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一、存在問題
一是礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益大幅下降;
二是化工建材業(yè)普遍開工不足;
三是企業(yè)流動資金普遍短缺;
四是落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經(jīng)常犯經(jīng)驗主義,憑經(jīng)驗想問題、做工作現(xiàn)象時有發(fā)生,在頭腦中沒有形成完整的科學發(fā)展概念;
五是思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學習多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環(huán)節(jié)突破,從哪些方面切入等方面進展不大;
六是創(chuàng)新意識比較淡,在創(chuàng)新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉(zhuǎn)變太慢,不能有效應對出現(xiàn)的新情況、新問題,有時候習慣于用計劃經(jīng)濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施;
七是調(diào)查研究不夠。局領(lǐng)導班子深入基層、深入企業(yè)比較少,對重點企業(yè)去的多些,對一般企業(yè)去的少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業(yè)的政策宣講得較少,致使有的企業(yè)根本不了解;
八是優(yōu)化發(fā)展思路不夠。對產(chǎn)業(yè)招商,引進發(fā)展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應思想還有一定地位,對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現(xiàn)一是缺乏經(jīng)濟工作、招商工作的中長期規(guī)劃。沒有以戰(zhàn)略的高度和長遠的眼光提出具體的發(fā)展思路,缺乏系統(tǒng)深入的研究,短期行為比較突出;
九是服務理念不強,管理和服務不能很好的結(jié)合起來;
十是結(jié)合實際創(chuàng)造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統(tǒng)性差,學習不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創(chuàng)造性。有時滿足于集體學、會上講,在一定程度上存在經(jīng)驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質(zhì)的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
二、整改思路
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識,針對在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題,按照問題的輕重緩急和難易程度提出整改意見,確定整改時限,落實整改責任。整改工作由局黨委書記*負總責,局領(lǐng)導班子根據(jù)工作分工對口負責,相關(guān)科室具體落實。
三、整改目標
通過整改,進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發(fā)展觀成果,切實解決存在的突出問題,努力提高局黨委實踐科學發(fā)展觀能力,進一步增強駕馭經(jīng)濟工作的科學性、前瞻性、針對性和主動性,推動思想更加解放,作風更加務實,制度更加完善,措施更加得力,為縣域經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
四、整改措施
針對存在的突出問題,研究切實可行的整改措施,并落實責任人、完成時限。
問題一:礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益大幅下降。
整改措施:
1、繼續(xù)協(xié)調(diào)好縣級領(lǐng)導包保重點企業(yè)(項目)責任制,發(fā)揮縣級領(lǐng)導作用。年初縣委、縣政府制定了縣級領(lǐng)導班子成員“2009年度服務重點企業(yè)工作責任制”,每人包保1--2戶重點企業(yè)。我們要加大縣領(lǐng)導與企業(yè)間的溝通力度,真正讓縣領(lǐng)導發(fā)揮作用,為企業(yè)服務。
2、全力抓好企業(yè)擴能、技術(shù)改造。我們初步確定工業(yè)擴能改造項目30項,總投資316134萬元,當年計劃完成投資22億元。其中投資超億元項目5個。重點抓好東寶藥業(yè)7000萬支人胰島素注射制劑、吉恩鎳業(yè)二期擴建、華夏藥業(yè)與玖龍紙業(yè)合作、盛合冶金擴建、通天酒業(yè)2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線擴建等重大項目。
3、抓好規(guī)模企業(yè)培育工作,進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。在繼續(xù)加大對重點企業(yè)扶持力度的同時,要對近兩年來招商引資落戶我縣的工業(yè)企業(yè)加大培育力度,促使早日達產(chǎn)達效。特別是對唐人礦業(yè)等新企業(yè),要抓好進統(tǒng)計口徑工作,條件成熟一戶申報一戶,確保全年新進口徑10戶,力爭達到15戶,保證工業(yè)總產(chǎn)值增幅在20%以上。
責任人:*、*
相關(guān)科室:經(jīng)濟運行科、中小企業(yè)發(fā)展科、項目科
完成時限:2009年12月
問題二:化工建材業(yè)普遍開工不足
整改措施:
1、強化服務意識,全力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。我局班子成員及相關(guān)科室分成包保服務小組,不定期下企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的難題,確保企業(yè)年度目標的完成。對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品進行定期調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)運行中的各種傾向性、苗頭性問題,及時正確處置和化解經(jīng)濟運行中的突發(fā)問題,保障經(jīng)濟運行處于良性狀態(tài)。同時對規(guī)模以上企業(yè)每月實現(xiàn)的各項工業(yè)經(jīng)濟指標繼續(xù)進行通報。
2、幫助企業(yè)解決啟動和發(fā)展資金。
責任人:*、*
相關(guān)科室:經(jīng)濟運行科、中小企業(yè)發(fā)展科、中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題三:企業(yè)流動資金普遍短缺
整改措施:
1、繼續(xù)抓好融資擔保平臺建設(shè),夯實中小企業(yè)擔保中心資本金;
2、抓好銀企合作。對管理規(guī)范、資信良好、償債能力強的企業(yè),優(yōu)先向各大商業(yè)銀行推介,解決企業(yè)流動資金不足問題。
責任人:*
相關(guān)科室:中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年8月
問題四:落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性不夠;工作中經(jīng)常犯經(jīng)驗主義,憑經(jīng)驗想問題、做工作現(xiàn)象時有發(fā)生,在頭腦中沒有形成完整的科學發(fā)展概念;
整改措施:加強理論學習,在建設(shè)學習型班子上下功夫。學習是接受新事物、提升能力最便捷的途徑,要認真落實中心組學習制度,認真組織一班人開展理論學習,不斷提升理論水平,拓寬理論視野,注重培養(yǎng)創(chuàng)新意識。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,注重學習效果,努力提高學用結(jié)合能力,堅決摒棄為完成任務而學的不良學風。
責任人:*
相關(guān)科室:黨委辦一、二
完成時限:2009年12月
問題五:思想解放步子較小。解放思想講得多,想得少,參加會議學習多,認真思考少,特別是思考如何去解放,從什么環(huán)節(jié)突破,從那些方面切入等方面進展不大;
整改措施:
1、加強理論學習,增強科學發(fā)展的綜合素質(zhì)。
2、組織業(yè)務骨干到外地考察,學習先進經(jīng)驗,爭取思想的更大解放。
責任人:*
相關(guān)科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題六:創(chuàng)新意識比較淡薄,在創(chuàng)新思維上點子不多。由于思想不夠解放,觀念轉(zhuǎn)變太慢,不能有效應對出現(xiàn)的新情況、新問題,有時候習慣于用計劃經(jīng)濟的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢,新任務認識不清,對經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施;
整改措施:
1、創(chuàng)新服務理念,加強企業(yè)家團隊建設(shè),提振廣大企業(yè)家發(fā)展信心。4月20-26日,我縣成功在北京大學舉辦“企業(yè)管理與創(chuàng)新高級總裁研修班”,共有48名黨政領(lǐng)導、企業(yè)家參加了培訓。這對于引導企業(yè)家樹立戰(zhàn)勝危機的信心,充分認識金融危機帶來的挑戰(zhàn)和機遇,化危為機,變挑戰(zhàn)為動力,做好經(jīng)營策略的順勢調(diào)整,促進企業(yè)發(fā)展將起到積極作用。
2、繼續(xù)實行“學習計劃”、“健康計劃”、“愛老敬老計劃”、“獎勵計劃”、“企業(yè)家搖籃計劃”、“子女就業(yè)計劃”、“綠色暢通計劃”等,密切企業(yè)家與黨政機關(guān)的聯(lián)系,這樣做對企業(yè)而言,做到事業(yè)留人、政策留人、感情留人;
