礦山工程的營業(yè)范圍精選(九篇)

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第1篇：礦山工程的營業(yè)范圍范文

今天中煤特殊鑿井(集團)有限責任公司正式成立，我們在此舉行隆重的揭牌慶典儀式，我謹代表中煤特殊鑿井(集團)有限責任公司向蒞臨此次盛會的各位領導、各位嘉賓、朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向為集團公司建設、發(fā)展付出心血和汗水的全體干部職工表示親切的問候!

中煤特殊鑿井(集團)有限責任公司是經(jīng)安徽省國資委批準，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)多元化的改革思路，在原中煤特殊工程公司的基礎上，改制成立的綜合性大型企業(yè)集團。集團公司的改制工作從XX年開始，歷經(jīng)宣傳學習、內(nèi)外調(diào)研、制定方案、申報批準、正式實施等幾個階段，今天的掛牌是公司承前啟后、繼往開來的里程碑，是朝著現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)多元化目標邁出的重要一步，它標志著一個新型現(xiàn)代化企業(yè)集團雛形的誕生。

集團公司創(chuàng)建于1958年，原隸屬于煤炭工業(yè)部，是國內(nèi)唯一采用凍結(jié)法、鉆井法特殊施工技術(shù)在軟土、流沙、含水等不穩(wěn)定地層中進行井筒、硐室、隧道、基坑等工程施工的現(xiàn)代化專業(yè)公司，具有國家礦山工程施工總承包一級企業(yè)資質(zhì)。

經(jīng)過近50年的發(fā)展，公司已從一個幾十人的特殊施工隊，發(fā)展成為今天擁有13個下屬單位的集團公司，現(xiàn)擁有資產(chǎn)總額近10億元;在冊職工3300余人，其中工程技術(shù)和高級管理人員近千人，擁有12名享受國務院政府津貼和1名享受安徽省政府津貼的高級專家。公司主營業(yè)務范圍有：煤礦鉆井法施工、凍結(jié)法施工、普通法鑿井、市政工程建設、進出口貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)等。

近年來，集團公司主營業(yè)務收入和總收入均以年均超過60%的速度遞增，資產(chǎn)質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，負債率逐年下降，職工收入逐年增加。XX年集團公司業(yè)務總收入已達8億元。

在長期的施工建設中，公司累計以鉆井法、凍結(jié)法鑿井和市政工程施工項目達400多個。先后獲國家科技進步獎和國家發(fā)明獎10項，省部級科技進步獎39項，2項工程獲國家煤炭建設質(zhì)量最高獎--太陽杯，為我國搶占世界鉆井技術(shù)制高點、加快我國深層煤田的開發(fā)積累了經(jīng)驗。公司于XX年通過了iso9001：XX質(zhì)量體系認證，XX年度被安徽省人民政府授予高新技術(shù)企業(yè)稱號。

公司堅持科學發(fā)展觀，不斷追求科技進步，一直保持著主營的凍結(jié)法技術(shù)國內(nèi)領先、鉆井法技術(shù)國際先進水平。近年，采用鉆井法施工的深度已達660米，采用凍結(jié)法施工的深度已經(jīng)突破700米，我們相信一項項新的紀錄即將誕生;同時，市政工程建設也可望在不久的將來成為集團公司新的亮點。

成績的取得凝結(jié)著廣大干部職工的智慧與汗水，也是與上級領導的關心、地方政府和各兄弟單位的大力支持幫助分不開的。在此，我代表集團公司向長期以來關心、支持和幫助我們建設和發(fā)展的各級領導、各界人士表示最誠摯的謝意!

