服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞　城市軌道交通，網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)要求

經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè)，上海已建成5條線總長(zhǎng)約112km(運(yùn)營(yíng)里程123km，因含共線運(yùn)營(yíng)部分)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本框架。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)軌道交通跨越式發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，上海計(jì)劃在近期內(nèi)建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。目前，上海軌道交通正處于網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期。

1上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)概述

上海市根據(jù)城市性質(zhì)、規(guī)模、布局以及城市交通現(xiàn)狀和交通發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國(guó)際大城市的經(jīng)驗(yàn)，完成了上海市軌道交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃。規(guī)劃的上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)由17條線路組成，其中市域快速軌道線4條，市區(qū)地鐵線8條，市區(qū)輕軌線5條，總長(zhǎng)約810km，其中中心城內(nèi)(外環(huán)線內(nèi))長(zhǎng)度約480km。上述軌道交通遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)建成后，上海將形成以公共交通為主體、軌道交通為骨干的城市綜合交通體系，軌道交通客流將占公交客流的50%左右。

2005年7月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)并原則同意了上海市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)目標(biāo)，即在2005—2012年間新建10個(gè)快速軌道交通項(xiàng)目(含既有線延長(zhǎng)線)，線路全長(zhǎng)389km。按照上述發(fā)展思路和發(fā)展要求，至“十一五”期末，上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模將超過(guò)400km，形成“中心區(qū)十字加環(huán)、中心城三橫六縱、外圍區(qū)八向輻射”的網(wǎng)絡(luò)型態(tài)，屆時(shí)軌道交通客流占公交客流的30%以上。

2 網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)特征分析

第2篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)〔〕號(hào)）精神，充分發(fā)揮供銷合作社作用，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快供銷合作社改革發(fā)展提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體要求

各地區(qū)和有關(guān)部門在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求工作中，要發(fā)揮供銷合作社組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度。要發(fā)揮供銷合作社扎根基層的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各類社會(huì)資源，大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要發(fā)揮供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，不斷開(kāi)創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。

二、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要支持供銷合作社加快傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，積極推進(jìn)區(qū)域配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端建設(shè)，依法開(kāi)展日用消費(fèi)品、圖書、藥品等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，盡快構(gòu)建起以縣級(jí)為主體、鄉(xiāng)級(jí)為骨干、村級(jí)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資放心店，加快統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送的區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心建設(shè)。要支持符合條件的供銷合作社企業(yè)從事種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營(yíng)，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)。

（三）發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要支持供銷合作社開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)能力。要鼓勵(lì)供銷合作社發(fā)展帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷，有效實(shí)現(xiàn)“農(nóng)銷對(duì)接”。

（四）發(fā)展再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要積極推進(jìn)社區(qū)和村屯回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要通過(guò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營(yíng)的再生資源回收利用體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生資源行業(yè)的規(guī)范管理，建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。

三、強(qiáng)化服務(wù)功能

（五）提高引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的能力。供銷合作社要廣泛開(kāi)展規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)和一體化服務(wù)，加快組建信用合作、勞動(dòng)合作、合作擔(dān)保、土地股份合作、住宅合作、消費(fèi)合作等新型專業(yè)合作社。要按照“政府引導(dǎo)，供銷社主辦，有關(guān)部門參與，市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，加快在行政村興辦村級(jí)綜合服務(wù)社。要在提供經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，搞好公益。促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要加強(qiáng)供銷合作社行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，積極組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)與政府部門之間的橋梁作用，重視發(fā)揮供銷合作社行業(yè)協(xié)會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、決策咨詢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的積極作用，增強(qiáng)服務(wù)功能，強(qiáng)化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。要鼓勵(lì)供銷合作社開(kāi)展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社職業(yè)資格認(rèn)證和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的作用，做好新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作。

四、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

（六）加強(qiáng)基層供銷合作社建設(shè)。供銷合作社要在堅(jiān)持合作制的原則下，推進(jìn)開(kāi)放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶入社，引導(dǎo)各類合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，為農(nóng)民生產(chǎn)搭建服務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。要按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，重點(diǎn)培育一批基層中心供銷合作社，逐步成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。要通過(guò)多種方式，盤活社有資產(chǎn)，提高運(yùn)營(yíng)效率，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能。

（七）深化社有企業(yè)改革。規(guī)范企業(yè)改制行為，在確保供銷合作社對(duì)為農(nóng)服務(wù)骨干龍頭企業(yè)控制力的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。供銷合作社要加快企業(yè)股份制改造，推進(jìn)社有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要加快資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人力資源重組，著力在農(nóng)資、果品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、物流配送等領(lǐng)域打造品牌產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)。要在有條件的地區(qū)組建主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的供銷企業(yè)集團(tuán)。

五、加大支持力度

（八）依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。各級(jí)供銷合作社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。因行政區(qū)劃調(diào)整而不具備獨(dú)立組建供銷合作社聯(lián)合社的地區(qū)，應(yīng)由上一級(jí)供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)管理，保持供銷合作社組織體系的完整性。因規(guī)劃改造需要拆遷、占用供銷合作社經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償?；鶎由绺闹坪蟮氖Ｓ噘Y產(chǎn)，由縣級(jí)供銷合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。供銷合作社聯(lián)合社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能，依法享有所有者資產(chǎn)收益、處置和重大決策及選擇經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)利，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。各地區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際需要，委托供銷合作社做好對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。同時(shí)，也可將相關(guān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。

（九）加快解決政策及經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬問(wèn)題。有關(guān)部門要支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)相關(guān)政策，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)，相關(guān)資產(chǎn)管理公司對(duì)歷史形成的債務(wù)允許供銷合作社及所屬企業(yè)折讓償還或優(yōu)先回購(gòu)。

（十）著力解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。市人力資源社會(huì)保障局及財(cái)政局、供銷合作社，要按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，妥善解決供銷合作社企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、下崗職工享受國(guó)有企業(yè)下崗職工同等待遇等相關(guān)問(wèn)題。

（十一）妥善解決土地和房產(chǎn)問(wèn)題。供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)讓的，必須先經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，并采取公開(kāi)交易方式。土地收益實(shí)行“收支兩條線”，優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置，以及改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面。供銷合作社的網(wǎng)點(diǎn)、庫(kù)房等設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可以在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行翻建、改造，用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。各地區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定供銷合作社土地使用權(quán)，為其辦理房屋登記，頒發(fā)相關(guān)權(quán)屬證書。對(duì)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的社有企業(yè)，可由企業(yè)向稅務(wù)部門提出減免申請(qǐng)。對(duì)供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心所需土地，有關(guān)部門要優(yōu)先予以提供或調(diào)劑。

（十二）加大財(cái)政資金的支持力度。市本級(jí)要整合現(xiàn)有扶持資金，各地區(qū)要設(shè)立扶持資金，支持供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)）等機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。對(duì)供銷合作社領(lǐng)辦的各類農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目的扶持，由同級(jí)農(nóng)合聯(lián)推薦和申報(bào)。要加大對(duì)供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度，積極配合供銷合作社申報(bào)部門項(xiàng)目。要建立化肥、農(nóng)藥等重要物資儲(chǔ)備制度，保障農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定。

（十三）加大金融保險(xiǎn)扶持力度。供銷合作社要按照市場(chǎng)準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行。要支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，努力提高金融服務(wù)質(zhì)量。要加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持力度，積極解決供銷合作社及其領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信貸資金需求問(wèn)題。

第3篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步提升全市郵政普遍服務(wù)水平，促進(jìn)郵政業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性

郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政普遍服務(wù)是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分。近年來(lái)，我市郵政部門以推進(jìn)完善郵政普遍服務(wù)為中心，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障城鄉(xiāng)居民基本通信權(quán)利、服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，人民群眾的用郵需求日益增加，進(jìn)一步加快郵政設(shè)施建設(shè),提升郵政普遍服務(wù)水平勢(shì)在必行。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，采取有力措施，進(jìn)一步完善郵政服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)建郵政普遍服務(wù)保障機(jī)制，充分保障人民群眾享有郵政普遍服務(wù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)

（一）各級(jí)要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）郵政設(shè)施的布局和建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)擬建新區(qū)要同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)與之配套的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。要在郵政設(shè)施建設(shè)選址、用地等方面給予支持，對(duì)郵政支局（所）、郵件處理中心、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站、郵政物流配送中心等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)按規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用房，可以不高于建筑成本的價(jià)格出售給郵政部門使用。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)郵政信報(bào)箱、報(bào)刊亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵政服務(wù)功能。新建城鎮(zhèn)居民樓要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并由建設(shè)單位承擔(dān)，郵政部門參與竣工驗(yàn)收；已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民樓未按照規(guī)定設(shè)計(jì)、設(shè)置信報(bào)箱的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建信報(bào)箱，所需費(fèi)用由居民樓建設(shè)單位承擔(dān)。同時(shí)，在市、縣城區(qū)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)置的郵政報(bào)刊亭，免收城市道路占用挖掘費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。

（三）因城鎮(zhèn)規(guī)劃改造需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，拆遷單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。原地或異地重建的，要保證營(yíng)業(yè)面積不減少、社會(huì)用郵方便、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，建設(shè)費(fèi)用由征用、拆遷單位承擔(dān)。

三、加大對(duì)郵政業(yè)發(fā)展的扶持力度

（一）流通主管部門要支持郵政企業(yè)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)符合商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店；支持郵政系統(tǒng)作為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)發(fā)展第三方物流配送業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性配送中心。對(duì)納入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)家店、配送中心，按照商務(wù)部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。

（二）工商、農(nóng)業(yè)等部門要加大對(duì)郵政物流體系建設(shè)的支持力度，簡(jiǎn)化郵政農(nóng)資產(chǎn)品、日用品流通經(jīng)營(yíng)許可證的審批辦理程序，并按連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行由縣區(qū)郵政企業(yè)協(xié)助經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一辦理注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，優(yōu)惠相關(guān)收費(fèi)。郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品中含危險(xiǎn)化學(xué)品的，安監(jiān)部門要依法為郵政企業(yè)辦理安全經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

（三）開(kāi)通郵政郵件運(yùn)遞專用車輛綠色通道。對(duì)經(jīng)核定承擔(dān)郵件、快件運(yùn)遞任務(wù)的專用車輛，由交通運(yùn)輸部門根據(jù)郵政、快遞企業(yè)要求辦理道路運(yùn)輸證。對(duì)帶有郵政、快遞專用標(biāo)志且從事業(yè)務(wù)工作的車輛，在非交通管制時(shí)間，公安部門要在禁（限）行、禁停路段通行、臨時(shí)?？考斑M(jìn)社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。

（四）鼓勵(lì)郵政企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)要積極支持郵政企業(yè)不斷拓展郵政服務(wù)范圍，逐步增加代辦電信、保險(xiǎn)、代收費(fèi)、票務(wù)、科技信息等多層次便民服務(wù)。

第4篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

一、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理

（一）進(jìn)一步加大母嬰保健執(zhí)法管理力度。貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》及實(shí)施辦法，嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入。整合衛(wèi)生監(jiān)督力量實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法，加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處非法接生、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)B超管理，按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)主管”的原則，對(duì)從事B超工作的醫(yī)務(wù)人員簽訂《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定》的責(zé)任書，做到衛(wèi)生行政主管部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與醫(yī)務(wù)人員層層簽定責(zé)任書，禁止非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定。提高行政管理和技術(shù)服務(wù)人員依法行政、依法服務(wù)的能力，舉辦一期母嬰保健法和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，依法執(zhí)業(yè)和開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，督促各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》，規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行憑證取環(huán)、憑證定點(diǎn)引產(chǎn)、憑證施行輸卵管再通術(shù)和憑生育聯(lián)系卡進(jìn)行輔助生育等制度，進(jìn)一步健全和完善計(jì)劃外妊娠報(bào)告制度。

（三）規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。督促各發(fā)證單位要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好<出生醫(yī)學(xué)證明>發(fā)放管理工作的通知》（舟衛(wèi)發(fā)〔20*〕65號(hào)）文件，確保《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。發(fā)放單位《出生醫(yī)學(xué)證明》管理實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）督促醫(yī)療單位的婦幼衛(wèi)生工作職能落實(shí)。各級(jí)醫(yī)療單位特別是縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)執(zhí)行《浙江省縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生計(jì)劃任務(wù)書》提出的各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健服務(wù)功能力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療保健單位婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量的考評(píng)。市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作納入市屬單位綜合目標(biāo)考核指標(biāo)。

二、切實(shí)提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量

（一）建立健全母嬰保健服務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)范，規(guī)范圍產(chǎn)保健管理。各級(jí)醫(yī)療保健單位要繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于要求各級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)一步做好婦幼衛(wèi)生工作的通知》（舟衛(wèi)發(fā)〔20*〕51號(hào)）文件規(guī)定，依照《*市圍產(chǎn)保健實(shí)施手冊(cè)》及相關(guān)管理常規(guī)，規(guī)范圍產(chǎn)保健操作規(guī)程，提高質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行孕婦自愿選擇建冊(cè)，加強(qiáng)首診負(fù)責(zé)制，采取有效措施，努力提高早孕建冊(cè)率和孕產(chǎn)婦系管率。按“浙江省高危孕產(chǎn)婦管理辦法”加強(qiáng)高危分級(jí)管理，進(jìn)一步完善重癥高危妊娠報(bào)告、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、追蹤等工作，提高高危孕產(chǎn)婦篩查水平和縣級(jí)高危篩查率。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)科急救服務(wù)功能。開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)科力量建設(shè)，建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒“搶救綠色通道”，充分發(fā)揮產(chǎn)科搶救小組作用，提高產(chǎn)科急救能力。尤其是基層助產(chǎn)單位，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、提高院內(nèi)高危孕產(chǎn)婦及疑難病癥識(shí)別能力和應(yīng)急救治技術(shù)，進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦搶救應(yīng)急機(jī)制。提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，努力避免孕產(chǎn)婦死亡，降低圍產(chǎn)兒死亡率，確保母嬰安全。

（三）著力解決流動(dòng)?jì)D女兒童保健難的問(wèn)題。繼續(xù)抓好外來(lái)流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理和流動(dòng)兒童管理工作。根據(jù)外來(lái)流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童保健管理辦法，加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切協(xié)作，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣教和摸底工作，努力提高流動(dòng)孕產(chǎn)婦保健率、流動(dòng)兒童保健覆蓋率和孕產(chǎn)婦住院分娩率。各級(jí)助產(chǎn)技術(shù)定點(diǎn)單位要積極推進(jìn)住院分娩和貧困救助工作，并做好困難（流動(dòng)）孕產(chǎn)婦救助登記，降低外來(lái)流動(dòng)孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。

（四）進(jìn)一步規(guī)范兒童保健技術(shù)服務(wù)操作常規(guī)，提高兒童保健管理質(zhì)量和各項(xiàng)工作指標(biāo)。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變“以人為本”的健康管理理念，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)嬰兒的摸底、核對(duì)，及時(shí)做好委托管理及信息反饋工作，防止兒童漏管，努力提高兒童保健建卡率及系統(tǒng)管理率；規(guī)范高危兒、體弱兒管理工作，重點(diǎn)是對(duì)異常兒童做到及早發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)，降低兒童病殘率、死亡率。為進(jìn)一步規(guī)范兒童保健技術(shù)服務(wù)操作常規(guī)，年內(nèi)編印《*市兒童保健管理實(shí)施手冊(cè)》。

（五）加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理。充分發(fā)揮各級(jí)托幼機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組的作用，建立例會(huì)制度，加強(qiáng)部門間聯(lián)絡(luò)，規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健考核合格制度。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村托幼園所的管理、培訓(xùn)，定期對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核，使各項(xiàng)工作逐步達(dá)到規(guī)范。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)根據(jù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生保健示范性幼兒園（托兒所）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，做好自評(píng)及推薦工作，擬在“六一節(jié)”前舉行“*市農(nóng)村托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和降低出生缺陷

（一）加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查和出生缺陷監(jiān)測(cè)干預(yù)。在全市推廣免費(fèi)婚檢的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)普陀區(qū)、嵊泗縣好的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好政府參謀，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持、配合。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大婚檢宣教力度，提高免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)率。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要依法開(kāi)展婚前保健服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行婚檢操作常規(guī)，創(chuàng)新婚檢服務(wù)模式，努力提高婚檢率和婚檢質(zhì)量，力爭(zhēng)全市婚檢率達(dá)到50%以上。按照要求，認(rèn)真做好優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)一級(jí)預(yù)防，積極推動(dòng)二級(jí)、三級(jí)預(yù)防措施，努力降低出生缺陷和殘疾的發(fā)生。

