礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議精選(九篇)

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第1篇：礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議范文

關(guān)鍵詞：采礦廢棄地 景觀修復設計 鄉(xiāng)村治理 生態(tài)環(huán)境 礦山環(huán)境

一、引言

（一）研究的背景和意義

1.研究背景

鄉(xiāng)村占有我國領(lǐng)土面積的絕大部分，我國的礦產(chǎn)資源十分豐富，而恰恰擁有礦產(chǎn)資源的地區(qū)，多數(shù)都在有著鄉(xiāng)村的山區(qū)中。本次案例中的村莊由于二十多年的露天開采，使得整個村莊支離破碎，景觀破壞程度很深。因此，在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，資源型鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型和景觀改造是我國景觀行業(yè)應該重視的一個新的視角，從村莊的生態(tài)環(huán)境來說起到了一定的維護作用，但是更加提高了居民的生活幸福指標。

2.研究意義

從現(xiàn)實的角度來講，以大冶市石嘴山茅嶺吳家村為例，通過實地的考察調(diào)研和考察問卷等方式進行深入地由表及里地剖析這種資源型鄉(xiāng)村的問題。通過這種研究方式，也可以推動我國鄉(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展。這也是提供一種鄉(xiāng)村景觀修復方法的可能性。

（二）國內(nèi)外課題的相關(guān)研究

國外這類課題的研究，大多集中在鄉(xiāng)村自治上，強調(diào)通過個人主義的作用來帶動集體主義。通過組織每一位村民參與到村莊的建設中去，以此來提高村莊的民主性。我們?nèi)祟惖募覉@需要我們每個人的努力去實現(xiàn)。曾經(jīng)有英國的學者提出了景觀生態(tài)學的四個文化原理：第一，人類的各種人為的甚至破壞生態(tài)的活動也會影響到景觀的發(fā)展，相互地，景觀的發(fā)展也會影響到人類的生產(chǎn)活動和行為意識；第二，村莊的居住環(huán)境和自然環(huán)境的發(fā)展會受到當?shù)氐赜蛭幕挠绊?；第三，純自然的生態(tài)功能和人文活動無關(guān)；第四，一個地區(qū)的景觀風貌可以反映出當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和民風民俗。

相對而言，國內(nèi)學者對于該資源鄉(xiāng)村的研究時間開始較晚，始于20世紀30年代。改革開放后，我國逐漸開始重視對農(nóng)村景觀的發(fā)展和改造。孫碧輝等學者對于鄉(xiāng)村景觀中的文化景觀現(xiàn)象進行了深入地調(diào)查并分析在各種環(huán)境影響下的鄉(xiāng)村景觀格局。一些碩博士論文也對我國資源型地區(qū)進行了深入調(diào)查和景觀改造方法的提出。其中，中南林業(yè)大學趙曉英的碩士論文就目前我國鄉(xiāng)村因不同原因和程度的開采所面臨的文化景觀困境，提出其應遵循的基本保護原則和針對不同類型的鄉(xiāng)村景觀文化所應對的解決方法。

二、礦山廢棄地鄉(xiāng)村景觀設計概述

（一）礦山廢棄地的開發(fā)利用模式

1.礦山遺址模式

礦山的廢棄地是人類工業(yè)工業(yè)文明的見證，其遺留的歷史價值和工業(yè)文化都有著非同一般的意義。在工業(yè)遺址中，廢棄地不僅意味著當時人類生產(chǎn)生活的場景，更是很多村落居民的重要生活支柱。國內(nèi)的部分地區(qū)，為了重現(xiàn)工業(yè)景觀的遺跡，對一些無法使用的工業(yè)設施設備進行修復性設計，這種行為可以最大程度的使人們認識到工業(yè)的破壞性后果，了解到保護生態(tài)系統(tǒng)的重要性并采取實際行動。如果礦山地區(qū)的地表結(jié)構(gòu)十分豐富，很多地質(zhì)結(jié)構(gòu)可以提供非常不錯的研究和觀賞價值，也可以建立一些科普性質(zhì)的博物館。同時，當?shù)卣倪@種行為也可以利用這種天然的優(yōu)勢形成獨特的礦山體驗之旅，使得旅客感受到礦冶工業(yè)文明的魅力。這種工業(yè)遺址的形式，不僅保留了當?shù)氐墓I(yè)遺跡，還為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了經(jīng)濟效益。

2.文化景觀模式

在整個人類的發(fā)展史過程中，文化的依賴性幾乎是人類與生俱來的。國內(nèi)很多礦山地區(qū)的廢棄地帶有建設成為工業(yè)文化類的主題公園。例如研究的案例石嘴山茅嶺吳灣村的景觀改造設計中，不H有悠久的礦冶文化歷史，更有玉石文化的傳承。大冶作為青銅文化的濫觴之地，上千年的青銅文化在這里源遠流長。黃石大冶所位處的地區(qū)湖北省，是以朱雀鳥作為圖騰，所以鳳鳥文化是楚文化的重要特征。設計師在設計的過程中，不僅應該保留現(xiàn)有的自然景觀形式，還應該對其進行藝術(shù)設計再改造，賦予礦山廢棄地一個新的生命。

3.生態(tài)修復模式

對于礦山廢棄地進行景觀覆綠和植物再生設計也是必不可少的一個環(huán)節(jié)。對于尾砂地段，應該首先覆綠之后進行大地景觀的再生設計應用。如石嘴山礦山公園地區(qū)，對尾砂地區(qū)采取覆綠技術(shù)可以使得該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到初步的改善。對于亂石采礦區(qū)采取雨水花園的景觀修復方法，而硬質(zhì)的水泥廠地帶采取修改為采摘園的形式進行生態(tài)植被修復。

（二）鄉(xiāng)村景觀修復的基本措施

1.恢復自然景觀

鄉(xiāng)村相對于城市而言，有著宜人的空氣，綠色的居住空間，是一片世外桃源，是每個都市中國生活的居民所精神向往樂園。無論是春天的萬物生長，夏日的生意盎然還是秋日的碩果累累，都是一處處絕美的風景線。例如大冶石嘴山地區(qū)的油菜花，每逢春分時刻來臨，油菜花便漫山遍野地開得燦爛，黃燦燦的一片片油菜花田象征著繁榮昌盛的生命氣象，成為當?shù)氐木坝^亮點。

2.改造聚落與建筑

一般而言，典型的鄉(xiāng)村聚落往往具有獨特的地方特色。這是相對于其他村落而明顯存在的特點。而聚落的具體表現(xiàn)形式往往表現(xiàn)在鄉(xiāng)村的民居建筑中。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的逐步加快，很多傳統(tǒng)古村落正在走向消亡，取而代之的是“千城一面”的城市化建設。這正是鄉(xiāng)村聚落的無聲的消亡。浙江的“西塘”就很好的保留了當?shù)氐慕ㄖ问?，還原了江南地區(qū)古村落的建筑形式。

3.挖掘并保留本土文化

鄉(xiāng)土氣息的營造是鄉(xiāng)村景觀的又一大特色。首先是農(nóng)耕文化的保留。農(nóng)耕文化的氣息越是濃厚，農(nóng)村的氣質(zhì)就越是獨特，那種牛背橫笛，雞鳴犬吠的景象恰恰是游客們最為喜歡觀賞的場所。民族服飾也是鄉(xiāng)村景觀不可或缺的風景線。那種鮮艷的少數(shù)民族服裝，更是為單一的鄉(xiāng)村景觀增添了一份活力。在鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，民風民俗的建設不可或缺。當?shù)氐囊恍┦止に嚻氛w現(xiàn)出了濃濃的傳統(tǒng)文化。

