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知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)以信息和技術(shù)等非物質(zhì)要素為特征的核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,但是在產(chǎn)品的技術(shù)含量方面還有待進(jìn)一步提升。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們?cè)趽碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌方面還有差距。只有充分利用好經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這把“雙刃劍”,加強(qiáng)自身的科技實(shí)力,在更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,才能使我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利位置。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與高等院校的關(guān)系
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)為核心,不具備物質(zhì)實(shí)體而以某種技術(shù)、知識(shí)或特殊權(quán)利等存在并發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)通常分為兩類(lèi):一類(lèi)是馳名商標(biāo)、知識(shí)作品及軟件著作權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、新產(chǎn)品專利權(quán)、專有技術(shù)等,其使用能刺激消費(fèi)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng);另一類(lèi)是新生產(chǎn)技術(shù)專利權(quán)、專有權(quán)、計(jì)算機(jī)及技術(shù)版權(quán)等。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn),作為一種資源,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種能夠產(chǎn)生收益或價(jià)值的經(jīng)濟(jì)資源,可以極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率或減少資本消耗,降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。由于是一種無(wú)形資產(chǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有使用隱蔽性、價(jià)值潛在性和容易被篡改性等特點(diǎn),其保護(hù)的難度較大。
高等院校是知識(shí)生產(chǎn)和人才培養(yǎng)密集型的部門(mén),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)品的核心部門(mén),也是我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“軟實(shí)力”的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)劃分知識(shí)的四個(gè)組成部分,即Know-what,Know-why, Know-how and Know-who前兩種被稱為信息知識(shí)、后兩種被稱為產(chǎn)權(quán)知識(shí)。到2005年底,中國(guó)的高等學(xué)校數(shù)為2300余所,在學(xué)的大學(xué)生總數(shù)已超過(guò)2300萬(wàn)人,高等教育的總體規(guī)模已位居世界第一,高等教育的毛入學(xué)率為21%。我國(guó)對(duì)高等院校職能的定位是:人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)。高等院??蒲辛α繌?qiáng),并且具有較強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)能力。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看,高等院校的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)多必將成為我國(guó)知識(shí)和智力產(chǎn)品的主要來(lái)源。目前,我國(guó)高等院學(xué)校參與科研的在職人員大約有24萬(wàn),如果把參與科研(自然科學(xué))的研究生包括在內(nèi),共有大約65萬(wàn)人。作為我國(guó)科研隊(duì)伍中的一支重要力量,高校重視和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)正逐步提高,專利申請(qǐng)呈逐年增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不難設(shè)想,在未來(lái)的發(fā)展中,高等院校將是我們推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方面軍。
隨著我國(guó)工業(yè)化規(guī)模不斷地發(fā)展和壯大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)逐漸成為一項(xiàng)中心工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,提高管理水平,單純依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理部門(mén)無(wú)法完成這個(gè)歷史性的任務(wù)。這就要求我們?cè)谧⒅靥岣咦灾鳟a(chǎn)權(quán)的研究水平的同時(shí),要不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制建設(shè),特別是注重探索具有中國(guó)特色的高等院校與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合的機(jī)制。
我國(guó)高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀的分析
盡管我們有一支數(shù)量可觀的高校教學(xué)科研隊(duì)伍,但是就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作而言,我們?cè)谠S多方面還有不足,以專利情況為例,目前有75%的高校尚無(wú)專利申請(qǐng),有18.1%的高校無(wú)專門(mén)專利管理機(jī)構(gòu),也無(wú)專人從事管理專利工作,有10%的高校沒(méi)有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近五年,全國(guó)高校專利申請(qǐng)量18137項(xiàng),專利授權(quán)量8389項(xiàng),專利實(shí)施量1910項(xiàng),專利實(shí)施量只占授權(quán)量22.8%,有77.2%專利被束之高閣。五年間,清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)6所高校共申請(qǐng)專利4809項(xiàng)占同期全國(guó)高??倲?shù)26.5%,多數(shù)高校專利申請(qǐng)數(shù)很少甚至是空白。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因很多,從管理的角度看,主要有以下幾個(gè)方面的原因:
高校教師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不足。
主要表現(xiàn)為:對(duì)個(gè)人的研究成果沒(méi)有保護(hù)意識(shí),片面追求,許多成果沒(méi)有申請(qǐng)專利或采取其他保護(hù)措施就公開(kāi)發(fā)表,導(dǎo)致成果外流;對(duì)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有足夠重視,在論文撰寫(xiě)或從事研究中,借鑒或引用他人觀點(diǎn)時(shí)候沒(méi)有按照國(guó)際通用規(guī)則處理,出現(xiàn)了多起“抄襲”“剽竊”他人成果的惡性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛事件,在學(xué)術(shù)界造成很壞的影響;許多教師對(duì)成果的產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,缺乏保護(hù)各種成果價(jià)值的必要手段和方法,喪失了許多實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換價(jià)值的機(jī)會(huì)。
高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度還不健全
在高等院校的各種評(píng)比或評(píng)估往往只注重在權(quán)威性期刊上發(fā)表文章的數(shù)量,對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的成果缺乏必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)措施。有些學(xué)校雖然有一些鼓勵(lì)申請(qǐng)專利的措施,但是對(duì)成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)實(shí)際效益重視不夠,對(duì)專利申請(qǐng)的質(zhì)量缺乏系統(tǒng)的評(píng)估。導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因很多,但最根本的原因是高等院?,F(xiàn)有的科研管理體制不夠完善,在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和成果評(píng)估過(guò)程中,注重項(xiàng)目申請(qǐng),而輕視成果轉(zhuǎn)化,缺乏有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的分析和評(píng)價(jià)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的“隊(duì)伍”難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要
隨著新技術(shù)新知識(shí)的不斷出現(xiàn),傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含的專利、商標(biāo)和版權(quán),現(xiàn)已擴(kuò)展到計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。目前,我國(guó)高等院校從事有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究人員的學(xué)科背景主要是法律、國(guó)際貿(mào)易、管理學(xué)和理工科類(lèi)。目前,前三類(lèi)研究人員較多,而真正構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主體的理工科的研究人員很少,學(xué)科結(jié)構(gòu)的不平衡造成有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究成果的實(shí)效性較差,具體地說(shuō)就是“理論指導(dǎo)多,可以實(shí)際操作少”;對(duì)于如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,“喊打的多,會(huì)打的少”。而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)助打官司的專家多,而對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中指導(dǎo)如何應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行產(chǎn)品保護(hù)專家少。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究要重視如何保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),但更要研究如何將現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果。我們不僅要開(kāi)展理論研究,更重要的是要解決實(shí)際問(wèn)題。從國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略上講,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的根本目的是保護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展。
高?,F(xiàn)行的教學(xué)計(jì)劃缺乏有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容
高等學(xué)校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的主要部門(mén),今日的學(xué)生很可能是企業(yè)未來(lái)的技術(shù)骨干和管理者,掌握一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的知識(shí)是學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)。但是,目前我國(guó)高等院校開(kāi)設(shè)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)課程很少,并且開(kāi)設(shè)的課程也都以相關(guān)法律為主,對(duì)如何進(jìn)行專利申請(qǐng)等產(chǎn)權(quán)保護(hù)課程則開(kāi)設(shè)的更少。高等教育系統(tǒng)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的普及作用沒(méi)有充分發(fā)揮,國(guó)民教育中對(duì)掌握未來(lái)的青年人沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,這種現(xiàn)象是造成全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的主要原因。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與高等院校結(jié)合的途徑
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與高等教育相結(jié)合是一個(gè)有待拓展的領(lǐng)域,二者結(jié)合基礎(chǔ)是產(chǎn)學(xué)研運(yùn)行的機(jī)制。我們認(rèn)為,在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與高等教育相結(jié)合的過(guò)程中,政府要充分發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)的作用,根據(jù)目前現(xiàn)狀,我們可以通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與高等院校相互結(jié)合:
利用高??蒲衅脚_(tái)和資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作
高等院校在國(guó)際合作與交流方面有其獨(dú)特的方式。我們可以借助這些資源,提高我國(guó)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,最大限度地利用外資和國(guó)外成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。此外,高校還應(yīng)注重科研方面的國(guó)際合作與交流,吸收外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專利技術(shù),提高自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平,并在國(guó)內(nèi)和國(guó)外同時(shí)申請(qǐng)這些新技術(shù)專利,使我國(guó)技術(shù)專利能夠在國(guó)際市場(chǎng)上占領(lǐng)一席之地。
通過(guò)政府引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)校企結(jié)合,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,為了提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,政府出臺(tái)的措施是幫助中小企業(yè)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性的機(jī)制保障。如,可以針對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展專門(mén)的專利服務(wù),大力開(kāi)展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及活動(dòng),引導(dǎo)其利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。高等院校在進(jìn)行專利技術(shù)創(chuàng)新的方面,應(yīng)注意與政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)結(jié)合。在政府政策法規(guī)的支持下,與其他機(jī)構(gòu)聯(lián)合,開(kāi)發(fā)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這種方式不僅有利于新成果的研究,還有利于高校的專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,提高專利的實(shí)施率。
開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,提高學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)
未來(lái)的科技研究人員主要來(lái)源于大學(xué)理工科專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生, 在大學(xué)期間接受專利知識(shí)教育是非常必要的。在今后的科技研發(fā)中,他們不僅要具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí),還要學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的手段。對(duì)于歷史、中文、新聞、藝術(shù)、廣告、音樂(lè)、外語(yǔ)、建筑等其他專業(yè)的學(xué)生,版權(quán)和著作權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)非常必要, 要提高他們的版權(quán)、著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利和文化產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。為了達(dá)到上述目的,學(xué)校有必要開(kāi)設(shè)一些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)和保護(hù)手段的課程。如,發(fā)明創(chuàng)造學(xué)、專利管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可管理、專利情報(bào)分析、外國(guó)與國(guó)際專利法、反壟斷法、技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)法、區(qū)域一體化法學(xué)、世貿(mào)組織法學(xué)等。掌握新工具、熟悉新規(guī)則,我們才能應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的復(fù)雜局面。毫無(wú)疑問(wèn),高等院校開(kāi)展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育,對(duì)提高全社會(huì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐工作具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的歷史意義。
開(kāi)展多學(xué)科交叉研究,提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究水平
