循一定的分布,也不受少數(shù)異常值的干擾,更適用于順序變量的分析,計(jì)算也較簡(jiǎn)單,而且可以明確突變開始的時(shí)間,并指出突變區(qū)域,是一種常見的突變檢驗(yàn)方法[32]。
1.2.4 滑動(dòng)T檢驗(yàn)?;瑒?dòng)T檢驗(yàn)是一種均值突變,通過考察2組樣本平均值的差異是否顯著來檢驗(yàn)突變,這種方法子序列的選擇具有一定的人為性,需要反復(fù)變動(dòng)子序列的長(zhǎng)度以提高計(jì)算結(jié)果的可靠性[32]。
1.2.5 Morlet小波變換。Morlet小波變換是連續(xù)復(fù)小波變換,可以同時(shí)給出時(shí)間序列變化的位相和振幅兩方面的信息,并消除用實(shí)小波變換系數(shù)作為判據(jù)而產(chǎn)生的虛假振蕩,揭示出隱藏在時(shí)間序列中的多種變化周期,充分反映時(shí)間序列在不同時(shí)間尺度中的變化趨勢(shì),并能對(duì)時(shí)間序列未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行定性估計(jì)[33-34]。
2 結(jié)果與分析
2.1 時(shí)間變化特征
利用康縣1971―2014年年際連陰雨數(shù)據(jù)進(jìn)行線性傾向估計(jì),并求得近44年康縣年際連陰雨距平值(圖1)??梢钥闯觯悼h年際連陰雨發(fā)生次數(shù)呈減少趨勢(shì),但未通過T檢驗(yàn),說明這種減少趨勢(shì)不明顯。連陰雨累積距平曲線呈“兩降兩升”型變化,存在明顯的偏多年和偏少年。其中,20世紀(jì)70年代到80年代初期連陰雨呈增加趨勢(shì),1977年以前呈上升趨勢(shì),趨勢(shì)明顯,1978―1984年呈波動(dòng)上升,趨勢(shì)較為緩慢,總體上康縣進(jìn)入連陰雨多發(fā)階段;80年代中期有一個(gè)明顯的短暫下降趨勢(shì),康縣進(jìn)入連陰雨少發(fā)階段;80年代末期到90年代末期,康縣連陰雨次數(shù)呈直線上升趨勢(shì),進(jìn)入多發(fā)階段;90年代末至今呈波動(dòng)減少趨勢(shì),其中90年代末呈直線下降趨勢(shì),21世紀(jì)初開始呈波動(dòng)減少趨勢(shì),康縣連陰雨進(jìn)入少發(fā)階段。
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摘 要:由于溫室效應(yīng)對(duì)于全球氣候變化的影響已經(jīng)相當(dāng)顯著,因此許多國(guó)家與產(chǎn)業(yè)都將投入 大量資源以努力降低全球氣候變化的影響,其中當(dāng)然隱現(xiàn)著未來全球節(jié)能減碳領(lǐng)域的龐大新商機(jī), 各項(xiàng)節(jié)能減碳相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)因而相繼發(fā)展。筆者指出,節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)是藉由材料、設(shè)備、制程以及 產(chǎn)品之改善,以達(dá)成節(jié)能減碳目的之產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)范疇可略分為節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品、系統(tǒng)能 源整合、節(jié)能減碳認(rèn)驗(yàn)證、碳資產(chǎn)管理等。綜述了國(guó)際間節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨 勢(shì)。指出,面對(duì)未來之挑戰(zhàn),應(yīng)確實(shí)評(píng)估節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展?jié)摿?,確定發(fā)展對(duì)象,擘劃出適合 節(jié)能減碳之產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略及措施.
關(guān)鍵詞:節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè);節(jié)能減碳;溫室效應(yīng);溫室氣體;能源節(jié)約
Abstract:Scientific evidence of climate change puts the reality of human-induced global war- ming beyond any doubt. Various innovative industries have been established in order to develop techniques and markets addressing global warming. The business opportunities are subsequently induced by the actions of greenhouse gases reduction and climate change adaptation. The scope of these industries relating to energy saving and CO2emission reduction include the development of energy saving materials; the fabrication of facilities and products; the integration service of ener- gy system; the certification and verification services; and the management of carbon asset. The assessment of potential for GHG-related industries is essential to establish strategies for promo- ting these industries.
Key words:GHG-related industries;CO2emission reduction and energy saving;global war- ming;greenhouse gases;energy saving
人為溫室氣體的排放所引發(fā)的全球暖化及氣候 變遷現(xiàn)象,似乎比過去的預(yù)估發(fā)生得更快、更顯著.