（二）進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查工作，提高質(zhì)量。加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實(shí)施辦法》和《浙江省產(chǎn)前診斷中心工作手冊(cè)》工作要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作常規(guī)，努力提高產(chǎn)前診斷符合率和產(chǎn)前篩查率。高風(fēng)險(xiǎn)孕婦召回率和隨訪率要求均達(dá)到100%，低風(fēng)險(xiǎn)孕婦的隨訪率達(dá)90%。

（三）規(guī)范管理，提高新生兒疾病篩查工作質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》、《新生兒聽(tīng)力篩查運(yùn)作方案》及工作常規(guī)，完善篩查網(wǎng)絡(luò)。各管理中心要加大管理力度，按“*市新生兒兩病篩查及聽(tīng)力篩查工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)篩查單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)控，做好可疑病例的追蹤、召回和解釋工作，把好質(zhì)量關(guān)，規(guī)范登記、及時(shí)報(bào)告，努力提高新生兒疾病篩查率、復(fù)查率和篩查質(zhì)量。爭(zhēng)取建立“兒童聽(tīng)力診斷治療中心”，以滿足疑似兒童的進(jìn)一步檢查、診斷和治療。

四、加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)抓好規(guī)范門診的創(chuàng)建工作。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要按浙衛(wèi)發(fā)〔2003〕22號(hào)“浙江省婦幼保健規(guī)范化門診和規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)”鞏固和創(chuàng)建“二個(gè)規(guī)范門診”，增加機(jī)構(gòu)的硬件投入和人員素質(zhì)的培養(yǎng)，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)范門診”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，拓展保健服務(wù)項(xiàng)目。市婦幼保健院要鞏固“三級(jí)乙等婦幼保健院”創(chuàng)建成果，通過(guò)20*年省衛(wèi)生廳的“回頭看”。嵊泗縣婦保所要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展創(chuàng)建工作。有條件的基層衛(wèi)生院要根據(jù)“*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健、孕產(chǎn)婦保健兩個(gè)規(guī)范工作評(píng)估細(xì)則”要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建，規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)科研工作，積極推廣適宜技術(shù)和新項(xiàng)目。

（二）完善三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?？h（區(qū)）級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)的“龍頭”作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)督導(dǎo)和技術(shù)支持，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要切實(shí)承擔(dān)起婦幼保健的職能，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目三大類12項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)婦幼保健工作的進(jìn)一步開(kāi)展。進(jìn)一步加大健康宣教力度，利用多種形式開(kāi)展健康教育，認(rèn)真做好社區(qū)“孕婦學(xué)?！焙汀坝齼簩W(xué)校”工作，提高健康教育覆蓋率，增強(qiáng)人們的自我保健意識(shí)。

（三）加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高保健人員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的要求，將婦幼保健機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定配備婦幼保健人員，解決基層?jì)D幼人員待遇，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂切合基層?jì)D幼衛(wèi)生工作實(shí)際的獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)穩(wěn)定婦幼保健隊(duì)伍，促進(jìn)我市三級(jí)保健網(wǎng)的鞏固和發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高保健人員素質(zhì)。

五、積極推進(jìn)母嬰健康工程和婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目

根據(jù)浙江省“*”《母嬰健康工程項(xiàng)目》執(zhí)行文本和實(shí)施方案要求，制定年度計(jì)劃書。依托“母嬰健康工程項(xiàng)目”，加強(qiáng)婦幼保健專業(yè)人員尤其是基層?jì)D兒保人員和產(chǎn)科醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范操作。增加投入，加大基層產(chǎn)科建設(shè)，特別是急救物品的配備。加強(qiáng)高危和重癥孕產(chǎn)婦的監(jiān)護(hù)和診治工作，建立健全產(chǎn)科應(yīng)急搶救機(jī)制，提高新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)。加強(qiáng)宣教，提高流動(dòng)人口保健意識(shí)和母嬰保健系統(tǒng)管理率，開(kāi)展貧困孕產(chǎn)婦的醫(yī)療救助和優(yōu)惠政策，確保通過(guò)《母嬰健康工程》項(xiàng)目省級(jí)評(píng)估。

啟動(dòng)?jì)D女健康促進(jìn)工程，制定并落實(shí)婦女健康促進(jìn)工程實(shí)施方案，開(kāi)展兩年一次的婦女病查治工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成40%已婚育齡婦女的婦科疾病檢查工作。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*市預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實(shí)施方案（試行）》的工作要求，把預(yù)防艾滋病母嬰傳播納入婦幼保健日常工作，爭(zhēng)取政府財(cái)政投入，規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施和免費(fèi)原則，確保母嬰健康。

六、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生年報(bào)/監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)醫(yī)療保健單位按照市衛(wèi)生局下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，完成婦幼衛(wèi)生年報(bào)/監(jiān)測(cè)和質(zhì)控工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人口與計(jì)劃生育信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集，摸底和隨訪調(diào)查。建立健全信息質(zhì)控員例會(huì)制度，每年一次進(jìn)行年報(bào)的匯審，防止漏報(bào)錯(cuò)報(bào)。普陀區(qū)按省監(jiān)測(cè)規(guī)定程序，及時(shí)規(guī)范地完成監(jiān)測(cè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)上直報(bào)工作。逐步逐級(jí)建立婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善婦幼衛(wèi)生信息計(jì)算機(jī)管理工作。

七、努力完成以下指標(biāo)

第5篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點(diǎn)，基本特征是信息服務(wù)與社會(huì)人文服務(wù)在“三農(nóng)”上的深度融合與高效運(yùn)用。通化市位于吉林省東南部，轄7個(gè)縣(市、區(qū))、78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、987個(gè)行政村、5880個(gè)自然屯，農(nóng)戶31萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)人。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，全市已基本完成市、縣(市、區(qū))國(guó)家農(nóng)村信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、基層農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)進(jìn)村入戶工程，并相繼進(jìn)入基礎(chǔ)改造、技術(shù)提升、城鄉(xiāng)融合、整體推進(jìn)的歷史新階段。農(nóng)村有線電視、程控電話、無(wú)線通訊已基本普及；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其信息服務(wù)已全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”所在地，并向周邊一線的集中性屯落持續(xù)延伸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的各類信息服務(wù)平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，建制鎮(zhèn)、城中(郊)村的電子商(政)務(wù)已與中心城市和外埠市場(chǎng)緊密相聯(lián)；信息技術(shù)和產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通和農(nóng)民家庭，其服務(wù)范圍涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)、商貿(mào)、流通、生活各領(lǐng)域；農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)得到加強(qiáng)，全市從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的國(guó)家專(兼)職人員1315人，平均每萬(wàn)戶農(nóng)民擁有42.4人；廣大基層組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)村專業(yè)大戶和城鄉(xiāng)大中型農(nóng)貿(mào)企業(yè)已開(kāi)始運(yùn)用信息技術(shù)作為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工具，用信息流調(diào)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全市各地涉農(nóng)信息年采集量1825萬(wàn)條，通過(guò)城鄉(xiāng)電子商務(wù)網(wǎng)上年交易農(nóng)(林、畜、禽、水)產(chǎn)品11萬(wàn)筆，年交易額3.86億元。信息作為一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得令人矚目的成就，但與國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)乃至全國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展水平相比仍有很大差距[1]?；鶎有畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率極低，許多偏遠(yuǎn)散居戶落仍然“空白”；網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)人員信息化知識(shí)相對(duì)貧乏[2]，資深專業(yè)人才不足；基層各部門信息資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機(jī)制還不十分健全，信息共享程度低，結(jié)構(gòu)不盡合理。因此，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)之路。如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)需要深入探討的根本性問(wèn)題。從未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)看，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球一體化的不斷推進(jìn)，全面信息化時(shí)代必將隨之而來(lái)，信息、技術(shù)、知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)將成為時(shí)代的核心生產(chǎn)要素，社會(huì)生產(chǎn)必然會(huì)形成智能化與網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合、腦力與體力結(jié)合、生產(chǎn)與用戶結(jié)合、實(shí)時(shí)敏捷生產(chǎn)與智能化生產(chǎn)結(jié)合的完美勞動(dòng)組合，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將以知識(shí)和信息為主，物質(zhì)和勞務(wù)為輔。知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化的需求與應(yīng)用將更加空前，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已成為時(shí)展之必然?；舅悸窇?yīng)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、加快資源技術(shù)提升融合、加大專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、加緊公眾服務(wù)體系建設(shè)，基本策略是擴(kuò)展示范應(yīng)用、加強(qiáng)公共支持、加大資金投入、完善保障機(jī)制。

2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本思路

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造

深度實(shí)施農(nóng)村信息化工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和農(nóng)村有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設(shè)和改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并向村落和農(nóng)戶延伸，著力更新改造并建起完整可靠的農(nóng)村信息網(wǎng)群和商務(wù)、政務(wù)平臺(tái)，裝備電腦服務(wù)機(jī)、信息機(jī)、SIM卡等信息服務(wù)終端，使農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作全面進(jìn)入常態(tài)化。進(jìn)一步推進(jìn)地面數(shù)字電視全覆蓋工程，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通訊、有線電視進(jìn)村入戶和農(nóng)村光纜升級(jí)改造，消滅“死角”、“死面”；整合涉農(nóng)信息資源，建立“三農(nóng)”綜合信息系統(tǒng)和農(nóng)村公眾信息“雙信”平臺(tái)，推進(jìn)惠農(nóng)短信系統(tǒng)和強(qiáng)農(nóng)微信系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)承載多種業(yè)務(wù)、一個(gè)終端承接多類服務(wù)的新模式，促進(jìn)跨網(wǎng)業(yè)務(wù)與內(nèi)容融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三電”合一和“三網(wǎng)”全覆蓋。大力支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村提供電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)綜合接入與信息服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民生活向智能化、信息化方向發(fā)展。

2.2加快資源技術(shù)提升融合

統(tǒng)籌整合以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)、郵政、電信、廣電等信息資源，集成完善縱貫中央到地方的國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)、橫聯(lián)省內(nèi)外各地各相關(guān)平臺(tái)的“三農(nóng)”信息網(wǎng)絡(luò)綠色通道；按照市場(chǎng)化運(yùn)行模式，將電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化程控操作系統(tǒng)盡快裝備到農(nóng)村種養(yǎng)生產(chǎn)領(lǐng)域，提高作業(yè)機(jī)械和電氣設(shè)備運(yùn)行效率；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域普及標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件平臺(tái)、操作系統(tǒng)及其應(yīng)用軟件；加快傳感、通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在田園生產(chǎn)、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)田環(huán)境和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與分析預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)[3］，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)；擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在田園、物流和商務(wù)供需上的應(yīng)用，全面開(kāi)通農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、“三資”管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局建立區(qū)域信息網(wǎng)群，促進(jìn)信息化與農(nóng)村商務(wù)、政務(wù)、法制、科技、教育、文體、衛(wèi)生、家政方面的廣泛深度融合，形成完整高效的農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.3加大專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

對(duì)不同層次類別的在崗人員進(jìn)行多形式、多渠道的專業(yè)“充電”，提高在職人員的綜合素質(zhì)。依托高校、科研、園區(qū)和大中型企業(yè)等人才培養(yǎng)高地，加快培養(yǎng)和使用高層次人才。建立青年人發(fā)展基金、培訓(xùn)基地和就業(yè)平臺(tái)等青年人成長(zhǎng)機(jī)制，完善目標(biāo)考核、薪酬績(jī)效、思想交流和后勤保障，提高青年人的歸屬感、忠誠(chéng)感和使命感，使其在盡職盡責(zé)地報(bào)效農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中進(jìn)步成長(zhǎng)。樹(shù)立人才興業(yè)觀念，因才適用，不拘一格地選拔重用各類潛在人才。經(jīng)濟(jì)型人才才思敏捷、市場(chǎng)活躍，應(yīng)充分利用其人脈優(yōu)勢(shì)，為其創(chuàng)造社交環(huán)境，鼓勵(lì)其投身于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域；技能型人才聰穎慧質(zhì)、技藝嫻熟，應(yīng)充分利用其寬泛扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、精湛的專業(yè)技術(shù)、聰明的智慧才華和忘我鉆研的精神，置身于農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新領(lǐng)域；服務(wù)型人才仁厚兼?zhèn)?、勤奮扎實(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮其人格魅力，為其安置做內(nèi)(公)務(wù)性的工作；高端型人才知識(shí)淵博、才智過(guò)人，應(yīng)鼓勵(lì)其研發(fā)新一代關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

2.4加緊公眾服務(wù)體系建設(shè)

進(jìn)一步充實(shí)和完善各級(jí)國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并延伸到村“兩委”、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)大戶，形成基礎(chǔ)完備、功能齊全、分區(qū)合理的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，面向“三農(nóng)”，搞好信息采集、分析、處理、[4]，解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題[5]；由農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、科技、廣電、電信、郵政等部門通力合作，整合物資資源、情報(bào)資源與人力資源，完善服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能；鼓勵(lì)和支持域內(nèi)外信息服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)加盟、并購(gòu)、重組等形式組建大型農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)體，扶持創(chuàng)業(yè)人員在農(nóng)村創(chuàng)建信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)對(duì)接，擴(kuò)大區(qū)域領(lǐng)域和效應(yīng)；充分發(fā)揮各級(jí)政府網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)集成和門戶作用，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和公共事務(wù)網(wǎng)上快捷交流、溝通與傳遞[6]；開(kāi)辟遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，解決偏遠(yuǎn)落后地區(qū)在教育和培訓(xùn)時(shí)空上的限制和困難；繼續(xù)辦好農(nóng)村電子商務(wù)，拓展“云計(jì)算”在農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建起新一代多功能多用途的綜合性農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)鏈。

3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本策略

3.1擴(kuò)展示范應(yīng)用

以村鎮(zhèn)及其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用示范基地，運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)生產(chǎn)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息化；從裝備各類基地、園區(qū)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)加銷大戶入手，加快智能化機(jī)械在農(nóng)田作業(yè)、水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；以動(dòng)植物生產(chǎn)環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)(控)、生產(chǎn)管理智能化決策、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量追溯監(jiān)管、遠(yuǎn)程應(yīng)急指揮決策為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，不斷擴(kuò)大其影響力和覆蓋面。

3.2強(qiáng)化公共支持

以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和方式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過(guò)政府組織、部門協(xié)作、群眾參與等手段組織實(shí)施各類農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，壯大農(nóng)業(yè)信息化規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，拓寬應(yīng)用范圍和領(lǐng)域；利用公共媒體，加大宣傳普及力度，提高城鄉(xiāng)公眾參與意識(shí)；從實(shí)際出發(fā)，積極開(kāi)拓應(yīng)用市場(chǎng)，吸納地方、城市和外埠商家前來(lái)投資興業(yè)，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的信息產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，使信息化建設(shè)及其產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用真正給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民群眾帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

3.3協(xié)調(diào)資金投入

加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，設(shè)立國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源服務(wù)平臺(tái)和村鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)及其各類涉農(nóng)信息技術(shù)推廣和信息資源開(kāi)發(fā)利用；設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，加大對(duì)貧困薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的扶持及其技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用普及的支持；采取股份制形式吸納社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，引進(jìn)資金和設(shè)備，開(kāi)發(fā)新一代信息化產(chǎn)品和技術(shù)，建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、金融信貸、集資入股、合資經(jīng)營(yíng)的投資機(jī)制。

3.4完善保障機(jī)制

第6篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革，全面提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2005〕62號(hào)）精神，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的重大意義

流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，現(xiàn)代流通已發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和火車頭。商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用越來(lái)越突出，已成為發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，服務(wù)“三農(nóng)”的助推器，成為決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素。目前，全縣商品市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，流通主體多元化基本形成，現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放成效明顯，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。但按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，“重生產(chǎn)輕流通”的觀念仍未根本轉(zhuǎn)變，流通領(lǐng)域改革相對(duì)滯后，市場(chǎng)體系有待完善，農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費(fèi)環(huán)境有待改善，聚合輻射能力尚需增強(qiáng)。我們必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以開(kāi)拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場(chǎng)法制監(jiān)管體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場(chǎng)環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動(dòng)西部，統(tǒng)一開(kāi)放，眾商云集，具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)中心之一。

——發(fā)揮區(qū)域性物流基地、購(gòu)物消費(fèi)樂(lè)園、商貿(mào)信息中心三大商貿(mào)流通功能。到20l0年，全縣倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)25萬(wàn)平方米，貨物運(yùn)輸量達(dá)到1300萬(wàn)噸，基本建立起現(xiàn)代物流所需的配套性、系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的硬件設(shè)施，形成聯(lián)接渝西、輻射周邊的物流配送基地；城區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全縣的50％以上，形成舒適、安全、滿足不同層次需求的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境。

——重點(diǎn)完善三個(gè)層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建和完善城區(qū)、各中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村（社區(qū)）三個(gè)層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20l0年，基本形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，城區(qū)為核心的消費(fèi)市場(chǎng)體系。

——擴(kuò)大商貿(mào)流通規(guī)模。到2010年，社零總額、商業(yè)增加值、商品購(gòu)銷總額、連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額、商品市場(chǎng)成交額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都應(yīng)保持較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)大足經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。社零總額年均增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到35億元；商業(yè)增加值2010年占全縣GDP的比重達(dá)到23%以上，占三產(chǎn)比重70%以上。

三、穩(wěn)步推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改革開(kāi)放

（一）推進(jìn)國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進(jìn)國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有資本集中度，提高國(guó)有資本運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵(lì)民營(yíng)、外資等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展商貿(mào)，鼓勵(lì)其參與國(guó)有商業(yè)企業(yè)改革，形成多元化的市場(chǎng)主體。規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。改革中要妥善安置職工，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（二）鼓勵(lì)組建商貿(mào)流通公司和集團(tuán)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)以資本和品牌為紐帶，通過(guò)控股、參股、兼并、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)張。鼓勵(lì)組建培育經(jīng)營(yíng)主業(yè)突出、管理技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通大公司、大集團(tuán)，使之成為我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)流通市場(chǎng)的新格局。同時(shí)，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)的物流從主業(yè)中分離出來(lái)，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式。到2010年，形成年銷售額超億元的企業(yè)（集團(tuán)）6—7家。

（三）搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)。中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通企業(yè)的主體和增加就業(yè)的重要渠道。通過(guò)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)興辦一批、大力招商引資引進(jìn)一批、扶持現(xiàn)有流通企業(yè)做強(qiáng)一批、積極培育載體（縣重點(diǎn)市場(chǎng)）集聚一批，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)扶持有特色、有品牌、吸納就業(yè)人員多的商貿(mào)流通企業(yè)。引導(dǎo)中小商貿(mào)流通企業(yè)推進(jìn)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)，引導(dǎo)外資投向農(nóng)村市場(chǎng)和流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)在我縣設(shè)立連鎖店和物資采購(gòu)配送中心。打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)分割和行業(yè)分割，促進(jìn)各種要素和商品自由流動(dòng)，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)與渝西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，聯(lián)手周邊地區(qū)打造區(qū)域性市場(chǎng)平臺(tái)，繁榮邊貿(mào)。鼓勵(lì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)“走出去”到縣外、市外開(kāi)店設(shè)場(chǎng)，擴(kuò)展市場(chǎng)空間，發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，將大足品牌推向國(guó)內(nèi)外。

四、積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變

（一）完善商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，突出特色，完善功能。商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)。編制完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展、加油（氣）站（點(diǎn)）定點(diǎn)布局等專項(xiàng)規(guī)劃。商貿(mào)主管部門要建立大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)需求實(shí)施動(dòng)態(tài)分析并進(jìn)行合理調(diào)控，真正起到指導(dǎo)商貿(mào)流通發(fā)展和建設(shè)的作用。

（二）推進(jìn)商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照布局合理、功能完善、層次分明、體系完備的要求，重點(diǎn)建設(shè)以鄉(xiāng)村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（專業(yè)市場(chǎng)）為載體，城區(qū)、中心鎮(zhèn)（商業(yè)特色街）為核心的商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

城區(qū)、中心鎮(zhèn)等中心商圈要密切結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，選準(zhǔn)市場(chǎng)定位，整合物流資源網(wǎng)點(diǎn)，形成有一定規(guī)模的商圈，影響和帶動(dòng)一定區(qū)域的需求升級(jí)。到2010年，主城區(qū)要力爭(zhēng)完成全部市場(chǎng)的“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，使之成為生鮮食品和蔬菜超市。要加快完善城區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)配套設(shè)施，培育郵亭鹽業(yè)、糧油、煙草等專業(yè)性物流基地，提高商務(wù)、運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)功能集中度，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、咨詢服務(wù)和文化娛樂(lè)。優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局業(yè)態(tài)業(yè)種，提升消費(fèi)檔次，打造一批精品、專賣旗艦店，使之成為展示大足商貿(mào)流通繁榮繁華的重要窗口。

大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建超市、村社建商店的“雙建”工程。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”，提升“農(nóng)家樂(lè)”檔次，到2010年，力爭(zhēng)建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市，1000個(gè)村社便民店。在社區(qū)要按照300米半徑的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便利店、折扣店。

（三）穩(wěn)步發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)方式。連鎖經(jīng)營(yíng)是未來(lái)流通服務(wù)業(yè)中的主體形式。圍繞品牌、資產(chǎn)運(yùn)作，通過(guò)直營(yíng)、特許加盟等方式，重點(diǎn)培育煙草、石油、新世紀(jì)等10家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型連鎖龍頭企業(yè)，使其盡快做大做強(qiáng)。振興金忠刀、寶頂冬菜尖等“老字號(hào)”企業(yè)，支持其運(yùn)用品牌、管理技術(shù)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)餐飲、家電、醫(yī)藥、維修、裝飾材料、加油站、書籍報(bào)刊、服裝等連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)種向農(nóng)村延伸。支持縣內(nèi)品牌連鎖企業(yè)向市內(nèi)外擴(kuò)張，到2010年全縣重點(diǎn)培育發(fā)展20戶不同行業(yè)的連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)中小流通企業(yè)共同發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展拍賣、競(jìng)買、直銷、電子商務(wù)、郵購(gòu)、自動(dòng)售貨等新的銷售方式。建立健全相應(yīng)的交易制度，逐步規(guī)范交易行為，擴(kuò)大銷售服務(wù)范圍，充分滿足和方便人民群眾生活需求。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境體系建設(shè)

一是加強(qiáng)商貿(mào)流通法制監(jiān)管建設(shè)。針對(duì)流通領(lǐng)域各種新情況，制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，依法治商。商貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門要協(xié)同配合，開(kāi)展專項(xiàng)治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，公示有嚴(yán)重不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，依法維護(hù)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障物流市場(chǎng)按照公平、公開(kāi)、公正的原則快速健康發(fā)展。

二是建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。建立完善市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)工作時(shí)效性和針對(duì)性。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，定期市場(chǎng)景氣指數(shù)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立生產(chǎn)生活必需品地方儲(chǔ)備制度。重點(diǎn)流通企業(yè)要及時(shí)報(bào)送商品監(jiān)測(cè)信息資料。

三是推進(jìn)商業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)，嚴(yán)守職業(yè)道德，做到誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺。積極開(kāi)展“渝商千店重誠(chéng)信”和創(chuàng)建文明市場(chǎng)等活動(dòng)。推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)信用分類試點(diǎn)，逐步實(shí)行信用分類監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

四是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。健全企業(yè)自律、中介服務(wù)、政府監(jiān)督相結(jié)合的食品安全檢測(cè)體系。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)成品油、民爆器材、液化石油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、報(bào)廢汽車等特殊行業(yè)和特種商品的法制化、規(guī)范化管理。加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰，提倡一次性火鍋底料，積極推行集中處理餐飲行業(yè)的廢棄物。繼續(xù)優(yōu)化改善消費(fèi)環(huán)境，整頓和規(guī)范食品流通秩序，讓老百姓明白消費(fèi)、放心消費(fèi)。

五、支持商貿(mào)流通加速發(fā)展的政策

（一）財(cái)政支持政策。貿(mào)易、計(jì)經(jīng)委、財(cái)政等部門，要認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，改造商業(yè)設(shè)施，提升城市商業(yè)整體形象。對(duì)入駐我縣大足商城、宏聲廣場(chǎng)、五金旅游城、西部金屬交易城、大足商貿(mào)中心、龍水金都廣場(chǎng)、寶頂都康旅游文化廣場(chǎng)、龍水建材綜合市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱縣重點(diǎn)市場(chǎng)）的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶，在市場(chǎng)培育期內(nèi)一戶購(gòu)買營(yíng)業(yè)面積2000平方米以上或5000平方米以上的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元或40萬(wàn)元。

（二）稅收支持政策。符合西部大開(kāi)發(fā)若干政策規(guī)定的商貿(mào)流通企業(yè)，在2010年內(nèi)，企業(yè)所得稅減按15%計(jì)征。商貿(mào)流通（物流）企業(yè)投資于建設(shè)和技術(shù)改選的進(jìn)口設(shè)備，以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備符合稅法規(guī)定的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，進(jìn)口設(shè)備享受免關(guān)稅、增值稅，國(guó)產(chǎn)設(shè)備享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。流通企業(yè)購(gòu)置的信息化系統(tǒng)設(shè)備，其折舊或攤銷年限可縮短為2年。新辦（批發(fā)業(yè)2000萬(wàn)元以上、零售業(yè)500萬(wàn)元以上、餐飲業(yè)300萬(wàn)元以上）的流通企業(yè)，自經(jīng)營(yíng)之日起，稅收縣級(jí)留成部分，增值稅前3年的25%，營(yíng)業(yè)稅前3年的25%，企業(yè)所得稅前3年的40%，由縣財(cái)政列支安排給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)；凡入駐我縣重點(diǎn)市場(chǎng)的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶，征收的銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅年終由縣財(cái)政返還50%給業(yè)主。

