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成立市文廣新局開(kāi)展“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),其他局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由副調(diào)研員同志兼任,扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二、制定詳細(xì)的有針對(duì)性的實(shí)施方案,確?;顒?dòng)開(kāi)展扎實(shí)有效。
按照市政府《關(guān)于在市政府系統(tǒng)開(kāi)展“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,結(jié)合文化廣電新聞出版工作的實(shí)際,制定市文化廣電新聞出版局開(kāi)展“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)的實(shí)施方案。方案要細(xì)致,要有針對(duì)性,要有明確的指導(dǎo)思想,要提出明確的目標(biāo)、責(zé)任,每一條目標(biāo)責(zé)任要落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到分管科室(單位),落實(shí)到具體責(zé)任人。同時(shí),要根據(jù)方案建立活動(dòng)開(kāi)展激勵(lì)機(jī)制,活動(dòng)開(kāi)展效果要同年終考核相結(jié)合,作為年度考核的重要依據(jù)之一,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),批評(píng)懲戒后進(jìn)。
三、圍繞“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”的主題,結(jié)合文化廣電新聞出版工作特點(diǎn),開(kāi)展文廣新系統(tǒng)“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),激發(fā)全系統(tǒng)干部職工愛(ài)、做貢獻(xiàn)的激情。結(jié)合市政府提出學(xué)習(xí)重點(diǎn),結(jié)合文化廣電新聞出版實(shí)際,在全市文廣新系統(tǒng)組織開(kāi)展以“搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的建設(shè)文化強(qiáng)市大討論活動(dòng)。旨在全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)、省、市第八次黨代會(huì)精神,努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我市由文化資源大市向文化強(qiáng)市跨越的總體目標(biāo),為“十二五”時(shí)期全市文化建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。在全體黨員中深入開(kāi)展“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。即“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié)創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì);比干勁,創(chuàng)一流風(fēng)貌;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比工作,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?!敝荚谶M(jìn)一步推動(dòng)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。兩項(xiàng)活動(dòng)要結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)精神,要結(jié)合學(xué)習(xí)沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家層面的戰(zhàn)略機(jī)遇,激發(fā)文廣新系統(tǒng)干部職工愛(ài)事業(yè)、愛(ài)的激情。
二是要狠抓落實(shí),強(qiáng)化干成事的工作壓力氛圍。要按照市政府提出的“愛(ài),我能做什么;大發(fā)展,我們?cè)趺锤?;崗位是陣地,如何作貢獻(xiàn);如何干成事,怎么出亮點(diǎn)”的要求,對(duì)照方案制定的工作目標(biāo)、任務(wù),結(jié)合國(guó)家和省文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃和沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)文化的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作流程,落實(shí)崗位目標(biāo),把每一項(xiàng)工作目標(biāo)變成沉甸甸的工作責(zé)任,強(qiáng)化每位干部職工干成事的壓力,進(jìn)而把壓力轉(zhuǎn)化為干成事的動(dòng)力,形成真實(shí)干、干成事的壓力氛圍。
三是要明確目標(biāo),在重點(diǎn)工作上出亮點(diǎn)。結(jié)合這次“愛(ài)、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng),2012年及今后一個(gè)時(shí)期文化工作要堅(jiān)持以推進(jìn)建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo),緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,通過(guò)一手抓文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)全市文化建設(shè)的大發(fā)展大繁榮,從以下幾個(gè)方面干成事、出亮點(diǎn):
第一,抓建設(shè)、促完善,在健全公共文化服務(wù)體系上出亮點(diǎn)。一是要著力推進(jìn)圖書(shū)館、博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);二是著力推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);三是要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、縣城數(shù)字影院建設(shè)、信息資源共享工程惠民文化工程建設(shè)工作;四是要繼續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送書(shū)報(bào)下鄉(xiāng)等惠民文化活動(dòng)工作。
第二,抓項(xiàng)目、促發(fā)展,在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐上出亮點(diǎn)。一是實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園;二是研究出臺(tái)一系列文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策;三是積極推進(jìn)大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶的打造。四是爭(zhēng)取幾個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。
第三,抓活動(dòng)、促繁榮,在確保群眾文化工作豐富多彩出亮點(diǎn)。堅(jiān)持以和諧文化建設(shè)為導(dǎo)向,建立以“四項(xiàng)管理模式”(即:規(guī)劃型管理、目標(biāo)化管理、檔案化管理和網(wǎng)絡(luò)化管理)為主要抓手的群眾文化活動(dòng)新機(jī)制。大力實(shí)施群眾文化繁榮工程,積極推進(jìn)和諧文化建設(shè),為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和創(chuàng)造良好的文化氛圍,發(fā)揮好文化部門(mén)在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用。
第四,抓保護(hù)、促傳承,在弘揚(yáng)發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上出亮點(diǎn)。一是進(jìn)一步做好大運(yùn)河申遺工作;二是完成大運(yùn)河文化叢書(shū)編寫(xiě)出版工作;三是保證圖書(shū)館、博物館、文廟修繕復(fù)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;四是進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開(kāi)全局干部職工大會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)相關(guān)文件和會(huì)議精神。把創(chuàng)建工作作為全年一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,納入本單位年度目標(biāo)考核。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)站股負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了實(shí)施方案,將指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解下達(dá)到業(yè)務(wù)站股,明到人頭,與責(zé)任站股簽訂了生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、廣泛開(kāi)展宣傳和技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)能力。
為使廣大人民群眾明確生態(tài)縣建設(shè)是當(dāng)今時(shí)展潮流,對(duì)提高人民生活水平,對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。我局落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),與開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等相結(jié)合,采用寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)專欄、,掛模幅、發(fā)放宣傳單等方式對(duì)生態(tài)縣建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行宣傳,想盡各種辦法開(kāi)展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)提高了群眾的生態(tài)建設(shè)意思,調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的建設(shè)積極性。全年舉辦培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)4萬(wàn)人次,印發(fā)資料4萬(wàn)份,發(fā)表信息35條,掛橫幅15幅,設(shè)專欄10個(gè),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,提高了全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、擴(kuò)大了覆蓋面、提升了知曉率,形成了人人支持、人人參與的良好氛圍。
