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關(guān)鍵詞:氣溫;降水;變化趨勢;農(nóng)業(yè)種植;影響;對(duì)策
中圖分類號(hào):S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
近一個(gè)世紀(jì)以來,全球氣候經(jīng)歷了明顯的變暖趨勢,受全球平均氣溫上升影響,全球氣候系統(tǒng)出現(xiàn)顯著的變化,氣候變率增大,極端天氣氣候事件增多。我國在早些年出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的增溫期,近年來全國年平均氣溫升高了1.1℃,巴彥淖爾地區(qū)位于西部,地處河套平原和烏拉特草原,是我國和商品糧油生產(chǎn)基地,巴彥淖爾屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,風(fēng)干物燥,是氣候變化脆弱地區(qū),因此認(rèn)識(shí)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響對(duì)提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力具有重大意義。本文選取巴彥淖爾地區(qū)代表站臨河、五原、杭錦后旗、烏拉特前旗多年氣溫、降水資料,分析氣溫、降水變化趨勢以及氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
1 巴彥淖爾氣候變化特征分析
1.1 氣溫變化特征
1.1.1 氣溫年際和季節(jié)變化
分析巴彥淖爾地區(qū)多年來平均氣溫逐年變化情況為:以前大部分年份氣溫為負(fù)距平,多數(shù)年份氣溫轉(zhuǎn)為正距平,中期后幾乎所有年份均為正距平,說明自20世紀(jì)90年代以來,巴彥淖爾地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性增暖趨勢,90年代明顯增暖,特別是在90年代以后氣溫處于加速上升趨勢;其中年平均氣溫最高年份1998年(9.59℃)較最低年份(5.79℃)升高了3.8℃。
1.1.2 平均最高、最低氣溫及日較差變化
通過對(duì)巴彥淖爾地區(qū)年、季平均最高、最低氣溫變化趨勢特征的分析得出,巴彥淖爾地區(qū)年平均最高氣溫呈增暖趨勢,且北部增幅明顯大于南部,進(jìn)入21世紀(jì)后年平均最高氣溫呈弱降溫趨勢;年、季平均最低氣溫呈升高趨勢,且平均最低氣溫增暖幅度高于平均最高氣溫增幅;各地年平均日較差多呈下降趨勢,其中北部地區(qū)下降幅度較南部顯著,各季平均日較差均呈下降趨勢,其中冬季下降幅度最大。
1.2 降水變化特征
據(jù)早些年巴彥淖爾地區(qū)降水資料分析,隨著全球氣候變暖,該地區(qū)總降水量呈略增加趨勢,10年降水增加趨勢傾向率為5mm/10a左右,近45a降水量約增加22mm,呈現(xiàn)出少雨到多雨期的波動(dòng)變化。進(jìn)入21世紀(jì)后,降水明顯增加,2005年前后處于多雨期。從巴彥淖爾地區(qū)降水量四季變化來看,春季降水量為略增加趨勢,10年降水趨勢傾向率為1.8mm/10a,20世紀(jì)70年代前期為降水明顯偏多時(shí)期,隨后降水減少,90年代后期又轉(zhuǎn)為降水偏多時(shí)期;夏季降水量為減少趨勢,10年降水趨勢傾向率為-1.5mm/10a,其中60年代和80年代至90年代中期是降水偏多時(shí)期,70年代和90年代末期降水偏少;秋季降水呈減少趨勢,10年降水傾向率為-0.7~1.6mm/10a,冬季降水呈增加趨勢,10年降水趨勢傾向率約為0.5mm/10a。
2 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響
2.1對(duì)農(nóng)業(yè)種植的影響
氣候變暖使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種植制度和作物品種發(fā)生改變,其中玉米、馬鈴薯、大豆和水稻等喜溫作物春播期提前,生育期延長,種植面積逐漸擴(kuò)大,而春小麥播種面積有所減小,宜農(nóng)地帶出現(xiàn)北推和擴(kuò)大。與20世紀(jì)80年代相比,臨河21世紀(jì)初玉米播種期提前了8d,玉米出苗期由5月中旬中期提前到了5月上旬末,成熟期推遲了3d左右,整個(gè)生育期推遲11d,總之氣候變暖使巴彥淖爾地區(qū)春季物候期提前,對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有積極的促進(jìn)作用。
2.2對(duì)糧食產(chǎn)量的影響
氣候變暖使巴彥淖爾地區(qū)農(nóng)業(yè)氣候環(huán)境得到較大改善,無霜期增長,有效積溫增加,降水略有增多,有利于巴彥淖爾地區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),20世紀(jì)50年代初巴彥淖爾糧食平均單位產(chǎn)量快速提高,以后緩慢增長,其中80年代中期再次出現(xiàn)大幅度提高,社會(huì)生產(chǎn)力得到解放。
2.3對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響
隨著氣溫的逐漸升高,巴彥淖爾地區(qū)無霜期延長,積雪、雷暴、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴日數(shù)減少,同時(shí)大部分地區(qū)降水量也出現(xiàn)了增多,據(jù)近50a巴彥淖爾地區(qū)天氣要素值可知,該地區(qū)后30a較前30a無霜期延長了10~20d,雷暴日數(shù)、冰雹日數(shù)分別減少3~7d、0.5~2d,大風(fēng)日數(shù)減少5~20d,沙塵暴日數(shù)減少了2~13d,降低了氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。近幾十年巴彥淖爾地區(qū)總體降水量呈增加趨勢,但降水量四季變化不同,其中冬、春季降水為略增加趨勢,夏、秋季為減少趨勢,尤其夏季是農(nóng)作物需水關(guān)鍵期,雨量減少致使農(nóng)作物及牧草正常生長的水分脅迫加重,干旱缺水現(xiàn)象突出,如夏季高溫少雨可增加干熱風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)的危害。
3 應(yīng)對(duì)措施
3.1 提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)
2010年11月巴彥淖爾市氣象局在已建45個(gè)區(qū)域氣象觀測站的基礎(chǔ)上,又完成了10個(gè)四要素區(qū)域站建設(shè)和6個(gè)兩要素區(qū)域站的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了全市55個(gè)區(qū)域站的觀測資料在網(wǎng)運(yùn)行目標(biāo)。整個(gè)區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)所在地氣象狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測,每小時(shí)通過GPRS無線傳輸方式傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù),達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)測天氣變化,同時(shí)區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)所采集數(shù)據(jù)對(duì)于分析各地氣候特征、積極應(yīng)對(duì)氣候變化等具有重大意義。
3.2 充分利用農(nóng)業(yè)氣候資源,提高科學(xué)合理種植
充分利用氣候變暖趨勢下農(nóng)業(yè)氣候資源的有利條件,根據(jù)熱量資源的增加,擴(kuò)大農(nóng)作物如玉米等中晚熟、晚熟品種種植比例,以增加糧食產(chǎn)量,但要避免盲目越區(qū)種植造成減產(chǎn)等;積極培育抗旱、抗逆優(yōu)良品種,增大旱田水澆地面積以減輕干旱威脅,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植區(qū)基本水利建設(shè),強(qiáng)化抗旱春播技術(shù)研究與推廣,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)田管理,提高農(nóng)作物主要生長季病蟲害預(yù)報(bào)和防治工作等。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳素華,宮春寧,蘇日那. 氣候變化對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境,2005,19(4):155-158.
關(guān)鍵詞: 溫度 降水量 二氧化碳濃度 病蟲害 土壤肥力 農(nóng)業(yè)災(zāi)害
1.松原市氣候變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
近百年的時(shí)間松原地區(qū)氣溫變化的趨勢與全球及我國的氣溫變化總的趨勢一致,呈明顯變高趨勢,增高率為2℃/100年,特別是1988年以來氣溫偏高,為明顯的偏高期[1]。年降水量及春、夏、冬季降水量均無明顯的長期變化趨勢,但秋季降水量有減少趨勢。近50年松原市平均氣溫、平均最高氣溫、平均最低氣溫均呈明顯上升趨勢,氣候變暖以夜間增溫為主,年平均最低氣溫增高率為0.4℃/10年[1]。未來氣候變化對(duì)松原市農(nóng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加,如果不采取適應(yīng)性措施,水稻、小麥和玉米三大作物均以減產(chǎn)為主。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)變動(dòng),種植制度和作物品種將發(fā)生改變。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)成本和投資需求將大幅度增加。四是潛在荒漠化趨勢增大,土壤肥力進(jìn)一步降低,初級(jí)生產(chǎn)力下降。氣候變化對(duì)糧食產(chǎn)量的影響取決于諸多因素,包括溫度、水分、土壤性質(zhì)、病蟲害、二氧化碳對(duì)植物的直接影響,以及氣溫、二氧化碳濃度和作物適應(yīng)能力等因子之間彼此的相互作用[2]。下面具體談一下這些因素對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響。
1.1 溫度升高對(duì)松原市作物生產(chǎn)的影響
溫度升高可延長全年生長期,對(duì)無限生長習(xí)性或多年生作物以及熱量條件不足的地區(qū)有利,而對(duì)生育期短的栽培作物來說又是不利的,因?yàn)闇囟雀呤棺魑锏陌l(fā)育速度加快,生育期縮短,單產(chǎn)下降。據(jù)[3]研究,作物生育期氣溫每升高1℃,水稻生育期日數(shù)平均縮短7~8d,從而減少了光合作用積累干物質(zhì)的時(shí)間,因此溫度升高,對(duì)松原市水稻產(chǎn)量的影響是不利的;在平均溫度升高的同時(shí),極值最高、最低溫度的出現(xiàn)頻率增加,對(duì)松原市作物的生長發(fā)育有抑制作用。高溫條件下作物生育期縮短,生長量減少,可能會(huì)抵消全年生長期延長的效果。高溫脅迫的熱害已經(jīng)限制了作物生產(chǎn),嚴(yán)重影響玉米的種植和產(chǎn)量??傮w而言,溫度升高,對(duì)松原市作物的生產(chǎn)是不利的。
1.2降水量變化對(duì)作物生產(chǎn)的影響
松原市大約一半左右的糧食產(chǎn)量來自灌溉農(nóng)業(yè),而灌溉的作物主要是水稻、小麥。糧食作物對(duì)水分的增多與減少反應(yīng)不同。玉米表現(xiàn)為水分增加產(chǎn)量增加。小麥對(duì)降水量的反應(yīng)表現(xiàn)出缺水和過多都影響產(chǎn)量。水稻的栽培是“以水定稻”,北方水分減少使水稻減產(chǎn),高粱、谷子在氣候變暖、變干或變濕的過程中由于抗逆性較強(qiáng),將起調(diào)節(jié)作用,可減少糧食產(chǎn)量的波動(dòng)。溫度、水分變化對(duì)作物生產(chǎn)的影響還決定于水、熱匹配狀況,如氣候變暖與變濕相匹配且同季,農(nóng)作物將增產(chǎn);如氣候變暖、變干,水分不僅限制變暖的效果,而且會(huì)加劇不利影響,作物將減產(chǎn)。近五十年來,松原市乃至整個(gè)松原地區(qū)干旱呈加重趨勢,加之氣候變暖,松原地區(qū)由于降水減少、蒸發(fā)量加大,缺水干旱的狀況加劇,作物產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響。
1.3氣候變暖對(duì)施肥量的影響
據(jù)松原市土肥站的資料顯示,松原市絕大部分的土壤肥力為中等偏下。在較暖的氣候條件下,土壤有機(jī)質(zhì)的微生物分解將加快,長此下去將造成地力下降。在高二氧化碳濃度下,雖然光合作用的增強(qiáng)能夠促進(jìn)根生物量的增加,在一定程度上可以補(bǔ)償土壤有機(jī)質(zhì)的減少,但土壤一旦受旱后,根生物量的積累和分解都將受到限制。這意味著需要施用更多的肥料以滿足作物的需要。肥效對(duì)環(huán)境溫度的變化十分敏感,尤其是氮肥。溫度增高1℃,能被植物直接吸收利用的速效氮釋放量將增加約4%,釋放期將縮短3.6天。因此,要想保持原肥效,每次的施肥量將增加4%左右[4]。施肥量的增加不僅使農(nóng)民增加投入,而且對(duì)土壤和環(huán)境也不利。
