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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體措施
為保障“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”工作順利實(shí)施,切實(shí)“消除事故隱患,筑牢安全防線”,成立“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施。制定《2020年市自然資源和規(guī)劃局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,細(xì)化工作安排,落實(shí)相關(guān)單位職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室站所相互配合的工作體系,為“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”的順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加大宣傳合力,營(yíng)造濃厚氛圍
一是開展線上地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會(huì)。受今年疫情影響,以網(wǎng)上培訓(xùn)方式,對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)及地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)格員開展網(wǎng)格化管理和防治知識(shí)培訓(xùn)視頻會(huì),邀請(qǐng)地質(zhì)專家就地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)進(jìn)行授課,指導(dǎo)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作安全順利完成。本次視頻會(huì)議共培訓(xùn)人員100余人次。二是結(jié)合“6.25”土地日宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。組織志愿者在市區(qū)廣場(chǎng)發(fā)放土地管理法、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳手冊(cè)、森林防火警示語、居家安全小常識(shí)等材料,引導(dǎo)居民重視安全工作,提高安全防范意識(shí)。宣傳現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅3幅,發(fā)放各類宣傳資料100多份。
三、強(qiáng)化巡查執(zhí)法,確保活動(dòng)實(shí)效
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對(duì)象
我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處,涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村,其中重點(diǎn)隱患點(diǎn)67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對(duì)象主要是危險(xiǎn)區(qū)居民、建筑物及行人,危害范圍多是一個(gè)村莊的全部或局部。
二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分
經(jīng)國土資源部門對(duì)前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析,結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果,圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)地區(qū)。
(一)滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物,最高水位淹沒地帶。
(二)西部山區(qū),居住在匯流口低洼地帶的村莊。
(三)鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。
(四)崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶,以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。
(五)各旅游景點(diǎn)由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。
(六)巖性不穩(wěn)定,土層松動(dòng),山坡底部地帶的居民及建筑物。
(七)礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。
(八)干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。
(九)地質(zhì)災(zāi)害隱患村。
(十)其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水,而我省70%的降水集中在汛期,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此,汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年降雨有所增加,且分布不均,山區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害,極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣形勢(shì)的變化,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)方案,有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實(shí)保護(hù)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點(diǎn)和預(yù)防責(zé)任人
經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認(rèn)定,我縣將危險(xiǎn)性較大、危害程度較嚴(yán)重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、監(jiān)測(cè)人等責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。
五、防災(zāi)救災(zāi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
(一)縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部
(二)縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
1、國土資源局:負(fù)責(zé)做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》的編制工作;開展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn);聘請(qǐng)地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查和汛期巡查;指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系等地災(zāi)防治工作;與氣象部門、水務(wù)部門配合,及時(shí)了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化,并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險(xiǎn)和防范工作;地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險(xiǎn)體的規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查,提出應(yīng)對(duì)措施,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作,并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。
2、建設(shè)局:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和治理工作;負(fù)責(zé)縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目和群眾建房。
3、水務(wù)局:負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的檢查與維護(hù),水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù),特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào),儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。
4、交通局:負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施的汛期安全,做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作,保證公路暢通;保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊路段設(shè)立雙面警示標(biāo)志。
5、旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保游客的人身安全。如遇緊急險(xiǎn)情,要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險(xiǎn),要備有應(yīng)急的食宿地點(diǎn)及救護(hù)人員。
6、氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào);加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè),建立預(yù)警信息平臺(tái),利用短信、簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報(bào);遇有連續(xù)降雨5小時(shí)以上,第一時(shí)間向縣政府有關(guān)部門報(bào)告降雨情況。
7、供電局:負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施的正常運(yùn)行和搶修維護(hù),保障電力供應(yīng)。
8、中國移動(dòng)分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司負(fù)責(zé)通訊設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和搶修,保障通訊線路設(shè)施安全運(yùn)行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。
9、衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡,衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地,設(shè)置救護(hù)、防疫前線指揮部,及時(shí)處理醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)事宜。
10、公安局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、強(qiáng)制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作,指揮疏導(dǎo)交通,保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機(jī)搶劫、盜竊、破壞各種公私財(cái)產(chǎn)的違法犯罪活動(dòng),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11、武裝部:指揮各地民兵、預(yù)備役人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)并負(fù)責(zé)與駐軍聯(lián)系。