三、狠抓落實(shí),生態(tài)縣創(chuàng)建取得階段性成效。
(一)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全年新建和改建城鄉(xiāng)衛(wèi)生垃圾池10個(gè),新修通組機(jī)耕道19條55公里,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村組通水泥路率60%;新增機(jī)電提灌設(shè)50臺(tái)500千瓦,維修提灌設(shè)施200臺(tái)次2000千瓦,常年提水保灌面積2萬(wàn)畝;新建農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)500口;改造中低產(chǎn)田土4200畝,使農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)深入開(kāi)展面源污染治理工作。年初成立“進(jìn)村社”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)業(yè)務(wù)站股。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“進(jìn)村社”活動(dòng),涉及農(nóng)戶2萬(wàn)多戶;建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染防治示范村80個(gè),完成測(cè)土配方施肥7萬(wàn)畝,綠色防控面積1.52萬(wàn)畝。
(三)努力完成生態(tài)縣創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。
1、)優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu),積極推廣沼氣、太陽(yáng)能、秸桿燃?xì)獾惹鍧嵞茉矗刂粕⒚汉土淤|(zhì)煤的使用,減少大氣污染物的排放量。使農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例已達(dá)53%。(目標(biāo)大于等于50%)
2、加強(qiáng)秸稈綜合利用,推行秸稈氣化和秸稈還田,禁止在禁燃區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈。使秸稈綜合利用率達(dá)到88%。(目標(biāo)大于等于85%)
3、提倡農(nóng)用塑料薄膜回收再利用,防治白色污染。使農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)到90%。(目標(biāo)大于等于90%)
4、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥,新型有機(jī)肥和生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)防治和生物防治。使化肥施用強(qiáng)度減少到175千克/公頃。(目標(biāo)小于280千克/公頃)
5、積極推廣農(nóng)村改水、改圈工程和推廣“豬-沼-果樹(shù)”、“豬-沼-蔬菜”等系列生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,使衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%。(目標(biāo)大于等于70%)
6、推廣滴灌、噴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù),使農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)已達(dá)到0.55。(目標(biāo)大于等于0.55)
7、大力發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品中無(wú)公害、綠色及有機(jī)產(chǎn)品種植面積,控制農(nóng)藥、化肥施用量,使主要農(nóng)產(chǎn)品中無(wú)公害、綠色及有機(jī)產(chǎn)品種植面積比重大于96%。(目標(biāo)大于等于70%)
四、存在的主要問(wèn)題。
雖然我局生態(tài)縣建設(shè)工作取得了一定成效,但在創(chuàng)建活動(dòng)中也存在一些問(wèn)題。
1、由于我縣屬山區(qū)農(nóng)業(yè),受地理?xiàng)l件影響,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系尚不夠健全,山區(qū)農(nóng)民的文化成度效低,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不足,對(duì)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有一定限制和影響,
3、農(nóng)民生態(tài)環(huán)保理念尚有差距,生態(tài)文化建設(shè)意思還有待于進(jìn)一步提高。
五、下一步工作打算。
緊緊圍繞《自治縣建設(shè)省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》總體目標(biāo)開(kāi)展工作,以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),因地制宜調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,努力把我縣建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的省級(jí)生態(tài)縣,認(rèn)真對(duì)照《自治縣省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)分解表》的相關(guān)要求,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、加大資金投入力度。切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)投入資金,整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金,在不改變資金投向和使用范圍的前提下,統(tǒng)籌安排,整合使用,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)家園創(chuàng)建活動(dòng),做到村容美化、周邊綠化、道路硬化、環(huán)境凈化,構(gòu)建環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、打造亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),在風(fēng)景名勝區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推行無(wú)公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專合組織建立馬鈴薯、中藥材、蔬菜水果等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié),提升產(chǎn)品品質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一、 加強(qiáng)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓層層落實(shí)
1.健全安全網(wǎng)絡(luò)體系,針對(duì)街道轄區(qū)實(shí)際,我們健全了街道、社區(qū)(管委會(huì))及企業(yè)(單位)三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在街道安委會(huì)辦公室的基礎(chǔ)上,在各社區(qū)(管委會(huì))及相關(guān)企業(yè)(單位)相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確安全監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行安全目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行安全生產(chǎn)工作“無(wú)縫隙、全覆蓋”的目標(biāo)。街道和社區(qū)(管委會(huì))簽訂責(zé)任狀9份,規(guī)范社區(qū)(管委會(huì))安全監(jiān)督管理職責(zé),按照“政府主管、行業(yè)監(jiān)督、部門(mén)協(xié)管”的安全管理新機(jī)制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”的捆綁責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
2.強(qiáng)化落實(shí)措施,為使安全網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮效能,我們每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì),每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專題會(huì),在月度專題會(huì)上街道安委辦匯總各社區(qū)(管委會(huì))、企業(yè)(單位)上報(bào)隱患排查情況,根據(jù)隱患等級(jí)及相關(guān)情況督促限期整改。針對(duì)季節(jié)和時(shí)段的安全生產(chǎn)形勢(shì),集中布置工作,做到了不同時(shí)期安全監(jiān)管工作都有重點(diǎn),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全監(jiān)管無(wú)死角。
二、健全制度,為安全生產(chǎn)工作提供制度保障
我們立足于檢查、整改、消除隱患,立足于安全生產(chǎn)全過(guò)程的制度建設(shè),著力完善工作機(jī)制和管理模式,
1.完善基本工作及目標(biāo)責(zé)任制。今年我們出臺(tái)了《紅湘街道開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《紅湘街道XX年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》《紅湘街道貫徹湖南省安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等制度,形成了責(zé)任分明、到位、制度健全,管理科學(xué),使安全生產(chǎn)工作有章可依,提高了管理效能。