3、對機關(guān)干部而言,認識到企業(yè)家對我縣發(fā)展的重要性,增強其主動服務、超前服務積極性,及時研究企業(yè)在發(fā)展中遇到的重點、難點和焦點問題,從而讓企業(yè)家深深地置根于**縣這塊沃土,加快全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
責任人:*、*
相關(guān)科室:黨委辦二、綜合科
完成時限:2009年12月
問題七:調(diào)查研究不夠。局領(lǐng)導班子深入基層、深入企業(yè)比較少,對重點企業(yè)去得多些,對一般企業(yè)去得少些,對企業(yè)所需、所想了解得不多,有時去企業(yè)也只是走走看看,深入了解較少,特別是對國家支持、扶持企業(yè)的政策宣講得較少,致使有的企業(yè)根本不了解;
整改措施:要加強調(diào)研,針對影響全局科學發(fā)展的重大問題,開展深入的調(diào)查研究,理順工作思路,用科學的理論來指導實際工作,從而達到學以致用的目的。
責任人:*
相關(guān)科室:各科室
完成時限:2009年10月
問題八:優(yōu)化發(fā)展思路不夠。對產(chǎn)業(yè)招商,引進發(fā)展前景好的項目推動整體競爭力提升的思路不明晰,短期效應思想還有一定地位,對于可持續(xù)發(fā)展的問題考慮不多,抓大事議大事的能力不足。主要表現(xiàn)一是缺乏經(jīng)濟工作、招商工作的中長期規(guī)劃。沒有以戰(zhàn)略的高度和長遠的眼光提出具體的發(fā)展思路,缺乏系統(tǒng)深入的研究,短期行為比較突出;
整改措施:
1、積極促進我縣股份制企業(yè)上市。全球性的金融危機雖然給我國實體經(jīng)濟帶來影響,但同時也帶來機遇,要緊緊抓住中國資本市場所面臨的這次發(fā)展機遇,積極促進我縣股份制企業(yè)上市,加大在資本市場上的融資力度。要做好通天酒業(yè)、化工股份、振國藥業(yè)、華夏藥業(yè)、華辰藥業(yè)等企業(yè)上市前的各項準備工作,同時對四方山鐵礦、宏信研磨材、巨人堂藥業(yè)、華辰藥業(yè)等企業(yè)做好規(guī)范培育工作。要積極探索通過私募股權(quán)的辦法,解決企業(yè)流動資金短缺問題。
2、抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組,全力推進企業(yè)資產(chǎn)重組工作。借鑒**市愷威集團承載式并購民泰藥業(yè)的成功經(jīng)驗,全力引進戰(zhàn)略投資者,加速推進制藥業(yè)整合,力爭采取各種有效方式對永健、神龍、華辰、東日、頤生、永倉等藥業(yè)并購重組。
責任人:*、王占科
相關(guān)科室:上市辦、中小企業(yè)信用擔保中心
完成時限:2009年12月
問題九:服務理念不強,管理和服務不能很好的結(jié)合起來
整改措施:轉(zhuǎn)變工作作風,不斷強化服務意識和創(chuàng)新意識。積極引導廣大干部、職工牢固樹立公仆意識和服務意識,自覺在轉(zhuǎn)變職能上下功夫。加強干部隊伍建設(shè),不斷提高科學發(fā)展的能力。
責任人:*
相關(guān)科室:黨委辦公室
完成時限:2009年12月
問題十:結(jié)合實際創(chuàng)造性地落實上級精神還有差距。對縣委縣政府精神學習的系統(tǒng)性差,學習不透,理解不深,抓的不實。貫徹欠主動性、創(chuàng)造性。有時滿足于集體學、會上講,在一定程度上存在經(jīng)驗主義和實用主義,缺乏看清事物本質(zhì)的判斷力和洞察力,班子政策理論水平有待進一步提高。
整改措施:
1、抓領(lǐng)導干部責任制落實。根據(jù)班子成員各自分管工作落實責任,分管工作按照責權(quán)一致的要求,做到誰主管誰負責,并與績效考核結(jié)果和向組織部門推薦使用的依據(jù)。
一、總體要求
認真貫徹縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”、改善發(fā)展環(huán)境會議精神,以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線,堅持學習與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合,廣泛征求意見、找準問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實,切實增強自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務及工作步驟
自查整改是“治庸問責”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是決定整個活動能否取得實效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責任風暴”、實施”治庸計劃”工作的總體要求,扎實推進集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務、收費事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務的落實。特別要把集中排查、找準問題作為基本要求,把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把開展民主評議作為有效手段,把抓好整改落實作為重要措施,突出重點,全面落實。
(一)深入開展集中排查活動(4月中旬-5月底)
結(jié)合工作實際,明確排查對象,堅持邊學邊查、邊查邊改。在領(lǐng)導班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾,開展好“四查四看”活動,一是對照自查,看每名干部的實際表現(xiàn),是否存在“庸、懶、散”的行為;二是開門查找,結(jié)合對標學標活動,聽取運輸企業(yè)和群眾代表意見建議,優(yōu)化交通行政審批、服務、執(zhí)法和收費事項,組織班子成員之間、一般干部之間相互評議,查找存在的突出問題;三是對比檢查,看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進單位和個人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時、到位。重點查找我局實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題,群眾反映強烈的老大難問題,機關(guān)管理和干部隊伍作風建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn),重點查找自身是否存在責任心不強、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會干事,作風散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在,深入剖析原因,找準產(chǎn)生的根源,并做到邊查邊改,查糾結(jié)合。
(二)認真開好專題民主生活會(6月10日前)
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責,組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認真開展批評和自我批評,認真查找領(lǐng)導班子和個人存在的突出問題,并進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。
通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況,我局主要存在以下問題:
1、少數(shù)干部存在“治庸問責”敏感度不高、工作責任心不強、工作主動性不夠的現(xiàn)象;
2、轄縣窗口地帶,特別是新榮客運站、頭道街等重點路段道路運輸秩序有待進一步改善,客運市場監(jiān)管缺乏長效管理機制;
3、對轄縣非法營運“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
4、為行業(yè)企業(yè)服務的水平和質(zhì)量有待進一步提高,存在管理和服務不夠規(guī)范的問題。
(三)開展民主評議活動(6月下旬)
重點圍繞集中排查和民主生活會的情況進行民主評議,評議查找問題的準確性、民主生活會的實效性以及單位、領(lǐng)導班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況,采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式,拓寬評議渠道,確保評議的真實性和客觀性。
(四)承諾踐諾,真抓真改(6月)
針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究制定整改方案,明確整改時限、整改責任、整改目標、整改措施。通過開展各種評比,促進整改措施的落實。同時加強整改落實的監(jiān)督,將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實情況,在局內(nèi)部進行公開承諾和民主測評,評議或測評不過關(guān)的,認真開展“回頭看”,重新進行自查和整改。
圍繞績效目標和重點工作,結(jié)合“治庸改軟”工作實際,將整改責任細化到各個科室,明確工作重點、工作要求和時間安排,做好各項工作之間的協(xié)調(diào),制定以下整改措施:
1、制定“治庸問責”整改方案,及時做好上傳下達,協(xié)調(diào)好各科室之間的工作,將責任細化到每名機關(guān)干部,并督促落實。
2、開展對標、學標活動,優(yōu)化交通運輸行政審批、服務、執(zhí)法、收費方案,進一步提高辦事效率和服務水平。
3、開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅決糾正,并追究當事人的責任。
4、強化轄縣客、貨運市場特別是新榮客運站、頭道街等重點地段監(jiān)管和整治,積極協(xié)調(diào),取得公安交管、城管等部門的支持,進一步加大整治“黑的”工作力度,建立長效機制,規(guī)范運輸市場。
5、在新榮客運站安裝監(jiān)控攝像頭,更新監(jiān)管手段,加大監(jiān)管力度,并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項目,方便市民出行。
6、積極做好黃浦客運站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7、深入基層、服務上門,走訪和服務重點企業(yè)10家,積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務、排憂解難。
8、指導、協(xié)調(diào)、督促江岸運輸六公司進行危房隱患的整改,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
9、積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作,一是協(xié)調(diào)辦理運輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù);二是指導江岸運輸五公司進行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費測算;三是辦理局屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”保險手續(xù);四是督促興盛印務公司(原衛(wèi)星印刷廠)簽訂廠房拆遷協(xié)議,盡快拿出資金分配方案(細化到每一名職工),解決遺留問題。
三、加強領(lǐng)導,穩(wěn)步推進
(一)精心組織、領(lǐng)導帶頭。認真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務,局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用,帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改,認真參加每一項活動,確保時間到位、精力到位、行動到位,為機關(guān)干部職工做出表率。
(二)結(jié)合實際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實際,做到查找問題準、剖析原因深、整改措施實,分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標,嚴格按照先查找問題、再召開民主生活會、進
行民主評議和整改落實的順序進行。對查擺出來的突出問題,制定整改計劃,明確整改落實時限、措施和責任人,分階段、分步驟實施。發(fā)揚民主精神,學會換位思考,圍繞服務對象的所思所想所盼,以三個月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標,落實公開承諾,抓好民主評議,推動問題解決。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行方面
責任領(lǐng)導:俞曉華責任科室:工業(yè)科
1、存在問題:
工業(yè)經(jīng)濟增長下滑;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃性不強;項目預審工作欠完善;園區(qū)建設(shè)管理水平有待進一步提高等等。
2、整改措施:
⑴繼續(xù)長期深入地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟運行情況,及時發(fā)現(xiàn)新問題,制定新對策(整改時限:長期進行)。
⑵制定工業(yè)經(jīng)濟普查方案(整改時限:8月底前)。
⑶開展工業(yè)政策評介調(diào)查,會同有關(guān)部門加快20*年度各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作(整改時限:9月底前)。
⑷開展工業(yè)用地流轉(zhuǎn)評估督查,加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳和推進力度(整改時限:8月底前)。
⑸對69個未開工項目明確責任主體,落實干部聯(lián)系制度,確保開工率在30%以上。對8個集體開工項目進行跟蹤,督促其如期完成(整改時限:9月底前)。
⑹工業(yè)項目預選辦法進一步修改完善(整改時限:7月底前)。
⑺配合編制五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方案(整改時限:9月底前)。
⑻園區(qū)信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡升級,提高園區(qū)建設(shè)管理基礎(chǔ)工作水平(整改時限:7月底前)。
⑼與浙大等高校聯(lián)手培訓企業(yè)主(不定期進行)。
二、外經(jīng)貿(mào)與招商協(xié)作方面
責任領(lǐng)導:王小玲責任科室(所):外經(jīng)貿(mào)科、協(xié)作招商科、經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)服務所
1、存在問題
外貿(mào)出口下滑;貨物進出口商檢報關(guān)手續(xù)不便;市場開拓服務工作有待進一步改善;招商項目推進速度緩慢等等。
2、整改措施
⑴抓好政策的調(diào)研與調(diào)整。調(diào)整對外開放政策,加大外貿(mào)出口、境外參展及產(chǎn)品拓展內(nèi)銷市場的扶持力度(整改時限:7月底前完成)。
⑵抓好政策的兌現(xiàn)與宣傳。做好*年縣外貿(mào)政策的兌現(xiàn)及09年省境外市場拓展資金、欠發(fā)達地區(qū)專項資金項目的組織申報工作。從8月份開始到9月底,在相關(guān)新聞媒體開設(shè)對外開放工作的宣傳專欄,宣傳我縣對外開放的典型(整改時限:2009年底前完成)。
⑶抓好公共服務平臺的建設(shè)工作。一是積極組織企業(yè)開展海關(guān)A類通關(guān)企業(yè)等級的申報工作(整改時限:10月底前完成);二是努力做好商檢*聯(lián)絡處的籌建工作(整改時限:2009年底前完成),并做好海關(guān)聯(lián)絡處的相關(guān)銜接工作;三是做好全地形車企業(yè)區(qū)域化管理的相關(guān)評審工作(整改時限:10月底前完成);四是舉辦一期外貿(mào)預警信息員及企業(yè)財會人員的反傾銷培訓,并努力提高外貿(mào)預警點服務功能(整改時限:2009年底前完成);五是建立外貿(mào)工作聯(lián)席會議制,適時挖掘外經(jīng)貿(mào)運行的動態(tài),為政府決策提供參考(整改時限:8月底前完成)。
⑷抓好各類展會的組織工作。在做好省廳重點展組織工作的基礎(chǔ)上,重點做好省“山海協(xié)作工作系列活動”、“義博會”、“中國五金博覽會”及“106屆廣交會”的組展工作(整改時限:11月底前完成)。
⑸積極開展招商活動。一是主動出擊招商。要利用下半年廈交會、金華(北京)投資環(huán)境推介會、港澳浙江周、金華工科會、*(深圳)投資環(huán)境推介會等大型招商活動平臺,敦促各工業(yè)功能區(qū)人員走出去找項目、談項目、選項目;二是做好蹲點招商的服務工作。在上半年各類活動簽約活動的基礎(chǔ)上,配合縣委組織部以培(訓)掛(職)結(jié)合的方式開展簽約項目企業(yè)的蹲點招商活動,以提高項目的落地率(整改時限:2009年底前完成)。
⑹建立商品供貨信息平臺,做好*工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進蘇南超市及其他銷售網(wǎng)絡的對接服務工作(網(wǎng)上信息平臺7月底開通,信息每季更新一次)。
三、商貿(mào)流通方面
責任領(lǐng)導:胡建平責任科室:內(nèi)貿(mào)科、定屠稽查大隊
1、存在問題
商貿(mào)流通業(yè)的政策完善問題;商業(yè)網(wǎng)點的設(shè)立及規(guī)劃的執(zhí)行問題;優(yōu)惠政策的及時兌現(xiàn)問題;食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡的建設(shè)問題、美容美發(fā)行業(yè)、成品油及煤炭市場監(jiān)管問題等等。
2、整改措施
⑴繼續(xù)深入開展商貿(mào)流通領(lǐng)域的調(diào)研工作,掌握發(fā)展態(tài)勢,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決對策,制定并完善商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展政策(整改時限:長期進行)。
⑵會同縣財政部門加快20*年度商貿(mào)流通優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作(整改時限:7月底前)。
⑶確保并鞏固“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面100%,擴大村級連鎖超市便利店的覆蓋面(整改時限:今后一個時期)。
⑷加強肉品安全管理,打擊私屠濫宰等違法行為(整改時限:長期進行)。
⑸會同公安、工商等部門加大對美容美發(fā)等服務行業(yè)的監(jiān)管力度(整改時限:長期進行)。
⑹持續(xù)做好成品油、煤炭經(jīng)營企業(yè)的運行監(jiān)測和行業(yè)監(jiān)管工作(整改時限:長期進行)。
四、節(jié)能降耗方面
責任領(lǐng)導:俞銀豐責任科室:綜合科
1、存在問題
節(jié)能降耗工作推進力度不夠理想;企業(yè)主節(jié)能降耗意識不夠強;資源綜合利用工作推廣較緩慢等等。
2、整改措施
⑴繼續(xù)加大節(jié)能降耗政策的宣傳力度和節(jié)能目標責任制監(jiān)督檢查力度,工作覆蓋面分別在規(guī)上企業(yè)和耗能大戶中達到100%(整改時限:2009年底前)。
⑵以單位工業(yè)增加值能耗降低率6%為目標,抓好節(jié)能措施的進一步落實(整改時限:2009年底前)。
⑶進一步推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,將三美化工、神龍浮選等四家企業(yè)的試點經(jīng)驗向其他企業(yè)推廣(整改時限:2009年底前)。
⑷完成15家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,通過階段性驗收(整改時限:2009年底前)。
⑸繼續(xù)加強對315KVA工業(yè)企業(yè)用電和產(chǎn)出情況的檢查,對部分未按要求及時改進的企業(yè)進行重點檢查(整改時限:2009年底前)。
⑹繼續(xù)推廣新型墻體材料和發(fā)展散裝水泥工作,完成3家新墻材企業(yè)的換證工作(整改時限:2009年底前)。
五、機關(guān)內(nèi)部建設(shè)方面
責任領(lǐng)導:張鳴責任科室:辦公室
1、存在問題
部分工作人員主觀能動性、工作積極性不高;科室力量分配上存在人力不足和苦樂不均現(xiàn)象;個別工作人員有紀律松懈現(xiàn)象等等。
2、整改措施