但由于國(guó)際間對(duì)于后京都議定書時(shí)期管制執(zhí)行架構(gòu) 之共識(shí)不足,2009年哥本哈根會(huì)議并沒有簽署有約 束力的任何協(xié)議,最后達(dá)成所謂“認(rèn)知哥本哈根協(xié)議 (Copenhagen Accord)”,系由美國(guó)、中國(guó)、印度、巴 西、南非五國(guó)最后磋商的共識(shí),并未得到所有與會(huì)國(guó) 的支持。協(xié)議支持應(yīng)將全球升溫控制在2℃以下之 觀點(diǎn),但并未明訂具體之減量目標(biāo),但各方的底線已 大致浮現(xiàn),有助于營(yíng)造未來后續(xù)談判、甚至達(dá)成協(xié)議 的氣氛.
由于全球暖化議題影響涵蓋的層面相當(dāng)廣泛, 與能源供需、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)連性相當(dāng)高,這幾次氣候 變遷綱要公約會(huì)議有許多討論議程,都與經(jīng)濟(jì)工具 相關(guān)議題有關(guān),許多國(guó)家都將投入大量資源以積極 推動(dòng)節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,據(jù)粗估未來每年需 投入全球暖化減緩與調(diào)適之經(jīng)費(fèi)約為總生產(chǎn)毛額的 1%以上,亦即未來應(yīng)對(duì)全球暖化可能需要 約每年4,000億美元以上的資金投入[1]。其背后意 涵隱現(xiàn)著未來在全球節(jié)能減碳領(lǐng)域的龐大新商機(jī).
以韓國(guó)為例,將推動(dòng)綠能產(chǎn)業(yè)與溫室氣體減量合并 為綠色成長(zhǎng)基本法,成為韓國(guó)未來國(guó)家發(fā)展的重要 目標(biāo)。因應(yīng)全球暖化議題的急迫性及各國(guó)政府的積 極推動(dòng),國(guó)際間對(duì)于科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的看法已 有大幅變化。各種形式之節(jié)能減碳科技的發(fā)展相當(dāng) 快速,整體而言,節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用(包括交通、 住家、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等部門)仍被認(rèn)為是主要對(duì)策,而低 碳能源、碳封存技術(shù)已逐漸進(jìn)入實(shí)用階段[2].
1 國(guó)際間節(jié)能減碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展趨勢(shì) 針對(duì)全球氣候變遷沖擊,各項(xiàng)節(jié)能減碳相關(guān)創(chuàng) 新技術(shù)及推動(dòng)策略相繼發(fā)展,其中節(jié)約能源技術(shù)以 及高效率產(chǎn)品之應(yīng)用推廣,為其中發(fā)展之重點(diǎn)。因 此有關(guān)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)是藉由材料替換或改良、制程 設(shè)備改良、制程系統(tǒng)整合以及節(jié)能產(chǎn)品之應(yīng)用等方 式,達(dá)到減少節(jié)能減碳目的之產(chǎn)業(yè),在此定義下所衍 生出的產(chǎn)業(yè)范疇可以大致分為節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備 及產(chǎn)品、系統(tǒng)能源整合、節(jié)能減碳驗(yàn)認(rèn)證及碳資產(chǎn)管 理等。本文針對(duì)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間發(fā)展現(xiàn)況進(jìn) 行匯整,為推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考.
1·1 節(jié)能材料 隨著節(jié)能減碳意識(shí)的高漲,許多產(chǎn)業(yè)紛紛投入節(jié) 能、絕熱及高熱傳導(dǎo)效率材料的研發(fā)。節(jié)能建筑材料 為節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)中重要的一環(huán),目前建筑外殼材料之 發(fā)展應(yīng)用重點(diǎn)包括:輕質(zhì)隔熱外墻板,隔熱涂料,玻璃 透光/隔熱涂層以及調(diào)光薄膜等節(jié)能建材。美國(guó)為建 筑外殼涂料發(fā)展之主要國(guó)家,其白色及淺色系隔熱涂 料之節(jié)能特性已被列入美國(guó)“能源之星”之產(chǎn)品要求; 窗戶組件主要包括玻璃以及窗框,一般搭配隔熱貼膜 以達(dá)到隔熱的需求。除此之外,高散熱效率材料以及 高效能組件材料亦需研發(fā),高散熱效率材料是用來替 換制程中各項(xiàng)設(shè)備之散熱材料,以增進(jìn)散熱效率;而 高效能組件材料則可以增加各項(xiàng)組件之能源使用效 率,以達(dá)到有效節(jié)能的效果.
應(yīng)對(duì)全球暖化之材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)目前尚屬于已發(fā) 展產(chǎn)業(yè),要推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需先整合現(xiàn)有研究成 果,積極研究如何提升各項(xiàng)材料之性能,并針對(duì)新開 發(fā)之節(jié)能材料進(jìn)行環(huán)境測(cè)試,加強(qiáng)各項(xiàng)材料之推廣 運(yùn)用,同時(shí)配合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,以達(dá)到節(jié)能的 目的.
1.2 節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品業(yè) 節(jié)能設(shè)備及產(chǎn)品可提供制程耗能之改良,以提 升能源使用效率。工業(yè)制程設(shè)備(如馬達(dá)、鍋爐及冷 凍空調(diào))所占耗能量遠(yuǎn)高于其他項(xiàng)目,其中又以轉(zhuǎn)動(dòng) 馬達(dá)所需耗電量最大,用電約占工業(yè)部門之64%~ 70%.
馬達(dá)為工業(yè)主要?jiǎng)恿碓?,用于幫浦、空壓機(jī)、 風(fēng)機(jī)等多種轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備。國(guó)際能源署(IEA)[3]估 算馬達(dá)系統(tǒng)之改造,節(jié)能潛力可達(dá)20%~25%。因 此若能全面提升馬達(dá)能源使用效率,將可大幅節(jié)能.
目前已將馬達(dá)效率納入強(qiáng)制管理的國(guó)家和地區(qū)包 括:美國(guó)、加拿大、澳大利亞及臺(tái)灣等,其高效率馬達(dá) 之普及率(37%~70%)較未納入強(qiáng)制性管理國(guó)家之 普及率(如歐盟、巴西及日本等,僅1%~15%)高出 甚多.
冷凍空調(diào)設(shè)備及產(chǎn)品所涉及的范圍相當(dāng)廣泛, 從冷凍空調(diào)器具制造業(yè)、中央空調(diào)主機(jī)以及系統(tǒng)設(shè) 計(jì)施工、工廠與建筑的通風(fēng)、高科技制程環(huán)境所需的 無塵無菌室、產(chǎn)業(yè)制程所需的冷凍技術(shù)乃至電子產(chǎn) 品散熱所需的微型冷卻系統(tǒng)均屬于冷凍空調(diào)的范 疇,因此冷凍空調(diào)勢(shì)必會(huì)朝節(jié)約能源以及提高能源 效率的趨勢(shì)發(fā)展,各項(xiàng)散熱及溫度控制技術(shù)亦相應(yīng) 而生,以達(dá)到有效的設(shè)備節(jié)能的目的.
國(guó)際能源署[4]數(shù)據(jù)顯示,2005年全球照明用電 占總發(fā)電量19%,其中住商照明用電占總照明用電 的74%。全球照明節(jié)約能源潛力約為37%~57%.
白光LED技術(shù)運(yùn)用于一般照明可有效省電且使用 壽命長(zhǎng),可取代低效能的白熾燈和熒光燈,將為未來 一般照明市場(chǎng)主流[5].
1.3 系統(tǒng)能源整合 系統(tǒng)能源整合產(chǎn)業(yè)可積極整合冷凍空調(diào)、壓縮 空氣、熱能與燃燒、電力及照明、遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)知維 護(hù)保養(yǎng)等技術(shù),提供節(jié)能改善、策略分析及系統(tǒng)規(guī)劃 評(píng)估,并針對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)效率之改善、系統(tǒng)之監(jiān)控、 維護(hù)及調(diào)整、適當(dāng)規(guī)格之選擇以及電力質(zhì)量之改善 等方式,協(xié)助有效利用能源、提升機(jī)組效率.
1970年代能源危機(jī)后,整合型的能源技術(shù)服務(wù) 業(yè)(ESCO)應(yīng)運(yùn)而生,主要提供能源用戶診斷咨詢、 改善評(píng)估、設(shè)計(jì)及節(jié)能改善工程等,并對(duì)節(jié)能績(jī)效給 予保證、量測(cè)與驗(yàn)證。目前全世界已有超過40個(gè)以 上國(guó)家積極推動(dòng)能源技術(shù)服務(wù)業(yè),政府的積極推動(dòng) 是能源技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,諸如要求公 共部門節(jié)能,使政府成為能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)最有規(guī)模經(jīng) 濟(jì)效益的客戶;訂立節(jié)能相關(guān)規(guī)范與配套措施;提供 獎(jiǎng)勵(lì)或財(cái)務(wù)補(bǔ)助措施等[6].
1.4 節(jié)能減碳認(rèn)證 目前在進(jìn)行溫室氣體排放量盤查認(rèn)證工作,主 要依據(jù)系參考包括政府部門之法規(guī)規(guī)范、聯(lián)合國(guó)氣 候變化綱要公約及IPCC指引、ISO 14064及14065 等國(guó)際溫室氣體盤查系列標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體盤查議定 書(GHG Protocol),以及國(guó)際間許多產(chǎn)業(yè)團(tuán)體與非 營(yíng)利組織所開發(fā)之相關(guān)盤查方法。因此溫室氣體認(rèn) 驗(yàn)證需熟悉各項(xiàng)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,以提業(yè)溫室氣 體之登錄、盤查及查證以及各項(xiàng)方法論之?dāng)M定及撰 寫之協(xié)助,作為其進(jìn)行溫室氣體排放量盤查、減量計(jì) 劃與提出相關(guān)報(bào)告的參考.