三、石嘴山茅嶺吳家村景觀恢復面臨的困境

（一）項目背景

石嘴山茅嶺吳家村位于湖北省黃石市大冶市西南市郊的礦山開采地帶。其東北部是銅錄山古銅礦遺址。該村交通便利，毗鄰國道和省道。該村西南部山巒起伏，項目基地位于較為平坦開闊的區(qū)域。該村原本位于石嘴山之上，之后由于勘探到石嘴山地下蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，于是在上世紀80年代將該村移至礦山附近。由于露天開采等原因，該村的建筑受到炮震等不同程度的影響，空心化和老齡化程度高，生存h境不容樂觀。

（二）面臨問題

1.環(huán)境污染嚴重

通過深入的了解得知，由于炮震的影響使得很多建筑受到不同程度的損害。而由于礦山開采所帶來的大氣污染，水質(zhì)嚴重受損，土壤鹽堿化程度增高，導致村落的生態(tài)系統(tǒng)受到了非常嚴重的破壞。曾經(jīng)的果林已經(jīng)不復存在，經(jīng)濟竹林無法成活，耕地面積驟減，水資源接近枯竭。除了零散在田間的墓地，還保持著原有的生態(tài)環(huán)境，其余地區(qū)都遭受到環(huán)境的損壞。因此，控制工業(yè)污染和進行生態(tài)景觀修復是這部分區(qū)域的重點。

2.治理成本大

治理成本，往往是為了某一特定目標而進行的各種資源的整合。鄉(xiāng)村景觀的改造再生設計是鄉(xiāng)村環(huán)境治理的重要組成部分。景觀改造的基本目標就是恢復該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，包括其對破壞的植被，污染的水體，殘缺的山地地形和土壤的恢復。但是破壞容易恢復難，有些生態(tài)環(huán)境的破壞，是無法在短時間內(nèi)恢復好的，可能需要經(jīng)過漫長且有效的治理期。那么治理的經(jīng)費自然不少，包括重新進行水源的引水入村的管道鋪設，土壤鹽堿度的恢復，都需要高昂的費用來支撐。但目前就我國的經(jīng)濟形勢而言，如果地區(qū)發(fā)展水平不高，鄉(xiāng)村的治理就會陷入困境。

四、茅嶺吳家村景觀改造設計方法

（一）設計規(guī)劃原則

1.生態(tài)優(yōu)先原則

茅嶺吳家村賴以生存的生態(tài)環(huán)境是一切生產(chǎn)生活的前提和基礎(chǔ)。因此，在景觀改造的過程中，最先進行考慮的就是自然環(huán)境的發(fā)展。根據(jù)當?shù)氐乃乃岛偷乩硖卣鬟M行合理的資源規(guī)劃，以確保當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到應有的改善，促進生態(tài)環(huán)境的維持發(fā)展。

2.地域文化原則

每一個鄉(xiāng)村都有其獨特的地域文化景觀。茅嶺吳家村也不例外。其土生土長的草根文化應給予保留和提升。通過賦予景觀歷史文化意義以保留和傳承當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。通過結(jié)合當?shù)鼐用竦慕?jīng)驗，生活習性和環(huán)境背景，把其內(nèi)在的文化特色加以提煉和運用。同時，在傳統(tǒng)文化給予保留的同時應該發(fā)展創(chuàng)新，并賦予新時代的意義。通過藝術(shù)化的再現(xiàn)和創(chuàng)造文化，更加突出鄉(xiāng)村景觀的獨特性，使得鄉(xiāng)村景觀獲得新生。

3.因地制宜原則

不同地域的景觀自然而然的有著不同類型的鄉(xiāng)村風貌。因此，在茅嶺吳家村的改造中一定要因地制宜地進行景觀再生設計，不可照搬其它鄉(xiāng)村修復案例。應對當?shù)丨h(huán)境進行適當?shù)脑u估后再進行景觀規(guī)劃設計。

（二）生態(tài)景觀修復

對于茅嶺吳家村這樣的資源型鄉(xiāng)村而言，生態(tài)景觀的修復是第一步。這是貫穿資源節(jié)約型社會重要理念的重要準則之一。

從植物修復的角度而言，首先應選擇本土的植物種類以還原當?shù)氐淖匀痪坝^。由于露天采礦的原因，石嘴山的邊坡毀壞十分的嚴重。有很多碎石和的巖石，不僅對景觀有破壞性，還造成了安全隱患?？墒紫却虻敉怀龅膸r石以確保安全性，廢棄的采石場中進行雨水花園的設計，通過植物的修復性設計不僅恢復當?shù)氐淖匀痪坝^，還起到了雨水收集的作用。村莊中粉煤灰堆場長期堆積，對于土壤和空氣都造成了極大的破壞。通過采摘園的形式成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（三）場所功能定位

考慮到鄉(xiāng)村的特殊性，根據(jù)不同的功能定位，將整個茅嶺吳家村規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，觀光農(nóng)業(yè)旅游園，和鄉(xiāng)村聚落區(qū)。而在鄉(xiāng)村聚落中，曾經(jīng)的廢舊廠房區(qū)改為藝術(shù)中心活動區(qū)，變廢為寶。廢棄的亂石堆區(qū)則是展示大冶的礦冶文化，通過還原當時煉銅時的場景，讓游客仿佛親身經(jīng)歷般穿越回到千年前的青銅時代，成為礦冶文化體驗區(qū)。建筑相對比較密集的區(qū)域，則作為游客歇息餐飲的農(nóng)家樂體驗區(qū)。村落東北角空間相對私密性較好，建筑密度不是很大，則作為老年人活動園，中間設有太極廣場，下棋廣場，健身器材，小型運動場等。

（四）文化精神賦予

由于石嘴山市礦山開采的區(qū)域，該地區(qū)擁有的氣質(zhì)最為明顯的文化即是礦冶文化，而基地毗鄰銅錄山古銅礦遺址，因此，還帶有濃濃的青銅文化的烙印。這里的孔雀石十分的出名，而玉石文化作為一種中華文化的精髓也是該地區(qū)的本土文化的組成部分。此外，該地區(qū)屬于湖北地區(qū)，而湖北所代表的是楚文化，楚文化的精髓則是鳳鳥文化，鳳凰所代表的又是火文化，并且代表著涅重生，因此也是該項目所重點提煉的文化。對于一些文化的圖騰，例如青銅文化，鳳鳥文化，這些傳統(tǒng)元素需要化繁為簡，有的地方需要提煉元素進行抽象概括創(chuàng)造出理想的效果。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越迅速，鄉(xiāng)村景觀的設計越來越受到重視。特別是這種資源型鄉(xiāng)村更會越來越受到景觀設計師的青睞。在規(guī)劃之前，首先要做到實地考察研究充分，應該在充分地了解基地的基本特征之后，進行詳盡的評估再因地制宜地進行景觀改造設計。

本文對石嘴山茅嶺吳家村的景觀改造分析起到引導性的作用。首先，在前期的分析階段要查找相關(guān)資料并進行完整的調(diào)研。改造設計方面提出了一些個人性的意見以供參考。當然，這還需要大量的實際案例去論證才具有實際的可靠性。望本文對于資源型鄉(xiāng)村的景觀設計具有參考性價值并起到一定的促進作用。

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第2篇：礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議范文

對地下水和地表水體的污染

本溪市地處山區(qū)，礦產(chǎn)資源一般都在山上，由于采礦和選礦活動，固體廢物的日曬雨淋及風化作用，使地表水和地下水含酸性、含重金屬和有毒元素。一些尾礦庫建在山谷中，到了雨季，極易引起尾礦庫尾礦廢水、廢渣泄漏，造成泥石流，引發(fā)地質(zhì)災害。礦山污水危及礦山周圍河道、土壤，甚至破壞整個水系，特別是老礦區(qū)和一些中小型采礦企業(yè)，由于技術(shù)設備落后，疏于管理，產(chǎn)生的危害特別嚴重。由采礦造成的土壤、巖石可能加速侵蝕，使巖石、泥沙入河，淤塞河道。

對大氣的污染

礦山開采后，造成山體大面積，尾礦粉煤灰、污泥和垃圾中以細粒狀存在的塵粒；廢石風化形成的粉塵在干燥大風作用下產(chǎn)生的塵暴；礦物冶煉排放的大量煙氣和運輸過程中產(chǎn)生的有害氣體和粉塵隨風飛揚；礦井采煤，井下有瓦斯，其主要成分是甲烷，若對礦井瓦斯預先抽放不夠或抽出后直接排入大氣，就會造成空氣污染。煤矸石的自燃，散發(fā)出大量的二氧化硫、二氧化碳、氨氣等氣體，造成嚴重的大氣污染。

對策及建議

1尾礦的綜合利用

未經(jīng)處理或再利用的尾礦不僅占用了大量土地，而且還污染環(huán)境，因此尾礦的綜合利用與治理是非常重要的環(huán)節(jié)。

1.1從廢棄物中進一步回收有價元素

隨著選礦技術(shù)的不斷發(fā)展，過去容易忽略的礦石共生組分，現(xiàn)在可以或容易回收，這樣，不僅降低了成本，還可以減少環(huán)境污染。

1.2作為二次資源制取新形態(tài)物質(zhì)

把礦山廢棄物及尾礦等作為二次資源進行物質(zhì)轉(zhuǎn)換，不僅能變害為利，更能降低有毒、有害物質(zhì)對人類造成的傷害。

1.3用做井下采空區(qū)的充填材料

由于各種原因要求限制圍巖移動，防止溶洞水灌入坑內(nèi)，因此，要求對采礦空區(qū)進行一定充填，而廢礦石與尾礦作為充填材料不僅能節(jié)省費用，還能減少環(huán)境污染。對尾礦的回收與利用必須視具體情況而定，對不同的尾礦采取不同的方法，為了達到回收與利用、減少環(huán)境污染的目的，應該遵循先實地考察，后具體分析，再試點應用，最后普遍實施的原則。

2污染土壤的修復

礦區(qū)廢棄地修復的重要環(huán)節(jié)之一是土壤治理，它包括礦山周圍地區(qū)土壤質(zhì)量的改善，覆蓋在土壤上的尾礦及廢棄礦石堆性能的改良。對于重金屬污染大多集中于地表數(shù)厘米或較淺層現(xiàn)狀，可挖去污染層，用無污染客土蓋于污染土之上。另外，對礦山土壤進行化學改良是必要的，因為礦山尾礦及廢棄礦中均缺少植被生長所必須的有機質(zhì)，氮、磷、鉀等物質(zhì)。對富含較高碳酸鈣及較高PH值的礦山廢棄物，可利用適當?shù)拿禾扛菜嵛镔|(zhì)進行改良。施用低熱值煤炭腐植酸物質(zhì)，僅僅依靠干濕交替的土壤熱化過程，可以提高石灰性土壤中磷的供應水平，從而達到對土壤的改良作用。

3植被修復

利用人工種植植被的方法來改善和恢復生態(tài)系統(tǒng)，選擇生長快、適應性強、抗逆性好的樹種；優(yōu)先選擇固氮樹種；盡量選擇小葉楊、旱柳、家榆、垂柳等適合在東北生長的樹種，也可引進外來速生樹種；選擇樹種時不僅要考慮經(jīng)濟價值高，更主要是樹種的多功能效益。另外，不同植物對不同污染物有一定的適應性，這些植物多為該污染物的耐性植物。

4加強礦產(chǎn)資源的管理

加強對礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)的保護，認真執(zhí)行相應的礦產(chǎn)資源保護的法規(guī)、條例，認真貫徹國家為礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)規(guī)定的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針；建立集中統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的礦山資源執(zhí)法監(jiān)督組織體系；建立健全礦產(chǎn)資源核算制度，有償占有開采制度和資產(chǎn)化管理制度。

5礦山資源開發(fā)中的環(huán)境保護措施

本著“誰開發(fā)誰保護、誰閉坑誰復墾、誰破壞誰治理”的原則，對當前礦山環(huán)境的情況，制定保護恢復計劃，采取經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段、鼓勵和監(jiān)督礦山企業(yè)對礦產(chǎn)資源的綜合利用和“三廢”的資源化活動，鼓勵推廣礦產(chǎn)資源開發(fā)廢棄物最小量化和清潔生產(chǎn)技術(shù)。

第3篇：礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議范文

加強資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會意義重大。

一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害時有發(fā)生。目前，我國因采礦活動誘發(fā)的地質(zhì)災害每年造成的直接經(jīng)濟損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴重

采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發(fā)，對周邊區(qū)域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風沙肆虐。

（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側(cè)，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的主要原因

我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導

在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟繁榮。對資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設未經(jīng)科學論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟建設項目，輕礦山環(huán)境保護項目。在項目決策中重經(jīng)濟評價，輕環(huán)境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。

（二）資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)管理工作薄弱。從生態(tài)保護和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善

在管理體制上。相關(guān)政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個部門管理。涉及多個執(zhí)法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護工作。

(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機制體制保障

由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護，重經(jīng)濟效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價政策上看，目前的現(xiàn)狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權(quán)有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。

(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多?，F(xiàn)有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉(zhuǎn)移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護方面的技術(shù)和人才

資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟問題，也是技術(shù)問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術(shù)的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護，特別是礦山地質(zhì)災害防治具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，而我國在這方面的技術(shù)儲備和人才支持目前仍嚴重不足。

三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補償和可持續(xù)發(fā)展的長效機制

借鑒國外已有經(jīng)驗，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補償機制是促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態(tài)環(huán)境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態(tài)效益補償機制，增設森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護生態(tài)帶來的經(jīng)濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。

(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系

我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應進一步完善。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，研究資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。

(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責任主體地位

科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔資源開發(fā)補償和自我援助的主要責任。有關(guān)部門應依據(jù)新礦山設計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發(fā)補償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、?？顚Ｓ谩魞Υ?、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關(guān)的環(huán)境治理任務。

(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護中的職責并保證落實到位

一是對于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結(jié)合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護政策和技術(shù)標準體系，這一體系應覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設生活區(qū)，或在生活區(qū)進行開采。五是做好相應的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對企業(yè)治理資金的落實情況進行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評價工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(五)加強對生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)研究和人才培養(yǎng)

礦山環(huán)境治理需要進行大量的科學技術(shù)研究，如借助現(xiàn)代技術(shù)手段，預測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災害。改進礦山開采遺跡的治理技術(shù)；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機理與修復技術(shù)、與地上景觀相關(guān)的物種選擇、配置和種植等方面的技術(shù)等。因此，要加強相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學科專家聯(lián)合會診，逐步形成一套科學合理、經(jīng)濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。

(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司

第4篇：礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議范文

【關(guān)鍵詞】尾礦（砂）；綜合利用；研究現(xiàn)狀；江西省

江西是我國資源大省之一。是我國重要的有色、稀有、稀土礦產(chǎn)基地之一，也是我國礦產(chǎn)資源配套程度較高的省份之一。礦業(yè)經(jīng)濟為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。同時，解放以來我省幾十年的礦業(yè)大開發(fā)，積累了數(shù)十億噸各類尾礦（砂），給礦山的正常生產(chǎn)帶來嚴重的安全與環(huán)保隱患。

由于歷史、技術(shù)、管理等原因，我省尾礦綜合利用與管理相對滯后。根據(jù)國家提倡的“低碳經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”、“建設綠色礦山”的經(jīng)濟發(fā)展模式及省委、省政府提出的“建設綠色生態(tài)江西”的要求，江西省制定了2008-2015年礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（贛府發(fā)[2010]4號），指出要加強礦產(chǎn)資源綜合利用與節(jié)約利用，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色礦山，特別指出要加強礦山尾礦資源綜合利用，實施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟示范工程。

本文在收集整理前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來我省開展的礦山尾礦調(diào)研成果，對江西省礦山尾礦（砂）綜合利用研究現(xiàn)狀進行初步研究。

1 江西省尾礦綜合利用現(xiàn)狀

1.1 尾礦再選回收有用組分

由于歷史、技術(shù)、管理等原因，我省很多礦山只開采單一礦種，伴生或共生組分沒用得到重視而滯留下來，仍有5-10%的有用組分殘留在尾礦中，一般而言，礦山越老、選礦技術(shù)越落后，所殘留的有用組分也越多。尾礦（砂）中含有大量的有用組分，可以通過尾礦再選綜合回收利用。尾礦（砂）再選既包括老尾礦再選利用，也包括新產(chǎn)生的尾礦的再選，尾礦再選能降低尾礦品位、有效的減少尾礦庫存量，是尾礦（砂）綜合利用的重要途徑之一。

1.1.1 銅尾礦的再選

銅礦石品位日益降低，每生產(chǎn)1噸銅就會產(chǎn)生400噸廢石和尾礦，從銅尾礦中，可以再選出銅、金、銀、鐵、硫、螢石、硅灰石、重晶石等多種有用組分。我省江銅集團非常重視銅尾礦的再選，取得了明顯的效果。

江西銅業(yè)德興銅礦年綜合回收伴生鉬精礦2200噸，錸金屬1.2噸，年增效過億元，同時利用細菌浸出剝離廢石銅離子，年產(chǎn)電積銅1000噸，創(chuàng)經(jīng)濟效益3000余萬元。

江西銅業(yè)武山銅礦屬含黃鐵礦型高硫礦床，原礦平均含硫25%以上，目前選礦廠處理的是次生富集帶向原生帶過渡的礦石，1989年重選尾礦回收硫，每年可從尾礦中回收1.6-1.7萬噸硫精礦，使硫的回收率提高6.23-12.24%，每年實際凈增利稅60.38-105.03萬元。

江西銅業(yè)永平銅礦屬以含銅、硫為主，同時伴生有鎢、銀及其它元素的多金屬礦床，永平銅礦日處理礦石量近萬噸，日排出尾砂量7300噸，每年約有2000多噸WO3損失于尾礦中。為綜合回收尾礦中的白鎢，選廠采用重選-磁選-重選-浮選-重選的工藝流程進行尾礦的再選，最終獲得WO3含量66.83%、回收率18.01%的鎢精礦，含硫42%、回收率15%的硫精礦及石榴石、重晶石等產(chǎn)品，年利潤達170萬元。

江西貴溪煉銅廠經(jīng)過洗礦作業(yè)綜合回收銅，選礦尾礦中含有大量磁鐵礦，經(jīng)過尾礦再選，獲得精礦產(chǎn)率43-48%、品位57-58%、回收率50-52%的鐵精礦，年處理尾礦7.5萬噸，年產(chǎn)鐵精礦5.5萬噸。

1.1.2 鎢尾礦的再選

鎢經(jīng)常與許多金屬礦和非金屬礦共生，鎢尾礦的再選可以綜合回收某些金屬礦和非金屬礦，如鎢、錫、鉬、鉍、銀、螢石等。贛南是我國最大的鎢礦基地，已有鎢選礦廠開展了鎢尾礦的再選。

江鎢集團漂塘鎢礦重選尾礦含Mo 0.0992%，磨礦浮選獲得含Mo 47.83%的鉬精礦，回收率83%，回收鉬的產(chǎn)值占選廠總產(chǎn)值的18%；再選鉍的回收率可達34.46%。

蕩平鎢礦白鎢礦尾礦含17.5%的螢石，經(jīng)浮選產(chǎn)出含CaF2 95.67%的螢石精礦，回收率64.93%。

鐵山壟鎢礦對硫化物尾礦進行浮選回收試驗，獲得含銀808g/t、回收率為76.05%的含鉍銀精礦，采用三氯化鐵鹽酸溶液浸出，獲得海綿鉍和富銀渣。

贛州有色金屬冶煉廠對各礦山鎢礦集中處理后所丟棄的尾礦進行尾礦再選，獲得含銅13.41%、回收率達85.29%、含銀0.1479%、回收率達58.23%的銅精礦和60-70%的鎢錫混合精礦。該精礦經(jīng)過濕式磁選分選鎢錫，能夠獲得高品位的鎢細泥產(chǎn)品。年回收銅56.3噸，鎢47.6噸，銀292公斤，取得經(jīng)濟效益52.96萬元。

1.1.3 金銀尾礦的再選

由于金的特殊作用，在過去的采金及選冶技術(shù)落后的條件下，致使相當一部分金、銀等有價元素丟失在尾礦中。我省黃金礦山尾礦品位很多都在0.5g/t以上（如萬年縣銀金礦、劉家金礦、金山金礦、虎圩金礦、洋雞山金礦、劉龍金礦等），有的高達2g/t以上，同時尾礦中還含有Cu、Pb、Zn、S、Fe、Ag、Sb、W等。我省金礦的再選尚處于起步階段，還沒有大規(guī)模展開，劉龍金礦、金山金礦等已經(jīng)將金尾礦的再選提上了日程。

江西萬年縣銀金礦尾礦中還含銀40g/T、金0.76g/T，尾礦再選回收金銀后使尾礦含銀只有10g/T、金0.1g/T，不但回收了有用組分，排放尾砂還全部銷售給萬年青水泥廠用作水泥配料。

1.1.4 鉭鈮尾礦的再選

我省宜春鉭鈮礦選礦尾礦經(jīng)浮選回收鋰云母，重選回收長石，成為我國最大的鋰云母產(chǎn)地，其尾礦再選的產(chǎn)品產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的52.4%，產(chǎn)出的鋰云母供全國不少地方生產(chǎn)鋰及其它鋰產(chǎn)品，獲得多種應用，長石也用于玻璃、陶瓷制品。

1.1.5 稀土尾礦再選

贛南稀土礦床尾礦（砂）中尚還有稀土有用組分，龍南足洞稀土礦攔截排下的含稀土水，進行脫泥澄清、沉淀回收，每年回收稀土350噸，獲利潤1000多萬元。

1.2 利用尾礦生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品

1.2.1 制作水泥配料

我省一些大型礦山有儲量很大的尾砂庫，有些尾砂中含硅質(zhì)、鋁質(zhì)和鐵質(zhì)成分，擬可用作水泥生產(chǎn)原料，如江西萬年銀金礦組織技術(shù)攻關(guān)，將尾礦再選回收金銀后，排放尾砂已全部銷售給萬年青水泥廠。

1.2.2 制作建筑材料

一些大中小城市附近，有著很多符合生產(chǎn)新型節(jié)能、環(huán)保建材原料的尾礦，這些尾礦占據(jù)了許多良田、污染著空氣，根據(jù)其尾礦成分，可以生產(chǎn)煤矸石磚、加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土等。

萍鄉(xiāng)安源煤礦、豐城新洛煤礦利用煤矸石發(fā)電和燒制粘土磚，基本實現(xiàn)了無廢礦山；“江西躍達新型建材有限公司”，采用贛東北地區(qū)的玉山、廣豐、上饒三縣螢石尾礦（砂）為原料，生產(chǎn)新型墻體材料“加氣磚”，產(chǎn)品供不應求；德興銅業(yè)公司銀山鉛鋅礦利用尾砂年產(chǎn)5000萬塊灰渣磚，使選廠排出的尾砂可以達到“排用”平衡，年產(chǎn)值1600多萬元；贛南西華山鎢礦利用尾礦（砂）制取鈣化磚，年產(chǎn)1000萬塊，每年創(chuàng)利潤20多萬元。

1.2.3 用作玻璃、陶瓷配料

我省與花崗巖有關(guān)的銅礦、鎢礦、稀土礦、鉭鈮礦富含鉀長石，尾砂可以用作玻璃、陶瓷配料。如贛州龍南足洞稀土礦利用尾礦轉(zhuǎn)化為陶瓷原料，實現(xiàn)了無尾排放，此外，稀土尾礦還是一種新型的陶瓷原料，它既可用于胎又可用于釉，又可生產(chǎn)青瓷和可生產(chǎn)白瓷，其中稀土尾礦青是一種天然的色釉瓷；宜春鉭鈮礦對尾礦進行深加工，年產(chǎn)長石粉50萬噸，為玻璃、陶瓷企業(yè)提供原料，基本實現(xiàn)了尾礦零排放，經(jīng)濟效益可觀；西華山鎢礦利用鎢尾礦為主要原料，不添加晶核劑，采用澆注成型晶化法能制備出尾礦微晶玻璃，其工藝簡單，成本低廉，而且尾礦的利用率較高，可達55%～75%；德興銅礦利用尾砂、黃土、長石、碳酸鈣及滑石等原料生產(chǎn)低溫彩釉外墻面磚。

1.3 利用尾礦進行采礦回填

對于地下開采的礦山，尾礦可以利用在充填采礦法中。利用尾礦分級后的粗砂充填采空區(qū)是迄今尾礦綜合利用時間最早、范圍最廣的一種方法，其費用是水力碎石填充法的1/4～1/9，特別對一些受地形限制無法建造尾礦庫的礦山企業(yè)更具有現(xiàn)實意義。例如東鄉(xiāng)銅礦早在1987年就建成了7#礦體充填系統(tǒng)，年消耗尾砂7～8萬t，約占尾礦量的1/3；江西銅業(yè)武山銅礦為解決或減少尾礦庫庫容問題，該礦在20世紀初投資1000多萬元，使排出的尾砂50%膠結(jié)充填采空區(qū)，取得了良好的社會與經(jīng)濟效益。目前，江西省內(nèi)大部分規(guī)模礦山企業(yè)都在有計劃地利用部分尾礦充填地下采空區(qū)。

1.4 土地復墾與礦山環(huán)境保護

對于目前尚無法開采利用的礦山尾礦（砂），可以實施土地復墾和礦山環(huán)境保護。如江西銅業(yè)德興銅礦在閉庫的1號尾礦庫種植無葉節(jié)節(jié)草、水蠟燭等植物進行生態(tài)恢復；東鄉(xiāng)銅礦通過壩面黃土覆蓋、種植毛草和耐酸馬尾松，減少尾砂的流失，現(xiàn)樹已成林；贛南信豐縣廢棄稀土礦山環(huán)境綜合治理工程，有效地控制了水土流失，保護了礦區(qū)生態(tài)，改善了礦山地質(zhì)環(huán)境，提高了礦區(qū)社會經(jīng)濟效益。另外，針對礦山廢棄地土壤理化性質(zhì)差和重金屬含量高的特點，通過“蚯蚓的接種-蚯蚓投放于尾砂上-富集有毒物質(zhì)-改良土壤和去除有毒物質(zhì)”的接種投放技術(shù)也可達到礦山廢棄地的生態(tài)修復和持續(xù)利用。

2 江西省尾礦綜合利用存在的主要問題

我省在尾礦綜合利用方面雖然取得了很大的成績，但遠不能適應經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，與國內(nèi)其他領(lǐng)域工業(yè)固體廢棄物的利用水平及國際先進水平相比，存在著較大差距。據(jù)項目組調(diào)研成果表明，我省尾礦（砂）資源的綜合利用才剛剛起步，大部分礦山尚未開展尾礦資源的綜合利用工作，只有少量礦山企業(yè)正在進行，比例不足20%，且綜合利用方式相對簡單。

2.1 尾礦資源化意識淡薄，資源浪費嚴重

江西許多礦山企業(yè)，尤其是中小型礦山企業(yè)，沒有充分認識到尾礦綜合利用對礦山企業(yè)特別是對虧損礦山企業(yè)、資源枯竭型礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。仍然采用的是“高開采、低利用、高排放”的粗放型發(fā)展模式，沒有看到尾礦中含有大量的有用資源，是一種經(jīng)過各項工藝處理后，凝結(jié)了大量資金和勞動的人工礦床和二次資源，只需再加一把勁就有可能轉(zhuǎn)化為有用產(chǎn)品，為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟和環(huán)境效益。

2.2 制度不健全，管理不規(guī)范

倡導尾礦綜合利用的理念已經(jīng)提出多年，但截至目前仍處于宣傳、教育階段，并沒有形成完善的法律、法規(guī)和政策體系，存在諸多制度缺位、錯位。此外，即使某些方面有相關(guān)制度安排，但由于管理不規(guī)范，使得一些制度形同虛設、并無實效。導致部分尾礦資源得不到有效利用，造成資源浪費和環(huán)境污染。

2.3 基礎(chǔ)研究薄弱

各類礦山的主管部門缺乏本行業(yè)礦山系統(tǒng)尾礦資料信息，更沒有行業(yè)主管部門建立跨行業(yè)的尾礦礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫和使用分配表，全省的尾礦資源開發(fā)利用規(guī)劃也尚未展開。目前，我省尾礦資源量調(diào)查和研究主要工作量安排在調(diào)查和走訪上，缺乏系統(tǒng)的測試與定量評價數(shù)據(jù)，對尾礦的資源量、化學成份、礦物成份、可利用組分含量、類型、賦存狀態(tài)缺乏系統(tǒng)的資料，使尾礦綜合利用缺乏基礎(chǔ)資料依據(jù)。