（三）金融支持政策。金融部門要加大對(duì)符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)的銀行授信額度。發(fā)揮政策性金融對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)的支持作用。切實(shí)解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題，通過(guò)再就業(yè)貸款、小額信用貸款等方式，大力支持個(gè)體商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極運(yùn)用融資租賃、信托、汽車信貸等多種金融工具，為商貿(mào)流通發(fā)展提供金融服務(wù)。

（四）土地房管支持政策。凡經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的生產(chǎn)性物流項(xiàng)目，其用地可按工業(yè)用途出讓。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的服務(wù)性物流項(xiàng)目，其用地按經(jīng)營(yíng)性用途，實(shí)行招拍掛出讓方式供地。對(duì)列入“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的物流基地和重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目，包括物資儲(chǔ)備、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸裝卸等設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障用地，其規(guī)劃范圍內(nèi)用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收其配套費(fèi)。

（五）規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。大型流通企業(yè)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部重組過(guò)程中，涉及到企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動(dòng)的，免繳有關(guān)收費(fèi)；未涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移不重復(fù)繳納規(guī)費(fèi)。符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，經(jīng)縣貿(mào)易局、縣工商局驗(yàn)收合格的，減半收取市場(chǎng)管理費(fèi)。逐步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價(jià)。繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子工程”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市建設(shè)免套費(fèi)。有關(guān)管理部門要對(duì)出入城區(qū)的生鮮食品和大型連鎖超市商品配送車輛發(fā)放臨時(shí)通行、停靠特許證。對(duì)入駐縣重點(diǎn)市場(chǎng)內(nèi)的流通企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)培育期內(nèi)辦理各種證照，只收取工本費(fèi)，涉及《**市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目》的收費(fèi)，屬市級(jí)部門收費(fèi)的減半征收，屬縣級(jí)部門收費(fèi)的免收（不含垃圾處置費(fèi)）。

六、工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通面臨的新形勢(shì)，把商貿(mào)流通發(fā)展和改革納入重要議事日程。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局。把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革納入綜合目標(biāo)考核。各級(jí)各有關(guān)部門要相應(yīng)成立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作機(jī)構(gòu)，高度重視商貿(mào)流通工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。

二是改善行業(yè)管理。商貿(mào)流通主管部門要提高服務(wù)水平，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快從管理企業(yè)轉(zhuǎn)向管理行業(yè)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。建立專家咨詢和市民評(píng)議商貿(mào)流通工作制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立協(xié)調(diào)交流機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制、日常工作機(jī)制，共同做好對(duì)商貿(mào)流通的服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管工作。

第7篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況

截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護(hù)林10600畝、經(jīng)濟(jì)林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個(gè)，四旁植樹(shù)20萬(wàn)株，封灘育林20000畝，新建林網(wǎng)65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒(méi)有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。

（一）實(shí)施重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實(shí)施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量驗(yàn)收的“三高”原則，對(duì)永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，新建綠化帶58.6公里，動(dòng)用土方577.24萬(wàn)方，植樹(shù)41.5萬(wàn)株。二是加大了重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。對(duì)永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進(jìn)行綠化，新建綠化帶21公里，動(dòng)用土方22萬(wàn)方，植樹(shù)12萬(wàn)株。三是實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開(kāi)發(fā)治理相結(jié)合，按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)對(duì)黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開(kāi)發(fā)片進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬(wàn)畝，動(dòng)用土方155.6萬(wàn)方，植樹(shù)32.1萬(wàn)株。四是大力開(kāi)展村莊綠化。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綠化村莊35個(gè)，植樹(shù)10.4萬(wàn)株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。印發(fā)了《**年關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的通知》，安排布置了縣直義務(wù)植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)，組織縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門干部職工2000余人進(jìn)行了義務(wù)植樹(shù)。抓好重點(diǎn)綠化工程建設(shè)的同時(shí)，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營(yíng)造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、**-2015年沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目編報(bào)等工作，編制了具體項(xiàng)目建議書，計(jì)劃在**—2011年新建森林資源3.14萬(wàn)畝，使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）加大林業(yè)科技培訓(xùn)與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開(kāi)展了林業(yè)科技培訓(xùn)。以千村萬(wàn)戶林業(yè)科技培訓(xùn)工程為載體，采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農(nóng)群眾培訓(xùn)。目前為止，已舉辦科技培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)林農(nóng)2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時(shí)性、機(jī)動(dòng)性和實(shí)效性。三是積極組織群眾外出學(xué)習(xí)。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿?、蓬萊考察學(xué)習(xí)外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫(kù)技術(shù)，殺蟲燈推廣面積達(dá)到1300畝，新建果品保鮮庫(kù)10座，提高了林業(yè)科技水平，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動(dòng)為載體，結(jié)合全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民愛(ài)林護(hù)林的自覺(jué)性，營(yíng)造了良好的社會(huì)執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴(yán)打涉林違法行為。在加強(qiáng)日常巡邏檢查的同時(shí)，大力開(kāi)展專項(xiàng)木材整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無(wú)證運(yùn)輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開(kāi)展的打擊無(wú)證運(yùn)輸冬棗苗的行動(dòng)，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強(qiáng)了苗木檢疫，嚴(yán)防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員，加強(qiáng)外調(diào)苗木的檢疫和消毒，嚴(yán)格苗木質(zhì)量關(guān)，共檢疫苗木20萬(wàn)余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化林政管理。加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，嚴(yán)格林木采伐管理，上半年共辦理林權(quán)證43份，轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進(jìn)了林木的有序開(kāi)采，可持續(xù)利用。五是大力開(kāi)展美國(guó)白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《**年美國(guó)白蛾防治預(yù)案》，新建有害生物標(biāo)準(zhǔn)測(cè)報(bào)站1處，投資70余萬(wàn)元訂督導(dǎo)力度，進(jìn)行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運(yùn)行。:

（四）不斷加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹(shù)部門新形象。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開(kāi)展了“勤于讀書、樂(lè)于學(xué)習(xí)”活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，倡樹(shù)學(xué)習(xí)理念，不斷提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開(kāi)展了“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)。把活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施，先后舉辦了科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告會(huì)，組織干部職工到桓臺(tái)縣參觀學(xué)習(xí)了林業(yè)建設(shè)，并注重活動(dòng)與工作的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩者的互促互進(jìn)。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的同時(shí)，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實(shí)，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)。在市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)建設(shè)力度，積極打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機(jī)關(guān)，進(jìn)一提升機(jī)關(guān)建設(shè)層次。同時(shí)，大力開(kāi)展“平安單位”、“三無(wú)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹(shù)立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。

回顧半年來(lái)的工作，各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，但同時(shí)也看到了存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求相比，我縣集體林權(quán)制度改革相對(duì)滯厚，社會(huì)化造林的積極性還沒(méi)有被充分激發(fā)。二是美國(guó)白蛾代數(shù)多、繁殖力強(qiáng)、破壞性大，雖經(jīng)幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。三是經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少，不利于調(diào)動(dòng)群眾投資投勞、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響，林業(yè)執(zhí)法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對(duì)依法保護(hù)全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，對(duì)癥施治，確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

第8篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

這次會(huì)議的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作進(jìn)展，明確全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，安排部署年衛(wèi)生信息化重點(diǎn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的回顧

（一）建設(shè)思路更加清晰。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合開(kāi)發(fā)、資源共享；分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理；整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的32字建設(shè)方針。切實(shí)按照“五統(tǒng)一”原則開(kāi)展工作，即：統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一硬件建設(shè)，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一日常監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、技術(shù)、人員的最大效益。

全省衛(wèi)生信息化建設(shè)是一盤棋，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)是全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要組成部分。所以，必須立足全省看我市信息化建設(shè)，不能割裂的看問(wèn)題。

（二）建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)

按照我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)圍繞我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)工作。