2.實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。我們把安全生產(chǎn)工作列為年度工作的重要內(nèi)容,納入年度績(jī)效考核內(nèi)容制定了安全生產(chǎn)工作百分制考核細(xì)則,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和責(zé)任追究制,有效調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)(管委會(huì))抓安全生產(chǎn)工作的積極性。
3.執(zhí)行特護(hù)期、節(jié)假日值班制度。認(rèn)真組織了高溫期、主汛期、兩節(jié)兩會(huì)、國(guó)慶節(jié)等特護(hù)期安全生產(chǎn)檢查和安排節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。
4.成立安全生產(chǎn)常年檢查組。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查工作,綜合督導(dǎo)組由街道黨政辦、安監(jiān)站牽頭,各社區(qū)(管委會(huì))檢查組由街道駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),社區(qū)(管委會(huì))負(fù)責(zé)人、信息員作為聯(lián)絡(luò)員組成,檢查情況列入年度考核內(nèi)容。
三、加大投入,不斷完善安全保障條件
1.加大對(duì)安全管理的投入,今年以來(lái),街道共投入資金5萬(wàn)多元,主要用于人員培訓(xùn)和隱患排查治理之中,一年來(lái),我們已派出3人參加市、區(qū)組織的培訓(xùn),同時(shí)我們街道以會(huì)代訓(xùn)四次,參訓(xùn)人員達(dá)57人次。
2.加大隱患排查治理投入。一年來(lái),街道、社區(qū)(管委會(huì))共召開(kāi)各類專題會(huì)議54次,參會(huì)238人次。處理“打非治違”案件3起,共排查出安全隱患137處,已整改到位137處,把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)
安全生產(chǎn)既要抓監(jiān)管,也要抓安全文化建設(shè),我們從以下二個(gè)方面做起:
1.注重教育強(qiáng)素質(zhì),今年先后組織了多名基層干部,企業(yè)負(fù)責(zé)人,安全信息員參加市、區(qū)及街道組織的各類安全培訓(xùn)班和安全生產(chǎn)知識(shí)講座,使他們牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)觀念,不斷提高安全管理水平,形成了知安全、懂安全、會(huì)管理、會(huì)防范的安全管理局面。
2.開(kāi)展活動(dòng)增意識(shí),我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),提升全民安全防范水平,我們懸掛安全橫幅54條,電子宣傳屏18塊,通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展,提高了群眾的安全憂患意識(shí)。
下一步工作打算:
第一,抓好宣傳工作,各社區(qū)(管委會(huì))形成固定宣傳欄作為安全生產(chǎn)、食品藥品安全的宣傳陣地,并且要注意維護(hù)保養(yǎng);上報(bào)信息稿做到及時(shí)迅速,保質(zhì)保量。
第二,進(jìn)行安全生產(chǎn)安全培訓(xùn),邀請(qǐng)專業(yè)人員到街道進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);開(kāi)展安全事故警示教育活動(dòng),深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)防事故發(fā)生。
第三,加強(qiáng)日常排查和專項(xiàng)整治力度,完成安全生產(chǎn)、食品安全日常摸底排查、隱患報(bào)送工作,同時(shí)要積極配合上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w目標(biāo),按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個(gè)不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門(mén))和行政村鄉(xiāng)村振興召開(kāi)一次專題對(duì)接會(huì)議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實(shí)施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目須報(bào)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實(shí)施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時(shí)效時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村全員參戰(zhàn)開(kāi)展春季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實(shí)好宣傳動(dòng)員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實(shí)行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實(shí)到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝展演等群眾參與性活動(dòng)。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計(jì)。各村落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村暢通溝通渠道對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)展夏季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng),院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村開(kāi)展秋冬季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),完善環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項(xiàng)目申報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)籌備工作。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門(mén))主要領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,專題研究部署落實(shí)工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村要及時(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門(mén))、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案開(kāi)展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實(shí)施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)20條標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動(dòng)場(chǎng)所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無(wú)雜物、垃圾清運(yùn)及時(shí)、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購(gòu)計(jì)劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對(duì)公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實(shí)增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺(tái)作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識(shí),提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力。結(jié)合自身實(shí)際充分發(fā)揮村級(jí)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬(wàn)元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實(shí)際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動(dòng)等,用文化活動(dòng)形式承載主旋律、凝聚向心力。開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng),體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時(shí),完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請(qǐng)資金和項(xiàng)目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購(gòu)工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時(shí),完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實(shí)用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街路照明全覆蓋。
五、工作職責(zé)
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對(duì)所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實(shí)“河長(zhǎng)制”和“路長(zhǎng)制”責(zé)任溝通包保單位(部門(mén))和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開(kāi)展環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。落實(shí)好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實(shí)施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,幫助行政村收集整理好大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門(mén))職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門(mén))提高思想認(rèn)識(shí)落實(shí)好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開(kāi)展的環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項(xiàng)目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對(duì)轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對(duì)村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過(guò)村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門(mén)前三包”和“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、資金來(lái)源
