提高農(nóng)業(yè)科技水平精選(九篇)

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第1篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大大拉近了科研與市場(chǎng)之間的距離，科技人員可以親自到生產(chǎn)第一線了解高新技術(shù)及市場(chǎng)需求方面的信息，從而加快了農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程。具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本功能上：一是試驗(yàn)效應(yīng)。通過在園區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進(jìn)行試驗(yàn)示范，摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的運(yùn)行模式，找出成果轉(zhuǎn)化的限制因素，從而總結(jié)出適合當(dāng)?shù)貤l件的行之有效的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。二是示范推廣效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)一旦獲得成功，農(nóng)民看到了效益，就會(huì)爭(zhēng)相采用，從而起到了不推自廣的作用。三是培訓(xùn)教育效應(yīng)。通過示范、參觀博覽、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)造就一批具有一定科學(xué)水平、了解市場(chǎng)信息的高素質(zhì)新型農(nóng)民，從而加快高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平的構(gòu)想

1、搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，注重超前性、示范性和先導(dǎo)性，又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，不貪大求洋，不搞花架子和形式主義。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成熟度及今后的發(fā)展趨勢(shì)，從加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí)和調(diào)整的高度出發(fā)，制定不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展規(guī)劃。作為科技園區(qū)的主要內(nèi)容，予以重點(diǎn)突破，避免雷同重復(fù)建設(shè)。一是在園區(qū)擺放上，要選擇一些農(nóng)業(yè)科技力量雄厚，高新技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)好，有獨(dú)創(chuàng)性技術(shù)新成果的地區(qū)，作為農(nóng)業(yè)科技園的選項(xiàng)區(qū)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局。二是研究的方向應(yīng)體現(xiàn)超前性和示范推廣性，在技術(shù)水平和生產(chǎn)適用的兩個(gè)方面為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供成熟的模式。

2、明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要目的是加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作。因此，在建園方向上，要按照“農(nóng)科教、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化”的要求，實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)科技園模式。在指導(dǎo)思想上，要以高科技成果轉(zhuǎn)化為先導(dǎo)，以“高效益”作為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展前提，以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶，牢固樹立農(nóng)業(yè)科技園為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)的思想。要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與開拓市場(chǎng)結(jié)合，與壯大龍頭企業(yè)結(jié)合，與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與增加農(nóng)民收入結(jié)合。充分考慮不同地區(qū)，不同層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的多樣化需求。要本著實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效的原則來選擇合適的項(xiàng)目。

3、選擇高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。從科技園區(qū)達(dá)到高效穩(wěn)定發(fā)展的角度看，在選擇項(xiàng)目上必須面向市場(chǎng)，選擇高效的農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目。一是選市場(chǎng)潛力大，技術(shù)成熟，科技含量高的項(xiàng)目；二是選經(jīng)過專家論證，且經(jīng)過中試進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化推廣的項(xiàng)目。除此之外，首先還要考慮投資的項(xiàng)目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有市場(chǎng)需求和消費(fèi)。其次，要考慮該項(xiàng)目是否適合當(dāng)?shù)氐臍夂蚝蜕鷳B(tài)條件，第三要考慮產(chǎn)品開發(fā)前景，必須對(duì)產(chǎn)品的生命周期進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，以減少項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

第2篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技；融資；優(yōu)化機(jī)制

我國(guó)改革開放30多年間,國(guó)民生產(chǎn)總值及人均收入水平都有著顯著提高。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)作為世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó),本著對(duì)全世界人口生存問題負(fù)責(zé)的初心,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用不言而喻。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本和基礎(chǔ),其發(fā)展必須重視科技的地位,正視農(nóng)業(yè)科技的無限潛力和作用。在加快工業(yè)化和城市化道路的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)也在隨之改變形式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形式正在向現(xiàn)代化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的作用

1.1是提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

2001年加入WTO后,受國(guó)際價(jià)格封頂條款的制約,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因此而失調(diào),雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在逐步放開,但僅僅依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲來提高農(nóng)民自身收入的這一做法收效甚微。所以,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品水平,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化,只有這樣才能穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。

1.2是推進(jìn)全國(guó)范圍城市化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全國(guó)現(xiàn)代化的需要

現(xiàn)如今我國(guó)推進(jìn)城市化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。但從現(xiàn)狀來看,城市化推廣進(jìn)展緩慢,城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化,發(fā)展城市化的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,而在農(nóng)村勞動(dòng)力卻大量過剩,政府對(duì)城市化推力十分強(qiáng)大而大中城市的承受力相對(duì)不足,所以,發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的滲透、凝聚、控制作用,拓寬農(nóng)業(yè)科技的使用領(lǐng)域,飛速發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè),以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)全國(guó)城市化。緩解農(nóng)業(yè)自身制約的矛盾,提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想觀念教育,推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育,從內(nèi)而外地讓農(nóng)民朋友主動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和全面現(xiàn)代化的步伐,改變農(nóng)民的思想觀念和生活方式。

1.3是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾

當(dāng)今世界科技發(fā)展一日千里,各個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步速度都非?？?高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)出來并應(yīng)用于農(nóng)業(yè),以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈,每個(gè)國(guó)家都力爭(zhēng)搶占戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。而我國(guó)的整體現(xiàn)實(shí)是人口數(shù)量過多,農(nóng)村人口比重大,剩余勞動(dòng)力過多,農(nóng)民生活不富裕,農(nóng)業(yè)雖然比重大,但自然災(zāi)害多,這就對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大阻力。再加上農(nóng)業(yè)資源及土地資源日益稀缺,而社會(huì)需求日益加大,所以重視先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是非常有必要的。擴(kuò)大糧食高產(chǎn),退耕還林發(fā)展中藥材、園藝、新興果蔬等附加值高的產(chǎn)業(yè),優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值,重視以生產(chǎn)持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科教興農(nóng)的戰(zhàn)略方針,走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

2農(nóng)業(yè)科技資金籌集困難存在的原因

2.1金融信貸資金供小于求,農(nóng)村金融體系不健全,貸款門檻高

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融體系還未完全建立起來,多樣化合作的農(nóng)村金融體系還處在建立初期。我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)一直處在商業(yè)化和支農(nóng)目標(biāo)間的有效銜接;與此同時(shí),我國(guó)農(nóng)村資金需求數(shù)量在不斷增加,隨著國(guó)家在政策上的不斷優(yōu)化及支農(nóng)助農(nóng)的機(jī)構(gòu)不斷增多,農(nóng)村資金供給量也較以往有一定幅度的增加,政策及機(jī)構(gòu)給予的仍然遠(yuǎn)趕不上農(nóng)村資金需求量,資金供求缺口依然較大。從供求關(guān)系看,普通農(nóng)民百姓和農(nóng)村企業(yè)對(duì)金融的需求方式、數(shù)量、產(chǎn)品等各不一樣,而金融機(jī)構(gòu)則都是以盈利為目的的商業(yè)機(jī)構(gòu),所以農(nóng)業(yè)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)沒有真正承擔(dān)起政策性金融銀行的重任,商業(yè)銀行對(duì)小微型涉農(nóng)科技企業(yè)的貸款發(fā)放較為審慎,貸款門檻較高,條件較為嚴(yán)格,多數(shù)小微型涉農(nóng)企業(yè)很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.2國(guó)家財(cái)政支農(nóng)效率低下,管理體制不健全