展望未來，中煤特殊鑿井(集團)有限責任公司將用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展與改革的大局，并以此次企業(yè)改制為契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷追求科技進步，以發(fā)展為主題、以創(chuàng)新為動力、以改革為突破，強化管理，建立健全各項現(xiàn)代企業(yè)制度，整合資源、夯實基礎，著力做大做強企業(yè)。立足礦山建設，以鉆井法和凍結(jié)法特殊鑿井施工為龍頭，做足“特”字文章，加強技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，實現(xiàn)特殊鑿井施工技術(shù)的新突破，打造精品工程、品牌工程，實施品牌戰(zhàn)略;并實現(xiàn)“凍結(jié)--掘進”和“鉆井--掘進”的一體化，提高集團公司的核心競爭力和綜合素質(zhì);同時，集團公司還將加大房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程建設及機械設備制造業(yè)的開發(fā)力度，形成煤礦建設、機械制造、市政工程建設等多業(yè)并舉的新格局，在做強、做大、做精主業(yè)的同時，集團公司將進一步加快主輔分離、輔業(yè)改制的步伐，力爭再用3-5年時間，將集團公司真正打造成一個主業(yè)精干、突出輔業(yè)分離改制、產(chǎn)權(quán)多元化的現(xiàn)代化企業(yè)。

集團公司將秉承“追求卓越、奉獻精品、誠實守信、質(zhì)量興企”的經(jīng)營理念，恪守“開拓、求實、團結(jié)、奉獻”的企業(yè)精神，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，自我加壓，建立以客戶需求為中心的服務體系，建立以企業(yè)人才培養(yǎng)機制為核心的和諧團隊關系，建立以品牌管理為中心的管理體系，從而實現(xiàn)集團公司和諧發(fā)展的改革創(chuàng)新機制。以一流的管理、一流的技術(shù)、一流的品牌、一流的信譽竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務，攜手共創(chuàng)美好的未來!

第2篇：礦山工程的營業(yè)范圍范文

關鍵詞：煤炭局；資質(zhì)管理；重要性

中圖分類號：F365文獻標識碼：A

文章編號：1671-1009（2015）15-0209-01

作者簡介：張尤（1981-），女，河北邯鄲人，本科學歷，研究生在讀，現(xiàn)就職于中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局，經(jīng)濟師，現(xiàn)就讀于河北工程大學

所謂資質(zhì)管理是在我國的經(jīng)濟法律體系中對煤炭企業(yè)的資格認定的一種標準，是煤炭局作為主管部門，對煤炭企業(yè)和市場的一種監(jiān)督的重要的手段。資質(zhì)管理中的資質(zhì)制度是政府所管轄的行政主管部門對從事煤炭經(jīng)營活動的企業(yè)的人力、財力、管理能力、最重要的是資金數(shù)量、業(yè)務能力等諸多方面按照資質(zhì)管理的標準進行審核和查看，以確定其煤炭企業(yè)能否承擔和開展相應的煤炭經(jīng)營業(yè)務。如具有相應的資格，并頒發(fā)相應的能夠承擔業(yè)務的范圍和相應的企業(yè)的資質(zhì)證書，這也是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的標準，是有利于行業(yè)整體發(fā)展的。長期以來，煤炭行業(yè)的發(fā)展，都有相應的標準，和相應的國家制度，煤炭企業(yè)的發(fā)展和管理不僅從資金要求、從管理制度、再到安全管理都有很高的要求，這就需要煤炭局對煤炭企業(yè)的把關?？陀^的說，一方面，煤炭局必須按照國家的相應的規(guī)定審查煤炭企業(yè)是否符合發(fā)展和開設的要求，另一方面，對已經(jīng)開設的煤炭企業(yè)更要定期檢查，按照標準定期整改，才不會發(fā)生安全事故。煤炭局的資質(zhì)管理是煤炭局中很重要的管理環(huán)節(jié)，眾所周知，煤炭企業(yè)多數(shù)都是在地下作業(yè)，地下作業(yè)無論從作業(yè)條件和設備都需要更好和更高標準的要求，并且在管理上還要高要求、嚴標準，這樣才能做好安全工作，安全無小事，只有時刻把安全意識放在第一位，才能做好煤炭企業(yè)的工作，因此煤炭企業(yè)資質(zhì)管理是非常重要的，重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、煤炭局資質(zhì)管理是整個煤炭局工作的重要方面