包保單位(部門(mén))積極幫助包保村爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,以構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,降事故、控指標(biāo)、保安全,從根本上改變安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2009年,力爭(zhēng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求;到2010年,力爭(zhēng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求;到2011年,力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)范化要求。
三、主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)的基層主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè),包括監(jiān)管基層、生產(chǎn)基層、領(lǐng)導(dǎo)基層三個(gè)層面。監(jiān)管基層是指直接面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)及人員,主要工作是完善基層安全監(jiān)管體制機(jī)制;生產(chǎn)基層是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位及人員,主要工作是提高本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平;領(lǐng)導(dǎo)基層是指在安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)的政府和部門(mén)及人員,主要工作是落實(shí)安全生產(chǎn)“分級(jí)管理、屬地管理”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)主要指涉及安全生產(chǎn)工作帶有根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的基本要素及工作措施。主要包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、員工安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)管理措施。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
⑴實(shí)行黨委主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
⑵建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村居、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
⑶建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
2、加大安全生產(chǎn)投入。
⑴要保證安全生產(chǎn)檢查,安全生產(chǎn)會(huì)議及宣傳教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
⑵要為安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和裝備。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。
⑴設(shè)立安監(jiān)站和監(jiān)察中隊(duì),配備3-5人的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員,并持證上崗。
⑵村、居委會(huì)要配備專兼職安全工作人員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
⑶加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理臺(tái)帳及登記簿冊(cè),完善相應(yīng)的檔案資料。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。
⑴認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng);開(kāi)展安全文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。
⑵充分利用廣播、宣傳欄等形式宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和科普知識(shí)。
⑶督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和重要崗位人員參加安全培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。
⑴加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查。全面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),加大巡查力度,打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
⑵加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
6、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
7、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng);建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)隱患排查治理督辦制度。
8、做好安全生產(chǎn)舉報(bào)受理和事故報(bào)告工作。
⑴建立安全生產(chǎn)應(yīng)急值守制度,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。
⑵建立安全隱患舉報(bào)受理制度,設(shè)立登記臺(tái)帳。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
(二)縣直部門(mén)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
⑴縣直各部門(mén)要全面落實(shí)縣政府辦公室《落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》(沭政辦發(fā)〔2008〕36號(hào)),切實(shí)做到職責(zé)明確,監(jiān)管到位。每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議,研究解決本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題。
⑵建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)行安全生產(chǎn)定量定性考核,考核結(jié)果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
⑶建立事故控制指標(biāo)體系,完善安全生產(chǎn)保證體系。
⑷建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度,完善安全生產(chǎn)配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。
⑸嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究規(guī)定,實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。
配齊配強(qiáng)安全科室負(fù)責(zé)人和專職工作人員,不斷充實(shí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員,確保監(jiān)管人員數(shù)量與工作任務(wù)相適應(yīng)。
3、加大安全生產(chǎn)投入。
要為安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和裝備。
4、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施。
⑴嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新設(shè)立和改建、擴(kuò)建的高危企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局。
⑵嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān),從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
⑶實(shí)施安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度。對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)和安全管理狀況分類評(píng)估。依據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理。
5、建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
⑴建立隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
⑵完善隱患排查治理督辦制度。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,完善重大隱患整改指令、公告公示、掛牌督辦、整治驗(yàn)收、整改銷號(hào)等制度。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
⑴建立起覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)案體系,并定期開(kāi)展預(yù)案演練。建立完善防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)合處置機(jī)制。
⑵建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,配備工作人員。