21世紀(jì)以來,我國(guó)越來越意識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性,在財(cái)政方面對(duì)支農(nóng)的部分也日益加重。第一,在我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的資金中,真正實(shí)際用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的只有一半的份額,財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的支出里“非農(nóng)化”現(xiàn)象非常嚴(yán)重,本該是財(cái)政支農(nóng)直接受益對(duì)象的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)反而所占比例很少。第二,農(nóng)村發(fā)展涉及范圍較廣,財(cái)政支農(nóng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,財(cái)政投入需長(zhǎng)期穩(wěn)定,農(nóng)村的醫(yī)療條件不夠,農(nóng)村教育跟不上城市,農(nóng)村社會(huì)保障及養(yǎng)老問題嚴(yán)峻,農(nóng)村環(huán)境日益惡化,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨考驗(yàn)等,與城市發(fā)展相差較大,還需投入大量人力、物力、財(cái)力。第三,正因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展涉及范圍太廣,行政管理部門較多,項(xiàng)目復(fù)雜,多項(xiàng)目之間出現(xiàn)相互重合、脫節(jié),導(dǎo)致財(cái)政支農(nóng)資金不能發(fā)揮其最大效用,造成財(cái)政浪費(fèi)。

2.3農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)效益不高,自身發(fā)展可持續(xù)性差

首先,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)實(shí)力方面抵不過城市商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,在整體上起步較晚,資金存儲(chǔ)量不足,吸金力也不夠,導(dǎo)致其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差。相較于國(guó)有銀行差距較大,導(dǎo)致其各方面服務(wù)也相對(duì)落后,阻礙其自身發(fā)展。其次,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展在政策上受到阻礙,國(guó)家對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策不如城市商業(yè)金融機(jī)構(gòu)那么多。最后,據(jù)統(tǒng)計(jì),與城市金融機(jī)構(gòu)相比較,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良貸款率居高不下,而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)率比城市商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)率卻少了近一半,這樣一來就凸顯了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的弱勢(shì)和弊端,使之發(fā)展緩慢,自身的可持續(xù)發(fā)展差。

2.4農(nóng)村民間金融風(fēng)險(xiǎn)突出,缺乏有力監(jiān)管

改革開放之后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大,其融資規(guī)模也日漸擴(kuò)大,這時(shí)農(nóng)村民間金融的風(fēng)險(xiǎn)也就逐步顯現(xiàn)出來。第一,許多人無法識(shí)別非法集資,對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)少之又少,以熟人借熟人的情況導(dǎo)致集資安全性很低,非法集資的風(fēng)險(xiǎn)很大,不僅僅體現(xiàn)在無法還本付息上,對(duì)農(nóng)戶家庭的打擊也十分大。第二,高利貸問題居高不下,農(nóng)村民間借貸困難時(shí),在農(nóng)民借貸缺乏抵押物的情況下,高利貸成了農(nóng)民的主要選擇之一。第三,農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)的存在會(huì)一定程度上削減國(guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控效果。但銀行、信貸公司等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸門檻過高,手續(xù)過于繁雜,小微農(nóng)業(yè)科技企業(yè)很難從這些正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得有力的支持,這就勢(shì)必讓一部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)胎死腹中,造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有深遠(yuǎn)的影響。

3對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

3.1加大政府財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科技的投入力度,重視其他力量的補(bǔ)給

首先,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入量,對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目多做扶持,對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展加大宣傳力度,引導(dǎo)各界企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新的資金投入,政府應(yīng)制定農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計(jì)劃和未來規(guī)劃發(fā)展方向,對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)癥投入。其次,鼓勵(lì)科研項(xiàng)目立項(xiàng),培養(yǎng)科研人才和科研人員,對(duì)投資農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的企業(yè)和機(jī)構(gòu)給予一定的優(yōu)惠政策,加大財(cái)政扶持力度,使得金融企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分,從而成為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)資金投入的有效力量。最后,要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,要重視技術(shù)發(fā)展,重視栽培種植,提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)技術(shù)水平,改變靠天吃飯的被動(dòng)局面,加強(qiáng)新品種和新技術(shù)的研發(fā),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

3.2健全信貸機(jī)制,加寬農(nóng)業(yè)融資渠道,降低農(nóng)業(yè)貸款門檻

在這方面,商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)需要加快推行新的管理?xiàng)l例和管理辦法,降低農(nóng)業(yè)貸款的門檻,放開農(nóng)業(yè)貸款主體,簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)貸款程序,金融機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制等,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則要積極響應(yīng)國(guó)家金融政策,跟緊大環(huán)境的變化,創(chuàng)立各種應(yīng)變政策和機(jī)制,推進(jìn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展新要求。所以無論是城市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)還是農(nóng)村發(fā)展銀行都應(yīng)響應(yīng)國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的號(hào)召,順應(yīng)國(guó)家需求,提高自身發(fā)展水平,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等各個(gè)領(lǐng)域提供資金投入。同時(shí),要拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,創(chuàng)新出適合農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的制度和融資渠道,創(chuàng)新出新的質(zhì)押貸款方式,如用農(nóng)業(yè)科技的專利權(quán)貸款等,推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)制;與此同時(shí),要發(fā)揮政府金融性政策的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的扶持,支持農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性發(fā)展。

3.3建立對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,緊緊圍繞糧食、蔬菜、水果等日常重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、農(nóng)產(chǎn)品的安全問題、農(nóng)產(chǎn)品加工問題及農(nóng)業(yè)科技資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)約成本增強(qiáng)效率等問題,在越來越稀缺和越來越有限的土地資源上提高農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,借助國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)的平臺(tái),建立農(nóng)產(chǎn)品科技成果展銷,開展展銷會(huì)可以最直接地讓農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推廣到市場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果交易中心,充分激發(fā)科研機(jī)構(gòu)間的激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮科研院所及各種高校研究院的作用,充分轉(zhuǎn)化各類科研成果,并將科研成果充分運(yùn)用到實(shí)踐中去;除此之外,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果之余,同時(shí)要普及改革試點(diǎn),抓緊改革試點(diǎn)品質(zhì),重視農(nóng)業(yè)科技技術(shù)研究,如轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機(jī)肥農(nóng)業(yè)技術(shù)等。要重視創(chuàng)新技術(shù),突破資源束縛,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時(shí),協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