目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究主要涉及法律、管理和國(guó)際貿(mào)易學(xué)科。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們要在更深層次上開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究,特別要在如何進(jìn)行智慧財(cái)產(chǎn)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理等領(lǐng)域進(jìn)行深層次的研究。應(yīng)該在這些領(lǐng)域設(shè)立軟科學(xué)研究,鼓勵(lì)在這一方面進(jìn)行交叉學(xué)科的研究,及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù),為政府決策和對(duì)外宣傳提供依據(jù)。其次,要特別鼓勵(lì)與企業(yè)有密切合作關(guān)系研究人員開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的研究工作,政府在項(xiàng)目立項(xiàng)上和成果鑒定上要給與支持。
設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)師生參與專利申請(qǐng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
高等院??梢愿鶕?jù)自己的教學(xué)特點(diǎn)設(shè)立有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在讀學(xué)生可以設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)那些在校學(xué)習(xí)期間有發(fā)明創(chuàng)造和申請(qǐng)專利學(xué)生。對(duì)于在畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)或者在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教學(xué)方面有貢獻(xiàn)的教師予以教學(xué)成果獎(jiǎng)??梢栽O(shè)立成果推廣和應(yīng)用獎(jiǎng),以激勵(lì)教師將其科研成果通過(guò)專利轉(zhuǎn)化為服務(wù)社會(huì)的成果實(shí)踐活動(dòng)。可以設(shè)立專利推廣獎(jiǎng),以獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)企業(yè)申請(qǐng)專利工作的教師。通過(guò)一系列的激勵(lì)機(jī)制,高等院??梢詷O大地調(diào)動(dòng)師生參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的積極性,進(jìn)而達(dá)到提升高等院??蒲兴胶头?wù)社會(huì)的能力。
將專利申請(qǐng)列入高??蒲泄芾淼脑u(píng)價(jià)體系,調(diào)動(dòng)高等院校服務(wù)社會(huì)的積極性
1.景區(qū)景點(diǎn)旅游商標(biāo)搶注現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)60%以上的重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))的名稱都被其它企業(yè)搶注為商標(biāo)。在北京懷柔,有7家景區(qū)的名稱被人注冊(cè),如響水湖景區(qū)名稱被人注冊(cè)為飲料、水果等三個(gè)商標(biāo)。在揚(yáng)州,琴曼集團(tuán)搶注了“鳳凰島”旅游商標(biāo),著名旅游景點(diǎn)“瘦西湖”也在七八個(gè)類(lèi)別被搶注。在襄陽(yáng),一家主營(yíng)房地產(chǎn)的企業(yè)湖北鉆石公司斥資100萬(wàn)先后搶注了“高峽平湖”、“神農(nóng)架”、“武當(dāng)山”等多個(gè)知名景區(qū)景點(diǎn)和600多個(gè)文化遺址的名稱。桂林的“西街”旅游品牌已被個(gè)人在旅游、服裝、食品等類(lèi)別搶注。安徽的黃山、九華山在被一家旅行社和一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊(cè)后,黃山旅游發(fā)展股份有限公司只能注冊(cè)英文版的黃山旅游服務(wù)類(lèi)商標(biāo)———“HSTD”,而九華山旅游發(fā)展股份有限公司也只能以“九”字變形的山峰圖案作為自己的旅游服務(wù)商標(biāo)。四川的“九寨溝”、云南的“香格里拉”分別被搶注,貴州景區(qū)黃果樹(shù)、龍宮被外地企業(yè)搶注為商標(biāo)。少林寺在海外多個(gè)國(guó)家或地區(qū)被注冊(cè)。最著名的旅游商標(biāo)搶注案是“天堂寨”商標(biāo)的搶注風(fēng)波。天堂寨是位于安徽金寨縣、湖北羅田縣、英山縣兩省三縣交界處的著名旅游景區(qū),2003年11月湖北省羅田縣搶先注冊(cè)了“天堂寨風(fēng)景區(qū)”、“天堂湖風(fēng)景區(qū)”兩大旅游商標(biāo),此舉引起安徽金寨縣的強(qiáng)烈不滿,并由此引發(fā)了一場(chǎng)席卷安徽、湖北兩省旅游界的爭(zhēng)端。
2.旅游產(chǎn)品、旅游商品仿冒、假冒現(xiàn)象非常普遍。在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,一些景區(qū)景點(diǎn)的旅游項(xiàng)目抄襲、仿冒的情況比較突出。如1990-1995年間,全國(guó)以“微縮中華景觀”為主題的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目就有23處,以“微縮世界景觀”為主題的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也有18處。“西游宮”、“鬼城”、“海底世界”等主題公園有數(shù)十處,這些項(xiàng)目無(wú)論從形式到內(nèi)容都沒(méi)有多大區(qū)別,完全是復(fù)制品,沒(méi)有創(chuàng)新。在旅游線路開(kāi)發(fā)方面,抄襲現(xiàn)象比比皆是,如“農(nóng)家樂(lè)”旅游線路最先是由浙江省海外旅行社開(kāi)發(fā)的特色旅游產(chǎn)品,由于沒(méi)有注冊(cè)保護(hù),這種新型旅游產(chǎn)品被多處模仿和抄襲,雖然有些“農(nóng)家樂(lè)”加入了一些地方元素,但本質(zhì)上并無(wú)多少創(chuàng)新。而首創(chuàng)“農(nóng)家樂(lè)”的浙江省海外旅行社則因未注冊(cè)“農(nóng)家樂(lè)”線路保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本高、利潤(rùn)低,最終放棄了對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)。在旅游商品開(kāi)發(fā)方面,旅游商品的名稱、包裝、裝潢等混同現(xiàn)象也很?chē)?yán)重,如2008年北京奧運(yùn)會(huì)的會(huì)標(biāo)被許多不法商家仿制印在文化衫和體育用品上,許多到北京旅游的外國(guó)游客因誤以為這是北京奧委會(huì)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品而購(gòu)買(mǎi)受騙。北京著名的“胡同游”案件中,北京四方公司仿冒北京胡同文化游覽公司開(kāi)發(fā)的“紅蓬三輪車(chē)外觀和身穿馬甲、頭戴氈帽、腳蹬黑靴的車(chē)夫服飾”,使旅游者產(chǎn)生誤認(rèn)行為,損害了北京胡同文化游覽公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.旅游著作權(quán)、旅游專利權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象比較突出。在我國(guó)著作權(quán)保護(hù)的法律中,與旅游產(chǎn)品、旅游商品相關(guān)的著作權(quán)主要涉及文字作品、美術(shù)攝影作品、電影電視錄像作品、工程設(shè)計(jì)圖和地圖、示意圖等。因此,旅游業(yè)發(fā)展中的許多環(huán)節(jié)也就涉及到旅游作品的著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題,如旅游營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)意方案、旅游規(guī)劃文本、旅游地圖、旅游線路、旅游產(chǎn)品宣傳資料、旅游文學(xué)和藝術(shù)作品等。福建省某旅游企業(yè)在崇武旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建造了一個(gè)“中華石雕工藝博覽園景區(qū)”,在其寓言園中設(shè)置的《三個(gè)和尚》、《熟能生巧》、《葉公好龍》三件石雕作品,與雕塑家劉政德在武漢東湖公園寓言雕塑園創(chuàng)作的作品基本相同。劉政德后法院判決該旅游企業(yè)拆除侵權(quán)作品、進(jìn)行賠禮道歉、并賠償損失。另一個(gè)著名案例是云南大江公司訴云南風(fēng)情國(guó)旅一案。大江公司投入數(shù)十萬(wàn)元資金精心包裝了南盤(pán)江漂流旅游線路,并申請(qǐng)注冊(cè)了“南盤(pán)江”商標(biāo)。昆明風(fēng)情國(guó)旅通過(guò)不正當(dāng)手段挖走大江公司旗下舵手,并在雜志報(bào)刊上登載了“野蠻之南盤(pán)江漂流二日游”產(chǎn)品廣告,經(jīng)營(yíng)線路也與大江公司完全相同。但大江公司后,法院卻認(rèn)為風(fēng)情國(guó)旅并不構(gòu)成侵權(quán),理由是“南盤(pán)江”是地名,是公共資源,風(fēng)情國(guó)旅在使用南盤(pán)江時(shí)有自己的標(biāo)識(shí),屬于善意使用,不會(huì)誤導(dǎo)旅游者的選擇。該案引起了國(guó)內(nèi)法學(xué)界、旅游界的廣泛關(guān)注。在旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施、旅游商品的外觀設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目工藝技術(shù)、旅游商品(如特色食品、特色菜肴)的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)技術(shù)、包裝裝潢等領(lǐng)域旅游專利權(quán)被侵權(quán)也時(shí)有發(fā)生。如各地到處都有所謂“正宗重慶火鍋”、“正宗武漢香辣蝦”、“正宗武漢臭桂魚(yú)”,盡管許多商家做出的菜品味道、品質(zhì)比較差,但旅游消費(fèi)者卻是無(wú)法分辨的。還有一些地方特色工藝產(chǎn)品,如貴州安順的蠟染等,也多被仿冒。
4.旅游地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。旅游地理標(biāo)志是旅游產(chǎn)品和旅游商品來(lái)源地或原產(chǎn)地的證明,它在法律保護(hù)上具有“原產(chǎn)地保護(hù)”和“證明商標(biāo)保護(hù)”兩種形式。旅游景區(qū)景點(diǎn)具有典型的地理標(biāo)志特征,它是當(dāng)?shù)刈匀毁Y源演化和人文歷史沉淀積累的結(jié)果。但我國(guó)一些知名的景區(qū)景點(diǎn)的名稱、符號(hào)、象征圖形等都被外地?fù)屪?,并且大多在其他產(chǎn)品上進(jìn)行注冊(cè),這會(huì)嚴(yán)重影響旅游者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)的認(rèn)知。旅游商品中的地理標(biāo)志侵權(quán)尤為突出,如金華火腿、北京烤鴨、煙臺(tái)蘋(píng)果、貴州茅臺(tái)、郫縣豆瓣、桂林腐乳、武漢精武鴨脖、孝感米酒、紹興黃酒、普洱茶、西湖龍井等等,都是具有典型地理標(biāo)志的土特產(chǎn)品和旅游商品,只有原產(chǎn)地的商品才是正宗的。但市面上,特別是在一些旅游景區(qū)景點(diǎn),假冒和仿冒的原產(chǎn)地旅游商品比比皆是,這實(shí)際上是對(duì)旅游者的一種欺騙。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在我國(guó)起步較晚,保護(hù)意識(shí)淡薄、保護(hù)制度缺失、保護(hù)力度不足等原因致使旅游市場(chǎng)混亂,嚴(yán)重影響了旅游市場(chǎng)的正常運(yùn)行。一是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為侵害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益,它是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,大大挫傷了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作的積極性,嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的創(chuàng)新和可持續(xù)開(kāi)發(fā),導(dǎo)致旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力下降和旅游產(chǎn)品、旅游商品質(zhì)量的降低,影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的品牌地位,使旅游業(yè)發(fā)展速度減緩。二是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為損害了旅游消費(fèi)者的利益。由于旅游產(chǎn)品、旅游商品的假冒、仿冒行為,使旅游消費(fèi)者在選擇旅游產(chǎn)品和旅游商品時(shí)產(chǎn)生誤解,購(gòu)買(mǎi)或消費(fèi)了他們不應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)或消費(fèi)的假冒、仿冒產(chǎn)品和商品,不僅使他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上受到損失,甚至在精神上也受到傷害。三是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成了旅游資源的浪費(fèi)。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游商品設(shè)計(jì)等出現(xiàn)嚴(yán)重的趨同性,難以滿足游客日益增長(zhǎng)的差異性旅游需求,致使旅游產(chǎn)品吸引力受損,高投入的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)卻不能達(dá)到市場(chǎng)預(yù)期的效果,投資效益低,旅游資源浪費(fèi)嚴(yán)重。四是旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從整體上破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,損害了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的公序良俗,影響了旅游市場(chǎng)的正常運(yùn)行,阻滯了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的主要原因
1.對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)不清。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)是旅游企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn),是旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。誰(shuí)掌握了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)權(quán),誰(shuí)就能掌握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。旅游業(yè)是一個(gè)正在成長(zhǎng)中的新興服務(wù)行業(yè),發(fā)展時(shí)間短,發(fā)育程度不高。在近年來(lái)的快速發(fā)展中,旅游業(yè)出現(xiàn)了各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,如商標(biāo)搶注、侵犯地理標(biāo)志權(quán)等,其主要原因是旅游企業(yè)對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,意識(shí)不強(qiáng)。例如著名旅游城市桂林市,2005年時(shí)擁有旅游服務(wù)類(lèi)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的景區(qū)景點(diǎn)只有29個(gè),全市80%的旅游景區(qū)景點(diǎn)都沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)。湖北省著名的旅游景區(qū)武當(dāng)山、神農(nóng)架
等,也被他人搶注。除企業(yè)外,政府也同樣缺乏對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)。所有那些旅游商標(biāo)搶注行為的發(fā)生,或多或少與政府不重視或保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。2.嚴(yán)重缺乏旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)知識(shí)。一般情況下,旅游企業(yè)只注重旅游商品的商標(biāo)注冊(cè),對(duì)有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等,則因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)知識(shí)沒(méi)能及時(shí)予以注冊(cè)進(jìn)行保護(hù)。許多旅游企業(yè)好不容易打造出來(lái)的品牌被別人輕而易舉地利用甚至奪取。例如,著名景區(qū)張家界在旅游專利申請(qǐng)方面主要集中在土特產(chǎn)品、旅游食品外包裝、旅游工藝品等商品上,其他旅游服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品的注冊(cè)幾乎為零。再如海南省,2009年有32處景點(diǎn)沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè),23處景點(diǎn)注冊(cè)不完整,有27處景點(diǎn)被其他組織和個(gè)人搶注。旅游企業(yè)或旅游經(jīng)營(yíng)單位缺乏這方面的專業(yè)人才,管理者缺乏這方面的專業(yè)知識(shí)是旅游服務(wù)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。