7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
⑴將安全生產(chǎn)宣傳教育納入部門(mén)宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體布局,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
⑵拓展安全生產(chǎn)宣傳渠道。新聞單位要開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專題、專欄,并在重要版面、黃金時(shí)段刊播安全生產(chǎn)公益廣告。
⑶定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)突發(fā)事故災(zāi)難信息,公開(kāi)曝光嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為和事故典型案例。
⑷加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。
⑸完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和重要工種人員安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),做到持證上崗。
8、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理。
⑴加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為,堅(jiān)決取締不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
⑵加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),推行重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理機(jī)制。
⑶加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理本質(zhì)水平。
9、推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
⑴大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料。
⑵加大安全生產(chǎn)科研經(jīng)費(fèi)投入。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),對(duì)危險(xiǎn)工藝、設(shè)備采用自動(dòng)控制技術(shù)。
10、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理。
⑴向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)受理電話、郵箱,并按規(guī)定及時(shí)處理。
⑵按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)各類生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
⑶按照“四不放過(guò)”的原則做好事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容:
1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
⑴建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
⑵建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制,建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪和員工工資與安全生產(chǎn)掛鉤制度。
⑶建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
⑴按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。
⑵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、儀器裝備應(yīng)與工作任務(wù)相適應(yīng)。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。
⑴積極開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本,積極探索有效方法和途徑,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
⑵認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)。
4、建立和完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
⑴根據(jù)不同崗位特點(diǎn),制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法取得安全資格證。非高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員取得安全培訓(xùn)合格證。
⑶特種作業(yè)人員經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
⑷建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案中。
5、加大安全生產(chǎn)投入。
⑴生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全投入應(yīng)當(dāng)納入全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并確保落實(shí)到位。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和道路交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
⑶依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn),積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
6、依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。
⑴按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。
⑵對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
⑶積極采用新工藝、新技術(shù)和新材料,對(duì)危險(xiǎn)工藝、設(shè)備要采用自動(dòng)控制技術(shù)。
⑷嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
⑴依法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立嚴(yán)密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系。
⑵積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理。
⑶加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,定期檢大危險(xiǎn)源的安全狀況,加強(qiáng)安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
⑷建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患,對(duì)排查出的事故隱患,建立事故隱患檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。
⑸將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
⑹嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門(mén)下達(dá)的隱患整改指令,認(rèn)真整改事故隱患,并及時(shí)上報(bào)隱患整改情況。
8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
⑴制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次演練活動(dòng)。
⑵高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
9、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理。
⑴發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織救援,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
⑵發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查,落實(shí)事故調(diào)查處理意見(jiàn)。
⑶發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故善后工作,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。
四、方法步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年4月下旬)。
各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要根據(jù)全縣“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各自實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案,并將活動(dòng)方案于4月30日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
第二階段:全面實(shí)施階段(2009年4月30日—2011年3月)。
根據(jù)實(shí)施方案要求,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)。縣安委會(huì)辦公室將加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要制定年度工作意見(jiàn),分解工作任務(wù),明確責(zé)任分工,確保工作措施落實(shí)到位??h政府將結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
第三階段:總結(jié)階段(2011年4月份)。