2.4 技術(shù)創(chuàng)新不夠

尾礦綜合利用是一個對技術(shù)高度依賴的活動過程，現(xiàn)階段江西省尾礦綜合利用的技術(shù)研發(fā)仍然采取的是礦山企業(yè)、科研院所和大專院校各自為政、單兵作戰(zhàn)的發(fā)展模式，缺乏長期、穩(wěn)定的交流與合作。從而導致了研發(fā)力量薄弱，使得一些關(guān)鍵技術(shù)或技術(shù)瓶頸無法有效突破。進而導致尾礦綜合利用率偏低，尾礦中的一些有價元素不能被高效回收利用以及在利用尾礦生產(chǎn)高檔次、高附加值的產(chǎn)品方面表現(xiàn)欠佳。

2.5 資金投入不足

尾礦綜合利用項目在資金上得不到充分保證，投入嚴重不足。無論是公共財政的專項支持、國家財稅杠桿的政策傾斜，還是社會資本的積極參與，都與現(xiàn)實需求相差甚遠。而且目前尾礦綜合利用項目的融資渠道非常狹窄，通過各種金融工具進行專項融資也十分有限。加之江西省礦山企業(yè)大多效益不好，有些礦山企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，自有資金的投入更是不足。

3 江西省尾礦綜合利用的對策與建議

綜合利用，變廢為寶，既保護了國家資源，又充分利用了國家資源，同時又凈化了環(huán)境，可謂一舉多得。尾礦利用工作應當進一步引起我省有關(guān)部門的高度重視，應從政策、經(jīng)濟、法律以及技術(shù)等方面采取切實可行的措施。

3.1 樹立綜合利用新觀念

礦產(chǎn)資源主管部門和礦山企業(yè)應當基于長遠的戰(zhàn)略考慮，立足循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把尾礦資源綜合利用作為實現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要措施來認識。同時注重科學規(guī)劃，樹立尾礦資源整體利用的新觀念。

3.2 完善尾礦綜合利用的制度建設

完善法律、法規(guī)和相關(guān)政策體系，制定和完善尾礦綜合利用標準體系，建立尾礦資源和環(huán)境影響評價制度。

3.3 加大科技攻關(guān)力度

尾礦綜合利用是一個復雜的系統(tǒng)工程，對技術(shù)支撐要求較高，單純依靠某一個單位很難取得良好成效，建議組建江西省尾礦綜合利用的專業(yè)機構(gòu)。

3.4 加大綜合利用示范工程建設力度

重點建設一批示范工程項目，以帶動全省尾礦的綜合利用，鼓勵對現(xiàn)有礦山尾礦實行綜合利用，對新建礦山實行“無尾、少尾”礦山設計和開發(fā)利用。

3.5 充分發(fā)揮經(jīng)濟手段的引導和調(diào)節(jié)作用

通過財稅杠桿，增加礦山企業(yè)尾礦排放的經(jīng)濟約束，從源頭上減少尾礦的排放量。同時，加大政府投入，引導社會投資，激勵尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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第5篇：礦山廢棄地生態(tài)修復治理建議范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)遺產(chǎn)再利用；功能分類；褐色土地；對比

中圖分類號：T-013 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.02.013

自20世紀50年代工業(yè)考古學在英國產(chǎn)生以來，人們對工業(yè)遺產(chǎn)的研究已有60年，在此期間，工業(yè)遺產(chǎn)的研究得到了長足的發(fā)展，但仍然停留在較淺顯且表面的研究中。在世界范圍內(nèi)，目前尚沒有一個統(tǒng)一的定義，特別是對于工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，尚處于一個探索的階段。但毋庸置疑，工業(yè)得到較早發(fā)展的資本主義國家如英國、德國等發(fā)達國家對工業(yè)遺產(chǎn)再利用的研究和獲得的成就總體發(fā)展中國家，值得我們中國學習。國內(nèi)對于工業(yè)遺產(chǎn)的再利用的研究目前仍然主要集中在介紹國際經(jīng)驗上，是單方向的吸收，但實際情況是，國內(nèi)經(jīng)過多年的發(fā)展，在工業(yè)遺產(chǎn)再利用方面已經(jīng)進行了一定時間和程度的實踐，所以研究也不應僅再局限于單方面的介紹和“引進”，雙方面的對比和總結(jié)更有利于準確而全面地找出中外差距。本文通過全面歸納分析國際上特別是歐美發(fā)達國家對工業(yè)遺產(chǎn)改造再利用的模式，并基于功能角度對其進行歸類；對國內(nèi)目前主要的改造模式也進行歸納，并加入了對工業(yè)遺產(chǎn)再利用中褐色土地問題的探討，以試圖進一步完善國內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)改造再利用的研究。

1 概念闡析

在國際上，對工業(yè)遺產(chǎn)的關(guān)注和研究始于對工業(yè)歷史進行深入研究的工業(yè)考古，并且最初從工業(yè)革命的誕生地—英國開始[1]。隨著更多學者深入的研究和時間的推移，工業(yè)考古學的研究帶動和繁榮了工業(yè)遺產(chǎn)旅游的研究與發(fā)展，推動了工業(yè)遺產(chǎn)旅游在世界范圍內(nèi)特別是在發(fā)達工業(yè)化國家如德國、美國、日本、加拿大等的迅速發(fā)展[2]?！蛾P(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)的下塔吉爾》定義，工業(yè)遺產(chǎn)是指工業(yè)文明的遺存，它們具有歷史的、科技的、社會的、建筑的或科學的價值。這些遺存包括建筑、機械、車間、工廠、選礦和冶煉的礦場與礦區(qū)、貨棧倉庫，能源生產(chǎn)、輸送和利用的場所，運輸及基礎(chǔ)設施，以及與工業(yè)相關(guān)的社會活動場所，如住宅、宗教和教育設施等。同時，該還指出，工業(yè)遺存證據(jù)包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的，如為工業(yè)生產(chǎn)服務的或由工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的文件檔案、人工制品、地層和工程結(jié)構(gòu)、人居環(huán)境以及自然景觀和城鎮(zhèn)景觀等，工業(yè)遺產(chǎn)保護研究包括對歸屬于技術(shù)史的產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)進行研究。

而國內(nèi)對工業(yè)遺產(chǎn)的研究還處于萌芽階段，對工業(yè)遺產(chǎn)的界定尚未形成統(tǒng)一的認識。在《無錫建議—注重經(jīng)濟高速發(fā)展時期的工業(yè)遺產(chǎn)保護》中，將工業(yè)遺產(chǎn)定義為具有歷史學、社會學、建筑學和科技、審美價值的工業(yè)文化遺存。包括工廠、車間、磨房、倉庫、店鋪等工業(yè)建筑物，礦山、相關(guān)加工冶煉場地、能源生產(chǎn)和傳輸及使用場所、交通設施、工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的社會活動場所、相關(guān)工業(yè)設備，以及工藝流程、數(shù)據(jù)記錄、企業(yè)檔案等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺存。綜合以上兩個文件的論證定義，本文將工業(yè)遺產(chǎn)界定為物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)兩個部分，具體的概念結(jié)構(gòu)如下圖所示：