3.旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度設(shè)計(jì)存在明顯缺陷。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的法律主要包括:《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)專利法》和《中華人民共和國(guó)民法通則》。然而,在旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的設(shè)計(jì)上,卻并不存在專門(mén)的法律法規(guī)。因此,旅游業(yè)中涉及到的許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題,如旅游地名的決定權(quán)問(wèn)題、象征性標(biāo)志的專屬權(quán)問(wèn)題、域名保護(hù)問(wèn)題等,根本找不到直接的法律保護(hù)依據(jù)。目前有關(guān)法律在保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的缺陷:(1)商標(biāo)法。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t。該原則使一些個(gè)人或組織可以利用各種機(jī)會(huì)搶注旅游景區(qū)景點(diǎn)的商標(biāo),獲取他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí),商標(biāo)注冊(cè)審查程序不盡合理。商標(biāo)法規(guī)定,凡是領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的任何企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人合伙、個(gè)體工商戶等,都可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),而不管申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)與其從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否相符。這種規(guī)定過(guò)于寬泛。沒(méi)有明確什么人能申請(qǐng)旅游景點(diǎn)商標(biāo),以及可以申請(qǐng)旅游景點(diǎn)哪些商標(biāo),這必然導(dǎo)致申請(qǐng)泛濫,搶注行為時(shí)有發(fā)生,而且商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)搶注定性不明確,商標(biāo)搶注以后的救濟(jì)程序也不完善。表面上看,商標(biāo)法規(guī)定可以撤銷(xiāo)搶注人的商標(biāo)注冊(cè),但實(shí)際上由于景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行的是三權(quán)分離管理制度,即資源所有權(quán)在國(guó)家,管理權(quán)在各部門(mén),經(jīng)營(yíng)權(quán)在企業(yè),這一制度造成了誰(shuí)都不管的局面。特別是旅游經(jīng)營(yíng)商,由于考慮經(jīng)營(yíng)期限、申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)及續(xù)展費(fèi)用以及商標(biāo)初審、復(fù)審時(shí)間太長(zhǎng),成本太高等多方面的原因,申請(qǐng)旅游商標(biāo)注冊(cè)的積極性不高,對(duì)商標(biāo)搶注反應(yīng)也較冷淡。正如著名古鎮(zhèn)西塘景區(qū)管理者所言:我們有信心贏回“西塘”商標(biāo),但在時(shí)間上我們會(huì)徹底輸?shù)?。?)著作權(quán)法。旅游產(chǎn)品中涉及到一些傳統(tǒng)知識(shí),如民歌、民間舞蹈、民族音樂(lè)、民間傳說(shuō)和故事等,是一種群體性、公開(kāi)性、歷史性的知識(shí)產(chǎn)權(quán),由于權(quán)利主客體的不確定性,著作權(quán)法在保護(hù)群體性主體時(shí),顯得無(wú)能為力。這樣,就為傳統(tǒng)知識(shí)的侵權(quán)行為留下了缺口。(3)專利法。專利法保護(hù)的對(duì)象是發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。旅游商品中只有小部分涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)知識(shí)是一代代人繼承、發(fā)展的結(jié)果,屬于過(guò)去的發(fā)明,而且是群體的發(fā)明。傳統(tǒng)知識(shí)一般處于公開(kāi)狀態(tài),不具備專利法規(guī)定的“新穎性”特征。專利保護(hù)有一定期限,但傳統(tǒng)知識(shí)在傳承中處于不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過(guò)程中,專利法不能有效保護(hù)發(fā)展中的傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),因而也就不能很好地保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.政府對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)秩序監(jiān)管不力。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因此,侵權(quán)行為不斷發(fā)生,這嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)秩序。一方面,旅游市場(chǎng)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)新興事物,監(jiān)管部門(mén)對(duì)此缺乏認(rèn)識(shí),不熟悉基本特征和運(yùn)行特點(diǎn),同時(shí)又缺乏法律規(guī)制,不知如何進(jìn)行監(jiān)管。另一方面,由于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管體制的特點(diǎn),旅游市場(chǎng)的監(jiān)管處于分割狀態(tài)。國(guó)家工商行政管理總局是國(guó)務(wù)院主管市場(chǎng)秩序的監(jiān)管部門(mén),負(fù)責(zé)整個(gè)市場(chǎng)秩序包括旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,國(guó)家旅游局是旅游行業(yè)的行政管理部門(mén),也負(fù)責(zé)旅游行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管工作。另外,文化、公安、體育、宗教、規(guī)劃、城建、商務(wù)、林業(yè)、水利、園林等部門(mén),也分別對(duì)涉及旅游的本行業(yè)市場(chǎng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。這種多頭管理體制的結(jié)果是,各部門(mén)利益沖突加劇,監(jiān)管摩擦加大,整體效果降低,由此造成旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效的保護(hù)。
三、美麗中國(guó)建設(shè)視域下旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的思路
1.完善旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與制度規(guī)范。做好完備的立法工作是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首要任務(wù)。目前,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系基本建成,但對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法還不完善。雖然一些地方制定了有關(guān)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門(mén)性地方法規(guī)和規(guī)章,如貴州省制定有《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作意見(jiàn)》、云南省頒布了《天地自然與文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《云南民族民間呆板文化防衛(wèi)條例》等多部地方性法規(guī)規(guī)章,但國(guó)家層面上還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)?,F(xiàn)有的《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等法律體系中有關(guān)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求,需進(jìn)一步修改完善。重點(diǎn)應(yīng)修改的內(nèi)容有:(1)擴(kuò)大商標(biāo)法上的“在先權(quán)利”的范圍,把傳統(tǒng)知識(shí)或其他有關(guān)方面融入商標(biāo)法上的在先權(quán)利界域,以排除他者在傳統(tǒng)知識(shí)或其有關(guān)方面獲得商標(biāo)授權(quán),從而確認(rèn)和保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)上的消極衍生性知識(shí)。在傳統(tǒng)知識(shí)中,有許多屬于特定民族和社區(qū)的傳統(tǒng)標(biāo)記、符號(hào)、圖騰等,都可以注冊(cè)為特定商標(biāo)和服務(wù)的商標(biāo)。但必須從立法上對(duì)運(yùn)用特定民族或社區(qū)的特定標(biāo)記和符號(hào)注冊(cè)商標(biāo)的行為進(jìn)行規(guī)范,禁止未經(jīng)許可而擅自運(yùn)用特定民族或社區(qū)的標(biāo)記和符號(hào)注冊(cè)商標(biāo)的行為。(2)明確政府作為旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體的法律地位。如規(guī)定政府具有申請(qǐng)旅游商標(biāo)注冊(cè)的主體資格,對(duì)著名景區(qū)景點(diǎn)、旅游商品、傳統(tǒng)知識(shí)等公共資源或公共產(chǎn)品有權(quán)申請(qǐng)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè),代表社區(qū)行使權(quán)利人權(quán)利。(3)擴(kuò)大對(duì)旅游馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍。旅游商品和服務(wù)的全部商標(biāo)注冊(cè)共有45類(lèi),但很少有旅游企業(yè)在全部分類(lèi)中注冊(cè),這樣就給其他人以該商標(biāo)在不同商品上申請(qǐng)注冊(cè)的機(jī)會(huì)。對(duì)于這種非馳名商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)诜缮鲜窃试S的,但在馳名商標(biāo)的保護(hù)中則是不允許的。因此,應(yīng)當(dāng)將著名景區(qū)景點(diǎn)、著名旅游商品、著名傳統(tǒng)知識(shí)等都納入馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍,增加旅游馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍和保護(hù)力度。(4)明確旅游商標(biāo)搶注行為的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”定性,并完善其救濟(jì)程序。首先是明確旅游商標(biāo)的異議權(quán),規(guī)定對(duì)初步審定并公布的旅游商標(biāo),任何人均可自公布之日始三個(gè)月之內(nèi)提起異議。如果異議成立,商標(biāo)局將依法撤銷(xiāo)被異議商標(biāo)的初步審定;如果被駁回,權(quán)利人還可在收到商標(biāo)局通知后的15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)審裁定仍然不服的,可在收到通知后的30日內(nèi)向人民法院。對(duì)惡意搶注行為,不僅要依法撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo),還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰,用以補(bǔ)償權(quán)利人的損失和管理部門(mén)的管理成本。為了更好地對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)與管理,建議國(guó)務(wù)院制定頒布《旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)暫行辦法》,以便從國(guó)家層面對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行專門(mén)管理,從而強(qiáng)化保護(hù)的力度。
2.建立國(guó)家旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作委員會(huì),加強(qiáng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我國(guó)的旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目前正處在成長(zhǎng)過(guò)程中,制度建設(shè)和保護(hù)方法很不成熟,有許多問(wèn)題需要解決。如旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織體系的建立、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法創(chuàng)新等。有效方式是在國(guó)家層面建立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。建議該工作小組由國(guó)務(wù)委員主持領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家旅游局、國(guó)家工商行政管理總局等部門(mén)組成,著力于我國(guó)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施、旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用,以及旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流等工作。
3.充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,賦予其在保護(hù)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的職責(zé)。地方政府雖然也可以代表社區(qū)對(duì)旅游商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè),但因注冊(cè)費(fèi)用受公共財(cái)政的約束,同時(shí)政府的主要職責(zé)在于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,故而作為旅游商標(biāo)權(quán)利主體有許多不便之處。因此,作為行業(yè)組織的旅游協(xié)會(huì)可以起到這個(gè)作用。旅游協(xié)會(huì)是一個(gè)非營(yíng)利性組織,多以會(huì)員制的方式組成,主要功能是通過(guò)制定旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行業(yè)規(guī)范,解決行業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,推進(jìn)行業(yè)自律。旅游協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)會(huì)員所代表的旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游服務(wù)、旅游商品和傳統(tǒng)知識(shí)等的商標(biāo)注冊(cè)、專利和著作權(quán)的申請(qǐng)以及地理標(biāo)志的申請(qǐng)等事項(xiàng),并對(duì)此進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。運(yùn)作模式是由會(huì)員交納會(huì)員費(fèi),由旅游協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)籌,如開(kāi)展注冊(cè)申請(qǐng)、品牌宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃,侵權(quán)訴訟等。
4.加強(qiáng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理。旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值使得商標(biāo)搶注、版權(quán)和著作權(quán)以及地理標(biāo)志侵權(quán)行為不斷發(fā)生。要堵住旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的通路,一個(gè)有效辦法就是提高注冊(cè)門(mén)檻,加強(qiáng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的管理。具體的辦法:一是建立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“申報(bào)-認(rèn)證-評(píng)定-審核-公示-復(fù)審-確定”的業(yè)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)人資質(zhì)的審查與核定;二是加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游產(chǎn)品、旅游商品、傳統(tǒng)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查與核定;三是加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)品、旅游商品的防御商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)或地理標(biāo)志的特殊保護(hù),提高旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)層次,促進(jìn)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精細(xì)化管理。
5.建立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助與激勵(lì)制度。一是要設(shè)立專項(xiàng)基金,為旅游產(chǎn)品提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助與保護(hù)。無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面,都應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)基金,用以資助旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)注冊(cè)和保護(hù)。例如,從2007年起,貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就對(duì)“多彩貴州”、“兩賽一會(huì)”獲獎(jiǎng)作品申請(qǐng)專利實(shí)行特別資助,現(xiàn)已獲得資助的專利就有495件,這對(duì)提高社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和促進(jìn)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有良好的示范效應(yīng)。二是對(duì)那些積極申報(bào)旅游商標(biāo)、旅游地理標(biāo)志、旅游專利等產(chǎn)品的旅游企業(yè)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。國(guó)家和地方都應(yīng)該設(shè)立旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)積極申報(bào)旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)各方利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
[關(guān)鍵詞]浙江 農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是指農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán),涉及到農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的許多方面,從科學(xué)發(fā)明與發(fā)現(xiàn)、科技成果、專利技術(shù)到科學(xué)論文、高技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。近幾年來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案不斷增多,有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益凸顯。只有把農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題解決好才能激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員自主創(chuàng)新,使農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展。在參考國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出對(duì)策建議。
一、國(guó)外農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施與經(jīng)驗(yàn)
農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有極其重要的作用,因此,國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家采取一系列措施保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中某些經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。
1.美國(guó)對(duì)植物品種專利的“雙重選擇”機(jī)制保護(hù)模式