⑴繼續(xù)以科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理論教育廣大干部群眾,注重培養(yǎng)干部群眾的創(chuàng)新能力和執(zhí)政素質(zhì)(整改時限:今后一個時期)。
⑵科學調(diào)配人力物力,節(jié)約行政成本(整改時限:今后一個時期)。
(一)有的整改措施針對性不夠
1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用,當事人對企業(yè)運營情況知情率低”的問題,省主要采取印發(fā)工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構(gòu)的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改,沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關(guān)鍵問題上,有的縣市只是被動等待貸款到期后統(tǒng)一收回,或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看,貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內(nèi)容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度,并沒有明顯改觀。如,某村5名貧困戶有扶貧小額貸款,但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。
責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施:
(1)建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬,對全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類,摸清貸款底數(shù)。
(2)利用手機微信、入戶宣講等有效形式,廣泛開展小額信貸宣傳工作,讓群眾準確知曉相關(guān)政策。
整改時限:11月底前。
整改情況:對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底,對貸款情況進行分類,同時通過鎮(zhèn)級政策培訓,組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了,取得了明顯的效果,但是此工作是一項長期推進的工作,仍需長期堅持,持續(xù)整改。
(二)有的整改工作急于銷號
1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段,慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題,省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’,到定點醫(yī)院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”,且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診,部分貧困戶到目前仍未領(lǐng)到“慢性病管理手冊”。此外,慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致,仍有部分貧困戶對政策內(nèi)容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗,8月新辦理“慢性病管理手冊”,目前仍不知如何報銷。
責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦
整改措施:
(1)積極配合衛(wèi)生健康部門對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行排查,建立臺賬,摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。
(2)進一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務工作,鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對未辦理人員開展工作,對辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進行補貼30元交通補助費。
(3)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門工作人員召開行業(yè)扶貧政策解讀培訓會,對相關(guān)政策進行解讀和業(yè)務培訓。
整改時限:12月5日前。
窗口工作整改措施根據(jù)局黨組整頓機關(guān)作風活動部署要求,為進一步推動整頓機關(guān)作風活動深入扎實開展,切實解決突出問題,建立健全有效機制,確保活動取得實效。結(jié)合服務窗口工作實際,特制定活動整改落實方案如下:
一、目標要求
緊緊圍繞局黨組的重點工作和任務要求,以開展整頓機關(guān)作風活動為抓手,立足窗口實際,著力推進工作落實和服務機制創(chuàng)新,提高服務能力和水平,切實履行好服務職責,樹立服務窗口的良好形象,爭當全市行政服務窗口工作排頭兵,為確保全市食品藥品安全有效做出積極貢獻。
二、整改內(nèi)容及整改措施
1、窗口人員素質(zhì)參差不齊的問題。整改措施:(1)加強全體工作人員業(yè)務理論學習,重點掌握行政許可、服務型窗口建設(shè)知識,增強理論素質(zhì)和工作能力。(2)強化市行政服務中心和單位的學習、業(yè)務骨干輪流講課等制度落實,使學習經(jīng)常化、制度化,營造濃厚的學習氛圍。(3)創(chuàng)新學習方式,結(jié)合外出學習考察等形式,吸收先進理念和經(jīng)驗,促進工作思路措施創(chuàng)新。
2、窗口行政審批改革需進一步深化的問題。整改措施:(1)結(jié)合當前服務窗口和單位職能的工作實際,深入開展工作調(diào)研,深入探討當前進一步深化窗口行政審批工作。(2)轉(zhuǎn)變工作職能,不斷建全的完善行政許可審批機制,切實做好行政審批工作。
3、審批與服務界定不清的問題。整改措施:(1)牢固樹立服務理念,全面梳理現(xiàn)有的行政審批事項,從業(yè)務受理、材料審查、勘察驗收、領(lǐng)導簽發(fā)直到發(fā)放批件各個環(huán)節(jié),逐項制定行政許可和服務事項的內(nèi)部辦理工作流程,作為每個辦理事項必須遵循的規(guī)范。(2)牢固樹立服務理念,以服務相對人和群眾滿意為標準,注重細微服務,開展延伸服務,強化政務公開,完善監(jiān)督機制,塑造“陽光誠信”服務品牌,開展標準化窗口創(chuàng)建和主動聯(lián)系企業(yè)反饋意見活動,搭建軟環(huán)境建設(shè)優(yōu)質(zhì)平臺。
4、信息化程度比較低的問題。整改措施:(1)加強電子政務建設(shè),配合有關(guān)部門開展網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察工作,提高現(xiàn)代化管理水平;(2)加強與兄弟市縣同行業(yè)窗口單位的工作聯(lián)系,充實有計算機管理專業(yè)技術(shù)人員到窗口工作,積極探索窗口開展計算機管理應用的各項軟件運行,提高窗口各項數(shù)據(jù)分析管理信息化工作。
5、窗口工作人員壓力大的問題。整改措施:(1)注重和關(guān)心窗口工作人員的政治和生活待遇,不斷提高窗口工作人員的工作積極性;(2)積極組織窗口工作人員參加各種有益的文體娛樂活動,陶冶健康向上的工作情操,為做好窗口工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
6、創(chuàng)新意識工作不強的問題。整改措施:(1)深入調(diào)查研究,學習先進經(jīng)驗,開闊思路和視野,增強工作創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力;
(2)建立健全管理制度,強化考核管理,完善激勵約束機制,推動工作落實。(3)切實加強執(zhí)行力建設(shè),提高管理能力和服務水平,形成政令暢通、團結(jié)奮進、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、執(zhí)行有力的良好氛圍。規(guī)范服務運行,提升服務水平,樹立窗口良好形象。
三、保障措施
一是要在學習上戒躁。要勝任窗口的服務工作,不僅要有過硬的政治素質(zhì),更要有扎實的專業(yè)知識,這就需要我們用求真務實的態(tài)度強化業(yè)務學習。
二是要在思想上戒懶。要以一種踏實肯干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作,要主動為服務對象著想、為服務對象服務、讓服務對象滿意,做到不消極怠工,不敷衍搪塞。
三是要在作風上戒散。自由散漫的行為不僅會影響到窗口工作,更會使辦事群眾、企業(yè)的工作、生活受到影響。古語說:“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海。”因此,工作我們必須關(guān)注細節(jié),以踏實、務實作風完成好每一項工作任務。
四是要在工作中戒浮。我們的行政服務工作是政府、部門聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,讓辦事群眾滿意才是衡量我們工作成績好壞的唯一標準。必須鏟除管制文化的心理基礎(chǔ),消除以我為尊的潛意識,去除官本位的思想;樹立公仆意識,樹立服務意識,樹立顧客意識;強化“行政以民為本,服務當為天職” 的服務理念。用高度的責任感和事業(yè)心,不斷地改進工作作風、創(chuàng)新工作舉措、完善工作機制,努力和人民群眾心貼心,真正讓辦事群眾更滿意,這樣才能讓服務窗口永葆生機和活力,才能樹立黨政機關(guān)廉潔高效的形象。
交通服務窗口工作自查整改情況的報告為嚴肅工作紀律,進一步加強交通系統(tǒng)政風行風建設(shè)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口,我局領(lǐng)導高度重視,結(jié)合窗口工作實際,認真安排部署,細致開展對照檢查,扎實開展整改?,F(xiàn)將有關(guān)情況做如下匯報:
一、自查情況:
交通運輸服務窗口是直接為群眾服務的基層單位,圍繞交通運輸車輛的道路運輸證件的年審、更換、運營車輛許可等工作,以增強服務意識改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政、為群眾提供滿意服務為目標,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,不斷提高窗口單位整體水平,為維護人民群眾切身利益、促進我旗交通運輸事業(yè)健康發(fā)展作出積極貢獻。
(一)強化規(guī)范管理,嚴格依法行政
為使我局服務窗口達到規(guī)范化、制度化、法治化。一是嚴格執(zhí)行遵守《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》、《服務承諾制》等多項規(guī)章制度,使各項工作有制可循、有據(jù)可依。有效地防止了辦事不公、以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。二是制定業(yè)務崗位職責和工作流程。明確了服務窗口單位各崗位職責。通過建章立制,規(guī)范業(yè)務流程和崗位職責,形成了各崗位責任明確,各業(yè)務環(huán)節(jié)操作規(guī)范,相互銜接、相互制約、相互監(jiān)督的機制,推進工作人員秉公辦事、依法行政。
(二)工作作風扎實,窗口形象優(yōu)良
為提高窗口服務質(zhì)量,使窗口服務得到群眾滿意。一是時刻抓好服務窗口職工思想作風、工作作風、生活作風和黨風、政風、行風建設(shè)。要求職工牢固樹立宗旨觀念、群眾觀念,情系困難弱勢群體;二是根據(jù)崗位設(shè)置、工作職責及服務范圍,制定了一系列服務規(guī)范,如工作人員“五不準”:即不準無故遲到早退和擅自離開工作崗位;不準與服務對象發(fā)生爭或有粗暴言行;不準工作時間做與工作無關(guān)的事情;不準推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作;不準利用工作之便向服務對象索拿卡要。三是人人爭做廉潔自律、遵紀守法的模范;四是在服務窗口單位公示了舉報電話,接受社會各界監(jiān)督。一年來,交通服務窗口工作人員能夠堅持原則,秉公辦事,遵章守紀,行為規(guī)范。展示了良好的精神風貌和行業(yè)形象。交通服務窗口都能做到環(huán)境整潔、標示醒目,工作流程科學、規(guī)范,服務承諾明確、具體,全體職工從服務用語到儀容儀表每個細節(jié)都嚴格按照規(guī)定做好、做實,讓辦事群眾感受到人社系統(tǒng)工作人員服務的溫馨。
二、存在問題及努力的方向
經(jīng)過全體職工的努力,交通服務窗口在各項目標任務均取得了一定的成效,但與上級的要求和群眾的愿望相比還有一定的差距,仍然存在認識不到位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等諸多問題。我們將以這次檢查整改為契機,思想再發(fā)動,工作再規(guī)范,服務再提高,努力使我系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口單位創(chuàng)建工作再上新臺階。
三、追責情形及追責方式
對于分管領(lǐng)導及其工作人員有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)利用職務或工作之便,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,或接受禮金、禮品、購物卡等;
(二)在工作中故意刁難管理服務對象或暗示管理服務對象給予好處的;
(三)向管理服務對象索取錢物,利用職務、工作之便違規(guī)向管理服務對象攤派或收取錢物,或違規(guī)接受有償服務的;
(四)對職責范圍內(nèi)的事情不認真受理和辦理,找借口拒絕、推脫、延誤或違規(guī)辦理的;
(五)未能落實崗位責任制,單位之間相互推諉、扯皮,影響政策執(zhí)行和工作落實的;
(六)不遵守政務公開、首問責任、服務承諾等相關(guān)制度規(guī)定的;
(七)不遵守工作作息時間,擅自離崗的。
對本系統(tǒng)工作人員追究責任的方式包括: (一)批評教育; (二)誡勉談話; (三)責令書面檢查; (四) 通報批評; (五) 調(diào)離崗位。
國土窗口效能整改措施1. 統(tǒng)一思想,高度重視。
組織窗口全體人員集中學習相關(guān)文件精神,在思想上統(tǒng)一認識,高度重視發(fā)現(xiàn)的問題,及時把整改措施落到實處,把存在的風險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
2. 結(jié)合實際,提升速度。
根據(jù)國土窗口的實際業(yè)務和情況,通過實踐和創(chuàng)新,增強服務理念,轉(zhuǎn)變服務方式,提高服務效率。土地登記發(fā)證初始發(fā)證時間由原來22天壓縮到7天,采礦許可新立由原來的10天壓縮到7天,建設(shè)用地復核驗收由原來的10天壓縮到7天,不斷提速增效,便民、利民。
3. 加強學習,提升效能。
窗口工作人員必須熟悉所有的審批業(yè)務,能夠獨立承擔工作,抓緊一切學習的機會學習相關(guān)業(yè)務的法律法規(guī)及標準,將涉及到的有關(guān)法律條文及文件全部輸入計算機以方便查找和使用。通過對進入窗口的所有業(yè)務、計算機的操作等強化學習,為提高辦事效率打下了堅實的基礎(chǔ)。通過學習,提高窗口工作人員素質(zhì),不斷提高服務能力、服務水平和服務效能。
4.強化微博,服務群眾
整改目標:完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建招商引資平臺
整改措施:
1、積極協(xié)調(diào)大柘鎮(zhèn)政府解決園區(qū)征地遺留和因園區(qū)建設(shè)影響群眾生產(chǎn)、生活等問題,確保示范地塊平整工程在7月份全面完成。
2、完善園區(qū)用電和生活用水等設(shè)施建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)、生活提供保障。積極協(xié)調(diào)縣供電部門,做好大柘110KV輸變電線路的架設(shè)工作,確保8月份荻賽爾機械鑄造重點項目的供電;協(xié)調(diào)縣供水部門,實施園區(qū)供自來水工程,確保年內(nèi)園區(qū)企業(yè)員工能喝上純凈的自來水。
3、按照建設(shè)生態(tài)園區(qū)的標準,在完善園區(qū)公共地帶綠化工作的同時,督促園區(qū)企業(yè)做好廠區(qū)綠化工作。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決歷史遺留,重點是時光金屬等四家企業(yè)的土地使用證辦理問題。
整改時限:從現(xiàn)在開始,根據(jù)園區(qū)建設(shè)進程同步開展工作。
責任領(lǐng)導:**
承辦單位:園區(qū)辦、招商辦
二、整改內(nèi)容:轉(zhuǎn)變招商引資方式,重在整合資源和培育龍頭企業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
整改目標:轉(zhuǎn)變招商方式,力促招商引資工作有質(zhì)的提高
整改措施:
1、招商方法要有新變化。一是在等地集中設(shè)立一個縣招商引資聯(lián)絡中心,并分別在此4地聘請招商引資信息聯(lián)絡員,充分利用他們的人緣優(yōu)勢,為我縣提供準確、有效的招商信息。二是在縣內(nèi)抽調(diào)3-4名熟悉稀土深加工、機械制造(包括汽車零配件、鑄造)行業(yè)的人員組成行業(yè)招商小分隊,集中精力開展專業(yè)招商。三是抽調(diào)(聘請)1-2名與臺商、港商較熟悉的人員,專門開展對臺資、港資的招商工作。四是做好服務工作,加大以商招商工作力度。
2、項目選擇要有新突破。招商引資工作在項目選擇上要緊緊圍繞打造生態(tài)經(jīng)濟體系,即發(fā)展特色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的目標進行產(chǎn)業(yè)招商。一是立足資源優(yōu)勢招商。要結(jié)合資源整合,重點圍繞資源轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品精加工開展招商,在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值上下功夫,瞄準大企業(yè)、大集團,走資源高端發(fā)展的路子。二是突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。我縣汽車零配件、軸承、機電、建材、釀酒等行業(yè)及四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游,有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢和影響力,這是我們搞好招商引資的重要產(chǎn)業(yè)支撐,依托這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資,容易吸引大企業(yè)、大集團,從而能夠較快提升產(chǎn)業(yè)層次,形成我縣特色產(chǎn)業(yè)。三是突出產(chǎn)集聚招商。我們要有目的地圍繞稀土深加工、機械鑄造優(yōu)質(zhì)建材和電力等四大支柱產(chǎn)業(yè)抓好項目的引進落戶,培育龍頭企業(yè),逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色鮮明、輻射面廣、集聚能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。著力在稀土新材料加工基地、優(yōu)質(zhì)鑄造基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及生態(tài)鄉(xiāng)村旅游基地建設(shè)上求得突破口。
3、招商對象要有新變化。招商引資既要向外,也要向內(nèi)。在花大力氣吸引新投資者進來的同時,也要服務也現(xiàn)有企業(yè),多為他們排憂解難,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,達到以商招商的良好效果。同時出臺一系列鼓勵、扶持企業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)或進行產(chǎn)業(yè)升級,幫助企業(yè)做大做強。
4、項目履約要有新提高。在采用“人盯項目、人盯人”的辦法,加大在談項目的跟蹤力度,促使意向轉(zhuǎn)簽約落戶的同時,要加快已簽約項目的建設(shè),確保依期建成投產(chǎn)。2009年重點是確保亞力盛電子項目在7月投產(chǎn)、荻賽爾鑄造項目在8月投產(chǎn)、寧江旋窯水泥力爭10月試產(chǎn)、宜匯勝木業(yè)年內(nèi)投產(chǎn);加快釹鐵硼項目用地平整,促使項目早日簽約動工;幫助聯(lián)華石材和差干多金屬礦辦理報批、報建相關(guān)手續(xù),協(xié)助處理遺留問題,促使企業(yè)盡快開工建設(shè)。
整改時限:按要求完成目標任務。
責任領(lǐng)導:**
承辦股室:招商股、綜合股
三、整改內(nèi)容:加大對現(xiàn)有民營企業(yè)、招商引資企業(yè)的幫扶力度,幫助重點企業(yè)解決好建設(shè)、生產(chǎn)過程中的問題。
整改目標:優(yōu)化招商軟環(huán)境,提高招商引資吸引力
整改措施:
我縣和周邊地區(qū)相比,區(qū)位優(yōu)勢較差,在激烈的招商競爭中,唯有營造良好的投資、發(fā)展環(huán)境,才能吸引更多投資者來投資。
1、調(diào)整和完善招商引資政策。做到調(diào)整后的政策更優(yōu)惠,責任更明確,扶持力度更大。
2、完善服務措施營造良好環(huán)境。要牢固樹立服務意識,積極為投資者提供服務,全力打造“創(chuàng)業(yè)福地”。把首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處。繼續(xù)實行“綠色通道”制度,排除企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)過程中的一切干擾因素,營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、幫助企業(yè)解決難點問題。加強與勞動、財政、勞動、工商和金融部門的溝通、聯(lián)系,幫助企業(yè)解決用工及融資問題。
招商引資工作壓力重,難度較大。只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以只爭朝夕的精神面貌,開拓進取,迎難而上,就一定能開創(chuàng)招商引資工作新局面。
整改時限:從現(xiàn)在開始,不斷完善,長期執(zhí)行。
根據(jù)《關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強作風建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求,“中心”結(jié)合實際情況,采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風效能等方面存在的突出問題,并認真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題,提高機關(guān)作風建設(shè)水平,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以“加強作風建設(shè)、提高行政效能”為主線,以集中解決突出問題為抓手,以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究、加強輿論宣傳為主要手段,進一步改進工作作風、提升服務質(zhì)量、樹立良好形象,為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。
二、總體目標
通過制定切實可行的整改方案和整改措施,深入開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務工作能力,強化大局意識、責任意識和服務意識,形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。
三、整改內(nèi)容
(一)對分管工作學習研究不夠,業(yè)務不夠熟,工作缺乏系統(tǒng)性,解決問題的辦法不多;工作缺乏主動性,推一推動一動,工作不用心、不用力、不到邊。
整改目標:加強“中心”全體人員業(yè)務理論學習,不斷提高業(yè)務水平。
整改措施:健全完善學習制度。堅持每周學習制度。采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論學習與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式,組織機關(guān)干部開展學習,確保學習取得成效。
(二)工作作風飄浮,只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉,應付差事,質(zhì)量不高。
整改目標:建立完善目標管理考核制度、獎懲制度,在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風氣,消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地布置各項工作,不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。
整改措施:進一步完善各種考核制度,加強監(jiān)督檢查?!爸行摹苯逃D工作領(lǐng)導小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中,與干部成長進步和評先評優(yōu)掛鉤,增強執(zhí)行制度的自覺性。
(三)工作推諉扯皮,拈輕怕重,對“中心”交辦的工作任務不是考慮如何完成,而是講客觀原因,講不了解情況,能推就推。
整改目標:增強機關(guān)干部的責任感和使命感。
整改措施:通過召開座談會的形式,開展批評與自我批評,查找自身存在的問題和不足,制定改正措施,進一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。
(四)對上級有明確完成時限的工作,抓而緊、進展緩慢,中間不及時報告進程,截止日期急忙上交,造成工作被動、無法調(diào)整。
整改目標:在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風氣,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,高標準、嚴要求地完成各項工作。
整改措施:一是建立目標管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制,消除機關(guān)干部消極懈怠情緒,充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導和檢查。
要及時對領(lǐng)導部署的各項任務進行傳達,并定期進行督導,確保各項工作按時完成。
(五)不嚴格履行一次性告知和AB角等為民服務制度,服務態(tài)度差、服務質(zhì)量低,造成不良影響的;
整改目標:建立完善機關(guān)管理制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,進一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務質(zhì)量。
整改措施:一是加強制度建設(shè),規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進行全面清理排查,建立健全并嚴格落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,形成長效機制。二是深化政務公開,提供公開、透明、高效的便民服務。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進行公開。聘請社會監(jiān)督員,自覺搞好服務,主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。
(六)不嚴格遵守機關(guān)作風“五個不準”規(guī)定,上班時間從事與工作無關(guān)的事情。
一、指導思想
在前一階段學習調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,集中時間、集中精力、集中力量解決不適應不符合文化工作科學發(fā)展的突出問題,對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件解決的問題,積極創(chuàng)造條件,明確時限,分步實施,有效解決。積極把握十七大提出的“文化要大發(fā)展、大繁榮”的歷史機遇,統(tǒng)一思想、積極協(xié)調(diào),挖掘整理、加大投入,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)秀文化優(yōu)勢,力爭使××的文化事業(yè)發(fā)展更上一個臺階。
二、總體目標
1、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性得到增強。局機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導干部要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進一步轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念,使領(lǐng)導班子和黨員干部在文化管理制度建設(shè)、文化事業(yè)發(fā)展等重大問題上形成共識,堅定發(fā)展文化事業(yè)的決心和信心。
2、影響和制約文化事業(yè)發(fā)展的突出問題得到解決。破解影響和制約全縣文化事業(yè)科學發(fā)展全局的重大問題,營造良好的文化人文環(huán)境,全面提升我縣文化事業(yè)發(fā)展水平。
3、全縣文化事業(yè)管理體制機制得到完善。建立健全全縣文化事業(yè)的管理體制和工作機制,切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法,轉(zhuǎn)變服務管理職能。強化政府、機關(guān)為文化事業(yè)服務,為實現(xiàn)全縣文化事業(yè)的健康發(fā)展不斷進步創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、黨員干部素質(zhì)能力和工作作風得到提高。黨員干部特別是領(lǐng)導干部科學決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為群眾辦實事辦好事的能力,化解矛盾、破解難題的能力得到提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率的自覺性得到提高,黨員干部聯(lián)系群眾更加密切,群眾利益訴求渠道更加暢通,廣大群眾的滿意度有明顯提高。
三、整改內(nèi)容
整改項目1:積極建設(shè)和完善全國文化信息資源信息共享工程。
整改目標:不斷創(chuàng)新文化管理與服務方式,穩(wěn)步推進文化工作。
整改措施:(1)積極爭取省級資金和設(shè)施設(shè)備云南省分中心配備縣支中心55萬多元的設(shè)備(服務器、投影儀、信息接收設(shè)備等),以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點5萬元的設(shè)施設(shè)備。(2)為順利推進我縣的文化信息資源共享工程,積極爭取縣委政府的支持。2009年4月,縣委政府對縣支中心投入了10萬元的前期啟動經(jīng)費。(3)積極支持和配合有關(guān)部門的工作。在縣圖書館工作人員的支持和配合下,經(jīng)過省綜合布線專業(yè)工作人員的連續(xù)多天緊張工作,××支中心的電子閱覽室初步建成,“六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點綜合布線和設(shè)備安裝調(diào)試”工作也已于近日順利完成。(4)驗收之后,在運行過程中邊發(fā)現(xiàn)問題邊整改,不斷完善有關(guān)工作體制和機制。
整改時限:2009年1月――2009年12月
責任領(lǐng)導:*、*、*
責任單位:縣圖書館、局辦公室
整改項目2:繼續(xù)實施農(nóng)村電影2131放映工程。
整改目標:農(nóng)村電影放映“2131工程”是國家計委、國家廣播電視總局、文化部于1998年底開始在全國推行、實施的一個文化建設(shè)項目,具體工作目標是在21世紀初,基本實現(xiàn)全國農(nóng)村電影“三個一”目標,即一村一月放一場電影。通過文企聯(lián)姻方式,與××芳緣婚紗合作,實行市場化運作,逐步掃除未放映的自然村盲點。
整改措施:為了用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,落實有關(guān)文企聯(lián)姻的文件精神,切實解決我縣農(nóng)民群眾看電影難的問題,豐富和提高廣大農(nóng)民群眾和青少年的精神文化生活和科技知識,文化局針對××已無專業(yè)放映隊伍和電影公司、電影院被撤銷的實際,努力探索將文化與企業(yè)聯(lián)姻工作和農(nóng)村電影放映工程有機結(jié)合的新途徑,積極協(xié)調(diào)、引導各類市場主體投資電影放映,與“××芳緣婚紗攝影圖片有限公司”進行合作,讓民營企業(yè)積極參與到我縣的文化建設(shè)中來,到現(xiàn)在為止已放映了150余場電影,滿足了廣大農(nóng)民群眾貧乏的精神文化生活需要。
整改時限:2009年1月――2010年12月
責任領(lǐng)導:*
責任股室:群文股
整改項目3:積極爭取資金建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
整改目標:積極爭取上級支持,力爭通過工程建設(shè),改變部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無站址的現(xiàn)狀,同時改擴建和完善基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站面貌。
整改措施:(1)積極爭取各級資金,第一步實施建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)6個。全縣共計鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個,根據(jù)中央抓機遇,擴內(nèi)需的號召和部署,按照省市安排,××縣今年涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是楊廣鎮(zhèn)(楊廣村)、里山鄉(xiāng)(里山村)、秀山鎮(zhèn)、興蒙鄉(xiāng)、九街鎮(zhèn)、四街鎮(zhèn)(四街村)。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改擴建或新建設(shè)工程,建筑面積3050m2,總投資187萬元。資金來源為:申請國債資金共計96萬元,地方配套資金共計91萬元。中央配備的國債資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為16萬元,省級前期配備的資金為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元。(2)積極協(xié)調(diào)和爭取市級配套資金支持。現(xiàn)在涉及建設(shè)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本做好了前期準備工作,只要各級配套資金一到位即可開工建設(shè)。(3)第二步,多渠道為未列入規(guī)劃建設(shè)的3個文化站爭取支持,使之早日納入市級建設(shè)規(guī)劃中。
整改時限:2009年1月――2012年12月
責任領(lǐng)導:*、*
責任股室:群文股
整改項目4:積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。
整改目標:在2004年被云南省公布為“云南省歷史文化名城”的基礎(chǔ)上,積極把××爭創(chuàng)國家級歷史文化名城。
整改措施:(1)積極實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進城市化進程。當前,縣委、政府決定創(chuàng)建秀山國家5a級景區(qū),創(chuàng)建國家歷史文化名城,加快了秀山古城風貌協(xié)調(diào)區(qū)的建設(shè)步伐,使古城風貌得到重大改觀,大部分恢復了古城明清古建筑風格?!痢翚v史文化悠久,民間文化藝術(shù)豐富多彩,有獨具特色的高臺、高蹺、地會、洞經(jīng)音樂和其他民間民俗文化藝術(shù),并且這些文化藝術(shù)得到了進一步的保護和傳承,為申報國家級歷史文化名城奠定了堅定的基礎(chǔ),現(xiàn)在申報條件已基本具備。
(2)縣委政府高度重視,及時成立領(lǐng)導小組。2009年5月,縣委政府根據(jù)××的發(fā)展實際,審時度勢,適時提出了把積極爭創(chuàng)國家級歷史文化名城的工作作為本年度一項重點工作來完成,并成立了由縣委常委、宣傳部部長趙莉蘋任組長,縣委常委、常務副縣長李慶華和縣建設(shè)局局長張錦坤任副組長的“申報國家級歷史文化名城領(lǐng)導小組”,申報工作由建設(shè)部門牽頭,文化、廣電等相關(guān)部門共同配合參與,目前各方面的工作正有條不紊的進行著,預計8月15日即可完成申報工作的初稿。
整改時限:2009年5月――2009年12月
責任領(lǐng)導:王志祥、*、*、*。
責任單位:××縣建設(shè)局、××縣文化局、××縣廣電局、××縣文物管理所。
整改項目5:認真組織和開展全國第三次文物普查工作。
整改目標:按國務院和省市有關(guān)文件規(guī)定的時限,按時、按質(zhì)、按量完成全國第三次文物普查工作。
整改措施:(1)積極協(xié)調(diào),完成××縣第三次全國文物普查工作的啟動。(2)按要求認真完成普查分類工作任務。按照要求,在普查完每一個文物保護點,或單位后,都要將普查數(shù)據(jù)報玉溪市文物管理所審核,最后才能填寫由國家文物局統(tǒng)一編制的文物普查登記表,在全市的此次文物普查中,××以質(zhì)量高超、人員業(yè)務熟悉、技術(shù)過硬而穩(wěn)居前列,被當作了學習的榜樣和標兵。(3)積極協(xié)調(diào),爭取資金支持。目前由于經(jīng)費不到位、設(shè)施設(shè)備匱乏而導致××的文物普查工作進度緩慢、工作效率較低,部分工作已處于停滯狀態(tài)。為順利完成文物普查各階段的工作,亟待政府解決工作經(jīng)費和交通工具。
整改時限:2009年5月――2012年12月
責任領(lǐng)導:*、*
責任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目5:積極組織和參與第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。
整改目標:認真落實和組織好第二屆新農(nóng)村文藝調(diào)演。
整改措施:積極協(xié)調(diào),部門間通力協(xié)作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)會議精神和安排,縣委宣傳部、縣文化局及相關(guān)單位要加強溝通和合作,抽調(diào)相關(guān)人員,精心篩選節(jié)目,共同組織好本次文藝調(diào)演。
整改時限:2009年――2009年9月
責任領(lǐng)導:*
責任股單位:群文股
整改項目6:積極組織和落實申報第七批全國重點文物保護單位工作。
整改目標:在第六批的基礎(chǔ)上,認真分析,篩選出一批保護價值極高的文物保護單位進行申報。
整改措施:一是高度重視文物保護工作。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針,把文物工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領(lǐng)導責任制;二是對豐富的歷史遺存的保護、修繕、恢復等工作,迎難而上,多方籌措經(jīng)費,引導和動員社會各界積極參與支持文物保護工作;三是文物保護組織機構(gòu)健全,管理網(wǎng)絡覆蓋全縣;四是對縣內(nèi)的文物分布及現(xiàn)狀底子清、情況明、動態(tài)管理到位,檔案資料齊全;五是文物管理制度健全,“四有”工作規(guī)范,未發(fā)生文物被破壞、損毀及被盜、丟、失等的責任事故;六是加強依法行政,堅決依法打擊違法行為;七是在古城建設(shè)和改造中,堅持以文物保護為前提,處理好建設(shè)與保護的關(guān)系;八是在確保文物安全和社會效益為先的指導思想下,注重傳承、弘揚和利用文物,使之能發(fā)揮古為今用的功能,堅持貼近實際,貼近群眾,貼近生活,讓廣大群眾在了解中參與,普及中保護,增強全民的文物保護意識。
整改時限:2009年7月――2012年10月底
責任領(lǐng)導:*、*
責任股室:群文股、縣文物管理所
整改項目7:規(guī)范文化市場管理,著力提高文化市場監(jiān)管能力。
整改目標:按照文化市場管理的法律法規(guī)嚴格執(zhí)法,嚴格審批程序,加強日常監(jiān)管與專項治理的力度。
整改措施:要認真吸取深圳“9·20”特大火災事故的教訓,堅決做好安全隱患百日大排查工作,大力加強對文化市場的監(jiān)管力度。一是文化市場行政執(zhí)法大隊要繼續(xù)推進“陽光執(zhí)法”工程,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化市場監(jiān)管力度;二是要認真貫徹執(zhí)行文化市場審批“疏導”政策,在網(wǎng)吧管理、娛樂場所等群眾關(guān)心的熱點難點問題上爭取有所突破;三是要加強對文化市場政策法規(guī)的研究學習,在文化市場監(jiān)管過程中爭取變被動為主動。
整改時限:2009年
責任領(lǐng)導:*
責任科室:文化市場稽查隊
整改項目8:加強支部及文化系統(tǒng)的學習。
整改措施:健全學習制度,切實搞好學習;通過深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風,做到科學決策,切實推進文化事業(yè)發(fā)展。建立職責明確、順暢有序的工作機制。
整改時限:2009年
責任領(lǐng)導:*
責任科室:黨支部
整改項目9:進一步加大工作落實力度。
整改措施:加強作風建設(shè),不斷夯實講黨性、重品行、作表率的思想基礎(chǔ)。進一步細化崗位職責,編制好職位說明書,切實解決“不想干、不會干、不敢干、不實干”的問題。
整改時限:2009年
責任領(lǐng)導:*
責任科室:辦公室
四、具體要求
1、加強組織領(lǐng)導。堅持分工負責制,由主要領(lǐng)導牽頭抓總,分管領(lǐng)導各負其責,各股室通力合作,抓好各項整改措施落實。要深入基層搞調(diào)研,加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),積極推動重點問題的解決,在整改落實中創(chuàng)造典型經(jīng)驗,形成示范效應。
一、目標任務
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,圍繞市委確定的“三問三保三促進,千人千策解千難”的主題實踐活動,狠抓整改落實,進一步理清推動科學發(fā)展的思路,把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來,突出重點,解決突出問題,切實取得推進環(huán)境保護工作科學發(fā)展的實踐和制度成果,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至關(guān)重要,抓好整改落實階段工作,要遵循以下原則。
1.統(tǒng)一思想,深化認識。以整改落實為契機,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè),強化黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷改進方式方法,著力提高服務科學發(fā)展的能力和水平,為推進全市環(huán)保工作,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改,突出重點。既全面推進整改工作,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任,務求實效。充分發(fā)揮黨支部集體領(lǐng)導作用,局主要領(lǐng)導為第一責任人,黨組成員按照分工認真落實責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改,狠抓落實,務求實效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制,規(guī)范管理,建立長效機制,鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)文明的目標,著力解決我市環(huán)境保護工作中存在的與科學發(fā)展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求:我市生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續(xù)建成投產(chǎn),××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢,減排任務十分艱巨,針對實際困難,破解難題,確保我市重大項目建設(shè)環(huán)境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施:
(1)運用環(huán)保手段,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,嚴格落實環(huán)境影響評價制度,防止高耗能、高污染、低水平重復建設(shè)。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:監(jiān)督管理科
整改時限:2009年8月15日
(2)推進污染整治,為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境支撐。把加強污染減排作為服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,全面落實污染減排各項措施,全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期,潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設(shè)施的日常監(jiān)管工作,加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設(shè)施的竣工驗收,繼續(xù)深化重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染整治。結(jié)合完成污染減排指標,全面實施總量控制制度。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:污染控制科、總量控制科
整改時限:2009年8月20日
(3)強化執(zhí)法監(jiān)管,提高企業(yè)污染防治水平和達標排放率,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,加大跟蹤力度,全面完成對宇恒水泥廠,污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:監(jiān)察大隊、污染控制科、辦
整改時限:2009年8月30日
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展給環(huán)保工作帶來了較大的壓力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善,但農(nóng)村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性,比較注重城市環(huán)境保護工作,對農(nóng)村環(huán)境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況,切實解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難題。
整改措施:制定農(nóng)村環(huán)境保護計劃,通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,農(nóng)村面源污染治理,集中式飲用水源地保護,切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:自然保護科
整改時限:2009年8月15日
3、環(huán)保機構(gòu)、隊伍綜合能力有待提高
整改要求:針對環(huán)保部門技術(shù)力量薄弱,能力建設(shè)嚴重滯后,專業(yè)人員缺乏的情況,打造一支能全面履行職責、適應環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的環(huán)保隊伍。
整改措施:進一步加強硬件設(shè)備建設(shè),創(chuàng)造條件強化干部職工的技術(shù)理論學習,加大培訓力度,強化科學發(fā)展的新理念。深化機關(guān)效能建設(shè),進一步改進機關(guān)作風,加強群眾監(jiān)督,進一步加大輪崗力度,落實崗位責任,使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:辦公室,法規(guī)宣教科
整改時限:2009年8月20日
4、環(huán)境案件逐年加劇,某些重污染區(qū)環(huán)境、敏感區(qū)域的污染舉報、糾紛時有發(fā)生。
整改要求:認真開展污染糾紛排查,做到早發(fā)現(xiàn),早控制,及時化解熱點難點問題,最大限度地預防控制和減少環(huán)境案件。
整改措施:加大環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)做到污染物達標排放,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違法排污問題,把環(huán)境問題消滅在萌芽狀態(tài)。
責任領(lǐng)導:*
責任科室:監(jiān)察大隊,辦
整改時限:2009年8月20日
三、組織實施
1.領(lǐng)導率先垂范,切實加強組織保障。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要以身作則,堅持“講黨性、重品行、做表率”,為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的,局黨支部班子首先做到,要求廣大黨員干部做到的,局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導,解決突出問題。在整改過程中,要強調(diào)原則性,注重差異性,講究靈活性,針對市局機關(guān)和基層單位不同特點、黨員領(lǐng)導干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求,分層分類指導,解決實際問題。同時,要堅持具體情況具體分析,集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為,不提不切實際的過高要求,不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業(yè)、部門或多個層級的問題,要注意加強上下互動、左右聯(lián)動,形成合力,共同促進問題的解決。