1.4氣候變暖對(duì)病蟲害的影響
氣候變暖后,因病蟲害造成的糧食減產(chǎn)幅度將進(jìn)一步增加,應(yīng)引起植保部門的足夠重視。由于溫度升高,害蟲發(fā)育的起點(diǎn)時(shí)間有可能提前,一年中害蟲繁殖代數(shù)也因此而增加,在新的有利環(huán)境條件下,某些害蟲的蟲口將呈指數(shù)增加,造成農(nóng)田多次受害的機(jī)率增高。另外,病蟲越冬狀況受溫度影響將更加明顯,冬季變暖,有利于幼蟲安全越冬,蟲源和病源增大;害蟲的休眠越冬期縮短,世代增多。松原市本來就是農(nóng)作物病蟲害的多發(fā)啊地區(qū),因此,氣候變暖可能會(huì)加劇松原市病蟲害的流行。
1.5氣候變暖對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的影響
在氣候變化的大背景下,異常氣候出現(xiàn)的概率將大大增加,尤其是極端天氣現(xiàn)象的增多,勢必導(dǎo)致世界糧食生產(chǎn)的不穩(wěn)定,巨大損失在所難免。氣候變化可能加重松原地區(qū)土地沙化、堿化和草原退化,引起區(qū)域氣候?yàn)?zāi)害、荒漠化、沙塵暴的加劇。
2.小結(jié)
鑒于氣候變暖對(duì)松原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重影響,須加強(qiáng)研究并提出相應(yīng)的對(duì)策。⑴研究適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題:糧食生產(chǎn)的趨勢與前景、水資源的農(nóng)業(yè)調(diào)配與利用、氣候變化后的土地生產(chǎn)力等,以確定農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)的政策與導(dǎo)向。⑵根據(jù)氣候條件的可能變化,通過模擬實(shí)驗(yàn)和田間試驗(yàn),以確定其對(duì)農(nóng)業(yè)影響的程度。⑶研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案,以確定適應(yīng)各種變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式與內(nèi)容。⑷研究高溫?zé)岷?、干旱等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的機(jī)制和規(guī)律,提出適應(yīng)、抗御的途徑與措施。⑸發(fā)展旱地農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗逆性,以適應(yīng)氣候可能變干的不利影響。⑹培育耐旱、耐濕、耐熱性作物品種,改變耕作制度和栽培管理?xiàng)l件,以適應(yīng)變暖、變干、變濕的氣候環(huán)境,提高抗御不良環(huán)境影響的能力。⑺采取必要措施,減緩“溫室效應(yīng)”引起全球氣候變暖的程度和速度。⑻加強(qiáng)病蟲害的防治[5]。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:氣候變化;中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響;策略
中圖分類號(hào):S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
當(dāng)前,全世界都在忍受著氣候變暖帶來的極端天氣對(duì)日常生活的影響。氣候的好壞對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大影響;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)中國的長遠(yuǎn)發(fā)展問題,所以,宜人的氣候是保證我國糧食安全、保障我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
1 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利影響
1.1 農(nóng)作物種植帶向北延長
隨著全球變暖趨勢的增強(qiáng),我國多地的農(nóng)作物種植帶逐漸向北延長,一年兩熟和一年三熟的農(nóng)作物面積逐漸擴(kuò)大。農(nóng)作物的生長需要充足的陽光、熱量和水分,氣候變暖使我國多地氣溫居高不下,在一定程度上有效延長了我國長江以北地區(qū)的農(nóng)作物生長期,將我國農(nóng)作物的種植帶整體向北方推移,許多地區(qū)的糧食由一年兩熟制轉(zhuǎn)變?yōu)橐荒耆熘?,極大地提高了我國農(nóng)作物的產(chǎn)量,增加了我國多地的糧食儲(chǔ)備,有效解決糧食供應(yīng)不足的問題。
1.2 減輕冬季冰凍災(zāi)害
全球的氣候變暖趨勢緩解了我國高緯度地區(qū)農(nóng)業(yè)種植熱量不足的問題,幫助高緯度地區(qū)的農(nóng)作物有效延長生育期,更多對(duì)熱量需求高的糧食作物漸漸向北遷移,豐富了高緯度地區(qū)的農(nóng)作物種類,使作物的種植結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。
2 氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響
2.1 易引發(fā)病蟲害
病蟲害是導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)的重要原因之一。農(nóng)田里的害蟲隨著全球氣候變暖趨勢的加劇,存活時(shí)間也會(huì)相應(yīng)增加,中國境內(nèi)的作物害蟲蟲卵也會(huì)隨著種植帶的北遷而越冬向北遷移,對(duì)我國農(nóng)作物的收成造成巨大影響。
2.2 干旱、洪澇對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響
極端氣候的加劇會(huì)導(dǎo)致暴雨頻發(fā),大范圍的連續(xù)暴雨會(huì)造成洪澇災(zāi)害,對(duì)降水量過于集中地區(qū)的農(nóng)作物造成巨大損失。山洪的暴漲會(huì)導(dǎo)致河堤決口,使房屋倒塌、農(nóng)田積水,嚴(yán)重影響了下游地區(qū)的生產(chǎn)生活。洪澇災(zāi)害過后,會(huì)導(dǎo)致水土流失問題的加劇,進(jìn)而引發(fā)滑坡、泥石流等一系列的次生災(zāi)害,也會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成二次破壞。
我國降水量不均,夏季風(fēng)提前過境就會(huì)造成南旱北澇,夏季風(fēng)推遲過境就會(huì)造成南澇北旱,對(duì)農(nóng)作物的正常生長構(gòu)成了不小的威脅。水是農(nóng)作物生長必不可缺的資源,干旱會(huì)造成大面積的農(nóng)田因缺水而龜裂,生長的作物會(huì)隨之死亡,對(duì)當(dāng)年的糧食收成造成不小的損失。
2.3 海平面上升影響沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展
隨著氣候變暖問題的日益加劇,南北極的冰川正在加速融化,造成海平面上升,嚴(yán)重威脅到我國沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。上升的海平面漸漸會(huì)淹沒農(nóng)田,減小了我國沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植面積,倒灌的海水還會(huì)造成農(nóng)田鹽堿化,使種植土壤質(zhì)量下降,最終導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
3 解決氣候負(fù)面影響的措施
3.1 結(jié)合客觀實(shí)際,詳細(xì)制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)是我國生存發(fā)展的根本,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是國家自立、社會(huì)安定的基礎(chǔ)。要想盡快地緩解氣候變化對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響,就必須結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的客觀實(shí)際,針對(duì)存在的問題,制定一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略方案。國家農(nóng)業(yè)部應(yīng)該針對(duì)不同地區(qū)出現(xiàn)氣候變化的不同,制定出適合該地區(qū)的緊急應(yīng)對(duì)模式,避免在出現(xiàn)極端天氣情況時(shí)處于被動(dòng)地位,對(duì)災(zāi)情只能束手無策。
3.2 減少溫室氣體排放量,緩解氣候變暖趨勢
氣候變暖是目前全世界正在經(jīng)歷的一場浩劫。為了緩解氣候變暖趨勢,有效控制因?yàn)闅夂蜃兣瘜?dǎo)致的一系列極端天氣對(duì)我國農(nóng)業(yè)造成的不利影響,就必須從生活點(diǎn)滴做起,盡量減少溫室氣體的日常排放量,為抑制全球氣候變暖做出一份貢獻(xiàn)。
3.3 以敏感區(qū)和敏感產(chǎn)業(yè)為關(guān)注重點(diǎn)
目前,我國的旱地作物是氣候變化的敏感產(chǎn)業(yè),華東、華北和西北地區(qū)則是我國農(nóng)業(yè)的敏感地區(qū)。相較于南方的水稻農(nóng)田來說,旱地對(duì)氣候的變化更加敏感和脆弱。我國在未來的農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)旱作物的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)能力建設(shè)和相應(yīng)的技術(shù)發(fā)展情況,將華東、華北、西北地區(qū)作為農(nóng)業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū),特別關(guān)注該地區(qū)的冬季旱作物應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。
3.4 提前做好防預(yù)準(zhǔn)備
防患于未然自古以來都是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最佳選擇。我國要想有效控制氣候變化造成的農(nóng)業(yè)問題,就必須要未雨綢繆,對(duì)氣候進(jìn)行長期的觀測研究,并同時(shí)加大相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)投入,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)和實(shí)用技術(shù)研究。這樣一來,在農(nóng)業(yè)遇到突發(fā)的氣候變化時(shí),國家能夠在第一時(shí)間就運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對(duì)災(zāi)害進(jìn)行有效地控制,避免對(duì)國家的農(nóng)業(yè)造成巨大的損失,影響我國的糧食安全。
4 結(jié)語
綜上所述,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定,關(guān)系到整個(gè)中國的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。氣候的好壞對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大影響,它在一定程度上能夠幫助我國種植帶向北遷移,也可以減輕冬季冰凍災(zāi)害,豐富了高緯度地區(qū)的農(nóng)作物種類,使作物的種植結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。但是隨之而來的還有洪澇、干旱、病蟲害災(zāi)難對(duì)我國農(nóng)業(yè)的不利影響。為了我國農(nóng)業(yè)能夠健康長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須結(jié)合我國客觀實(shí)際,詳細(xì)制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略;減少溫室氣體排放量,緩解氣候變暖趨勢;以敏感區(qū)和敏感產(chǎn)業(yè)為關(guān)注重點(diǎn),提前做好氣候?yàn)?zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備,對(duì)災(zāi)害進(jìn)行有效的控制,避免對(duì)國家的農(nóng)業(yè)造成巨大的損失。
參考文獻(xiàn)
[1] 吳小玲,廖艷陽.氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響綜述[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(11).