12、財(cái)政局:負(fù)責(zé)防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。
13、民政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的及時(shí)發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。
14、廣播局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報(bào)道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)知識(shí)。災(zāi)情發(fā)生后,要及時(shí)對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞及典型人物、事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。
15、教育局:負(fù)責(zé)全縣學(xué)校的度汛安全,確保師生人生安全。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn),擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作,制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案。具體要求如下:
(1)設(shè)立防災(zāi)機(jī)構(gòu),做到責(zé)任到人。
(2)按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,編制并全面落實(shí)每個(gè)隱患點(diǎn)的防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
(3)在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,做到每戶一卡。
(4)組織各隱患點(diǎn)所在村做好防災(zāi)演練工作。
(5)建立汛期值班和報(bào)告制度,公布值班電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點(diǎn)所在村必須有專人值班,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域和地段進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即上報(bào)并組織搶險(xiǎn)。
(6)建立汛期巡查制度,要加強(qiáng)對(duì)干選貧鐵礦點(diǎn)及重點(diǎn)隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的監(jiān)控,確保非法采礦不反彈,確保隱患區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)不失控。
(7)配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險(xiǎn)、救災(zāi)設(shè)施和物資,雨前組織搭建避雨設(shè)施。
(8)成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),遇到險(xiǎn)情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。
六、防治措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置,克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想,以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職責(zé),緊密配合,采取切實(shí)有效的措施,最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治工作關(guān)系著千家萬戶,必須建立健全群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確負(fù)責(zé)人,簽訂責(zé)任狀。做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員疏散、財(cái)物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。監(jiān)測(cè)人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)要求對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。汛期要堅(jiān)持24小時(shí)堅(jiān)守崗位,做到每天一監(jiān)測(cè),在降雨較多的時(shí)間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測(cè),每次觀測(cè)要認(rèn)真做好記錄,及時(shí)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向上級(jí)匯報(bào),確保信息暢通。
(三)落實(shí)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、日?qǐng)?bào)制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》,充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用,積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練。確保在緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有條不紊地開展應(yīng)急工作。
(四)加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)
要加強(qiáng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面,建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)水平和防災(zāi)能力。同時(shí),利用電視臺(tái)、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護(hù)和合理開發(fā)的意識(shí),杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力,確保一方平安。
地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡、崩塌,其時(shí)空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關(guān)系極為密切,強(qiáng)降雨、不合理人類工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上,辦事處滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重;在時(shí)間上,滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,主要集中發(fā)生在6-9月的雨季。
年,在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),積極開展群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。期間未發(fā)生山體崩塌及責(zé)任死亡事件,確保了所有受監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)
山南坡(小區(qū)),經(jīng)緯度:(34°44′56.8″ 119°21′11.3″),為老采石塘口。該段斜坡長(zhǎng)約300米,東段南側(cè)緊鄰居民小區(qū),坡高約30-50米,坡面形態(tài)為直型坡,坡向正南,坡角度約46°,為韌性剪切面?;麦w大部份已被清理,但在斜坡東端有一寬約15米,長(zhǎng)約20米厚3-5米的滑坡殘留體,距離坡底約25米,呈塊狀或破碎狀,隨時(shí)有繼續(xù)下滑的可能。該處受災(zāi)害威脅群眾44人。
街道辦事處社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),位于花園項(xiàng)目西側(cè),原有孤石存在崩塌和山體滑坡的危險(xiǎn)?;▓@項(xiàng)目在沒有采取防護(hù)措施情況下在隱患點(diǎn)下方的山坡面上進(jìn)行了新的切坡,高差約12-20米,坡度在70-80°,已經(jīng)發(fā)生多處塌方,產(chǎn)生了新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,隨時(shí)有繼續(xù)下滑的可能,嚴(yán)重影響該住宅小區(qū)的安全。現(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意,對(duì)該隱患點(diǎn)實(shí)施治理。
斜坡高10-30米左右,坡長(zhǎng)約100米,坡面形態(tài)為直形坡,坡角距路邊約2-5米,隨時(shí)都有崩塌和石塊滑落的危險(xiǎn)。安置小區(qū)北側(cè)山體,有崩塌和石塊滑落的危險(xiǎn),現(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意,對(duì)該隱患點(diǎn)實(shí)施治理。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重點(diǎn)議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、電力、建設(shè)、農(nóng)林、民政等有關(guān)部門,要按照各自的職責(zé),積極協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(二)堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則,有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、監(jiān)測(cè)預(yù)警
為了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過程,正確分析判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)程度,及時(shí)作出臨災(zāi)預(yù)警,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不僅十分必要,而且也是防范地質(zhì)災(zāi)害的最有效途徑。針對(duì)辦事處的地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),只有發(fā)動(dòng)群眾,建立起群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)作出預(yù)報(bào),及時(shí)撤離出人員,使災(zāi)害損失降低到最小程度。
2、對(duì)形成的不穩(wěn)定危險(xiǎn)體,采取爆破排除法,然后在進(jìn)行人工或機(jī)械清理不穩(wěn)定危石,建安全隔離墻,墻體結(jié)構(gòu)要牢固。
3、搬遷避讓
對(duì)于穩(wěn)定性差、危險(xiǎn)程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),因?yàn)橹卫砥饋黼y度大、費(fèi)用高,所以只能實(shí)行搬遷避讓,最大限度地減少災(zāi)害損失。
(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期,是全年工作的重中之重。一是要嚴(yán)格執(zhí)行年度防治方案編制、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發(fā)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,汛中要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班,開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。一旦發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào),并迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止災(zāi)情擴(kuò)大。二是落實(shí)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都應(yīng)納入群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體監(jiān)測(cè)人,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅群眾手中,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提高成功預(yù)報(bào)率。對(duì)危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),應(yīng)編制“防、搶、撤”方案,簽訂監(jiān)測(cè)責(zé)任書,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(四)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門應(yīng)采取各種形式,積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點(diǎn)的法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),切實(shí)提高各級(jí)干部和廣大人民群眾的法律意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及自救能力。
降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測(cè), 年我市主汛期(4-6月)降水量約為1000mm左右,較常年(多年均值為853.3mm略偏多,由于雨量時(shí)空分布不均,有降水相對(duì)集中期,局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
二、主要防治措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達(dá)的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求,健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制,重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任人。各級(jí)國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門,要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求,與各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)堅(jiān)持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對(duì)新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點(diǎn),各級(jí)政府要組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時(shí)組織專家調(diào)查,劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志,落實(shí)防災(zāi)措施。同時(shí),及時(shí)向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強(qiáng)他防災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點(diǎn)防御區(qū)域,重點(diǎn)防范期內(nèi),遇有災(zāi)害性天氣或較強(qiáng)降水時(shí),市、縣兩級(jí)國土部門要組織相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)值班,堅(jiān)持通訊疏通,及時(shí)了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)妥善處置突發(fā)性險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害。
(三)堅(jiān)持災(zāi)情速報(bào)及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(或礦山企業(yè))和重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度,各地各有關(guān)單位對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患,須在4小時(shí)內(nèi),向市、縣二級(jí)國土資源部門和上級(jí)政府演講。市、縣兩級(jí)國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后,要及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出相關(guān)防災(zāi)措施,必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達(dá)80毫米時(shí),要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況, 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),列為市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)防。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)地調(diào)查,編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),對(duì)市、縣二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn),要切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。對(duì)一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng),要及時(shí)制止、糾正,同時(shí)要采取有效預(yù)防措施;對(duì)已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組、監(jiān)測(cè)員五級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)防御區(qū)域和隱患點(diǎn),由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)國土、氣象、水利、交通等部門,要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息,為防災(zāi)工作提供信息支持。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳、普及工作
重點(diǎn)培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所長(zhǎng)、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測(cè)人員,要組織全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位)宣傳培訓(xùn)。增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)基本知識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí),利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、培訓(xùn)班等廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高自我防范能力,把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是我局應(yīng)急管理工作的重點(diǎn),對(duì)此,我局高度重視。一是報(bào)請(qǐng)市委、市政府專門成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。目前,該機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本組建完成,并提交市委常委會(huì)研究。二是根據(jù)贛府發(fā)〔2012〕8號(hào)文件精神,以及部、省廳、市局關(guān)于汛期地災(zāi)防治工作的一系列重大決策部署,我局專題向市委、市政府作出匯報(bào),提出了我市貫徹落實(shí)的7條意見、建議,得到了市委、市政府的認(rèn)可。截止目前,各條貫徹落實(shí)意見基本落實(shí)到位,其中:由我局草擬的《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)贛府發(fā)〔2012〕8號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)切坡建設(shè)管理有效防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的通知》已經(jīng)市政府研究下發(fā)。三是抽調(diào)各股室工作人員組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急小分隊(duì),并為小分隊(duì)配備了各種基礎(chǔ)裝備,應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事故。
二、完善體系,抓好落實(shí)
根據(jù)需要,我局年初就調(diào)整充實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并以市政府名義制訂下發(fā)了年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并進(jìn)一步完善了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案,全市7個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制訂了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案。汛前,認(rèn)真組織人員和力量,分片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了全面細(xì)致地排查,并建立了檔案。汛中,嚴(yán)格落實(shí)汛期地災(zāi)值班制度,從4月1日—7月15日,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、24小時(shí)專人值班,一旦出現(xiàn)暴雨征兆,及時(shí)會(huì)同氣象部門發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)手機(jī)短信;一旦遇到持續(xù)降雨,及時(shí)分片組織人員開展地質(zhì)災(zāi)害督查;一旦發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情,及時(shí)啟動(dòng)速報(bào)機(jī)制。今年汛期期間,會(huì)同氣象部門聯(lián)合氣象與地災(zāi)信息8次,發(fā)送防災(zāi)消息10000余條。汛后,緊密依托12.4全國法制日等重大節(jié)日,及地災(zāi)防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)進(jìn)萬戶活動(dòng)這一載體,組織開展了形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。其中:在李宅中學(xué)舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)講座,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)100多名,涵蓋了政府、村委、教師、學(xué)生等各個(gè)層次。
