建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

【關(guān)鍵詞】石油天然氣 鉆井工程 造價(jià)管理

我國工程造價(jià)管理改革現(xiàn)狀

1990年7月中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立,標(biāo)志著我國現(xiàn)代工程造價(jià)管理進(jìn)入到快速發(fā)展的新階段。以逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想①,進(jìn)行了一系列的工程造價(jià)管理改革,取得了較好的成果。1992年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議后,工程造價(jià)管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的定額模式逐步向以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)、與國際慣例接軌的新模式轉(zhuǎn)變。在造價(jià)管理方面,提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭形成價(jià)格、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”的改革思路;在計(jì)價(jià)依據(jù)方面,從原來引進(jìn)前蘇聯(lián)的“量”、“價(jià)”合一模式開始向“量”、“價(jià)”分離模式轉(zhuǎn)變,提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭費(fèi)”等改革設(shè)想。2003年推出國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500―2003),這是建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第一次以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn),開始了從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式到工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步確立了建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的法律地位,標(biāo)志著一個(gè)嶄新階段的開始。經(jīng)過5年的實(shí)踐和總結(jié),2008年12月1日起執(zhí)行新的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)。為了加強(qiáng)行業(yè)自律,提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢操作程序、內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》(CECA/GC4-2009),自2009年8月1日起試行,使全過程造價(jià)管理從思想理論開始進(jìn)入實(shí)踐。我國工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是:建立市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化,與國際慣例接軌,形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)②。

工程造價(jià)管理改革面臨的形勢(shì)

2010年進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,國家實(shí)施了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在基本建設(shè)工程領(lǐng)域,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的工作思路是:“……,著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的建設(shè),認(rèn)真梳理和清理現(xiàn)行和在編的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,建立和完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序、工程造價(jià)管理、政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)能力,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額工作邁上新臺(tái)階?！雹郾砻鳟?dāng)前工程造價(jià)領(lǐng)域還有諸多問題需要研究和探索,而所有問題都將集中表現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體――建設(shè)單位和施工單位等企業(yè)身上,如何按照新形勢(shì)新要求,深化企業(yè)的工程造價(jià)管理改革,已成為我們亟待研究和解決的重大課題。

2008年中國石油天然氣集團(tuán)公司提出新的奮斗目標(biāo):2020年建成世界一流的綜合性國際能源公司。與此同時(shí),中國石油鉆井工程業(yè)務(wù)實(shí)施大規(guī)模重組,成立了大慶、長城、渤海、川慶、西部5大鉆探公司,對(duì)應(yīng)國內(nèi)14個(gè)油氣田和國外5大油氣合作區(qū),打破原來油田一對(duì)一的關(guān)聯(lián)交易模式。此外,全球金融危機(jī)使石油行業(yè)遭受重創(chuàng),油價(jià)暴跌,投資減少,占石油天然氣勘探開發(fā)總投資60%以上的國內(nèi)外鉆井工程市場(chǎng)全面萎縮。面對(duì)總體發(fā)展目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式和國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)生巨大變化,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理存在著造價(jià)管理職能不到位、工程計(jì)價(jià)依據(jù)不完善、工程造價(jià)操作規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。

工程造價(jià)管理改革建議

建立基于市場(chǎng)化的計(jì)價(jià)模式?；窘ㄔO(shè)工程市場(chǎng)化是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必由之路。基于市場(chǎng)化發(fā)展的需求,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程工程量清單計(jì)價(jià)模式。2008年12月1日起施行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008),對(duì)工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)表格等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)說明。要結(jié)合石油天然氣鉆井工程實(shí)際情況和特點(diǎn),建立相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)模板,切記不要只適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理需要的工程計(jì)價(jià)模式。

二是建立一套市場(chǎng)條件下的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和編制方法?；谑袌?chǎng)條件下所需要的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指根據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織條件,完成一項(xiàng)工程所消耗的人工、設(shè)備、材料和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)額度,是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(包括勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、消耗標(biāo)準(zhǔn)(包括工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn))、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、其他直接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、名義利潤、相關(guān)價(jià)格)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(包括時(shí)間類綜合單價(jià)、長度類綜合單價(jià)、單項(xiàng)類綜合單價(jià)、稅費(fèi))、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)是以分部分項(xiàng)工程為研究對(duì)象和目標(biāo),而概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價(jià)指數(shù)等指標(biāo)是以單項(xiàng)工程、建設(shè)項(xiàng)目、某個(gè)地區(qū)某類工程和1個(gè)企業(yè)為研究對(duì)象和目標(biāo)。

三是建立一套適應(yīng)市場(chǎng)需要的石油天然氣鉆井工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方法。適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,其基本要求包括動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對(duì)待調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整管理、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等內(nèi)容。工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本內(nèi)容包括計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的調(diào)整和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)整,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)是一套環(huán)環(huán)相扣的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,相關(guān)項(xiàng)目之間可由計(jì)算公式相聯(lián)系。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要,可隨時(shí)隨地快速地進(jìn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂。

建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。標(biāo)準(zhǔn)化管理是復(fù)雜大系統(tǒng)工程管理的發(fā)展趨勢(shì)?；跇?biāo)準(zhǔn)化工程造價(jià)管理的理念,石油天然氣鉆井工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立標(biāo)準(zhǔn)工程。盡管每項(xiàng)工程的實(shí)際具體內(nèi)容有所差別,但是同類工程存在著很強(qiáng)的共性和一致性,以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工程來代表某一類工程是可以做到的,并且能夠大幅度減少工程造價(jià)管理的工作量。

二是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)項(xiàng)目。在綜合分析各油田現(xiàn)有工程造價(jià)項(xiàng)目相同點(diǎn)和差別的基礎(chǔ)上,可以分為鉆前工程、鉆進(jìn)工程、固井工程、錄井工程、測(cè)井工程、完井工程、建設(shè)單位管理等7項(xiàng)工程。

三是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價(jià)計(jì)算方法和模式。包括各分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方法和模式、各單項(xiàng)工程計(jì)價(jià)方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計(jì)劃投資的計(jì)算方法。

建立基于全過程的造價(jià)體系。全過程工程造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。一般的全過程工程造價(jià)管理理論所講的是以一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,包括投資決策階段工程造價(jià)管理、工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)管理、工程施工階段工程造價(jià)管理、竣工決算階段工程造價(jià)管理,有時(shí)還加上后評(píng)價(jià)階段工程造價(jià)管理。但對(duì)于石油天然氣鉆井工程來講,其內(nèi)容更豐富,工程造價(jià)管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是建立一套單項(xiàng)工程從工程預(yù)算到結(jié)算的工程造價(jià)管理方法。主要是針對(duì)具有獨(dú)立工程設(shè)計(jì)、能夠獨(dú)立核算、施工后具有一定功能的單項(xiàng)工程,需要建立工程預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等過程的配套的工程造價(jià)管理方法。

二是建立一套石油天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目中鉆井工程從投資估算到?jīng)Q算的工程造價(jià)管理方法。包括投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、工程施工階段、竣工決算階段和后評(píng)價(jià)階段的鉆井工程造價(jià)管理。

三是建立一套企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制的工程造價(jià)管理方法。對(duì)于石油企業(yè),往往需要制定企業(yè)3年、5年甚至10年發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)每年都要制定企業(yè)年度投資計(jì)劃。在編制規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí),需要計(jì)算石油天然氣鉆井工程總投資,進(jìn)行宏觀投資決策。工程造價(jià)計(jì)算方法主要有工程造價(jià)指數(shù)法、投資參考指標(biāo)法、歷史成本法、工程造價(jià)系數(shù)法等。

結(jié) 語

工程造價(jià)管理是一門自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,工程造價(jià)管理是一門工程管理技術(shù)。未來10年將是中國快速發(fā)展的10年,也是中國石油快速發(fā)展的10年,將會(huì)有大量的石油天然氣鉆井工程建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施,迫切需要深入探究在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)?？紤]到國家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》等一系列研究工作,希望本文提出的建議對(duì)我國工程造價(jià)管理理論建設(shè)有所幫助。(作者單位分別為:中國石油大學(xué)(北京);中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院)