一、以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)
氣候變化與經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種互聯(lián)互制關(guān)系。氣候變化通過對(duì)環(huán)境因素的改變影響和制約經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平又決定了對(duì)氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)的財(cái)力支持水平。氣候變化制約發(fā)展,而不科學(xué)的發(fā)展又會(huì)使氣候向著制約發(fā)展的方向改變。因此,正確處理氣候變化與經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,在科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展框架下,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力來加強(qiáng)適應(yīng)能力建設(shè),以應(yīng)對(duì)氣候變化的負(fù)面影響是目前亟待解決的問題。
同志曾指出,氣候變化是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,但歸根結(jié)蒂是發(fā)展問題。關(guān)注和應(yīng)對(duì)氣候變化,采取積極的適應(yīng)和減緩措施,不斷提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的層次和水平,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略上,我們應(yīng)該努力尋求面對(duì)現(xiàn)實(shí)的可持續(xù)發(fā)展途徑,通過振興經(jīng)濟(jì),來解決氣候變化問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,堅(jiān)持科學(xué)合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改變不可持續(xù)的生產(chǎn)模式和生活方式,堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展之路,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,現(xiàn)代條件下的農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)規(guī)劃、資源投入及利用到產(chǎn)后加工全程,都應(yīng)充分估計(jì)氣候變化可能帶來的各種不利影響,以便及時(shí)采取相應(yīng)的適應(yīng)措施,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的特殊重要地位及其產(chǎn)業(yè)性質(zhì),無論氣候變化的速度和強(qiáng)度如何演變,農(nóng)業(yè)都必須無條件地面對(duì);農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效是不容逆轉(zhuǎn)的客觀要求。因此,在與天奮斗的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展并加強(qiáng)對(duì)可能愈演愈烈的不利氣候變化的適應(yīng)能力建設(shè),是當(dāng)今中國乃至世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
二、以建立健全組織機(jī)構(gòu)為保障從事任何一項(xiàng)事業(yè)都離不開組織保障。早在1990年,我國政府就成立了跨部門的國家氣候變化協(xié)調(diào)小組;1998年,在中央國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革過程中,又重組了該協(xié)調(diào)小組。
由于機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng),2003年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),又成立了新一屆的國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組。為了積極應(yīng)對(duì)新的氣候變化背景下的國際、國內(nèi)形勢,2007年在應(yīng)對(duì)氣候變化的工作體制方面又作出了重大調(diào)整,威立了由總理任組長的國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,使國家應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)現(xiàn)了體制升級(jí)。在進(jìn)一步完善了相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,我國政府成立了共有17個(gè)部門組成的國家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在研究、制定和協(xié)調(diào)有關(guān)氣候變化的政策等領(lǐng)域開展了多方面卓有成效的工作。農(nóng)業(yè)是最易受氣候變化影響的弱質(zhì)敏感性產(chǎn)業(yè),而且這種趨勢還將與日俱增。在新的嚴(yán)峻形勢下,應(yīng)在國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,加速完善各地區(qū)各部門相關(guān)體制和機(jī)構(gòu)的建設(shè),快速提高中國農(nóng)業(yè)的適應(yīng)能力。在具體行動(dòng)上,有專家建議,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,把如何適應(yīng)氣候變化納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的計(jì)劃和規(guī)劃中,并逐步落實(shí)。目前,涉農(nóng)方面的應(yīng)對(duì)氣候變化的組織機(jī)構(gòu)在各地區(qū)還較少,難以勝任全局性的適應(yīng)與協(xié)調(diào)工作。這就需要國家有關(guān)部門予以相應(yīng)的政策引導(dǎo)與財(cái)力支持;建立形成覆蓋全國各地的應(yīng)對(duì)氣候變化組織管理網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)新的形勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、政策措施與法律法規(guī)方面
發(fā)展農(nóng)業(yè),一靠政策,二靠科技,三靠投入;這已是多年來眾多人士的共識(shí)?,F(xiàn)代條件下氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響已愈加嚴(yán)重。正確的政策導(dǎo)向及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)、依法從業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,更重要的這也是應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)的重要措施之一。
一、關(guān)于極端氣候變化的趨勢研究
世界氣象組織2012年11月《世界氣候狀況年度聲明》,在《聲明》中指出,全球各地頻現(xiàn)極端氣候事件,主要表現(xiàn)為熱浪、干旱、洪水和低溫。美國賴斯大學(xué)氣候變化專家羅恩·薩斯在2012年9月也指出,極端天氣和極端氣候?qū)⒆兊迷絹碓匠R?這會(huì)是一種全球現(xiàn)象,人類需要提早采取措施,積極應(yīng)對(duì),否則將會(huì)面臨災(zāi)難性嚴(yán)重后果。2012年8月28日的經(jīng)濟(jì)參考報(bào)也指出,有跡象顯示,氣候變遷正在成為常態(tài),年復(fù)一年愈演愈烈。
二、關(guān)于氣候變化對(duì)糧食安全的研究
不論是發(fā)達(dá)國家還是承載能力較弱的發(fā)展中國家,極端氣候變化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響多為負(fù)面(Stern N,2006)。比如,溫度的變化會(huì)影響農(nóng)業(yè)的地域分布(RosenzwEig和Hillel,1995);溫度升高帶來的作物病、蟲、草害的增加也會(huì)影響作物生長,從而對(duì)作物產(chǎn)量帶來負(fù)面影響(Rosenzweig,Hillel,1995)。還比如,氣候變化帶來的土壤含水量的變化、生長季起始時(shí)間和長度變化,將影響各地農(nóng)作物的生長季長和種類(Conway,1998;Rosenberg,1990);未來水分狀況是決定未來很多地方,特別是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,降水的變化和作物生長季的變化將是決定未來氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是利還是弊的決定因素(Hulme,1996;Fischer,1996;Strzepek and Smith,1995;Sivakumar,1992)。雖然全球二氧化碳濃度持續(xù)升高促進(jìn)了光合作用,或?qū)⑻岣咦魑锂a(chǎn)量,但海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)及病蟲災(zāi)害高發(fā)等將抵消有利因素,從而引起糧食產(chǎn)能的不確定性(潘根興,2009)。氣候變化在中國的區(qū)域格局不同,氣候變化對(duì)不同區(qū)域和不同類型農(nóng)作物生產(chǎn)的影響也不同(林而達(dá),2007;張厚瑄,2000;周舟,2010)。但是,極端天氣氣候因子與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間存在長期均衡關(guān)系,對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有顯著的負(fù)面影響(劉杰、許小峰,2012)。
三、關(guān)于氣候影響糧食生產(chǎn)的機(jī)理研究
國內(nèi)外有關(guān)氣候變化對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)影響的研究成果表明,氣候變化主要從四個(gè)方面影響作物的生產(chǎn)。一是溫度的變化會(huì)影響農(nóng)業(yè)的地域分布(Rosenzweig和Hillel,1995),氣候變化帶來的土壤含水量的變化、生長季起始時(shí)間和長度變化會(huì)影響各地農(nóng)作物的生長季長和種類。二是二氧化碳將直接在生理上影響作物生產(chǎn),對(duì)作物的生產(chǎn)產(chǎn)生有利的效果,大氣中的CO2濃度可以提高作物的水分利用效率和光合作用效率(Conway et al.,1998;Rosenberg et al.,1990),濃度的升高對(duì)C3作物(如小麥、水稻和大豆)會(huì)產(chǎn)生顯著的正效應(yīng),對(duì)C4作物(如玉米、高粱)產(chǎn)生的正效應(yīng)較小(Ringius et al.,Hulme,1996)。但由于溫度升高帶來的作物病、蟲、草害的增加也會(huì)影響作物生長,從而對(duì)作物產(chǎn)量帶來負(fù)面影響(Rosenzweig,Hillel,1995)。三是未來水分狀況是決定未來很多地方,特別是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,降水的變化和作物生長季的變化將是決定未來氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是利還是弊的決定因素(Hulme,1996;Fischer,1996;Strzepek and Smith,1995;Sivakumar,1992)。四是氣候平均狀態(tài)的變化可以影響未來農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),但對(duì)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的莫過于極端氣候事件(洪水、干旱、極端高溫等)。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)前三個(gè)方面的研究關(guān)注較多,研究的時(shí)間較長,取得的成果較豐富,但對(duì)第三個(gè)方面的研究起步較晚,研究成果也很少。
四、關(guān)于氣候變化影響糧食生產(chǎn)的定量測算研究
國內(nèi)外專家學(xué)者通過觀測實(shí)驗(yàn)(Finn et al.,1982;Nie et al.,1995;劉建國,1992;曹仁林,1994;林而達(dá)等,1997;蔣高明,1997;李吉越,1997;林偉宏,1999;李伏生,2003)、動(dòng)態(tài)數(shù)值模擬(Hoogenboom G,1999;金之慶,1996;Huang,1998)、統(tǒng)計(jì)分析(趙宗慈,1989,1993;程延年,1993;張全武,2003;楊文欽,2004;彭少兵,2004)、經(jīng)濟(jì)模型 (周應(yīng)恒,2011;Liangzhi You,Mark W Rosegrant,2005;Fuhrer,2003;Ciais et al.,2005;David Haim et al,2007;Torriani et al.,2007;Robert Finger,Stephanie Schmid,2007)和Logistic模型(Seo and Mendelsohn,2008)等對(duì)氣候變化影響糧食產(chǎn)量作了較好研究,取得了較好的研究成果。
【關(guān)鍵詞】 氣候變化 自主性適應(yīng) 計(jì)劃性適應(yīng) 牧民
面對(duì)氣候變化,人類需要同時(shí)采取“減緩”和“適應(yīng)”兩條路徑,其中,減緩能夠降低氣候變化的速率和范圍,而適應(yīng)則能夠降低對(duì)氣候變化的敏感性,從而最終降低由氣候變化所帶來的脆弱性。但無論是適應(yīng)還是減緩的各種措施都無法避免氣候變化所帶來的影響,因此在短期和長期應(yīng)對(duì)氣候變暖所產(chǎn)生的影響方面,采取適應(yīng)措施是必要的。而且人類社會(huì)采取的主動(dòng)適應(yīng)措施比自然系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化有更大的作用。對(duì)于氣候變化的適應(yīng)性正由原來“排在減緩之后的次要問題”變成當(dāng)今的首要問題了(UNFCCC,2007)。在減緩氣候變化進(jìn)程的全球協(xié)作之外,將適應(yīng)作為一種生存和發(fā)展戰(zhàn)略加以強(qiáng)調(diào)也吸引了不同國家政府的重視和支持。減緩是一項(xiàng)相對(duì)長期、艱巨的任務(wù),而適應(yīng)則更為現(xiàn)實(shí)、緊迫,尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)相對(duì)脆弱的發(fā)展中國家而言,氣候問題將首先是適應(yīng)問題。
IPCC在2001年指出適應(yīng)性是指系統(tǒng)的活動(dòng)、過程或結(jié)構(gòu)本身適應(yīng)氣候變化包括氣候變率和極端氣候事件等,減輕潛在損失,利用機(jī)會(huì)或?qū)Ω稓夂蜃兓蠊哪芰?。并?007年的最新評(píng)估報(bào)告中對(duì)適應(yīng)的定義再次進(jìn)行了說明。所謂適應(yīng)是指為降低自然系統(tǒng)和人類系統(tǒng)對(duì)實(shí)際的或預(yù)計(jì)的氣候變化影響的脆弱性而提出的倡議和采取的措施。學(xué)者們對(duì)氣候變化適應(yīng)性基本是使用IPCC的定義。