年,全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情3處,涉及7戶33人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。因?yàn)?zāi)搬遷1戶5人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張,避險(xiǎn)明白卡150張,組織開展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練2次,狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)資料分析,預(yù)計(jì)今年5至10月仍是汛期,總雨量可能偏多,有澇重于旱的趨勢(shì),主汛期為6至8月份,梅雨比年、年明顯,特別是在日降雨量達(dá)暴雨級(jí)或連續(xù)3天以上時(shí),容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,相關(guān)部門要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策,充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。
我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及4個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村(地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處),主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)
(一)防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理、屬地為主,依法管理、快速反應(yīng),監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合的原則,以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治和社會(huì)責(zé)任感,確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī),切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé);進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度,對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人,確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
(三)防治任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,通過簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式,將群測(cè)群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求,建立健全監(jiān)測(cè)記錄檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn),改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,完善群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下,采取培訓(xùn)人員監(jiān)測(cè)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測(cè),逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。各地國土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”,即:一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房,地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)要評(píng)估到位;二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位;三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位;四是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位;五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析,確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象(見附表)。
2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期,也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期,但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下,防災(zāi)意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量,對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測(cè)、汛后復(fù)查,全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài),落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到心中有數(shù),掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán),一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,要立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),細(xì)化預(yù)案內(nèi)容,積極組織開展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作,充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動(dòng)態(tài)等信息,及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級(jí)等情況,及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度,明確崗位職責(zé),完善信息反饋機(jī)制,加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對(duì)性和有效性。國土部門要會(huì)同氣象、水利等相關(guān)部門,建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會(huì)商機(jī)制,逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、積極開展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計(jì)劃。對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理,制定具體方案,多方籌措資金,認(rèn)真組織實(shí)施,并加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過調(diào)查或勘查比選后,認(rèn)定防治必要性迫切,但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),實(shí)施搬遷避讓。
5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,針對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),制訂防災(zāi)預(yù)案,提出防治措施,為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及,組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(地段)。重要工程設(shè)施建設(shè),須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。各地國土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地,留出房屋前后的安全距離空地,采取簡(jiǎn)易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。
6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),特別是學(xué)校及沿江河堤段,各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求,列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人,組織力量開展汛期巡查、監(jiān)測(cè);發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū),樹立警示牌,發(fā)出預(yù)警信息,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高防災(zāi)意識(shí)。各地各部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國際減災(zāi)日等特殊節(jié)日,組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)。面向全社會(huì)尤其在農(nóng)村中廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與培訓(xùn),不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施
(一)加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》(枝府辦發(fā)〔〕69號(hào))、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(枝府辦發(fā)〔〕70號(hào))等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人,堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰誘發(fā)、誰治理,誰受益”的原則,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國土部門要與氣象部門緊密配合,根據(jù)氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析預(yù)測(cè),做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的同時(shí),積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要制定緊急避險(xiǎn)預(yù)案、填寫“兩個(gè)明白卡”,即:崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡,崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)專班、專人,做好監(jiān)測(cè)記錄。堅(jiān)持走群測(cè)群防的群眾路線,積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),鼓勵(lì)群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況
地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的,對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。在我縣主要表現(xiàn)為崩塌、崩岸、泥石流、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象。從往年的情況來看,我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與暴雨、連續(xù)降水等誘發(fā)因素密切相關(guān)。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),我縣年汛期降水量比往年偏多,但降水時(shí)間分布不均,6月份和7月份降水相對(duì)集中,因此,做好今年的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作尤為緊迫。
二、年汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境背景條件,結(jié)合往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和今年汛期降雨趨勢(shì)分析,在全縣劃出以下監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):
(一)崩岸、管涌災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
1、瓦埠湖、高塘湖沿岸莊墓鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)重點(diǎn)預(yù)防堤壩崩岸、管涌。
2、瓦東干渠、滁河干渠等重點(diǎn)預(yù)防滑坡、管涌。
3、中、小型水庫在暴雨和連續(xù)降雨時(shí)重點(diǎn)預(yù)防堤壩崩岸、管涌。
(二)不穩(wěn)定斜坡土體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
1、淮南鐵路線段、合淮公路、朱雙公路重點(diǎn)預(yù)防路基崩塌、滑坡。
2、磚瓦窯廠取土區(qū)重點(diǎn)預(yù)防滑坡、崩塌。
3、采石廠重點(diǎn)預(yù)防滑坡、崩塌。
三、工作重點(diǎn)
(一)全面摸底,及時(shí)制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。汛期前,由國土部門組織人員,對(duì)我縣區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)具體隱患點(diǎn)的位置、類型、規(guī)模穩(wěn)定性及危害情況,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山責(zé)任單位安排好全年尤其是汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并根據(jù)調(diào)查情況編制修定我縣地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)總體預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,劃定重點(diǎn)防治區(qū)段和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(二)群防群治,建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。由國土部門牽頭,縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參與,按照群防為主,群治結(jié)合的原則,充分依靠社會(huì)各方面和廣大群眾的力量,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查和預(yù)報(bào)工作,逐步建立健全我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,及時(shí)完善預(yù)防措施,落實(shí)防治任務(wù),達(dá)到防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和減少災(zāi)害損失的目的。
(三)分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)段監(jiān)測(cè)防護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程設(shè)施所屬單位及礦山企業(yè)要按照分工負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容及方法。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患日常監(jiān)測(cè),由有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé);鐵路沿線日常監(jiān)測(cè)由鐵路部門負(fù)責(zé);兩湖地區(qū)日常監(jiān)測(cè)由周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);干渠及中型水庫日常監(jiān)測(cè)由水務(wù)局和滁河管理分局負(fù)責(zé);小型水庫日常監(jiān)測(cè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)。國土部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)防御區(qū)段的巡查,汛期巡查一般不少于2—3次;重要時(shí)段(如特大暴雨、連陰雨時(shí)段),要增加巡查次數(shù)。如發(fā)現(xiàn)重大異常情況要迅速采取預(yù)防措施并及時(shí)上報(bào)。
(四)屬地管理,及時(shí)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。內(nèi)容主要包括發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍、危害程度等。對(duì)確認(rèn)進(jìn)入危害階段的隱患點(diǎn),根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的規(guī)律、地帶及危害性等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府預(yù)警。
(五)因地制宜,不斷完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急措施。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要根據(jù)“避讓和治理相結(jié)合”的原則,因地制宜,宜避則避,宜治則治。有條件的地區(qū),可將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)受災(zāi)對(duì)象撤出或及時(shí)進(jìn)行治理,暫時(shí)無法搬遷或沒有條件治理的地區(qū),應(yīng)針對(duì)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素采取必要應(yīng)急預(yù)防措施,以遏制和減緩險(xiǎn)情,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。出現(xiàn)臨界險(xiǎn)情的,要立即組織災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離,重要財(cái)產(chǎn)要立即轉(zhuǎn)移,并迅速做好搶險(xiǎn)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。對(duì)難以準(zhǔn)確判斷是否進(jìn)入臨界險(xiǎn)情的,按照臨界險(xiǎn)情方案運(yùn)作。
(六)協(xié)調(diào)配合,全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按照既定方案部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制的要求,向上級(jí)主管部門速報(bào)災(zāi)情;國土部門要迅速組織技術(shù)力量查明災(zāi)害類型、活動(dòng)范圍、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì),圈定危險(xiǎn)地段,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),參與指導(dǎo)安全搶險(xiǎn)救災(zāi);各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救人員;交通、通信、電力等部門要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作所需交通通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)的安全暢通,并盡快恢復(fù)被破壞的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;民政部門要及時(shí)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作;公安部門要維持好災(zāi)害發(fā)生地的公共秩序。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),以防為主,防治結(jié)合,保證重點(diǎn),兼顧一般的原則,實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要成立以政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)域?yàn)?zāi)害防治工作,并將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地段的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和負(fù)責(zé)人??h國土部門負(fù)責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),與地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的其它部門,要按照統(tǒng)一布置、分工負(fù)責(zé)的要求,積級(jí)做好有關(guān)工作。
(二)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和國土等部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、街頭咨詢、培訓(xùn)班等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),對(duì)基層干部和觀測(cè)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)和科學(xué)防災(zāi)能力。
氣象部門預(yù)測(cè):今年全年降雨量與常年同期相比正常,略偏多;梅汛期(5-7月上旬)降雨量與常年同期相比偏多,其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中,部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害出現(xiàn);梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn);臺(tái)汛期(8-9月)影響我省的熱帶氣旋頻率偏高,強(qiáng)度增強(qiáng),受臺(tái)風(fēng)影響,降雨量及降雨強(qiáng)度將大于去年。
預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期,由于降雨連續(xù),土層含水處于飽和狀態(tài),當(dāng)日降雨量達(dá)到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時(shí),易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺(tái)汛期,降雨強(qiáng)度大,由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。