一、農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用。

1.有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，保證國(guó)家糧食安全

1978年以來，我國(guó)耕地面積不斷減少。根據(jù)（2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》公布，已減少至1.22億hm2。在土地等資源有限的情況下，要確保我國(guó)糧食安全，農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高，已達(dá)48％。但與其他一些國(guó)家相比還有較大差距究其原因，除了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國(guó)家外，農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是一個(gè)很重要因素。一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中。另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去。因此，農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，保證我國(guó)糧食安全。

2.有助于增加農(nóng)民收入，解決地區(qū)農(nóng)民收入差異

依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多，農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高。在其他因素不變的情況下，農(nóng)民收入就會(huì)增加，農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外，農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。通常來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高，農(nóng)民收入增加也比較快。因此，加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播，特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度，不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)，也可增加農(nóng)民收入，減少地區(qū)收入差異。

3.農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅是數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)，重要的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。特別是在加入WTO以后，為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易屢遭限制和退貨。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣，這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此，農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的速度。

二、農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑

農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播。

1.以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道

大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中（因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的）。

2.網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用。雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具，但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來看，網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2.7臺(tái)，比上年增加了0.6臺(tái)。另據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）調(diào)查，至2007年6月，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1％。同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.25億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21.6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大，但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小。隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個(gè)大的臺(tái)階。

3.農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用

隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占三分之一，其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主，農(nóng)民反響較好。從2007底開始，我國(guó)開始實(shí)施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息，發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的重要渠道。

三、農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)

1.農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加，更加精準(zhǔn)

目前國(guó)家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用。農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的審查將會(huì)更加嚴(yán)格，只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進(jìn)行傳播。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹，也將更加全面。各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中，各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化，農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。

2.各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)

除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外，信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)將全面建立。二是傳遞雙方的互動(dòng)將進(jìn)一步增加。農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊工具進(jìn)行互動(dòng)交流，雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。三是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會(huì)加大，農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

3.農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高

第4篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自于農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步造就新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量。本文通過分析農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大影響，結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新遇到的挑戰(zhàn)，提出了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：

科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對(duì)策與建議

截至2015年底，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。在糧食產(chǎn)量逐年增加的同時(shí)，資源環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如水土流失、土地退化、污染嚴(yán)重等問題，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、質(zhì)量差、價(jià)格低、銷路不暢等問題。如何利用有限的資源生產(chǎn)出更多保質(zhì)保量的農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要使我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為關(guān)鍵。

1發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑

走中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境都離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步可以使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高，減少資源的約束，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量、商品率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，開拓產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)步可以引領(lǐng)高產(chǎn)量、質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、安全又環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然條件

走高產(chǎn)量、高質(zhì)量、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、節(jié)約資源的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，就要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新品種在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下推廣的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)以及綜合有效的防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的廣泛運(yùn)用，確保了國(guó)家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

就現(xiàn)階段來說，世界新興農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)正在經(jīng)歷著意義非凡的革命階段。一方面是農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深入融合，普通農(nóng)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”；另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新牽動(dòng)著生產(chǎn)技術(shù)的升級(jí)。廣義講，食物生產(chǎn)的研究從植物擴(kuò)展到微生物，不僅有陸地生產(chǎn)還有海洋生產(chǎn)，這些科技發(fā)展會(huì)幫助人類提高地球的空間利用而生產(chǎn)出更多物質(zhì)財(cái)富，還有高產(chǎn)量、高效益的種植、養(yǎng)殖業(yè)的壯大等?？傊?，世界農(nóng)業(yè)技術(shù)正在飛速發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)在不斷創(chuàng)新并得到應(yīng)用，作為大環(huán)境下的中國(guó)農(nóng)業(yè)，必須搶抓機(jī)遇，深化改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，只有這樣才能不被世界農(nóng)業(yè)技術(shù)和世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流所淘汰，才能增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技能力，成為世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)

2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后、農(nóng)民收入低等情況不相適應(yīng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民文化水平相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制還未建立健全。

2.2農(nóng)業(yè)科研投入總量不足

據(jù)調(diào)查，我國(guó)科研投資強(qiáng)度為2%左右，而我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資比例大概為0.7%，兩者差距較大，農(nóng)業(yè)科研投入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有公益性、大眾性、基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，其科研投入總量與其基礎(chǔ)地位很不相稱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國(guó)應(yīng)得到更多支持和保障。

2.3農(nóng)業(yè)科研人才的嚴(yán)重缺失

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于要有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)科研人才。從近幾年來看，由于農(nóng)業(yè)科研單位研究條件差、環(huán)境惡劣、待遇較低，導(dǎo)致相關(guān)人才嚴(yán)重流失。我國(guó)近十年專業(yè)科研人員的流失率約為職工總數(shù)的20%左右，學(xué)術(shù)頂尖人才和學(xué)科領(lǐng)頭人、新興學(xué)科專業(yè)的高素質(zhì)、高文化人才的缺乏，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣的建議

3.1加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制

“十三五”規(guī)劃指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要建立健全技術(shù)推廣創(chuàng)新體制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，加強(qiáng)融合農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要依托現(xiàn)有的相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)，以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)為主，并建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中心及各級(jí)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新推廣機(jī)構(gòu)。建立符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并具有國(guó)際高端農(nóng)業(yè)水平和具有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體制。

3.2加大投入總量，優(yōu)化投資比例模式

當(dāng)一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科研總投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時(shí)，該國(guó)農(nóng)業(yè)才會(huì)出現(xiàn)科技創(chuàng)新，其農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)等部門才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。為了響應(yīng)“十三五”規(guī)劃要求，應(yīng)合理完善財(cái)政體系中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支出結(jié)構(gòu)，改革農(nóng)業(yè)資金投入使用以及運(yùn)作方式，健全財(cái)政體系農(nóng)業(yè)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)金融資本以及農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技的投入，向投資主體多元化，資金來源多渠道的方面發(fā)展。改善農(nóng)村科技基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科技經(jīng)費(fèi)投入。

3.3重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍

要建立完整的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)系統(tǒng)，培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才和新型職業(yè)農(nóng)民，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)高級(jí)專家授課，提高我國(guó)農(nóng)技人員實(shí)際生產(chǎn)指導(dǎo)能力；大力宣傳農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)越性、公益性，吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個(gè)行業(yè)，培養(yǎng)朝氣蓬勃、積極向上的人才隊(duì)伍；要建立農(nóng)技研究推廣獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善工資分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，重點(diǎn)體現(xiàn)公益性、基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)，制定分級(jí)分類管理和崗位績(jī)效要求的收入分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

作者：劉藝瑋 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

[1]李恒仁.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的具體措施[J].農(nóng)民致富之友,2016,(05).