一、氣候變化的計(jì)劃性適應(yīng)
按照行動(dòng)主體不同及是否有意識(shí)的進(jìn)行(IPCC,2001、2007),氣候變化的適應(yīng)可劃分為自主性適應(yīng)和計(jì)劃性適應(yīng)。其中,計(jì)劃性適應(yīng)可理解為國家或地方政府為降低自然系統(tǒng)和人為系統(tǒng)對(duì)實(shí)際的或預(yù)計(jì)的氣候變化影響的脆弱性而采取的措施。通常包括資金、技術(shù)資助的措施,行動(dòng)倡導(dǎo)建議或措施,國家政策、法律等。根據(jù)UNDP(2007),成功的計(jì)劃性適應(yīng)規(guī)劃包括:一是有效規(guī)劃的信息,包括有效的信息獲取途徑等;二是氣候防護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施;三是基于窮人需求之上的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理和減貧保險(xiǎn);四是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度。Agrawal(2008)等人的研究發(fā)現(xiàn),有四種有效的計(jì)劃性適應(yīng)機(jī)制——提供信息、提供技術(shù)、財(cái)政支持和領(lǐng)導(dǎo),能夠增強(qiáng)自主性適應(yīng)機(jī)制,可以由國家、地方政府等公共機(jī)構(gòu)提供,也可由公民社會(huì)組織提供,還可以通過服務(wù)機(jī)構(gòu)和私人公司等市場機(jī)制解決。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場是配置應(yīng)對(duì)氣候變化的各種資源的基礎(chǔ)性方式,政策的作用在于影響和優(yōu)化資源配置。各級(jí)政府適應(yīng)性的地方政策必須得到國家政策和戰(zhàn)略的支持,國家和各級(jí)政府間有力的合作才能提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。
1、國家、政府層面的計(jì)劃性適應(yīng)
由英國的尼古拉斯·斯特恩領(lǐng)導(dǎo)完成的“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化”報(bào)告,強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)通過制定政策框架將適應(yīng)與發(fā)展政策和規(guī)劃相結(jié)合。越來越多的國家開始重視對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì),并將其上升至國家的戰(zhàn)略和計(jì)劃層面。
歐盟出臺(tái)《適應(yīng)氣候變化發(fā)展白皮書》,通過建立起氣候變化對(duì)歐盟影響及后果的知識(shí)基礎(chǔ)、將“適應(yīng)”戰(zhàn)略融入歐盟主要的政策領(lǐng)域、綜合運(yùn)用各種政策工具解決資金問題、開展國際適應(yīng)合作來實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略。2008年12月17日,德國政府通過《德國適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》,分列出農(nóng)業(yè)等13個(gè)領(lǐng)域采取適應(yīng)氣候變化行動(dòng)可選擇的方案,構(gòu)建了德國適應(yīng)氣候變化影響的行動(dòng)框架。澳大利亞政府通過為地方政府提供資金或資助某些項(xiàng)目間接幫助地方政府其承擔(dān)氣候變化的風(fēng)險(xiǎn),并采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化可能帶來的局部影響。
由于不同區(qū)域和國家受氣候變化的影響、適應(yīng)成本和適應(yīng)能力存在巨大的區(qū)域差異,適應(yīng)性選擇也存在較大不同。中國是氣候變化脆弱性高的發(fā)展中國家,面臨更高的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。中國應(yīng)按照“在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化”以及“減緩與適應(yīng)并重”等原則,強(qiáng)調(diào)通過實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主動(dòng)轉(zhuǎn)型來積極應(yīng)對(duì)氣候變化問題,不能采用單一的以適應(yīng)為主或以減緩為主的“單效”方案,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減緩和適應(yīng)氣候變化的協(xié)調(diào)推進(jìn)。未來中國的適應(yīng)能力建設(shè)應(yīng)該從以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),建立健全組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研與推廣、公眾參與、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建立健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)關(guān)注和借鑒其他國家或區(qū)域進(jìn)行的具體實(shí)踐層面的研究。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域適應(yīng)氣候變化的案例研究、擴(kuò)大研究領(lǐng)域、加強(qiáng)極端天氣、氣候事件影響的研究,以降低影響評(píng)估的不確定性,并提出切實(shí)可行的適應(yīng)對(duì)策。
目前,對(duì)氣候變化的計(jì)劃性適應(yīng)研究主要是基于氣候變化的表現(xiàn)和影響分析而進(jìn)行的宏觀層面的政策回顧或行動(dòng)倡導(dǎo),這些戰(zhàn)略或政策措施都是以國家和政府制定并主導(dǎo)的,并且與減緩對(duì)策結(jié)合在一起。計(jì)劃性適應(yīng)與減緩氣候變化的措施兩者都是一種中長期的行動(dòng)和策略。正如減緩措施需要全球各個(gè)國家發(fā)揮協(xié)同作用一樣,適應(yīng)策略也需要不同國家或地區(qū)、中央和地方的協(xié)調(diào)。
2、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)對(duì)氣候變化的計(jì)劃性適應(yīng)
農(nóng)業(yè)是受氣候變化影響最直接、最脆弱的經(jīng)濟(jì)部門。氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)生產(chǎn)影響的強(qiáng)度和范圍要超過其他產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。氣候改變以及極端氣候狀況都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響,進(jìn)而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。近年來,畜牧業(yè)受氣候變化的影響也逐漸顯現(xiàn)。牧民進(jìn)行畜牧生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料——草地是受氣候變化影響最顯著的領(lǐng)域之一。因此,氣候變化對(duì)農(nóng)牧民的影響都非常顯著。然而以牧區(qū)或草原為單位,主要是氣候變化影響草地生產(chǎn)力的研究。
政府有關(guān)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適應(yīng)對(duì)策、通過適當(dāng)調(diào)整以限制損失和充分利用正在改變的氣候條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力建設(shè),以盡量減少損失和盡量實(shí)現(xiàn)潛在的效益,以應(yīng)對(duì)未來氣候變化的不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)全球氣候變暖的適應(yīng)并不是被動(dòng)的、消極的反應(yīng),應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,從系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮,實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)適應(yīng)對(duì)策研究方面,多是基于平均氣候條件下的影響,近年來氣候變率和極端氣候的增多加重了對(duì)農(nóng)業(yè)的危害,因此也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)極端氣候的研究。另外,在運(yùn)用簡單模型來分析各地農(nóng)業(yè)脆弱性的基礎(chǔ)上提出的計(jì)劃性適應(yīng)對(duì)策尚不具有普適性。在中國,適應(yīng)僅僅是減輕氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的眾多對(duì)策中的一部分。而農(nóng)業(yè)也僅指種植業(yè)。
目前,微觀層面的研究已開始包括政府的計(jì)劃性適應(yīng)和農(nóng)戶層面?zhèn)鹘y(tǒng)的自主性適應(yīng)。但是在適應(yīng)性標(biāo)簽之下直接進(jìn)行的針對(duì)性研究,尤其是區(qū)域?qū)哟魏蜕鐓^(qū)層次更為薄弱。微觀層次的農(nóng)戶是適應(yīng)氣候變化最主要的主體之一。不能忽視農(nóng)民或牧民的個(gè)體行為是適應(yīng)過程中的重要組成部分以及他們的作用。政府計(jì)劃性的適應(yīng)措施最需要的是農(nóng)牧戶層面的支持和實(shí)踐,這樣才能保證農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化的適應(yīng)對(duì)策的針對(duì)性、可行性,真正在適應(yīng)氣候變化方面發(fā)揮作用。然而現(xiàn)在中央出于保證草原減排的考慮,在很多地區(qū)實(shí)行休牧禁牧、圍欄封育對(duì)牧民的放牧活動(dòng)進(jìn)行限制,而這些政策很大程度上是政府行為,與牧民的利益存在很大沖突。張倩(2011)的研究就發(fā)現(xiàn)草畜雙承包、禁牧等國家旨在抵御自然災(zāi)害、保護(hù)草原生態(tài)的計(jì)劃性政策卻導(dǎo)致牧民畜牧生產(chǎn)成本提高而生計(jì)難以持續(xù),從長遠(yuǎn)來看將會(huì)降低牧民的適應(yīng)能力,大大增加他們面對(duì)氣候變化的脆弱性,而只有國家和牧民實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)才能更好地應(yīng)對(duì)氣候變化。
二、氣候變化的自主性適應(yīng):社區(qū)和農(nóng)牧民層面
“農(nóng)民和農(nóng)村社區(qū)在面臨氣候條件的變化時(shí)會(huì)自覺地調(diào)整他們的生產(chǎn)實(shí)踐,這是一種‘自發(fā)’的適應(yīng)策略”(蔡運(yùn)龍、Barry Smit,1996),這是可見的中文文獻(xiàn)中最早提及“自主性適應(yīng)”的研究。這種策略與政府計(jì)劃性適應(yīng)措施相比,具有更高的靈活性和時(shí)效性。了解自主性適應(yīng)過程與機(jī)制是理解氣候變化影響的重要途徑,也是有效制定與執(zhí)行計(jì)劃性適應(yīng)政策的基礎(chǔ)。
國外已經(jīng)有很多學(xué)者關(guān)注氣候變化的自主性適應(yīng)問題。瑞士氣候變化與發(fā)展委員會(huì)(2009)通過南非的案例研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的自主性適應(yīng)在沒有外界支持和關(guān)注的情況下,大多采取的是一種應(yīng)對(duì)導(dǎo)向措施,難以進(jìn)一步提高其生計(jì)的彈性。Corbett(1988)通過蘇丹和埃塞俄比亞的案例研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在面對(duì)干旱時(shí),首先采取的是改變種植、增加小型商品買賣等保險(xiǎn)性措施,其次是售賣牲畜、出售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和典押土地等資產(chǎn)處置措施,最后通過移民等方式。自主性適應(yīng)措施包括流傳于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土知識(shí)文化,比如干旱時(shí)集雨、降低家庭成員的營養(yǎng)水平、低價(jià)出售牲畜等,同時(shí)農(nóng)戶常常采用多種生計(jì)措施,力圖獲得各種收入資源或自然資源,從而保證在干旱等風(fēng)險(xiǎn)期間的生計(jì)不受或少受影響。
近幾年國內(nèi)對(duì)農(nóng)牧民適應(yīng)氣候變化的研究更多關(guān)注的是氣候變化對(duì)農(nóng)牧民的影響而不是農(nóng)牧民的自主性適應(yīng)。雖然有的研究中闡釋了具體的適應(yīng)行為或措施,但是沒有明確指出這些就是農(nóng)牧民的自主性適應(yīng),并且往往忽視農(nóng)牧民在受災(zāi)情況下采取的適應(yīng)措施產(chǎn)生和具體操作的過程和運(yùn)行機(jī)制。回顧為數(shù)不多的中文文獻(xiàn)對(duì)社區(qū)或農(nóng)牧民適應(yīng)氣候變化的研究,可將其中涉及的適應(yīng)措施歸納為以下五種。
1、通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整來適應(yīng)氣候變化
因近年來的干旱導(dǎo)致草場退化嚴(yán)重,牧業(yè)難以為繼,農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)少數(shù)民族牧民調(diào)整了農(nóng)牧比例,種植業(yè)成為村民主要的生產(chǎn)活動(dòng)(梁筱筱,2010)。
2、通過外出務(wù)工或發(fā)展商業(yè)來適應(yīng)氣候變化
氣候條件不斷惡化,降水減少、干旱多發(fā)導(dǎo)致農(nóng)戶選擇放棄沒有收入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將勞動(dòng)力解放出來外出打工、做買賣等,農(nóng)牧民外出務(wù)工規(guī)模擴(kuò)大,“空心村”現(xiàn)象開始出現(xiàn)。
3、通過調(diào)整畜牧生產(chǎn)來適應(yīng)氣候變化
氣象災(zāi)害頻發(fā),草原植被日益退化,牧民生存條件愈發(fā)惡劣,錫林郭勒盟中北部的阿巴嘎旗的純牧區(qū)蘇木開展生產(chǎn)自救,如把種公羊集中管理;對(duì)草場實(shí)行常年圍封禁牧,建立集體打草場等。在旱災(zāi)的影響下,牧民會(huì)選擇走場或到?jīng)]有遭災(zāi)的地方進(jìn)行敖特爾放牧(短期性的游牧方式)。通過改進(jìn)和采用適應(yīng)氣候變化的技術(shù)諸如禁牧舍飼、作物及牧草相結(jié)合的帶狀間作技術(shù)等,不僅能提高農(nóng)牧民的適應(yīng)能力,還能增加他們的經(jīng)濟(jì)收入??茽柷叩乇淼暮恿骱匆蚋珊刀嘁迅珊?,農(nóng)牧民的用水模式發(fā)生改變,生產(chǎn)生活嚴(yán)重依賴地下水,這為科爾沁地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。
4、通過讓后代轉(zhuǎn)變謀生方式來適應(yīng)氣候變化