注釋

①閆瑾,樊路:“論我國工程造價(jià)管理的改革”,《基建優(yōu)化》,2001年第22期,第24～25頁。

第2篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價(jià)；全過程；跟蹤審核；

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核與常規(guī)的審計(jì)方法不同，并非在工程竣工后對(duì)工程結(jié)算報(bào)告和相關(guān)合同文件進(jìn)行審核，這種常規(guī)的審計(jì)僅僅是按照建設(shè)單位、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理人員的相關(guān)設(shè)計(jì)簽證進(jìn)行審查和復(fù)核，對(duì)于實(shí)際工程量是否屬實(shí)，工程材料價(jià)格是否準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更和施工變更的相關(guān)費(fèi)用是不是屬于合理范圍之內(nèi)，如果沒有專業(yè)人員對(duì)相關(guān)結(jié)算、簽證進(jìn)行審核，可能會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。因此，在建設(shè)工程中引入工程造價(jià)全過程跟蹤審核是非常有必要的，對(duì)整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行控制，能起到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文對(duì)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核進(jìn)行分析和探討，不足之處，敬請(qǐng)指正。

2、全過程跟蹤審核的主要特點(diǎn)

2.1審核依據(jù)更加系統(tǒng)化

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核，也即是第三機(jī)構(gòu)，一般是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托進(jìn)行審核的過程，按照建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同、合同變更、設(shè)計(jì)圖紙以及計(jì)算規(guī)則等資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、施工、竣工以及結(jié)算過程中的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審核。其審核依據(jù)可以當(dāng)做是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制提供理論支持，從而達(dá)到節(jié)省投資，提高資金利用效率的目的。

除此之外，常規(guī)的審計(jì)工作按照招投標(biāo)合同的規(guī)定、國家相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行審核，建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核更加系統(tǒng)化，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行復(fù)核，并以合法性的角度進(jìn)行審查監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

2.2 階段性控制更有效率

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，對(duì)其進(jìn)行全方位的工程造價(jià)管理，主要體現(xiàn)在對(duì)每一個(gè)階段的控制環(huán)節(jié)中。建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核需要在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要參與，對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的所有變更進(jìn)行復(fù)核，以此體現(xiàn)出跟蹤審核工作更有效率。

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核打破了常規(guī)審計(jì)表現(xiàn)的滯后性的特點(diǎn)，對(duì)于施工周期較長的建設(shè)項(xiàng)目，若是等項(xiàng)目竣工后才進(jìn)行結(jié)算，很有可能出現(xiàn)許多問題沒有得到及時(shí)解決的情況，從而給企業(yè)帶來損失，全過程跟蹤審核是伴隨著建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行的，對(duì)于工程造價(jià)合理性而言是一個(gè)保障。

2.3 審核角度更加專業(yè)

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核具有一種委托機(jī)制，必須有第三方機(jī)構(gòu)參與。具體情況是，業(yè)主出資，工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行階段性審查。這種機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是，造價(jià)咨詢單位具有較為專業(yè)的技巧和經(jīng)驗(yàn)，與工程監(jiān)理相輔相成。

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核必須要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，其中不涉及政府審計(jì)的強(qiáng)制性特征，審核人員獨(dú)特的眼光，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)型進(jìn)行審查，從而形成了整個(gè)造價(jià)監(jiān)控體系。

2.4 造價(jià)控制更加主動(dòng)

建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核是一種主動(dòng)控制，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始，經(jīng)過工程預(yù)算控制、招投標(biāo)、簽訂合同、采購、合同管理、索賠、反索賠以及預(yù)決算審核等，最后到支付工程款，對(duì)以上這些情況進(jìn)行咨詢和跟蹤審核，要防范于未然，確保不會(huì)發(fā)生不合理的投資項(xiàng)目。

3、全過程跟蹤審計(jì)在各個(gè)階段的作用及審計(jì)重點(diǎn)

3.1投資估算階段

建設(shè)工程項(xiàng)目具有長期而又復(fù)雜的特點(diǎn)，從立項(xiàng)到竣工經(jīng)歷的時(shí)間較長，而且施工過程中不穩(wěn)定因素過多，因此很難對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制。在項(xiàng)目的投資估算階段，決策能起到至關(guān)重要的作用，因此在此階段需要進(jìn)行決策性審計(jì)，對(duì)于重大決策失誤現(xiàn)象是一項(xiàng)有效的防止，避免出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失。決策性審計(jì)工作的主要起什么樣的作用呢？主要是為了保障投資項(xiàng)目符合國家相關(guān)法律法規(guī)，需要具備一定的預(yù)測(cè)性和前瞻性，通過對(duì)方案進(jìn)行計(jì)算，對(duì)投資效果進(jìn)行預(yù)測(cè)。其中，審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的合理性進(jìn)行審核，看其與當(dāng)?shù)赝葮?biāo)準(zhǔn)下的造價(jià)水平是否有偏差，及其項(xiàng)目可行性研究等。

3.2 設(shè)計(jì)概算階段

投資決策的對(duì)于投資效果起重要作用，在工程設(shè)計(jì)概算階段對(duì)于工程造價(jià)的影響也是至關(guān)重要的，這一點(diǎn)從諸多工程實(shí)踐中已得到證明，設(shè)計(jì)階段對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的影響將占80%左右，所以說設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)的核心階段。此階段的審核重點(diǎn)是對(duì)造價(jià)編制的依據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)其合法性、時(shí)效性以及適應(yīng)范圍等進(jìn)行審核，還包括概算的深度、費(fèi)用項(xiàng)目的合理性等。

3.3 招投標(biāo)階段

現(xiàn)階段，工程項(xiàng)目招投標(biāo)由于信息不對(duì)稱等因素，導(dǎo)致招投標(biāo)存在較多問題，而招投標(biāo)文件對(duì)于該過程的意義不言而喻，既是編制依據(jù)，也是合同簽訂的重要內(nèi)容，所以需要對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行審核。該階段的審核重點(diǎn)是對(duì)招標(biāo)文件中的工 程量清單的真實(shí)準(zhǔn)確以及完整性進(jìn)行審核，對(duì)清單中報(bào)價(jià)是否和招標(biāo)文件中的一致，是否存在漏項(xiàng)，以及費(fèi)用項(xiàng)目是不是符合相關(guān)規(guī)定等。

3.4 施工階段

建設(shè)工程的施工階段才是工程費(fèi)用的大頭，對(duì)施工階段進(jìn)行管理，以及實(shí)施工程造價(jià)全過程跟蹤審核具有一定的經(jīng)濟(jì)效果和投資效果。該階段的審核重點(diǎn)有兩點(diǎn)：計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工程量計(jì)算。計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也就是對(duì)定額選用、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)充定額等編制進(jìn)行審核；工程量計(jì)算，簡單地說就是審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，計(jì)算單位的合理性，定額中工程量的處理是否切當(dāng)，有無漏算、重復(fù)計(jì)算的情況等。與前幾個(gè)階段的跟蹤審核工作相比，施工階段的需要更加具體的執(zhí)行，需要審核工作人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，需要和施工管理人員進(jìn)行溝通，先熟悉施工情況，再對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和控制。

3.5工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段的跟蹤審核屬于事后控制的范疇，起到核定決算金額的作用，然而由于工程結(jié)算是各方都很關(guān)心的焦點(diǎn)，也是各方存在爭議最多的地方，需要審核人員對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督和控制。

4、實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)注意的問題

4.1 全過程跟蹤審核和工程項(xiàng)目管理

首先，要實(shí)施全過程跟蹤審核，對(duì)咨詢單位進(jìn)行區(qū)分，明白其僅僅是第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，盡管其參與了工程造價(jià)的全過程，并對(duì)其中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督，提供合理的建立，達(dá)到提高資金利用效率的目的，但是他不具有直接管理的作用，以及解決問題和限制等權(quán)利，僅僅是利用工程造價(jià)全過程進(jìn)行跟蹤審核，間接的發(fā)揮作用。

