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激情之州――西澳大利亞州(The Passion State)西鄰印度洋南接南海,是澳大利亞最大的州,面積2,252,500平方公里,人口1,831,399 (集中在西南海岸),占據(jù)了澳大利亞總人口的9%。西澳大利亞有三種顯著的氣候:北部熱帶氣候,西南角是地中海式氣候,其他地區(qū)是沙漠氣候。
州首府佩斯位于斯萬河在印度洋的入??冢娣e5,306平方公里,人口1,341,914人。佩斯是一個美麗的省會城市,有著地中海式氣候,清潔的環(huán)境,不同文化背景的人們在此和睦相處;在世界所有城市中,佩斯獨具一格,高質(zhì)量的生活。其他有:博得-卡爾格列、龐博瑞、佛雷曼妥、格哈得頓、艾博尼、波特海德蘭得等城市。西澳大利亞州的學校,醫(yī)院,法律和會計服務,銀行,娛樂以及休閑設施都是一流的,這為該城的居民和企業(yè)提供了令人羨慕的生活和辦公條件。
州的健康,教育,文化以及其他服務,政府及其相關機構占州生產(chǎn)總值的56%,其余的15%來自礦產(chǎn),14%來自批發(fā)和零售,10%來自制造業(yè),5%來自于基礎產(chǎn)業(yè)。廣大的資源:如礬土,黃金,鈦鐵礦,鐵礦石,鎳,石油和鹽等;多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如:牛,水果,硬木,巖石龍蝦,小麥,羊毛等;發(fā)達的制造業(yè):如建筑材料,食品和飲料,金屬,機械,其他礦產(chǎn)品,石油產(chǎn)品,木制品;是澳大利亞最重要的礦產(chǎn)及能源出口國。
良好的商業(yè)投資環(huán)境
西澳州是澳大利亞經(jīng)濟增長的發(fā)動機,近十年來,西澳大利亞州已經(jīng)成為澳大利亞的主要出口州,其5%經(jīng)濟增長率居全國之首。 該州有著豐富的資源,發(fā)達的制造業(yè)和全球性的服務貿(mào)易,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了多樣化、開放性。佩斯和一些地方城市顯示出深厚的商業(yè)文化。該地區(qū)的良好的能源,通信和交通設施為該地區(qū)發(fā)展成為一個貿(mào)易繁榮的工業(yè)經(jīng)濟釀造了良好的基礎。西澳州具有以下的優(yōu)勢:
1.它位于世界經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)―亞太和環(huán)印度洋地區(qū);
2.它和大部分亞洲國家擁有相同的商業(yè)時區(qū);
3.佩斯澳大利亞省會城市中最獨特的一個,在正常的商務時間和歐洲客戶聯(lián)系;
4.西澳州已和東南亞、北亞、環(huán)印度洋地區(qū)包括印度和中東地區(qū)在內(nèi)的主要貿(mào)易國家建立了很密切的貿(mào)易關系。
5.西北大陸架中的天然氣儲備和發(fā)達的電力網(wǎng),使得工業(yè)單位可以通過磋商來獲得較低的能源價格;
6.該州5所大學和一個全面的技術/職業(yè)教育制度,為州經(jīng)濟的發(fā)展提供大量的嫻熟的勞動力;
7. 在西澳大利亞州和佩斯,有大量的價格低廉的工業(yè)基地。
西澳大利亞州擔保商業(yè)移民項目申請條件
獲得州擔保臨時簽證的條件:
1. 經(jīng)過實地商務考察后,提交完整可行的商業(yè)計劃書,并獲得州擔保;
2. 具有4年以上高水平管理經(jīng)驗,過去4年中的二年中投資生意營業(yè)額達到30萬澳元;
3. 有至少25萬澳元資產(chǎn)可供未來二年中在澳建立生意并有額外足夠的生活費用;
4. 年齡小于55周歲;
5. 有誠意在澳建立或參與生意,并維持實質(zhì)所有權和直接連續(xù)的經(jīng)營管理。
州擔保臨時簽證轉永久居留簽證的條件
1.在澳洲經(jīng)營生意滿二年;
2.過去一年中營業(yè)額達到20萬澳元;
3.滿足以下3個條件中的二個:
a) 雇傭一個全職當?shù)厝耍?/p>
b) 生意凈資產(chǎn)達到7.5萬澳元;
c) 生意和個人總資產(chǎn)達到25萬澳元;
4.過去二年中在澳居住達到一年時間。
雙城西澳大利亞州擔保商業(yè)移民項目申請程序:
1.律師免費專業(yè)評估資格;
2.簽訂委托合同;
3.協(xié)助申請人澳洲商務考察;
4.專業(yè)制作申請文件(包括生意計劃);
5.向省政府遞交初步申請;
6.收到省政府擔保通知;
7.向聯(lián)邦政府遞交正式申請;
8.收到遞交護照及體檢通知后遞交體檢和相關資料;
9.獲得4年期臨時商務簽證;
10.申請人成功赴澳;
11.免費提供安家服務;
12.(二年后)專業(yè)制作永久居住簽證申請文件;
13.向移民局遞交正式申請;
14.收到遞交護照及體檢通知;
15.體檢后遞交護照和體檢結果;
16.獲得永久居住簽證。
西澳大利亞州擔保商業(yè)移民項目特色解析:
雙城的專家認為申請者只要具備以下條件,就可以通過州政府擔保向聯(lián)邦政府提出申請,獲得4年期的長期臨時商務簽證:年齡小于55歲,近4年中有2年投資營業(yè)額30萬澳元的生意中或有4年的高級管理經(jīng)驗,擁有25萬澳元的資產(chǎn),在當?shù)赝顿Y7.5萬澳元以上生意,有誠意在澳洲做生意。
現(xiàn)將*市*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年計劃(草案)報告如下,請予審議。
一、*年計劃執(zhí)行情況
*年,全市上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實市委*全會和市人大*屆*次會議精神,按照“加快發(fā)展、當好龍頭”的總體要求,積極應對金融危機帶來的不利影響,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,埋頭苦干,積極化解經(jīng)濟運行中的矛盾,全力推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持持續(xù)較快增長。
(一)經(jīng)濟持續(xù)較快增長,三大需求依然較旺。全市經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)較快增長態(tài)勢,預計全年GDP達到2800億元,比上年增長13.2%,連續(xù)19個季度增速超過13%。“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長作用較為強勁。全社會固定資產(chǎn)投資1340億元,增長30%。重點推進項目完成情況達歷史最好水平,100個市重點項目完成投資260.6億元,投資完成率高于上年28.5個百分點。消費市場繁榮活躍,商品供應充足,商業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富。社會消費品零售總額1258.7億元,增長21.5%。市屬外貿(mào)進出口總額完成35.8億美元,增長20%,其中出口18.5億美元,增長12%。
(*)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟運行質(zhì)量較好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值670億元,增長7%。糧食生產(chǎn)戰(zhàn)勝了前所未有的嚴重旱情,取得歷史性突破,總產(chǎn)量達到105.4億公斤,增長8.1%,連續(xù)五年獲大豐收。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)總數(shù)達157家,比上年增加17家;市級以上重點龍頭企業(yè)達95家,其中省級及國家級41家、市級54家。工業(yè)生產(chǎn)較快增長,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值500億元,增長15%。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,裝備制造、醫(yī)藥、食品和石化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到83%。地方財政一般預算收入164億元,可比增長27.2%。第三產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展,實現(xiàn)增加值1380億元,增長13.9%。首家外資銀行韓國國民銀行已落戶*市,人和商業(yè)成功運作上市,九洲電器、譽恒藥業(yè)上市申請已被證監(jiān)會受理,天一藥業(yè)、中強科技兩戶企業(yè)在美國證券柜臺交易市場升為美國證券市場。全市物流規(guī)模繼續(xù)擴大,物流基礎設施進一步完善,龍運物流園區(qū)開工建設,*物流公共信息平臺、南極國際商貿(mào)城、新透籠購物廣場等項目相繼開工建設,*鐵路集裝箱中心站建設項目正式簽約。成功舉辦了“哈洽會”、“哈科會”、“汽配會”等一批大型展會。接待國內(nèi)外旅游人數(shù)3019.7萬人次,增長19.9%,實現(xiàn)旅游總收入245.9億元,增長20.3%。
(三)調(diào)整改造取得重大進展,發(fā)展方式進一步轉變。老工業(yè)基地調(diào)整改造穩(wěn)步推進,國家批復*市老工業(yè)基地國債項目和高技術產(chǎn)業(yè)化項目116項,已有112個項目開工建設,累計完成投資85.66億元。哈大齊工業(yè)走廊*段已完成投資223.8億元,入?yún)^(qū)開工項目252個,141個項目基本竣工投產(chǎn),其中投資億元以上的竣工項目24個。新能源、新材料、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)電設備、鋁鎂合金新材料等高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地建設穩(wěn)步推進。自主創(chuàng)新能力進一步提升,專利申請量達到4500件,增長15%,其中發(fā)明專利申請占專利申請總量的42%。42項自主知識產(chǎn)權項目列為國家重點新產(chǎn)品,連續(xù)兩年居副省級城市第一位,12項科技成果獲國家科學技術獎勵。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值1350億元,增長25%,科技進步貢獻率達到49%,比上年提高3個百分點。節(jié)能減排工作加快推進,松花江污水治理項目全面展開,建成文昌三期、阿城、雙城等6個污水集中處理廠。累計實施減排項目33個,水、氣主要污染物削減量超額完成年度減排計劃10%和15%。完成投資千萬元以上節(jié)能項目6個,淘汰10戶企業(yè)落后產(chǎn)能,完成萬元GDP綜合能耗下降指標。
(四)改革開放不斷深入,發(fā)展活力顯著增強。國有企業(yè)改革扎實推進,一些重點企業(yè)戰(zhàn)略性重組取得實質(zhì)性進展。廠辦大集體改革啟動實施,具備條件的660戶廠辦大集體企業(yè)改革范圍界定審批和市屬企業(yè)清產(chǎn)核資、清算審計全面完成。農(nóng)村綜合改革向縱深發(fā)展,鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理體制改革逐步深入。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展,增加值占全市生產(chǎn)總值比重達50%,對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。招商引資取得新進展,全市新批外商投資項目82個,其中投資總額在1000萬美元以上的大項目21個,合同外資金額4.0億美元,占新批合同外資的93.8%。實際使用外資金額5.43億美元,增長22.3%;國內(nèi)經(jīng)濟合作實際到位金額294.9億元人民幣,增長40.3%。
(五)城鄉(xiāng)建設加快推進,載體功能明顯提高。啟動了軌道交通一期、松浦大橋工程,有序推進磨盤山供水*期、城市堤防升級達標等工程建設,全面完成三環(huán)路哈阿立交橋主線橋、太平大街等路網(wǎng)升級達標改造工程。新增綠地1065.2公頃,新植樹木127.4萬株,改造居民庭院556個,新建市民休閑健身廣場56個,新建、改造公園47個。開工建設高等級路面農(nóng)村公路3213公里,改造農(nóng)村危橋115座,建設農(nóng)村飲水安全工程173處。全面完成迎接“大冬會”的城市環(huán)境整治任務,對重點區(qū)域和主要橋梁、街路以及“大冬會”場館周邊進行了集中整治和燈飾亮化。啟動“干凈城市”建設,實施路暢工程,城市面貌和群眾居住環(huán)境明顯改觀。
(六)民生工程進展順利,人民生活質(zhì)量不斷改善。60項惠民行動項目如期完成,民生狀況進一步改善。大力推進危棚房改造項目拆遷工作,全市已完成棚戶區(qū)拆遷項目18個,拆遷面積237萬平方米。完成配建廉租住房項目49個,總建筑面積10.87萬平方米,為5355戶廉租戶解決了住房困難。全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費,新建10所農(nóng)村寄宿制學校,提高23所薄弱學校裝備水平。轉移農(nóng)村勞動力116.2萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)11萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。社會保障體系不斷完善,基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。縣域城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險試點啟動,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96%。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4.5‰。江南城區(qū)居民飲用磨盤山優(yōu)質(zhì)水戶數(shù)達到62%,城區(qū)集中供熱普及率達到64%。加強價格監(jiān)管和監(jiān)控,居民消費價格指數(shù)為104.7。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)提高,城市居民人均可支配收入增長14.2%,農(nóng)村居民人均純收入增長17.6%。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,一些制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題依然存在。一是經(jīng)濟結構仍不盡合理,支柱產(chǎn)業(yè)薄弱,產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、立市大項目培育等任務還很艱巨。*是城鄉(xiāng)基礎設施建設欠賬較多,與市民的期盼要求還有一定距離。三是經(jīng)濟發(fā)展外向度不高,外向型經(jīng)濟對*市整體經(jīng)濟拉動作用不強。四是城鄉(xiāng)居民收入水平相對偏低,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍然較大。同時,金融危機對*市經(jīng)濟的影響已經(jīng)有所顯現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展存在硬著陸的風險,穩(wěn)速增效難度進一步加大。這些問題都需要我們認真研究,采取有力措施加以解決。
*、*年計劃安排
*年是*市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年,我們既面臨著嚴峻的發(fā)展形勢,也面臨著難得的發(fā)展機遇。國際金融危機還沒有見底,世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期;在國際金融危機、外部環(huán)境趨緊的影響下,經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當前和明年經(jīng)濟運行中的主要矛盾,明年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。盡管明年面臨比較嚴峻的環(huán)境,但也存在一些有利條件。從外部支持看,國家實施保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構戰(zhàn)略,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,為*市擴大投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的宏觀環(huán)境;十七屆三中全會出臺一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策及省里實施“千億斤糧食工程”等,將使*市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲益;沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移,也將成為*市工業(yè)加快發(fā)展的重要推力。從自身條件看,*市經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)6年保持在13%以上,經(jīng)濟的持續(xù)快速增長為明年經(jīng)濟穩(wěn)定運行奠定了基礎;*市地域遼闊,城鄉(xiāng)*元結構明顯,城市化、工業(yè)化、市場化需求依然強勁,發(fā)展?jié)摿艽螅豢萍紝嵙^強的優(yōu)勢也可以使我們在新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整中搶先布局,提高自主創(chuàng)新能力,并積極轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們要堅定信心,牢牢抓住國家新一輪政策機遇,趨利避害,變壓力為動力、化危機為機遇,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。
統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和可能,*年*市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增長12.5%,力爭增長13.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%,力爭增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長35%左右,社會消費品零售總額增長15%左右,地方財政一般預算收入增長16%左右,居民消費價格指數(shù)104左右,市屬外貿(mào)進出口總額增長15%左右,實際直接利用外資額增長10%左右,國內(nèi)經(jīng)濟合作資金實際到位額增長20%左右,城市居民人均可支配收入增長7%左右,農(nóng)村居民人均純收入增長7%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi),人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi),萬元GDP綜合能耗降低5%。
為實現(xiàn)*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標,重點做好以下幾方面工作。
(一)以保生產(chǎn)為重點,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保糧食生產(chǎn),重點抓好國家大型商品糧基地建設,制定并啟動實施增產(chǎn)50億斤糧食產(chǎn)能工程規(guī)劃。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到98家。加快推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,做大拉長乳品、生豬、肉牛等10大產(chǎn)業(yè)鏈,繼續(xù)打造一批國內(nèi)綠色食品知名品牌。加強以農(nóng)田水利為重點的基礎設施建設,加快龍鳳山等五大灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造,啟動沿江萬家等5個提水灌區(qū)整合工程。加強經(jīng)濟運行的預警預測,提高企業(yè)應對危機、規(guī)避風險的能力。密切關注企業(yè)現(xiàn)金流變化情況,引導企業(yè)加強風險意識,做好風險防范資金儲備。促進市場需求旺盛的企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn),全力扶持困難企業(yè)保持生產(chǎn)并降低關停率。發(fā)揮新型工業(yè)化發(fā)展專項資金導向作用,支持優(yōu)勢企業(yè)加快技術改造,提高企業(yè)競爭力。完善擔保工作,爭取中小企業(yè)獲更多信貸支持。推動*銀行在省外設立分支機構,爭取更多國內(nèi)外金融機構落戶*市。推進江海證券第三步增資擴股,支持企業(yè)到境內(nèi)外上市融資。組建金融控股公司,培育和搭建新的投融資平臺。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資基金體系,建立產(chǎn)業(yè)投資管理公司,不斷增加資本平臺和金融工具。利用“大冬會”契機,推動冰雪運動設施建設,持續(xù)擴大冰雪旅游的對外影響力。重點推進龍運、潤恒、香坊鐵路集裝箱等物流園區(qū)項目建設,吸引國內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐。加快培育軟件外包、動漫產(chǎn)業(yè)基地、地理信息數(shù)據(jù)處理等專業(yè)園區(qū)。
(*)以大項目為載體,促進投資快速增長。針對中央擴大內(nèi)需政策支持的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級、重大民生工程、重大基礎設施建設和生態(tài)環(huán)保等重點領域,謀劃和儲備投資規(guī)模大、帶動力強的大項目、好項目。積極主動與國家對接,爭取國家在資金和政策等方面的支持。進一步完善省市共建工作機制,推進省市共建項目建設。重點抓好100個投資億元以上項目建設,啟動中煤龍化、大飛機復合材料中心、哈飛新型乘用車等新建項目;推進東輕超大規(guī)格鋁板帶材、大成集團玉米深加工、電站集團核電裝備、哈飛Z15直升機等在建項目建設;爭取東安三菱自動變速箱一期、英聯(lián)馬利、亞泰哈水一期等項目竣工投產(chǎn)。加快城市基礎設施建設,全力推進地鐵一期、松浦大橋等重點工程建設;完成磨盤山供水*期和西泉眼水庫維修加固及何家溝群力、平房、信義3個污水處理廠建設;啟動三環(huán)西橋、文昌污水處理廠升級改造。積極配合鐵道部推進哈西、老火車站和哈大客運鐵路建設。完成繞城高速公路東北環(huán)段、雞訥公路方正至通河段新、改建工程,建設哈肇、鐵通省級干線公路工程。開工建設高等級路面農(nóng)村公路1500公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個。鼓勵支持社會力量投資建設公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎設施,努力形成城市資源、資產(chǎn)整合配置運營的良性循環(huán)機制。采取建設-經(jīng)營-移交、資產(chǎn)證券化、委托借款等模式,多渠道、多元化籌集資金,解決城市基礎設施和公用事業(yè)建設資金困難。
(三)以擴大內(nèi)需為立足點,促進消費穩(wěn)步增長。積極拓展農(nóng)村消費,努力培養(yǎng)新的消費熱點,促進城鄉(xiāng)市場繁榮。認真落實國家保護價收購糧食政策和各項補貼政策,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,多渠道增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民消費能力。完善收入分配政策,促進城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。提高中低收入居民收入比重,加強對城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助,適當提高低保標準、發(fā)放臨時補貼。繼續(xù)擴大汽車、通訊、家電、教育等消費,促進消費結構升級。合理引導住房需求和住宅消費預期,落實和完善促進合理住房消費的政策措施,促進供需穩(wěn)定增長。優(yōu)化住房供應結構,新增廉租住房2000戶,增加保障住房供給。促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設,加快發(fā)展*手房市場和住房租賃市場。擴大城市低收入群體和農(nóng)村困難群眾住房消費需求,加大棚戶區(qū)改造力度,改造棚戶區(qū)100萬平方米;加快推進泥草房改造工程,完成泥草房改造4萬戶、200萬平方米。
(四)以深化改革為動力,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。加快推進哈量、哈軸、哈一工等企業(yè)戰(zhàn)略重組,在建工集團、馬迭爾集團改制方面爭取突破。全面完成具備條件的廠辦大集體企業(yè)改制。重點推進“三公(公共醫(yī)療、公共交通、公共環(huán)境)、三供(供熱、供氣、供水)”公共管理領域的市場化改革,盤活存量,變“包袱”為新的增長點。加強國有及國有控股企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核,建立健全出資人財務監(jiān)督體系,強化國有資產(chǎn)收益收繳。鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,突出抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。積極探索搭建農(nóng)村土地流轉交易平臺,創(chuàng)新流轉機制,促進農(nóng)村土地規(guī)?;?、集約化和效益最大化經(jīng)營。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制。深化行政審批制度改革,繼續(xù)減少和調(diào)整行政審批項目,提高審批效能,減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。
(五)以擴大招商引資為突破口,促進對外開放水平提升。選擇發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、投資收益高的大項目,進行專業(yè)化包裝和國際化運作,做實做細商業(yè)計劃書,在國內(nèi)外強力宣傳、推薦大項目。突出招商引資重點,集中推介基礎設施、高新技術等重大項目,實施大招商、招大商。改變傳統(tǒng)的招商模式,提升引資效率,逐步變政府招商為企業(yè)招商,變政策招商為環(huán)境招商,變零星招商為產(chǎn)業(yè)和園區(qū)整體招商,實現(xiàn)招商工作的市場化、國際化。搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資本外溢的有利契機,積極承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉移。在鞏固歐美、俄、日、韓及東南亞等傳統(tǒng)市場的同時,積極拓展非洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲等新興市場。優(yōu)化出口結構,重點扶持裝備制造、高新技術、醫(yī)藥、綠色食品等領域的重點企業(yè)擴大出口。加快建設對俄出口加工區(qū)、對俄合作產(chǎn)業(yè)園、東北亞經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū)、賓西國際貿(mào)易加工區(qū)等,搭建全國對俄經(jīng)貿(mào)平臺,推動對俄貿(mào)易合作提檔升級。
(六)以結構調(diào)整為主線,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,圍繞壯大裝備制造、食品、醫(yī)藥、石化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸電站、汽車、航空、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條。促進要素向大企業(yè)、大集團集聚,鼓勵中小企業(yè)圍繞行業(yè)龍頭搞服務、做配套,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大輻射面。積極培育新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),加快推進風電裝備產(chǎn)業(yè)基地、鋁鎂合金園、電子信息產(chǎn)業(yè)園建設。按照產(chǎn)業(yè)布局導向,推進哈煙廠、輕型車廠、建成廠等搬遷改造。推進哈大齊工業(yè)走廊*段重點園區(qū)快速發(fā)展,加快呼蘭河工業(yè)示范園區(qū)、航空及汽車產(chǎn)業(yè)城、開發(fā)區(qū)工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設。加快裝備制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術網(wǎng)絡化和系統(tǒng)集成化,改造醫(yī)藥、石化等企業(yè)的生產(chǎn)服務流程,鼓勵有條件的中小企業(yè)拓展電子商務業(yè)務。繼續(xù)完善區(qū)域創(chuàng)新體系,進一步健全技術研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術交易、科技投融資、公共試驗六大平臺。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新和科技開發(fā)投入中的主體地位,重點實施裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領域的100項科技攻關項目。