第5篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

 

近年來, 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程的加快, 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飛速發(fā)展, 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就, 農(nóng)村社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化, 為新世紀(jì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ), 但是還存在著一些制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

 

一、制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

 

1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱, 自然災(zāi)害頻發(fā)

 

從歷史上看, 我國(guó)一直是自然災(zāi)害較多的國(guó)家。盡管近年國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、中低產(chǎn)田的改造, 但整體上仍然比較薄弱, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng), 生產(chǎn)能力不穩(wěn)。尤其在農(nóng)田水利設(shè)施方面普遍存在年久失修、功能老化、更新改造緩慢的問題。大災(zāi)大減產(chǎn)、小災(zāi)小減產(chǎn)的狀況在我國(guó)仍然沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。農(nóng)田水利設(shè)施方面存在的問題依然是新形勢(shì)下制約我國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要原因之一。

 

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)落后, 生產(chǎn)力低下

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來的農(nóng)業(yè), 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步是通過凝結(jié)著技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的不斷投入來實(shí)現(xiàn)的?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 歸根到底必須依靠科技來實(shí)現(xiàn), 以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐。但是, 目前絕大多數(shù)地方, 尤其是中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣已成為農(nóng)民反映的一個(gè)熱點(diǎn)問題, 從而形成制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。主要表現(xiàn)在: 農(nóng)業(yè)科技推廣、應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究, 許多農(nóng)業(yè)科研成果還沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力; 農(nóng)業(yè)科技人員少, 組織機(jī)構(gòu)不健全; 基層農(nóng)業(yè)科技人員的工作條件差、待遇低, 影響了農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

 

3農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低

 

農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度、文盲和半文盲占較大比例, 另外由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低, 大批農(nóng)民從農(nóng)村流向城市, 特別是年輕有一定文化素質(zhì)的農(nóng)民, 留在農(nóng)村的大多數(shù)是老弱婦幼或是在城市中缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的人。農(nóng)村中文化素質(zhì)較低的農(nóng)民, 思想觀念比較落后, 市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí), 他們接收外界信息能力較弱, 不善于利用農(nóng)業(yè)科技。這樣的農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村智力結(jié)構(gòu), 很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的要求。

 

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

 

1加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

現(xiàn)階段雖然我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，但是仍然滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，因此各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首要位置，加大資金投入。一方面，要加大農(nóng)村水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;另一方面，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政投入的使用效率，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)支持體系，以及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)等支持體系。

 

2發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平

 

提高農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要深入加大對(duì)科教興農(nóng)的財(cái)政投入，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣工作要加大財(cái)政支出，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關(guān)，組織科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，積極投入到農(nóng)村。開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運(yùn)用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著高檔次、高質(zhì)量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術(shù)研發(fā)。

 

大力開展先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。加大農(nóng)技所技術(shù)投入加大對(duì)基層農(nóng)技所技術(shù)設(shè)備的投入，培養(yǎng)更多技術(shù)過硬的農(nóng)技推廣人員，去基層重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的工作，同時(shí)圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

 

3提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，首先要提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，尤其是青年農(nóng)民的科技水平，他們是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)有實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)民的科技技術(shù)培訓(xùn)，加大科技教育投入，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技水平;充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、函授等學(xué)習(xí)途徑，加大對(duì)農(nóng)民的科技技術(shù)的培養(yǎng)，農(nóng)民的水平提高了，才能更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

4提高土地資源利用率，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

 

土地是極其寶貴的資源，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有用好土地使用權(quán)，才能使土地資源升值。只有把土地流轉(zhuǎn)工作做好，才能把農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)搞好，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要運(yùn)用好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，在土地承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上采取出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式，使土地流轉(zhuǎn)起來，既實(shí)現(xiàn)了土地資源的合理應(yīng)用，又使土地與資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二要制定一些管理辦法和出臺(tái)一系列的政策，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的程序和手續(xù)進(jìn)行規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有章可循。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。因此，我們必須重視現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，研究對(duì)策加以解決，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

 

三、結(jié)語

 

廣大干部應(yīng)該圍繞農(nóng)民增收這一基本目標(biāo), 突出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線, 把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為重要推動(dòng)力, 全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略, 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè), 不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 提高農(nóng)業(yè)效益, 確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。

第6篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技信息；信息傳播渠道；發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)信息．這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)施者(特別是指農(nóng)民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)施者手里，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量．增加農(nóng)民收入。

1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用

1．1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率．保證國(guó)家糧食安全

1978年以來．我國(guó)耕地面積不斷減少．根據(jù)(2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國(guó)糧食安全．農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高．已達(dá)48％．但與其他一些國(guó)家相比還有較大差距究其原因．除了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國(guó)家外．農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是～個(gè)很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中：另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去因此．農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流．加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用．保證我國(guó)糧食安全。

1．2有助于增加農(nóng)民收入．解決地區(qū)農(nóng)民收入差異

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多．農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高．在其他因素不變的情況下．農(nóng)民收入就會(huì)增加．農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外．農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高．農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播．特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度．不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展．提高農(nóng)民素質(zhì)．也可增加農(nóng)民收入．減少地區(qū)收入差異。

1．3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅是數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)．重要的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)．特別是在加入WTO以后．為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全．發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣．這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此．農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的速度。

2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑

農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播

2．1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道

郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位．近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的．故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認(rèn)的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國(guó)電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國(guó)農(nóng)村的彩色電視普及率為89．43％(表2)

2．2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道

近年來．隨著信息技術(shù)的發(fā)展．電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2)，但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來看．網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2．7臺(tái)，比上年增加了0．6臺(tái)。另據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查．至2007年6月．農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％：同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1．25億人．互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21．6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大．但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個(gè)大的臺(tái)階。

2．3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用

隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視．國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主．農(nóng)民反響較好從2007底開始．我國(guó)開始實(shí)施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的重要渠道。

3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題

一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多．但部分信息內(nèi)容不全．實(shí)施過程需要注意的事項(xiàng)或應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知：信息針對(duì)性不強(qiáng)也是一個(gè)比較重要的問題。

二是由于信息傳遞雙方對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識(shí)不同．雙方對(duì)各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度?？萍夹畔鞑フ哒J(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息．他們?cè)趥鞑ミ^程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。

三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化程度偏低2006年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家．如美國(guó)25歲以上的農(nóng)民中．有17％的人完成了高等教育．農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè)．農(nóng)民無法理解．這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國(guó)農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少．一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級(jí)．即使農(nóng)戶接觸到了，也因?yàn)槲幕剿蓿荒芎芎玫乩斫猓疅o從應(yīng)用。

4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)

4．1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加．更加精準(zhǔn)

目前國(guó)家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看．網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用．農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時(shí)．農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會(huì)更加嚴(yán)格．只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進(jìn)行傳播。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面．各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化．農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。

4．2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)

除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外．信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)將全面建立。二是傳遞雙方的互動(dòng)將進(jìn)一步增加．農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊工具進(jìn)行互動(dòng)交流．雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會(huì)加大．農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮應(yīng)有作用

4．3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實(shí)施者．農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區(qū)，農(nóng)民受教育水平越高，農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國(guó)政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的目標(biāo)．努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實(shí)行九年義務(wù)教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對(duì)成人的再教育和培訓(xùn)投入，定期(加不定期)舉辦針對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班．教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段與現(xiàn)實(shí)接軌．針對(duì)性強(qiáng)．符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用．農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。

第7篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；制約因素；對(duì)策；貴州納雍

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0316-01

納雍縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少的山區(qū)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)也是國(guó)家生態(tài)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是新時(shí)期、新階段適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，納雍縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，探索出了一條符合縣域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，以高山生態(tài)有機(jī)茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、高效特色蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色經(jīng)果林、優(yōu)勢(shì)中藥材為標(biāo)志的六大特色產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起[1-2]。

1 主要做法及經(jīng)驗(yàn)

納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要措施有以下7點(diǎn)：一是立足資源優(yōu)勢(shì)，超前科學(xué)規(guī)劃；二是整合部門資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是加大投入，建立扶持激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；四是多形式創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制；五是大力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；六是合理引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；七是加強(qiáng)科技溝通，為科技創(chuàng)新注入新活力。

2 制約因素

雖然納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得了一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)受諸多制約因素的影響，在工作中面臨許多困難。

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展投入總體不足

納雍縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入水平低，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入總體不足、扶持不夠。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不景氣，信譽(yù)度不高，農(nóng)戶參與度低，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力不強(qiáng)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，地市級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)少、規(guī)模小、效益差、帶動(dòng)力不強(qiáng)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)效益低

全縣經(jīng)工商注冊(cè)登記合作社450余家，但農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，大多是以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的合作活動(dòng)開展得較少。部分合作社辦社目的不明確，組織機(jī)構(gòu)、管理制度、財(cái)務(wù)制度等流于形式。利益分配機(jī)制不健全，入社社員少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。一些合作社基本是1個(gè)或幾個(gè)種養(yǎng)殖大戶操作，沒有農(nóng)戶入社，或有牌子、有手續(xù)但不運(yùn)作，有其名而無其實(shí)。多數(shù)合作社存在管理不完善、體制不健全、不按章程和制度辦事。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不大，對(duì)合作社的扶持沒有形成合力。

2.3 農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平不高

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)技干部人員總數(shù)偏少，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員均包村或抽派搞計(jì)劃生育工作，實(shí)際進(jìn)行農(nóng)技推廣的人更少。二是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速，品種、技術(shù)更新速度加快，廣大農(nóng)技人員適應(yīng)新情況、接受新技術(shù)、解決新問題的能力明顯不強(qiáng)，面對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不從心。三是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)人員年齡老化、素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用造成了影響。

2.4 農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制不完善

一是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)性貸款程序繁瑣，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的資金需求。二是貸款門檻高，貸款數(shù)額少，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)龍頭和農(nóng)民融資困難。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍規(guī)模偏小

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化，要求土地集中連片開發(fā)，而現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行合理合法地流轉(zhuǎn)。但由于部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，存在戀土情節(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題，不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效地集中，無法形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3 納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)策

針對(duì)納雍縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題和制約因素，可以有以下幾個(gè)方面的解決對(duì)策。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。采取必要措施，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)信息服務(wù)。大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。

3.2 明確科技創(chuàng)新著力點(diǎn)，壯大農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍

一是理順農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制。按照“完善管理體系、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、精干人員隊(duì)伍、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障、保障工作條件”的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行要求，明確縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)供給方式和隸屬關(guān)系，實(shí)行“縣建縣管”。二是充實(shí)技術(shù)力量。采取適當(dāng)方式聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家參加縣級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施以及技術(shù)指導(dǎo)。與科研機(jī)構(gòu)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展合作。要抓好農(nóng)業(yè)科技人才工作環(huán)境的改善，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)科技人才管理機(jī)制。充實(shí)和提升農(nóng)村科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)技推廣項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。四是建好示范基地，明確示范內(nèi)容，規(guī)范基地管理，充分發(fā)揮示范基地作用。

3.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速農(nóng)特產(chǎn)品流通體系建設(shè)

建立新技術(shù)推廣體系，結(jié)合各地實(shí)際，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技推廣新機(jī)制，有效破解農(nóng)技推廣和成果轉(zhuǎn)化不到位難題[3-4]。

圍繞全縣茶葉、蔬菜、經(jīng)果、脫毒馬鈴薯、生態(tài)畜牧業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷提高流通組織化程度，提升流通現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新流通發(fā)展方式，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。

指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及廣大農(nóng)戶等主體，通過創(chuàng)建自有品牌，提升品牌，維護(hù)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 彭宇文.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展及對(duì)策[J].湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（4）：4-7.

[2] 張晨，俞菊生.以科技創(chuàng)新推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（3）：30-32.

第8篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

一、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題

河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是河南省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排和農(nóng)民增收的緊迫需要。近些年，隨著河南省農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的逐步推進(jìn)，科技創(chuàng)新在河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了顯著的作用，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。然而，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求相比，與世界先進(jìn)水平相比，河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在科技創(chuàng)新過程中還存在一些問題。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，環(huán)境壓力加大

農(nóng)業(yè)科技投入不足，科技創(chuàng)新體系不完善，缺乏突破性的重大科技成果，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。農(nóng)藥、化肥、使用量大，利用率低，殘留問題嚴(yán)重，由此造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大，制約了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.科技創(chuàng)新投入不足，使用效率不高。受財(cái)力不足的制約，河南省農(nóng)業(yè)科技投入長(zhǎng)期不足。農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度不到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的1/10，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)部門。同時(shí)投入結(jié)構(gòu)上存在諸多的不合理之處，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均為45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣機(jī)構(gòu)的工作難以正常開展。河南省省級(jí)和地市級(jí)農(nóng)技推廣部門為國(guó)家全額撥款單位，并有一定的推廣經(jīng)費(fèi)，辦公和儀器設(shè)備比較完善。而縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)來源比較復(fù)雜，在基層財(cái)政普遍緊張的狀況下，農(nóng)科經(jīng)費(fèi)大多難以保障，這嚴(yán)重影響了推廣工作的順利開展。

（二）人力資源短缺，素質(zhì)低下，科技創(chuàng)新工作的開展和現(xiàn)實(shí)落實(shí)受阻

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。作為一個(gè)人口大省，河南省每百萬人口中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員明顯低于全國(guó)平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)人才的需求。同時(shí)，科技創(chuàng)新隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，素質(zhì)普遍低下。

2.農(nóng)業(yè)科技推廣人員數(shù)量少，素質(zhì)偏低。河南省的農(nóng)業(yè)推廣體系分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，共有職工54萬人，數(shù)量上不足，尤其是在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員尤其不足；另一方面，科技推廣人員素質(zhì)偏低，在全部人員中，大學(xué)以上學(xué)歷者只占15%，能夠從事技術(shù)示范推廣和科技成果轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才屈指可數(shù)。

3.農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低。農(nóng)村人口的教育年限僅為737年，文盲半文盲勞動(dòng)力總規(guī)模依然很大。農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)濃厚，科技觀念比較淡泊。河南人多地廣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，長(zhǎng)期以來，農(nóng)民逐漸養(yǎng)成了思想保守，安于現(xiàn)狀的生活狀態(tài)以及憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勞作的習(xí)慣，對(duì)新科技缺乏了解和不愿意去了解，這直接阻礙了科技在農(nóng)村的傳播和應(yīng)用。

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，科技成果轉(zhuǎn)化率低下

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)效的發(fā)揮需要通過農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)。由于河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，造成農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力不足，轉(zhuǎn)化率低下。

1.農(nóng)業(yè)科研、推廣和應(yīng)用三者之間缺乏良好的合作機(jī)制。農(nóng)業(yè)科研、推廣和應(yīng)用三者之間缺乏橫向的和縱向的聯(lián)系和協(xié)作，在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上是條塊分割，各自為政，難以形成整體優(yōu)勢(shì)。

2.科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不大。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不密切，技術(shù)需求與供給嚴(yán)重脫節(jié)。鑒定驗(yàn)收合格的成果多，但真正具有推廣價(jià)值的，并能產(chǎn)生預(yù)期效果的成果少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%-40%。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)不成熟。在長(zhǎng)期的的背景下，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的矛盾始終沒有得到解決，農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)非常落后，缺乏結(jié)構(gòu)健全、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、掌握必要農(nóng)業(yè)科技的中介組織。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化水平低下，制約了科技創(chuàng)新能力的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

河南人多地少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，農(nóng)民的組織化程度還很低，相互之間缺乏有效的社會(huì)聯(lián)系和內(nèi)部的凝聚力。目前河南省農(nóng)業(yè)組織化程度只有276%，有2/3的農(nóng)戶游離于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織之外，處于分散經(jīng)營(yíng)，自找市場(chǎng)的狀態(tài)。即使是處于專業(yè)化的組織之中，組織化的程度也很低，松散型居多。在產(chǎn)業(yè)化水平方面，農(nóng)產(chǎn)品加工程度只有45%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有4萬多家，規(guī)模以上加工企業(yè)不足10%，帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)僅占349%.這種在小塊土地上分散經(jīng)營(yíng)的勞作模式，既增加了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成本，也增加了農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，所以在一定程度上制約了新技術(shù)的推廣和使用。

二、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要推進(jìn)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐，就必須針對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。改革開放以來，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，河南省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入力度不斷加強(qiáng)。然而，現(xiàn)實(shí)的投入力度卻遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求。資金短缺，不僅影響到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的開展和農(nóng)業(yè)科技推廣工作的進(jìn)行，也影響到農(nóng)業(yè)科技知識(shí)在農(nóng)民中的普及。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供充足的資金保障，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。

首先，要建立河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ?。

其次，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入實(shí)現(xiàn)多元化。在政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該加大金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度，科研單位和部門也應(yīng)積極尋求其他的資金解決途徑。使得各個(gè)渠道的資金得到整合，為農(nóng)業(yè)科技研究和推廣提供強(qiáng)有力的資金支持。

最后，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，使有限的資金得到合理的使用。

（二）貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障

以科技創(chuàng)新推動(dòng)河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不進(jìn)需要建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新和推廣隊(duì)伍，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的有效輸出，而且需要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，塑造適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新農(nóng)民，以便于農(nóng)業(yè)科技成果的有效輸入和合理利用。

1.建設(shè)一支高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一方面需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，支持和鼓勵(lì)有志青年加入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大軍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不懈奮斗。

2.擴(kuò)展科技推廣人員的數(shù)量，提高他們的素質(zhì)。建立有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充實(shí)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍，同時(shí)，還要通過對(duì)技術(shù)推廣人員的定期培訓(xùn)，使他們不僅要懂技術(shù)，而且要善推廣，把農(nóng)業(yè)科技及時(shí)有效地傳授給農(nóng)戶。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)文化水平低下，直接制約了他們對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的接受。對(duì)于人口眾多，農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍低下的河南省來說，提高農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，降低文盲和半文盲人口的比例；其次要大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時(shí)間，組織開展以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為重點(diǎn)的專題講座，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的掌握和應(yīng)用；最后，充分利用電視、廣播、電腦等大眾傳媒，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，破除部分農(nóng)民迷信經(jīng)驗(yàn)而忽視科學(xué)的陳舊觀念，提高他們接受和使用農(nóng)業(yè)科技的主動(dòng)性和積極性。

（三）深化體制改革，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供制度保障

要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，就必須深化體制改革，建立新興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制。在科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置上徹底打破行政體制所造成的部門分割、地區(qū)分割、學(xué)科分割的重復(fù)建設(shè)局面，充分利用各地區(qū)具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的科研資源，建成布局合理、良性運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

首先，改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理制度，使得有限的經(jīng)費(fèi)得到合理的規(guī)劃和使用，只對(duì)那些真正具有推廣價(jià)值的，并能產(chǎn)生預(yù)期效果的科研成果進(jìn)行資助，減少和杜絕重復(fù)建設(shè)和無效投資。

其次，改革人事管理制度，提高現(xiàn)有科技創(chuàng)新人員和技術(shù)推廣人員的工資待遇，調(diào)動(dòng)他們從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。合理配置和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

最后，改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)及分配制度。在獎(jiǎng)勵(lì)和分配制度上，要合理拉開差距，對(duì)那些在科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，分配制度也應(yīng)該向踏踏實(shí)實(shí)搞科研的人員傾斜。通過改革，在各個(gè)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成你追我趕的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供條件保障

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的工作，需要科研基地、科研設(shè)施等各方面的條件保障。

首先，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣提供更廣闊的物質(zhì)平臺(tái)，確保全省區(qū)域內(nèi)科研設(shè)施都能獨(dú)立開展科研活動(dòng)。

其次，創(chuàng)建多層次的覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣提供必要的實(shí)踐基地。

第9篇：提高農(nóng)業(yè)科技水平范文

1．加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制。

既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

2．切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。

3．圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。

4．切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力。一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四是要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。

5．建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。

6．加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)分為技術(shù)開發(fā)類、科技服務(wù)類和基礎(chǔ)公益類三大類，采取不同支持方式。技術(shù)開發(fā)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；科技服務(wù)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項(xiàng)目和基地的形式給予支持。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行改革，建立隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國(guó)家、地方、企業(yè)、民營(yíng)等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。

7．抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系。

通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科技的需要，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進(jìn)科研面向生產(chǎn)、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

8．抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

盡快制定包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

9．建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口。

從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求，在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，依靠地方政府和社會(huì)力量，建立一批功能比較完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。

10．增加科教興農(nóng)的投入。

要通過多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到20世紀(jì)末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到0．5％～0．7％以上；到2005年全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2％。

突出科教改革 重視三項(xiàng)任務(wù)

1．戰(zhàn)略重點(diǎn)和布局

在科技項(xiàng)目發(fā)展上，不斷總結(jié)成就，尋找差距，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

"十五"期間的重點(diǎn)和布局。"十五"農(nóng)業(yè)科技工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對(duì)科技的需求，在原有增產(chǎn)類技術(shù)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)有關(guān)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)技術(shù)的需求。擬著重突出以下幾個(gè)方面：

（1）針對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給對(duì)科技的需求，大力發(fā)展以大幅度提高單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力為主的增產(chǎn)技術(shù)。

（2）針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，降低成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心的優(yōu)質(zhì)技術(shù)。采用自主開發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收、轉(zhuǎn)化等多種途徑，盡快改變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的狀況。

（3）針對(duì)提高農(nóng)民收入、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)展以加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，著眼于資源高效利用，農(nóng)產(chǎn)品附加值提高等方面，開發(fā)新技術(shù)，開拓新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（4）21世紀(jì)生物技術(shù)和信息技術(shù)將是國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)，要針對(duì)越來越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力加強(qiáng)生物技術(shù)和信息技術(shù)的研究與開發(fā)，并加速實(shí)用化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

（5）充分考慮農(nóng)業(yè)科技公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性建設(shè)工作，特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等部門的長(zhǎng)期定位觀測(cè)和基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)植物種質(zhì)資源的收集保存，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。開展以農(nóng)機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)具、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜為主的支農(nóng)工業(yè)技術(shù)研究，為農(nóng)村科技的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐條件。

（6）發(fā)展以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境為主的林業(yè)科學(xué)技術(shù)。開展生態(tài)林業(yè)、防護(hù)林體系建設(shè)、森林資源綜合利用等技術(shù)的研究與開發(fā)，推動(dòng)荒漠化綜合治理。

（7）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以改善環(huán)境為主題的可持續(xù)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。

（8）針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，發(fā)展區(qū)域性綜合配套技術(shù)。充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。

為提高西部大開發(fā)的起點(diǎn)，"實(shí)施農(nóng)科教戰(zhàn)略西進(jìn)緊急行動(dòng)"。中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（1）充分利用生物的遺傳潛力。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的動(dòng)植物新品種，重視資源與環(huán)境問題。

（2）保持和提高土壤肥力。

（3）保護(hù)和有效利用水資源。今后，應(yīng)因地制宜地加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論 研究和關(guān)鍵的配套技術(shù)研究。

（4）食物安全、國(guó)人營(yíng)養(yǎng)和健康。

（5）提高科學(xué)種植與養(yǎng)殖水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力，提高動(dòng)植物綜合生產(chǎn)力。

（6）改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、銷售和綜合利用等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)保證，尤其要重視發(fā)展飼料工業(yè)和食品工業(yè)。

（7）關(guān)注轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和植物的研制和生產(chǎn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)緊跟世界高科技先進(jìn)水平。此外，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等也都是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

（8）針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平的實(shí)際，利用信息社會(huì)即將到來的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的"軟件"部分，特別是管理水平提升到應(yīng)有的高度。

2．"十五"期間體制改革問題

改革的指導(dǎo)思想。全面實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換、人才分流、制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技力量的布局，加快農(nóng)業(yè)科技體制改革和創(chuàng)新體制建立的步伐，以改革促進(jìn)發(fā)展。

轉(zhuǎn)制改革的方案設(shè)計(jì)框架。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制將按照分類指導(dǎo)，抓大放小，適當(dāng)歸并，促進(jìn)發(fā)展的思路，積極有序地推進(jìn)。

分類指導(dǎo)。目前對(duì)農(nóng)口不同類型的科研院所，應(yīng)根據(jù)其不同特點(diǎn)，進(jìn)行院所定位，分類指導(dǎo)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、水利水文資源、生態(tài)環(huán)境、大江大河治理，防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)水灌溉以及重大工程技術(shù)等公益性研究及應(yīng)用基礎(chǔ)性研究的科研機(jī)構(gòu)，按非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的機(jī)制進(jìn)行運(yùn)行和管理；對(duì)從事成果推廣、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、分析測(cè)試、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的科研機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)；對(duì)具備研究開發(fā)優(yōu)勢(shì)并形成自我發(fā)展能力或具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技性企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。

抓大放小，適當(dāng)歸并。根據(jù)未來農(nóng)業(yè)科技、教育事業(yè)發(fā)展的需求和目前科研單位專業(yè)結(jié)構(gòu)分布情況，應(yīng)在專業(yè)重組，結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)依托綜合性科研機(jī)構(gòu)，穩(wěn)住一支高水平、精干的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。保留若干個(gè)研究院，按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)行，由中央管理；歸并若干個(gè)科研單位，按非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)行；若干個(gè)科研單位轉(zhuǎn)為企業(yè)；若干個(gè)科研單位轉(zhuǎn)為中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化管理；若干個(gè)科研單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整并轉(zhuǎn)化。

促進(jìn)發(fā)展。通過改革，進(jìn)一步促進(jìn)科研院所的結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)制轉(zhuǎn)變，同時(shí)，配套進(jìn)行人事制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度和社會(huì)保障制度等的改革和創(chuàng)新，逐步建立起有利于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化，有利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性的新型農(nóng)業(yè)科技體制。

組建和完善國(guó)家、部、?。ㄊ校┘?jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高科技園示范區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技集團(tuán)等。近期將主要依托農(nóng)口各部門的直屬研究院所，聯(lián)合有關(guān)院所、高校，通過組建國(guó)家級(jí)或地方級(jí)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高科技園示范區(qū)、高科技集團(tuán)等科研機(jī)構(gòu)，集聚農(nóng)業(yè)最優(yōu)秀科技人才，圍繞關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

3．在科技的使用上進(jìn)行革命性變革，重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國(guó)力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機(jī)制問題。

由傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制。由于我國(guó)食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。

由傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制。使"糧食作物--經(jīng)濟(jì)作物"的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為"糧食作物--飼料作物--經(jīng)濟(jì)作物"的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力，增加我國(guó)優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。

由傳統(tǒng)的耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向整個(gè)國(guó)土資源開發(fā)機(jī)制。我國(guó)廣大的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可發(fā)展各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是通過高新技術(shù)的運(yùn)用，可以開發(fā)出人類未曾有過的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前途不可限量。

由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工機(jī)制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機(jī)制。使農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村多層次地利用，形成巨型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距