張黎(2009)等人的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全部受訪牧戶都希望他們的后代離開牧區(qū)進(jìn)人城鎮(zhèn)生活,不愿意讓他們繼續(xù)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。
5、通過合作,共同降低自然風(fēng)險(xiǎn)來適應(yīng)氣候變化
通過對(duì)牧戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況現(xiàn)狀分析,達(dá)林太、劉湘波(2009)發(fā)現(xiàn)通過組建牧區(qū)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織,協(xié)商使用草地,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式減災(zāi),能夠達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的效果,實(shí)現(xiàn)小牧戶增收。周立、姜智強(qiáng)(2011)也指出通過制度創(chuàng)新,以社區(qū)為基礎(chǔ),以合作為內(nèi)容把牧民組織起來采取科學(xué)化的生計(jì)適應(yīng)方案。
研究中除了關(guān)注農(nóng)牧民的適應(yīng)行為,還有研究對(duì)農(nóng)戶適應(yīng)的影響因素進(jìn)行了分析。在認(rèn)知偏差和思維定式等因素的影響下,農(nóng)戶適應(yīng)氣候變化的行為決策過程中會(huì)產(chǎn)生大量的非理,導(dǎo)致適應(yīng)與變化之間存在時(shí)滯現(xiàn)象。牧戶對(duì)短期氣候變化趨勢的感知更加深刻、準(zhǔn)確,他們的適應(yīng)行為多為自發(fā)性被動(dòng)適應(yīng),缺乏行之有效的主動(dòng)適應(yīng)。
三、結(jié)語
隨著“適應(yīng)氣候變化”這一問題得到越來越多的關(guān)注,對(duì)政府的計(jì)劃性適應(yīng)和社區(qū)、農(nóng)牧民自主性適應(yīng)的研究也日益增加。適應(yīng)本身就是一個(gè)降低當(dāng)前或未來可能存在的脆弱性的過程。無論是對(duì)計(jì)劃性適應(yīng)和自主性適應(yīng)兩者中的哪一種所進(jìn)行研究,都有利于對(duì)今后研究兩種適應(yīng)的相互作用或者互動(dòng)提供一定的支持。
國家和政府的計(jì)劃性適應(yīng)政策或措施,其涉及的部門日益廣泛,覆蓋的領(lǐng)域也愈發(fā)豐富。為了保證這種自上而下產(chǎn)生的計(jì)劃性適應(yīng)的有效性和針對(duì)性,絕不能忽視自下而上的自主性適應(yīng)的產(chǎn)生過程及運(yùn)行機(jī)制。目前對(duì)自主性適應(yīng)機(jī)制的關(guān)注較為缺乏,對(duì)自主性適應(yīng)措施進(jìn)行分類也還未在目前的研究中涉及,在本文所總結(jié)出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整的適應(yīng)、種植業(yè)或畜牧業(yè)生產(chǎn)上的適應(yīng)、讓后代改變謀生方式的適應(yīng)以及通過合作降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)等方面之外,對(duì)社區(qū)或農(nóng)牧民個(gè)體層面是否存在其他方面的自主性適應(yīng)行為,還需要在今后的研究中進(jìn)行發(fā)掘和總結(jié)。對(duì)于關(guān)注相對(duì)不足的基層社區(qū)和農(nóng)牧民,需要進(jìn)一步探究他們面對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)自發(fā)的應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化策略的產(chǎn)生及具體運(yùn)作過程,了解農(nóng)牧民對(duì)計(jì)劃適應(yīng)措施的需求,并結(jié)合當(dāng)?shù)卣挠?jì)劃性適應(yīng)措施的實(shí)施和社區(qū)、農(nóng)牧民的回應(yīng),為政府今后進(jìn)一步設(shè)計(jì)或改善已有的適應(yīng)氣候變化策略提供參考。
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關(guān)鍵詞:氣溫;降水量;農(nóng)業(yè);影響
中圖分類號(hào) S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2015)19-127-02
遼寧省位于中國東北地區(qū)南部,地處歐亞大陸東岸,南瀕黃、渤二海,陸地總面積約1.48×107hm2[1]。地處中緯度,屬溫帶大陸性氣候,氣候資源較豐富,雨量比較穩(wěn)定,與農(nóng)作物需水高峰期相一致。種植作物主要有水稻、玉米、高粱、大豆、煙草、蔬菜、水果等,2014年全省糧食生產(chǎn)連續(xù)11a獲得豐收,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.753 9×1010kg,位居全國第14位。
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第4次氣候變化評(píng)估報(bào)告指出,全球氣候變暖特征顯著,具體表現(xiàn)為:1905年以來全球平均氣溫上升了0.74℃,最近50a的增溫率達(dá)到0.13℃/10a[2]。在全球變暖的影響下,氣候異常事件頻繁發(fā)生[3]。氣溫和降水作為重要的氣候指標(biāo),對(duì)人類生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有非常重要的影響,因此對(duì)氣溫和降水變化特征的研究就顯得尤為重要[4]。以往,專家們的研究大多著眼于遼寧省或局部地區(qū)的空間尺度,在氣候變暖背景下從氣候資源變化特征、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害演變規(guī)律等方面做了大量工作。龔強(qiáng)等[5]分析了遼寧省近50a氣候變化特征,表明遼寧省氣溫升高,極端天氣不容忽視。李廣霞等[6]研究表明遼寧省氣候呈暖干變化趨勢,即氣溫升高、降水減少,尤其以20世紀(jì)90年代變化最為明顯。然而,系統(tǒng)地研究遼寧地區(qū)氣溫、降水分布特征及其對(duì)農(nóng)業(yè)影響的研究卻鮮見報(bào)道。
鑒于此,本文以遼寧省55個(gè)國家及本站的氣象數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,對(duì)遼寧省氣溫及降水量進(jìn)行時(shí)間變化規(guī)律研究,進(jìn)而闡述氣候變化對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及分布的影響,以期為遼寧省氣候分區(qū)研究及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供有利參考。
1 資料與方法
1.1 資料 本文選用遼寧省55個(gè)氣象臺(tái)站1981-2010年逐日平均氣溫和日降水量的觀測資料作為研究對(duì)象,利用日平均氣溫和降水量的觀測資料獲取其年平均氣溫及降水量。
1.2 方法 氣象要素的趨勢變化可以用一次線性方程表示[7],即為:
[x=a0+a1t]
式中:[x]為氣象要素的擬和值;[a1?10]表示氣象要素每10a的變化趨勢,即為氣候傾向率,單位為:某一要素的單位/10a。
2 結(jié)果與分析
2.1 遼寧省氣溫和降水的時(shí)間變化分析 分析1981-2010年遼寧省氣溫和降水的年際變化,結(jié)果見圖1。由圖1可知,氣溫的最大值出現(xiàn)在2007年,平均年氣溫為9.73℃,最小值出現(xiàn)在1985年,平均年氣溫為7.41℃。從9a滑動(dòng)平均趨勢線可以看出,在分析期內(nèi),遼寧省氣溫呈上升趨勢,總體上看,氣溫上升趨勢相對(duì)平穩(wěn),變化波動(dòng)較小。其中20世紀(jì)80年代以0.073℃/a的傾向率顯著增加(P=0.045
圖1 1981-2010年遼寧省氣溫年際變化曲線
圖2 1981-2010年遼寧省降水的年際變化曲線
2.2 氣候資源變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響
2.2.1 生育期的變化 遼寧省年平均氣溫呈上升趨勢,熱量資源增加促使作物春季物候期提前而秋季物候期推后,使大田作物播種期提早、收獲期推后,從而延長作物適宜生育期。溫度升高也加快了春小麥和大豆發(fā)育進(jìn)程。遼寧省水稻適宜生長期延長近8d,草本植物春季展葉期提前2~4d/10a,草本、木本植物秋季枯黃期推后5~7d/10a[8]。
2.2.2 種植布局的變化 氣溫升高、作物生育期延長使大田作物適宜種植區(qū)不斷擴(kuò)大,作物品種則由中晚熟品種替換早中熟品種。遼寧省玉米晚熟品種可種植面積不斷北移,并向東西擴(kuò)展,晚熟品種種植范圍增加40.0%,中熟品種種植范圍減少49.6%,早熟品種種植范圍減少88.2%,熱量條件相對(duì)不夠豐富的遼西山區(qū)玉米種植范圍也向東、向北擴(kuò)展[9-11]。
2.2.3 作物產(chǎn)量的變化 大田作物生長季內(nèi)氣溫升高、積溫增加使作物生長發(fā)育速度加快、生物量增加,從而提高單產(chǎn)。然而,如果作物需水量得不到滿足,氣候變暖反而會(huì)限制熱量資源的利用。就玉米而言,暖干環(huán)境會(huì)縮短玉米灌漿時(shí)間、降低灌漿速率和千粒重,造成玉米減產(chǎn)[12]。因此,在水源灌溉條件的保障下,氣溫變暖利于作物提高單產(chǎn)。
2.3 小結(jié) (1)總體來看,遼寧省年平均氣溫呈上升趨勢;而年平均降水則呈現(xiàn)階段性變化特點(diǎn),即21世紀(jì)以前降水呈下降態(tài)勢,21世紀(jì)以后降水有增加趨勢。(2)遼寧省氣候總體呈現(xiàn)變暖、變干的趨勢,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體有利。表現(xiàn)為作物適宜生育期延長,發(fā)育進(jìn)程加快,全生育期縮短;作物品種由中晚熟替換早中熟;在水分為非限制因子的農(nóng)區(qū),作物產(chǎn)量為增加趨勢。(3)遼寧省氣候資源變化存在明顯的空間差異,對(duì)農(nóng)業(yè)的影響有較大的地域性差異,下一步有必要針對(duì)農(nóng)業(yè)氣候變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)影響等開展分區(qū)研究。
3 氣候變暖背景下農(nóng)業(yè)適應(yīng)對(duì)策
3.1 建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè) 氣候變暖伴隨降水減少和氣候變干,而氣候變干對(duì)作物生物量積累和產(chǎn)量形成都有不利影響。通過推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、改良灌溉方法,可以節(jié)約用水和提高水的利用效率,特別是在相對(duì)干旱的遼寧西北山區(qū),擴(kuò)大旱田水澆地面積,提高作物生產(chǎn)用水利用率和利用效率,能夠有效防御干旱威脅,減輕干旱影響。
3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 水稻生產(chǎn)相對(duì)旱田作物受氣候變化擾動(dòng)影響相對(duì)小,受遼寧省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和水資源等條件的限制,應(yīng)盡量避免盲目擴(kuò)大水稻種植面積,防止因水稻種植面積過度擴(kuò)大帶來的水資源需求增加,從而影響農(nóng)業(yè)水資源的統(tǒng)籌和水資源可持續(xù)利用。
3.3 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 遼寧設(shè)施農(nóng)業(yè)空前發(fā)展,不但很好地利用了氣候資源,而且提高了農(nóng)民收入。合理利用氣候資源,繼續(xù)擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積和種類,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.4 培育新品種 氣候變暖會(huì)增加病蟲害的威脅,也會(huì)相應(yīng)加重干旱等自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性,需要大力開展抗旱澇、耐低溫、抗病蟲害等育種技術(shù)的研究,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的能力。
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為有效貫徹落實(shí)《中國應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》確定的重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市氣候變化科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),全面提高我市應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,特制定本綱要。
一、應(yīng)對(duì)氣候變化是我市科技工作的重要任務(wù)
(一)氣候變化對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響
科學(xué)研究表明,近50年來人類活動(dòng)導(dǎo)致了以全球變暖為主要特征的氣候變化,預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末,全球地表平均增溫將達(dá)1.1℃—6.4℃。這種變化已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。
在全球氣候變暖背景下,我市氣候也有明顯的變化。1986—**年,我市出現(xiàn)了9個(gè)暖冬,尤其是1997年以后氣候進(jìn)入新的偏暖時(shí)段,年平均氣溫18.7℃,偏高0.3℃。隨著全球氣候變暖,我市極端氣候事件頻繁出現(xiàn),氣象災(zāi)害增多、影響加重。2006年,我市遭受了百年不遇特大高溫干旱,直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元;**年我市西部出現(xiàn)115年來最強(qiáng)的區(qū)域性特大暴雨,直接經(jīng)濟(jì)損失近30億元。氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失呈增加趨勢,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)妥善應(yīng)對(duì)氣候變化問題,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
未來15—20年,我市經(jīng)濟(jì)將保持快速發(fā)展勢頭,能源需求和消費(fèi)將持續(xù)上升,能源消費(fèi)量將由2005年的3882萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2010年的6000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國家“十一五”規(guī)劃提出,到2010年我國萬元GDP能耗水平要比2005年下降20%。我市能源以高硫、高灰份的煤炭為主,隨著能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量的增加,化石燃料燃燒排放的溫室氣體也將逐年增加。目前,我市工業(yè)仍以傳統(tǒng)的重化工業(yè)為主,產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右,單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2—3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%。2006年**GDP占全國的比重僅1.68%,而工業(yè)二氧化硫排放量占3.39%,單位GDP二氧化硫排放量比全國平均多一倍以上。**作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),按照規(guī)劃,到2020年,**的人均GDP將達(dá)到6500美元,經(jīng)濟(jì)總量將翻兩番。屆時(shí),生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)將面臨新的壓力。如果仍然按照傳統(tǒng)模式發(fā)展,包括溫室氣體在內(nèi)的污染物排放將數(shù)倍增加。因此,應(yīng)對(duì)氣候變化,減少溫室氣體排放是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(三)氣候變化對(duì)我市科技工作提出迫切需求
科學(xué)技術(shù)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題的基礎(chǔ)和根本手段之一。認(rèn)識(shí)氣候變化規(guī)律、識(shí)別氣候變化的影響、開發(fā)適應(yīng)和減緩氣候變化的技術(shù)、制定妥善應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施等需要科技工作的有力支撐。我市氣候變化相關(guān)科技工作處于起步階段,氣候變化科技工作缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和充足的資金投入,難以適應(yīng)氣候變化迅速發(fā)展的形勢,也難以滿足制定和執(zhí)行應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和行動(dòng)的需求。加強(qiáng)我市應(yīng)對(duì)氣候變化的科技攻關(guān)已迫在眉睫。
二、我市應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作取得的成就
(一)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)
直轄十年來,我市在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做了大量工作,取得了比較明顯的進(jìn)展。在節(jié)能減排、清潔能源推廣應(yīng)用、氣候變化監(jiān)測、實(shí)時(shí)分析等方面取得了一批重要成果。
1.氣候變化的基礎(chǔ)科學(xué)研究。在氣候變化監(jiān)測與服務(wù)方面,針對(duì)三峽工程建設(shè)啟動(dòng)了三峽庫區(qū)局地氣候監(jiān)測工作,開展了對(duì)我市氣候冷暖、旱澇變化及其影響的研究,分析了主要?dú)庀鬄?zāi)害發(fā)生和變化規(guī)律及成因,在氣象災(zāi)害評(píng)估方面進(jìn)行了探索,就氣候變化對(duì)**農(nóng)業(yè)的影響及適應(yīng)開展了國際合作研究,啟動(dòng)了**市旱澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研制,開展了氣候影響評(píng)估業(yè)務(wù)。啟動(dòng)了對(duì)我市及臨近區(qū)域極端氣候事件的變化規(guī)律研究,特別是夏季高溫干旱氣候事件的發(fā)生規(guī)律及成因診斷分析,為建立**高溫?zé)崂撕透珊当O(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)提供了技術(shù)支持。
2.氣候變化的影響與對(duì)策。開展了氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源影響的研究,初步建立了支持氣候變化影響研究的數(shù)據(jù)庫;開展了以極端高溫、干旱等異常氣候事件為主要內(nèi)容的評(píng)估業(yè)務(wù);研發(fā)了氣候事件評(píng)估的模型軟件,建立了氣候變化監(jiān)測業(yè)務(wù)技術(shù)平臺(tái);開展了氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)研究,啟動(dòng)了《**市氣候資源開發(fā)利用與保護(hù)條例》的立法工作;編制了《**市清潔能源行動(dòng)規(guī)劃》,為節(jié)能減排起到重要的推動(dòng)作用。
3.控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。在燃煤高效發(fā)電技術(shù)和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、煤層氣發(fā)電技術(shù)、煤矸石混合燃燒發(fā)電技術(shù)等方面取得了一批重要成果;高能效和節(jié)能技術(shù)在鋼鐵、建材、化工、建筑、交通運(yùn)輸、礦山開發(fā)等領(lǐng)域得到比較廣泛的應(yīng)用;開展了**市風(fēng)能資源分布規(guī)律及其開發(fā)利用、農(nóng)村能源關(guān)鍵技術(shù)研究與示范工程建設(shè)、**市清潔能源行動(dòng)研究與示范等科技攻關(guān)項(xiàng)目,在風(fēng)能資源評(píng)估與開發(fā)利用、生物質(zhì)能開發(fā)利用、水電資源開發(fā)利用、太陽能開發(fā)利用、地?zé)衢_發(fā)利用等可再生能源和新能源技術(shù)研發(fā)方面取得重要進(jìn)展。
(二)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
依托國家氣候監(jiān)測網(wǎng)、國家天氣觀測網(wǎng)、國家專業(yè)氣象觀測網(wǎng)和本市區(qū)域氣象觀測網(wǎng),初步形成了區(qū)域氣候變化實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),積累了比較完整的氣候觀測資料;建立了西南資源開發(fā)及環(huán)境災(zāi)害控制工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、**市污染防治與廢物資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、**市市政與環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、**市能礦資源開發(fā)及三峽庫區(qū)環(huán)境損傷與工程災(zāi)害重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、**市資源與環(huán)境研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、**市三峽庫區(qū)森林生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和**市林木良種培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,具備了開展應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)研究的條件。
(三)人才隊(duì)伍和科技機(jī)構(gòu)建設(shè)
經(jīng)過近十年的發(fā)展,我市在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域初步建立了一支包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、氣象、氣候、生態(tài)、環(huán)境等跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的核心專家團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)了開展應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科技隊(duì)伍。同時(shí),與中國氣象局共同批準(zhǔn)成立了市級(jí)氣象及相關(guān)領(lǐng)域研究的研究機(jī)構(gòu)—**市氣象科學(xué)研究所,開展氣候變化及其影響與適應(yīng)研究;建立了**市清潔生產(chǎn)工程技術(shù)中心、**市CDM技術(shù)服務(wù)中心、**市環(huán)境工程中心、**高校垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)工程中心等一批市級(jí)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實(shí)《中國應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》和《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步,依靠科技進(jìn)步推進(jìn)節(jié)能減排,控制溫室氣體排放,增強(qiáng)我市適應(yīng)氣候變化的能力,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(二)基本原則
1.政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合。立足我市實(shí)際,充分發(fā)揮政府在氣候變化科技工作中的主導(dǎo)作用;同時(shí),通過政策和制度創(chuàng)新,運(yùn)用市場機(jī)制充分鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能減排、可再生能源開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面的主動(dòng)性和積極性。
2.技術(shù)突破與對(duì)策研究相結(jié)合。立足自主創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,集中全市力量進(jìn)行重點(diǎn)突破,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)氣候變化領(lǐng)域的技術(shù)跨越,主動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化問題,減小氣候變化產(chǎn)生的影響和危害。同時(shí),緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求及未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合國際政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和外交形勢,研究積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施與激勵(lì)機(jī)制。
3.近期需求與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合。立足當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,針對(duì)節(jié)能減排、可再生能源開發(fā)利用等急需解決的迫切問題,及時(shí)提供科學(xué)有效的技術(shù)解決方案和對(duì)策建議;同時(shí),面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),建立具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的應(yīng)對(duì)氣候變化的科技支撐體系。
4.整體布局與分工實(shí)施相結(jié)合。立足現(xiàn)有的科技支持渠道,有效整合各方面資源,對(duì)我市氣候變化領(lǐng)域的科技工作進(jìn)行整體布局;同時(shí),要按照各部門職能與分工,分別落實(shí)《中國應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)》和本綱要的任務(wù)。
(三)主要目標(biāo)
我市應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)的總目標(biāo)是:到2020年,氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力大幅度提高;一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放關(guān)鍵技術(shù)取得突破,并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到廣泛應(yīng)用;重點(diǎn)行業(yè)和典型脆弱區(qū)適應(yīng)氣候變化的能力明顯增強(qiáng);應(yīng)對(duì)與氣候變化相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方面的科技支撐能力顯著提高;氣候變化的技術(shù)研究取得重要進(jìn)展,科研基礎(chǔ)條件明顯改善,科技人才隊(duì)伍水平顯著提高;公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的科學(xué)意識(shí)顯著增強(qiáng)。
“十一五”期間的階段性目標(biāo)是:
1.我市應(yīng)對(duì)氣候變化的科技政策框架和協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成,整合科技資源的能力進(jìn)一步增強(qiáng);
2.改進(jìn)區(qū)域氣候變化領(lǐng)域預(yù)測、分析、評(píng)價(jià)和決策技術(shù)與方法;
3.攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù),節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放的若干關(guān)鍵技術(shù)研究取得重要進(jìn)展,開展節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放的試點(diǎn)示范;
4.有關(guān)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)、漁業(yè)、生物多樣性、石漠化及人類健康等方面的影響研究取得重要成果,并在三峽庫區(qū)等典型脆弱區(qū)開展適應(yīng)氣候變化的試點(diǎn)示范;
5.編制完成**市應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略規(guī)劃;
6.加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè),形成若干具有較高水平的應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)研究開發(fā)隊(duì)伍和基地,組建一批工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)氣候變化的監(jiān)測評(píng)估和影響研究
新一代氣候系統(tǒng)模式產(chǎn)品解釋應(yīng)用。開展國家新一代氣候系統(tǒng)模式產(chǎn)品解釋應(yīng)用研究,建立我市氣候變化檢測、預(yù)估、影響評(píng)估綜合技術(shù)平臺(tái),重建近百年來**區(qū)域高分辨率氣候變化標(biāo)準(zhǔn)序列,為開展氣候變化影響評(píng)估和預(yù)估提供資料基礎(chǔ)。
區(qū)域氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警。開發(fā)氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警技術(shù),監(jiān)測氣候變化的過程和要素,開展大氣成分監(jiān)測與分析,預(yù)測各種溫室氣體排放情況下未來**市氣候變化情況,預(yù)測人類活動(dòng)影響下**區(qū)域未來氣候變化,預(yù)警極端天氣/氣候和災(zāi)害事件及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
**地區(qū)極端天氣/氣候事件與災(zāi)害的形成機(jī)理。研究全球變暖背景下**地區(qū)極端天氣/氣候事件與災(zāi)害發(fā)生頻率、強(qiáng)度和空間分布特征的變化規(guī)律和趨勢,研究青藏高原熱力與動(dòng)力作用、季風(fēng)、海溫等因素與**旱澇、冷暖等主要?dú)庀鬄?zāi)害的關(guān)系。
三峽庫區(qū)氣候變化監(jiān)測、診斷、預(yù)測及預(yù)估。根據(jù)三峽庫區(qū)氣候監(jiān)測的需要,在三峽庫區(qū)建立加密氣候監(jiān)測網(wǎng),根據(jù)監(jiān)測資料研究三峽水庫對(duì)**氣候的影響,建立三峽庫區(qū)氣候變化診斷、預(yù)測、預(yù)估模型,并開展三峽庫區(qū)氣候變化應(yīng)對(duì)研究,促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)對(duì)氣候變化的響應(yīng)。研究氣候背景下**市生態(tài)系統(tǒng)的碳、氮和水循環(huán)過程及其耦合機(jī)制,以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程對(duì)氣候變化的響應(yīng)。
氣候變化影響評(píng)估。加強(qiáng)氣候變化影響評(píng)估研究,根據(jù)**區(qū)域氣候變化影響評(píng)估的特點(diǎn)和需求,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氣候變化影響評(píng)估工具和綜合評(píng)估模型。
(二)控制溫室氣體排放和減緩氣候變化的技術(shù)開發(fā)
節(jié)能和高能效技術(shù)。重點(diǎn)研究開發(fā)電力、冶金、化工、建材、交通運(yùn)輸、城市污水和垃圾處理、建筑等高耗能領(lǐng)域節(jié)能和提高能效的技術(shù)與裝備,開展余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及工業(yè)鍋爐(窯爐)改造技術(shù)開發(fā),商業(yè)和民用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備開發(fā),能源梯級(jí)綜合利用技術(shù)研究及低能耗、綠色建筑研究與示范等,推廣應(yīng)用節(jié)能照明技術(shù)。開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù),加快發(fā)展高耗能工業(yè)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。
新能源和再生能源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)研究低成本規(guī)?;稍偕茉撮_發(fā)利用技術(shù)。積極發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持研制一體式家用生物質(zhì)氣化爐及配套設(shè)備,開發(fā)秸稈發(fā)電及秸稈氣化集中供氣技術(shù)、能源植物規(guī)模化種植與加工技術(shù),生物質(zhì)熱解氣化、生物柴油、生物質(zhì)制乙醇、生物質(zhì)制氫、生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚、生物質(zhì)燃料氣合成汽油和甲醇技術(shù),小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)。加強(qiáng)山區(qū)風(fēng)能資源分布、評(píng)價(jià)技術(shù)研究,加快推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)**風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件,研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù),積極推進(jìn)薄膜電池、單晶硅電池、多晶硅電池等先進(jìn)太陽電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加快太陽電池生產(chǎn)和測試設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程。推進(jìn)新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用。發(fā)展小型高效天然氣制氫、大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。
煤的清潔高效開發(fā)利用技術(shù)。重點(diǎn)研究開發(fā)高硫煤清潔燃燒與脫硫技術(shù)和裝備,開發(fā)煤炭地下氣化以及煤矸石、煤泥等綜合利用技術(shù)以及煤層氣清潔高效開發(fā)利用技術(shù)等。
廢棄物資源化利用技術(shù)。重點(diǎn)研究垃圾分類回收利用、中水利用技術(shù)、報(bào)廢汽車綠色拆解回收利用技術(shù)、廢家電綜合利用技術(shù)、廢油再生技術(shù)、建筑廢棄物綜合利用技術(shù)、發(fā)電廠二氧化碳凈化利用技術(shù)等,強(qiáng)化廢棄物資源化、無害化和減量化。
節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù),開發(fā)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。
農(nóng)業(yè)和土地利用方式控制溫室氣體排放技術(shù)。研究農(nóng)田免耕溫室氣體減排技術(shù);研究土地利用方式改變減少溫室氣體排放技術(shù);研究農(nóng)田生物固碳技術(shù);研究畜禽溫室氣體減排技術(shù),開展飼料配方優(yōu)化研究及飼料添加劑對(duì)減少畜禽腸道發(fā)酵甲烷氣體產(chǎn)生機(jī)制及效果評(píng)價(jià);研究畜禽糞便循環(huán)利用技術(shù)。
生物固碳技術(shù)研究。重點(diǎn)研究三峽庫區(qū)碳循環(huán)、物質(zhì)能循環(huán),各類植物的林分生產(chǎn)力,退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),石漠化等難利用地的綠化造林,林木蓄碳減排,都市圈固碳造林,森林生態(tài)系統(tǒng)生物動(dòng)態(tài)及效益預(yù)測、功能評(píng)價(jià)、綜合效益評(píng)估等技術(shù)。
加強(qiáng)碳匯國際合作項(xiàng)目。碳匯是當(dāng)前國際上非常關(guān)注的固碳減排內(nèi)容,也是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)。支持和鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位通過各種渠道積極開展碳匯國際合作。
(三)適應(yīng)氣候變化的技術(shù)和措施
主要脆弱領(lǐng)域氣候變化適應(yīng)技術(shù)。研究氣候變化對(duì)**農(nóng)牧業(yè)、水資源、森林、草原、濕地和其他自然生態(tài)系統(tǒng)以及人類健康和公共衛(wèi)生、特有生態(tài)系統(tǒng)和瀕危物種等方面的影響,開發(fā)相應(yīng)的適應(yīng)技術(shù)并提出應(yīng)對(duì)措施。
**地區(qū)極端天氣/氣候事件與災(zāi)害的影響及適應(yīng)技術(shù)。研究極端天氣/氣候事件與災(zāi)害對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的影響、減災(zāi)的技術(shù)措施,建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警和適應(yīng)技術(shù)、對(duì)策與響應(yīng)機(jī)制。
**市氣候變化敏感脆弱區(qū)及風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究。根據(jù)氣候變化情況,開展動(dòng)態(tài)的氣候及農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,通過影響評(píng)估劃分我市氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū),評(píng)估氣候變化對(duì)各類敏感脆弱區(qū)影響的風(fēng)險(xiǎn)水平,評(píng)估不同部門和區(qū)縣(自治縣)的適應(yīng)氣候變化危險(xiǎn)水平的能力,研究建立我市氣候變化影響的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
氣候變化對(duì)重要領(lǐng)域的影響及應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估氣候變化對(duì)我市交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)、重大工程建設(shè)和運(yùn)行的影響及相互作用,提出應(yīng)對(duì)措施。
適應(yīng)氣候變化案例研究。研究國內(nèi)外適應(yīng)氣候變化典型案例,總結(jié)適應(yīng)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合我市實(shí)際,提出具有可操作性的適應(yīng)政策和措施,分析適應(yīng)措施的成本及效益。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力。研究氣候變化對(duì)我市主要糧食生產(chǎn)能力的影響,加強(qiáng)全球變暖背景下我市農(nóng)業(yè)和生態(tài)氣候區(qū)劃工作,研究適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)氣候資源利用途徑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。
(四)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略與政策研究
**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束關(guān)系研究。分析未來戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢及其面臨的資源環(huán)境剛性約束;分析和諧社會(huì)物質(zhì)文化需求及對(duì)節(jié)能減排的要求,分析環(huán)境污染態(tài)勢情景;分析我市用能水平與國外的差距,進(jìn)行我市資源豐度評(píng)價(jià),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源需求預(yù)測,資源供給與保障能力評(píng)價(jià)。進(jìn)行環(huán)境污染損失核算,環(huán)境污染自然和社會(huì)承受力研究。
**市節(jié)能減排潛力分析。進(jìn)行我市主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能耗與國內(nèi)外的比較研究,評(píng)估在政策調(diào)控、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整條件下工業(yè)節(jié)能減排的潛力。進(jìn)行我市交通運(yùn)輸能耗與國內(nèi)外的比較研究,評(píng)估在增加公共交通、鐵路、內(nèi)河和管道運(yùn)量比重后,通過汽車節(jié)能和發(fā)展?jié)崈裟茉雌?,我市交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排潛力。進(jìn)行我市建筑能耗與國內(nèi)外的比較研究,結(jié)合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,評(píng)估在開發(fā)推廣新型建材和建筑節(jié)能綜合技術(shù),實(shí)施強(qiáng)化建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等條件下,我市建筑節(jié)能減排潛力。進(jìn)行我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗與國內(nèi)外的比較研究,評(píng)估在提高化肥、農(nóng)藥利用率,改變秸稈、薪柴等低效燃燒狀況,提高畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物利用率條件下,我市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排潛力。根據(jù)我市生活用能現(xiàn)狀及生活用能水平的基本特點(diǎn),結(jié)合生活用能技術(shù)發(fā)展趨勢及供能約束,進(jìn)行生活照明、家用電器、汽車、用水、炊事用能等節(jié)能潛力研究。
應(yīng)對(duì)氣候變化與**能源安全戰(zhàn)略。分析我市中長期能源需求趨勢,研究我市未來能源需求情況和溫室氣體排放情況,研究控制溫室氣體排放與能源供給和需求的關(guān)系,進(jìn)行能源供給多元化和節(jié)能減排政策的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)。
**市應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略規(guī)劃編制。分析我市面臨的氣候變化形勢及存在的問題,提出我市應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、能力建設(shè)和示范工程建設(shè)項(xiàng)目,投資概算和效益分析以及保障措施。
節(jié)能減排政策與制度研究。研究高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入政策及資源供應(yīng)限制政策,建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核與能源審計(jì)政策、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排等級(jí)認(rèn)證與相應(yīng)財(cái)政稅收政策、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、高效低耗運(yùn)輸發(fā)展政策及管理辦法、建筑工程節(jié)能減排審核驗(yàn)收制度、建筑物使用年限管理制度與政策、推動(dòng)可再生能源規(guī)模化發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策、畜禽養(yǎng)殖污染防治政策、水電氣等資源性產(chǎn)品消費(fèi)價(jià)格累進(jìn)制政策、鼓勵(lì)生活垃圾、生活污水、廢舊家電等回收利用等政策的研究。
重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能減排定額管理制度研究。開展電力、冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排定額管理制度研究;開展水泥、電解鋁、鋼材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等重點(diǎn)產(chǎn)品節(jié)能減排定額研究;進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的方案研究。