資質(zhì)管理是煤炭局工作中的重要環(huán)節(jié)，是承上啟下的重要管理部門和審查部門，對國家管理總局來說，要深切的做到國家的要求，按照國家的要求的標準堅決的執(zhí)行資質(zhì)管理，尤其是要貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》。對煤炭企業(yè)來說，資質(zhì)管理的重點就是審查煤炭企業(yè)是否符合了國家的要求，保障煤炭的開采、安全等工作的順利完成，并且要用科學技術(shù)來推進和強化煤炭企業(yè)的技術(shù)保障體系，提高煤炭企業(yè)的保障能力，救援能力要達到現(xiàn)代化水平，構(gòu)建完善的煤炭企業(yè)發(fā)展體系。

二、煤炭局資質(zhì)管理可以規(guī)范整個煤炭企業(yè)和行業(yè)標準

資質(zhì)管理是監(jiān)督和規(guī)范行業(yè)標準的重要管理手段，企業(yè)是否符合行業(yè)標準和國家標準，在整個煤炭行業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。煤炭是不可再生資源，這種資源一旦開采和挖掘就只會越來越少，再生要幾億年時間，因此，作為稀有資源，在管理上更應該規(guī)范。煤炭企業(yè)是深挖掘的企業(yè)，是地下作業(yè)的行業(yè)，煤炭埋在地下，必須要科學挖掘。從整個行業(yè)發(fā)展來看，行業(yè)標準關系著煤炭企業(yè)和行業(yè)的深度發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，資質(zhì)管理關系著管理的標準和管理的力度。尤其是在煤炭企業(yè)可持續(xù)挖掘的工作中具有重要的作用，對煤炭的開采工作，具有先進的管理技術(shù)和水準和資金雄厚的企業(yè)，資質(zhì)過硬，才能科學的規(guī)劃煤炭企業(yè)的未來發(fā)展，和資源的有效持續(xù)開采，若果資質(zhì)不夠過硬，就可能會導致煤炭企業(yè)哎開采過程中亂采一通，尤其是不懂科學和技術(shù)手段的企業(yè)，更可能導致煤炭企業(yè)管理的不合理。不合理的情況表現(xiàn)在，首先是，煤炭的亂開采，以市場利益為先，反而忽略了整個煤炭地下的可持續(xù)發(fā)展，也不利于整個煤炭行業(yè)的發(fā)展；其次是，資質(zhì)不夠過硬，在安全管理和管理力度上就體現(xiàn)不夠，就有可能導致整個企業(yè)不重視安全，比如瓦斯的檢查和使用，沒有嚴格按照瓦斯標準和資質(zhì)來進行管理和定期審查，就有可能因為不規(guī)范導致瓦斯爆炸，從而發(fā)生重大的安全事故。

三、煤炭局資質(zhì)管理是規(guī)范行業(yè)市場的利器

一個行業(yè)是否能夠有效發(fā)展，關鍵在于管理部門的資質(zhì)審查，因此，管理部門在資質(zhì)審查的時候要注意以下幾個方面：首先，要高標準，嚴格要求。制度的制定，是需要把關人的執(zhí)行，如果把關人不能有效把關，制度也不能很好的遵守，這樣行業(yè)發(fā)展也能很好發(fā)展，尤其是煤炭行業(yè)是關系著國計民生的行業(yè)，煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關系著國家資源的有效利用和后代資源的享用，因此要高標準、嚴要求的進行資質(zhì)審查，因為利益而鋌而走險。其次，要從國家發(fā)展和資源發(fā)展的大局來規(guī)范煤炭行業(yè)，進行資質(zhì)管理。資質(zhì)審查是嚴肅的，也是嚴標準的，從國家大局的發(fā)展前提來說，資質(zhì)審查和管理具有不可替代的作用，管理部門要重視資質(zhì)管理，并且要深刻的貫徹資質(zhì)管理標準，做到滴水不漏。綜上，煤炭局資質(zhì)管理工作是煤炭局的重要工作，資質(zhì)管理是標準，是一種行業(yè)的標準，也是一種行業(yè)的管理。資質(zhì)的認定需要管理部門認真執(zhí)行，也需要管理部門高標準、嚴格要求的執(zhí)行，資質(zhì)管理工作從資質(zhì)的認定到后期資質(zhì)的審查都需要認真做好管理工作，不能忽略，尤其是資質(zhì)管理一旦有偏差，輕者就會造成管理的混亂，重者更會發(fā)生安全事故，引起重大的事故發(fā)生，甚至發(fā)生人員傷亡，必須要重視煤炭局的資質(zhì)管理工作。

參考文獻：

[1]陳佩富.對我國礦山工程設計資質(zhì)管理的研究與思考[J].中國勘察設計,2003,12.

[2]劉希娟,李偉鋒.淺議地勘單位資質(zhì)管理現(xiàn)狀與對策[J].辦公室業(yè)務,2013,8.

[3]張維宸.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導刊,2014,11.

第3篇：礦山工程的營業(yè)范圍范文

關鍵詞　工程建設準　國際化　走出去　發(fā)展戰(zhàn)略

工程建設準是為在工程建設領域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件，是建筑市場交易的契約基礎、市場準入的技術(shù)依據(jù)及市場監(jiān)管的技術(shù)支撐。近年來，全球建筑市場形勢發(fā)生了深刻變化，資本和技術(shù)日益成為市場競爭的關鍵，國際工程承包市場正在由質(zhì)量競爭、價格競爭、服務競爭、品牌競爭演進到準競爭，工程建設準已成為市場準入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護壁壘，工程建設準國際化程度不足已成為制約中國對外承包工程發(fā)展的瓶頸。

一、中國工程建設準“走出去”的重要性和可行性

(一)工程建設準成為軟性貿(mào)易壁壘和海外市場準入的主要屏障

工程建設準本質(zhì)上是一種“游戲規(guī)則”，中國準“走出去”的過程也是參與制定全球建筑市場技術(shù)方面國際慣例的過程。在今后的國際工程市場競爭中，準的競爭占有非常重要的地位。歐美等發(fā)達國家憑借其強大的綜合國力以及其技術(shù)準語言使用范圍寬廣的優(yōu)勢，使美、歐等成為業(yè)主優(yōu)先選擇的工程建設準，并且在此基礎上獲得了巨大的市場份額和利潤空間。

此外，世界貿(mào)易組織(WTO)各成員借助由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)準和合格評定程序構(gòu)筑的“三位一體”的技術(shù)性壁壘，進一步完善了通過設置“市場準入門檻”進行貿(mào)易保護的運作機制，其手段更加隱蔽、形式更加合法、運作更加有效，成為發(fā)達國家實現(xiàn)“保出、限進”的“殺手锏”。中國加入WTO之后，美國、日本和歐洲等國的建筑市場表面上沒有設置任何準入條件，但中國承包商仍難以實現(xiàn)突破，其中工程建設準成為市場準入最大的隱形門檻和軟性貿(mào)易保護壁壘。從國家和行業(yè)利益出發(fā)，必須注重工程建設準體系的國際化問題，以應對發(fā)達國家技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)，更加有效地爭奪國際工程承包市場份額。

(二)中國工程建設準“走出去”是對外承包工程做大做強的必然要求

設計、采購、施工一體化是當今國際工程建設模式發(fā)展的一個重要趨勢，但承攬此類項目的能力首先體現(xiàn)在項目供應鏈的“上游”環(huán)節(jié)――工程咨詢設計的水平上。由于中國工程建設準國際化程度低，在國際上未被廣泛接受，再加上文化、語言差異、復合型人才缺乏等方面的原因，中國企業(yè)勘察設計、工程咨詢、項目管理等方面的國際競爭力明顯薄弱，所占的國際市場份額依然很小。2009年，《工程新聞紀錄》雜志(ENR)評選的“國際承包商225強”中，中國企業(yè)的海外營業(yè)額所占比例為13.2％，ENR“國際工程設計公司200強”中，中國咨詢設計企業(yè)的海外營業(yè)額所占比例僅為3.9％，二者的嚴重不匹配導致企業(yè)難以承攬EPC、PPP等含金量較高的高端業(yè)務模式的項目，使得中國的對外承包工程在業(yè)務規(guī)模迅速擴大的同時，利潤率卻一直處于較低的水平，甚至有部分項目虧損嚴重，遠遠低于國際上7％的平均水平。

EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務模式越來越多地牽涉到技術(shù)準的應用問題，采用哪個國家的技術(shù)準成為業(yè)主與承包商爭議的焦點。中國對外承包工程企業(yè)在海外實踐中迫切需要政府助推中國工程建設準“走出去”。中國工程建設準“走出去”是進一步深化國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，樹立“中國準”的國家形象有利于提升國際影響力；可以打破國際工程承包市場準入的隱形門檻和軟性貿(mào)易壁壘，開拓新興市場區(qū)域；可以改變中國長久以來形成的以施工承包和勞務輸出為主導的對外承包工程格局，加快對外承包工程增長方式轉(zhuǎn)變，逐步向業(yè)務鏈上游拓展，形成工程咨詢、融資、建造、運營、服務等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以利于擴大國際承包市場空間和占領高端工程承包市場；同時也是帶動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、設備、技術(shù)出口的重要基礎。

(三)中國工程建設準“走出去”具備了良好的發(fā)展條件

首先，中國建立了較為完善的工程建設準體系，部分行業(yè)的技術(shù)準達到了國際領先水平。其次，在國際工程承包市場實踐中，已對亞洲、非洲和拉丁美洲等國進行了工程建設準輸出的嘗試。第三，中國對外直接投資和政策性資金投放力度逐步加大，為中國工程建設準“走出去”提供了保障。

二、中國工程建設準現(xiàn)狀

工程建設準是建造工程項目的技術(shù)法規(guī)。改革開放以來，中國工程建設準的編制工作取得了巨大成就。截至2009年底，中國共頒布實施了各類工程建設準4950余項，其中國家準390余項，行業(yè)準2550余項，地方準1550余項，協(xié)會準220余項。根據(jù)中國工程建設準體系的分類，可用級別、屬性和對象三個維度來描述中國工程建設準體系。

(一)級別維度

根據(jù)中國工程建設準領域的法律和規(guī)章制度，按照級別可以將中國工程建設準分為國家級、行業(yè)級、地方級和企業(yè)級四個層次。

(二)屬性維度

根據(jù)中國準體系的發(fā)展現(xiàn)狀，在這一維度上，將準劃分為強制性準和推薦性準，強制性準必須執(zhí)行，而推薦性準自愿采用。

(三)對象維度

根據(jù)工程建設準所針對的對象，中國工程建設準可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程、民航機場工程15個類別。

相比于美國、歐盟等國的工程建設準體系，中國與其在主導機構(gòu)、工作程序、管理機制、使用要求等方面存在差異。

在準編制主導機構(gòu)方面，美國的編制主導機構(gòu)是民間協(xié)會――美國國家準學會fAmerican N~ional Standards In-stitute)，歐洲的工程建設準由歐洲準化委員會(European Committee for Standardization)負責組織，中國則由住房和城鄉(xiāng)建設部的準定額司承擔。在準編制的工作程序方面，美國是由民間團體主導，自下而上；歐盟則是由成員國提出建議或歐委會下達委托書，并且與國際準化組織(ISO)有著密切的合作關系，使歐洲準盡可能成為國際準；中國則由政府部門征集編寫建議，通過評審后委托相關部門

編制。在管理機制方面，美國的工程建設準體系較為松散，具有高度市場化的特征；歐盟則由政府授權(quán)的非營利性的準化組織集中管理；中國由政府部門統(tǒng)一管理。在使用要求方面，美國和歐盟均是自愿使用，中國則是強制性與自愿性相結(jié)合。

雖然中國工程建設準體系近年來得到了迅猛發(fā)展，從準數(shù)量到行業(yè)細化覆蓋率都有了較大的提高。在中國建筑企業(yè)自行設計或與國外強手聯(lián)合設計、自行施工和自行管理的上海環(huán)球金融中心、國家體育館(鳥巢)、杭州灣跨海大橋等志性建設項目中，多項技術(shù)準達到了世界領先地位，中國工程建設準完全具備了走向國際承包市場的實力。但由于歐美準長期以來形成了自然壟斷地位，即使是缺少自己國家準的非洲或拉美地區(qū)，由于其多聘用歐美國家公司提供設計、監(jiān)理等咨詢服務，也多使用歐美準。因此，海外工程承包市場中極少采用中國工程建設準，僅用于援外項目及國家貸款項目，如安哥拉衛(wèi)星城(社會住房)項目、埃塞俄比亞亞迪斯阿貝巴一阿達瑪高速公路項目等。近年來，在EPC項目或由中國出資的信貸項目中，越來越多的對外承包企業(yè)盡可能說服業(yè)主使用中國準，通過談判，或?qū)⒅袊嚓P準翻譯成英文，或請業(yè)主參觀使用中國準的國內(nèi)、國際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國準。中國企業(yè)在海外以BOT方式投資開發(fā)的項目中，也積極使用中國準。

三、中國工程建設準“走出去”的SWOT分析

SWOT分析法是一種制定戰(zhàn)略計劃的有效方法，即估量組織內(nèi)部的優(yōu)勢(Strengths)和劣勢(weakness)，并且分析辨別外部環(huán)境的機遇(Opportunities)和威脅(Threats)。本文以中國工程建設準“走出去”為分析對象，進行SWOT分析。

在優(yōu)勢方面：首先，中國對外承包工程業(yè)務總體規(guī)?？焖贁U大，成為世界重要的建筑服務出口國，為中國工程建設準的推廣提供了條件，同時企業(yè)對采用中國準的意愿強烈。其次，對于工程建設準“走出去”過程中存在的缺乏統(tǒng)籌、重復勞動、資源浪費、社會參與度低等問題，有關部門已提出了建立領導小組、啟動工程建設準翻譯工作、落實財政支持等一系列措施。第三，中國部分工程建設準的水平已經(jīng)達到甚至超過了歐美規(guī)范水平。以中國現(xiàn)行的國家準《泵站設計規(guī)范》(GB／T 50265，1997)為例，與美國、日本等國家的七項相關準中的65條(款)進行對比后可以發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定相同或水平大致相當?shù)挠?8條(款)，高于或略高于國外相關準規(guī)定水平的有19條(款)，低于或略低于國外相關準水平的有18條(款)。

在劣勢方面：首先，中國強制性準和推薦性準的范圍界定與WTO不同，WTO／TBT規(guī)定，技術(shù)準的內(nèi)容應主要限定在保護人身安全和人體健康、保護動植物的生命和健康、保護環(huán)境、防治欺詐行為、保護消費者利益和保護國家安全五個方面。按此規(guī)定，中國有17.93％的工程建設準不符要求。其次，中國準存在編制周期長、審查周期長、出版周期長的問題，國家準平均齡10，2年，與發(fā)達國家3-5年的準齡有很大差距。此外，由于政府制定工程建設準是按照年度計劃進行，使得準修訂不能及時進行，對于新技術(shù)、新領域的反應較慢。第三，中國工程建設準的外文版數(shù)量較少，目前僅為12.3％。此外，與發(fā)達國家及國際準化組織交流較少，同樣制約了中國工程建設準“走出去”。第四，國際認可度不高，非洲、拉丁美洲的很多國家曾是西方發(fā)達國家的殖民地，通常會優(yōu)先考慮采用原宗主國的工程建設準。

在機會方面：首先，國際工程承包市場上多個國家準并存，各準體系之間存在一定的競爭關系，而不是一家獨斷，這給中國工程建設準“走出去”留有余地。其次，國際工程承包市場高速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。隨著越來越多發(fā)展中國家開始大規(guī)?；A設施建設，國際工程承包市場必將保持高速發(fā)展，為中國工程建設準“走出去”創(chuàng)造了空間。第三，WTO／TBT規(guī)則中規(guī)定國際準化機構(gòu)在制定國際準的過程中，要保證各國均能公平、自由地參與，這為中國工程建設準“走出去”提供了重要保障。第四，部分發(fā)展中國家由于長期戰(zhàn)亂等原因，至今沒有建立起本國的工程建設準體系，這為中國工程建設準占據(jù)當?shù)厥袌鰟?chuàng)造了契機。

在威脅方面：首先，很多發(fā)達國家及地區(qū)已經(jīng)制定了本國或者本組織的工程建設準國際化戰(zhàn)略，將本國或本地區(qū)的準推向世界，使之成為國際準。其次，發(fā)達國家特別是歐盟，長期把持國際準化組織領導權(quán)。