4.2 重視跟蹤審核工作中以及相關(guān)單位的配合

盡管審核單位是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，依然需要在審核工作中與其它單位的配合，包括建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位等，做好協(xié)調(diào)和溝通工作，這對(duì)于跟蹤審核工作的順利開展，有著重要作用。除此之外，和建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位明確關(guān)系，做到各司其責(zé)，做到相互參與、相互監(jiān)督。

4.3 優(yōu)選審核咨詢單位

實(shí)踐證明顯示，同樣的工作，不同的單位去做，可能最后的結(jié)果可能千差萬別，因此需要對(duì)審核咨詢單位進(jìn)行謹(jǐn)慎選擇，以確保審核的效果，特別是現(xiàn)階段審核服務(wù)的造價(jià)咨詢單位比較多，呈現(xiàn)出魚龍混雜的局面，不同的咨詢單位之間存在較大的差距，所以需要對(duì)審核單位的工作質(zhì)量、公司信譽(yù)以及審核方案進(jìn)行考察，然后慎重選擇。

4.4加強(qiáng)審核人員的管理和監(jiān)督

（1）審核單位需要對(duì)單位人員的職業(yè)道德進(jìn)行考察，良好的職業(yè)道德是非常有必要的；（2）現(xiàn)場(chǎng)審核人員要做到恪盡職守，公正、客觀地進(jìn)行審核工作；（3）制定相關(guān)獎(jiǎng)懲措施，派駐到施工現(xiàn)場(chǎng)的審核人員理應(yīng)得到較多的報(bào)酬，嚴(yán)禁出現(xiàn)審核人員接受其他單位的酬金的現(xiàn)象；（4）審計(jì)人員遵從工作紀(jì)律，不得隨意泄露商業(yè)機(jī)密；（5）針對(duì)審核工作質(zhì)量，建立起一套嚴(yán)格的管控制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度；（6）建立一套審核工作責(zé)任負(fù)責(zé)制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，由哪個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

5、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的管理，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)監(jiān)督和控制，這是一種全新的審核方式，現(xiàn)階段還存在許多不足之處，需要在今后的實(shí)踐過程中加以改進(jìn)，使其能夠在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理中發(fā)揮重要作用，本文對(duì)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審核進(jìn)行分析和探討，以期對(duì)于工程建設(shè)資金使用效率的提高，起到一定的促進(jìn)作用。

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第3篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程造價(jià)控制管理

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1鐵路工程造價(jià)控制管理的重要性

鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是宏觀調(diào)控的有效手段、價(jià)格評(píng)判的社會(huì)尺度和執(zhí)法監(jiān)督的技術(shù)依據(jù),是國家對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀決策和投資控制的重要基礎(chǔ),是鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程工程計(jì)價(jià)的依據(jù)，也是鐵路建設(shè)項(xiàng)目參建各方投資控制和成本管理的依據(jù)和參考，沒有鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這一管理工具和尺度，鐵路工程造價(jià)管理工作也就無從談起。鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，只有建立完善的鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能在規(guī)范有序的環(huán)境中做好各項(xiàng)投資控制和造價(jià)管理工作。工程造價(jià)的管理與控制貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目的全過程，主要體現(xiàn)在三個(gè)階段：

1.1投資決策階段工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目各個(gè)階段，決策階段對(duì)工程造價(jià)的程度影響最大，因?yàn)樵谶@個(gè)階段所有的決策內(nèi)容都直接影響到之后的建設(shè)階段工程造價(jià)控制是不是合理科學(xué)。所以，在決策階段，要對(duì)擬建設(shè)鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇并優(yōu)化建設(shè)方案，做出精準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算，使其真正起到控制工程項(xiàng)目總投資的作用。決策階段對(duì)工程造價(jià)影響主要有以下幾個(gè)因素（1）工程建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn).（2）工程施工標(biāo)準(zhǔn)水平.（3）項(xiàng)目的規(guī)模.（4）工藝技術(shù)和設(shè)備的采用。

1.2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)以及后期的投入使用都關(guān)系重大。所以正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵，所以我們?cè)O(shè)計(jì)人員要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)和投資進(jìn)行對(duì)比分析，保證有效的控制造價(jià)。

1.3施工階段工程造價(jià)控制

這個(gè)階段經(jīng)常出現(xiàn)工程變更帶來的工程量及造價(jià)的變化，所以，在施工階段，對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理和控制就顯得十分重要。

2鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與管理

2.1鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)性全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)估算和設(shè)計(jì)概預(yù)算的重要依據(jù)，是國家對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀決策和投資控制的重要基礎(chǔ)，也是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及投資人投資決策、投資控制以及鐵路建設(shè)市場(chǎng)公平交易的重要參考。鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:（1）工程投資(預(yù))估算.（2）設(shè)計(jì)概(預(yù))算等編制辦法及相關(guān)計(jì)算機(jī)軟件.（3）估算指標(biāo).（4）概算指標(biāo).（5）概算定額.（6）預(yù)算定額.（7）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額等工程定額，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，施工組織設(shè)計(jì)辦法與工期指南，材料設(shè)備基期價(jià)格及主要材料設(shè)備相關(guān)價(jià)格信息、材料價(jià)差系數(shù)，以及其他與工程造價(jià)相關(guān)的規(guī)定。

2.2鐵路工程造價(jià)管理

鐵路工程造價(jià)管理，歸納起來就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保鐵路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過程的，全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。鐵路工程造價(jià)管理由鐵道部相關(guān)主管部門、鐵路建設(shè)項(xiàng)目參建各方等多個(gè)部門和單位共同參與，包括鐵路工程從可行性研究開始估算、概算、預(yù)算、施工中的成本控制和竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)的管理工作。鐵路工程造價(jià)管理主要包括以下兩個(gè)方面:

首先是從投資者或業(yè)主的角度，關(guān)注工程建設(shè)總投資，這稱為工程建設(shè)投資管理，即在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案條件下預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。工程建設(shè)投資管理又分為宏觀投資管理和微觀投資管理。宏觀投資管理的任務(wù)是合理確定投資的規(guī)模和方向，提高宏觀投資的經(jīng)濟(jì)效益;微觀投資管理包括國家對(duì)投資項(xiàng)目的管理和投資者對(duì)自己投資的管理兩個(gè)方面。國家對(duì)企事業(yè)單位及個(gè)人的投資，通過產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，將分散的資金引導(dǎo)到符合社會(huì)需要的建設(shè)項(xiàng)目，投資者對(duì)自己投資的項(xiàng)目應(yīng)做好計(jì)劃、組織和監(jiān)督工作。

其次對(duì)建筑市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)品交易價(jià)格的管理，這稱為工程價(jià)格管理，屬于價(jià)格管理范疇，包括宏觀和微觀兩個(gè)層次。在宏觀層次上，政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，建立并規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為;在微觀層次上，市場(chǎng)交易主體各方在遵守交易規(guī)則的前提下，對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。

2.3鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)管理的關(guān)系

鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是貫徹國家法律法規(guī)、對(duì)鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)算測(cè)定、與相關(guān)相近行業(yè)及全社會(huì)平均水平對(duì)比分析的結(jié)果，反映的是國家相關(guān)政策、社會(huì)平均勞動(dòng)力水平和一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)格水平。作為行業(yè)性全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無論對(duì)于宏觀造價(jià)管理還是微觀造價(jià)管理，都起到了不可替代的作用，鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程造價(jià)管理的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

（1）鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容。

（2）鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程全過程造價(jià)管理的依據(jù)。

（3）鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不可能解決鐵路工程造價(jià)管理的所有問題。