2 國內(nèi)外工業(yè)遺產(chǎn)再利用研究

2.1 國外工業(yè)遺產(chǎn)再利用研究

以德國、英國為代表的歐洲工業(yè)遺產(chǎn)，重點保護工業(yè)革命早期的工業(yè)遺存，注重從手工業(yè)向機械化大工業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，既注重工業(yè)遺產(chǎn)中物質(zhì)的整體保護，如廠房、廠區(qū)周圍景觀環(huán)境等，同時還注重工業(yè)遺產(chǎn)中的非物質(zhì)內(nèi)容，特別是精神和價值觀的保護，包括工藝流程、管理制度等[3]。關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)再利用，各國都在進行積極的探討。關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)保護性再利用的管理和操作方法，Alfrey.Judith和Putnam.Ti在《工業(yè)遺產(chǎn)：管理資源和利用》一文從工業(yè)文明的角度對其進行了探討，并闡述了工業(yè)遺產(chǎn)的價值。ScottA.J則研究了工業(yè)遺產(chǎn)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，批判性描述了城市化與創(chuàng)意之間的反身性互動（reflexive interactions），并對由于創(chuàng)意城市的出現(xiàn)而帶來的正面和負面趨勢進行了深入的分析[4]。菲利浦·謝對俄亥俄州托萊多工業(yè)遺產(chǎn)再利用為博物館的發(fā)展與規(guī)劃做出了理論與實踐探討[5]。Catherine Barnes發(fā)現(xiàn)當工業(yè)遺產(chǎn)建筑得到合理的保護時，它就擁有了不可替代的內(nèi)在價值。值得關(guān)注的是，她在談到工業(yè)遺產(chǎn)再利用時特意提到了關(guān)于褐色土地的問題，并表示這個問題必須得到重視[6]。而除此之外，Andreea-Loreta，Cercleux，F(xiàn)lorentina-Cristina 對羅馬尼亞地區(qū)技術(shù)和工業(yè)遺產(chǎn)的再利用也進行了探討[7]。而Bas van de Westerlo側(cè)重對工業(yè)遺產(chǎn)的復原性開發(fā)與保護的探討[8]。關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)的旅游利用方面，Edwards等人都通過研究指出，在工業(yè)遺址上發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游是個對當?shù)氐貐^(qū)結(jié)構(gòu)再構(gòu)造和經(jīng)濟再發(fā)展的不錯的方法和工具[9]。國內(nèi)對國際工業(yè)遺產(chǎn)再利用的探討仍然主要集中在介紹經(jīng)驗上，其中，比較早進行該研究的包括李同升、張潔、李蕾蕾、吳相利等人，他們都討論總結(jié)國際上工業(yè)遺產(chǎn)再利用的模式，為中國的工業(yè)遺產(chǎn)再利用提供借鑒與參考[10-12]。

通過總結(jié)概括國際上對工業(yè)遺產(chǎn)再利用的各類文獻資料、媒體資料，可以分析得出研究一般都是在對工業(yè)遺產(chǎn)進行功能劃分的基礎(chǔ)上進行的，所以有必要對國際上對工業(yè)遺產(chǎn)再利用的類型進行系統(tǒng)的功能性的劃分和分析。在區(qū)域范圍內(nèi)，可以將再利用模式劃分為整體再利用模式及單體再利用模式。整體再利用模式指的是區(qū)域范圍內(nèi)的綜合開發(fā)模式，它將工業(yè)旅游資源與周邊其他非工業(yè)旅游資源有效組合，形成特色旅游線路。單體再利用模式針對單獨的工業(yè)遺產(chǎn)點或遺產(chǎn)建筑。其中單體工業(yè)遺產(chǎn)根據(jù)改造后建筑功能的不同又可以有6種不同的分類，六種功能分別是展覽學習、旅游休憩、購物消費、產(chǎn)業(yè)中心、居住及商業(yè)出租。

整體再利用模式又稱區(qū)域一體化利用模式，即整體性的區(qū)域化綜合開發(fā)模式，它將工業(yè)旅游資源與周邊其他非工業(yè)旅游資源有效組合，形成特色旅游線路。著名的歐洲工業(yè)遺產(chǎn)之路有德國、英國、荷蘭三個國家的地區(qū)線路。其中德國有魯爾區(qū)、工業(yè)谷、萊茵河地區(qū)、薩爾-洛林-盧森堡地區(qū)和盧撒蒂亞五個地區(qū)線路。英國有英格蘭西北地區(qū)線路、英格蘭中部地區(qū)線路、南威爾士地區(qū)線路及英格蘭東部四條地區(qū)線路。單體再利用模式則指的是以單獨一個或幾個工業(yè)遺產(chǎn)地為單獨的主體進行再利用的模式?；诟脑旌蠊δ艿牟煌?，單體再利用模式又可分為博物館、公共休憩公園、購物中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住建筑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6種模式。其中，通過綜合治理改造成居住建筑這種模式對工業(yè)遺址環(huán)境整治的要求非常高，因為其經(jīng)常涉及到褐色土地的處理，而褐色土地處理的成本之高讓很多開發(fā)商望而卻步。但位于英國布列福的索爾泰爾村是個成功的工業(yè)示范村。整個村莊都是意大利文藝復興時期的建筑風格，如今還興建了電氣公司、畫廊和其它藝術(shù)場所。對褐色土地的成功處理是工業(yè)遺產(chǎn)改造成居住用地的必要條件。

2.2 國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)再利用研究

在學術(shù)界，我國學者已經(jīng)開始試著結(jié)合我國工業(yè)遺產(chǎn)資源現(xiàn)狀，探討某一領(lǐng)域的具體保護與開發(fā)。但目前我國對工業(yè)遺產(chǎn)再利用的研究更多還是對國外典型成功案例的介紹[13]，而研究較多的是德國和英國的遺產(chǎn)旅游開發(fā)，學者們通過研究，試圖找出一些有利于我國實踐開展的經(jīng)驗與教訓。在實踐方面，我國工業(yè)廢棄地改造再利用在上世紀90年代就已經(jīng)有了新的發(fā)展態(tài)勢：如1992年北京手表廠廠房改建為雙安商場；1995年，中央美院雕塑系隋建國租用了3000平米的倉庫作為雕塑工作室，開啟了“718聯(lián)合廠”從工業(yè)園區(qū)走向創(chuàng)意園區(qū)的道路。而如今北京798已經(jīng)引起了國內(nèi)外媒體和大眾的廣泛關(guān)注，并已成為了北京都市文化的新地標。鑒于此，我國學者對工業(yè)遺產(chǎn)再利用的探討和研究目前主要集中于介紹和研究如何利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。厲無畏首先提出要利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。次年，在其主編的《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)—城市發(fā)展的新引擎》又集中討論工業(yè)遺產(chǎn)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[14]。另外，任飛雪、諸大建撰寫的《創(chuàng)意階級與城市發(fā)展》和花建的《讓創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之花在上?？v情開放》也頗具代表性。

“北京798”的成功吸引了國內(nèi)眾多省份、地區(qū)的競相模仿，出現(xiàn)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園遍地開花的景象。當然，除了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，我國也在嘗試其它一些改造模式。綜合而言，我國工業(yè)遺產(chǎn)再利用主要有以下幾種模式。

（1）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。這是我國工業(yè)遺產(chǎn)再利用的主要集中之模式。繁榮的原因除了近代老工業(yè)建筑早期租金較便宜，且地處市中心之外，更重要的是這些老廠房、舊倉庫背后所積淀的工業(yè)文明和場地記憶，能夠激發(fā)創(chuàng)作的靈感。加之隨著北京的798的成功，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園似乎就成了工業(yè)遺產(chǎn)再改造的一條捷徑和首選。