四、中國工程建設準“走出去”的戰(zhàn)略實施

(一)中國工程建設準“走出去”的發(fā)展目

中國工程建設準“走出去”的發(fā)展目可分為總體目和階段目?？傮w目是根據(jù)對外承包工程的發(fā)展要求，加強注重準的國際化內(nèi)涵建設，強化準的推廣與輸出，逐步鞏固中國工程建設準的國際影響和地位，全面提升對外承包工程的規(guī)模、質(zhì)量和效益。階段目包括初期目、中期目和最終目：初期目是爭取在發(fā)展中國家取得準主導權(quán)；中期目是獲得與美、歐和目等發(fā)達國家準相抗衡的地位；最終目是能夠制定一部分以中國準為基礎的國際準。

(二)中國工程建設準“走出去”的指導思想及策略

1.堅持統(tǒng)一管理、分工負責。應設置專門機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理中國工程建設準“走出去”相關問題，住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、財政部等部委各司其職，建立相互配合、有序運行的工作機制。

2.堅持整合資源、階段推進。應根據(jù)對外承包工程企業(yè)的需要，整合工程建設準相關資源，統(tǒng)籌安排、階段推進、突出重點、講求實效，本著將軌道交通、大壩、水電、橋梁、公路等領域優(yōu)勢準向相對弱勢國家、弱勢領域輸出的原則，找準影響作用較大的突破口，以點帶面，逐步完成準“走出去”的戰(zhàn)略布局。與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家有著更相似的經(jīng)濟、技術(shù)等發(fā)展背景和環(huán)境，因此更易于接受中國的工程建設準體系，為此要充分發(fā)揮中國作為發(fā)展中國家“旗艦國”的地位和作用，加強與發(fā)展中國家工程建設準體系的交流與合作。

3.堅持政府主導、社會參與。政府部門應加大工程建設準“走出去”的投入與領導，充分發(fā)揮企業(yè)的準化主體作用及行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，為推動工程建設準“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持。

4.堅持加強溝通、推動互認。應加強與有關國家在工程建設準方面的交流與合作，逐步推動中國與一些重點國家和地區(qū)的工程建設準互認。通過準的雙向翻譯、推薦中國工程建設準理念、參與國際或區(qū)域性工程建設準化活動，推動工程建設準體系的戰(zhàn)略輸出，從技術(shù)性政策上消除貿(mào)易壁壘，為中國工程建設企業(yè)和建設產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”奠定基礎。前期可借助南南合作框架，促進中國與發(fā)展中國家在工程建設準化領域的深層次合作，爭取中國工程建設準在發(fā)展中國家的主導地位；后期可逐步開展與發(fā)達國家的平等對話，擴大中國工程建設準的國際影響。

中國工程建設準“走出去”步伐的滯后，已成為嚴重制約對外承包工程企業(yè)拓展EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務領域，以及中國工程咨詢設計企業(yè)“走出去”的首要問題，引起了多方面的關注，部分行業(yè)和企業(yè)在“走出去”的過程中正積極實踐。在此過程中，政府和企業(yè)有著不同的任務。國家層面應從整體上進行工程建設準“走出去”戰(zhàn)略的推進和實施。首先是積極參與國際上的一些準化的活動，反映中國的技術(shù)要求，通過爭取對準的發(fā)言權(quán)，進而獲得準的制定權(quán)；其次是主動參與一些國家的工程建設準體系的建立過程，向其推介中國準；第三是加快部門協(xié)調(diào)，促進準編號統(tǒng)一，并盡快組織系統(tǒng)的準翻譯工作，發(fā)行高質(zhì)量的權(quán)威版本；第四是對推動“中國準”“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持。企業(yè)應成為工程建設準“走出去”的實施者和推動者，一方面應順應國際承包工程市場的趨勢，大力發(fā)展EPC、BOT等設計施工一體化的承包方式，向業(yè)主推薦“中國準”；另一方面需搜集、反映國際市場信息，為政府決策提供參考。

參考文獻：

張水波、楊秋波：對外承包工程快速增長：問題與對策，《國際經(jīng)濟合作》，2007年第2期。

王超：中國工程建設準化理念戰(zhàn)略輸出淺探，《土木工程學部》，2006年第1期。