我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)初步設(shè)計(jì)包括新農(nóng)合資金監(jiān)管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購(gòu)、疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等功能，涉及到衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、新農(nóng)合管理軟件、市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基本電子健康檔案的區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)軟件等多個(gè)系統(tǒng)軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療單位。涉及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)醫(yī)療單位、其他局委辦所屬醫(yī)療單位、私營(yíng)醫(yī)療單位等約204個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)將成為我市衛(wèi)生信息中樞，整合多方面資源，以區(qū)域內(nèi)覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用為基礎(chǔ)，連接區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該項(xiàng)目已經(jīng)爭(zhēng)取到省、市資金支持，力爭(zhēng)今年初步建成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，并與省衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)。

2.新農(nóng)合管理市級(jí)平臺(tái)建設(shè)

我市已初步完成對(duì)新農(nóng)合管理平臺(tái)基礎(chǔ)上的新農(nóng)合即時(shí)結(jié)報(bào)子系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)信息系統(tǒng)改造。并將大病直補(bǔ)擴(kuò)大我市各縣市區(qū)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院的即時(shí)結(jié)報(bào)。

3.衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)是衛(wèi)生工作縱向業(yè)務(wù)引擎項(xiàng)目，以監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)下沉、預(yù)案數(shù)字化為亮點(diǎn)和突破口，有機(jī)關(guān)聯(lián)決策層、應(yīng)急專家及應(yīng)急值守人員，及時(shí)形成并實(shí)時(shí)完善執(zhí)行方案以提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮決策支持的效能，以此為契機(jī)引導(dǎo)和帶動(dòng)后續(xù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。繼年省市兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建成并投入使用后，衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)已正式投入運(yùn)行，應(yīng)急指揮市級(jí)平臺(tái)正在建設(shè)中。

4.兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)

兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)是公衛(wèi)體系中的第一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)收集我市兒童的預(yù)防接種信息，并對(duì)接種全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和效果評(píng)價(jià)。目前系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到推進(jìn)信息化建設(shè)工作所需要解決的問(wèn)題還很多。一是信息化基礎(chǔ)薄弱，缺乏系統(tǒng)支撐。我市基層計(jì)算機(jī)操作水平不高、意識(shí)不強(qiáng)。二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)支持，資源共享難度大。三是信息化建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，人才、資金投入不足。

總之，雖然我市衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，但自年以來(lái)，市衛(wèi)生局以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，高起點(diǎn)謀劃我市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展，并得到衛(wèi)生廳的充分肯定。借此機(jī)會(huì)，也向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生信息化戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意。

二、衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

（一）搞好設(shè)計(jì)?！笆濉睍r(shí)期我市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體思路是：加強(qiáng)設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資源合理利用、信息互通共享的我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為強(qiáng)化衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。在框架設(shè)計(jì)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通和信息共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與監(jiān)管能力、高效推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

（二）把握原則。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：

一是惠及居民，服務(wù)應(yīng)用。

讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是政府主導(dǎo)，合力建設(shè)。

要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以公益性為主，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，多元推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。

要統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)和推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的信息資源共享。

四是梯度推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

要根據(jù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域需求和能力條件，突出建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。

（三）明確目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)衛(wèi)生部研究提出的“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”總體框架，建設(shè)好衛(wèi)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和1個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)。把三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)作為橫向聯(lián)系的樞紐，系統(tǒng)整合五項(xiàng)業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用，形成縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。

（四）完善措施。在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺(tái)與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個(gè)系統(tǒng)的規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。

三、年衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)工作

根據(jù)全市衛(wèi)生工作會(huì)議的總體要求，今年的衛(wèi)生信息化建設(shè)要著重做好以下幾方面工作：

（一）拓展衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋范圍。依托我市電子政務(wù)網(wǎng)，建立服務(wù)于衛(wèi)生全行業(yè)信息交換和信息傳輸?shù)奈沂袇^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。遵循網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)于平臺(tái)建設(shè)的原則，建立市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)（區(qū)域）平臺(tái)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，保障衛(wèi)生信息高效、快捷、安全傳輸。

（二）加快我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。

向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民和患者提供日常信息服務(wù)。服務(wù)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，支持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)信息共享，支持遠(yuǎn)程會(huì)診，支持健康檔案信息查詢、預(yù)約掛號(hào)、社區(qū)轉(zhuǎn)診、健康咨詢服務(wù)，支持慢病控制與個(gè)人健康管理，支持基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。

各縣市區(qū)地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)丶?jí)財(cái)政支持。同時(shí)完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和電子認(rèn)證體系，將信息管理納入等級(jí)保護(hù)管理之內(nèi)。

（三）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院信息系統(tǒng)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，提高衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)院信息化整體解決方案，借助多種信息技術(shù)手段開(kāi)展院前院后延伸服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)、病床預(yù)約、診療信息查詢、網(wǎng)上隨訪等便民服務(wù)，為醫(yī)療管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)、信息支持。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果共享。

（四）繼續(xù)完善新農(nóng)合信息平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息平臺(tái)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接。為實(shí)現(xiàn)全市參合農(nóng)民異地跨區(qū)直補(bǔ)，方便農(nóng)村居民即時(shí)報(bào)銷及政府職能部門實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高基金監(jiān)管水平做好準(zhǔn)備工作。力爭(zhēng)做好年底前推廣參合農(nóng)民健康一卡通的準(zhǔn)備工作。逐步完善基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為監(jiān)管、個(gè)人管理服務(wù)等功能，爭(zhēng)取建立與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等各種信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通。

（五）做好其他各項(xiàng)信息化建設(shè)。完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策上下貫通，并積極創(chuàng)造條件，為各級(jí)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)配置移動(dòng)單兵設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，上半年完成村衛(wèi)生室電腦和打印機(jī)等設(shè)備配置工作，提高基層信息化水平。加強(qiáng)兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用，推動(dòng)規(guī)劃免疫工作的科學(xué)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大對(duì)基層衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)，普及信息化知識(shí)和掌握信息技術(shù)操作技能，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍力量，逐步建立信息化人力資源培養(yǎng)制度。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，逐漸受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，國(guó)家發(fā)改委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國(guó)家信息化“十二五”規(guī)劃，這為衛(wèi)生信息化提供了前所未有的機(jī)遇。隨著新醫(yī)改的大力推進(jìn)，其作用將逐漸突顯出來(lái)。各地要抓住機(jī)遇，下大力氣推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)適應(yīng)醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系，為全面推進(jìn)我市衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。

第9篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文

一、面臨的形勢(shì)

信息化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的重要手段，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新型工業(yè)化最本質(zhì)的特征，加速信息化建設(shè)是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，乃至現(xiàn)代化的重要途徑。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家(地區(qū))如果能在信息化發(fā)展方面取得優(yōu)勢(shì)，就能在發(fā)展中贏得主動(dòng)。國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”和“加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)”，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省信息化的工作方向和重點(diǎn)。省委、省政府高度重視信息化工作，把信息化工作放在了事關(guān)全局的重要位置，并作為核心發(fā)展手段，納入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，特別是隨著國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)(市)、鄭汴電信同城、“三網(wǎng)融合”等重大項(xiàng)目的逐步實(shí)施，信息技術(shù)必將快速普及，信息化滲透全局、影響全局、服務(wù)全局的作用必將進(jìn)一步彰顯。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字電視、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，賦予了信息化全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步拓展了信息化應(yīng)用空間，全省信息化迎來(lái)了又一個(gè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、解瓶頸、惠民生”工作大局，堅(jiān)持“整合、應(yīng)用、共享、安全”，以促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、提升電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)水平為主線，加快資源整合和互通共享，催生以新一代信息技術(shù)為代表的新興業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐能力。

三、基本原則

(一)頂層設(shè)計(jì)，資源共享。加強(qiáng)信息化的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定整體解決方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)資源整合，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。

(二)需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展核心任務(wù)，優(yōu)先推進(jìn)兩化融合、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。

(三)政府引導(dǎo)，協(xié)同合作。充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持，規(guī)范信息化管理，推進(jìn)目標(biāo)考核，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。

(四)以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。開(kāi)展試點(diǎn)示范，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際需求，區(qū)分輕重緩急，急用先行，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施。

(五)綜合防范，安全可控。堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，加強(qiáng)保障能力和支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)重要信息網(wǎng)絡(luò)的掌控能力和重點(diǎn)信息系統(tǒng)的防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