雖然鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，是鐵路工程造價(jià)管理中不可或缺的重要內(nèi)容，但同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上還是一種標(biāo)準(zhǔn)，是造價(jià)管理的工具。而鐵路工程造價(jià)管理是由多方參與、涉及鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理活動(dòng)和行為，僅僅依靠標(biāo)準(zhǔn)和工具不可能做好一項(xiàng)系統(tǒng)的組織活動(dòng)。同樣，僅僅依靠鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不能解決鐵路工程造價(jià)管理過程中的所有問題，完成造價(jià)管理的所有工作。鐵路工程造價(jià)管理，不僅需要科學(xué)完善的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還需要有效的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，更需要造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制以及完善的造價(jià)管理體制。因此，鐵路工程造價(jià)管理需要各部門、各環(huán)節(jié)共同努力，全過程、全方位地做好鐵路工程投資控制和造價(jià)管理工作。

3現(xiàn)行鐵路工程造價(jià)管理方法的特征

我國鐵路工程造價(jià)管理方法主要特征，主要表現(xiàn)在:（1）工程設(shè)計(jì)套用行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)范，工程造價(jià)確定方法主要是套用工程量定額和工程造價(jià)定額，從而確定一個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。（2）鐵路工程造價(jià)的控制方法主要是對(duì)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算的控制方法，主要表現(xiàn)在不同鐵路建設(shè)項(xiàng)目階段工程造價(jià)的結(jié)算控制方面，即鐵路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的結(jié)算和變更。因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中，我們必須使用新型的鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方法。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方法是二十世紀(jì)八十年代以來逐步發(fā)展起來的，其核心內(nèi)容是項(xiàng)目造價(jià)的確定方法和項(xiàng)目造價(jià)的控制方法，核心指導(dǎo)思想是使用基于活動(dòng)的項(xiàng)目成本造價(jià)確定方法和基于活動(dòng)與過程的項(xiàng)目成本造價(jià)控制方法。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)確定中也包括了全生命周期造價(jià)管理的思想，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本和運(yùn)營成本之和最小的目標(biāo)。在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制中，要求項(xiàng)目全過程中涉及的項(xiàng)目相關(guān)利益者都要承擔(dān)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)、全風(fēng)險(xiǎn)、全要素等的綜合管理。這種造價(jià)管理方法所涉及的面非常廣泛，有投資方、設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方、用戶、項(xiàng)目所在地的社區(qū)等等并充滿多贏的思想，其追求的目標(biāo)是使項(xiàng)目參與方、利益相關(guān)方都得到最大的滿意及項(xiàng)目目標(biāo)的綜合最優(yōu)化，使項(xiàng)目管理更加面向市場(chǎng)和競(jìng)爭。

4鐵路工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)模式

4.1鐵路工程定額計(jì)價(jià)模式

定額計(jì)價(jià)法確定工程造價(jià)，是我國采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。鐵道部以假定的鐵路工程產(chǎn)品為對(duì)象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用后，再綜合形成整個(gè)工程的價(jià)格。編制建設(shè)工程造價(jià)最基本的過程有兩個(gè)工程量計(jì)算和工程計(jì)價(jià)。為統(tǒng)一口徑，工程量的計(jì)算均按照統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終確定出工程預(yù)算造價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4.2鐵路工程量清單計(jì)價(jià)模式

鐵路工程量清單計(jì)價(jià)是一種全新的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的工程計(jì)價(jià)模式，它改變了以工程預(yù)算定額為主要計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式，推行政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭形成價(jià)格、社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理思路。其核心是工程數(shù)量由招標(biāo)人提供，各投標(biāo)人在統(tǒng)一的規(guī)則下結(jié)合各自的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和掌握的相關(guān)信息自主報(bào)價(jià)。

5鐵路工程造價(jià)控制研究思路

5. 1加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)工程造價(jià)的有效控制應(yīng)該是以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

5.2鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制方法

5. 2.1正確處理造價(jià)、質(zhì)量、工期的關(guān)系

在實(shí)施階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織施工，正確處理工程造價(jià)和工期、工程質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。也就是說，在保證工程質(zhì)量和工期的同時(shí)，要保證造價(jià)控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

5. 2. 2加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理

施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行過程招標(biāo)、簽訂承包合同、進(jìn)行施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)施工的基本的、全局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價(jià)的重要工具。施工組織設(shè)計(jì)包含的基本內(nèi)容有:施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各種資源需要量計(jì)劃、技術(shù)及安全保證措施等。合理的施工組織，能充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素的作用。

5 .2.3對(duì)工程造價(jià)采取主動(dòng)控制

主動(dòng)控制就是將系統(tǒng)論和控制論用于項(xiàng)目管理，將控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。在工程建設(shè)中應(yīng)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

5.2.4加強(qiáng)工程變更控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀或主觀的原因，常常會(huì)發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題，引起工程預(yù)算價(jià)格的增減。因此，必須健全設(shè)計(jì)變更審批制度，合理有效的控制變更價(jià)款。施工進(jìn)度的工程變更必然會(huì)使造價(jià)提高，因此，必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。

5.2.5 實(shí)行全方位合同管理

合同管理是工程實(shí)施階段進(jìn)行工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在簽訂施工承包合同時(shí)，應(yīng)全面充分的考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題，以免結(jié)算時(shí)因合同條款不明確而產(chǎn)生糾紛;同時(shí)，還要明確規(guī)定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件和時(shí)期。:

5 .3降低項(xiàng)目的壽命周期成本

鐵路建設(shè)項(xiàng)目要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，使投資效益最大化，降低項(xiàng)目的壽命周期成本是一個(gè)至關(guān)重要的問題。工程壽命周期是指工程產(chǎn)品從研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、使用直到報(bào)廢所經(jīng)歷的全部時(shí)間。工程項(xiàng)目在其設(shè)置階段就應(yīng)該進(jìn)行透徹的研究，對(duì)此要加以權(quán)衡，找出整個(gè)系統(tǒng)的最佳平衡點(diǎn)，使總費(fèi)用達(dá)到最低。降低鐵路建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本、提高投資效益的關(guān)鍵是強(qiáng)本減末，嚴(yán)格控制投資規(guī)模，項(xiàng)目運(yùn)營單位的觀念要盡快轉(zhuǎn)變到投資主體上來，不搞大而全小而全，避免造成不必要的浪費(fèi)和過度的奢華。另外在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上還應(yīng)著眼于未來的發(fā)展，避免運(yùn)營后不斷改造，在方案上嚴(yán)格把關(guān)，在投資確定上著眼于符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。

5. 4采取有效的工程項(xiàng)目組織管理模式

采取有效的工程項(xiàng)目組織管理模式也是控制工程造價(jià)的有效方法。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，資本金制，對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)經(jīng)營，債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值等全過程負(fù)責(zé)。在施工管理中，引入招投標(biāo)管理等競(jìng)爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位，建立一整套與之相適應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制，硬化施工合同管理。嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)和工程監(jiān)理制，控制工程造價(jià)、確保施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)管理的質(zhì)量和投資效益的提高，保障中國鐵路又好又快的發(fā)展。

結(jié)束語:在鐵路工程造價(jià)的控制管理中，通過對(duì)工程各個(gè)階段的造價(jià)控制，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程造價(jià)采取主動(dòng)控制。降低項(xiàng)目的壽命周期成本，采取科學(xué)有效工程管理模式，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、資本金制，對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目全過程負(fù)責(zé)，建立一整套與之相適應(yīng)的監(jiān)理監(jiān)督機(jī)制，將鐵路工程造價(jià)控制在最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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（2）項(xiàng)純 國內(nèi)外工程造價(jià)管理情況分析與借鑒[J] 鐵道工程學(xué)報(bào) 2009(03)

（3）肖晗 鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究[D] 中南大學(xué) 2009（11）

（4）唐小平 談鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)量規(guī)則[J] 鐵路工程造價(jià)管理2003（01）

第4篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

工程審計(jì)建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)工程審計(jì)工作，保證工程造價(jià)的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。按照工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的分析，及時(shí)糾正其中可能存在的審計(jì)難點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程資金的合理安排，依法完成工程審計(jì)高效的使用，提高工程監(jiān)督管理水平。工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合細(xì)致的管理工作，需要按照工程綜合審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)范，促進(jìn)工程審計(jì)難點(diǎn)的要點(diǎn)分析，進(jìn)而為工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供良好標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：

工程;審計(jì);難點(diǎn)分析

0引言

確定審核單價(jià)和審核費(fèi)用進(jìn)行分析，確定建設(shè)工程審計(jì)的決算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程審計(jì)中的相關(guān)問題進(jìn)行分析，根據(jù)工程審計(jì)難點(diǎn)確定有效解決的審計(jì)對(duì)策方案。

1工程審計(jì)難點(diǎn)

1.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)

（1）合同招標(biāo)文件的審核。需要對(duì)合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這是確保審計(jì)工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此，必須仔細(xì)的研究合同，招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容，確定工程造價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類型盡心準(zhǔn)確的分析。

（2）工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確定圖紙測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算量。根據(jù)工程審計(jì)的準(zhǔn)確程度，對(duì)工程造價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過程中可能產(chǎn)生的各種問題，無法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計(jì)往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。按照紙測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計(jì)人員需要按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際的施工測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗(yàn)收，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。

（3）單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定招標(biāo)單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，采用準(zhǔn)確的定額單價(jià)套用分析，對(duì)定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計(jì)，采用補(bǔ)充定額審計(jì)的方法確定施工工程造價(jià)的定額內(nèi)容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。

（4）費(fèi)用的審核。按照工程造價(jià)的費(fèi)用審計(jì)進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計(jì)的費(fèi)用量多少，確定工程審計(jì)是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問題進(jìn)行參照對(duì)比分析，確定工程合同可以優(yōu)先解釋的順序。在工程審核計(jì)費(fèi)過程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

1.2竣工決算的審計(jì)工作

工程竣工決算審計(jì)過程中需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計(jì)分析，對(duì)施工中的各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)單位、審計(jì)職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計(jì)工作提供良好的參考依據(jù)?？⒐Q算審計(jì)的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對(duì)各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定是否可以按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對(duì)施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn)，提出符合工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問題。

2工程審計(jì)問題

工程審計(jì)過程中存在較多的問題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計(jì)各方面的發(fā)展水平，對(duì)工程財(cái)務(wù)的收支不平衡問題進(jìn)行調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目超預(yù)算的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計(jì)過程中往往存在各個(gè)部門之間無法有效溝通協(xié)調(diào)的問題，受工程量的影響，建設(shè)部門、監(jiān)理、審計(jì)等部分之間往往無法有效的溝通和協(xié)調(diào)，這對(duì)工程審計(jì)工程造成各種漏洞，嚴(yán)重的影響工程審計(jì)工作的有效開展。

3工程審計(jì)難點(diǎn)問題的解決方案

3.1提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平

投資審計(jì)工作需要有專業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn)，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識(shí)水平，確保工程審計(jì)工作的有效開展。審計(jì)人員在工作過程中往往不可避免的會(huì)遇到各種誘惑問題，這就要求審計(jì)人員有一顆廉潔之心。遵守審計(jì)人員的專業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能存在的誘惑控制，堅(jiān)持廉潔審計(jì)工作的處理方式和方法，遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2工程審計(jì)需要與各個(gè)部門之間進(jìn)行有效的溝通

根據(jù)工程審計(jì)的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確定工程設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計(jì)的信息量，提高工程審計(jì)的準(zhǔn)確性，

3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)

按照工程審計(jì)可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高工程審計(jì)工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計(jì)共享信息化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價(jià)格調(diào)整。

3.4審計(jì)工作的創(chuàng)新

傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計(jì)方法，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的利用高效率，分析工程審計(jì)工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)方法，確定審計(jì)效果。

4結(jié)語

綜上所述，工程審計(jì)過程中往往會(huì)遇到各種審計(jì)問題和審計(jì)難點(diǎn)，需要對(duì)工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計(jì)工作人員在工程造價(jià)管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計(jì)管理環(huán)境，提高工程審計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏純歡.高校建設(shè)工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制分析[J].江西建材,2016(09).

第5篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

深圳市東部電廠廠址位于深圳市東部龍崗區(qū)大鵬鎮(zhèn)，與LNG接受站毗鄰。要取得本工程所需廠區(qū)用地面積為16.774KM2的場(chǎng)地條件，需要對(duì)廠區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行整平：場(chǎng)地整平的設(shè)計(jì)標(biāo)高確定為6.50M，高于此標(biāo)高的應(yīng)予以開挖，低于此標(biāo)高的應(yīng)予以回填，回填材料宜選擇開山巖石粉碎后的混合均勻的石屑土，回填石屑粒徑不宜大于100MM。工程規(guī)模：土石方總量為219.89萬方，土石方回填57.92萬方。工程招標(biāo)范圍：（1）電廠廠平土石方；（2）燃機(jī)區(qū)爆破爆破工程、廠區(qū)循環(huán)水供排水管道爆破開挖工程；（3）廠平附屬工程：鐵絲網(wǎng)隔離柵、擋土墻、護(hù)坡、排水溝。

二、招標(biāo)階段管理

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的高效手段，在《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》的頒布和實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。建設(shè)單位要充分利用招投標(biāo)這一有效競(jìng)爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制，招標(biāo)文件編制的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)就顯得尤其重要。作為筆者所在公司工程計(jì)劃部門，主管負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)、工程造價(jià)的成本控制、核算等。下面，筆者就簡述一下該工程中工程計(jì)劃部門如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

（一）工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

本工程由于不涉及太多的技術(shù)、質(zhì)量問題，從節(jié)約造價(jià)方面、符合深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)條例方面考慮，該工程我們計(jì)劃采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法1-A（不限定幅度）。這樣，就可以最大限度的降低工程造價(jià)，為企業(yè)節(jié)約資金，同時(shí)也最大可能的挖掘了投標(biāo)方的潛能，達(dá)到雙贏的效果。

（二）招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫

目前深圳市按照與國際接軌的需要，要求公開招標(biāo)工程要參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件，其中包括：投標(biāo)人須知、合同條件的通用條件和專用條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、圖紙資料等。招標(biāo)文件要明確工程地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、狀況、工程概要、工程招標(biāo)范圍、工程承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工程預(yù)付款進(jìn)度款支付及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定方式、投標(biāo)書的符合性要求、主要合同條款、工程量清單等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，另外還要明確投標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)價(jià)口徑、統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)，以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，簽定嚴(yán)密的施工承包合同，從而提高招標(biāo)工作質(zhì)量。

考慮到該工程的特點(diǎn)，除了參照深圳市招投標(biāo)示范文本條款編制招標(biāo)文件外，我們還特地為該工程的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)編寫的補(bǔ)充計(jì)算規(guī)則。例如：清單子目挖一般石方，工程量計(jì)算規(guī)則為：石方不再區(qū)分巖石類別、開挖深度。單價(jià)工作內(nèi)容包括：（1）石方爆破開挖、解小、裝車、卸車；（2）巖石開鑿、底面平整、邊坡修整；（3）維護(hù)、支撐；（4）石方場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含多次倒運(yùn)）；（5）不分填海石方的推平、碼砌、碾壓；（6）堆存石方堆放、碼砌平整及防護(hù)加固；（7）多余棄方或不良材料的處理及其防護(hù)加固；（8）排除地表水，處理滲水、積水；（9）安全防護(hù)、警示；（10）辦理爆破的手續(xù)費(fèi)用等政府有關(guān)收費(fèi)。上述計(jì)算規(guī)則把挖一般石方所包括的工作內(nèi)容詳細(xì)的描述出來，一方面方便建設(shè)單位對(duì)分部分項(xiàng)單價(jià)的管理，另一方面也提醒投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要考慮的因素，這樣可以有效避免日后承包方增加一些不必要的簽證，從而增加工程造價(jià)；同時(shí)一定程度上降低了建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，增加了承包方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，從而使實(shí)現(xiàn)工程的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于工程建設(shè)的良性發(fā)展。又如：清單子目土方場(chǎng)外運(yùn)輸，每運(yùn)1KM，單價(jià)中工作內(nèi)容包括：土方（包括腐植土）的場(chǎng)外運(yùn)輸及相關(guān)作業(yè)。該條規(guī)則就為以后土方場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的選擇留有足夠的空間，在情況不是很明朗的情況下，利用增運(yùn)1KM的清單子目，以后實(shí)際施工中運(yùn)輸距離以簽證為準(zhǔn)，1KM的價(jià)格以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，這樣同時(shí)降低了建設(shè)單位和承包方的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已明確的東西予以確定，對(duì)于未明確的東西待實(shí)際施工中確定，使工程造價(jià)控制更為科學(xué)化、合理化。再如：計(jì)算規(guī)則中“開挖線的原地面標(biāo)高按實(shí)際測(cè)量的標(biāo)高，開挖斷面的放坡破度按設(shè)計(jì)坡度，任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用?！?，計(jì)算規(guī)則中也多次提到“單價(jià)中工程作內(nèi)容包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸（含場(chǎng)內(nèi)多次倒運(yùn)）”。這些計(jì)算規(guī)則的制定很好的督促了承包方采用合理科學(xué)的施工方案，盡可能減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)次數(shù)，爭取自己利潤的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出設(shè)計(jì)坡度、超出設(shè)計(jì)開挖深度的超挖工作量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，由承包方自己承擔(dān)費(fèi)用”，這條規(guī)則制定避免日后因承包方施工方法不當(dāng)造成的損失轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，促使承包方增強(qiáng)自己的責(zé)任性，杜絕建設(shè)工程中不必要的浪費(fèi)，最大可能的調(diào)動(dòng)承包方的積極性和潛能。

（三）合同的簽訂

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對(duì)招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和細(xì)化，特別是合同價(jià)款、工程量確認(rèn)方面的條款一定要明確和詳盡。

實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。

三、施工階段管理

建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做設(shè)計(jì)變更。如確有必要，要先做預(yù)算，后花錢，對(duì)必要的工程變更，由專業(yè)預(yù)算人員與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度。避免積壓成堆，心中無數(shù)。相關(guān)人員要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購“物美價(jià)廉”建材的渠道與施工企業(yè)共同管理，使工程投資得到合理的控制。作為土石方場(chǎng)平工程，材料用量最多的就是機(jī)械和人工，其中最有可能變化的就是機(jī)械中的柴油價(jià)格，巧合的是今年剛好柴油價(jià)格變化較大，為了有效的控制工程造價(jià)，作為公司工程計(jì)劃部對(duì)材料的價(jià)格變化影響工程造價(jià)進(jìn)行了仔細(xì)的預(yù)算，也專門就柴油的價(jià)格變化書面咨詢的中國石化總公司，對(duì)于價(jià)格調(diào)整工程計(jì)劃部去函征求了深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科的意見，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科同意調(diào)整造價(jià)，秉著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，具體辦法雙方協(xié)商。因柴油上漲而增加的費(fèi)用經(jīng)深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審計(jì)科審核后，雙方最終協(xié)商確定了各自應(yīng)該承擔(dān)上漲的造價(jià)。

總之，在工程施工過程中，建設(shè)單位一定要按相關(guān)程序辦事，尊重科學(xué)，克服盲目調(diào)整工程造價(jià)造成的浪費(fèi)，特別是不能隨意調(diào)整材料單價(jià)、增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，以免帶來工程造價(jià)的增加，力爭將工程預(yù)算控制在合理范圍以內(nèi)。

綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)。在工程實(shí)施過程的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

摘要：工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。文章通過案例論述了如何從工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)工程量清單計(jì)算規(guī)則的編寫、合同的簽訂三方面來進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；評(píng)標(biāo)方法；清單計(jì)算規(guī)則

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算，這些造價(jià)之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。筆者長期在工程造價(jià)部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以深圳市東部電廠全廠土石方挖填及場(chǎng)地平整工程為例，按工程建設(shè)的招標(biāo)階段管理、施工階段管理進(jìn)行簡單論述。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

2.工程造價(jià)的作用：項(xiàng)目決策的依據(jù);制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù);籌集建設(shè)資金的依據(jù);評(píng)價(jià)投資效果的依據(jù);利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段;

3.工程計(jì)價(jià)的特征：單件性;多次性;組合性;多樣性;復(fù)雜性;

4.靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi);設(shè)備和工器具購置費(fèi);工程建設(shè)其他費(fèi);基本預(yù)備費(fèi)等;

5.動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資所含內(nèi)容外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等;

6.生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分;而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目只有固定資產(chǎn)投資，不包含流動(dòng)資產(chǎn)投資;

7.我國固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資;

8.工程造價(jià)兩層含義：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;建設(shè)工程價(jià)格管理;

9.建設(shè)工程的全面造價(jià)管理包括全壽命周期管理、全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理;

10.工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià);

11.有效控制工程造價(jià)三項(xiàng)原則：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制;實(shí)施主動(dòng)控制;技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的主要手段;

12.工程造價(jià)管理組織三個(gè)系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng);

13.國外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)：政府間接調(diào)控;有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù);多渠道的工程造價(jià)信息;造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià);通用的合同文本;重視實(shí)施過程中的造價(jià)控制;

14.造價(jià)工程師的素質(zhì)要求：職業(yè)道德方面;專業(yè)技能方面;身體方面;

15.按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，作為管理人員應(yīng)當(dāng)具有三種技能：技術(shù)技能、人文技能和觀念技能;

16.造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)結(jié)算、竣工結(jié)(決算)的編制和審核;工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目管理過程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定;

17.造價(jià)工程師的權(quán)利：使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育;

18.造價(jià)工程師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

19.取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;(四)工程造價(jià)崗位工作證明;(五)取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;(六)受聘于具有工程造價(jià)資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供聘用單俠為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證人事合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;(七)外國人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證復(fù)印件;

第7篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

1 工程造價(jià)確定

工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算。依據(jù)建設(shè)程序，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作的深度相適應(yīng)。

1.1 在項(xiàng)目建議書階段，編制初步投資估算，作為擬建項(xiàng)目列入國家中長期計(jì)劃和開展前期工作控制造價(jià)。

1.2 在可行性研究階段，編制投資估算，作為該項(xiàng)目計(jì)劃控制造價(jià)。

1.3 在初步設(shè)計(jì)階段，編制初步設(shè)計(jì)總概算，作為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的其合同價(jià)應(yīng)在最高限價(jià)%總概算相應(yīng)的范圍以內(nèi)。

1.4 在施工圖設(shè)計(jì)階段，編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過初步設(shè)計(jì)概算。

1.5 在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中編制標(biāo)府，確定中標(biāo)合同價(jià)。

1.6 在工程實(shí)施階段要按照承包實(shí)際完成的工程量，以投標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)合理確定結(jié)算價(jià)。

1.7 在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，作為以后工程的參考資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

2 工程造價(jià)的有效控制

建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，建設(shè)工程造價(jià)控制就是在投資決策階段，設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)過程中能合理使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

2.1 建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置

控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的，一個(gè)系統(tǒng)若沒有目標(biāo)，就不需要也無法進(jìn)行控制。目標(biāo)的設(shè)置是很嚴(yán)肅的，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。建設(shè)者在一定時(shí)間內(nèi)擁有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是有限的，不但常常受著科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制，而且也受著客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的控制，因而不可能在工程項(xiàng)目開始就能設(shè)置一個(gè)科學(xué)的一成不變的造價(jià)控制目標(biāo)，而只能設(shè)置一個(gè)大致的造價(jià)控制目標(biāo)，這就是投資估算。隨著工程建設(shè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)?？刂颇繕?biāo)一步步清晰、準(zhǔn)確，這就是設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算承包合同價(jià)和工程結(jié)算價(jià)等。也就是說，建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是隨著工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深入而分階段進(jìn)行。具體來講，投資估算應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段控制建安工程造價(jià)的目標(biāo)。造價(jià)控制目標(biāo)是有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)。

2.2 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但必須突出重點(diǎn)，很顯然工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段，建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營、日常維護(hù)修理、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)研究分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1以下，但這少于1的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75以上。如某高速公路原全線土路基按雙向六車道一次實(shí)施，充分考慮交通流量后，把其改為雙向4車道實(shí)施，節(jié)約投資近2000萬元。同一工程，把某處的跨線橋改為汽孔，節(jié)約1000多萬元。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。個(gè)別項(xiàng)目忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段―――結(jié)算建安工程價(jià)款，算細(xì)帳。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)放到建設(shè)前期階段上來，尤其是抓住設(shè)計(jì)這部關(guān)鍵階段。設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)者思路，是投資控制的重要部分。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)

施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)已經(jīng)非常明確，即承包合同價(jià)。目標(biāo)分解也比較深入可靠，因此這階段造價(jià)控制工作的結(jié)果基本上可以定量地衡量和分析。由于這階段的投資強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他階段，因此制定一個(gè)合理的資金使用計(jì)劃就顯得十分重要，既要能保證工程建設(shè)的足夠資金，不致因資金供應(yīng)不足或不及時(shí)而影響工程建設(shè)的進(jìn)度，又要盡可能不占用過多資金，減少利息的支出，減少資金籌措的困難，這也是施工階段工程造價(jià)管理一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。為此，一方面造價(jià)控制的工作應(yīng)與進(jìn)度控制的工作相互協(xié)調(diào)；另一方面應(yīng)客觀的分析投資偏差的原因，并采取針對(duì)性糾偏措施，力求造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4 主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果

傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在決策時(shí)，會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則) 即取影響目標(biāo)的各種素的最有利的值* 來選擇實(shí)施方案。而以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙首創(chuàng)的現(xiàn)代決策理論的核心則是“令人滿意”原則。他認(rèn)為，由于人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規(guī)模相比是渺少的，因此在現(xiàn)實(shí)世界里，要采取客觀合理舉動(dòng)哪怕接近客觀合理性也是困難的。因此，對(duì)決策人來說，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。西蒙提出用“令人滿意”來代替“最優(yōu)化”，他認(rèn)為決策人在決策時(shí)，可先對(duì)各種客觀因素、執(zhí)行人據(jù)以采取的可能行動(dòng)以及這些行動(dòng)的后果加以綜合研究，并確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，如果這一可行方案符合這種衡量準(zhǔn)則，并能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，則這一方案就是滿意的方案，可以采納。否則應(yīng)對(duì)原衡量準(zhǔn)則作適當(dāng)?shù)男薷?，繼續(xù)挑選。長期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步對(duì)策。在工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行這樣的工程造價(jià)控制當(dāng)然是有意義的。但問題在于，這種立足于調(diào)查――分析――決策基礎(chǔ)之上的偏差――全偏――偏差――再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏差，不能使已發(fā)生的偏差消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏差，因而只能說是被動(dòng)控制。自70年代開始，人們將系統(tǒng)論和控制論成果用于項(xiàng)目管理后，將控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差，這是主動(dòng)的積極的控制方法，因此被稱為主動(dòng)控制。也就是說，我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，更應(yīng)能動(dòng)地去影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

2.5 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段

要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，把目標(biāo)值分解到各職能管理部門，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，以使造價(jià)控制層層把關(guān)人人控制，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)、多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有利獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。中國工程技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面等跟外國同行相比幾乎不分上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后。國外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國技術(shù)人員則把它看成與己無關(guān)的財(cái)會(huì)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從財(cái)務(wù)制度審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程造價(jià)。為此當(dāng)前迫切需要解決的是以提高工程效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

第8篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)；管理；要點(diǎn)

工程造價(jià)管理與控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)， 一方面要把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段， 尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段， 以取得事半功倍的效果， 同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化” 管理， 改變過去分段管理的狀況。

一、建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的必要性

目前， 工程造價(jià)控制大多還停留在編制標(biāo)底和工程結(jié)算審核方面， 通過工程結(jié)算審核等專業(yè)咨詢方式， 在為業(yè)主節(jié)約投資、提高項(xiàng)目投資效益方面發(fā)揮了不可替代的作用， 但這種事后的結(jié)算審計(jì)也存在固有的局限性和不足。由于這種結(jié)算審計(jì)在竣工后進(jìn)行， 工程項(xiàng)目已經(jīng)既成事實(shí)， 無法更改， 造價(jià)人員只能根據(jù)竣工的工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程施工過程中產(chǎn)生的書面簽證記錄來審核， 即使某些地方不合理， 也無法通過合理化建議來為業(yè)主節(jié)約成本， 事后的結(jié)算審計(jì)發(fā)揮的作用受到了限制， 無法事先做好預(yù)測(cè)和影響， 從而影響建設(shè)項(xiàng)目各實(shí)施階段的決策， 造成工程造價(jià)的失控和心中無數(shù)。

其次， 忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制工作。在項(xiàng)目做出投資決策后， 控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)， 這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。目前的實(shí)際情況是： 普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄， 采用新技術(shù)、新成果以降低成本的觀念不強(qiáng)； 主要問題設(shè)計(jì)保守， 從而導(dǎo)致投資浪費(fèi)。而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程， 只是事后復(fù)核， 純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣， 由于你做你的， 我算我的， 很難收到良好的控制效果。

二、建設(shè)工程造價(jià)管理要點(diǎn)

1、投資決策階段的工程造價(jià)管理

（1）切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行深入的調(diào)查研究分析， 確定合理的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響， 然后運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證建設(shè)工程項(xiàng)目方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性， 選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的方案并進(jìn)行優(yōu)化， 為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)， 為搞好工程項(xiàng)目的投資估算打好基礎(chǔ)。

（2）合理確定投資估算

投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的根木， 只有抓好估算才能做到工程造價(jià)的宏觀控制， 對(duì)此必須建立對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)決策和合理的投資估算指標(biāo)?？茖W(xué)的決策應(yīng)有一個(gè)含有完善經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)的科學(xué)決策體系和決策責(zé)任制， 合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法， 并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審， 確定工程投資估算是否準(zhǔn)確， 是否符合工程實(shí)際情況， 在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。

2、設(shè)計(jì)階段的建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制

首先，積極組織設(shè)計(jì)招標(biāo)。招標(biāo)能夠普遍吸引不同的設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)，這些單位在平等的氛圍內(nèi)公平、公正地憑借自己的能力參與競(jìng)爭，建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主最終選取功能設(shè)計(jì)出色、工程造價(jià)合理、經(jīng)濟(jì)效益高、技術(shù)可行的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)招標(biāo)與投標(biāo)在提高設(shè)計(jì)單位的管理水平的同時(shí)更促使其選取更先進(jìn)、成熟的技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)水平，共同努力減少工程造價(jià)開支，提升投資效益。

其次，設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要選取限額設(shè)計(jì)法， 以便更好地控制整個(gè)工程的投資造價(jià)。限額設(shè)計(jì)簡單來說，即根據(jù)決策階段已獲批準(zhǔn)的可行性分析報(bào)告及投資預(yù)算開展設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)總預(yù)算進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)及施工圖等方面的設(shè)計(jì)控制，在能夠確保，正常使用功能不受影響的條件下，不同專業(yè)根據(jù)分配的項(xiàng)目投資限額開展相關(guān)設(shè)計(jì)，盡可能減少不合理變更以確保工程估算、工程概算及工程預(yù)算得到相應(yīng)的控制。

3、招投標(biāo)階段的投資控制

（1） 認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。在編制招投標(biāo)文件前， 應(yīng)組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理和建設(shè)等相關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審。施工圖中相互矛盾、內(nèi)部構(gòu)造不詳?shù)仍O(shè)計(jì)問題盡早解決， 避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。

（2） 推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 的規(guī)定， 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； ② 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求， 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低， 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

（3） 擇優(yōu)選定承包商。通過“ 合理低價(jià)中標(biāo)” 原則選擇所有投標(biāo)人中報(bào)價(jià)低但又不低于成本的報(bào)價(jià)， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析， 并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量， 是否有偷工減料的傾向， 是否有惡意壓價(jià)的可能等方面進(jìn)行判斷， 是否是低于成本后再得出結(jié)論， 選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠的承包商承建工程， 既能優(yōu)化資源配置又能提高工程建設(shè)效益， 力求工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)。

（4）擇優(yōu)選定監(jiān)理單位及第三方質(zhì)量監(jiān)督單位。根據(jù)合同管理的三方關(guān)系， 監(jiān)理代表業(yè)主對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價(jià)、安全進(jìn)行全方位管理。監(jiān)理招標(biāo)中， 選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、業(yè)績豐富， 特別是在類似規(guī)模、類似地區(qū)、類似結(jié)構(gòu)中的工程業(yè)績。

（5） 擇優(yōu)選定第三方質(zhì)量監(jiān)督單位。第三方質(zhì)量監(jiān)督單位是獨(dú)立于社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督的， 受業(yè)主委托， 對(duì)施工單位的工程建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。

（6） 嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。

4、施工階段的投資控制

（1） 施工組織設(shè)計(jì)方案的論證。為控制工程造價(jià)， 每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下， 對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析， 從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案， 從而降低工程造價(jià)。

（2） 健全設(shè)計(jì)變更審批制度。

（3） 完備隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。因建成后地面以下部分全不在視野之內(nèi)， 對(duì)此， 如果缺乏充足的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作， 勢(shì)必增加工程結(jié)算中的難度，為此， 應(yīng)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)中每一隱蔽工程的簽證， 建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)， 變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)。

（4）加強(qiáng)合同管理。造價(jià)管理人員應(yīng)在充分理解和熟悉合同條款的基礎(chǔ)上， 一方面利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要提醒業(yè)主全面履約， 避免索賠的發(fā)生。

5、竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段工程造價(jià)的控制

（ 1） 核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求， 工程是否竣工驗(yàn)收合格。核對(duì)合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。

（ 2） 檢查核對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收記錄， 所有隱蔽工程均要進(jìn)行驗(yàn)收， 實(shí)行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)， 隱蔽工程量與竣工圖一致。

（ 3） 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽字， 設(shè)計(jì)變更要有原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字， 并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字， 重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)原設(shè)計(jì)部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。

總之， 工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的核心部分， 它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，每一個(gè)階段的造價(jià)控制對(duì)工程項(xiàng)目能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都存在著重大的影響。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：建設(shè)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、監(jiān)管部門及工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)咨詢成果質(zhì)量控制的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，就造價(jià)咨詢行業(yè)而言，咨詢市場(chǎng)的管理制度不科學(xué)，使工程造價(jià)咨詢企業(yè)在社會(huì)經(jīng)營活動(dòng)中還存在著許多弊端，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，造價(jià)咨詢成果的公正性亟待提高。造價(jià)咨詢企業(yè)是一種社會(huì)中介組織，沒有政府組成部門這樣嚴(yán)格的紀(jì)律約束，而其出具的咨詢成果卻又具有法律效力，造價(jià)審價(jià)人員往往具有工程造價(jià)的最終決定權(quán)。有的咨詢企業(yè)或咨詢?nèi)藛T在利益的驅(qū)動(dòng)下，一味迎合委托方的意愿，有失咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立、客觀、公正的原則，以致發(fā)生法律糾紛。有些咨詢企業(yè)為了自身的利益，隨意壓低工程造價(jià)，延長結(jié)算時(shí)間或者按比例收取更高的咨詢費(fèi)用；有些造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部管理混亂，有些從業(yè)人員利用職務(wù)之便謀求私利，串通施工企業(yè)高估冒算，嚴(yán)重?fù)p害了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益；有些咨詢企業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，項(xiàng)目編審時(shí)錯(cuò)算、漏算、重復(fù)計(jì)算，造成咨詢成果質(zhì)量準(zhǔn)確程度不高。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了成果質(zhì)量，無疑對(duì)整個(gè)造價(jià)咨詢市場(chǎng)乃至建設(shè)工程市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。

2.造價(jià)咨詢企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范，從業(yè)人員素質(zhì)不高。當(dāng)前造價(jià)咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭十分激烈卻又存在很多不規(guī)范的地方。為了爭取造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),不惜以低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭，獲取業(yè)務(wù)后又不得不通過降低咨詢服務(wù)質(zhì)量來降低成本獲取利潤。這樣，一方面造成了造價(jià)咨詢業(yè)的無序競(jìng)爭狀態(tài)；另一方面這些行為也降低了整個(gè)行業(yè)在公眾心目中的公正性。這些不公平的無序競(jìng)爭使咨詢企業(yè)的利潤微薄,資金積累慢，機(jī)構(gòu)效益差，工程造價(jià)人員的收入水平低，難以吸引懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的優(yōu)秀人才。缺乏人才的機(jī)構(gòu)就缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力，就無法依靠技術(shù)力量獲取業(yè)務(wù)，而以不正當(dāng)?shù)膲簝r(jià)競(jìng)爭，又使得機(jī)構(gòu)利潤微薄，員工待遇不高，人才流失。如此反復(fù),咨詢企業(yè)甚至是整個(gè)咨詢行業(yè)都將陷入到一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈,直接影響了行業(yè)的發(fā)展。

3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合實(shí)力和整體素質(zhì)有待提高。工程造價(jià)咨詢也是一項(xiàng)涉及到工程建設(shè)、法律、經(jīng)濟(jì)等多范疇而技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，從事工程造價(jià)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)該是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才，而目前從事這一行業(yè)的人員普遍知識(shí)面較窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)很難達(dá)到這一要求?？傮w來看規(guī)模偏小，資金實(shí)力、技術(shù)條件和技術(shù)創(chuàng)新能力都較差，而且人員素質(zhì)難以令人滿意。在工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，造價(jià)工程師、專業(yè)人員人數(shù)剛剛達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占了很大比重，還有相當(dāng)一部分造價(jià)人員存在行業(yè)內(nèi)流動(dòng)的現(xiàn)象，因此很多造價(jià)咨詢企業(yè)在自我培養(yǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才方面的能力相當(dāng)薄弱，很難抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證成果質(zhì)量更是無從談起。

4.組織形式不盡合理。目前大部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)近幾年才逐漸培育和發(fā)展起來，主要分為三類：一是由建設(shè)銀行系統(tǒng)的基建科改制而來；二是由財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)審計(jì)企業(yè)改制而來；三是由施工、設(shè)計(jì)等建設(shè)領(lǐng)域從事概預(yù)算人員集資開辦。仔細(xì)分析其組織形式大多數(shù)是有限責(zé)任形式，注冊(cè)資金一般為幾十萬元。按照法律規(guī)定，這些企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以注冊(cè)資金為限，試想，一個(gè)以幾十萬元為限承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，很顯然權(quán)力與責(zé)任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，不顧業(yè)務(wù)質(zhì)量，鉆法律的空子，索取其本不應(yīng)該得到的非法經(jīng)濟(jì)利益。

二、完善咨詢行業(yè)質(zhì)量體系的必要性

1.咨詢成果質(zhì)量是合理確定和有效控制工程造價(jià)的決定性因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)是為政府投資部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位提供建設(shè)項(xiàng)目投資決策咨詢服務(wù)的中介組織，包括工程項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)的確定和控制，以及對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。所以工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了其服務(wù)質(zhì)量將在一定程度上影響國家和社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。必須建立行之有效的咨詢行業(yè)質(zhì)量體系和監(jiān)管體系，確保咨詢成果的質(zhì)量，維護(hù)各方主體的利益。