從以下九個(gè)方面的比較中，可以清楚地看出我國(guó)同世界先進(jìn)水平的差距。

農(nóng)作物品種

我國(guó)擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進(jìn)國(guó)家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化。

作物生理化研究，大部分研究仍停留在個(gè)體、器官或細(xì)胞水平上，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末80年代初的水平。

栽培技術(shù)

目前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍停留在常規(guī)耕作技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)上，同國(guó)外開展的以計(jì)算機(jī)為主的規(guī)范化、定量化栽培比較，還有相當(dāng)差距。在利用化學(xué)調(diào)節(jié)劑調(diào)控作物生長(zhǎng)發(fā)育方面，有的專家認(rèn)為與國(guó)外的差距有15－20年。

在土壤肥料方面，免耕與少耕理論風(fēng)靡全球，而我國(guó)的土壤科學(xué)基礎(chǔ)研究還很薄弱，施肥方法落后，世界先進(jìn)國(guó)家的肥料利用率穩(wěn)定在50％－70％，而我國(guó)只有30％－40％左右。

防止作物減產(chǎn)科技

據(jù)專家估計(jì)，我國(guó)植病生物技術(shù)研究，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，至少相差15年以上。在昆蟲行為機(jī)制、害蟲與寄主植物關(guān)系、害蟲與天敵間的生理、生化機(jī)制等方面的研究都落后于國(guó)際先進(jìn)水平。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運(yùn)輸、貯藏、保鮮、加工設(shè)施和技術(shù)也有很大差距。據(jù)估計(jì)，北京因糧食儲(chǔ)藏條件而導(dǎo)致蟲蛀、霉?fàn)€和其他侵害損失的糧食總和達(dá)500萬公斤。每年約有15％的生鮮果蔬損耗掉，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)兩億多元。

植物生物技術(shù)

目前國(guó)外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細(xì)胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細(xì)胞蛋白；人工種子和胚芽等。

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當(dāng)落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。

畜牧業(yè)科技

目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究上，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。

農(nóng)田灌溉技術(shù)

瑞典、英國(guó)、奧地利、羅馬尼亞、法國(guó)等國(guó)的噴灌面積均已超過80％，美國(guó)、俄羅斯約為40％，美國(guó)微灌面積到20世紀(jì)90年代初就已達(dá)到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國(guó)在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無論在材質(zhì)、性能、自動(dòng)化程度等方面與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距，尤

其是自動(dòng)控制設(shè)備方面差距更大。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)

從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來看，機(jī)具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國(guó)際上的一般水平或50年代世界先進(jìn)水平，亦即落后30－40年。

在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)耕率為80％，機(jī)播率為77％，機(jī)收率為70％，而發(fā)達(dá)國(guó)家則全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

計(jì)算機(jī)進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅有10多年的歷史，但從世界范圍看尚屬起步階段，同發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平比較仍存在著較大差距，應(yīng)用中也存在不少問題。目前，農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平。

林業(yè)科學(xué)技術(shù)

我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，至少落后20多年?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有21．2％；人工林林木每公頃蓄積只有33．3立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)森林總蓄積每公頃平均83．6立方米的水平；全國(guó)有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國(guó)為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國(guó)的樹木利用率很低，樹林出材率只占全樹的25％，而林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已從原來的全樹利用發(fā)展到全林利用以至整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國(guó)每公頃森林年均凈生長(zhǎng)量?jī)H為2．7立方米，而德國(guó)是6立方米，芬蘭是4立方米，美國(guó)和日本是3．1立方米。

全面啟動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的緊迫性

1．適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技革命的需要。

由于以育種技術(shù)和農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的帶動(dòng)，到20世紀(jì)中葉，農(nóng)業(yè)得到高速的發(fā)展。相應(yīng)地，生物科學(xué)和生物技術(shù)取得了重大突破。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)導(dǎo)致信息化時(shí)代的到來，以及新材料、航空與航天、自動(dòng)控制等現(xiàn)代技術(shù)的興起，使農(nóng)業(yè)面臨啟動(dòng)一場(chǎng)新的科技革命，并將以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)。這次新的農(nóng)業(yè)技術(shù)革命將導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次振興。

2．再次振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀需要。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了兩次革命性進(jìn)展。第一次是農(nóng)業(yè)家庭承包制的建立，理順了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力巨大的全面釋放，奇跡般地快速達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成倍增長(zhǎng)，為終止我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史創(chuàng)造了根本條件。第二次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣泛興起，使農(nóng)村進(jìn)行了歷史性的產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，農(nóng)村工業(yè)占全國(guó)工業(yè)增幅的主要地位，開拓了農(nóng)村勞動(dòng)力的重要出路，把農(nóng)民引向小康。這兩次革命性進(jìn)展，已各持續(xù)了一段時(shí)間?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并將以突出科技為特點(diǎn)。

3．從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方針、道路一些基本問題的客觀需要。

我們應(yīng)著眼于以下幾個(gè)在20世紀(jì)尚未解決好的基本問題：

缺乏可靠的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，科學(xué)技術(shù)還沒有真正成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的第一生產(chǎn)力，靠天吃飯的局面尚未很好消除，等等。

4．及時(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨現(xiàn)實(shí)矛盾的客觀需要。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。在"入世"之后，對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)更為激烈，這些問題的重要性將越來越顯露出來。在未來人口增長(zhǎng)和需求多樣化進(jìn)程中，資源和市場(chǎng)的雙重制約更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推動(dòng)的發(fā)展后勁不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的主渠道，由于產(chǎn)品升級(jí)、布局調(diào)整等問題，使其發(fā)展面臨轉(zhuǎn)折時(shí)期，難度較大，減弱了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的突出問題。

戰(zhàn)略思路和目標(biāo)

1．戰(zhàn)略指導(dǎo)思路。要切實(shí)貫徹"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的根本方向，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的有效結(jié)合。堅(jiān)持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與開發(fā)研究的有機(jī)銜接和有效配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。既要加速常規(guī)技術(shù)的組裝配套、大面積推廣，又要力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)取得重大突破，培育一批高科技企業(yè)或集團(tuán)；既要抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，又要加速發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、改善生態(tài)環(huán)境方面的技術(shù)；既要造就一批學(xué)術(shù)帶頭人、高級(jí)管理人才，又要培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，并大幅度提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

2．總體目標(biāo)。

"十五"期間要把為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支撐作為核心任務(wù)。

到2005年，使我國(guó)農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵領(lǐng)域科技水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技總體水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距縮短五年，科技在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、氣象業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到45％、35％、55％、55％和60％以上，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。

到2020年，農(nóng)業(yè)科技的基本任務(wù)是：滿足食物安全的技術(shù)需求。為實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)達(dá)到六億噸、肉類總產(chǎn)6500萬噸，人均日攝入能量2500大卡、蛋白質(zhì)75克、脂肪75克等目標(biāo)，提供技術(shù)保障。