認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)情況,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)進(jìn)行通報(bào)表彰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊緊抓住“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)這條主線,研究制定具體的實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、職責(zé)到崗、落實(shí)到人,確保活動(dòng)的順利實(shí)施??h政府成立“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在縣安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)全縣的安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。
2015年選派24名優(yōu)秀文化工作者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民間文藝團(tuán)體提供服務(wù)。到2020年,每年全面完成省、市下達(dá)的選派、培養(yǎng)任務(wù),通過(guò)選派和培養(yǎng)工作,加快“三區(qū)”文化人才隊(duì)伍建設(shè),提高“三區(qū)”文化工作者素質(zhì),為推動(dòng)“三區(qū)”文化發(fā)展、提升公共文化服務(wù)水平提供人才支持。
二、工作原則
(一)中央指導(dǎo)、地方實(shí)施。文化部、中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃指導(dǎo),提出工作目標(biāo)和要求,開(kāi)展選派和培養(yǎng)工作。省、市、縣三級(jí)文化行政部門(mén)、黨委組織部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和扶貧部門(mén)具體組織實(shí)施,落實(shí)選派和培養(yǎng)任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排。將“三區(qū)”人才支持計(jì)劃與當(dāng)前全縣文化工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的上下交流,幫扶全縣文化工作的開(kāi)展。
(三)因地制宜、注重實(shí)效。從受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化單位實(shí)際需要出發(fā),由受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間文藝團(tuán)體提出需求,結(jié)合派出地文化工作者專業(yè)特長(zhǎng),選準(zhǔn)專業(yè)門(mén)類,派出優(yōu)秀文化工作者,培養(yǎng)專業(yè)文化工作者,切實(shí)提高受援地文化工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
三、基本要求
(一)受援范圍:我縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)受援范圍為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)選派和培養(yǎng)文化工作者的范圍:市文廣新局分配到XX縣選派名額24人。(具體人員名單見(jiàn)附件1)
(三)相關(guān)要求
1、資格要求:原則上選派具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀文化工作者。
2、工作要求:原則上選派人員必須到受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專業(yè)崗位工作1年。具體要求主要有三項(xiàng):一是選派對(duì)象必須在2015年3月底以前到崗,并和受援地簽訂協(xié)議。即選派方、受援方及選派人員本人三方應(yīng)簽訂工作協(xié)議以明確權(quán)責(zé)。(具體協(xié)議見(jiàn)附件2)選派對(duì)象應(yīng)和當(dāng)?shù)鼐C合文化站溝通,根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨笾贫甓任幕瘞头鲇?jì)劃,年底要作好工作總結(jié)。二是選派對(duì)象要盡力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,確保綜合文化站不得占用,并能正常運(yùn)行,開(kāi)展日常文化活動(dòng)。三是選派對(duì)象要結(jié)合自身特長(zhǎng),年內(nèi)開(kāi)展一到兩項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)創(chuàng)特色。
四、保障措施
(一)政策保障:選派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化工作者,選派期間人事關(guān)系和工資福利待遇不變,選派期滿后仍回原單位工作。其選派工作經(jīng)歷視同到艱苦地區(qū)工作經(jīng)歷。符合規(guī)定條件的,應(yīng)在工資、職務(wù)(職稱)晉升、計(jì)算基層工作經(jīng)歷、研究生考試等方面,按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。對(duì)于選派工作期間業(yè)績(jī)突出、基層歡迎的優(yōu)秀人員,按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障:選派工作經(jīng)費(fèi)按每人每年2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,用于購(gòu)買(mǎi)人員保險(xiǎn)、按規(guī)定解決差旅費(fèi)等。培養(yǎng)工作經(jīng)費(fèi)按照每人每天120元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,用于教育培訓(xùn)、按規(guī)定解決差旅費(fèi)等。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)我縣50%專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(1萬(wàn)元),其余50%專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省、市財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半(各0.5萬(wàn)元)。為保證選派、培養(yǎng)工作落到實(shí)處,經(jīng)費(fèi)采用計(jì)劃內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算方式審核下達(dá)。
五、組織實(shí)施
為穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔20*〕5號(hào))和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施方案》(湖政辦發(fā)〔20*〕44號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就在全區(qū)實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提出如下實(shí)施方案。
一、重要意義
我區(qū)自20世紀(jì)70年代推行計(jì)劃生育以來(lái),取得了顯著成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高作出了突出貢獻(xiàn)。但在新形勢(shì)下,人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)依然十分艱巨,必須采取更加有效的措施,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。而人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展,在很大程度上取決于農(nóng)村人口的有效控制。
實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是鼓勵(lì)農(nóng)民響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措;也是增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建立和落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,有利于密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;有利于緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難,促進(jìn)人口老齡化問(wèn)題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立完善,為我區(qū)“帶頭率先崛起、努力走在前列”,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和幫扶救助措施基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行的一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件:
1.本人及配偶均為*市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;
2.*年至20*年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育;
3.現(xiàn)存一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女;
4.在*年1月1日以后出生,年滿60周歲。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放以個(gè)人為單位,并按省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法,制定我區(qū)實(shí)施方案。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合上述條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦,按每人每年不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的,以實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。在確定農(nóng)村“低保戶”時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入其家庭收入;取得獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的“五保戶”,不影響其原有待遇;已經(jīng)享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不再發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由省、市和區(qū)財(cái)政按比例承擔(dān),并列入財(cái)政預(yù)算予以保證。
三、基本原則
(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。嚴(yán)格按照省定資格條件確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍、確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的標(biāo)準(zhǔn),確保政策的一致性。
(二)公開(kāi)透明,公平公正。嚴(yán)格確認(rèn)程序,通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平、公正。
(三)直接補(bǔ)助,到戶到人。由省定發(fā)放機(jī)構(gòu)直接將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。
(四)健全機(jī)制,逐步完善。逐步建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。制訂完善相關(guān)政策措施,逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
(五)因地制宜,注重結(jié)合。從穩(wěn)定低生育水平的要求出發(fā),因地制宜,注重與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合,注重與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合。
四、組織實(shí)施
(一)明確部門(mén)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高、時(shí)間緊,需要黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。這項(xiàng)工作要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行,建立由竺鸰副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),社發(fā)、財(cái)政、監(jiān)察、人力、吳興農(nóng)村合作銀行、民政、公安、審計(jì)、廣電等九個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)社會(huì)發(fā)展局,明確部門(mén)職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)組織,明確人員、分工負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施。
(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制;對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良社會(huì)影響的,追究相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、克扣、貪污、截留挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金以及利用專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)透明,建立運(yùn)行機(jī)制。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況張榜公布,實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),讓廣大群眾了解獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,增加政策執(zhí)行的透明度,通過(guò)多種渠道接受社會(huì)監(jiān)督;要建立安全可控的社會(huì)化的資金發(fā)放方式和渠道,形成專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行、嚴(yán)格管理的制度,形成各部門(mén)各司其職、相互配合、公正透明、權(quán)力制約、協(xié)調(diào)高效的工作格局。建立信息反饋制度,不斷總結(jié)分析工作情況,定期將工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省、市有關(guān)部門(mén)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計(jì)劃9億元的88.89%,同比增長(zhǎng)19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬(wàn)元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元,完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃900萬(wàn)元的102.22%,累計(jì)已達(dá)3547萬(wàn)元。1—11月完成來(lái)料加工11*萬(wàn)元,占全年任務(wù)1180萬(wàn)元的93.9%。
1—11月以來(lái),主要完成了以下幾項(xiàng)工作:
1、理清家底,明確任務(wù)。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè),明確年度目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人、到企業(yè),確保全年任務(wù)的完成。11月底,專門(mén)對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬(wàn)元,完成全年計(jì)劃8000萬(wàn)元的105.86%。完成通往炸藥倉(cāng)庫(kù)的路及配套設(shè)施建設(shè),土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
(2)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開(kāi)工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開(kāi)工項(xiàng)目,落實(shí)專門(mén)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開(kāi)工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開(kāi)通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來(lái)水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
(4)出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂相應(yīng)方案,對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書(shū)。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人,企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭(zhēng)在年底前通過(guò)驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過(guò)縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn),另有董村、上*2個(gè)村已通過(guò)初驗(yàn)。
清泉工程。方坑水庫(kù)至桔山水庫(kù)引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門(mén)球場(chǎng)、衛(wèi)生院門(mén)診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計(jì)劃,開(kāi)展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無(wú)發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶,6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置,專門(mén)召開(kāi)計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作,定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況,計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度,并對(duì)其開(kāi)展考核,此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計(jì)劃生育率達(dá)94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合近年來(lái)村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)招考,聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納,并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善,對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè),及時(shí)調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題活動(dòng),將分析排查出的問(wèn)題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制,對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化,對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助,順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門(mén)人員、有健全的組織,并在外來(lái)人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)信15件,調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作,一大批年富力強(qiáng),政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理,能帶領(lǐng)群眾脫貧致富,受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人,委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫(xiě)作的嚴(yán)格要求,使參加競(jìng)選的對(duì)象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后,對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉,明確了各線負(fù)責(zé)人,為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色,適應(yīng)新的工作崗位,邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門(mén)組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn),邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃,各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