社會(huì)節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制研究。評(píng)價(jià)我市社會(huì)節(jié)能減排的條件和能力,探索我市社會(huì)節(jié)能減排的管理體制框架,強(qiáng)化政府在社會(huì)節(jié)能減排方面的宏觀決策與綜合協(xié)調(diào)能力;提出我市社會(huì)節(jié)能減排的市場調(diào)節(jié)、制度規(guī)范、管理強(qiáng)化、宣傳教育的機(jī)制和措施,開展促使公民自覺履行節(jié)能和環(huán)保義務(wù)的激勵(lì)機(jī)制研究。
未來氣候變化國際制度及對(duì)**經(jīng)濟(jì)的影響。研究不同時(shí)期國際氣候變化制度的發(fā)展態(tài)勢,分析其各種可能方案對(duì)**經(jīng)濟(jì)尤其是產(chǎn)品出口的潛在影響,研究提出應(yīng)對(duì)方案。
清潔發(fā)展機(jī)制政策與激勵(lì)機(jī)制。研究氣候變化國際制度對(duì)全球碳市場的影響及發(fā)展趨勢,研究與清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)相適應(yīng)的政策與機(jī)制,研究促進(jìn)我市清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目建設(shè)的政策和激勵(lì)機(jī)制。
應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和制度體系,分析我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能途徑與潛力,研究促進(jìn)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制和管理模式。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作
**市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)**市應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)辦公室,辦公室設(shè)在市科委,以加強(qiáng)對(duì)**市應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室要強(qiáng)化信息溝通、議事和協(xié)調(diào)職能,充分調(diào)動(dòng)和整合部門、行業(yè)、科研院所、高校和企業(yè)相關(guān)的科技資源,提高聯(lián)動(dòng)協(xié)作效率,共同推進(jìn)我市應(yīng)對(duì)氣候變化有關(guān)工作。
大力加強(qiáng)我市應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作的宏觀管理和政策引導(dǎo),不斷完善工作和協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)**市應(yīng)對(duì)氣候變化科技專項(xiàng)行動(dòng)專家委員會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮專家委員會(huì)對(duì)氣候變化重大科技問題的決策咨詢作用和對(duì)具體科研工作的學(xué)術(shù)促進(jìn)作用,建立和完善專家委員會(huì)跨學(xué)科的長效工作機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校和科研院所開展綜合交叉研究,搞好應(yīng)對(duì)氣候變化科技攻關(guān)。
(二)多渠道增加科技投入,加大對(duì)氣候變化科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的資金支持
發(fā)揮政府作為氣候變化科技投入主渠道的作用,加強(qiáng)**市各類科技計(jì)劃對(duì)氣候變化科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的支持力度,建立應(yīng)對(duì)氣候變化研究基金,形成長效投入機(jī)制,并積極爭取國家各部門的支持,同時(shí)引導(dǎo)各部門、行業(yè)和區(qū)縣(自治縣)加大對(duì)氣候變化科技工作的投入。
多渠道、多層次籌集社會(huì)資金,增加應(yīng)對(duì)氣候變化科技工作的投入。充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放等相關(guān)技術(shù)研發(fā)的投入;積極利用金融及資本市場,將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入氣候變化領(lǐng)域;積極鼓勵(lì)社會(huì)各界為氣候變化科技工作提供資金支持;積極拓展國際資金渠道,爭取國際社會(huì)的資金支持。
(三)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,加快氣候變化科技隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)合我市科技發(fā)展戰(zhàn)略需求,大力加強(qiáng)節(jié)能減排、可再生能源、應(yīng)對(duì)氣候變化各類科技人才的培養(yǎng),特別是要培養(yǎng)具有國際視野和能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年人才。加大國內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度,建立和完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系;完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)采取咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作等靈活方式引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。
建立人才激勵(lì)與競爭的長效機(jī)制,著力培育和建設(shè)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)特長突出、在國際國內(nèi)有一定影響力的氣候變化科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),形成一支既解決節(jié)能減排、可再生能源、控制溫室氣體排放實(shí)際技術(shù)問題,又為政府提供政策方案和決策咨詢的氣候變化科技人才隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè),為氣候變化科技工作提供良好的支撐條件
建設(shè)一批學(xué)科交叉、綜合集成、機(jī)制創(chuàng)新的國家級(jí)和市級(jí)氣候變化研究開發(fā)基地,加快建設(shè)“三峽庫區(qū)氣候與生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)研究中心”,形成布局合理的國家氣候變化研究網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。充分利用現(xiàn)有條件,大力加強(qiáng)氣候觀測系統(tǒng),災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)、水資源和生態(tài)系統(tǒng)觀測網(wǎng)絡(luò)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),并把共享和整合作為重點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化氣候變化科技資源共享體系和機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)與機(jī)制建設(shè),構(gòu)筑應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)支撐平臺(tái),形成我市應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)科學(xué)普及,提高公眾的氣候變化意識(shí)
建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機(jī)制,將應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)。每年制訂應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳方案,通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛宣傳氣候變化的科學(xué)知識(shí)和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施、進(jìn)展和成果,營造良好的輿論氛圍,使媒體宣傳成為加強(qiáng)政府引導(dǎo)、推進(jìn)企業(yè)行動(dòng)、提高公眾意識(shí)的有效途徑。
組織開發(fā)和編寫系列氣候變化科普讀物和宣傳材料。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中小學(xué)生氣候變化科普活動(dòng)和相關(guān)教育。推動(dòng)高等院校建立相關(guān)學(xué)生社團(tuán),設(shè)立氣候變化大學(xué)生論壇,加強(qiáng)高校氣候變化學(xué)科建設(shè),開展相關(guān)科普活動(dòng)。
把應(yīng)對(duì)氣候變化作為科普和提高全民科學(xué)素質(zhì)活動(dòng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的培訓(xùn)、宣傳和示范引導(dǎo)。在城市和農(nóng)村因地制宜開展氣候變化宣傳和科普活動(dòng)。
(六)充分利用全球資源,加強(qiáng)國際科技交流與合作
關(guān)鍵詞:新疆;棉花;氣候變化
中圖分類號(hào):S162 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
伴隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展尤其是工業(yè)革命以來,氣候狀況每況愈下,全球變暖趨勢也更加凸顯出來,我國氣候變化情況與北半球的情況基本一致,氣候變化會(huì)對(duì)作物生長帶來直接影響。新疆作為我國主要棉花產(chǎn)地,氣候變化對(duì)其油很大的影響。本文主要利用COPRAS動(dòng)力評(píng)估模型的輸入值,研究了氣候變化對(duì)棉花生長發(fā)育及產(chǎn)量形成的影響。
1 研究區(qū)域
基于新疆地區(qū)不同的氣候特征、地形、位置及棉花生產(chǎn)情況,將新疆棉區(qū)主要分為了5個(gè)區(qū)域,分別是東疆棉區(qū)、北疆棉區(qū)、南疆棉區(qū)北緣區(qū)、南疆棉區(qū)西緣區(qū)及南疆棉區(qū)東緣區(qū),此外還包括了背部的無棉花生產(chǎn)區(qū)。如圖1所示為新疆棉區(qū)的分布示意圖:
根據(jù)我國新疆棉花產(chǎn)區(qū)的主要分布情況,綜合考慮棉區(qū)土壤土質(zhì)、生態(tài)氣候條件、棉花試驗(yàn)等情況,分別選取了東疆棉區(qū)、北疆棉區(qū)、南疆棉區(qū)北緣區(qū)、南疆棉區(qū)西緣區(qū)及南疆棉區(qū)東緣區(qū)的代表地點(diǎn):哈密、精河、庫車、巴楚、若羌。針對(duì)這5個(gè)代表地區(qū),收集了其氣候資料,分別代表著5個(gè)代表地點(diǎn)在1953~2000年的月平均降水量、月平均日照時(shí)數(shù)、月平均氣溫以及逐日的氣溫日較差。
2 氣候變化分析
2.1 氣溫變化
從1953~2000年新疆棉區(qū)的平均氣溫都呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,如圖2為新疆棉區(qū)年平均氣溫和4~10月平均氣溫日較差的變化情況:
從上圖中我們不難看出,氣溫升幅達(dá)到0.13℃/10a,其中東疆棉區(qū)的升幅為0.08℃/10a,北疆棉區(qū)為0.36℃/10a,南疆棉區(qū)為0.07℃/10a。由此可見,北疆棉區(qū)升幅最大,尤其是在80年代最為突出。此外,從圖2中我們還能看到棉花生長期的平均氣溫日較差也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢,升幅達(dá)到了0.31℃/10a。
2.2 降水量
圖3為新疆棉區(qū)棉花生長季內(nèi)的降水量變化情況,從圖中可以看出降水量隨著時(shí)間的推移呈現(xiàn)出上升趨勢。其中,以80年代的降水量最多,東疆棉區(qū)、北疆棉區(qū)和南疆棉區(qū)降水量增加幅度分別為5.3mm/10a、4.4mm/10a和11.4 mm/10a,南疆棉區(qū)降水量增加最多。各個(gè)月份之間的降水量增幅不平衡。
2.3 日照時(shí)數(shù)
從圖4可以看出,新疆棉區(qū)總體日照時(shí)數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,最大值出現(xiàn)在1956年,為2097h,而與1989年的最小值之間相差了108h。新疆棉區(qū)近50a來,除了4月份的日照時(shí)數(shù)略有上升以外,生長期內(nèi)其他月份的日照時(shí)數(shù)都是呈下降趨勢。
3 氣候變化對(duì)新疆棉花生產(chǎn)的影響
本文主要采用了COPRAS動(dòng)力評(píng)估模型對(duì)新疆地區(qū)的棉花生長發(fā)育情況進(jìn)行了綜合模擬,并且從現(xiàn)實(shí)的棉花管理技術(shù)方法和客觀環(huán)境上進(jìn)行模擬,最終研究50a以來氣候變化對(duì)棉花生長發(fā)育以及新疆棉花產(chǎn)量的影響。
3.1 氣候變化對(duì)棉花生育期的影響
氣候變化對(duì)各個(gè)棉區(qū)的影響研究結(jié)果如表1所示:
從上表中我們可以看出氣候變化對(duì)于東疆棉區(qū)、北疆棉區(qū)、南疆棉區(qū)北緣區(qū)、南疆棉區(qū)西緣區(qū)及南疆棉區(qū)東緣區(qū)的影響是不同的,總體上來看,氣候變化對(duì)棉花的出苗期影響不明顯,而對(duì)于棉花的現(xiàn)蕾期、開花期和吐絮期的影響較大,新疆大部分棉區(qū)的現(xiàn)蕾期至吐絮期提前,最終使得棉花的停止生長期推遲,從而使得棉花的生育期延后。
3.2 氣候變化對(duì)棉花產(chǎn)量的影響
氣候變化對(duì)新疆各個(gè)棉區(qū)的產(chǎn)量影響呈現(xiàn)出不同的趨勢,北疆棉區(qū)隨著年代的發(fā)展是逐漸增加的;東疆棉區(qū)呈現(xiàn)出的是波動(dòng)上升趨勢;南疆盆地邊緣區(qū)也呈現(xiàn)波動(dòng)變化趨勢(如表2)。
4 總結(jié)
總的來說新疆棉區(qū)的氣候變化呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征:變暖、變濕、日照時(shí)數(shù)減少。根據(jù)動(dòng)力評(píng)估模型的評(píng)估結(jié)果來看,氣候變化從整體上來說是有利于新疆地區(qū)棉花生產(chǎn)的,主要表現(xiàn)在氣候變化使得開花期和吐絮期提前,停止生長期推后。大部分地區(qū)棉花全生育期明顯延長,就平均狀態(tài)而言,70年代、80年代和90年代比60年代整個(gè)生育期分別延長8.2d、2.4d和5.2d。近50a來新疆地區(qū)棉花模擬產(chǎn)量明顯增加,尤其表現(xiàn)在北疆棉區(qū)。70年代和90年代棉花產(chǎn)量增產(chǎn)較多,分別比上1個(gè)年代增產(chǎn)26.4kg/hm2和25.4kg/hm2。
另外,隨著氣候的變化還帶來了棉花模擬產(chǎn)量的波動(dòng)性變化增強(qiáng),也就是說氣候變化的影響使得新疆地區(qū)的棉花生產(chǎn)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該盡可能提高科學(xué)性,科學(xué)培育,提高新疆地區(qū)棉花產(chǎn)量,降低氣候變化帶給棉花生產(chǎn)的威脅。
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