國(guó)際間也發(fā)展出
的各類能源效率標(biāo)章,大致可 分為三大類:認(rèn)證標(biāo)章(Endorsement Labels)、比較 性標(biāo)章(Comparative Labels)以及信息標(biāo)章(Infor- mation-only Labels)。認(rèn)證標(biāo)章屬于認(rèn)可標(biāo)志,設(shè) 定特定的能源效率標(biāo)準(zhǔn)(通常以市場(chǎng)能源效率前 15%~20%之產(chǎn)品型號(hào)為門坎),針對(duì)符合或超過此 標(biāo)準(zhǔn)之產(chǎn)品授予標(biāo)章;比較性標(biāo)章是指提供相關(guān)信 息,以利消費(fèi)者將特定型式之產(chǎn)品與市場(chǎng)相似型式 產(chǎn)品進(jìn)行能源效率之相對(duì)比較,通常為法規(guī)強(qiáng)制性 之規(guī)范;信息標(biāo)章則僅提供消費(fèi)者產(chǎn)品之能源消費(fèi) 量、能源效率指針等數(shù)據(jù),產(chǎn)品間之能源效率比較則 由消費(fèi)者自己進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析。歐盟各國(guó)則啟 動(dòng)綠色能源認(rèn)證,評(píng)估并認(rèn)證再生能源發(fā)電是否滿 足規(guī)范。透過綠色認(rèn)證的建立,以區(qū)分再生能源發(fā) 電的電力與其他來源之電力。產(chǎn)業(yè)未來要進(jìn)行相關(guān) 能源效率標(biāo)章申請(qǐng)文件的撰寫及能源效率的查證 等,都需要相關(guān)服務(wù)的協(xié)助.
1.5 碳資產(chǎn)管理 京都議定書生效后,溫室氣體的管制與交易儼 然形成新的探討熱潮。若企業(yè)可以通過國(guó)際間認(rèn)可 的彈性減量機(jī)制,自國(guó)際上獲得資金和技術(shù),進(jìn)行節(jié) 能減碳工作,溫室氣體減量將成為有價(jià)值且可交易 的資產(chǎn)[7]。碳資產(chǎn)管理的主要目的,是評(píng)估溫室氣 體減排項(xiàng)目的潛在效益,以期協(xié)助產(chǎn)業(yè)開發(fā)其在碳 市場(chǎng)的潛在價(jià)值、規(guī)劃執(zhí)行項(xiàng)目所需的資金來源、取 得溫室氣體減排認(rèn)證(CERs/VERs)以及出售溫室 氣體減排認(rèn)證等[8]。碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)范圍可包括: 國(guó)際碳資產(chǎn)交易、碳資產(chǎn)規(guī)劃等服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)際碳 資產(chǎn)交易的部分,可協(xié)助業(yè)界進(jìn)行溫室氣體交易策 略,尋找與篩選最合適的減量項(xiàng)目,進(jìn)行實(shí)地核查并 確定項(xiàng)目的可行性和可靠性,協(xié)助完成溫室氣體減 量采購(gòu)協(xié)商等服務(wù)。此外碳資產(chǎn)規(guī)劃則包括協(xié)助溫 室氣體減量項(xiàng)目方法學(xué)撰寫、碳市場(chǎng)投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估,協(xié)助進(jìn)行碳市場(chǎng)開發(fā)策略的制訂,協(xié)助建立關(guān)于 碳市場(chǎng)的操作能力以及投資咨詢至購(gòu)買CERs的服 務(wù)等.
2 結(jié)論 鑒于溫室效應(yīng)對(duì)于全球各地氣候變化的影響已 經(jīng)相當(dāng)明顯,人類開始體會(huì)到,唯有確保環(huán)境生態(tài)資 源的穩(wěn)定,才能維持人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的永續(xù)發(fā)展,因此 必須同時(shí)考慮并選擇采取積極的應(yīng)對(duì)措施。節(jié)能減 碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)多屬新興產(chǎn)業(yè),建議負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的政府單位應(yīng)確實(shí)評(píng)估節(jié)能減碳相關(guān)新產(chǎn)業(yè)之發(fā)展 潛力,確定發(fā)展對(duì)象,擘劃出因應(yīng)節(jié)能減碳議題之產(chǎn) 業(yè)發(fā)展策略及措施.
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