鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

一、實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，倒逼責(zé)任壓實(shí)。在人居環(huán)境整治工作中，我鄉(xiāng)堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、村居具體落實(shí)、理事會(huì)和小組抓日常管護(hù)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行干部服務(wù)工作法，包村班子成員牽頭，駐村干部聯(lián)合村干部組成人居環(huán)境整治工作隊(duì)，全部下沉到村一級(jí)，直接參與掛點(diǎn)村的人居環(huán)境整治服務(wù)工作，鄉(xiāng)整治辦負(fù)責(zé)全覆蓋督查，督查發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，對(duì)難度大的由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)，把各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作做實(shí)、做細(xì)，倒逼整治責(zé)任落到實(shí)處。

二、抓住重點(diǎn)任務(wù)，確保整治到位。在人居環(huán)境整治工作中，蓮塘村緊緊圍繞《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》確定的生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)，全方位開展整治工作。注重整體規(guī)劃，嚴(yán)把工程細(xì)節(jié)，以整村推進(jìn)為抓手，全面提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以“整潔美麗，和諧宜居”為目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎(chǔ)性工作，農(nóng)戶房屋提升方面，拆除空心房5.82萬(wàn)平方米，改水改廁53戶，硬化入戶便道及門坪164戶，立面改造336戶；公共設(shè)施建設(shè)方面，鋪設(shè)瀝青路5.2公里，新建公廁4座，安裝路燈125盞，建設(shè)籃球場(chǎng) 1個(gè)，休閑廣場(chǎng)2處。

如今，生活垃圾治理基本做到“四無(wú)、四凈”，100%農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所，采用化糞池、生態(tài)氧化塘分散處理生活污水治理，建設(shè)房前屋后、道路兩側(cè)排水溝，完成了村莊整治，鞏固和深化大坑村示范點(diǎn)后在蓮塘村“連點(diǎn)成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局，實(shí)現(xiàn)了“七改三網(wǎng)”和“8+4”公共服務(wù)設(shè)施。

第2篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

在全省水土保持工作會(huì)議上的講話

尊敬的*廳長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下*縣水土保持工作。

*縣共有3座大型水庫(kù)，214座小型水庫(kù)，1600多座塘壩，長(zhǎng)度10公里以上的河流25條。多年來(lái)，我們將水土保持工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，全力構(gòu)建政府主導(dǎo)、水保規(guī)劃、部門配合、社會(huì)參與的工作推進(jìn)機(jī)制，不斷加大組織和投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平治理、高效能監(jiān)管，先后治理小流域38條，累計(jì)治理水土流失面積1176平方公里，使全縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水土資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力得到顯著增強(qiáng)。

一、堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，明確水土保持治理工作目標(biāo)和方向

我們始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展、強(qiáng)化治理。在規(guī)劃工作中，圍繞我縣“魯南生態(tài)田園城市”的發(fā)展定位，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，按照山水林田路村景綜合治理方針，規(guī)劃治理遵循以小流域治理為單元、連續(xù)連片、平行推進(jìn)的原則，推行了兩大立體治理模式，即在東南部低山區(qū)實(shí)行以治水為重點(diǎn)，工程措施和生物措施相結(jié)合，自上而下采取“山頂松槐山腰果、山腳梯田山溝壩、路邊河邊林網(wǎng)化”的治理模式，在北部丘陵區(qū)實(shí)行以坡改梯為重點(diǎn)，耕作措施與生物措施結(jié)合的“上部松柏槐戴帽、中部經(jīng)濟(jì)林纏腰、下部高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田、溝坡地堰草條花、溝底閘壩攔水沙”的治理模式；突出了生態(tài)清潔型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型兩個(gè)主攻方向，探索實(shí)施了小流域治理與水系生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、群眾增收致富相結(jié)合的規(guī)劃建設(shè)思路?；诖怂悸?，我們自20__年起先后規(guī)劃實(shí)施了桑園鎮(zhèn)蘆家河和安莊鎮(zhèn)馬峪小流域生態(tài)清潔型綜合治理工程，規(guī)劃編制完成了《*縣“十二五”水土保持規(guī)劃》、《全國(guó)水土保持重點(diǎn)工程袁公河項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃》和《__山區(qū)莒縣水土保持規(guī)劃》，明確了今后水土保持治理工作目標(biāo)。

二、堅(jiān)持以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為動(dòng)力，為水土保持治理提供資金支持

在強(qiáng)化政府主導(dǎo)的同時(shí)，我們堅(jiān)持小流域綜合治理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)民營(yíng)資本參與治理，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的投入格局，加快了我縣生態(tài)建設(shè)步伐。

（一）政府主導(dǎo)抓資金整合。充分發(fā)揮“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣”的優(yōu)勢(shì)，按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化大水保觀念，采取水利、農(nóng)業(yè)、煙草、林業(yè)、國(guó)土等部門聯(lián)動(dòng)方式，積極整合小農(nóng)水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、后期移民扶持、國(guó)土整治、煙葉生產(chǎn)扶持等項(xiàng)目資金向項(xiàng)目區(qū)傾斜，自20__年以來(lái)，全縣共整合資金5200多萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)吸引民間資本投入。為鼓勵(lì)全社會(huì)參與水土保持綜合治理，縣政府出臺(tái)了《全縣 “四荒”開發(fā)治理的實(shí)施意見》，按照“民建、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與水土保持治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全縣共吸引2.6億元民間資本參與水土保持治理，治理水土流失面積22平方公里，建設(shè)各類水利工程86項(xiàng)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9000畝，坡改梯1860畝，增加糧食產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸，受益人口8.5萬(wàn)，人均增收410元，吸收剩余勞動(dòng)力3300人。全縣治理面積100畝以上民營(yíng)大戶達(dá)66家，其中，由__制造有限公司投資建設(shè)的__鎮(zhèn)鳳凰山旅游度假區(qū)，是一處集休閑度假和林果生產(chǎn)于一體生態(tài)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)，涉及7個(gè)村、治理面積1萬(wàn)余畝，僅前期土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用就達(dá)20__多萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持以綜合治理為抓手，確保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生態(tài)清潔型治理，堅(jiān)持一手抓治理，一手抓提升，切實(shí)提高治理的水平。近年來(lái)，我們先后對(duì)__河、__*小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理，在此基礎(chǔ)上，又分別對(duì)__、__*2條小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理提升。特別是在__河小流域，通過(guò)綜合治理，呈現(xiàn)出山更清、水更綠、村更美、民變富的喜人局面。目前，流域內(nèi)的__河村正在規(guī)劃建設(shè)集生活污水處理和景觀觀賞于一體的三級(jí)梯次生態(tài)濕地，通過(guò)濕地內(nèi)三級(jí)水生植物凈化，實(shí)行生活污水達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)加大對(duì)周邊綠化美化及相關(guān)景觀小品打造，進(jìn)一步拓展了生態(tài)清潔型小流域治理的內(nèi)涵，推進(jìn)了水系生態(tài)建設(shè)。

另一方面，抓環(huán)境治理。依托生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展了以“三清”、“四改”、“五化”（清理垃圾堆、柴草堆、糞堆，改水、改廁、改圈、改灶，美化、綠化、亮化、凈化、 文化）為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌得到改觀；實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理，全縣建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)1處，建成農(nóng)村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站16座，逐步建立起 “戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的處理體系，較大程度地減輕了生活生產(chǎn)垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

四、堅(jiān)持以預(yù)防監(jiān)督為保障，切實(shí)維護(hù)好水土保持秩序

在加快水土保持建設(shè)的同時(shí)，我縣堅(jiān)持“防治并重，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，特別是通過(guò)全國(guó)第一批水土監(jiān)督管理能力試點(diǎn)縣建設(shè)后，持續(xù)加大監(jiān)督管理工作力度，不斷鞏固建設(shè)成果。

（一）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。新水保法實(shí)施后，我們修訂完善了《*縣人民政府關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《*縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》和《*縣水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等相關(guān)制度，為依法監(jiān)督提供了保障。

（二）嚴(yán)把行政審批關(guān)口?？h政府將水土保持方案審批職能整體進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳，把方案審批納入審批前置，提高了方案的申報(bào)審批率，2013年共審批方案58件，有效落實(shí)了生產(chǎn)建設(shè)單位的防治責(zé)任，遏制了人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境污染特別是對(duì)水土資源的面源污染，縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖防止環(huán)境污染的公告》，印發(fā)了《全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治實(shí)施方案》，2013年底組織環(huán)保、水利等相關(guān)部門展開了集中整治，目前，全縣已拆除養(yǎng)殖場(chǎng)18家，規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)354家，全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范，減少了對(duì)水土資源的污染。同時(shí)，今年我們還重點(diǎn)對(duì)礦山進(jìn)行了監(jiān)督管理，截至目前已檢查企業(yè)65家，查處水土保持案件5起。

五、堅(jiān)持以擴(kuò)大效益為核心，做好水土保持治理與和諧發(fā)展結(jié)合文章

我們堅(jiān)持以水土保持綜合治理為支點(diǎn)，注重做好與新農(nóng)村建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、群眾增收致富的結(jié)合文章，最大限度地放大水土保持綜合治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（一）與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。在治理過(guò)程中，圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，我們把水土保持治理與生態(tài)文明鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展，為群眾打造了生態(tài)優(yōu)美、宜居舒適的生活環(huán)境。__鎮(zhèn)__河流域內(nèi)的村莊均實(shí)現(xiàn)了通自來(lái)水、硬化路、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)，村民搬進(jìn)了風(fēng)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的住房。__河村還加強(qiáng)了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成了蓮生湖公園、九鼎文化廣場(chǎng)、文化大院，以及集購(gòu)物、醫(yī)療、便民服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。

（二）與水系生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)疏、挖、截、引等措施，突出溝河護(hù)岸、蓄水?dāng)r砂、水利水保、坡改梯、山坡綠化等工程建設(shè)，最大限度地涵養(yǎng)水源、擴(kuò)大水面，較大程度地優(yōu)化水系生態(tài)環(huán)境。__鎮(zhèn)蘆家河小流域建立了雨水、污水收集排放分離系統(tǒng)，生活污水經(jīng)二級(jí)過(guò)濾沉淀處理后排放，雨水則集中排放到蓄水工程，大大減輕了對(duì)水環(huán)境的污染，形成水面50公頃，新增蓄水能力160萬(wàn)立方，調(diào)蓄水量達(dá)425萬(wàn)立方，為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活及生態(tài)用水提供了可靠保障，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

（三）與群眾增收致富相結(jié)合。找準(zhǔn)水土保持治理與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色契合點(diǎn)，我們積極推進(jìn)了坡改梯和小型水利水保工程建設(shè)，打破了制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的活力，實(shí)現(xiàn)了治理一方水土，建設(shè)一條產(chǎn)業(yè)帶，致富一方百姓的目標(biāo)。__鎮(zhèn)苑莊小流域__山水土保持片區(qū)，隨著坡改梯的實(shí)施和水利水保工程配套完善，片區(qū)內(nèi)逐漸發(fā)展起以烤煙為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，每年烤煙面積保持在1000畝以上，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300多萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

第3篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來(lái)，本村立足本村實(shí)際，緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標(biāo)，把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

村面積XX平方公里，耕地面積XX萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個(gè)村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人，XX至XX歲群體XX人。

二、工作思路

深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，通過(guò)不懈努力，全面改善本村人居環(huán)境。

三、主要做法

1.抓組織,明確職責(zé)。為扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作，成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書記任組長(zhǎng)，村黨支部書記任副組長(zhǎng)，其他村兩委為成員。負(fù)責(zé)制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案，綜合協(xié)調(diào)整治過(guò)程中遇到的各類問題，審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案，檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。

2.抓宣傳,營(yíng)造氛圍。村通過(guò)召開“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、聯(lián)戶長(zhǎng)會(huì)議等形式,認(rèn)真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬(wàn)戶,發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來(lái),形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性，努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，扎實(shí)推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過(guò)組建保潔隊(duì)、定期發(fā)動(dòng)村民開展衛(wèi)生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會(huì)購(gòu)置XX個(gè)垃圾箱分別放置到XX個(gè)村民小組，并安排專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn)，將生活垃圾運(yùn)到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實(shí)施環(huán)境整治工程。本村通過(guò)推進(jìn)改路、改水、改廁等工程，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實(shí)施自來(lái)水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛(wèi)生廁所 個(gè)。三是加強(qiáng)村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實(shí)現(xiàn)巷道硬化,自來(lái)水普及率達(dá)到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，村容村貌較以往有明顯改善。

四、工作成效

第4篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

一年以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，切身做到“五個(gè)確?！?，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng)，人大主席X同志為副組長(zhǎng)，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫頁(yè)，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄，通過(guò)多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開展四紙上墻，兩桶落地活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)X條，張貼宣傳畫X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）緊緊圍繞“五個(gè)確?！?，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個(gè)行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書，完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。

X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。（X）實(shí)施生活垃圾源頭分類，全鄉(xiāng)購(gòu)買垃圾桶X余個(gè)，戶戶對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集。（X）按照就近方便的原則，每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池，每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村，采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。

X、確保有再生資源回收點(diǎn)。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少，分類工作起步晚的實(shí)際情況，要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī)，開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作，（X）可回收利用資源應(yīng)盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對(duì)廢品進(jìn)行回收分類處理。（X）每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式，宣傳生活；垃圾分類知識(shí)，讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對(duì)垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。

X、確保有資金投入機(jī)制（X）建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。（X）鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。（X）積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi)，按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi)，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。

X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋，實(shí)行戶借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個(gè)，建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活，開展形式多樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。

（三）加強(qiáng)低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開展植樹造林，切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然資源，實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實(shí)施改廁X戶；全面推行垃圾分類收集，建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè)，垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。

四、存在的問題。今年來(lái)，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。

五、明年工作安排。(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行職能職責(zé)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。

第5篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。

二、工作思路

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。

三、目標(biāo)任務(wù)

從2014年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。

5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。

6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。

7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。

第6篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)

思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。成立之初，水務(wù)局科學(xué)制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和近期規(guī)劃：“一年打基礎(chǔ)、二年促提升、三年求突破”，“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，強(qiáng)效率、求突破”，狠抓重點(diǎn)工作，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，力爭(zhēng)年底考評(píng)擺脫農(nóng)村飲水安全工程全省墊底的窘境，實(shí)現(xiàn)排名靠前的目標(biāo)。2020年底，縣水務(wù)局實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村安全飲水工作躍居全省第一方陣、縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度穩(wěn)居居全省前列的目標(biāo)。此外，徐樓閘除險(xiǎn)加固工程先后獲得“禹王杯”獎(jiǎng)、安徽省水利工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“黃山杯”獎(jiǎng)。2021年上半年，縣水務(wù)局積極與省廳、水利部等部門對(duì)接協(xié)調(diào)，將南坪閘除險(xiǎn)加固工程納入包澮河治理項(xiàng)目，四鋪閘、仲大莊閘納入引江濟(jì)淮二期工程，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金約3億元 ；爭(zhēng)取國(guó)開行貸款約25億元用于地表水廠建設(shè)、河西新區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；申報(bào)2022 年度水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，試點(diǎn)縣中央資金補(bǔ)助 1.2 億元，現(xiàn)已進(jìn)行初步勘查、設(shè)計(jì)；申報(bào)“美麗中國(guó)青春行動(dòng)”第十屆“母親河獎(jiǎng)”綠色衛(wèi)士獎(jiǎng)、綠色團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、綠色項(xiàng)目獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，“**縣河長(zhǎng)制辦公室”作為安徽省唯一名額爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)中央國(guó)家級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

靶向發(fā)力，攻堅(jiān)克難

飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全，**縣水務(wù)局積極推動(dòng)供水城鄉(xiāng)一體化和地下水源置換，探索農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)新模式。一是制定完善了《**縣加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理考核辦法》等，編制了《**縣農(nóng)村飲水安全供水保障規(guī)劃》以及《淮北市**縣“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，為我縣農(nóng)村飲水安全工程更好服務(wù)群眾提供更加完善的政策依據(jù)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)全縣范圍內(nèi)117個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。對(duì)單村水廠實(shí)施聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)和提升改造，我縣現(xiàn)有運(yùn)行中的規(guī)模水廠11處，單村水廠33處，主管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)4463.579米，支官網(wǎng)長(zhǎng)度3949.887米，全縣供水主管網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，用水戶數(shù)近30萬(wàn)戶，供水覆蓋總?cè)丝谶_(dá)96.74萬(wàn)人，集中供水覆蓋率由2019年的77.9%提高至93.77%。推動(dòng)張圩、謝店、五溝水廠改擴(kuò)建工程，臨渙水廠、三供一業(yè)管網(wǎng)延伸工程，大田家水廠鞏固提升、新增入戶以及配套設(shè)施等工程建設(shè)，修復(fù)老舊水廠工程，著力解決老舊水廠飲水型氟超標(biāo)問題，投資381.6萬(wàn)元新建水源井物探及探采井工程，解決水廠水量、水壓?jiǎn)栴}。三是重組**供水有限責(zé)任公司，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行市場(chǎng)化、規(guī)范化管理，建立以**供水有限責(zé)任公司為主體、各鎮(zhèn)村政府協(xié)調(diào)配合屬地管理、縣水務(wù)局進(jìn)行監(jiān)督管理的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。四是加快地表水廠建設(shè)進(jìn)度。全面摸清全縣農(nóng)村飲水地表水源情況、供水現(xiàn)狀，確保從“源頭”到“龍頭”底數(shù)清、情況明，并按照省水利廳要求，制完成了《**縣農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2021-2026）》，把“取水工程、水廠建設(shè)、管網(wǎng)完善”作為主要建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃新建地表水廠1座，取水點(diǎn)2處，水源地2處，總占地面積1470畝，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模20萬(wàn)m3/d，項(xiàng)目初步估算總投資15.7764億元。為保障“十四五”時(shí)期**縣群眾喝上干凈水、基本不喝地下水，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)群眾喝上更好水目標(biāo)提供了可靠保障。

分類施策，治理有成

一是從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜，分類施策，實(shí)施重大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，維持河湖生態(tài)廊道功能。2021年**縣委、縣政府投資80萬(wàn)元積極推進(jìn)乾隆湖國(guó)家級(jí)示范河湖建設(shè)工作。按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施系統(tǒng)治理和綜合治理，將乾隆湖建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖。二是全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作。水惠民生，水興產(chǎn)業(yè)，從河（湖）保護(hù)的制度機(jī)制層面狠抓組織體系建設(shè)，從河（湖）治理的成效層面狠抓河（湖）水域環(huán)境質(zhì)量的提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的建設(shè)工作，大力推進(jìn)水美新村建設(shè)，為全縣人民逐步呈現(xiàn)“人水和諧、幸福宜居”的水生態(tài)宜居環(huán)境。三是在河（湖）治理中，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依據(jù)《**縣河湖保潔清理專項(xiàng)工作方案》和《**縣河道清障專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，先后組織65人對(duì)蕭濉新河、王引河、乾隆湖等河湖進(jìn)行河面保潔和河道清障，共清理岸線生活垃圾、建筑垃圾1.3噸，清理漁網(wǎng)12處，打撈河面漂浮物103處；組織開展河湖“清四亂”和春季河湖“三護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)排查上報(bào)問題83條，整改銷號(hào)率100%。2021年上半年，按照省、市總河長(zhǎng)1號(hào)令要求，對(duì)全縣9條行洪河道開展為期6個(gè)月的“專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)存在的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等涉河突出問題，逐一建立問題臺(tái)賬，制定整改標(biāo)準(zhǔn)，并由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)不斷讓全縣河（湖）水域環(huán)境“臟、亂、差”問題得到有效改善和遏制。

智慧賦能，提能增效

一方面，科學(xué)配置基礎(chǔ)設(shè)施，提升洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力。2020年，**縣投資590萬(wàn)元新建6個(gè)自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站、8個(gè)視頻監(jiān)測(cè)站、11臺(tái)套一體化高清視頻會(huì)議終端、6套基層防汛信息展播設(shè)備等，該項(xiàng)目質(zhì)量和先進(jìn)度在同類型建設(shè)項(xiàng)目中位居全市、全省前列。極大的提高了我縣洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)防御精細(xì)化管理水平和防汛預(yù)警預(yù)報(bào)能力。另一方面，加大防汛抗旱減災(zāi)工程建設(shè)力度。2020年先后推進(jìn)孟溝下段中小河流治理疏浚工程、朱寨溝閘拆除重建工程建設(shè)完工，作為全縣唯一開口工程的大廟溝閘新建工程，水下工程已完成，閘門已安裝到位；2021年7月，拆除王引河劉橋段河道圍堰，擬定了《**縣王引河劉橋段采煤沉陷堤防裂縫應(yīng)急處理及修復(fù)實(shí)施方案》及時(shí)修復(fù)貫穿于左右兩岸的橫縫，確保了兩岸農(nóng)田安全，消除了河道行洪隱患，提高了河道防洪排澇能力。

第7篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

“三類村”建設(shè)工程，就是根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀條件，把全鄉(xiāng)12個(gè)行政村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)，按照合理比例劃分為達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村、標(biāo)兵村三個(gè)類型來(lái)推進(jìn)，利用3年時(shí)間集中攻堅(jiān)突出短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升。

一、總體要求

（一）建設(shè)思路

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農(nóng)村整體面貌階段性目標(biāo)，集中攻堅(jiān)衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個(gè)方面突出短板，實(shí)行政府主導(dǎo)、村級(jí)主責(zé)、農(nóng)民參與、部門包保、社會(huì)支持推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，組織鎮(zhèn)村干部和群眾實(shí)干苦干3年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升，努力讓全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的日子。

（二）基本原則

鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，村級(jí)主責(zé)。上下齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好謀劃設(shè)計(jì)、督促檢查、考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，組織村級(jí)具體實(shí)施推進(jìn)。

聚焦重點(diǎn)，分類推進(jìn)。著眼補(bǔ)齊現(xiàn)階段農(nóng)村突出短板，集中攻堅(jiān)衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理四個(gè)方面，分類別、分領(lǐng)域探索可行路徑和多元建設(shè)模式。

規(guī)劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等差異，區(qū)別制定各類村建設(shè)規(guī)劃，配套落實(shí)財(cái)力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴(yán)控脫離實(shí)際的舉債建設(shè)。

全程監(jiān)管，質(zhì)量為重。建立健全全程考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收每年度建設(shè)任務(wù)和每項(xiàng)工程質(zhì)量，確保“三類村”建設(shè)工程充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展理念，真正成為一項(xiàng)民心工程、德政工程。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“三類村”建設(shè)工程，利用3年時(shí)間集中攻堅(jiān)。從2020年初全面啟動(dòng)，至2022年底全面驗(yàn)收。分類確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按年滾動(dòng)推進(jìn)，全程對(duì)標(biāo)對(duì)表考核。通過(guò)點(diǎn)上不斷突破，推進(jìn)面上整體躍升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌大變樣、農(nóng)民生活大提升的階段性目標(biāo)。

標(biāo)兵村。3年創(chuàng)建1個(gè)，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個(gè)。主要選擇綜合發(fā)展水平走在前列和脫貧攻堅(jiān)取得突出成效的行政村，以打造全面小康標(biāo)桿村和鄉(xiāng)村振興示范村為核心，通過(guò)抓提升、上水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)振興。

先進(jìn)村。3年創(chuàng)建7個(gè)，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個(gè)，2021年完成2個(gè)，2022年完成3個(gè)。主要針對(duì)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為核心，通過(guò)抓硬件、攻弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。

達(dá)標(biāo)村。3年創(chuàng)建4個(gè)，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個(gè)，2021年完成1個(gè)，2022年完成1個(gè)。主要針對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱、發(fā)展相對(duì)滯后、內(nèi)生動(dòng)力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過(guò)抓“六清”、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)村屯常年干凈整潔。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)標(biāo)兵村

1.衛(wèi)生整治。建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到有隊(duì)伍、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督、有評(píng)比、有獎(jiǎng)罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。全村農(nóng)戶無(wú)害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實(shí)現(xiàn)屯屯通；所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路全部硬化，實(shí)現(xiàn)戶戶通。

（2）排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)排水渠系，主渠、干渠標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。

（3）院墻大門。每個(gè)自然屯都進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶院落整齊劃一；每條街上的農(nóng)戶院墻、大門標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。

（4）路燈亮化。所有自然屯內(nèi)主路兩側(cè)、廣場(chǎng)周圍全部安裝路燈。

（5）村屯綠化。所有自然屯內(nèi)主路、干路、巷路兩側(cè)全部栽樹綠化；所有農(nóng)戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場(chǎng)周圍綠化美化具有景觀效果。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成產(chǎn)業(yè)鏈模式，村民能夠從中實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)就業(yè)、多元化創(chuàng)收；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種養(yǎng)園區(qū)、產(chǎn)地初加工、休閑農(nóng)業(yè)等某方面取得突出成效，對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用；庭院經(jīng)濟(jì)形成“一村一品”格局，統(tǒng)一推行綠色有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，打造出1個(gè)區(qū)域知名品牌。

4.鄉(xiāng)村治理。村黨支部有凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用成效突出；村內(nèi)政務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，村務(wù)監(jiān)督機(jī)制健全規(guī)范；村部必須高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織規(guī)范化服務(wù)“六星一網(wǎng)”工程各項(xiàng)要求；村規(guī)民約健全并有效執(zhí)行，村民自治走向制度化、規(guī)范化；村集體年經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達(dá)到50%以上，新時(shí)代文明實(shí)踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全年開展活動(dòng)不少于24次。

（二）先進(jìn)村

1.衛(wèi)生整治。建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到有隊(duì)伍、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督、有評(píng)比、有獎(jiǎng)罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村，農(nóng)戶無(wú)害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。

（2）排水渠系。各自然屯內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)排水渠系，主渠標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。

（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側(cè)安裝路燈。

（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農(nóng)戶院落整齊一致；主路、干路兩側(cè)農(nóng)戶的院墻、大門率先達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)樣式統(tǒng)一。

（5）綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化；主路、干路兩側(cè)的農(nóng)戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場(chǎng)周圍綠化美化。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成“一村一品”格局，與域內(nèi)外龍頭企業(yè)有效對(duì)接合作；以抗旱為主等生產(chǎn)設(shè)施顯著改善，基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收；至少創(chuàng)建1戶規(guī)范運(yùn)行的農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)組織化、規(guī)范化水平不斷提高；庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)定單生產(chǎn)模式。

4.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧有戰(zhàn)斗力，落實(shí)上級(jí)決策成效明顯；村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村級(jí)政務(wù)全面落實(shí)“四議兩公開”；村規(guī)民約建立并規(guī)范執(zhí)行，能夠有效推進(jìn)村民自治；村集體年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達(dá)到30%以上，新時(shí)代文明實(shí)踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全年開展活動(dòng)不少于18次。

（三）達(dá)標(biāo)村

1.衛(wèi)生整治。建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，做到有隊(duì)伍、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督、有評(píng)比、有獎(jiǎng)罰，屯內(nèi)屯外沒有衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)村屯衛(wèi)生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務(wù)的村，農(nóng)戶無(wú)害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎(chǔ)設(shè)施。

（1）村內(nèi)道路。所有自然屯內(nèi)主路實(shí)現(xiàn)硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。

（2）排水渠系。各自然屯可根據(jù)實(shí)際需要，規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易成型排水渠系，保證雨水及時(shí)排出屯外。

（3）院墻大門。所有自然屯農(nóng)戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內(nèi)沒有廢棄建筑物。

（4）綠化美化。所有自然屯內(nèi)主路、干路兩側(cè)栽樹綠化，保證成活率達(dá)98%以上。

3.鄉(xiāng)村治理。村兩委班子和諧穩(wěn)定，能夠落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署；村級(jí)政務(wù)全面落實(shí)“四議兩公開”，村規(guī)民約建立并有效執(zhí)行；村集體年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農(nóng)戶比例達(dá)到20%以上，新時(shí)代文明實(shí)踐站符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全年開展活動(dòng)不少于12次。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各村各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定具體工作方案，形成分線作戰(zhàn)、合力推進(jìn)的工作體系。

（二）落實(shí)建設(shè)計(jì)劃。按照“三類村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化出每個(gè)年度的任務(wù)單、時(shí)間表、路線圖。標(biāo)兵村在選點(diǎn)布局上，優(yōu)先考慮公路鐵路沿線、旅游景區(qū)的行政村。加強(qiáng)“三類村”工程檔案管理，逐步納入農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。

第8篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國(guó)朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”。桓仁、寬甸兩縣堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國(guó)家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國(guó)家六部委評(píng)為中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬(wàn)元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬(wàn)元左右。桓仁縣“十二五”以來(lái)，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來(lái)，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬(wàn)元，全面推進(jìn)“萬(wàn)盞路燈進(jìn)村屯”、“萬(wàn)座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國(guó)朝鮮族第一村，延吉市萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長(zhǎng)白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬(wàn)人次，旅游收入1900萬(wàn)元。桓仁縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬(wàn)公斤，人均收入達(dá)2萬(wàn)元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。該村認(rèn)真開展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠(chéng)信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚?；溉士h灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來(lái)水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來(lái)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國(guó)法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來(lái)，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無(wú)論是從地域面積、人口規(guī)模來(lái)看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來(lái)帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來(lái)，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來(lái)，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語(yǔ)蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無(wú)害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過(guò)持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來(lái)、農(nóng)村環(huán)境好起來(lái)、農(nóng)村面貌靚起來(lái)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來(lái)，形成規(guī)模；多的好起來(lái)，形成特色；特色火起來(lái)，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

第9篇：鄉(xiāng)村建設(shè)治理方案范文

1.存在問題

(1)在理念上，重硬件輕軟件現(xiàn)象比較普遍農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過(guò)分重視住房擴(kuò)建和硬件建設(shè)等，忽略了整體環(huán)境美化、建設(shè)內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對(duì)美麗鄉(xiāng)村整體建設(shè)參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。

(2)在規(guī)劃上，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，特色不明顯2011年以來(lái)，編制了48個(gè)農(nóng)村新社區(qū)(村莊組團(tuán))建設(shè)規(guī)劃;各鎮(zhèn)、街道和村根據(jù)建設(shè)需要，又分別編制了特色村規(guī)劃;2013年又編制精品村、重點(diǎn)村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃數(shù)量多但相互銜接難。這些規(guī)劃缺乏村莊的整體布局和優(yōu)化，部分還過(guò)于理想化，實(shí)施難度大。有些規(guī)劃由政府統(tǒng)一委托編制，部分規(guī)劃深度不夠，精品意識(shí)不強(qiáng)，千村一面，特色挖掘不夠，導(dǎo)致一些村莊存在無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題。

(3)在操作上，重建設(shè)輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合;加上有些鎮(zhèn)(街)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)和管理人員缺乏，造成建設(shè)內(nèi)容和管理機(jī)制不科學(xué)。如在規(guī)劃和建設(shè)的管理方面，已編或在編的幾個(gè)村規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，個(gè)別村舊房已拆除而改建的審批手續(xù)半年未完成。在村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)狀條件和近期利益，造成重復(fù)建設(shè)或資源浪費(fèi)，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設(shè)管理機(jī)制方面，未能結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民實(shí)際需要制定適應(yīng)村莊規(guī)劃建設(shè)的管理機(jī)制。

(4)在投入上，建設(shè)需求大而資金來(lái)源少美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量資金，據(jù)對(duì)該市首批1條精品線和11個(gè)精品村統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資為3.69億元，平均每個(gè)村為3075萬(wàn)元。除去舊房改造由村民自負(fù)外，村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、環(huán)境景觀等項(xiàng)目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱，基本無(wú)收入來(lái)源。同時(shí)，由于市級(jí)層面尚未出臺(tái)具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮(zhèn)街在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遭遇資金瓶頸，導(dǎo)致創(chuàng)建底氣不足。

2.對(duì)策

(1)深挖內(nèi)涵，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路一是要優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是清潔、樸素、自然，要堅(jiān)持全域覆蓋，大力開展清潔鄉(xiāng)村行動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。二要結(jié)合財(cái)政實(shí)際和村民意愿，有序安排重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進(jìn)精品村、重點(diǎn)村建設(shè)。三要發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)效。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游跨越提升;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四要弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵。要通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，培育和彰顯農(nóng)村傳統(tǒng)文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重農(nóng)村傳統(tǒng)耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實(shí)美麗鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化之魂，使美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民和市民共同的精神家園。

(2)因地制宜，重塑美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃新貌一要轉(zhuǎn)變村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以塑造豐富的新農(nóng)村特色為目標(biāo)。尊重自然環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)貧v史文化，尊重自然村落的空間生長(zhǎng)肌理，努力營(yíng)造出自然和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。村莊規(guī)劃關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，其編制過(guò)程既要堅(jiān)持科學(xué)性，遵從村莊發(fā)展規(guī)律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規(guī)劃方案要協(xié)調(diào)各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠(yuǎn)期利益的需求。三要推廣優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，形成示范效應(yīng)。因地制宜，實(shí)事求是，優(yōu)選和推廣特色可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，突出地方傳統(tǒng)特色。

(3)注重結(jié)合，創(chuàng)新工作機(jī)制與建設(shè)管理并舉一是將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鎮(zhèn)街道、部門目標(biāo)責(zé)任制和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任意識(shí)。二是注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)工作相結(jié)合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動(dòng)載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題。三是加強(qiáng)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。下發(fā)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市、鎮(zhèn)街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，定期考核相關(guān)鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)月督查、月考核、月通報(bào)以及年終考核等制度，強(qiáng)化考核督查，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)執(zhí)行不力、推諉扯皮的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀單位以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

(4)整合資源，加大財(cái)政投入和政策支持力度一是注重財(cái)政引領(lǐng)。優(yōu)先足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，努力創(chuàng)新融資模式，積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)放大投資支持美麗鄉(xiāng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是整合各項(xiàng)資源。努力整合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)兩區(qū)、聯(lián)村公路等鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。要努力解決農(nóng)房改造、環(huán)境整治和配套設(shè)施建設(shè)。特別是要補(bǔ)上農(nóng)村生活污水治理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬。