循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

在進(jìn)行礦山的開采過程中，礦區(qū)水文地質(zhì)勘探在其中起著非常重要的作用，因此我們只有通過水文地質(zhì)的勘探進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能最大程度地來降低礦難的發(fā)生頻率，從而使得礦區(qū)的水文地質(zhì)勘探成為開掘一個礦區(qū)最重要的步驟。

1.礦區(qū)水文地質(zhì)勘探的主要目的

（1）對于給水、排水方案的設(shè)計提供可靠的依據(jù)。經(jīng)過水文地質(zhì)勘探能夠提供供水排水方向，并且提出如何更加有效、合理地利用礦坑水減少成本。

（2）預(yù)測礦坑涌水量。通過水文地質(zhì)勘探能夠詳細(xì)地了解礦區(qū)的水文地質(zhì)件了解影響礦坑充水的主要因素，從而預(yù)測礦坑的涌水量實(shí)施提前防范避免造成意外事故。

（3）預(yù)測礦產(chǎn)開采的過程中可能會出現(xiàn)的問題并有針對性地提出防治措施和提出解決方法

2.礦區(qū)水文地質(zhì)勘探現(xiàn)狀

2.1商業(yè)性的資源勘查對水文地質(zhì)勘探工作的重視程度不夠

由于在進(jìn)行勘察的時候?qū)τ谒牡刭|(zhì)的勘探是一項投入很大的工作不只是時間的投入還有金錢的投入。這當(dāng)然是很多礦主不愿意去做的一項工作了盡量壓縮水文地質(zhì)勘探的工作量，或者人為地認(rèn)為地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡單，沒有進(jìn)行水文勘探的必要，這種情況在一些新建的、規(guī)模小的礦并最為多見。對于礦主來說礦區(qū)的煤田地質(zhì)、礦脈走向、礦床分布等相關(guān)信息才是礦主重點(diǎn)關(guān)注的對象也就是說在礦主心里也只考慮了是否這個礦區(qū)有利可圖而沒能把礦區(qū)是否安全，當(dāng)?shù)V工們在地下進(jìn)行作業(yè)時是否安全，這些重要的關(guān)乎礦工生命安全的問題沒有重視起來。正是基于這種傾向才使長期以來礦區(qū)少有專業(yè)化的水文地質(zhì)調(diào)查報告也正是基于這種傾向才使透水事故頻繁出現(xiàn)。雖然礦區(qū)的煤田地質(zhì)勘探報告中存在水文地質(zhì)部分，但是相對于專業(yè)的水文地質(zhì)調(diào)查報告而言煤田地質(zhì)報告就顯得過于簡略且深度廣度不夠所以水文地質(zhì)的部分一般都是礦主們最容易忽略的部分。并且絕大多數(shù)的煤田地質(zhì)報告中的水文地質(zhì)部分對礦床充水條件、礦并涌水量的評價大多流于撰寫報告者的主觀經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而不是利用專業(yè)的地質(zhì)勘查手段進(jìn)行詳細(xì)的勘探所得。

2.2礦區(qū)水文地質(zhì)勘探發(fā)展滯后

與礦區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)礦區(qū)的發(fā)展確實(shí)令人贊不絕口膽是有時礦區(qū)水文地質(zhì)勘探的發(fā)展卻是滯后的投有先進(jìn)的技術(shù)支持礦區(qū)水文地質(zhì)的勘探無疑是最令人擔(dān)憂的事情。只有能進(jìn)行科學(xué)合理的安排嚴(yán)格謹(jǐn)慎的勘探操作這樣可以極大的避免透水等事故的發(fā)生。這也是西方發(fā)達(dá)國家少有透水事故發(fā)生的一個秘密。我們知道慶于礦區(qū)的地質(zhì)勘探工作是由國家統(tǒng)一安排的膽是在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之后油國家統(tǒng)一管理的煤礦水文地質(zhì)勘探單位由于投資暫時供不應(yīng)求而新的勘探單位尚未建立，導(dǎo)致暫時性的地質(zhì)勘探單位缺乏礦區(qū)對地質(zhì)勘探投資不多，影響了勘探技術(shù)的落后與快速發(fā)展的煤炭事業(yè)極不協(xié)調(diào)。在礦主對礦區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃之前必須至少掌握地下的最基本的水文地質(zhì)情況，只有確定了礦區(qū)供求水源規(guī)劃才能進(jìn)行最起碼的礦區(qū)規(guī)劃。沒有專業(yè)化的水文地質(zhì)調(diào)查報告，一切規(guī)劃都是盲目規(guī)劃這樣的規(guī)劃與礦區(qū)地下的實(shí)際情況往往大相徑庭極易引發(fā)透水事故。

2.3礦區(qū)的過度開采引發(fā)的嚴(yán)重后果

影響煤礦生產(chǎn)的地質(zhì)因素很多，其中煤層厚度變化，礦井地質(zhì)構(gòu)造和礦井水文地質(zhì)條件等對煤礦都有著重要的影響。此外，某些礦井還受到巖漿侵入煤層、巖溶陷落柱、煤與瓦斯突出、圍巖膨脹等因素的影響。我們都了解礦主都是有錢的大戶我們稱之為“煤老板”就算有很多錢怎能換回那么多礦工珍貴的生命。由于礦區(qū)開采的深度在不斷加深她質(zhì)條件呈現(xiàn)多樣性膽是地質(zhì)勘探中的老問題尚未解決新問題不斷出現(xiàn)水文地質(zhì)勘探的難度以及給水排水工作的難度日益嚴(yán)重始水文地質(zhì)勘探帶來巨大的壓力要求更高更專業(yè)的技術(shù)才能解除這種危機(jī)，然而礦區(qū)的過度開采，尤其是煤礦的開采更容易造成土地塌方引起更加嚴(yán)重的安全問題。而礦主卻不以為然赴員工在開采差不多的礦區(qū)里繼續(xù)作業(yè)，以求最大限度的獲得收益這種情形在我們中國的社會中還是比較頻繁的發(fā)生的。

3.提高礦區(qū)水文地質(zhì)勘探的對策

3.1礦區(qū)水文地質(zhì)勘探的要遵循一定的原則

礦區(qū)水文地質(zhì)的勘探不僅包含可采煤層還包含充水含水層應(yīng)用地下水理論研究礦并涌水的通道等。水文地質(zhì)勘探的精度應(yīng)該以國家現(xiàn)行的勘探要求，對于條件和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的礦區(qū)，展開專門的勘探工作確?？碧降臏?zhǔn)確。加強(qiáng)水力學(xué)的計算理論探討肥非穩(wěn)定流和有限元等理論應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中對試驗(yàn)結(jié)果多一種驗(yàn)證手段積累經(jīng)驗(yàn)選擇更接近實(shí)際的數(shù)據(jù)。為礦區(qū)的建設(shè)或開采的平穩(wěn)有序進(jìn)行應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)的技術(shù)力量同時提高其綜合分析及應(yīng)用資料的能力。

3.2加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)工作的管理

按規(guī)范的要求對復(fù)雜礦區(qū)的勘探應(yīng)有足夠的簡易水文觀測工作量，以獲取更多更全面的水文地質(zhì)資料堿少專門水文地質(zhì)工作量。礦區(qū)水文地質(zhì)勘探的勘探范圍應(yīng)該是一個完整的地下水系統(tǒng)，只有勘察出礦區(qū)地下水的系統(tǒng)特征，才能了解地下水的補(bǔ)給、排泄，認(rèn)識地下水的貯存規(guī)律，才能合理地利用地下水系統(tǒng)，科學(xué)地指導(dǎo)礦并開采。這一過程是一個連續(xù)的進(jìn)程，必須要加強(qiáng)礦區(qū)水文地質(zhì)工作的管理才能確保這一復(fù)雜的程序順利的完成。除此之外，也應(yīng)更加重視各種水文地質(zhì)資料的搜集和整理，確保各種水文地質(zhì)資料的真實(shí)可靠。

3.3利用現(xiàn)代化理論進(jìn)行勘探結(jié)果的評價

以我國現(xiàn)在的勘探水平來看，單一的勘察手段往往不能準(zhǔn)確地查明水文地質(zhì)條件，因此，建議采用多種勘探手段同時進(jìn)行勘探，各種方法優(yōu)缺互補(bǔ)達(dá)到最終目的。社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也帶來了科技的進(jìn)步，勘探技術(shù)也在逐漸發(fā)展，對于勘探結(jié)果的評價也需與時俱進(jìn)，采用現(xiàn)代化的理論對勘探結(jié)果進(jìn)行評價，公平公正，伺時也能促進(jìn)勘探技術(shù)的快速發(fā)展。在進(jìn)行水文地質(zhì)勘探的過程中遇到不同類型的困難我們影響發(fā)達(dá)地區(qū)的勘探工作學(xué)習(xí)或者學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的水文地質(zhì)勘探的技術(shù)，系統(tǒng)分析、全盤考慮，建議采用綜合勘查手段應(yīng)該以達(dá)到勘探目標(biāo)為最終目的。

第2篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

論文摘要：廣西財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系開辦農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的兩年來，不斷探索人才培養(yǎng)模式，取得了初步的教學(xué)成果。文中介紹的做法有利于推動高校新專業(yè)的建設(shè)，提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是廣西財經(jīng)學(xué)院2009年開始招生的新專業(yè)，是廣西首次開辦的本科專業(yè)，對于這個專業(yè)的人才培養(yǎng)我們是從零開始，是在借鑒兄弟院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過大膽的教學(xué)實(shí)踐，不斷完善，逐步形成了專業(yè)特色。我們相信，這個專業(yè)的畢業(yè)生在不遠(yuǎn)的將來，會深受廣西各方面用人單位的歡迎。

一、狠抓專業(yè)思想教育

眾所周知，由于歷史和傳統(tǒng)思想的影響，人們對“農(nóng)”字專業(yè)或多或少都存在著忌諱的心理，具體表現(xiàn)就是家長不讓孩子報考帶“農(nóng)”字的專業(yè)，考生也不愿意去讀“農(nóng)”科專業(yè)，來自城市的學(xué)生談到學(xué)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)就害怕，農(nóng)村的學(xué)生更不樂意大學(xué)畢業(yè)后又回到農(nóng)村去。種種思想顧慮我們認(rèn)為都是很客觀的，也是很實(shí)際的。針對這種狀況，經(jīng)濟(jì)系采取了有針對性的措施，加強(qiáng)了對新生的專業(yè)思想教育工作。

1.從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)上加強(qiáng)學(xué)生的思想教育。用大量的事實(shí)向新生說明，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是培養(yǎng)從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展管理工作的人才，突出在“管理”兩字上。因此要求學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間要具有“謀發(fā)展、懂經(jīng)營、會財會、精管理”的能力。通過加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)教育，使學(xué)生增強(qiáng)了對學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的認(rèn)識。

2.從政策導(dǎo)向上加強(qiáng)對學(xué)生將來的理想教育。從國家層面來講，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了可喜的成就，中央政府對“三農(nóng)”的投入越來越大，2010年達(dá)到了8183.4億元，是2006年的2.4倍。在農(nóng)村不但免征了農(nóng)業(yè)稅，而且有些地方60歲以上的農(nóng)民每個月還能領(lǐng)到養(yǎng)老金。從大學(xué)生就業(yè)政策導(dǎo)向來看，近幾年國家鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村和基層單位進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，2008年廣西考村官的競爭指數(shù)是10%（招聘459人，參考4714人），而2009年上升到了12%（招聘476人，參考5665人），說明一個大學(xué)本科畢業(yè)生想到農(nóng)村當(dāng)干部不是一件容易的事。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由傳統(tǒng)的單純種養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的范圍已經(jīng)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)拉長，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”差別在逐步縮小。通過理想教育，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的自信心。

3.通過組織參觀加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識。新生入學(xué)后，每年都組織學(xué)生到附近的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行參觀，如組織到皇氏乳業(yè)、百洋集團(tuán)有限公司等企業(yè)進(jìn)行參觀，通過參觀使學(xué)生初步了解到企業(yè)都與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，從而擴(kuò)大了學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展的視野。

二、完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式

根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的特點(diǎn)，人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)貼近農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。為此，我們結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計要求，構(gòu)建起了“雙體系、三平臺、多模塊”的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，也就是構(gòu)建理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個教學(xué)體系，建立起公共基礎(chǔ)課、經(jīng)濟(jì)管理核心課、專業(yè)主干課三個教學(xué)平臺，設(shè)計財務(wù)會計、農(nóng)村金融保險、東盟農(nóng)經(jīng)等多種教學(xué)模塊供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。特別是我們根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本要求，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)方案設(shè)計中，初步形成了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的“四年不斷線”的教學(xué)體系，即：第一學(xué)年開展農(nóng)村體驗(yàn)實(shí)習(xí)，具體在第二學(xué)期末利用兩周時間安排學(xué)生進(jìn)村進(jìn)行社會調(diào)查；第二學(xué)年進(jìn)行基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)，主要是在校內(nèi)開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)等基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)；第三學(xué)年開展專業(yè)實(shí)驗(yàn)，主要開展專業(yè)主干課的實(shí)驗(yàn)，包括綜合實(shí)驗(yàn)等；第四年安排頂崗實(shí)踐，學(xué)生帶課題或項目到政府涉農(nóng)部門、農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣單位等進(jìn)行頂崗實(shí)踐，對崗位技能進(jìn)行提前熱身，為畢業(yè)就業(yè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。這模式也可以稱為“兩頭實(shí)習(xí)中間實(shí)驗(yàn)”的實(shí)踐教學(xué)體系。目前我校2009級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學(xué)生已完成了第一年的農(nóng)村體驗(yàn)實(shí)習(xí)，安排在今年的暑假前進(jìn)行社會調(diào)查，本學(xué)期開學(xué)后每個學(xué)生都交了體驗(yàn)實(shí)習(xí)報告。從提交的體驗(yàn)報告中可以看出，不管是來自城市的學(xué)生，還是來自農(nóng)村的學(xué)生，都能夠利用實(shí)習(xí)期間深入到農(nóng)村去，寫出了關(guān)于涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)民日常生活，庫區(qū)移民生活、糧食價格等方面的調(diào)查報告，從而增強(qiáng)了學(xué)生對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步了解，為他們學(xué)習(xí)專業(yè)知識打下了良好的基礎(chǔ)。從這個學(xué)期開始2009級農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生開始進(jìn)入第二學(xué)年的專業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)，我們開辟了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程實(shí)驗(yàn)項目。目前正在著力開發(fā)這個專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程，包括農(nóng)業(yè)推廣管理實(shí)驗(yàn)教程、農(nóng)村區(qū)域分析實(shí)驗(yàn)教程、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃實(shí)驗(yàn)教程等課程，這些實(shí)驗(yàn)課程項目的初稿已經(jīng)完成，待進(jìn)一步修改完善后，在明年下半年開始試用。

三、利用社會資源聯(lián)合培養(yǎng)人才

在財經(jīng)類院校舉辦農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)，不像農(nóng)科院校條件那么有利，有農(nóng)業(yè)主管部門的直接支持。我們只能利用社會資源進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)人才。

1.利用客座教授開辟學(xué)術(shù)講座課程。到目前為止，我們已聘請教育部“長江學(xué)者”特聘教授、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長羅必良教授作題為“農(nóng)村制度匹配問題”的學(xué)術(shù)講座；聘請中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院院長、農(nóng)村發(fā)展研究所所長陳池波教授作題為“新農(nóng)村建設(shè)政策與制度解析”的學(xué)術(shù)講座；聘請廣西農(nóng)村能源辦公室主任肖超高級經(jīng)濟(jì)師作題為“大力發(fā)展再生能源，促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的學(xué)術(shù)講座；聘請廣西壯族自治區(qū)黨委政策研究室農(nóng)村處處長張光作題為“廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢”的學(xué)術(shù)講座。通過開設(shè)學(xué)術(shù)講座，為學(xué)生提供了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息平臺，更新和豐富了學(xué)生的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識。

2.利用基地開辟學(xué)生實(shí)習(xí)場所。一是利用廣西新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)黨小組辦公室基地，從他們每個月發(fā)來的《廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡報》中了解廣西新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展、新情況、新問題，為學(xué)生傳達(dá)新農(nóng)村建設(shè)的最新信息。二是利用廣西農(nóng)村能源辦公室基地，為老師和學(xué)生提供社會調(diào)研的聯(lián)絡(luò)平臺，有些學(xué)生的調(diào)查報告就是在他們的指導(dǎo)和幫助下完成的，比如他們親自安排工作人員專程帶領(lǐng)老師和學(xué)生到“東園家灑”企業(yè)開展再生能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，增加了師生的感性認(rèn)識。三是利用企業(yè)基地，建立三個平臺——大學(xué)生實(shí)踐平臺、教師社會調(diào)研平臺、學(xué)科專業(yè)建設(shè)平臺。前幾天與新勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司簽訂了互聯(lián)共建合作協(xié)議，并與公司黨委書記梁志業(yè)、公司董事長梁承進(jìn)行了交流溝通，對利用這個公司建立“三個平臺”達(dá)成了共識，事后準(zhǔn)備進(jìn)行具體落實(shí)。近期學(xué)校還準(zhǔn)備與百洋集團(tuán)有限公司商談關(guān)于簽訂互聯(lián)共建合作協(xié)議的事宜。三是通過社團(tuán)組織探索產(chǎn)、學(xué)、研辦學(xué)模式，建立了“勝利之鷹社”，與新勝利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司聯(lián)合培養(yǎng)人才。

四、人才培養(yǎng)初見成效

通過采取多方位的人才培養(yǎng)方式，我們感覺效果是比較明顯的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.形成了良好的學(xué)風(fēng)和班風(fēng)。主要是通過加強(qiáng)專業(yè)思想教育，使學(xué)生端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，調(diào)動了他們的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)了學(xué)生對農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)習(xí)的熱情。到目前為止，兩個年級的學(xué)生思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)上進(jìn)，班風(fēng)較好。雖然這個專業(yè)的學(xué)生在錄取時有相當(dāng)一部分學(xué)生是以復(fù)征或調(diào)劑志愿錄取進(jìn)來的，也盡管今年學(xué)校明確允許其他專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入國教中心會計專業(yè)，但農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的學(xué)生沒有一個提出轉(zhuǎn)專業(yè)和退學(xué)的。特別值得一提的是，今年農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)新生的報到率達(dá)到了96%的全校平均水平。

2.學(xué)生近年獲得了一些與“農(nóng)”相關(guān)的科技獎項。如由學(xué)生組團(tuán)完成的題為《關(guān)于南寧市暫住群體生產(chǎn)生活的調(diào)查報告——以西鄉(xiāng)塘區(qū)為例》和題為《大力發(fā)展木薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富訂單——以廣西平南縣為例》的兩篇作品，同時獲得了自治區(qū)團(tuán)委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽二等獎，題為《關(guān)于桂西北少數(shù)民族村寨“四改”工程的調(diào)查報告——以三江縣獨(dú)峒鄉(xiāng)和八江鄉(xiāng)為例》的作品獲得了自治區(qū)團(tuán)委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽三等獎。由學(xué)生組團(tuán)制作的《廣西綠園沼氣服務(wù)有限公司》和《信諾德商務(wù)傳媒公司》兩項作品，同時獲得了自治區(qū)團(tuán)委組織的第四屆“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽銀獎。

3.學(xué)生近年獲得了一批競賽獎。2009年學(xué)生獲得第二屆數(shù)學(xué)中國杯數(shù)學(xué)建模網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)賽第二階段比賽省部級一等獎1項，三等獎2項；獲得2009年全國大學(xué)生英語競賽國家級一等獎3項，二等獎3項，三等獎4項。對于獲得的其他獎項在此就不一一列舉了。

第3篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 沼氣池 循環(huán)利用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。搞好生態(tài)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是重要一環(huán)。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，高效集約利用資源，大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。然而，我國農(nóng)村目前使用沼氣情況并不樂觀，農(nóng)村居民主要還是以柴薪、煤炭作為生活燃料。經(jīng)過為期一周的實(shí)地調(diào)查，加上后期的整理、分析、總結(jié)，以下是對河南省部分農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地采訪得出來的數(shù)據(jù)，以薛樓村、馮營村、展莊村為例。

1 沼氣使用率偏低的原因探究

1.1 客觀因素：①沼氣原料的短缺。近年來，農(nóng)村居民外出打工的人員逐年增多，再加上疫情、物價等因素的影響，以家庭為單位的個體養(yǎng)殖戶越來越少，而且有的養(yǎng)殖戶養(yǎng)養(yǎng)停停，養(yǎng)殖的品種、數(shù)量都很少，為了保證沼氣池的正常使用，大多數(shù)居民通常要到專門機(jī)構(gòu)購買原料，一次投料在80元左右，這個投資老百姓并不情愿接受。②沒有具體的政策和資金，宣傳、教育培訓(xùn)等工作比較薄弱。宣傳力度不夠，有些村民只是知道有人使用沼氣池，但具體怎么去做，有什么好處并不清楚，有些地方為了提高政績，只是簡單的提高數(shù)量，沒有很好的做到教育培訓(xùn)。③后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)落后，效果不理想。村民在使用過程中往往會遇到很多麻煩，無處問津，又怕麻煩，問題得不到解決，慢慢的就擱置不管了。浪費(fèi)人力物力。

1.2 主觀因素：①老百姓對沼氣池的使用、益處了解不全面。傳統(tǒng)的炊事觀念在農(nóng)村根深蒂固，村民平日用慣了煤、作物秸稈等燃料，且農(nóng)作物秸稈比較豐富，不用花錢買，雖然不環(huán)保，但艱苦樸實(shí)的老百姓不愿浪費(fèi)，反而覺得這些材料方便、實(shí)惠又經(jīng)濟(jì)。②近年來，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移較多，多數(shù)外出打工。留在家中的勞動力，除了收種的時候在家外，其余時間都忙于打工掙錢，只有留在家中的老人和婦女去管理沼氣池，很難堅持下去。

1.3 政府的工作思路、方法存在問題：①普遍重視進(jìn)度和數(shù)量，容易忽視質(zhì)量和效益。更有甚者，沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃，隨意建設(shè)，過分追求數(shù)量而不注重質(zhì)量，給后期的使用和管理帶來諸多不利。有的地方雖然統(tǒng)一承包建設(shè)，但監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)弄虛作假，偷工減料等現(xiàn)象，導(dǎo)致沼氣池漏氣、跑氣，質(zhì)量太差，最終成為“報廢池”。②為了提高建池數(shù)量，要求每戶必須建池的錯誤安排，因?yàn)橛械募彝ネ獬龃蚬と藛T較多，家中沒有勞動力，沒有能力經(jīng)營沼氣池，要求統(tǒng)一建池浪費(fèi)人力物力。③不能將沼氣融入新農(nóng)村建設(shè)中。新農(nóng)村建設(shè)正在火熱進(jìn)行中，怎么讓沼氣池建設(shè)融入到其中是一個待解決的問題，沼氣池建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)保，低碳建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中，若不能合理安排建設(shè)將不利于新農(nóng)村建設(shè)。

2 可行性建議

2.1 戶用沼氣池把可再生能源作為科學(xué)切入點(diǎn)。農(nóng)村是一個巨大的可再生能源生產(chǎn)基地，很多農(nóng)作物都可以循環(huán)利用，比如作物秸稈可以作為田地里的肥料，可以作為能源做飯等，但是作為燃料沒能發(fā)揮其更大的作用，并且有可能污染環(huán)境，所以應(yīng)以科學(xué)為切入點(diǎn)，利用沼氣池生產(chǎn)清潔能源。符合新農(nóng)村建設(shè)要求。

2.2 研發(fā)和推廣新產(chǎn)品，開辟沼氣原料來源。從調(diào)查結(jié)果不難看出，阻礙沼氣池發(fā)展的一個不利因素就是沼氣原料來源不足，或者是沼氣池管理不便等原因，我們應(yīng)該不斷創(chuàng)新，解決問題，以便沼氣池為更多人所接受，更大規(guī)模的投建使用。

2.3 大力推廣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展沼氣綜合利用。目前，沼氣主要用在家用照明，做飯，取暖等方面，應(yīng)用范圍較小，大力推廣沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開展沼氣的綜合利用，還有待進(jìn)一步研究。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。通過實(shí)地走訪了解到，很多農(nóng)民對沼氣池的認(rèn)識不夠，對于后期的管理也力不從心，因此，我們可以在技術(shù)上加強(qiáng)服務(wù)，使農(nóng)民能夠自己管理沼氣池，這就需要提高培訓(xùn)隊伍素質(zhì)，切實(shí)做好技術(shù)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）

[R].2007.

第4篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個新興和特殊的產(chǎn)業(yè)部門，其所提供的污染控制產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，而且包含了社會和環(huán)境效益。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)分布和滲透于整個工業(yè)部門之中。這種分類特征上的模糊性造成定義環(huán)保產(chǎn)業(yè)和識別某個具體企業(yè)歸屬的困難。大部分發(fā)達(dá)國家包括美國、日本和歐盟采用了廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義方法。涉及整個污染過程的環(huán)境產(chǎn)品項目和服務(wù)內(nèi)容，而不是僅僅局限在末端治理的狹義概念。聯(lián)合國環(huán)境計劃署2005年4月發(fā)表的題為《全球環(huán)境保護(hù)前景展望》的調(diào)查報告認(rèn)為，過去人們所指的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，僅限于治理空氣污染、廢水、垃圾、噪音、土壤及海洋污染和環(huán)境監(jiān)測的產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)和技術(shù)項目。而現(xiàn)代社會的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵已經(jīng)延伸到發(fā)展具有防止和減少污染、節(jié)省能源和減少資源投入等效應(yīng)的新領(lǐng)域?；谶@樣的廣義概念，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自其產(chǎn)生以來在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家增長迅速并成為國家主要財政收入之一。以美國為例，2002年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2145億美元，環(huán)保企業(yè)有115000家，提供了約140萬個就業(yè)崗位，其中中、小規(guī)模企業(yè)占據(jù)絕大多數(shù)。其產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)超過了化學(xué)、造紙和航空等傳統(tǒng)工業(yè)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，我國對環(huán)保的重視程度也越來越高。“十五”期間，由于國家加大了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求下，從2007年開始，環(huán)保支出科目被正式納入國家財政預(yù)算。2008年我國提出要關(guān)停1300萬千瓦小火電，淘汰600萬噸煉鋼、5000萬噸水泥、1400萬噸煉鐵等一大批落后產(chǎn)能，削減二氧化硫排放量60萬噸，削減化學(xué)需氧量排放量40萬噸，環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年下半年，受美國金融危機(jī)影響，我國為擴(kuò)大內(nèi)需，大規(guī)模加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為熱點(diǎn)。在不久的將來，我國還有可能開征獨(dú)立型的環(huán)境稅，如環(huán)保稅、燃油稅，甚至資源稅，推行稅制的“綠色化”改造等，很多省份也已經(jīng)開始了排污權(quán)交易的市場化運(yùn)作，這些都將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟更為廣闊的市場空間。

與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模還很小，其邊界和內(nèi)涵仍在不斷延伸和豐富，但已經(jīng)初步顯示出了引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”以來的幾年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持了年均15％-17％的增長速度，環(huán)保投資的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境、核安全及輻射環(huán)境保護(hù)建設(shè)以及環(huán)境能力建設(shè)等。2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可望達(dá)到8800-10000億元左右，可謂商機(jī)無限。2009年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，加大投資力度，使其加快發(fā)展壯大。對仍處于起步階段的我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，國家政策就是它發(fā)展的支柱，只要有好的政策，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然能得到蓬勃發(fā)展。

我們江蘇的環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代。1983年初，由國家環(huán)保局組織，在江蘇南京舉辦的“中國第一屆環(huán)保產(chǎn)品展覽會”，江蘇就有270多家從事環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)的企業(yè)參展，占了當(dāng)時國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的半壁江山。自20世紀(jì)80年代起國家把環(huán)境保護(hù)列為基本國策，環(huán)境管理不斷深化，污染防治的力度不斷增大，環(huán)保市場不斷拓展，江蘇的環(huán)保產(chǎn)業(yè)抓住機(jī)遇，持續(xù)高速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省從事環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境工程服務(wù)、資源綜合利用、清潔產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)從最初的270多家，年產(chǎn)值4億多元，發(fā)展到現(xiàn)在的5000多家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)近80億元，年產(chǎn)值總額1100億元，利潤總額76億多元，稅金總額54億元。在當(dāng)前全球環(huán)保市場進(jìn)一步擴(kuò)大、國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策利好不斷的形勢下，如能抓住機(jī)遇，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，加快資源整合，加大科技研發(fā)投入，我省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將大放異彩。

第5篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)藥化工 綠色融資 融資途徑

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥化工行業(yè)是我省發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但近年來,我省醫(yī)藥化工企業(yè)在發(fā)展過程中資金短缺、能源緊張和環(huán)境壓力三大因素制約進(jìn)一步突出,其中瓶頸問題就是資金短缺問題。醫(yī)藥化工企業(yè)采用新工藝更新設(shè)備及“三廢”的循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備的采購,這些方面都需要資金予以支持,醫(yī)藥化工企業(yè)應(yīng)多渠道進(jìn)行綠色融資,降低融資成本,滿足發(fā)展所需資金。因此,醫(yī)藥化工企業(yè)可從以下幾個渠道籌集所需資金。

一、尋求CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)合作項目

清潔發(fā)展機(jī)制,簡稱CDM(Clean Development Mechanism),其核心內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國家締約方通過提供資金和技術(shù)的方式,與發(fā)展中國家開展項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓,在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排項目,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家締約方在《京都議定書》中減排目標(biāo)的承諾。作為一種新的國際合作機(jī)制,清潔發(fā)展機(jī)制既能降低發(fā)達(dá)國家的碳減排成本,又能為發(fā)展中國家?guī)頊p排資金和技術(shù),因此各參與方開發(fā)CDM 項目的熱情都很高。從廣泛意義上說,任何以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的低碳技術(shù)、碳減排技術(shù)項目,都可以作為CDM項目。

截止到2010年5月6日,國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的河北省CDM項目為104個,批準(zhǔn)項目數(shù)量占全國批準(zhǔn)項目總量的4.10%,居全國第七位;已批準(zhǔn)的項目年減排量達(dá)到149316824tCO2e(預(yù)計減排量),占全國年減排總量的3.16%。河北省已注冊的項目有29個,占全國注冊總量的3.41%,居全國的第十位;有15個項目已順利獲得CERs(核證減排量)簽發(fā),已簽發(fā)項目數(shù)量占全國總量的6.12%,居全國第三;已簽發(fā)的減排量為2236338tCO2e,占全國的1.68%。從批準(zhǔn)項目的減排類型來看,以新能源和可再生能源居多。在新能源和可再生能源類型項目中,所占比重最大的是風(fēng)電和水電項目,各占50%。

醫(yī)藥化工企業(yè)在能源的利用及對“三廢”循環(huán)利用的創(chuàng)新中應(yīng)主動尋找項目,借鑒新能源和可再生能源開發(fā)CDM的經(jīng)驗(yàn),通過參與CDM項目吸收外資。

二、積極爭取政府的財政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠

2008年我國政府用于支持節(jié)能減排的資金是418億元,2008年至2010年應(yīng)對金融危機(jī)的4萬億投資中有2100億用于節(jié)能減排方面,同時在增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅和出口退稅方面也進(jìn)一步明確了促推節(jié)能減排的具體措施。我省醫(yī)藥化工企業(yè)可借此機(jī)會,享受稅收優(yōu)惠。

2009年11月,總理為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出詳細(xì)解釋:包括新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)。今年,發(fā)改委新興產(chǎn)業(yè)專項工程將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。尤其是,今年兩會后新興能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、建筑節(jié)能補(bǔ)貼方法等產(chǎn)業(yè)政策都在一定程度上表現(xiàn)出對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策傾斜。因此,我省醫(yī)藥化工企業(yè)應(yīng)在大力推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時,盡可能爭取財政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠,擴(kuò)大企業(yè)融通資金的渠道。

三、向銀行申請“綠色”貸款

為配合國家對工業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期調(diào)整,銀行業(yè)的產(chǎn)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)也在加快調(diào)整。例如,招商銀行對產(chǎn)能過剩行業(yè)今年已實(shí)行有計劃信貸退出,對能源環(huán)保業(yè)則加大信貸量;興業(yè)銀行也在貸款方向上向綠色信貸傾斜,加大低碳金融擴(kuò)展力度,進(jìn)而推廣開展可持續(xù)金融業(yè)務(wù)。

可持續(xù)金融是以金融手段支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)環(huán)境改善。在實(shí)踐中,興業(yè)銀行可持續(xù)金融業(yè)務(wù)主要有三大類:能效金融、環(huán)境金融和碳金融。能效金融是通過更新設(shè)備、優(yōu)化設(shè)計、能源回收利用等方式手段,以節(jié)約煤、石油、天然氣等一次能源和電力、蒸汽等二次能源為目的所開展的金融服務(wù)。服務(wù)于提高環(huán)境質(zhì)量,減少污染物排放的金融活動,目前環(huán)境金融主要針對化學(xué)需氧量的削減、二氧化硫減排和固體廢棄物的處理。服務(wù)于溫室氣體減排的金融服務(wù),目前碳金融主要是針對CDM主要參與方,為他們提供金融服務(wù)。興業(yè)銀行開展的這三類項目主要分布在電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務(wù)、環(huán)保等方面以及國家十大重點(diǎn)行業(yè)。截至2009年11月末,興業(yè)銀行累計發(fā)放節(jié)能減排項目貸款137.37億元。我省醫(yī)藥化工企業(yè)可以此為契機(jī),大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排,進(jìn)而獲得銀行的可持續(xù)金融服務(wù)。

四、以綠色可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略吸引投資者出資

根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年4月24日的《中國企業(yè)戰(zhàn)略:現(xiàn)狀、問題及建議--2010中國企業(yè)經(jīng)營者成長與發(fā)展專題調(diào)查報告》顯示,我國目前有80%的企業(yè)經(jīng)營者表示“本企業(yè)非常重視企業(yè)社會責(zé)任”和“在追求獲利的同時,本企業(yè)很注重對環(huán)境的影響”。有86.4%的企業(yè)表示“本企業(yè)有意識地通過各種方式降低資源消耗及減少污染來節(jié)約成本”。有75%的企業(yè)表示正在“有意識地追求綠色商機(jī)(開展與環(huán)保相關(guān)的新業(yè)務(wù))”。這表明許多企業(yè)已把綠色可持續(xù)發(fā)展納入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,使作為環(huán)境污染主要制造者的醫(yī)藥化工企業(yè),必須在生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)等社會活動中承擔(dān)起社會責(zé)任。同時要將產(chǎn)品的營銷活動同自然環(huán)境和社會環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)起來。因此,綠色營銷應(yīng)運(yùn)而生成為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,成為醫(yī)藥化工企業(yè)吸引投資者投資的重要法寶。

參考文獻(xiàn):

[1] 李萍、梁毅,《制藥企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的舉措》,《齊魯藥事》, 2008,27(1).

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[3] 河北省醫(yī)藥行業(yè)2010年1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,河北省醫(yī) 藥行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,河北省醫(yī)藥行業(yè)通訊2010年第六期.

[4] 《河北省CDM項目最新進(jìn)展》,河北省CDM項目辦公室, 河北省清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng),2010年6月9日.

[5] 《興業(yè)銀行探路綠色金融 三大領(lǐng)域描繪“碳金”路線圖》,21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道,2010年6月1日.

課題項目:本文是河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題《基于低碳約束下我省醫(yī)藥化工行業(yè)發(fā)展對策研究》的研究成果,項目批準(zhǔn)文號(201001165)

第6篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；驗(yàn)收監(jiān)測；分析

Abstract: The matters in side of technology and managerial are discussed, combine with working practice. Technological fields consist of clean water monitoring factor, ecological restoration investigation, andproduction conditions, etc. Managerial aspects are composed of management and inspection, emissioncharge, and width of sanitary protection zone and so on. At the same time, the opinions are put forward.

Key word: construction project；acceptance monitoring；analysis

Keywords: construction project ；acceptance monitoring; analysis

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

建設(shè)項目環(huán)?？⒐を?yàn)收大致可分為技術(shù)層面和管理層面，監(jiān)測部門主要負(fù)責(zé)技術(shù)層面，其成果主要體現(xiàn)在驗(yàn)收監(jiān)測報告（驗(yàn)收調(diào)查報告）中，驗(yàn)收監(jiān)測報告一方面全面客觀地反映建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，給企業(yè)提供了處理設(shè)施的性能，同時也為管理部門提供決策依據(jù)。但在運(yùn)行中，還發(fā)現(xiàn)存在一些問題，有待進(jìn)一步解決。[1-2]

1.技術(shù)層面存在的問題

1.1 清凈下水監(jiān)測因子

清凈下水是指裝置區(qū)排出的未被污染廢水，如間接冷卻水的排水、溢流水等。按照來源，此類水質(zhì)應(yīng)較為潔凈，項目驗(yàn)收監(jiān)測中，清凈下水常經(jīng)雨水管網(wǎng)外排，由于環(huán)評批復(fù)一般不對此類水質(zhì)提出排放標(biāo)準(zhǔn)，在方案編制中，存在不布點(diǎn)情況，忽視對清凈下水監(jiān)測，即使布點(diǎn)監(jiān)測，監(jiān)測因子多為pH、化學(xué)需氧量和懸浮物。個人認(rèn)為，為了考核企業(yè)清污分流建設(shè)情況，清凈下水排放口應(yīng)布點(diǎn)，監(jiān)測因子應(yīng)結(jié)合該項目主要原料和主要污染產(chǎn)物共同考慮。例如某項目在清凈下水排口布設(shè)二氯乙烷、氯乙烯和總銅三種因子，監(jiān)測結(jié)果顯示，此三種物質(zhì)濃度均檢出。

環(huán)評批復(fù)和報告書常未對清凈下水和雨水排口給出排放標(biāo)準(zhǔn)限值，此類排口水質(zhì)情況是否評價、如何評價、采用何種標(biāo)準(zhǔn)來評價是急需要解決的問題。目前對于此問題，常見做法是只監(jiān)測不評價，但不評價使監(jiān)測失去了意義，對企業(yè)也未起到約束作用。

1.2 生態(tài)恢復(fù)調(diào)查

驗(yàn)收監(jiān)測項目常見分為工業(yè)污染類和生態(tài)影響類，生態(tài)影響類項目明確按照技術(shù)規(guī)范開展污染影響調(diào)查和生態(tài)影響調(diào)查。但是部分項目，主體工程為工業(yè)污染類項目，同時配套部分為生態(tài)影響類項目，對于此類項目，不能僅關(guān)注污染源治理部分，忽視生態(tài)類部分。[3]

1.3 生產(chǎn)工況

為了保證驗(yàn)收監(jiān)測期間的數(shù)據(jù)有限性，規(guī)范要求現(xiàn)場監(jiān)測期間，企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)荷必須達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力的75%（水泥廠>80%）以上，但規(guī)范并未細(xì)化評判方式和標(biāo)準(zhǔn)，以至于某些行業(yè)很難操作，如農(nóng)藥、化工等行業(yè)，從原料合成中間體，再到制成所需時間較長，且所驗(yàn)收產(chǎn)品存在共用同一套生產(chǎn)設(shè)施等情況。碼頭和倉儲罐區(qū)類項目經(jīng)營貨種較多，每次吞吐作業(yè)僅為其中部分貨種，很難在一次且短時間內(nèi)涵蓋所有貨種，同時還存在一次性吞吐量不可控等特點(diǎn)，此類項目如何考核其生產(chǎn)負(fù)荷值得商榷。

1.4 加快新標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定

驗(yàn)收項目中廢水、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)多執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》為1996實(shí)行，分年限規(guī)定了69種因子最高允許排放濃度，《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了33種大氣污染物的排放限值。但隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)迅速發(fā)展，驗(yàn)收項目范圍越來越廣，碰到的特征污染物越來越多，但某些特征因子無明確排放標(biāo)準(zhǔn)，如化工和農(nóng)藥類項目的二氯乙烷、二氯甲烷和二氯乙烯等，由于企業(yè)與污水接管單位之間的特殊關(guān)系，接管標(biāo)準(zhǔn)存在可變性，導(dǎo)致此類因子僅停留在只監(jiān)測不評價，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，使其更加豐富。

1.5 方案中環(huán)評數(shù)據(jù)引用

環(huán)評階段以項目整體進(jìn)行預(yù)測，但是由于多種原因，項目實(shí)際分期、分階段建設(shè)，環(huán)評報告書（表）中廢氣、廢水和固體廢物污染物僅對該項目整體進(jìn)行預(yù)測分析，并未預(yù)測各期、各階段污染物排放量。此類情況，在編制驗(yàn)收監(jiān)測方案時，項目負(fù)責(zé)人不能簡單地照搬環(huán)評報告書（表）中污染物產(chǎn)生量，應(yīng)該在方案中給出固體廢物實(shí)際產(chǎn)生量，廢氣和廢水注明實(shí)際引風(fēng)量和廢水實(shí)際排放量，為現(xiàn)場監(jiān)測人員判斷生產(chǎn)運(yùn)行情況提供參考。

1.6 監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)

驗(yàn)收監(jiān)測考核點(diǎn)多位于總排口，但廢水和廢氣處理設(shè)施的處理效率也是驗(yàn)收監(jiān)測的重要組成部分，因此驗(yàn)收監(jiān)測方案制定時不能僅在廢水和廢氣總排口布設(shè)采樣點(diǎn)，同時要結(jié)合環(huán)評報告書（表）和批復(fù)要求，在處理設(shè)施前后布設(shè)采樣點(diǎn)，計算其實(shí)際處理效率。

噪聲點(diǎn)位不能采取廠界外均勻布點(diǎn)的原則，現(xiàn)場踏勘時要重點(diǎn)關(guān)注廠區(qū)噪聲源分布情況以及與廠界距離，在驗(yàn)收監(jiān)測方案中應(yīng)明確標(biāo)注噪聲源位置，同時距離噪聲源較近的廠界處應(yīng)加密布點(diǎn)。在取樣期間，要安排專人查看廠內(nèi)高噪聲設(shè)施運(yùn)行情況。

對于位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，廠界周邊多為道路和其他企業(yè)，考慮無法消除周邊客觀情況對該項目噪聲取樣的影響，此類項目是否可以考慮不布設(shè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)。

2.管理層面存在的問題

2.1 管理檢查內(nèi)容

環(huán)評批復(fù)常涉及環(huán)境管理檢查內(nèi)容，如企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系建立、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險體系和施工期環(huán)境管理檢查等，對于此類問題，由于規(guī)范并未對此制定檢查細(xì)則，常見做法為企業(yè)提供相關(guān)資料，監(jiān)測報告中不做文字描述。這樣做不僅給項目負(fù)責(zé)人帶來了潛在責(zé)任風(fēng)險，同時也不利于環(huán)境管理要求。個人認(rèn)為，驗(yàn)收監(jiān)測報告是否可以弱化或者不涉及環(huán)境管理檢查內(nèi)容，由管理部門根據(jù)自己的檢查方式和評判方式執(zhí)行。[4]

2.2 排污收費(fèi)

驗(yàn)收監(jiān)測多在提前告知企業(yè)和污染物治理設(shè)施最佳狀態(tài)下實(shí)施，并不能夠反映其日常運(yùn)行狀況，其代表性較低，以至于驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果常優(yōu)于日常監(jiān)測結(jié)果。驗(yàn)收監(jiān)測與隨機(jī)性監(jiān)督監(jiān)測在多方面存在不同，因此驗(yàn)收監(jiān)測報告不能作為排污收費(fèi)的依據(jù)，排污收費(fèi)還是應(yīng)該依據(jù)企業(yè)排污申報和監(jiān)測部門的監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)。另一方面，在此前提下核算的污染物排放總量與環(huán)評批復(fù)排放量進(jìn)行達(dá)標(biāo)對比也存在同樣問題。[5]

第7篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

1新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)和作用

國家統(tǒng)計局2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，我國農(nóng)民工總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26261萬人，其中就近就地就業(yè)的有1億人，從中西部到東部地區(qū)務(wù)工的有1.6億人，這1.6億農(nóng)民工中，大約1億屬于“新生代農(nóng)民工”，占中國總?cè)丝诘?3分之一，他們主要是“80后”“90后”。隨著傳統(tǒng)農(nóng)民工逐步退出城市，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中日益發(fā)揮著主力軍的作用。

1.1特點(diǎn)

與傳統(tǒng)民工相比，新生代農(nóng)民工群體具有訴求多元、組織化程度低、組織紀(jì)律性不強(qiáng)的特點(diǎn)，其政治信仰、價值取向有待加強(qiáng)，職業(yè)技能、創(chuàng)新能力還有待提高。例如，家住界首市舒莊鎮(zhèn)張寨村19歲的張志強(qiáng)說，城里人覺得他是鄉(xiāng)下人，鄉(xiāng)下人覺得他是城里人，春節(jié)回家感覺太冷清，他想做個真正的城里人。從這個例子不難看出新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)：一是時代性，與改革開放一起成長，生活在信息時代，不僅注重工資待遇，而且注重工作環(huán)境的優(yōu)劣和自身價值的實(shí)現(xiàn)；二是發(fā)展性，新生代農(nóng)民工年齡大多20歲出頭，三觀還不成熟，可塑性很強(qiáng)，對許多問題的認(rèn)識具有較大的不確定性，特別是職業(yè)的選擇上。三是雙重性，兼有工人和農(nóng)民的雙重身份。四是邊緣性，對三農(nóng)不熟悉，游離于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會之外；同時，受城鄉(xiāng)二元體制的制約，很難真正融入城市。因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。這與全國總工會關(guān)于新生代農(nóng)民工的調(diào)研報告提出的觀點(diǎn)是完全一致的。

1.2作用

新生代農(nóng)民工是未來20年推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，這支主力軍究竟發(fā)揮什么樣的作用？1.2.1新生代農(nóng)民工是促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)在動力。首先要發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，再逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)民外出務(wù)工，積累了資金，為定居城鎮(zhèn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，老一代農(nóng)民工的年齡偏大，不愿在城鎮(zhèn)買房定居，新生代農(nóng)民工大多不愿意回鄉(xiāng)定居，但是一線城市買房壓力又太大，通過界首市100位農(nóng)民工的訪談，他們中的60%選擇了在戶籍附近的城鎮(zhèn)定居，還有部分成功人士返鄉(xiāng)投資辦廠，參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他們逐步成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的原動力。1.2.2新生代農(nóng)民工是推動農(nóng)業(yè)集約化的重要力量。農(nóng)業(yè)集約化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)共同繁榮的基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，掌握了技術(shù)，開闊了視野，積累了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)村人力資本的形成，為農(nóng)業(yè)集約發(fā)展奠定了勞動、技術(shù)、資本等要素基礎(chǔ)。同時，農(nóng)民的進(jìn)城使土地集約經(jīng)營成為可能，也一定程度上緩解了人多地少的矛盾。調(diào)研中絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工從未接觸過土地，也不打算將來回鄉(xiāng)種地，他們對土地鮮有感情，客觀上加速了農(nóng)業(yè)集約化的進(jìn)程。1.2.3新生代農(nóng)民工是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的主要途徑。農(nóng)民市民化是指生活在農(nóng)村的農(nóng)民，離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由“鄉(xiāng)下人”變?yōu)椤俺抢锶恕?，這是提高我國城鎮(zhèn)化水平和一體化城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新生代農(nóng)民工是最能成為城市公民的群體，如前所述，因?yàn)樗麄儚男‰x開農(nóng)村，過慣了城市生活，對“三農(nóng)”工作不熟，對農(nóng)村的生活習(xí)慣也已經(jīng)不再適應(yīng)，多數(shù)想在城里安家立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價值，完成身份轉(zhuǎn)變，這也是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑。

2當(dāng)前新生代農(nóng)民工存在的主要問題

新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工有別于他們的父輩，他們不是為了養(yǎng)家糊口，而是為了改變自己的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自身價值，但是由于城鄉(xiāng)二元體制的影響，戶籍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，許多待遇享受不到，而他們的維權(quán)意識又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們的父輩，無疑會帶來了一系列問題。

2.1從政治方面看，新生代農(nóng)民工是城市產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，但是卻享受不了應(yīng)有的政治待遇。他們多數(shù)就業(yè)于民營企業(yè)，絕大多數(shù)職工參與企業(yè)管理、行使民主監(jiān)督權(quán)利、維護(hù)合法權(quán)益的組織形式基本沒有。例如，界首市靳寨鄉(xiāng)大閆村村民閆俊軍在深圳市務(wù)工，他說在深圳的很多企業(yè)，不管你有多優(yōu)秀，在企業(yè)里仍然沒有你的話語權(quán)，參加培訓(xùn)無份，升遷無望，當(dāng)家作主更是天方夜譚，有些企業(yè)像樣的職工大會，也不讓他們參加，一系列的民利都被農(nóng)民的身份掩蓋了。

2.2從經(jīng)濟(jì)方面看，新生代農(nóng)民工勞動付出與經(jīng)濟(jì)收入不對等。他們大都從事勞動密集型的第三產(chǎn)業(yè)，例如，零售批發(fā)商業(yè)、服務(wù)業(yè)和住宿餐飲業(yè)居多，這和以前以建筑業(yè)為主有很大區(qū)別。相對于他們的父輩工資略有提升，但是他們與正式工仍然同工不同酬、同工不同時。例如，他們的工資低，沒有住房、假期等福利待遇，還經(jīng)常受到企業(yè)主的克扣和拖欠，能拿到手的工資與他們付出的勞動比例失調(diào)。

2.3從社會方面看，新生代農(nóng)民工雖然長期生活在城市，卻擔(dān)當(dāng)著城市“邊緣人”的角色。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財富，提供了稅收。但卻受到人為歧視和制度歧視，始終充當(dāng)著城市“邊緣人”的角色。由于他們年輕氣盛，往往受不了這些歧視，心情苦悶。

2.4從文化方面看，新生代農(nóng)民工雖然生活在熱鬧的城市，但仍處于文化沙漠地段。相對于父輩，他們生活在信息時代，電腦，手機(jī)都能鏈接外面的世界，但更多的時間被加班，很少能到一些文化場所，例如，博物館，大劇院，體育場館等，也不能參加當(dāng)?shù)卣M織的文化知識等培訓(xùn)，各種文體活動更談不上，這對于他們的綜合素質(zhì)的提升有一定影響。

3發(fā)揮新生代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的正能量

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，關(guān)鍵是做到兩個方面，首先要破除城鄉(xiāng)二元體制，發(fā)揮新生代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的“橋梁”作用，使他們成為“新農(nóng)民”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展；其次是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)業(yè)工人”，使新生代農(nóng)民工成為真正的“新市民”。

3.1完善新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，促使新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為“新農(nóng)民”。新生代農(nóng)民工年齡大多在35歲以下，他們的文化水平略高于父輩，思想解放，眼界較寬，外出打工，完成了資本積累，具有了城市或工廠的生活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有了一定的技能和市場經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)創(chuàng)造良好的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3.1.1加大返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宣傳。各級黨委政府對做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者，政治上給地位，事業(yè)上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，家庭上給照顧。例如，界首市政府每年推選數(shù)家企業(yè)，授予“明星企業(yè)”獎；對業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的創(chuàng)業(yè)者，授予“創(chuàng)業(yè)之星”、“優(yōu)秀企業(yè)家”的光榮稱號；利用報紙、廣播、電視等輿論工具，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型地宣傳；每年春節(jié)舉辦的接你回家活動，溫暖了所有界首籍的民工，召開返鄉(xiāng)民工座談會，企業(yè)大型招聘會有力地吸引了返鄉(xiāng)就業(yè)人士的創(chuàng)業(yè)熱潮。通過多種有效措施，為外出務(wù)工人員提供一流的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“打工不是長久計，創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識，該市2015年2月春節(jié)過后，很多人不再外出務(wù)工，而是在自己的家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，僅田營循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園就吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8萬余人（界首市總?cè)丝谑?8萬）。3.1.2提供公共服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供工商、財稅、融資、土地、戶籍落戶、子女入學(xué)、住房、社會保障等方面的政策咨詢和便利措施。例如，突破現(xiàn)有土地制度，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造條件。3.1.3加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場信息引導(dǎo)。建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺，及時傳送法律法規(guī)、政策和各類市場信息。例如，界首市人力資源和社會保障局門戶網(wǎng)站（原界首市人事人才網(wǎng)）設(shè)立近10年來，由市人才交流中心定期收集本地企業(yè)用工信息，第一時間到網(wǎng)站，為本市就業(yè)提供了便利的條件。3.1.4大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是一句空話。近年來,界首市依托再生資源產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，目前已形成了以田營循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、光武循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鴨王工業(yè)區(qū)、西城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)等齊頭并進(jìn)發(fā)展的工業(yè)體系,帶動了經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，隨著本地就業(yè)崗位增多和薪酬待遇的提升，就近就地就業(yè)漸漸成為了界首市一些民工的就業(yè)首選。目前,全市有10萬多農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了"家門口就業(yè)"。

3.2完善新生代農(nóng)民工“進(jìn)城”機(jī)制，促使新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為市民。城市要通過制度設(shè)計提供接納“新生代農(nóng)民工”的渠道，大開農(nóng)民進(jìn)城的方便之門，使其轉(zhuǎn)型為市民，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。3.2.1政府應(yīng)創(chuàng)造平等、寬容、和諧的社會氛圍，消除對新生代農(nóng)民工的偏見，看到他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，真誠接納和關(guān)心農(nóng)民工群體，幫助他們更快融入城市生活。3.2.2應(yīng)加強(qiáng)工會組織和流動黨團(tuán)組織建設(shè)，讓新生代農(nóng)民工無論在哪里都能找到黨的溫暖，這些組織還能在就業(yè)、權(quán)益保障方面發(fā)揮指導(dǎo)作用；3.2.3充分發(fā)揮城市社區(qū)的接納功能，搭建新生代農(nóng)民工與城市居民交往的平臺，增進(jìn)新生代農(nóng)民工與城市居民之間的了解和信任，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同感和歸屬感；3.2.4大力培育和扶持民間非政府組織，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，為新生代農(nóng)民工提供社會化服務(wù)和權(quán)利保障。3.2.5轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理方式。隨著時展，農(nóng)民工主體的變換，企業(yè)的管理方式也應(yīng)與時俱進(jìn)。對待老一代農(nóng)民工的那種粗放的管理方式已經(jīng)不再適用于新生代農(nóng)民工，因?yàn)樾律r(nóng)民工不再是以“出來賺錢”為主要目的。據(jù)調(diào)查，“80后”農(nóng)民工的職業(yè)流動率最高，達(dá)到平均每人每年工作換0.45次。其中。近一半人是因?yàn)椤吧?、生產(chǎn)環(huán)境不適合”，以及“閑暇時間不足”而跳槽。這種頻繁的人員流動很容易打亂企業(yè)的生產(chǎn)管理與生產(chǎn)計劃。這就需要企業(yè)尊重新生代農(nóng)民工的需要，與他們平等交流，通過富于科學(xué)性、富于人性化的管理方式，滿足他們的合理要求。同時，除了加強(qiáng)對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外，還要積極引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感，真正踏實(shí)努力工作。

3.3要完善城鄉(xiāng)一體化的勞動就業(yè)體系，推動進(jìn)城新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人。實(shí)行城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一平等的就業(yè)制度，取消對新生代農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的各種歧視性規(guī)定，建立和完善規(guī)范有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動力就業(yè)市場，完善保護(hù)勞動力就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，依法維護(hù)他們的合法勞動權(quán)益。

3.4要改革戶籍管理辦法，創(chuàng)新戶籍制度，拆除新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市的“藩籬”。實(shí)行一元化戶口登記制度，取消“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)村居民”的二元戶口劃分，逐步過渡到以身份證取代屬地戶籍管理制度。

第8篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

[關(guān)鍵詞] 綠色GDP 科學(xué)發(fā)展觀 借鑒

一、從GDP到綠色GDP：發(fā)展觀的變遷

長期以來，西方國家國民經(jīng)濟(jì)核算，都是按照聯(lián)合國制定的SNA核算體系進(jìn)行的。前社會主義國家和中國在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，也逐漸放棄了原有的MPS體系，而采用SNA體系。SNA體系可以較好地衡量一個經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧富差距程度，揭示一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

但是，過分依賴SNA體系，過分強(qiáng)調(diào)GDP的增長，造成“GDP崇拜”，而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，在許多國家引起了不良后果。根源在于現(xiàn)行SNA體系是在傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展觀下制定的，本身不能反應(yīng)一個經(jīng)濟(jì)體的真實(shí)產(chǎn)出，不能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)體的真實(shí)生活質(zhì)量、幸福程度和收入分配狀況外，GDP指標(biāo)也忽略了對自然資源的核算：沒有反應(yīng)自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價值，沒有反應(yīng)自然資源的耗減與折舊，也是沒有真實(shí)反映環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出。

基于GDP本身的缺陷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和有識之士一直致力于對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系進(jìn)行改革，提出環(huán)境、資源核算問題。1969年～1973年，托賓和諾德豪斯提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)，提出建立包括社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生活等各項單項指標(biāo)在內(nèi)的新的社會發(fā)展指標(biāo)體系，1989年盧佩等提出國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）指標(biāo)，戴利和科布提出可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)。1995年，世界銀行提出綠色GDP國民經(jīng)濟(jì)核算體系（green national accounts）來衡量各國財富，它是指在扣除了自然資源（特別是不可再生資源）枯竭，以及環(huán)境污染損失之后的一個國家真實(shí)儲蓄率，這些真實(shí)財富，包括生產(chǎn)性資源、自然資本和人力資源，生產(chǎn)性資產(chǎn)是傳統(tǒng)意義上的國民經(jīng)濟(jì)核算體系所衡量的國民財富，自然資本和人力資源則是新型綜合國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國民財富的重要組成部分。

綠色GDP體現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，是對傳統(tǒng)核算體系的進(jìn)步，它將自然資源納入成本范疇，反應(yīng)了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性，綜合體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)凈產(chǎn)出和國民凈福利，注重環(huán)境保護(hù)，成為國民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展方向。

二、西方國家綠色GDP核算體系構(gòu)建實(shí)踐綜述

盡管綠色GDP得到越來越多國家的認(rèn)同，并逐步開始核算體系的建立工作，但是，構(gòu)建和實(shí)施綠色GDP核算體系面監(jiān)著諸多難題：

首先，理論上，對生活質(zhì)量的評估難以統(tǒng)一，以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的綠色GDP，在核算指標(biāo)，核算方式上都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在技術(shù)上也存在難題，資源環(huán)境方面和健康方面的損失都是難以確定的，影響到綠色GDP的核算。

在處理環(huán)境核算與國民經(jīng)濟(jì)核算之間的關(guān)系上，一直存在著三種意見：一是僅建立實(shí)物形式的環(huán)境核算體系;二是對SNA體系進(jìn)行根本性的變革;三是建立衛(wèi)星賬戶，以附屬體系的形式將實(shí)物量和價值量表示的環(huán)境因素納入到SNA體系中。

西方國家在綠色GDP核算體系的構(gòu)建方面，大多處于探索階段，目前還沒有一個統(tǒng)一、成熟的核算體系為廣大國家認(rèn)同。

核算自然資源時，西方國家一般將資源分為實(shí)物資源和環(huán)境資源，法德等國在核算上對實(shí)物和環(huán)境并重，美日等國則側(cè)重環(huán)境的核算。

芬蘭、挪威是較早構(gòu)建自然資源核算體系的國家之一，20世紀(jì)50年代初就開始了對自然資源的實(shí)物核算，森林是芬蘭最重要的資源，芬蘭的自然資源核算也以森林核算為主，將自然資源核算內(nèi)容分為三項：

一是森林資源的分類核算，包括資源實(shí)物量核算，森林質(zhì)量指標(biāo)，森林資源價值量估算三方面，芬蘭編制了三套賬戶來實(shí)施森林核算體系。

二是環(huán)境保護(hù)費(fèi)用支出的核算，包括環(huán)境保護(hù)投資，能源供給，空氣污染控制，廢水管理、廢舊利用等七項內(nèi)容。

三是編制NAMEA矩陣，采用傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出模型與環(huán)境數(shù)據(jù)相連接，利用實(shí)物量計算環(huán)境數(shù)據(jù)，再轉(zhuǎn)化為環(huán)境指標(biāo)，計算綠色GDP。

挪威在建立自然資源核算體系方面取得了較快的進(jìn)展。其將自然資源劃分為物質(zhì)資源和環(huán)境資源的核算方法得到廣泛認(rèn)同。

西歐國家中，法德的資源核算體系較為完善，法國的資源核算系統(tǒng)與挪威的資源核算系統(tǒng)在資源、環(huán)境分類上有相似之處。兩國區(qū)別在于，每一類賬目在構(gòu)造上有所不同。法國核算系統(tǒng)賬目有主要賬、邊緣賬、賬。法國的核算系統(tǒng)一開始就比挪威核算系統(tǒng)的要求更高、更綜合，包括貨幣估價值，其目的是把實(shí)物核算與貨幣核算相結(jié)合，得到一個真正的環(huán)境資源價值核算體系。

美國以前主要是進(jìn)行實(shí)物量的核算，現(xiàn)在則重價值量的核算，正在探索生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)如何以貨幣來計量。

聯(lián)合國統(tǒng)計委員會1992年提出建立一個與SNA相適應(yīng)的衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)，按照這一原則，專家們制定了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（System of Integrated Environmental and Economic Accounting,SEEA）手冊，并以衛(wèi)星賬戶納入1993年修訂的新SNA(‘93SNA)。

三、中國綠色GDP與科學(xué)發(fā)展觀

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)近30年的高速增長，但片面追求GDP的發(fā)展模式，也使中國為此付出了沉重的自然與環(huán)境代價，中國20世紀(jì)80年代和90年代年平均GDP增長率為10.1%和10.7%，1999年中國國內(nèi)儲蓄率和國內(nèi)投資率分別為42%和40%，比世界同期水平高出近20個百分點(diǎn)。但自然資產(chǎn)損失很大程度上抵消了名義國內(nèi)儲蓄率和國內(nèi)投資率，至少使真實(shí)國內(nèi)儲蓄率在1985年減少了20個百分點(diǎn)，到1998年下降為近5個百分點(diǎn)。自然資產(chǎn)損失占GDP的比重，雖呈逐年下降趨勢，但這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價，仍十分驚人，這種片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的發(fā)展觀，弊端越來越明顯。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國的發(fā)展是黑色“發(fā)展模式”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以破壞自然環(huán)境，浪費(fèi)能源為代價。在“GDP崇拜”思想做祟下，中國各省市以GDP增長為第一目標(biāo)，惟GDP至上。以云南滇池為例，滇池是昆明市工農(nóng)業(yè)的重要水源，維持著昆明的生態(tài)平衡。但它也是中國污染最嚴(yán)重的湖泊之一，滇池每年吞咽生活污水、工業(yè)污水等各種污水2億多噸，成為昆明市200萬人的”潲水桶”。湖內(nèi)藍(lán)藻猖獗，生態(tài)環(huán)境惡化，被中國政府列為”三河三湖”（遼河、淮河、海河、太湖、巢湖、滇池）重點(diǎn)治理工程之一。片面追求經(jīng)濟(jì)增長給滇池帶來無法估量的損失，治理費(fèi)用已經(jīng)突破40億人民幣，但仍未取得實(shí)質(zhì)性治理效果。

這種“先破壞、后保護(hù)；先污染、后治理；先耗竭、后節(jié)約；先砍林、后種樹”的“黑色發(fā)展”模式，代表的是落后的發(fā)展觀。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，人均GDP1000～3000美元時期，是一個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的關(guān)鍵時期，這一時期面臨著人口、環(huán)境、社會，經(jīng)濟(jì)問題的瓶頸，是可持續(xù)發(fā)展的十字路口階段。我國2003年跨入這一國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時期。綠色發(fā)展，已經(jīng)是中國的必然選擇。

20世紀(jì)90年代中期我國政府提出經(jīng)濟(jì)增長由粗放型的增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。但在傳統(tǒng)的SNA計賬體系下，“GDP崇拜”使得這一轉(zhuǎn)變較為緩慢。十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”的新發(fā)展觀，提倡新的政績觀，淡化以GDP增長速度和增長數(shù)量的考核方式。“十一”五提出“我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！辈⒚鞔_提出了實(shí)現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標(biāo)。2004年3月，總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出要研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算方法，2005年部分省市已經(jīng)開始試測算并報告“綠色GDP”。

四、國外綠色GDP核算體系對中國的借鑒和啟示

中國的綠色GDP核算體系與西方國家存在著較大的差距，1996年之前基本處于學(xué)術(shù)研究階段，1996年，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，編制資源與環(huán)境核算體系。2003年，國家統(tǒng)計局開始對全國自然資源開始實(shí)物核算，2004年，依照總書記的指示，國家環(huán)境保護(hù)總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展了關(guān)于構(gòu)建“綠色GDP”核算框架的研究，爭取在3年～5年的時間里建立我國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架。

結(jié)合西方國家和一些發(fā)展中國家綠色GDP核算體系構(gòu)建實(shí)踐，中國在綠色GDP核算體系的構(gòu)建、實(shí)施過程中將面臨一系列的問題，這些問題有：

第一，綠色GDP為社會公眾接受的問題。綠色GDP不僅僅是政府的事，需要全社會的關(guān)注和支持。構(gòu)建實(shí)施綠色GDP核算體系，是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的一種挑戰(zhàn)，需要全社會觀念的轉(zhuǎn)換。中國過去長期存在“GDP崇拜”的怪圈，要使全社會，包括地方領(lǐng)導(dǎo)干部，適應(yīng)綠色GDP核算體系，需要一個較長的過程。

第二，綠色GDP核算體系內(nèi)空適應(yīng)中國國情的問題。盡管綠色GDP核算體系建立研究已經(jīng)開展了30年，但是至今沒有一個國家建立起完整的核算體系。這固然與綠色GDP核算體系構(gòu)建的技術(shù)難題有關(guān)，但各國國情各異，也是重要原因，正如森林是芬蘭最重要的資源，芬蘭的自然環(huán)境核算體系自然以森林為主。

第三，相關(guān)法律制度的建設(shè)問題。以綠色GDP健全原來GDP標(biāo)準(zhǔn)，需要一系列的法律制度上的安排，我國正處于試點(diǎn)階段，相關(guān)的法律制度幾乎為空白，這給綠色GDP核算體系的實(shí)施帶來相當(dāng)?shù)睦щy。

第四，綠色GDP是否完全代替GDP的問題。當(dāng)全國際上綠色GDP核算體系構(gòu)建實(shí)施尚未成熟，一系列技術(shù)、定價問題尚待商榷，目前還沒有一個就所有資源消耗成本、所有資源損失進(jìn)行估算的數(shù)據(jù)，更不用說完整的綠色GDP數(shù)據(jù)了。提供一個科學(xué)的綠色GDP的核算方法，需要一個相當(dāng)長的過程。不能認(rèn)為有了綠色GDP，一切發(fā)展問題都能解決。目前不少試點(diǎn)省市將綠色GDP與政績考核掛鉤，這樣可以鼓勵全社會關(guān)注綠色GDP，但如果將綠色GDP作為考核的惟一標(biāo)準(zhǔn)，過分夸大綠色GDP的作用，則是不可取的。

借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們在構(gòu)建實(shí)施綠色GDP核算體系過程中，一定要結(jié)合本國國情，在實(shí)踐中逐步完善相關(guān)指標(biāo)內(nèi)容。

首先，構(gòu)建有中國特色的綠色GDP核算體系。結(jié)合中國的實(shí)際，建立相關(guān)的核算指標(biāo)和評價體系。因地制宜，在不同的地區(qū)，偏重不同的核算標(biāo)準(zhǔn)。

第二，逐步完善，逐步展開。目前，我國的綠色GDP核算體系構(gòu)建、實(shí)施，已經(jīng)確定分三步走:第一階段：2004年10月～2004年12月為技術(shù)準(zhǔn)備階段，主要開展技術(shù)方法準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)以及污染損失技術(shù)參數(shù)抽樣調(diào)查工作;第二階段：2005年1月～2005年9月為試點(diǎn)核算與調(diào)查評估全面鋪開階段。各試點(diǎn)省市應(yīng)建立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)保障體系，開展地方GDP核算和污染損失評估調(diào)查工作;第三階段：2005年10月～2006年6月為試點(diǎn)省市核算和調(diào)查總結(jié)階段，核算和評估調(diào)查報告。 爭取用3年～6年的時間初步建立起符合中國國情的綠色GDP體系框架。綠色GDP核算體系的定價、指標(biāo)等內(nèi)容在實(shí)踐中逐步完善。

第三，加強(qiáng)相關(guān)法律制度的配套建設(shè)。

第四，吸引公眾的參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡鞍鋼:《中國：綠色發(fā)展與綠色GDP（1970－2001）》《北京大學(xué)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2001年第4期

[2]王樹林李靜江:《綠色GDP-國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革大趨勢》[M].東方出版社.2001

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第9篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：杉木；用材林；示范區(qū)

お

1 引言

景寧縣土地總面積19.4萬hm2,林業(yè)用地面積16.1萬hm2,有林地面積15.9萬hm2,森林覆蓋率為79%,林木總蓄積757萬m3,是“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣,是浙江省8個重點(diǎn)林業(yè)縣之一,林業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。全縣有喬木林面積13.4萬hm2,其中杉木用材林面積3.6萬hm2,占28%,杉木在全縣用材樹種中占較大比例,是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。然而,由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)經(jīng)營粗放,杉木用材林經(jīng)營效益不是十分理想。為提高杉木用材林的生產(chǎn)經(jīng)營效益,有必要實(shí)施杉木用材林示范區(qū)建設(shè),通過示范區(qū)的樣板作用,帶動全縣杉木用材林乃至其它用材林的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的提高,不斷增加林農(nóng)收入。經(jīng)規(guī)劃,示范區(qū)選址在東坑鎮(zhèn)桃源村和竹埠村、外舍管理區(qū)嶺北村、九龍鄉(xiāng)嶺里村和王灣村、沙灣鎮(zhèn)嚴(yán)坑村和林坑村等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村所轄范圍,東坑鎮(zhèn)和外舍管理區(qū)以股份合作造林基地為建設(shè)重點(diǎn),九龍鄉(xiāng)和沙灣鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村林場和造林專業(yè)大戶為重點(diǎn)實(shí)施主體。

2 景寧縣杉木資源優(yōu)勢分析

2.1 優(yōu)越的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢

示范區(qū)所轄區(qū)域（4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的7個村）土地總面積5 683.1hm2,林業(yè)用地面積4 661.4hm2,有林地3 951.9hm2,毛竹林242.9hm2,用材林面積3 535.7hm2,其中杉木用材林面積1 414.3hm2。用材林總蓄積量23萬m3,年產(chǎn)木材3 288m3,年產(chǎn)毛竹2 940t。山地和杉木用材林資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,雨量充沛,四季分明,立體氣候明顯,晝夜溫差大,立地條件較好,具有發(fā)展杉木用材林獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

2.2 政策環(huán)境優(yōu)越

浙江省委省政府高度重視景寧的發(fā)展,出臺了《關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展若干意見》的文件。為了貫徹落實(shí)省委省政府的意見,省林業(yè)廳出臺了相關(guān)政策支持景寧林業(yè)的發(fā)展,景寧縣委縣政府結(jié)合實(shí)際也制定一系列支持發(fā)展林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的政策或辦法,有力地推進(jìn)了林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.3 較完善的科技服務(wù)體系

有縣、鄉(xiāng)兩級的林業(yè)科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò),縣級以縣林業(yè)局科技推廣中心為主體,鄉(xiāng)級以4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站為主體,有林業(yè)工程技術(shù)人員41人,其中高級職稱1人,中級職稱18人,初級職稱22人。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

有用材林面積3 535.7hm2,林木總蓄積23萬m3,年產(chǎn)木材3 288m3,年產(chǎn)毛竹2 940t,年林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值410萬元。示范區(qū)內(nèi)有造林專業(yè)大戶5戶,有2個股份合作實(shí)驗(yàn)林場,有木材營銷大戶6戶,有木材加工企業(yè)3家。股份合作實(shí)驗(yàn)林場是全縣用材林造林的樣板,具有較大的示范和輻射帶動作用。オ

3 景寧縣杉木用材示范區(qū)建設(shè)存在的問題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)

示范區(qū)內(nèi)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施雖然在不斷改善,但一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施還嚴(yán)重缺乏,如林區(qū)道路幾乎還是空白,急需規(guī)劃建設(shè)。

3.2 生產(chǎn)經(jīng)營方式和經(jīng)營理念落后

示范區(qū)內(nèi)用材林生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放,生產(chǎn)方式較原始,生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏集約化、規(guī)?；痊F(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營理念。

3.3 生產(chǎn)組織化水平低

示范區(qū)內(nèi)用材林生產(chǎn)組織化程度低,家庭為主的小規(guī)模生產(chǎn)方式仍是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主導(dǎo),缺乏龍頭企業(yè)的示范帶動作用,對市場與生產(chǎn)的調(diào)控能力還比較弱。基地相對分散,缺乏一批規(guī)?；⒂惺痉稁幼饔玫暮诵幕?。科技應(yīng)用能力差,產(chǎn)品的科技含量不高,綜合利用水平低,以自產(chǎn)自銷為主,產(chǎn)業(yè)鏈偏長,產(chǎn)品附加值不高。

3.4 資金投入嚴(yán)重不足

林業(yè)是相對弱勢的產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展動力不足,加上示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)薄弱,雖然近年來加大了林業(yè)資金投入,但與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的實(shí)際需求相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,資金成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的一大瓶頸,迫切需要政府的政策扶持與資金投入,需要有效吸引民間資本大力投入。

4 景寧縣杉木用材林示范基地建設(shè)分析

4.1 指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

4.1.1 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略,以林農(nóng)增收和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo),立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),在林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中連片的區(qū)域,圍繞改善設(shè)施、推廣科技、健全服務(wù)等環(huán)節(jié),集中力量建設(shè)規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、主體充滿活力、經(jīng)營機(jī)制完善、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、效益良好的現(xiàn)代林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),使之成為先進(jìn)科技應(yīng)用的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)林業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),引領(lǐng)全縣林業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展。

4.1.2 建設(shè)目標(biāo)

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),結(jié)合自然條件和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,充分發(fā)揮示范區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過改造提升,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把示范區(qū)建成體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。建成林道路15km,強(qiáng)化用材林基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)推廣和應(yīng)用,實(shí)施撫育管理,建成用材林核心示范基地333.3hm2。通過示范區(qū)建設(shè),降低用材林木材生產(chǎn)成本,增加單位面積木材產(chǎn)量,為景寧縣用材林建設(shè)提供樣板,示范輻射面積0.1萬hm2,聯(lián)結(jié)林農(nóng)682戶,促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

4.2 示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在示范區(qū)內(nèi)用材林相對集中地段,建設(shè)一級林區(qū)道路15km。要求路基寬度3.5m以上,路面寬度3.0m以上,坡度小于10%,排水溝規(guī)格40cm×40cm以上,路面要鋪沙石（硬路基除外）,每公里林道覆蓋用材林面積20hm2以上。

4.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

推行用材林分類經(jīng)營,實(shí)行定向培育,通過強(qiáng)化撫育管理,培育中大徑材用材林基地333.3hm2。撫育時,要選好恰當(dāng)時間,一般在6~7月份進(jìn)行；為促進(jìn)保留林木生長,應(yīng)伐去劣株、病蟲株、密株、弱小株,保留合理密度,同時還要劈除林內(nèi)雜灌、雜草,給保留木合理修枝。

4.2.3 先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用

充分利用縣林業(yè)局技術(shù)推廣中心和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的作用,加強(qiáng)農(nóng)戶培訓(xùn),實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo),不斷提高農(nóng)民勞動技能,保證示范區(qū)基地建設(shè)質(zhì)量。同時,建立科技示范戶聯(lián)系制度,增強(qiáng)示范影響力,強(qiáng)化科技示范帶動作用。

4.2.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推行用材林生產(chǎn)經(jīng)營股份合作制、合伙制等多形式生產(chǎn)經(jīng)營,積極發(fā)展加工企業(yè),培育木材營銷大戶,形成市場、企業(yè)、基地和林農(nóng)緊密相連的產(chǎn)業(yè)化格局。

4.3 推動示范區(qū)建設(shè)的措施

4.3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目實(shí)施

為保證示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)應(yīng)有的各項功能和樣板效應(yīng),必須要樹立科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)高效的管理運(yùn)行機(jī)制。通過采取切實(shí)有效的措施,明確現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、分階段推進(jìn)計劃和重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮政府和有關(guān)職能部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能,強(qiáng)化行政和政策的推動作用,以保障項目的實(shí)施。

4.3.2 實(shí)施考核,強(qiáng)化監(jiān)管

要對項目實(shí)施單位和相關(guān)項目實(shí)施主體進(jìn)行考核,明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲。通過實(shí)施考核,強(qiáng)化項目管理,保證項目按計劃目標(biāo)執(zhí)行,促進(jìn)項目順利實(shí)施。

4.3.3 制定政策,加大扶持

示范區(qū)建設(shè)要取得成功,真正成為全縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)林業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū),同時取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的共贏,除創(chuàng)新投資主體的經(jīng)營管理機(jī)制、提高經(jīng)營主體運(yùn)作能力外,更需要各級政府及相關(guān)部門的大力扶持,為示范區(qū)建設(shè)提供必要的優(yōu)惠政策,包括鼓勵支持林權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)用材林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；根據(jù)基地建設(shè)需要,景寧縣林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在木材生產(chǎn)計劃安排上要優(yōu)先給生產(chǎn)經(jīng)營者考慮,保證基地?fù)嵊芾淼恼?shí)施；銀行部門要予以貸款支持,給生產(chǎn)經(jīng)營者享受惠農(nóng)貸款政策,保證生產(chǎn)貸款優(yōu)先照顧等等。

4.3.4 提高科技支撐,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

示范區(qū)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一在于應(yīng)用先進(jìn)科技成果,而先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用,關(guān)鍵在于科技人才。要充分發(fā)揮景寧縣林業(yè)局林業(yè)技術(shù)推廣中心等技術(shù)依托單位的作用,加強(qiáng)對示范區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),提高林農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)水平。同時,要利用4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）林業(yè)工作站的作用,強(qiáng)化對示范區(qū)項目實(shí)施的指導(dǎo),保證示范區(qū)基地建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)項目的順利實(shí)施。

4.3.5 創(chuàng)新體制機(jī)制,提高項目建設(shè)成效

（1）政府部門應(yīng)積極采取措施,大力培育農(nóng)民專業(yè)戶、營銷大戶和林業(yè)龍頭企業(yè),支持市場經(jīng)營主體的建設(shè),推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化,不斷提高企業(yè)林產(chǎn)品吞吐能力,促進(jìn)林產(chǎn)品銷售,拉動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程,強(qiáng)化農(nóng)村勞動力培訓(xùn),努力促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的培養(yǎng)。

（3）深化林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,有序推進(jìn)農(nóng)村森林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上,按市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,建立和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,妥善處理與農(nóng)民之間的關(guān)系,加快林權(quán)流轉(zhuǎn)。通過政策推動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的主體作用和農(nóng)戶的積極性,創(chuàng)造林權(quán)流轉(zhuǎn)的良好環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)合理的生產(chǎn)布局,為推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。お

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