二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣(市、區(qū))之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里,占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底,我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共73處,按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類,其中滑坡38處,崩塌12處,泥石流20處,塌陷3處,按規(guī)模分小型、中型兩類,其中小型71處,中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),分布情況為:*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。
全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對(duì)附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多,屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治的對(duì)象是:建設(shè)工程強(qiáng)度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū),特別是新建簡(jiǎn)易公路沿線、開挖強(qiáng)度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處:
1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點(diǎn)2處,即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)防治點(diǎn)5處,即*鎮(zhèn)東倉村喬麥?zhǔn)婺嗍麟[患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。
以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性較差,危害性較大,威脅人口較多,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和防治工作。
四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)
(一)擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案。同時(shí),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》,編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)方案,并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。
(二)進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,要補(bǔ)充抗御臺(tái)風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容,要注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)價(jià),確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性和安全性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急器材及物資儲(chǔ)備、重點(diǎn)保障對(duì)象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合區(qū)國土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)的編制工作。
(三)做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作
我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國土資源廳、市國土資源局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合區(qū)國土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時(shí)通報(bào)當(dāng)年及今后一段時(shí)期的暴雨氣象信息;區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié),形成書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府,并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國土局備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極配合調(diào)查隊(duì)伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作,并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。
(四)抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作
小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御,對(duì)保障山區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作,對(duì)于已查明的泥石流隱患,要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施;威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的,要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案,確定監(jiān)測(cè)人員,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí),要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求,安排項(xiàng)目和資金,切實(shí)保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果,進(jìn)一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村,不斷完善村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度,建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)檔案,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn),實(shí)行科學(xué)管理,統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求,提高群測(cè)群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。
(六)切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理、搬遷避讓
對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé),組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn),及時(shí)消除災(zāi)害隱患。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理。列入省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),區(qū)財(cái)政部門要優(yōu)先安排資金,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)國土局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,通過招投標(biāo)等方式,選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù),加強(qiáng)治理工程施工管理,確保工程質(zhì)量,按標(biāo)準(zhǔn)完成勘查與治理施工任務(wù)。對(duì)處于山區(qū),交通不便,工程治理成本高,且又難以有效根治,當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,對(duì)受威脅群眾實(shí)施搬遷避讓。
(七)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作
要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,評(píng)估結(jié)果須按要求報(bào)有關(guān)主管部門備案??尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告,區(qū)國土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù),切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)國土局要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查,對(duì)未按要求實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的,要通知業(yè)主單位及時(shí)整改,對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實(shí)施不到位造成嚴(yán)重?fù)p失的,要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(八)做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的,須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境,預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地,由區(qū)國土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶調(diào)查和評(píng)估,分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估表,按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。
五、有關(guān)部門職責(zé)
(一)區(qū)國土部門
1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃,建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
2、認(rèn)真落實(shí)年度防災(zāi)預(yù)案編制制度,嚴(yán)格汛期值班制度,堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
3、災(zāi)情發(fā)生后,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查災(zāi)情,幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)建房用地;查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì),提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。
4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的防災(zāi)方案,檢查防災(zāi)措施的落實(shí)情況。
(二)區(qū)水利部門
對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要制定防災(zāi)措施。對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查,制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復(fù)方案,及時(shí)搶修被毀水利工程。
(三)區(qū)交通部門
對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公路工程進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的,不能投入正常使用。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公路沿線的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(四)區(qū)教育部門
位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué),必須編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建,要進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(五)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房,必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
(六)區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,對(duì)不宜耕種的山地,要堅(jiān)決退耕還林、封山育林,滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田改為旱地。
(七)區(qū)旅游部門
認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū),需編制防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的,必須按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(八)區(qū)財(cái)政部門
落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí),落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。
六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè),責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)提高加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和新聞媒體要利用各種方式,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識(shí)的宣傳,提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。
(二)完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要按照各自的職責(zé)分工,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。一是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)巡查制度。要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡查,建立巡查臺(tái)賬,監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村開展監(jiān)測(cè)工作。二是臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度。要在臺(tái)汛期安排人員做好值班工作,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位,并保持全天24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。三是災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)區(qū)府辦、應(yīng)急辦、防汛辦、國土局。四是措施落實(shí)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,切實(shí)落實(shí)包括值班、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)防災(zāi)措施。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要做到“七個(gè)一”:一塊明白墻、一張明白卡、一套避災(zāi)預(yù)案、一支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)、一組值班人員、一個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)統(tǒng)一信號(hào)、一組值班報(bào)災(zāi)電話(包括區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)。
一.指導(dǎo)思想和工作原則
堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。預(yù)防為主,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二.工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和管理協(xié)調(diào),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,指揮部成員包括黨政綜合辦、民政辦、財(cái)政辦、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人,指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)等,另設(shè)立防治監(jiān)督組、災(zāi)民安置組、財(cái)物保障組和治安維護(hù)組四個(gè)工作小組,其職責(zé)分工如下:
1.救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要,緊急調(diào)集搶險(xiǎn)人員,協(xié)調(diào)用各種救災(zāi)物資和設(shè)備,并根據(jù)災(zāi)情組織災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。
2.應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):指揮部辦公室設(shè)鄉(xiāng)黨政綜合辦,其主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指令和工作部署,協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急日常事務(wù),負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置與救災(zāi)的方案和對(duì)策建議,及時(shí)收集、匯總災(zāi)情上報(bào),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道等工作。
3.搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì):由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織15人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)處于待命期,當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移疏散受威脅的居民及財(cái)產(chǎn)等救助工作。
4.四個(gè)工作小組職責(zé):防治監(jiān)督組由鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為督促監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人落實(shí)防治措施,督促防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放,及時(shí)傳*臨災(zāi)預(yù)警信息等;災(zāi)民安置組由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為及時(shí)安置受災(zāi)群眾,解決衣、食、住問題,協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估;財(cái)物保障組由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé),主要職責(zé)為向上申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及籌集救災(zāi)獎(jiǎng)金,做好救災(zāi)資金和物資的使用管理工作;治安維護(hù)組由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé),主要職責(zé)為維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序,打擊不法行為,調(diào)處矛盾糾紛。
三.監(jiān)測(cè)預(yù)警和險(xiǎn)情報(bào)告
1.值班制度
建立健全值班制度。在汛期實(shí)行24小時(shí)值班,凡逢大雨時(shí),實(shí)行雙人值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班,當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽各地雨情、汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)*、處理。
2.險(xiǎn)情巡查
在汛期要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡查、監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告,對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),要予以公告,并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3.防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放
及時(shí)將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到災(zāi)害點(diǎn)居民手中,以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,應(yīng)對(duì)所待定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),確保萬無一失。
四.保障措施
1.救災(zāi)隊(duì)伍保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位,應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。
2.救災(zāi)資金及物資保障。根據(jù)防災(zāi)工作的需要,將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算,同時(shí),認(rèn)真儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
3.宣傳與培訓(xùn)。采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)救災(zāi)知識(shí)的普及,不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救的能力。
4.監(jiān)督檢查。督促各單位、各部門及有關(guān)人員落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任,確保責(zé)任和措施落實(shí)到位。
5.預(yù)案管理與更新。各村、社區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案,制定本轄區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織實(shí)施。本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。