五、“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)
專門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議,對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問(wèn)題確定了11個(gè)調(diào)研主題,每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題,相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開(kāi)始,班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過(guò)實(shí)地考察、見(jiàn)面座談、個(gè)別走訪的形式開(kāi)展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研,撰寫(xiě)了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書(shū)。10月份,班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫(xiě)了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度,完成自辦案件2件。同時(shí),把文化做為切入點(diǎn),開(kāi)展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛(ài)心的倡議書(shū),號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時(shí)伸出援助之手,幫助災(zāi)區(qū)人民度過(guò)難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過(guò)鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求,12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作,專門(mén)制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開(kāi)放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
一、文化陣地建設(shè)情況
近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)持續(xù)加大對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,特別是2018年《關(guān)于下達(dá)區(qū)“雙基”薄弱村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃的通知》要求,區(qū)政府補(bǔ)助400萬(wàn)元,用于40個(gè)“雙基”薄弱村文化廣場(chǎng)建設(shè)。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)得到了加強(qiáng)。
按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施)和按照省“八個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(有廣場(chǎng)、有活動(dòng)室、有宣傳欄、有文體器材、有圖書(shū)、有文藝團(tuán)隊(duì)、有特色活動(dòng)、有數(shù)字文化服務(wù)),區(qū)文旅局積極推進(jìn)中心村村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),截至目前,全區(qū)已建成302個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心。
二、文化惠民工程實(shí)施情況
1、開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)
“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),豐富群眾精神文化生活的一項(xiàng)重要舉措。每年都采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,在全區(qū)280個(gè)行政村開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)。目前已完成313場(chǎng)。其中,綜藝演出不少于15個(gè)節(jié)目,戲曲專場(chǎng)演出整本大戲或3—5個(gè)小戲、折子戲,綜藝或戲曲專場(chǎng),每場(chǎng)演出不低于100分鐘。并建立“送戲進(jìn)萬(wàn)村”服務(wù)反饋和群眾滿意度測(cè)評(píng)制度,確?;顒?dòng)優(yōu)質(zhì)、高效、全面完成,進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)文化惠民工程的滿意度。
2、開(kāi)展公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放
對(duì)全區(qū)文化館、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站及280個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放,規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程,努力提高服務(wù)水平,促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、全覆蓋、高效能,確?;竟参幕?wù)項(xiàng)目考核達(dá)標(biāo)。目前,已經(jīng)為全區(qū)164個(gè)行政村文化活動(dòng)室購(gòu)置了音響、鑼鼓等文化活動(dòng)器材。建立了區(qū)文化館總分館制,出臺(tái)了實(shí)施方案。統(tǒng)一標(biāo)識(shí),統(tǒng)一規(guī)范配置,統(tǒng)一設(shè)備資源,按照公益性、便利性的原則,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),圍繞當(dāng)?shù)厝罕娦枨?,為群眾提供?yōu)質(zhì)的基本公共文化服務(wù),如:數(shù)字文化活動(dòng)、非遺保護(hù)、文化志愿服務(wù)等。
區(qū)圖書(shū)館于2018年設(shè)立,在新的圖書(shū)館投入使用之前,為了滿足廣大居民的閱讀需求,區(qū)政府與皖西學(xué)院實(shí)行校地共建圖書(shū)館。同時(shí),區(qū)實(shí)行圖書(shū)館總分館制,在全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街設(shè)立圖書(shū)分館,以農(nóng)家書(shū)屋為依托,建立閱讀點(diǎn),為22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和蘇埠鎮(zhèn)南樓村購(gòu)置了電子書(shū)借閱系統(tǒng)23套,建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街智慧圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)、區(qū)公共圖書(shū)大數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)。與省圖書(shū)館聯(lián)系,在區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和28個(gè)村建立了數(shù)字文化驛站,配置了30臺(tái)電子閱讀機(jī),方便廣大群眾閱讀。為了倡導(dǎo)讀書(shū)風(fēng)尚,營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍,切實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè),每年文旅局都組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀系列活動(dòng),大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)“六進(jìn)”活動(dòng),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的閱讀活動(dòng),如:每年暑期開(kāi)展的“我的書(shū)屋我的夢(mèng)”農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)等。
3、開(kāi)展農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)
區(qū)文旅局每年開(kāi)展農(nóng)村電影放映活動(dòng),實(shí)現(xiàn)每村每月一場(chǎng)電影目標(biāo)。
4、建立群眾文化活動(dòng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度
為了及時(shí)了解群眾文化活動(dòng)開(kāi)展情況,及時(shí)掌握公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放情況,2020年區(qū)文旅局根據(jù)《文化站基本情況年報(bào)》,建立了群眾文化活動(dòng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合文化站每月上報(bào)的組織開(kāi)展各類文藝活動(dòng)、舉辦訓(xùn)練班、舉辦展覽、公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放情況以及各閱讀點(diǎn)組織的各類讀書(shū)活動(dòng)等統(tǒng)計(jì)表,全面掌握全區(qū)群眾文化活動(dòng)開(kāi)展情況。
截至目前:
(1)全區(qū)文化館(站)服務(wù)人次達(dá)到50.2余萬(wàn)人次;
(2)全區(qū)公共圖書(shū)館流通人次41余萬(wàn)人次;
以上兩項(xiàng)考核指標(biāo)參考去年數(shù)據(jù),目前均符合要求。
(3)廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到99%以上,符合要求。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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