四、重點(diǎn)工作

年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)圍繞新型城鎮(zhèn)化，抓好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是推進(jìn)鄭汴電信同城。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)鄭汴電信同城的政策支持，協(xié)調(diào)、開(kāi)封兩省轄市政府及全省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，研究制定鄭汴電信同城總體方案，明確工作責(zé)任，做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，全力推進(jìn)鄭汴電信同城并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是推進(jìn)智慧城市、無(wú)線城市和光網(wǎng)城市建設(shè)。加快推進(jìn)智慧中原建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資39.5億元，重點(diǎn)打造智慧通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和通信樞紐中心建設(shè)工程，開(kāi)展強(qiáng)政、興業(yè)和惠民智慧應(yīng)用試點(diǎn)示范。促進(jìn)傳統(tǒng)電信網(wǎng)向綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建功能配套、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)無(wú)線寬帶城市，整合各種信息資源和業(yè)務(wù)模式，普及無(wú)線城市應(yīng)用，使無(wú)線城市成為創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等互動(dòng)聚合的平臺(tái)。實(shí)施光網(wǎng)城市工程，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力和寬帶普及率。實(shí)施3G(第三代移動(dòng)通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是推進(jìn)三網(wǎng)融合。推進(jìn)市國(guó)家級(jí)三網(wǎng)融合試點(diǎn)建設(shè)，加快廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。扶持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，加快IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)系統(tǒng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，不斷探索業(yè)務(wù)合作模式、商業(yè)模式。建設(shè)三網(wǎng)融合省級(jí)集成播控平臺(tái)并初步具備接入能力，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造，提升數(shù)字電視平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)數(shù)字電視在家庭生活中的應(yīng)用。

四是推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地建設(shè)。積極推進(jìn)中國(guó)聯(lián)通在豫建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，提升信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)信息服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。

五是開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)室，實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理、節(jié)能減排物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工業(yè)企業(yè)。圍繞糧食核心區(qū)生產(chǎn)安全，開(kāi)發(fā)動(dòng)植物生長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)區(qū)風(fēng)、光、水、肥、病、蟲、害等數(shù)據(jù)的采集和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。普及智能交通綜合管理和控制系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)覆蓋范圍，提升交通運(yùn)輸和管理水平。

(二)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展

一是建設(shè)中國(guó)移動(dòng)(洛陽(yáng))呼叫中心。加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)(洛陽(yáng))呼叫中心建設(shè)，完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)洛陽(yáng)形成全國(guó)呼叫服務(wù)業(yè)基地。

二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持氣體傳感、軌道監(jiān)控、電力電網(wǎng)傳感和無(wú)線射頻技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破100億元。

三是推進(jìn)物流信息化。指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合我省已有物流企業(yè)資源，提供物流信息查詢、會(huì)員服務(wù)、智能配送、貨物跟蹤、位置服務(wù)等，為構(gòu)建中原現(xiàn)代大物流產(chǎn)業(yè)體系提供條件。

四是發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)市國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，普及市民卡、數(shù)字證書推廣應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上商都電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等重大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。扶持商貿(mào)流通、醫(yī)藥產(chǎn)品和移動(dòng)支付等電子商務(wù)發(fā)展。

五是扶持新一代信息技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)無(wú)線通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用創(chuàng)新和催生新技術(shù)，形成技術(shù)與應(yīng)用相互推進(jìn)的良性發(fā)展格局。扶持網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息化的支撐能力。

(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和改善民生，抓好電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用

一是推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))要大力推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并和省級(jí)網(wǎng)絡(luò)連接，形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)資源，合理利用，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)國(guó)家政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)和省信息資源共享試點(diǎn)，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

二是建設(shè)和完善2個(gè)平臺(tái)和6個(gè)重要信息系統(tǒng)。建立省級(jí)信息資源管理中心，推進(jìn)省級(jí)政務(wù)信息交換與共享。建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門的信息交換與共享。推進(jìn)人口管理公共信息共享平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公安、人力資源和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、衛(wèi)生等部門的信息交換與共享。建設(shè)水資源管理系統(tǒng)(一期)，初步建成省級(jí)和部分市級(jí)信息采集與傳輸系統(tǒng)。建設(shè)金農(nóng)工程一期，完成兩個(gè)數(shù)據(jù)中心、六個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)和一個(gè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)和工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)4個(gè)系統(tǒng)，不斷深化應(yīng)用。

三是抓好4個(gè)惠民信息工程建設(shè)。實(shí)施“居民健康卡”工程建設(shè)，建成省級(jí)衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)。在全省二級(jí)以上醫(yī)院普及醫(yī)院綜合信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、智能分診、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程探視等功能。完善醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)、異地報(bào)銷。實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”工程。搭載金融應(yīng)用，融合各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)展社會(huì)保障卡應(yīng)用范圍。建設(shè)全省社會(huì)保障“一卡通”，年底覆蓋人群2000萬(wàn)人。加快住房保障管理信息化建設(shè)，建立住房、公安、人力資源和社會(huì)保障、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)，提高住房保障管理水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)提升工程。貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部等五部委農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動(dòng)計(jì)劃，依托現(xiàn)有資源，建立完善省市兩級(jí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，普及推廣12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線。

四是抓好融資擔(dān)保、土地監(jiān)管和教育信息化建設(shè)。建成中小企業(yè)融資擔(dān)保信息化系統(tǒng)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)直報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。完成“金土”一期建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)“金土”二期工程，建立耕地保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，整合全省各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的教育資源體系，推進(jìn)教育資源開(kāi)放共享。

(四)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好信息化與工業(yè)化深度融合

一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。制定出臺(tái)“兩化融合”指導(dǎo)意見(jiàn)，編制“兩化融合”指標(biāo)體系，實(shí)施對(duì)規(guī)模以上企業(yè)信息化水平測(cè)評(píng)定級(jí)。增加《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核指標(biāo)體系》中信息化建設(shè)與應(yīng)用指標(biāo)比重，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟實(shí)力建設(shè)。

二是抓好試點(diǎn)示范。抓好國(guó)家級(jí)()信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)和14個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。篩選確定10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為示范，規(guī)范綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)引領(lǐng)作用。實(shí)施“中小企業(yè)信息化助推工程”，抓好100家“中小企業(yè)兩化融合”試點(diǎn)。

三是抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)建設(shè)。依托“招商網(wǎng)”，完善具有特色的招商引資信息平臺(tái)。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)，開(kāi)展咨詢、聯(lián)絡(luò)、審批、洽談等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享。

(五)圍繞信息安全，抓好管理和支撐體系建設(shè)

一是落實(shí)三項(xiàng)制度。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度、信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)制度，嚴(yán)格政務(wù)信息公開(kāi)保密審查，開(kāi)展信息資產(chǎn)普查。落實(shí)信息安全檢查制度，依據(jù)《省政府信息系統(tǒng)安全檢查指導(dǎo)方案(試行)》，扎實(shí)開(kāi)展信息安全檢查與測(cè)評(píng)。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。

二是建設(shè)兩個(gè)中心。完善省信息安全測(cè)評(píng)中心，建設(shè)產(chǎn)品測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)驗(yàn)室和信息安全通報(bào)平臺(tái)。建設(shè)省政務(wù)信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，初步具備容災(zāi)備份功能。

三是加快建設(shè)兩個(gè)支撐體系。制定網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。依據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)省、市、縣三級(jí)信息安全應(yīng)急預(yù)案體系，初步形成突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策協(xié)調(diào)作用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)、充實(shí)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的力量，強(qiáng)化其統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配資源、制定政策、督促檢查等職能。成立省信息化專家委員會(huì)，健全工作機(jī)制，為省政府信息化決策提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。

(二)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)

依據(jù)信息化頂層設(shè)計(jì)要求，制定《省電子政務(wù)—年建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一傳輸、三級(jí)中心、多個(gè)終端”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、支撐體系和安全保障體系，盡快形成規(guī)范、統(tǒng)一、集約化的信息化建設(shè)模式和管理機(jī)制。

(三)完善政策措施

積極開(kāi)展信息化政策研究，盡快形成有利于信息化發(fā)展的政策環(huán)境。省信息化辦要加大工作力度，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)部門在審批涉及信息化方面的項(xiàng)目和資金時(shí)，應(yīng)征求省信息化辦意見(jiàn)，做到專業(yè)和綜合的統(tǒng)一。省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督，適時(shí)對(duì)使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行檢查。完善信息化責(zé)任目標(biāo)考核，開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)信息化健康、有序發(fā)展。

(四)強(qiáng)化資金保障

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)和社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)信息化的資金保障，確保專案內(nèi)容落到實(shí)處。各省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持兩化融合、電子政務(wù)、社會(huì)領(lǐng)域信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多渠道投融資機(jī)制，吸引各類社會(huì)資金投入我省信息化建設(shè)，保障信息化發(fā)展。