（2）城市休閑公園。如原址為粵中造船廠的中山岐江公園是國內(nèi)將工業(yè)用地改造成城市休閑公園的經(jīng)典案例之一[15]。

（3）旅游目的地。國內(nèi)學者對于工業(yè)遺產(chǎn)再打造為旅游目的地的研究根據(jù)討論區(qū)域范圍的不同，分為區(qū)域、城市、單體三種范圍。在具體的單體點上，研究的包括對工業(yè)廢棄地的游憩開發(fā)利用[16]等；在城市范圍上，包括對資源型城市、礦業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游開發(fā)的研究[17]。在區(qū)域范圍內(nèi)，韓福文專注于東北地區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游利用，在對東北地區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)保護與旅游利用的現(xiàn)狀、工業(yè)遺產(chǎn)旅游價值評價、旅游開發(fā)的動力機制及實施方略等方面的研究均有涉獵[18]。謝紅彬等人也對此作了較為細致的研究[19]。

（4）博覽館。典型的如上海世博會園區(qū)。上海世界博覽會博物館由江南造船廠西區(qū)加工工廠改造而成，主要功能為收藏、研究、展示歷屆世界博覽會的文物、文獻、盛典紀實和成就成果；綜藝大廳由江南造船廠部分裝焊車間改造而成，在世界博覽會期間承擔浦西園區(qū)的特色演藝功能。同時，世界博覽會園區(qū)內(nèi)保留的碼頭、船塢、軌道、起重機械、煙囪等部分構(gòu)筑物，一些鋼爐、冷卻槽、巨型螺栓等構(gòu)件，作為開放性展覽平臺和大型戶外公共活動場所或公共開放空間的景觀雕塑。

3 國內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)再利用中存在的問題

縱覽目前國內(nèi)對工業(yè)遺產(chǎn)再利用模式的研究和實踐，大多存在“在模式選擇上盲目跟風，在價值倚重上嚴重偏倚經(jīng)濟利益”等問題，總體而言，目前國內(nèi)對工業(yè)遺產(chǎn)再利用過程中存在4大主要問題（圖4）。

（1）在開發(fā)規(guī)模上，缺乏區(qū)域性、一體化的開發(fā)。我國對工業(yè)遺產(chǎn)的改造再利用主要集中在單體建筑或單片區(qū)域內(nèi)，尚未形成成熟的系統(tǒng)性、區(qū)域性的一體化開發(fā)。究其原因，主要是因為國內(nèi)對工業(yè)遺產(chǎn)資源的利用缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，特別是跨省跨區(qū)域的政府合作機制尚未形成，使工業(yè)遺產(chǎn)資源的利用依然呈現(xiàn)“點狀分布”的特點，尚未形成“線性”或者“網(wǎng)狀”的分布格局。在這點，歐洲的工業(yè)遺產(chǎn)之路給了我們很好的學習案例。在統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上進行各分點的創(chuàng)意再利用，我國的工業(yè)遺產(chǎn)之路將不遠已。

（2）在模式選擇上，總體呈現(xiàn)模式單一、缺乏創(chuàng)意的特點。我國特殊的國情特點決定任何國家的經(jīng)驗都不能拿來生搬硬套。國內(nèi)把再利用集中在改造成“藝術(shù)家工作室”“畫廊”“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等方面，功能過分單一，缺乏創(chuàng)意，不僅難以承載規(guī)模巨大的工業(yè)建筑，而且這種再利用模式，對于經(jīng)濟實力相對較弱，人口文化素質(zhì)較低的中小城市來說，單純的模仿只會讓園區(qū)陷入經(jīng)營困難、門可羅雀的困境。為了解決這種困境，政府和開發(fā)商就容易將工業(yè)遺產(chǎn)的再利用置于過于商品化的黑圈中。以“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為例，國內(nèi)很多由工業(yè)遺產(chǎn)改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都走入了“酒吧+咖啡廳”的建造怪圈。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的定義本應是具備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，并在政府規(guī)劃引導下形成的，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)定位、配以相應管理系統(tǒng)、公共服務設施完備、創(chuàng)意氛圍濃厚，并集中體現(xiàn)研發(fā)、培訓、孵化、制作、展示、交易等功能，進行創(chuàng)意產(chǎn)品策劃生產(chǎn)和銷售的專業(yè)化園區(qū)。但國內(nèi)的很多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園都出現(xiàn)了“有了酒，沒了創(chuàng)意；有了咖啡，沒了歷史”的經(jīng)營怪圈中，顯現(xiàn)出濃厚的商品化氣息，少了份人文的積淀與沉靜，與創(chuàng)意的初衷更是相差甚遠。

（3）在價值取向上，過分重視經(jīng)濟利益。在工業(yè)遺產(chǎn)的再利用過程中，視“經(jīng)濟利益最大化”為首位考慮因素會導致政府和開發(fā)商越來越走向追求經(jīng)濟利益的極端，造成不可持續(xù)、相對短視的開發(fā)結(jié)果。另外，對經(jīng)濟利益的過于重視容易忽視公眾利益和社會利益，造成一定的社會矛盾。這是在本質(zhì)上對工業(yè)遺產(chǎn)的文化價值、歷史價值、教育價值等重視不夠的體現(xiàn)。為了“再利用”而再利用，和為了“保護”而再利用出現(xiàn)的結(jié)果是截然不同的，而我國目前的再利用理念過于傾向前者，造成了一系列的問題。為適應商業(yè)需求，工業(yè)的老廠房或拆或大力改造，已經(jīng)面目全非，文化價值、歷史價值蕩然無存。

（4）在環(huán)境關(guān)注上，缺乏對褐色土地環(huán)境問題的關(guān)注、治理。褐色土地是指廢棄的、閑置的或沒有得到充分利用的工業(yè)或商業(yè)用地及設施，在這類土地的再開發(fā)和利用過程中，往往因存在著客觀上的或潛在的環(huán)境污染而比其他開發(fā)過程更為復雜 。這是我國工業(yè)遺產(chǎn)再利用過程中除了模式和創(chuàng)意方面的單一和貧瘠外另外一個很值得注意和重視的問題。相對于我國，西方國家的城市化已經(jīng)穩(wěn)定在較高的水平，它們對城市工業(yè)遺產(chǎn)的再利用是為了減少對“綠地”（包括農(nóng)地）的侵占，在廢棄、閑置的土地上注入新型產(chǎn)業(yè)，通過工業(yè)建筑的再利用，以實現(xiàn)城市整體復興。然而在中國，城市化的進程正在飛速的進行，造成城市建設用地越來越緊張，而這種緊張逼迫政府進行“騰籠換鳥”，實行“退二進三”的政策。所以，當城市中心的一塊工業(yè)用地騰空出來，基本沒有閑置的時間和機會，對工業(yè)地可能存在的污染和其它環(huán)境問題表現(xiàn)出選擇性的忽視或者視而不見。政府、開發(fā)商對褐色土地再利用過程中的環(huán)境治理和生態(tài)修復重視度不夠，而百姓對工業(yè)遺產(chǎn)再利用過程的褐色土地問題也缺乏認識和參與度。所以，在工業(yè)遺產(chǎn)再利用之前妥善處理環(huán)境污染，避免日后造成危害，是我國工業(yè)遺產(chǎn)尤其是帶褐色土地性質(zhì)的工業(yè)遺產(chǎn)再利用的前提，是最需要向西方先進國家學習再利用技術(shù)的方面，急需政府各部門、社會各種力量的關(guān)注和重視。

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