美國(guó)是世界上最早給予植物以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家之一,而且保護(hù)的形式、范圍均較為完備。目前,美國(guó)實(shí)際上對(duì)植物新品種保護(hù)實(shí)施三種法律:1930年的植物專利法、1970年的植物品種保護(hù)法、實(shí)用植物專利。其中,實(shí)用植物專利提供了植物最強(qiáng)有力的保護(hù),審批機(jī)關(guān)是美國(guó)專利與商標(biāo)局。三種法律下的三種保護(hù)方法互相配合,形成了較為完善和嚴(yán)密的保護(hù)體系。如對(duì)于某一特定植物品種,申請(qǐng)人可以根據(jù)情況選擇申請(qǐng)實(shí)用專利權(quán),或者申請(qǐng)植物專利權(quán)及植物新品種權(quán),具有一種事實(shí)上的“雙重選擇”權(quán)。在1985年發(fā)生的“Exparte Hibberd”案中,美國(guó)專利與商標(biāo)局上訴委員會(huì)再次確認(rèn)了這一“雙重選擇”原則。
2.歐洲對(duì)植物新品種的“單一選擇”機(jī)制保護(hù)模式
在歐洲,植物新品種受到特殊法的保護(hù),即植物品種保護(hù)法。與美國(guó)相比,歐洲尊重專利法的傳統(tǒng)理論,始終認(rèn)為傳統(tǒng)專利法保護(hù)植物新品種的障礙無(wú)法克服,因此走上了以專利法之外的特別法保護(hù)植物新品種的道路。比如,荷蘭在1942年,德國(guó)在1953年分別通過(guò)了植物新品種保護(hù)法,賦予植物新品種育種者以生產(chǎn)和銷(xiāo)售植物新品種繁殖材料的排他性權(quán)利。歐洲對(duì)植物品種的保護(hù)采取了與美國(guó)截然不同的政策,即對(duì)某一特定的植物品種,法律保護(hù)方法是唯一確定的。申請(qǐng)人只可能按照法律規(guī)定,依其發(fā)明的性質(zhì)申請(qǐng)專利權(quán)或品種權(quán),而不可能在專利保護(hù)和品種權(quán)保護(hù)兩種法律保護(hù)手段之間自行選擇。
3.日本對(duì)種苗法不斷修訂的案例
日本政府在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面動(dòng)作很多,包括機(jī)構(gòu)的設(shè)立和相應(yīng)法規(guī)的完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品,自1947年已來(lái),日本不斷修改的“種苗法”就是典型的例子。1947年,日本公布了“農(nóng)業(yè)種苗法”即優(yōu)良品種名稱登記制度;1978年,日本根據(jù)1978年第二次修訂的UPOV公約,對(duì)國(guó)內(nèi)“農(nóng)業(yè)種苗法”進(jìn)行修改、完善,并更名為“種苗法”對(duì)外公布;1982年,日本加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟,“種苗法”正式開(kāi)始實(shí)施;1911年,日本根據(jù)1911年第三次修改的UPOV公約,加強(qiáng)了對(duì)“種苗法”的全面修訂、完善;1998年,日本加入U(xiǎn)POV1911年文本公約,并公布實(shí)施“修改種苗法”??傊?日本非常重視通過(guò)立法對(duì)植物新品種進(jìn)行專利保護(hù),尤其是在加入U(xiǎn)POV后,日本更是注重在實(shí)施和不斷的修訂過(guò)程中進(jìn)行扎實(shí)的法規(guī)宣傳與普及。
二、浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及其原因
浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),然而農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的比例比較小,主要?dú)w結(jié)于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還不到位如農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不規(guī)范,激勵(lì)機(jī)制有待完善等。
1.農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不規(guī)范
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)發(fā)展的重要因素,但由于種種原因,大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)目前沒(méi)有建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)章制度。長(zhǎng)期以來(lái),受現(xiàn)行的職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端影響,農(nóng)業(yè)科研人員把項(xiàng)目獲獎(jiǎng)而不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)和人員配置方面,一半的企業(yè)既無(wú)產(chǎn)權(quán)部門(mén)又無(wú)專職人員,接近一半的企業(yè)僅有專職或兼職人員,而同時(shí)設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)和專職人員的企業(yè)少之又少。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,一些科研人員把職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)賣(mài)給企業(yè),謀取私利。而單位通過(guò)訴訟維權(quán)成本過(guò)高,這都導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)或科研人員申請(qǐng)專利或植物新品種保護(hù)積極性不高。因此,農(nóng)業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的欠缺已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
2.激勵(lì)機(jī)制有待完善
目前,浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)不足,主要表現(xiàn)為專利制度、品種權(quán)制度等使農(nóng)業(yè)科技人員所獲得的經(jīng)濟(jì)收益不高,對(duì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性作用不大。主要原因:一是長(zhǎng)期以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)科技成果管理實(shí)行科技成果鑒定制度。這種管理方式是評(píng)定科技成果的學(xué)術(shù)水平或檢查驗(yàn)收科研課題執(zhí)行情況。同時(shí)科研人員如果想要獲得職稱和相關(guān)待遇必須發(fā)表更高水平的論文、取得更新科技成果、并且獲得更高層次的獎(jiǎng)勵(lì)。這種非市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制逐步形成了重學(xué)術(shù)、輕市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí),造成科研與市場(chǎng)的脫節(jié),降低了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的積極性。二是農(nóng)業(yè)科技成果申請(qǐng)專利要求成熟程度較高,申請(qǐng)文件需要田間實(shí)際數(shù)據(jù)資料,成果產(chǎn)出時(shí)間較長(zhǎng),專利審批時(shí)間一般也需在3-5年才能通過(guò),嚴(yán)重地挫傷了申請(qǐng)者的積極性;三是政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足。由于農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入的產(chǎn)業(yè)而政府又對(duì)此的投入力度不夠,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位普遍缺乏專利技術(shù)的自我開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力,進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)也缺乏自律意識(shí)
浙江省實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起步較晚,農(nóng)業(yè)企業(yè)及科研單位高層管理者對(duì)其知識(shí)的掌握不多,產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄,直接導(dǎo)致許多科技成果的流失,從而喪失了知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí),行業(yè)自律意識(shí)差是當(dāng)前農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的最大難題之一。浙江省農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量比較多、規(guī)模較小、類(lèi)型雜。部分企業(yè)缺乏積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念,自律意識(shí)較差,不能充分尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),企圖通過(guò)不合法的途徑獲取他人的育種材料進(jìn)行科研,僅用少量成本就獲得了豐富的育種材料,相對(duì)于自律性較強(qiáng)、支付高額研發(fā)成本卻僅擁有少量育種材料的個(gè)人或單位而言,無(wú)疑會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重挫傷他人農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的積極性。
三、對(duì)策建議
浙江省雖然在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了驕人的成績(jī),但與發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)相比還有很大的差距。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的研究得出以下方面的啟示:(1)對(duì)浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起很大限制性因素的是我省科技人員及有關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄。(2)先進(jìn)的管理體系和高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是提高浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力保障。(3)健全的法律體系和較高的執(zhí)法水平是提高浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要外部條件。總之,我們?cè)诮梃b發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要從浙江省的實(shí)際情況出發(fā),不斷制定、完善浙江省的相關(guān)體系、制度使浙江省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更到位,從而促進(jìn)、加速浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,提高浙江省農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1.建設(shè)以提高自主創(chuàng)新為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一是必須建立健全由單位主管科研的領(lǐng)導(dǎo)和系、所負(fù)責(zé)人參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。二是對(duì)現(xiàn)有的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī),提高素質(zhì)以便更好的進(jìn)行科技管理工作。三是擴(kuò)大專業(yè)的從事農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作管理人才。四是借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,一定要強(qiáng)化和規(guī)范科研檔案管理工作。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求,科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。
2.加強(qiáng)、完善農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)體制
長(zhǎng)期以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)科技人員沒(méi)有得到有效的激勵(lì)從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念淡薄。為了加快浙江省農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展必須制定相關(guān)激勵(lì)政策如產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、政府激勵(lì)、企業(yè)激勵(lì)等,積極協(xié)調(diào)多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎(jiǎng)勵(lì)制度與“單軌制”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)多方位的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。只有合理細(xì)分相關(guān)環(huán)節(jié)的權(quán)益、利益,才能激發(fā)各層面科技創(chuàng)新的積極性。
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關(guān)鍵詞:高校;知識(shí)產(chǎn)權(quán);知識(shí)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng),而當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理還存在許多亟待解決的問(wèn)題,這些不利情況都將制約高校的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)國(guó)家教育部1999年4月8日實(shí)施的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán),商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志;依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在的問(wèn)題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門(mén)
有些高校缺少系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)機(jī)構(gòu)管理,其職能的行使是分散的。許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)一般掛靠在科技主管部門(mén)內(nèi),沒(méi)有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)B毠芾砣藛T,甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際上處于放任自流、無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)及有效的政策導(dǎo)向和利益機(jī)制
申請(qǐng)專利需要繳納一定的經(jīng)費(fèi),尤其是發(fā)明專利,從申請(qǐng)到授權(quán)要繳納申請(qǐng)費(fèi)、維持費(fèi)、實(shí)審費(fèi)和授權(quán)登記費(fèi)等各種費(fèi)用,還要繳納機(jī)構(gòu)的費(fèi)。如果到國(guó)外申請(qǐng)專利動(dòng)輒需用上萬(wàn)元。目前,高校中職務(wù)發(fā)明的專利費(fèi)一般都由課題組從其課題經(jīng)費(fèi)中支付,由于課題組具有一定的時(shí)間性,課題任務(wù)一旦完成,專利維持就顯得很困難,而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費(fèi)來(lái)維持,一些有前景的專利由于無(wú)法按時(shí)繳納維持費(fèi)而不得不放棄專利權(quán),造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利,它的審查周期長(zhǎng),往往需要二三年以上的時(shí)間才能授權(quán),其效益的體現(xiàn)需要更長(zhǎng)時(shí)間,如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否,就很難有效地保護(hù)高校的專利。這與無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費(fèi)有著密切的關(guān)系。此外,專利法及其實(shí)施細(xì)則明文規(guī)定了對(duì)發(fā)明人員的“一獎(jiǎng)兩酬”,但至今許多高校由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí),對(duì)這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位,影響了發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的積極性。
(三)缺乏嚴(yán)格的保密制度
目前高校在科技活動(dòng)中,技術(shù)泄密問(wèn)題比較嚴(yán)重。現(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料,私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動(dòng),泄漏了高校辛苦得來(lái)的成果。而且由于人員流動(dòng)中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善,甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果來(lái)謀取高薪和好的職位,許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動(dòng)的科技人員無(wú)償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問(wèn)題,把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報(bào)專利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等,這樣都造成了高校的損失。
(四)科研成果重復(fù)研究多
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校科研人員適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科研工作模式,在選擇科研課題立項(xiàng)時(shí),不是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前景為指導(dǎo),而是以獲得科研經(jīng)費(fèi)為目的,忽視查新工作,在不了解科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下,將他人已完成的項(xiàng)目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行立項(xiàng),重復(fù)研究,一方面浪費(fèi)了大量的人、財(cái)、物,使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙,影響高校開(kāi)發(fā)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護(hù)一旦形成產(chǎn)品投入市場(chǎng)后很容易造成侵權(quán),使高校在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。高校科研成果轉(zhuǎn)化率低的狀況,制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理存在問(wèn)題的原因分析
(一)管理部門(mén)和有關(guān)人員認(rèn)識(shí)上存在差距,重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和如何保護(hù)的程序掌握的不夠全面,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺乏專門(mén)人才。另外,管理人員認(rèn)識(shí)上存在差異,重視程度不同。這些原因,造成多數(shù)高校沒(méi)有建立較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,多頭管理,無(wú)人負(fù)責(zé)。目前,僅靠部分科研人員自身力量保護(hù)、應(yīng)用和推廣科技成果,實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評(píng)價(jià)體系不科學(xué),缺乏激勵(lì)機(jī)制
高校的排名,教師職稱的評(píng)定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件,而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認(rèn)??蒲谐晒且浴⒅鞒霭?、科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、鑒定和獲獎(jiǎng)結(jié)果等為體系,多數(shù)專利技術(shù)不作為評(píng)價(jià)因素。這些不合理的評(píng)價(jià)體系,影響了教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核,使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制去增加支出用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),而科研人員又無(wú)法從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中得到有效的回報(bào)。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。不重視專利技術(shù)保密問(wèn)題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念,許多人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、意識(shí)非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護(hù)研發(fā)的科研成果和專利技術(shù),同時(shí)有些人也不尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識(shí),造成技術(shù)泄密,失去知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本條件。
(四)對(duì)研發(fā)的課題和項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機(jī)制不健全,管理缺位。研發(fā)人員未能及時(shí)掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新動(dòng)態(tài),并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運(yùn)用能力等諸多因素的影響,致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性,造成項(xiàng)目重復(fù)和浪費(fèi),科研成果難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,制約高??萍紕?chuàng)新。
三、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)
受?chē)?guó)外著名高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的啟示,目前我國(guó)國(guó)內(nèi)高校也開(kāi)始探索建立新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國(guó)科技大學(xué)就成立了專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室,以專利保護(hù)和合同管理為重點(diǎn),逐步對(duì)該校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了初步成效。綜觀國(guó)內(nèi)的情況和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)實(shí)例可以表明,要防止高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失,減少高校無(wú)形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象,必須加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作,建立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理體系,設(shè)立合理的管理機(jī)構(gòu)。
[關(guān)鍵詞] 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 綜合保護(hù)體系 預(yù)警機(jī)制
一、前言
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)智力勞動(dòng)成果所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利,它包含了專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、設(shè)計(jì)專有權(quán)、商業(yè)秘密等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認(rèn)的權(quán)利,是企業(yè)不可缺少的重要資源,是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。誰(shuí)在某個(gè)領(lǐng)域擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),誰(shuí)就能在這一領(lǐng)域取得控制權(quán)。但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性的特點(diǎn)決定了其容易受到侵犯,同時(shí),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,而為數(shù)不少的企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)淡漠,忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,沒(méi)有建立有效的管理制度,使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升,造成了其參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足,甚至影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)的今天,企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之際,必須積極思考如何在創(chuàng)新的同時(shí)采取切實(shí)有效的措施管理和保護(hù)自己的智力成果。
需要說(shuō)明的是,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)該包括企業(yè)的微觀保護(hù)和外部的宏觀保護(hù)(如法律、政策等)。本文是站在企業(yè)的角度探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的。
二、目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的原因分析
1.人們知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡漠是導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的根本原因
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)重要特點(diǎn)就是信息、技術(shù)和知識(shí)是公開(kāi)的,但權(quán)力是壟斷的,利用他人的知識(shí)必須要征得其同意并支付報(bào)酬。過(guò)去,人們習(xí)慣于無(wú)償使用他人的技術(shù)。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,雖然有些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)有了一些了解,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性有一定程度的認(rèn)識(shí),但仍然普遍缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作所面臨的形勢(shì)估計(jì)不夠,對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值估計(jì)不足,總是一味重視企業(yè)的有形資產(chǎn),而忽略了比資金、設(shè)備更為重要的無(wú)形資產(chǎn)――知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第二,有的企業(yè)在對(duì)外宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)差,泄露自己企業(yè)還沒(méi)有取得合法專有權(quán)的技術(shù)或經(jīng)營(yíng)秘密,導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。第三,由于“跳槽”人員的法律意識(shí)淡漠,不少“跳槽”人員在流動(dòng)過(guò)程中,為了得到“新東家”的器重或作為今后工作的資本,將缺乏有效保護(hù)措施的原企業(yè)的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密帶到新企業(yè)以提高自己的身價(jià)。加之作為“新東家”的企業(yè)管理者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡漠,合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)差,也順理成章的接受了這些本屬于其它企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。有些企業(yè)甚至采取非法手段,通過(guò)“挖人”來(lái)竊取其他企業(yè)的商業(yè)或技術(shù)秘密。導(dǎo)致了這些企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大量流失。第四由于交易方業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)淡漠,把在正常業(yè)務(wù)交往過(guò)程中了解到的對(duì)方的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密有意無(wú)意的泄露給第三人或自己使用。
2.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及制度的不健全是導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的直接原因
目前,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理處于松散狀態(tài),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度的現(xiàn)象十分普遍。首先,表現(xiàn)在企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的基本思想。大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有形成建立具有靈活反應(yīng)能力的,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要的,合理高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的工作機(jī)制的基本思想。因此不能形成貫穿于企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)不健全,管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)不明確,管理人員缺乏,管理工作表面化。有的企業(yè)雖然開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,也大都限于一般性的管理,并沒(méi)有真正做到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù);有的大中型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模很不相稱;有的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人員缺乏,整體管理能力和工作手段不足,與日益繁重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不相適應(yīng);而絕大多數(shù)中小企業(yè)既未設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)人員。第三管理制度的可操作性差。一些企業(yè)雖有專門(mén)的管理制度,但是缺乏可操作性,使得管理制度流于形式,起不到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作用。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系的建立
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失現(xiàn)象已經(jīng)成為目前困擾我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一,因?yàn)檫@些流失的無(wú)形資產(chǎn)一旦被其他企業(yè)申請(qǐng)保護(hù)并取得專有權(quán)就成為這些企業(yè)與自己競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。企業(yè)因此會(huì)蒙受巨大的財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以企業(yè)除了要合理有效地利用國(guó)家各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)外,還應(yīng)創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)部環(huán)境。因此,建立有效的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系已勢(shì)在必行。
1.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺乏是目前制約企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要因素。所以企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者或決策者要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用,改變過(guò)去對(duì)待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的落后被動(dòng)的觀念,真正將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作列入企業(yè)的重要議事日程,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的覆蓋面和影響力。第二,企業(yè)應(yīng)通過(guò)定期召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專題活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員和科技人員等專業(yè)人員的培訓(xùn),切實(shí)樹(shù)立其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),以提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。第三,通過(guò)宣傳、培訓(xùn)或企業(yè)文化建設(shè)等形式使普通員工認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,促使他們?cè)谌粘9ぷ髦凶杂X(jué)保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外通過(guò)精神的、物質(zhì)的或兩者相結(jié)合的手段密切企業(yè)與員工的合作關(guān)系,提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。
2.建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及管理制度
(1)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)的專業(yè)人員。工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的配備是企業(yè)全面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的前提。機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的配備數(shù)量應(yīng)該與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng),既要避免人浮于事,又要保證工作質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客觀上要求有較強(qiáng)的專業(yè)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的人來(lái)實(shí)施,所以企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,建立一支高素質(zhì)高水平的管理隊(duì)伍,使其在掌握相關(guān)技術(shù)的基礎(chǔ)上,還能夠熟練掌握和駕馭知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和國(guó)際規(guī)則。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)用能力。同時(shí)管理人員職責(zé)分工明確,避免互相推諉。
(2)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合企業(yè)實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略以及具體實(shí)施策略。首先在了解各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的長(zhǎng)短利弊的基礎(chǔ)上,選擇對(duì)本企業(yè)最有利的保護(hù)方式,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略。比如對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)新技術(shù),是作為企業(yè)的技術(shù)秘密保護(hù)起來(lái),還是申請(qǐng)專利加以保護(hù);申請(qǐng)商標(biāo)權(quán)時(shí),是申請(qǐng)一個(gè)商標(biāo)還是同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)似的商標(biāo);企業(yè)是否轉(zhuǎn)讓或許可其他人使用自己辛苦打造出來(lái)的商標(biāo);是否要打入國(guó)際市場(chǎng)以及如何打入國(guó)際市場(chǎng)等諸如此類(lèi)的問(wèn)題。
(3)建立完善的企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度,并將其納入企業(yè)科技開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作文件化、程序化、規(guī)范化。具體可通過(guò)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度如企業(yè)章程、員工手冊(cè)、企業(yè)內(nèi)部保密制度等規(guī)范各類(lèi)工作人員的職務(wù)行為,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要有完備、詳細(xì)的檔案管理和廢棄資料的銷(xiāo)毀規(guī)定。最終使企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠及時(shí)有效地得到保護(hù)。
(4)與員工簽訂保密協(xié)議、職務(wù)成果的權(quán)屬協(xié)議以及在勞動(dòng)合同中設(shè)置保密條款。針對(duì)不同級(jí)別的員工,設(shè)置不同要求的保密義務(wù),對(duì)于高級(jí)員工的流動(dòng),設(shè)置競(jìng)業(yè)禁止條款,使員工明確自己在保護(hù)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的職責(zé)和法律義務(wù),避免企業(yè)技術(shù)秘密或商業(yè)秘密被泄露,更好地維護(hù)企業(yè)利益。
(5)依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《合同法》等法律規(guī)范與交易方或合作方簽訂保密協(xié)議,避免因企業(yè)的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密被對(duì)方泄露甚至使用給公司造成損失。
3.建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督及預(yù)警機(jī)制
指定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,監(jiān)督企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)控手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,并及時(shí)進(jìn)行取證及保存證據(jù)工作,采取和解、行政、司法等措施,積極實(shí)施維權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
四、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞 會(huì)展 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)
會(huì)展作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速,會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題伴隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展也會(huì)長(zhǎng)期存在。目前我國(guó)會(huì)展業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其是會(huì)展市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有了一定的措施和法律依據(jù),但會(huì)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題仍然困擾著會(huì)展的健康發(fā)展,成為會(huì)展提升水平的一個(gè)瓶頸。
一、我國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
雖然,我國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了一定的進(jìn)步,但是各類(lèi)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依然存在不少問(wèn)題。
1.會(huì)展保護(hù)多頭管理,會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不足。會(huì)展活動(dòng)的特點(diǎn),使其在活動(dòng)過(guò)程涉及到社會(huì)的諸多方面,會(huì)展活動(dòng)的成功舉辦依賴各個(gè)領(lǐng)域的大力支持,而如此多的部門(mén)和單位參與其中,很容易導(dǎo)致各部門(mén)之間權(quán)利義務(wù)的不統(tǒng)一,有利益大家爭(zhēng),有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)大家推諉。各部門(mén)的職能協(xié)調(diào)性差,無(wú)法形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力,影響了保護(hù)效果。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問(wèn)題嚴(yán)重,克隆會(huì)展日漸增多。許多辦展公司剽竊其他公司的展覽項(xiàng)目,很多有影響且效果良好的會(huì)展經(jīng)常受到模仿。對(duì)于多數(shù)參展商和參觀者來(lái)說(shuō),難度在于通過(guò)何種途徑或手段對(duì)展覽名稱進(jìn)行有效辨別。目前,我國(guó)只能對(duì)展覽會(huì)標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的注冊(cè),還沒(méi)有更加有效的辦法對(duì)展覽會(huì)名稱進(jìn)行保護(hù)。
3.會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題嚴(yán)重。一是商標(biāo)侵權(quán),商標(biāo)的主要功能是便于消費(fèi)者區(qū)分商品生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)單位。商標(biāo)侵權(quán)行為在會(huì)展中相當(dāng)常見(jiàn),尤其是模仿國(guó)際知名品牌商標(biāo)更是屢見(jiàn)不鮮。二是專利侵權(quán)。會(huì)展上的專利侵權(quán)有外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)、展品被仿冒和新產(chǎn)品被搶先申請(qǐng)專利等形式。我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,雖然有些參展企業(yè)對(duì)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較重視,但是由于企業(yè)缺乏會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專業(yè)知識(shí),以至于侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度不夠。由于各有關(guān)部門(mén)職責(zé)不同,部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平欠缺,以致會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度各有差異。此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法查處中,仍然存在的問(wèn)題是本地區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對(duì)于職責(zé)和責(zé)任互相推諉,跨地區(qū)的執(zhí)法部門(mén)缺乏合作,地方保護(hù)嚴(yán)重的情況依然存在。此外,單個(gè)部門(mén)執(zhí)法多、聯(lián)合執(zhí)法少,而且行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng),尚未有效地形成執(zhí)法合力,影響了會(huì)展侵權(quán)的打擊力度。
二、我國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的原因探析
如果會(huì)展上亮相的產(chǎn)品和技術(shù)得不到有效保護(hù),企業(yè)的損失將相當(dāng)慘重。因此,只有對(duì)會(huì)展侵權(quán)事件產(chǎn)生的原因作深入的分析,才能提出相應(yīng)的解決策略。
1.相關(guān)立法不夠完善。目前,我國(guó)的會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要依據(jù)的是《會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。就《會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》而言,第一,其保護(hù)范圍過(guò)窄。依據(jù)該法第2條規(guī)定,僅將專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)納入保護(hù)范圍,這是明顯欠妥的。隨著科技的發(fā)展,各種新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷出現(xiàn),如植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等。這些新型權(quán)利因其創(chuàng)造性和獲益性而被公認(rèn)為是新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并被相關(guān)法律加以保護(hù),如《專利法》、《著作權(quán)法》等。但是《會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》卻沒(méi)有將它們納入保護(hù)范圍,這是值得商榷的。第二,其規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)投訴處機(jī)構(gòu)組成過(guò)于復(fù)雜,如第7條規(guī)定投訴機(jī)構(gòu)由會(huì)展主辦方、會(huì)展管理部門(mén)、專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)的人員組成,這就給各部門(mén)的協(xié)調(diào)處理帶來(lái)了困難。第三,該辦法本身是政府規(guī)章的性質(zhì),法律效力就打了折扣,特別是一些和上位法沖突的地方使得辦法的執(zhí)行出現(xiàn)了問(wèn)題。除了權(quán)威性外,《會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法》在實(shí)際操作也存在著困難。雖然現(xiàn)在知名的會(huì)展已經(jīng)普遍設(shè)立了受理解決侵權(quán)投訴問(wèn)題的部門(mén),并收到了一定成效。至今尚無(wú)一部專門(mén)的法律或者是行政法規(guī)來(lái)規(guī)范會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題,明確會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法主體、行業(yè)相關(guān)各方面如政府機(jī)關(guān)、會(huì)展主辦方、參展商、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)采購(gòu)商等的權(quán)利義務(wù),造成了今天無(wú)法可依的尷尬局面。
2.會(huì)展主辦機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱。對(duì)于通常的會(huì)展一般都是處于起步或發(fā)展階段,由于沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì),會(huì)展的資源大多是供大于求的,是買(mǎi)方市場(chǎng)。而參展企業(yè)多少又直接影響了會(huì)展主辦方的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于會(huì)展舉辦方來(lái)說(shuō),參展商在會(huì)展上維權(quán)是他們不希望看到的,因?yàn)橐环矫嫠麄冋J(rèn)為這是給會(huì)展制造麻煩,挑起事端,會(huì)影響會(huì)展的正常秩序,另一方面他們也不希望因此而“得罪"一些較大參展商,大多數(shù)會(huì)展主辦方與參展商的關(guān)系是主辦方邀請(qǐng)參展商參展,而不是參展商向會(huì)展主辦方要展位。隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多會(huì)展主辦方都想將會(huì)展提高檔次,規(guī)模越辦越大,進(jìn)而辦成國(guó)際性的會(huì)展,會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng),因?yàn)榘l(fā)展到一定的程度,會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺乏必然會(huì)限制會(huì)展規(guī)模和檔次的提升,會(huì)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛以專利權(quán)糾紛占據(jù)了絕大多數(shù),專利侵權(quán)糾紛又有70%以上集中在外觀設(shè)計(jì)專利上。一般意義上講,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為是與我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次密切相關(guān)。具體分析,我國(guó)企業(yè)有幾點(diǎn)突出問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與跨國(guó)公司不在一個(gè)檔次,研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足,引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)更為短缺。二是技術(shù)創(chuàng)新缺少歷史積累,關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受制于人。三是企業(yè)品牌戰(zhàn)略處在弱勢(shì)地位。四是存在僥幸心理,缺乏創(chuàng)新意識(shí),只看到短期利益,忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;正是由于以上的問(wèn)題所在,不少企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資成本高、資金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)、回報(bào)收益不顯著,轉(zhuǎn)而采取侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。正是由于侵權(quán)成本低,研發(fā)成本高,侵權(quán)仿造容易,獲取利潤(rùn)較高。造成一些技術(shù)含量相對(duì)不高或者是主要以產(chǎn)品外觀取勝的行業(yè)互相抄來(lái)抄去,侵權(quán)盜版嚴(yán)重。
1984年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施第一部《專利法》,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí),我國(guó)是起步比較晚的國(guó)家,但是就目前為止,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面更,已經(jīng)取得了很大的成就,雖然如此,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還是比較落后。在科研管理中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更是沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,主要原因有以下幾個(gè)方面。
1.由于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)識(shí)較少,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度自身存在某些不合理性,已經(jīng)指定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律并不完善。
2.包括科研人員在內(nèi)的所有人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不較薄弱,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。
3.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中,中介可以減少科研院所的申請(qǐng)工作,但是目前市場(chǎng)上的中介缺少必要的專業(yè)素養(yǎng),并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)該起到的作用。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策及建議
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者要重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
1.1加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識(shí)??蒲泄ぷ魅藛T在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。對(duì)于一些有形資產(chǎn)要加以保護(hù),對(duì)于無(wú)形資產(chǎn),比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣要加強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),是科研人員腦力勞動(dòng)的產(chǎn)物,與有形資產(chǎn)相比,更應(yīng)該得到重視。對(duì)于專利、商標(biāo)、版權(quán)甚至是行業(yè)秘密都要加強(qiáng)保護(hù)意識(shí),不能把它們當(dāng)做有形資產(chǎn)的附屬品。對(duì)于一些科技人員來(lái)說(shuō),應(yīng)該把知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在最重要的位置,先申請(qǐng)專利,然后再、申請(qǐng)各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。受到傳統(tǒng)的做法的影響,一些科技人員還是缺少對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面充分的認(rèn)識(shí),對(duì)于科研成果來(lái)說(shuō),先申請(qǐng)專利是最為重要的事。忽略了專利的重要性,科研成果有可能被別人搶走,如果別人先申請(qǐng)專利,不僅自己無(wú)法獲得專利權(quán),還會(huì)造成無(wú)形財(cái)產(chǎn)的流失,之前進(jìn)行科研的有形資金也白白流失。忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),造成的損失是無(wú)法估計(jì)的。
1.2加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。申請(qǐng)專利就是為了保護(hù)自己的合法利益,是自己的勞動(dòng)成果得到有力的保護(hù)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律會(huì)依法進(jìn)行保護(hù)。目前我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)還是比較完備的,但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)領(lǐng)域,仍然存在一些糾紛,甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者并沒(méi)有得到相應(yīng)的保護(hù),這主要是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的自我保護(hù)意識(shí)淡薄造成的。始終把專利申請(qǐng)放在第一位,只有申請(qǐng)專利,才能防止技術(shù)失竊的發(fā)生,從而避免以后一些列不必要的糾紛。申請(qǐng)專利之后免不了侵權(quán)事情的發(fā)生,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯時(shí),應(yīng)該拿起法律武器保護(hù)自己,主動(dòng)出擊,已達(dá)到良好的保護(hù)效果。要對(duì)法律充滿信心,把專利當(dāng)做保護(hù)勞動(dòng)成果的有力武器。
2.國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理采取應(yīng)對(duì)措施。
2.1完善已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律規(guī)范。目前為止,我國(guó)已經(jīng)制定了許多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),主要有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》,這些法規(guī)早在20世界80年代就已經(jīng)制定出來(lái),在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下,為當(dāng)時(shí)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出了很大的貢獻(xiàn)。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這樣一些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀。在現(xiàn)在社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨更多新的情況,然而對(duì)于這些新的情況,這些法律法規(guī)的一些問(wèn)題也暴露出來(lái),基于時(shí)代的不同,當(dāng)時(shí)的法規(guī)已經(jīng)無(wú)法拿來(lái)為當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展情況服務(wù)。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)也在加深。一切都在與時(shí)俱進(jìn),法律也應(yīng)該如此,上述三步法律或多或少的存在一些問(wèn)題,對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題找不到解決的依據(jù),并且在執(zhí)法力度上、管轄范圍上都存在缺陷。對(duì)于違法者的處理方面,也存在著某些不恰當(dāng)?shù)牡胤?。所以,必須基于?dāng)下的社會(huì)發(fā)展階段,對(duì)已有的法律作出相應(yīng)的調(diào)整。
2.2根據(jù)新情況制定新的法律。隨著高新技術(shù)的發(fā)展,信息的傳播速度和方式發(fā)生了很大的變化,科研機(jī)構(gòu)也有了很多新的科研成果,比如生物工程技術(shù)、人工智能技術(shù)、集成電路技術(shù)等問(wèn)題,然而對(duì)于這些新的成果,從已有的法律規(guī)范中很難找到合法的保護(hù)依據(jù)。舊的法律的管轄范圍太過(guò)于窄小,這是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展程度決定的。高新技術(shù)已經(jīng)超出了已有法律的管轄范圍,所以,很有必要就這些新技術(shù)、新領(lǐng)域、新問(wèn)題出臺(tái)新的法律,更有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。我國(guó)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分,三者是密切聯(lián)系不可分割的,任何有意無(wú)意分裂三者聯(lián)系的行為,都不利于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。所以,要建立一部《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),將三者緊密的聯(lián)系起來(lái),這樣不僅可以使以上三部法律中重復(fù)的部分變得清晰明了,而且可以使法律的條款更加有邏輯。通過(guò)建立《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,將加強(qiáng)大眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)各個(gè)方面的了解,并且三部法律之間可以相互補(bǔ)充,減少已存在的缺陷。還可以明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法的保護(hù)范圍和保護(hù)對(duì)象,加強(qiáng)保護(hù)力度。所以,制定一部涵蓋所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律是非常必要的,通過(guò)這些法律。可以更加統(tǒng)籌的處理出現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn),因此,必須引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
2.3對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制進(jìn)行改革。相關(guān)部門(mén)要建立起新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)涉及到很多方面的工作,與政府部門(mén)的關(guān)系十分密切,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的力度,對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是不可推卸的責(zé)任,也是義不容辭的義務(wù)。所以要?jiǎng)訂T各部門(mén)的力量,各人員要積極的參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作中,形成協(xié)調(diào)有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式,所以,司法、海關(guān)、經(jīng)濟(jì)、文化、司法、商貿(mào)等各個(gè)部門(mén)要密切的加強(qiáng)合作,做好本職工作的同時(shí)加強(qiáng)與其他部門(mén)的交流與合作,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造條件。政府還要加大執(zhí)法力度,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于違法行為的制裁。對(duì)于蓄意破壞法律秩序,侵犯他人的合法權(quán)利的行為,政府要依據(jù)現(xiàn)有法律依法對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。真正將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)落到實(shí)處。只有狠狠地打擊非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,才能維護(hù)法律的尊嚴(yán),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法利益。這樣,很多新的技術(shù)才能被大家所認(rèn)識(shí),并且創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 專利 商標(biāo)
一、企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的重要性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利。一種具有商業(yè)價(jià)值的智力產(chǎn)品,這是《美國(guó)遺產(chǎn)詞典》中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義。在我國(guó)的法律體系中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)以及著作權(quán)。近幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸被企業(yè)所意識(shí)到,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不同的企業(yè)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于不同的地方,采取不同的方法來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)企業(yè)而言具有非常重要的作用,可以為企業(yè)帶來(lái)巨大的商業(yè)價(jià)值。
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)而言是一筆巨大的無(wú)形的資產(chǎn),尤其在當(dāng)前這個(gè)時(shí)代,企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)所占的比重越來(lái)越大。無(wú)形資產(chǎn)代表的是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)具有重要的作用。其次,對(duì)于企業(yè)而言知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)步的動(dòng)力。正因?yàn)槠髽I(yè)擁有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán),知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),這樣企業(yè)才可以有足夠的資金來(lái)進(jìn)行新一輪的產(chǎn)品開(kāi)發(fā),持續(xù)的占領(lǐng)市場(chǎng)份額,使得企業(yè)可以進(jìn)一步發(fā)展。最后進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保障企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中占有主動(dòng)地位的重要方式。當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)的不斷深入,跨國(guó)公司的不斷發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)發(fā)展重要方向。在對(duì)外貿(mào)易中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國(guó)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的唯一渠道,因而對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)對(duì)保障企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中主動(dòng)權(quán)具有重要的意義。
二、外國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在國(guó)外的發(fā)展要先于我國(guó),經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)具備了完善的法律體系。在世界上的很多知名企業(yè)中,企業(yè)的管理者也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常重視,因此國(guó)外對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)非常值得我們學(xué)習(xí),下面對(duì)國(guó)外企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。
首先是企業(yè)為進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而制定了相關(guān)的戰(zhàn)略措施。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)往往與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。通過(guò)制定一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,保證企業(yè)的不斷發(fā)展。以德國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例,大部分德國(guó)企業(yè)都根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)制定了相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略,之后根據(jù)所指定的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。德國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)企業(yè)具有重要的啟示意義。
其次是企業(yè)擁有合理完善的、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)制度。這是國(guó)外企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的重要措施,在世界上一些知名企業(yè)中通常設(shè)有專門(mén)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的部門(mén),這些部門(mén)的存在主要完成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理、保護(hù)管理,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情報(bào)研究及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育培訓(xùn)等工作。不同的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的部門(mén)往往不同,這需要根據(jù)企業(yè)自身的情況來(lái)選擇最適合的模式以便能夠?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行更好的保護(hù)。
最后是選擇合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種具有商業(yè)價(jià)值的智力產(chǎn)品。因而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)可以為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn),因而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面國(guó)外企業(yè)很注重選擇合適的方式來(lái)進(jìn)行以便能夠達(dá)到最佳的效果。確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式主要是從技術(shù)或是其他智力成果的價(jià)值、先進(jìn)程度、對(duì)該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)所需要的成本等因素出發(fā)來(lái)進(jìn)行選擇。對(duì)于不易進(jìn)行保密工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要及時(shí)的申請(qǐng)專利,而對(duì)于那些能夠開(kāi)展保密工作,同時(shí)又與企業(yè)的核心利益相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)則要采取相應(yīng)的保密措施。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)企業(yè)中的狀況及存在的問(wèn)題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的話題近幾年在我國(guó)不斷被提起,隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律的不斷完善,尤其國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出臺(tái)將我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)原則、方向等都做了明確的說(shuō)明,使得我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了極大地進(jìn)步,但是從我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在過(guò)企業(yè)中仍然存在著一定的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè):
(一)我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上沒(méi)有形成應(yīng)有的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略
由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)的發(fā)展較晚,很多企業(yè)并沒(méi)有形成重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)意識(shí),這直接表現(xiàn)為企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上沒(méi)有形成應(yīng)有的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。曾有調(diào)查數(shù)據(jù)表明,僅在北京地區(qū),制定了或是即將制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的高新技術(shù)企業(yè)僅占高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)21.6%,而高新技術(shù)企業(yè)是典型的知識(shí)密集型企業(yè),這個(gè)數(shù)字充分表明了我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上沒(méi)有形成應(yīng)有的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,是我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的主要問(wèn)題。
(二)我國(guó)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理存在不足
在我國(guó)的優(yōu)秀企業(yè)中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理都專門(mén)的設(shè)立相關(guān)的部門(mén)來(lái)進(jìn)行,但是在我國(guó)的企業(yè)中,大部分都沒(méi)有相關(guān)部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理。同樣以北京的高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)據(jù)為例,其中設(shè)立專門(mén)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理的部門(mén)的企業(yè)數(shù)量?jī)H占21.6%。于此同時(shí)很多企業(yè)即使有了相關(guān)的管理部門(mén),但是在內(nèi)部的管理中往往出現(xiàn)工作不能協(xié)調(diào),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能有效管理的問(wèn)題。而且在我國(guó)的企業(yè)中對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的宣傳與培訓(xùn)明顯不足,很多員工沒(méi)有最起碼的法律意識(shí),這也是我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)員工違背相關(guān)保密協(xié)議事件的主要原因。
(三)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛頻繁
近幾年隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入,我國(guó)的企業(yè)紛紛走出國(guó)門(mén),走向世界。但是由于我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的薄弱,導(dǎo)致了我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中經(jīng)常出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問(wèn)題,尤其是我國(guó)的著名商標(biāo)在海外被惡意搶注的情況時(shí)有發(fā)生。除了商標(biāo)被搶注的情況發(fā)生之外我國(guó)的企業(yè)還經(jīng)常面臨專利投訴的事件,但是由于我國(guó)企業(yè)在面臨這種情況時(shí)不能堅(jiān)持自己的權(quán)益,而使得我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生損失。
四、我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 政府 企業(yè)
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述
知識(shí)產(chǎn)權(quán),主要指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造者或擁有者在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán),獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,并保護(hù)這種排他獨(dú)占權(quán)不受侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有以三個(gè)特點(diǎn):
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大
現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍,如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開(kāi)辦了基因?qū)@谟铇I(yè)務(wù),美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。
(二)戰(zhàn)略化
現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段,出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。比如搶注商標(biāo)專利,獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在現(xiàn)階段甚至相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),這些國(guó)家或企業(yè)并不實(shí)施這些專利,而是通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息,特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí),采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟,收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)來(lái)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益;或建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(三)國(guó)際化
面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化的趨勢(shì),各國(guó)積極參與和推動(dòng)國(guó)際合作,先后制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《專利合作條約》、《TRIPS協(xié)定》等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的世界性公約協(xié)定。各國(guó)大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作與一體化進(jìn)程,廣泛開(kāi)展多邊合作,結(jié)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以此獲得國(guó)際合作保護(hù)。
二、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國(guó)已經(jīng)建立了比較健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
為履行我國(guó)加入WTO的承諾,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同WTO《TRIPS協(xié)定》的要求相符合,我國(guó)在2000年和2002年對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等幾部主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行了修改。2004年4月,通過(guò)了修訂的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》,增設(shè)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專章,旨在通過(guò)實(shí)施貿(mào)易措施,防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)口和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用權(quán)利。
2008年7月頒布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)展露綱要》,逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。2009年10月1日起生效的新專利法,更是順應(yīng)WTO規(guī)則對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新的修改法案,使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同《TRIPS規(guī)定》完全符合。
我國(guó)已加入大部分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,所有這些舉措將有利于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展。
(二)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)
我國(guó)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)明專利申請(qǐng)一直保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì),從1985年4月—2010年4月,我國(guó)共受理專利申請(qǐng)6095949萬(wàn)件:其中。國(guó)內(nèi)申請(qǐng)5134526萬(wàn)件,國(guó)外申請(qǐng)961423萬(wàn)件。且連年增長(zhǎng)。商標(biāo)方面,2002—2008年。我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量已連續(xù)7年為世界第一。版權(quán)方面,2009年軟件申請(qǐng)登記總量7.09萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)49.75%其中軟件著作權(quán)登記量679萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)48.6%??梢?jiàn)我國(guó)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)大有提高更加重視對(duì)自己無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)。
三、中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在的問(wèn)題
(一)缺乏對(duì)濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防范制度
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指對(duì)1個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須要達(dá)到的水平以及為達(dá)到這一水平而實(shí)施的技術(shù)。但是當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)被知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式合法控制時(shí),任何人要使用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),就觸及了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此時(shí),使用人只有兩種選擇:要么以昂貴的代價(jià)使用他人享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品:要么因不甘心知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的宰割而放棄市場(chǎng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的首要條件,不按標(biāo)準(zhǔn)就不可能被市場(chǎng)接受,而采用標(biāo)準(zhǔn)就必然使用他人受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù),需要取得許可、支付報(bào)酬。我國(guó)由于存在嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施上的缺陷,在防范國(guó)外濫用各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面,缺乏有力的武器。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率有待提高
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率就是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者通過(guò)自己實(shí)施,轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并以此來(lái)獲取最大利益占知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)所花費(fèi)費(fèi)用的總額。從授權(quán)數(shù)量來(lái)看,中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó);但就無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)量而言,中國(guó)遠(yuǎn)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)2009年5月27日?qǐng)?bào)道《高??萍汲晒D(zhuǎn)化路在何方》,說(shuō)我國(guó)500余萬(wàn)項(xiàng)的專利成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率不足30%;在商標(biāo)領(lǐng)域,在國(guó)際知名品牌的排行榜單上,中國(guó)企業(yè)商標(biāo)無(wú)一進(jìn)入100強(qiáng),進(jìn)入500強(qiáng)的只有12家。就外貿(mào)而言,中國(guó)企業(yè)出口200強(qiáng),70%以上是定牌生產(chǎn)、加工貿(mào)易。在合資企業(yè),90%以上是使用外國(guó)投資方的品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)、日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用率高達(dá)95%。
只有當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)付諸生產(chǎn)時(shí)它的價(jià)值才能真正體現(xiàn)出來(lái)。因此,在獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后的關(guān)鍵性問(wèn)題是如何使之轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力并獲取最大利益,實(shí)現(xiàn)由量的發(fā)展到質(zhì)的飛躍,這是中國(guó)企業(yè)要認(rèn)真思考的問(wèn)題。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡且人才匱乏
首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不平衡。從我國(guó)專利申請(qǐng)人前10名的分布情況來(lái)看,其中有30%是高校,60%是民營(yíng)企業(yè),作為占據(jù)大部分國(guó)家研發(fā)資金的國(guó)有企業(yè)僅占10%。
其次,科技的發(fā)展需要人才,也離不開(kāi)人才的儲(chǔ)備。而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才配備與發(fā)展需要不相符。按照國(guó)際慣例,企業(yè)應(yīng)按技術(shù)人員總數(shù)的4%比例設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理崗位:依此比例,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量應(yīng)該是8萬(wàn)人,我國(guó)現(xiàn)在所能培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求。另外,現(xiàn)在所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才也缺乏必需的綜合專業(yè)知識(shí)背景。如果牽連到知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,往往要支付高額費(fèi)用聘請(qǐng)外部人員應(yīng)訴,大大增加了外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。
最后,中介市場(chǎng)也不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請(qǐng)或注冊(cè)過(guò)程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。目前,全國(guó)性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已具規(guī)模,但在各地發(fā)展不平衡,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。當(dāng)企業(yè)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟問(wèn)題時(shí),往往因?yàn)椴涣私馇謾?quán)所在國(guó)法律而導(dǎo)致訴訟失敗。這就需要在全國(guó)各地形成有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)合同等的中介服務(wù)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以此來(lái)滿足我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。
四、對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
(一)對(duì)政府的建議
1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)進(jìn)行全方位的保護(hù)??刹扇〉拇胧┯校杭訌?qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。開(kāi)展廣泛的教育活動(dòng),鼓勵(lì)創(chuàng)新,譴責(zé)剽竊、盜版和造假行為:完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制:設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心,并依據(jù)法律對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員進(jìn)行懲處。
2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定工作。首先,要積極參與WTO與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議工作,很好地利用我國(guó)加入WTO和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織獲得的發(fā)言權(quán),避免發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域里的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)控制國(guó)際市場(chǎng)。其次,要在評(píng)議的基礎(chǔ)上參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,力爭(zhēng)把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化意圖和標(biāo)準(zhǔn)充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。再者,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)性措施造成的貿(mào)易摩擦,要積極利用雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決。努力避免和化解貿(mào)易沖突。
3.充分行使海關(guān)的監(jiān)管職能。有效利用打私和征稅手段,控制非法貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)敏感商品的監(jiān)控,堅(jiān)決打擊非法進(jìn)出口行為。使得侵權(quán)行為在進(jìn)出口環(huán)節(jié)得到有效控制。強(qiáng)化海關(guān)國(guó)際合作,使海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮更大的作用。
(二)對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的建議
1.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率。企業(yè)應(yīng)及時(shí)將創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、名優(yōu)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。并參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織使核心專利成為標(biāo)準(zhǔn),取得有效保護(hù)。要以企業(yè)的核心專利技術(shù)為依托,構(gòu)筑自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)措施體系。加大資本與人才投入,從小技術(shù)到大專利,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。充分?jǐn)U大自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易量,提高出口產(chǎn)品的附加值,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行最大化的實(shí)質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,創(chuàng)建和保護(hù)擁有自主品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。
2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題涉及到貿(mào)易、法律等方面的專業(yè)問(wèn)題,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛和訴訟都有很強(qiáng)的專業(yè)性。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)共同努力,大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,并給他們充足的空間與資源,發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用,造就一支包括各類(lèi)專業(yè)人才和管理人才在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍,