防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告精選(九篇)

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第1篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

一、活動內(nèi)容

（一）全面開展宣傳教育活動

1.由區(qū)民政局牽頭，各街道辦事處和相關(guān)部門配合，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。什字等重點地段和人員密集區(qū)域，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識；要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體作用，大力報道各街道、各部門開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周活動的情況和防災(zāi)減災(zāi)措施、經(jīng)驗以及取得的成績，要全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提高宣傳效率，擴大輿論影響，營造濃厚的輿論氛圍

2.由區(qū)民政局、區(qū)科技局、區(qū)地震局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、國土分局、轄區(qū)4個交警大隊分別負責，結(jié)合各自工作實際，有針對性地集中開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《氣象法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，切實提高群眾應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)林生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、火災(zāi)、重大疫病疫情等災(zāi)害的防范意識和處置能力，使人民群眾充分了解應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的技能和辦法。

（二）認真開展防災(zāi)救災(zāi)演練活動

1.由區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)生、國土、地震、建設(shè)等部門負責，結(jié)合各自工作實際，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間分別組織開展一次防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動。要重點針對監(jiān)測預(yù)警、先期處置、預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助、衛(wèi)生防疫、善后處置、自救互救等環(huán)節(jié)，因地制宜地開展衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害、防震、防汛防洪等不同內(nèi)容和形式的應(yīng)急演練，廣泛動員廣大群眾參與，使轄區(qū)群眾親生體驗防災(zāi)減災(zāi)技能和方法，切實增強各級各部門對預(yù)案的掌握運用能力，提高社會公眾避災(zāi)自救能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。

2.由區(qū)教育局負責，在宣傳周期間積極開展以防災(zāi)減災(zāi)為主題的相關(guān)活動，通過組織觀看科普影視作品、開展知識競賽和演講等各種方式，大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識和基本常識，切實提高轄區(qū)中小學(xué)生應(yīng)對各類災(zāi)害的防范意識和自我保護能力。要組織有條件的學(xué)校開展防震、防火、防踩踏事故等方面的應(yīng)急演練，提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能。

（三）深入開展防災(zāi)減災(zāi)排查活動

1.從宣傳周活動開始，公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要針對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、易燃易爆物品、大型人員集中公共場所等領(lǐng)域，深入組織開展一次拉網(wǎng)式安全隱患排查行動，并及時制定相應(yīng)的應(yīng)急防范處置預(yù)案，認真組織開展綜合治理，及時整改各類隱患，確保社會安全穩(wěn)定。

2.各街道、各部門、各單位借助防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動及時對本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急制度、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避險場所設(shè)置、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急專家組等情況開展自查，查漏補缺，及時整改，確保重大災(zāi)情災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作順利進行。

二、活動時間

（一）準備階段（年5月7日—5月8日），各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，深入動員，認真組織，全力做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動各項準備工作，確保防災(zāi)減災(zāi)活動順利開展。

（二）實施階段（年5月9日—5月15日），各相關(guān)部門和街道要廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練、排查等各項工作，全力以赴、扎實推進，確?；顒釉鷮嵱行В粎^(qū)民政局和區(qū)地震局對5月12的防災(zāi)減災(zāi)活動要重點安排部署。

（三）總結(jié)階段（年5月16日—5月20日），各相關(guān)部門和街道認真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)活動的經(jīng)驗和取得的成果，形成書面報告于年5月21日前報區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)民政局救助辦公室各一份，同時報送工作信息和圖片。

三、活動要求

（一）提高認識，高度重視。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”及防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進一步增強全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，有利于深入推進各級綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各部門和街道站要在堅持以人為本、為民辦實事的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”及防災(zāi)減災(zāi)宣傳周有關(guān)工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措，高度重視，確保各項活動順利舉行、取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門和街道要按照各自職能職責，認真抓緊制訂有針對性、操作性的活動方案，召開宣傳周活動動員會議，精心制訂每項活動，明確職責，落實專人負責，提前準備宣傳點、宣傳資料等，采取有效形式，確保全社會形成普及防災(zāi)減災(zāi)常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

第2篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

 

村級防汛減災(zāi)工作職責1

 

1.鄉(xiāng)級防指主要職責

 

（1）在上級防指統(tǒng)一組織指揮下，負責本地區(qū)防汛防臺與搶險救災(zāi)避災(zāi)的具體工作。

 

（2）負責制定本級防汛防臺中長期規(guī)劃和年度工作計劃、總結(jié)；修編本級防汛防臺預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)村組防汛防臺預(yù)案編制。

 

（3）負責組織落實各村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格責任人，明確職責，簽訂責任書，組織培訓(xùn)和演練，并落實有關(guān)報酬。

 

（4）按照管理權(quán)限，負責組織開展本地區(qū)小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩等設(shè)施的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時處置。

 

（5）按照上級要求，配合民政、建設(shè)等部門開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查和避災(zāi)場所建設(shè)及認定，督促指導(dǎo)農(nóng)戶對存在安全隱患、防災(zāi)能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷，并加強避災(zāi)場所維護管理。

 

（6）負責做好監(jiān)測預(yù)警工作，補充加密監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，及時將災(zāi)害性天氣預(yù)報和水雨情預(yù)警信息傳遞到村級防汛負責人和各網(wǎng)格責任人。

 

（7）負責組織落實群眾轉(zhuǎn)移和安置工作，按照預(yù)案和“不漏一處、不存死角”的要求，做好人員避險轉(zhuǎn)移和安置工作。

 

（8）負責轄區(qū)內(nèi)山洪與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)特別是在山區(qū)和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作，負責已發(fā)生山洪與地質(zhì)災(zāi)害或鄉(xiāng)村公路因災(zāi)中斷等危險區(qū)域警示牌設(shè)置，并組織人員監(jiān)管。

 

（9）負責組建防汛搶險救災(zāi)隊伍，按規(guī)定儲備防汛物資，并開展搶險救援和自我防范知識培訓(xùn)。

 

（10）負責洪澇臺災(zāi)情及有關(guān)信息的統(tǒng)計、核實和上報。

 

（11）負責防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育，向易受洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練，提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

 

（12）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

 

2.鄉(xiāng)級防指辦主要職責

 

（1）負責本級防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛政策法規(guī)和指令。

 

（2）負責組織起草本級防汛中長期規(guī)劃、年度工作計劃總結(jié)。

 

（3）負責組織起草本級防汛防臺預(yù)案。

 

（4）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛工作，具體組織防汛檢查，督促各行政村、社區(qū)及有關(guān)網(wǎng)格落實防汛安全措施，會同有關(guān)單位查處督辦各類威脅防汛防臺安全事件。

 

（5）負責汛期防汛抗旱值班工作，掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情和防汛防臺工作動態(tài)，當好本級防指領(lǐng)導(dǎo)參謀。

 

（6）負責本級防汛防臺物資儲備、管理和調(diào)度。

 

（7）負責本級洪澇臺災(zāi)害統(tǒng)計、核查、上報和總結(jié)評估。

 

（8）做好本級防指及上級交辦其他工作。

 

3.鄉(xiāng)級防指應(yīng)急工作組主要職責

 

（1）綜合組：負責防汛防臺工作溝通聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)。

 

（2）監(jiān)測預(yù)警組：負責建立本轄區(qū)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格，負責接收上級防指及水利、氣象、國土資源等部門發(fā)送的有關(guān)防汛防臺預(yù)警信息，掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛防臺信息，及時預(yù)警信息，并為本級防指領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

 

（3）人員轉(zhuǎn)移組：按照本級防指和上級指令，按預(yù)案負責組織危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，并做好人員安置工作。

 

（4）搶險救援組：負責水利工程安全管理和搶險隊伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險情、災(zāi)情，組織搶險救援。

 

（5）宣傳報道組：負責匯總防汛防臺動態(tài)，汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息，組織宣傳報道防汛防臺工作動態(tài)、先進事跡等，編發(fā)簡報，接待新聞記者。

 

（6）后勤服務(wù)組：負責本級防指及各工作組的后勤生活保障，接待上級防汛防臺工作組、慰問團等。

 

4.鄉(xiāng)級防汛防臺責任人主要職責

 

（1）鄉(xiāng)級防指指揮：全面負責本級防汛防臺工作，主持本級防指工作，研究落實防汛防臺措施，負責召集成員會議、會商會議，簽發(fā)防汛防臺指令。

 

（2）鄉(xiāng)級防指副指揮：協(xié)助指揮工作，負責分管工作。

 

（3）鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)：按照鄉(xiāng)級防指職責分工，負責分管工作，協(xié)助所分包區(qū)域內(nèi)的村(居)主要負責人開展防汛防臺工作。

 

（4）鄉(xiāng)級防指應(yīng)急工作組組長：負責應(yīng)急工作組工作。

 

（5）鄉(xiāng)級防指辦主任：負責鄉(xiāng)級防指日常工作，當好鄉(xiāng)級防指參謀，并貫徹落實上級和本級防指指令。

 

（6）鄉(xiāng)級防指辦副主任：協(xié)助主任工作，負責分管工作。

 

（7）鄉(xiāng)級水利員(包括流域水利站水利員)：負責鄉(xiāng)級水庫、堤防、水閘、泵站等水利工程的安全運行監(jiān)管，管理聯(lián)系水利工程巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員，掌握雨情、水情、工情，當出現(xiàn)異常情況時，按預(yù)案預(yù)警信息，及時處置，并報告鄉(xiāng)級防指和上級水行政主管部門。

 

（8）鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害防范責任人：組織本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查，督促村級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責任人開展隱患點日常監(jiān)測，協(xié)助上級主管部門開展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中檢查、汛后核查；在出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆時，開展臨災(zāi)預(yù)報和預(yù)警；發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或接到報告時，按預(yù)案組織做好危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援等工作。

 

（9）鄉(xiāng)級氣象協(xié)理員：負責接收氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息，傳遞至鄉(xiāng)級及以下防汛防臺責任人，并在轄區(qū)內(nèi)向公眾；負責氣象預(yù)警接收、設(shè)施的維護管理；負責轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害性天氣、特殊氣象現(xiàn)象的觀測、記錄和報告。

 

（10）鄉(xiāng)級災(zāi)情統(tǒng)計員：負責災(zāi)情信息收集和統(tǒng)計報送工作。

 

5.村級防汛防臺工作組主要職責

 

（1）協(xié)助當?shù)卣_展防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作。

 

（2）編制村級防汛防臺預(yù)案。

 

（3）當接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、水雨情預(yù)警信息時，負責通知村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責任人進崗到位，做好人員轉(zhuǎn)移等防御準備，將預(yù)警信息傳遞到戶到人。

 

（4）當接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險情報告時，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作；當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，按村級預(yù)案實施自主轉(zhuǎn)移。實施轉(zhuǎn)移前，及時發(fā)出轉(zhuǎn)移信號，明確人員轉(zhuǎn)移時間、地點、路線、召集人和注意事項，迅速將危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移至安全的避災(zāi)場所。

 

（5）當洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，發(fā)動群眾及時開展搶險救災(zāi)和自救互救，并及時將災(zāi)情報告鄉(xiāng)級防指。

 

（6）開展防汛防臺知識宣傳，重點做好人員避險轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳，開展人員轉(zhuǎn)移演練。

 

（7）協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計和救濟救助工作。

 

（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

 

6.村級防汛防臺責任人主要職責

 

（1）村級主要負責人：全面負責本級防汛防臺工作，主持本級防汛防臺工作組工作；具體負責責任區(qū)網(wǎng)格劃定和管理；協(xié)助當?shù)卣_展防汛防臺與搶險救災(zāi)避險的具體工作。

 

（2）駐村干部：協(xié)助鄉(xiāng)級包片領(lǐng)導(dǎo)及村級防汛防臺工作組做好本村級防汛防臺工作；參與村級汛期檢查，了解掌握本轄區(qū)防汛防臺重點工程、重點部位、危房戶等情況，對存在問題的，督促檢查整改到位。

 

（3）村(居)干部：按照村級防汛防臺工作組職責分工，負責分管工作。

 

（4）村組防汛(水利、水務(wù))員：負責村組防汛防臺日常事務(wù)和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計報送工作。

 

7.責任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責任人主要職責

 

（1）自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)家樂等防汛防絡(luò)員：負責接收上級有關(guān)防汛防臺信息，并將預(yù)警信息及時傳達到戶到人；當發(fā)現(xiàn)本區(qū)域或本單位出現(xiàn)洪澇臺災(zāi)害前兆時，及時發(fā)出預(yù)警信息，組織動員危險區(qū)域內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移到安全場所，并及時報告村級防汛防臺工作組或負責人或鄉(xiāng)級防指；當本區(qū)域或本單位遭受洪澇臺災(zāi)害時，應(yīng)立即組織搶險救援，并及時報告村級防汛防臺工作組或負責人或鄉(xiāng)級防指，必要時可請求上級支援；協(xié)助當?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作。

 

（2）水庫山塘、堤防巡查員和水閘泵站管理員：按規(guī)定開展日常巡查監(jiān)測，汛期每天至少巡查一次，強降雨或高水位時，須每天24小時駐庫巡查或?qū)嵤├W(wǎng)式巡查或啟閉水閘泵站，并做好記錄；一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，分析原因，并及時報告，必要時請求上級派水利技術(shù)人員診斷；具體落實工程保安措施，配合當?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展搶險工作；及時制止危害水庫安全行為，難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的水利工程安全管理知識培訓(xùn)等。

 

（3）山洪災(zāi)害預(yù)警員：負責當?shù)赜昵橛^測及相關(guān)設(shè)施的維護管理；接收上級雨水情信息；當觀測到或接到可能出現(xiàn)致災(zāi)雨水情信息時，按預(yù)案向危險區(qū)域群眾預(yù)警，并報告村級防汛防臺負責人和鄉(xiāng)級防指；協(xié)助當?shù)卣龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作，或按預(yù)案協(xié)助村級防汛防臺工作組做好人員轉(zhuǎn)移工作；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)等。

 

（4）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員：按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常監(jiān)測巡查，及時發(fā)現(xiàn)變形情況，做好監(jiān)測巡查記錄，按時上報，并保管好巡查監(jiān)測資料；一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時報告，并配合當?shù)卣坝嘘P(guān)部門做好危險區(qū)域群眾避險轉(zhuǎn)移和自救互救工作；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)等。

 

（5）房屋保安聯(lián)絡(luò)員：配合上級開展住房防災(zāi)能力鑒定和危房排查，掌握危房的基本情況；接收洪澇臺災(zāi)害預(yù)警信息，當接到可能出現(xiàn)導(dǎo)致房屋倒塌的災(zāi)害預(yù)警時，根據(jù)預(yù)案通知居住在危房內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的房屋保安知識培訓(xùn)等。

 

（6）公路危險區(qū)、地下空間等巡查員：負責強降雨期間和之后一段時間轄區(qū)內(nèi)公路、地下空間等安全巡查，及時組織做好排水排澇；一旦發(fā)現(xiàn)危險情況，及時設(shè)置警示標志，必要時在臨近危險區(qū)域處，實施交通管理或疏導(dǎo)；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的道路交通安全知識培訓(xùn)等。

 

（7）農(nóng)家樂等保安聯(lián)絡(luò)員：負責防汛防臺預(yù)警信息傳遞至本區(qū)域各農(nóng)家樂業(yè)主、旅客或游客，指導(dǎo)農(nóng)家樂開展防汛防臺工作；了解、統(tǒng)計農(nóng)家樂受災(zāi)情況及旅客、游客動態(tài)，并及時上報；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的農(nóng)家樂防汛防臺知識培訓(xùn)等。

 

（8）避災(zāi)安置場所管理員：負責避災(zāi)場所日常管理和避災(zāi)人員基本生活必需品的儲備；接到洪澇臺災(zāi)害預(yù)警，及時做好接納避災(zāi)人員準備；做好避災(zāi)人員登記和物品發(fā)放工作，確保避災(zāi)人員有食物供應(yīng)、有休息地方、傷病能及時治療；開展防災(zāi)知識宣傳，掌握避災(zāi)人員動態(tài)，做好思想工作，確保穩(wěn)定；參加上級政府及有關(guān)部門舉辦的避災(zāi)場所安全管理知識培訓(xùn)等。

 

村級防汛減災(zāi)工作職責2

 

為有效應(yīng)對農(nóng)村突發(fā)暴雨、洪澇、山洪等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，需要對其村級防洪減災(zāi)措施有哪些等進行了解，佰佰安全網(wǎng)就是最好的選擇。

 

監(jiān)測預(yù)警

 

1、監(jiān)測信息。當?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等，落實專人分別負責監(jiān)測相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。

 

2、預(yù)警依據(jù)。預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息，結(jié)合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。

 

3、預(yù)警。村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。

 

4、應(yīng)急響應(yīng)。當村防汛指揮機構(gòu)預(yù)警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 

一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

 

1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

 

2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

 

較大汛情應(yīng)急響應(yīng)

 

1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。

 

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。

 

3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災(zāi)。

 

重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

 

1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。

 

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。

 

3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。

 

4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。

 

人員轉(zhuǎn)移安置

 

根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實施緊急撤離。

 

1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員。確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

 

2、轉(zhuǎn)移安置原則。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

 

3、轉(zhuǎn)移地點。轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變安置點。

 

4、轉(zhuǎn)移準備。村每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)到危險住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)，危險區(qū)、安置地點等。

 

5、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置。當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。

 

6、轉(zhuǎn)移安置措施。轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

第3篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

地震應(yīng)急準備工作方案1

一、建立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

形成以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災(zāi)小組。地震災(zāi)害發(fā)生后，自動轉(zhuǎn)化為抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負責情況搜集、整理、上報。

二、完善預(yù)警和預(yù)防機制

一是加強防震值班制度，確保與上級防震部門保持良好溝通，并及時傳遞信息。

二是定期舉行地震應(yīng)急演習(xí)。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)轄各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量因地制宜組織開展有重點、有針對性的應(yīng)急救援演練活動，增強政府的應(yīng)急指揮能力、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和群眾的自救互救能力。

三是充分利用綠地、廣場等空曠場所建立指定應(yīng)急避難場所，并設(shè)置醒目標志。

三、加強應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加強防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的抗災(zāi)救災(zāi)能力，加強技術(shù)和技能培訓(xùn)，配備必備的應(yīng)急交通、通信等現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和物資，逐步提升我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急和處置能力。

二是加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強各類緊急搶險救援隊伍建設(shè)，配備必要的救援設(shè)備，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提升其搶險救援能力;加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)、培訓(xùn)與管理，提升其開展搶險救援的能力。建立鎮(zhèn)各類搶險救援隊伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高我鎮(zhèn)應(yīng)對地震及其次生災(zāi)害的能力。

三是加強后勤保障。鎮(zhèn)政府要做好接納各類搶險救援隊伍、接受和分配救援物資的準備，提供工作配合和后勤保障。

四是積極推進交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強公共設(shè)施抗震能力，消除安全隱患。對學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員密集場所及時排查隱患。

五是建立應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫，儲備帳蓬藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，制定物資儲備和調(diào)用辦法，保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢。儲備交通圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)地形圖、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急資料。充分利用公園、綠地、廣場等空曠地段規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，提高地震應(yīng)急保障和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

四、完善震情災(zāi)情信息收集報送機制

地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。地震發(fā)生時，鎮(zhèn)地震部門要迅速啟動災(zāi)情速報網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報;迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當?shù)卮?居)民委員會及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，由鎮(zhèn)地震辦匯總上報區(qū)地震辦和區(qū)政府辦公室。鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報平安”。

五、開展地震應(yīng)急準備檢查

對交通、電力、通信、供水、供油、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和水庫、電站、化工廠、爆炸物存儲設(shè)施等可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進行抗震性能普查;組織有關(guān)部門對城鄉(xiāng)老、舊、危房進行普查，對存在安全隱患的采取必要措施，及時予以消除。

六、強化防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識宣傳

組織人員深入村組、學(xué)校、企業(yè)，開展多渠道、多層次、多形式的防震減災(zāi)知識宣傳活動，提高全社會防震減災(zāi)意識，增強防震避震和自救互救能力。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當我鎮(zhèn)發(fā)生有感地震時，鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定宣傳口徑、宣傳方式，部署宣傳、治安、交通管理工作，社會穩(wěn)定工作。

(二)平息地震謠傳

當我鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響時，由鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞媒體消息辟謠，以正視聽。

(三)應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

當我鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生地震時,鎮(zhèn)地震辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮(zhèn)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

地震應(yīng)急準備工作方案2

一、總則

1、編制目的及依據(jù)

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，編制本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。

3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件

3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失時，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

二、組織機構(gòu)

成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xx

三、主要職責

（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責如下：

1、災(zāi)情收集與上報

分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責災(zāi)情收集與上報工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；

（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；

（3）每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。

2、搶險救災(zāi)

鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊伍開展搶救工作。

（3）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速上報，并組織搶救隊搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。

3、傷員救治

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。

（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護點；

（2）醫(yī)療救護力量不足時，提出請求支援方案。

（3）加強衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

4、治安維護

分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責治安維護工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制；

（3）做好黨政機關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點目標保護工作。

5、宣傳報道

分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；

（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；

（3）做好輿情收集分析，每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報告一次，如有負面輿情，立即報告；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障

鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負責地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報縣政府；

2、加強防震減災(zāi)知識宣傳，維護社會穩(wěn)定；

3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。

（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時，負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

四、應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

五、其他事項

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定并報縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性和可操作性，需及時對預(yù)案進行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。

2、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

地震應(yīng)急準備工作方案3

 

為了進一步搞好地震應(yīng)急工作，使全村處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XXX鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本村實際，制定本預(yù)案。

一、建立地震應(yīng)急機構(gòu)體系

村委會全面負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應(yīng)急工作，并成立村抗震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

組長:XXX，

成員:XXX(三到五人)，

下設(shè)辦公室和工作組，即抗震應(yīng)急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責：

辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔任，

村委主任（姓名）、委員（姓名）為成員，辦公室設(shè)在村委會辦公室。

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告。

（2）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。

（3）組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進展情況。

（4）負責對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

（5）負責處理辦公室日常工作。

2、治安保衛(wèi)組主要職責：

治安保衛(wèi)組組長由村治保主任（姓名）擔任，成員為各生產(chǎn)隊隊長（姓名）。辦公室設(shè)在村治保會。

（1）及時組織與加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

（2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。

（3）預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行

（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。

3、醫(yī)療救護防疫組主要職責：

醫(yī)療救護防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生（姓名）負責。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。

（2）地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。

（3）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（4）及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制傳染病的爆發(fā)流行。

4、物資供應(yīng)組主要職責：

物資供應(yīng)組組長由（姓名）擔任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村委會的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

（3）做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

5、搶險救災(zāi)組主要職責：

搶險救災(zāi)組組長由村民兵連長（姓名）擔任，辦公室設(shè)在村委會。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。

（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)訊速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

（3）嚴密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。

6、人口疏散組主要職責：

人口疏散組由村婦女主任（姓名）擔任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。

（3）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

7、恢復(fù)建設(shè)組主要職責：

恢復(fù)建設(shè)組組長由（姓名）擔任。

（1）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（2）提出重建計劃，并報村委會

（3）積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。

向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。各村委在半小時內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報災(zāi)情。

三、中等級嚴重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。

中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災(zāi)工作。

迅速向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

（一）村地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準備工作。

（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準備工作。

（三）積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

（四）保證供電的暢通。

（五）加強全村的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

（一）有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)

急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

（二）平息地震謠言

當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、，報鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部辦公室備案。

為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂，期間因人動職責由新人員自動接替。

（二）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自制定之日起施行

第4篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

縣防汛辦：

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》（鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號）文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作，及時召開專題會議，安排部署此項工作，2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進行隱患排查整改，對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查，強化了隱患治理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，落實整改防患措施，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下：

一、受災(zāi)情況：

受連續(xù)降雨天氣影響，2018年7月9日至10日，我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前，經(jīng)初步統(tǒng)計，此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中：因災(zāi)倒塌房屋5戶10間，嚴重毀壞房屋10戶10間，一般損壞房屋5戶5間，圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方，塌方面積120㎡，水毀道路2公里，其中砂石路1公里，土路1公里，此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失估計達80萬元。

二、工作措施

一、思想上高度重視，7月9日接到通知后，政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排，要求嚴格落實防汛工作責任，提高思想認識，認真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題，特別是重點區(qū)域，做好我鄉(xiāng)安全度汛工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍人員和相關(guān)單位責任再次明確，做好值班值守，保持24小時通信暢通，強化防洪搶險隊伍，提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律，各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查，并重點加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)測力度，汛期落實專人進行24小時值班，發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速有序組織人員疏散，并及時上報情況，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護員電話通知關(guān)注雨情做好防范，進行了責任再明確，落實巡查值守，關(guān)注天氣情況，做到通信暢通，做好信息報送。

三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況，按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求，不斷充實防災(zāi)減災(zāi)物資儲備，我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議，儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。

四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運行正常，未出現(xiàn)堵塞情況。

五、對人口相對集中的區(qū)域，如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進行重點排查，疏通排洪溝道，排除安全隱患。

六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進行現(xiàn)場排查，落實責任強化預(yù)警措施。

七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系，爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理，將毀壞的排洪溝道修復(fù)，保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標志，防治安全事故發(fā)生，同時爭取上級部門支持，對損毀的道路進行修復(fù)。

八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房，汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患，已通知危窯危房戶做好觀察，注意防范，責令村委會在汛期內(nèi)加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)雨情，做好信息傳遞和防范工作。

三、下一步工作打算

1、進一步加強思想發(fā)動和督查檢查，統(tǒng)一思想認識。利用會議、培訓(xùn)、微信等方式，加強防汛宣傳報道，統(tǒng)一防大汛的思想，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再組織全面的督促檢查，重點檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，看看還存在哪些安全隱患，檢查要做到不留死角，不留空擋。

2、進一步落實責任和預(yù)案，提高應(yīng)急能力。防汛責任人認真履職，迅速到崗到位，深入各自責任區(qū)，熟悉情況，解決問題。

第5篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

1.1編制目的

為了建立和完善強降溫天氣災(zāi)害救助體系，提高災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998－2010年）》、國務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，并結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對災(zāi)民生活救助的緊急行動方案。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)，由于強降溫災(zāi)害性天氣導(dǎo)致凍害、凍災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害或因災(zāi)導(dǎo)致其他突發(fā)公共事件，實行救助應(yīng)急行動，均按本預(yù)案進行。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

1.4.2依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。在救災(zāi)應(yīng)急過程中，堅持防抗救災(zāi)相結(jié)合，依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持的原則。

1.4.3根據(jù)國家救災(zāi)工作方針，我縣災(zāi)害救助實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本轄區(qū)所發(fā)生災(zāi)害分級負責和部門分工負責，共同協(xié)作，社會參與，屬地為主的原則。突出重點，按災(zāi)情輕重緩急，分步實施救助，重點解決好災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后重建工作。

2應(yīng)急機構(gòu)及主要職責

2.1縣應(yīng)急指揮部

工作職責：負責做好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應(yīng)，滿足市場需求，確保群眾的生產(chǎn)生活需要；加強物價管理和監(jiān)督，穩(wěn)定物價，確保社會穩(wěn)定。

2.1.5煤電供應(yīng)保障組

組長：

副組長：

工作職責：負責與市供電局、**電網(wǎng)公司等企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好電力供應(yīng)和煤等物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)運，確保企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電用煤。

2.1.6農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)組

組長：

副組長：

工作職責：負責加強技術(shù)指導(dǎo)，及時安排農(nóng)技部門深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)農(nóng)民加強對在田農(nóng)作物和畜禽的管理，做好覆蓋保溫、增施肥料、疫病防治等工作，落實各項防御措施。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，減輕受害率，減少災(zāi)害損失。

2.1.7氣象預(yù)報預(yù)警組

組長：

副組長：

陸漢良中國聯(lián)通天等分公司總經(jīng)理

工作職責：負責監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警強降溫天氣，每日向縣政府報告天氣變化情況，提出防范措施建議，并通過電視、報紙、手機短信等各種手段向社會公眾預(yù)警信息和應(yīng)對措施，提醒公眾和相關(guān)部門做好防范準備。

3應(yīng)急準備

3.1資金準備

縣民政局協(xié)調(diào)縣財政局等部門，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定和救災(zāi)工作需要，安排縣本級強降溫天氣災(zāi)害救濟事業(yè)費的預(yù)算，落實好救災(zāi)資金。

3.1.1積極爭取中央、自治區(qū)、市特大自然災(zāi)害救濟補助資金，專項用于幫助解決因冷凍嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活。

3.1.2根據(jù)本縣財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災(zāi)資金補助標準，建立救災(zāi)資金自然增長機制。

3.2物資準備

3.2.1每年視災(zāi)情情況，向自治區(qū)、市緊急調(diào)運救災(zāi)帳篷，購置衣被等救災(zāi)物資。

3.2.2建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。

3.2.3建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

3.3通信和信息準備

通信運營部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

3.3.1完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，確?？h委、縣府及時準確掌握重大自然災(zāi)害信息。

3.3.2以縣應(yīng)急指揮部為依托，建立部門間災(zāi)害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，完善信息共享機制。

3.4人力資源準備

3.4.1完善各級、各部門災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

3.4.2建立健全災(zāi)情會商制度。組織民政、衛(wèi)生、水利、氣象、地震、國土資源等各方面人才，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

3.4.3建立健全與公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。

3.4.4培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

3.5社會動員準備

3.5.1建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。

3.5.2完善救災(zāi)捐贈工作應(yīng)急方案，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。

3.5.3在已有的社會捐助接收站，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3.5.4完善社會捐助表彰和宣傳制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3.6宣傳和演習(xí)

3.6.1利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

3.6.2、每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點及具體的條件，組織1－2次演練，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

4預(yù)警預(yù)報與信息管理

5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

4.1.1根據(jù)氣象、農(nóng)業(yè)、漁牧等有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，進行分析評估，及時對可能受到災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

4.1.2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。

4.2災(zāi)害信息共享

縣應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報。

4.3災(zāi)情信息管理

4.3.1災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

4.3.2災(zāi)情信息報告時間

4.3.2.1災(zāi)情初報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向縣人民政府和縣民政局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。對造成死亡（含失蹤）10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時上報市民政局和自治區(qū)民政廳。縣民政局在接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向縣人民政府和市民政局報告。

4.3.2.2災(zāi)情續(xù)報。在災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級民政部門均須執(zhí)行24小時零報告制度?？h民政局每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向縣人民政府和市民政局上報，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。

4.3.2.3災(zāi)情核報?？h級民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向縣人民政府和市民政局報告。

4.3.3災(zāi)情核定

4.3.3.1部門會商核定。各級民政部門協(xié)調(diào)氣象、農(nóng)業(yè)、漁牧、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。

4.3.3.2民政等有關(guān)部門組織評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行專家評估，核實災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為主。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，及時啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。

5.1分級響應(yīng)

5.1.1特大（Ⅰ級）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，立即啟動本級特大災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，緊急調(diào)運救災(zāi)物資，迅速組織各村屯群眾，開展抗災(zāi)救災(zāi)，最大程度地減輕災(zāi)害損失；收集匯總災(zāi)情，在第一時間向上一級人民政府報告，同時抄報上級業(yè)務(wù)主管部門。

5.1.1.2縣應(yīng)急指揮部辦公室要迅速查明情況，提出建議意見報告縣應(yīng)急指揮部。縣應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議，聽取災(zāi)情匯報，研究決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急工作，并向市政府和上級主管部門報告災(zāi)情，并請求援助?？h應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)縣政府的要求，依據(jù)規(guī)定的職責，立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)，開展救災(zāi)工作。

5.1.2重大（Ⅱ級）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.1.2.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要迅速了解災(zāi)害情況，并按規(guī)定立即報縣人民政府，同時抄報縣有關(guān)部門。災(zāi)害救助應(yīng)急指揮進入工作狀態(tài)，啟動大災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案，迅速組織各村屯按照預(yù)案，開展查災(zāi)救災(zāi)工作，及時發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安置群眾生活。

5.1.2.2縣應(yīng)急指揮部立即召開緊急會議，研究部署救災(zāi)工作，及時向市政府和上級主管部門報告災(zāi)情，并請求援助。確定向災(zāi)區(qū)派出工作組，查災(zāi)救災(zāi)，指揮部各成員單位，根據(jù)指揮部的要求，立即抽調(diào)人員奔赴災(zāi)區(qū)，盡快開展救災(zāi)工作。

5.1.3較重（Ⅲ級）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.1.3.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)急工作指揮部進入工作狀態(tài)，啟動中小災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，上報災(zāi)情。迅速組織村屯按照預(yù)定方案，安排好災(zāi)民生活，做好救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。同時向上級政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情并提出救援申請。

5.1.3.1縣人民政府主持召開有關(guān)部門會議，通報災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作，及時向市政府報告災(zāi)情，并抄報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，爭取應(yīng)急資金?？h級有關(guān)部門組織工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對災(zāi)害損失和群眾生活進行核查，并將災(zāi)害調(diào)查情況及時報縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一匯總?？h人民政府視情況派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)救濟工作，并慰問災(zāi)民。

5.2啟動程序

縣應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報告后第一時間向縣人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由縣人民政府決定進入應(yīng)急響應(yīng)。

5.3響應(yīng)措施

由縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

縣應(yīng)急指揮部實行聯(lián)合辦公，組成緊急救援（綜合）組、災(zāi)害信息組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組和后勤保障組等抗災(zāi)救災(zāi)工作小組，統(tǒng)一組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)政府的救助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，緊急調(diào)撥救災(zāi)款物。

及時掌握災(zāi)情和編報救災(zāi)工作動態(tài)信息，并在新聞媒體上。

向社會接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。

公布接受捐贈單位的賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話，主動接受社會各界的救災(zāi)捐贈；每日向社會公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時下?lián)芫栀浛钗?，對全縣救災(zāi)捐贈款物進行調(diào)劑；定期對救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況向社會公告。

5.3響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部指揮長決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1災(zāi)后救助

6.1.1縣民政局每年調(diào)查冬令（春荒）災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺賬。

6.1.2縣民政局組織有關(guān)人員赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評估，核實情況。

6.1.3制定冬令（春荒）救濟工作方案。

6.1.4以縣人民政府名義逐級向市、自治區(qū)人民政府請求撥款，結(jié)合災(zāi)情評估情況，會同縣財政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟補助費，專項用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。

6.1.5災(zāi)民救助全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對確認需政府救濟的災(zāi)民，由縣民政局統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。

6.1.6向社會通報各地救災(zāi)款下?lián)苓M度，確保冬令救濟資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

6.1.7對有償還能力但暫時無錢購糧的缺糧群眾，實施開倉借糧。

6.1.8通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被問題。

6.2恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由縣負責組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。

6.2.1組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒塌房屋臺賬?？h民政局在災(zāi)情后10日內(nèi)將全縣因災(zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報自治區(qū)民政廳。

6.2.2制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全縣災(zāi)情和各地實際，制定恢復(fù)重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

6.2.3以縣人民政府名義逐級向市、自治區(qū)人民政府請求撥款，結(jié)合災(zāi)情評估情況，縣民政局會同縣財政局下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟補助費，專項用于各地災(zāi)民倒房恢復(fù)重建。

6.2.4定期向社會通報各地救災(zāi)資金下?lián)苓M度和恢復(fù)重建進度。

6.2.5由國土、建設(shè)、發(fā)改、民政、財政、水利等部門抽調(diào)人員，組成督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

6.2.6國土、建設(shè)、水利、林業(yè)等部門制定優(yōu)惠政策，簡化手續(xù)，減免稅費，平抑物價。

6.2.7衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫。

6.2.8發(fā)改、教育、財政、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、漁牧、衛(wèi)生、廣播電視等部門，以及電力、通信等企業(yè)，金融機構(gòu)做好救災(zāi)資金（物資）安排，并組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利、電力、交通、通信、供排水、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)。

7附則

7.1獎勵與責任

對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由縣人民政府進行表彰；對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認烈士；對在自然災(zāi)害救助工作中造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責管理。預(yù)案實施后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

第6篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

1.1編制目的

為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《**省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

縣域內(nèi)低溫雨雪凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等適用本預(yù)案。

1.4工作原則

應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度地減輕或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，分工協(xié)作，各司其職；堅持防災(zāi)與救災(zāi)并重、防救結(jié)合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯(lián)動，全民動員，充分發(fā)揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作。

2組織指揮體系職責

2.l指揮機構(gòu)組成

應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。

縣上成立應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記**任組長，縣人大常委會副主任**，縣政府副縣長**、**，縣政協(xié)副主席**任副組長，各成員單位主要負責人為成員。

成員單位有：縣委辦、縣府辦、農(nóng)工辦、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和商務(wù)局、教育局、公安局、民政局、財政局、規(guī)劃和建設(shè)局、交通局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、畜牧食品局、氣象局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、廣電局、糧食局、旅游局、電信分公司、**火車站、運管所、交管大隊、**運輸公司**分公司、外宣辦、應(yīng)急辦、人武部、消防大隊、武警中隊、電力公司、供水公司、人民醫(yī)院。

縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣應(yīng)急辦內(nèi)），由縣應(yīng)急辦楊健康任主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責

負責組織領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪凍災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

負責傳達縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對低溫雨雪凍災(zāi)害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪凍災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報告；完成縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責

縣委辦、縣府辦負責綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

縣應(yīng)急辦負責綜合協(xié)調(diào)全縣搶險救災(zāi)資源，會同縣財政局做好應(yīng)急救災(zāi)資金的分配、管理和監(jiān)督，及時傳達縣應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令，負責災(zāi)情的收集、匯總和上報工作，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

縣發(fā)展和改革局牽頭負責災(zāi)后恢復(fù)與重建的實施工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金。

縣經(jīng)濟和商務(wù)局負責救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理；負責組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運；負責組織電力企業(yè)制定電力系統(tǒng)低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責保障災(zāi)區(qū)各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

縣教育局負責校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)安排，確保在校人員安全。

縣公安局負責維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

縣民政局負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損房屋恢復(fù)重建工作；核查和上報災(zāi)情；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

縣財政局負責應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。

縣規(guī)劃和建設(shè)局負責保障城市市政設(shè)施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通。

縣交通局負責公路除雪除防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負責協(xié)助有關(guān)部門實施公路應(yīng)急救援工作。

縣運管所、縣交管大隊負責交通運輸執(zhí)法管理和公路應(yīng)急救援工作。

**運輸公司**分公司負責車輛運行安全和被困人員分流、救援工作。

縣國土資源局負責地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，做好緊急避險及搶險救災(zāi)預(yù)案。

縣農(nóng)工辦負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門積極實施災(zāi)后重建工作，確保農(nóng)民受災(zāi)不減產(chǎn)、不減收。

縣農(nóng)業(yè)局負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

縣水務(wù)局負責制定和實施水利設(shè)施低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時組織搶修供水設(shè)施，保障災(zāi)民生產(chǎn)生活用水需要；負責組織地方電力企業(yè)搶修供電設(shè)施，保障地方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)居民和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。

縣電力公司負責縣內(nèi)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

縣供水公司負責搶修供水設(shè)施，保障災(zāi)民生產(chǎn)生活用水需要。

縣林業(yè)局負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)林農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣衛(wèi)生局負責組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣人民醫(yī)院負責低溫雨雪凍災(zāi)害造成傷病人員的救治。

縣環(huán)保局負責做好環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響。

縣廣電局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報道，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

縣糧食局負責向災(zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲運、調(diào)配等保障工作。

縣旅游局負責組織制定旅游系統(tǒng)防御低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的旅客和工作人員的救援工作。

縣畜牧食品局負責組織制定和實施畜牧業(yè)低溫雨雪凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責組織因災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生，對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。

縣氣象局負責低溫雨雪凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

縣電信分公司負責組織制定和實施通信行業(yè)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對受損通信設(shè)施和線路及時進行搶修和恢復(fù)，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

**火車站負責鐵路運輸系統(tǒng)搶險救災(zāi)工作，及時恢復(fù)鐵路運輸，保障搶險救災(zāi)人員、物資的運送。

外宣辦負責引導(dǎo)社會輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。

縣人武部負責組織指揮駐營部隊、民兵和預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

縣消防大隊和武警中隊協(xié)助地方政府搶險救援，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪凍災(zāi)害的防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，積極組織災(zāi)民生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建，并及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣級相關(guān)部門報告有關(guān)情況。

3應(yīng)急準備

3.1資金準備

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生低溫雨雪凍災(zāi)害，各有關(guān)部門要及時安排和撥付一定應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。

3.2物資儲備

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)認真做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備工作，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪除專用工具，為全民參加除雪除行動提供保障。

3.3預(yù)警

氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時低溫雨雪凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息；新聞媒體、電信運營企業(yè)等要按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)低溫雨雪凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

3.4應(yīng)急隊伍

公安、消防、交通、建設(shè)、國土、水利、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鐵路等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，并定期演練，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

4預(yù)警級別

I級

日平均氣溫已持續(xù)10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成嚴重影響和危害。

Ⅱ級

日平均氣溫已持續(xù)5-10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續(xù)維持，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成嚴重影響和危害。

Ⅲ級

日平均的氣溫連續(xù)3天降至2℃或以下，有雨雪凍天氣出現(xiàn)，且陰冷天氣將持續(xù)3-5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成較大的影響和危害。

Ⅳ級

日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續(xù)3-5天，可能對交通、農(nóng)牧業(yè)、輸電線路、露天設(shè)施等造成一定影響和危害。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

低溫雨雪凍災(zāi)預(yù)警信息后，對可能出現(xiàn)的低溫雨雪凍災(zāi)害，堅持屬地管理、分組負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合、軍地聯(lián)合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2響應(yīng)條件

低溫雨雪凍災(zāi)害預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作；低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，對災(zāi)情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。

5.3響應(yīng)啟動

低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，啟動預(yù)案，組織指揮搶險救災(zāi)工作。

縣級有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責，組織開展搶險救災(zāi)工作。

5.4響應(yīng)終止

低溫雨雪凍災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6災(zāi)情報告和評估

6.1災(zāi)情的責任報告和評估單位

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是低溫雨雪凍災(zāi)害報告的責任單位，縣級相關(guān)部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

6.2災(zāi)情報告時限要求

低溫雨雪凍災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。

6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)受災(zāi)情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向上一級政府報告。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1災(zāi)區(qū)政府和有關(guān)部門要盡快對受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)等實施有效救助，幫助災(zāi)區(qū)群眾重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

7.2民政部門要全面啟動災(zāi)害核查機制，安排民政救災(zāi)救濟資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

7.3教育部門要采取有效措施盡快修復(fù)損毀的校舍，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

7.4建設(shè)、交通、水利、電力、通信、廣電部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

7.5經(jīng)濟和商務(wù)部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

7.6經(jīng)濟和商務(wù)、糧食、物價部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等主要生活必需品市場供應(yīng)、調(diào)控和監(jiān)測工作，加強市場監(jiān)管，維護價格基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

7.7農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救和搶修受損設(shè)施；畜牧部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)，采取有效措施監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

7.8衛(wèi)生部門要盡快恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序，同時做好災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。

7.9環(huán)保部門要盡快消除災(zāi)害對環(huán)境的污染、破壞等影響。

8附則

8.1獎勵

8.1.1各級政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.1.2對因參與低溫雨雪凍災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

8.3預(yù)案管理、解釋和實施

8.3.1本預(yù)案是縣人民政府指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害救災(zāi)工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

8.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害專項預(yù)案，并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

8.3.3縣級有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會應(yīng)當制定應(yīng)對低溫雨雪凍災(zāi)害工作方案。

第7篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

1、制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的目的和意義

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的工作制度和行動方案，是各級政府和各有關(guān)部門明確救助責任、落實救助職責、規(guī)范救助行為的重要手段，也是促進建立和完善救助法規(guī)體系的有效措施。通過制定救助應(yīng)急預(yù)案，進一步提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救助工作科學(xué)化管理水平。一旦災(zāi)害到來，能有效地保證救助工作順利進行，使災(zāi)害損失降到最低限度，切實保障災(zāi)民的利益，保障災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的工作原則

救災(zāi)救助工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，部門分工，綜合協(xié)調(diào)的原則?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責，縣直各單位承擔相應(yīng)的職責任務(wù)，相互配合和銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。救災(zāi)救助工作要堅持以人為本，采取自救為主、政府補助為輔的救助方式，依靠群眾和基層組織及社會團體大力開展自救互助和社會捐助活動，及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的困難，確保災(zāi)民的基本生活。

3、本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害、干旱、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地裂、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

二、組織指揮機構(gòu)及職責

1、縣成立自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組

縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組作為全縣自然災(zāi)害救災(zāi)指揮決策機構(gòu)，組長由分管副縣長擔任，縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、水利局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、民政局、財政局、交通局、供電公司、農(nóng)業(yè)委、國土局、電信公司、*局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局、氣象局、糧食局、林業(yè)局、廣播電視局、供銷社、人武部等單位負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣民政局），作為自然災(zāi)害救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。并從縣防汛辦、氣象局、民政局、農(nóng)業(yè)委等單位抽調(diào)專人辦公。其職責為：①傳達領(lǐng)導(dǎo)組的工作指令并負責監(jiān)督落實；②及時收集評估災(zāi)情和救災(zāi)進展情況向上級報告，并負責救災(zāi)工作信息；③負責救災(zāi)工作過程中協(xié)調(diào)工作；④完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作；⑤自然災(zāi)害發(fā)生后實行值班制度。

2、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的職責

1）縣委辦、縣政府辦：負責協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

2）縣委宣傳部、廣播電視局：負責組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

3）民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織核查統(tǒng)計報告災(zāi)情，申請和管理、分配救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。

4）水利局：承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報，指導(dǎo)全縣防汛、抗旱工作，汛期河流的水位、流量信息及旱情水勢情況，對主要水庫水量實施調(diào)度，負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

5）經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)商務(wù)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。

6）發(fā)改委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度計劃，負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設(shè)資金和以工代賑資金的核報工作。

7）財政局：負責救災(zāi)資金安排、撥付。

8）交通局：負責修復(fù)境內(nèi)中斷的省道、縣鄉(xiāng)公路和有關(guān)設(shè)施以及內(nèi)河交通安全和救助打澇；組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，保證救災(zāi)人員和物資運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

9）農(nóng)業(yè)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同縣民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況；落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

10）國土局：負責全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處理及防治規(guī)劃工作，并收集有關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)，會同民政部門核查、評估災(zāi)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民房屋倒塌新建房屋選址工作。

11）電信公司：負責通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時修復(fù)電信設(shè)施。

12）*局：負責維護災(zāi)區(qū)社會治安，打擊各種違法犯罪活動，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；負責維護重要目標和要害部位的安全；維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

13）建設(shè)局：負責指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

14）衛(wèi)生局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

15）教育局：負責組織、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和財產(chǎn)，做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)工作。

16）氣象局：組織天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)。

17）糧食局：負責救災(zāi)糧食調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，保證災(zāi)區(qū)的口糧需要。

18）林業(yè)局：負責森林火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

19）供銷社：負責縣級救災(zāi)物資的儲備、管理工作，并按照調(diào)撥命令程序組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。

20）供電公司：修復(fù)損壞的電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)災(zāi)民用電。

21）人武部：負責協(xié)調(diào)駐歙部隊和民兵的搶險救災(zāi)工作。

縣直其他部門要各司其職，通力合作，共同做好自然災(zāi)害救災(zāi)工作。

3、災(zāi)情核查組分工

為及時準確掌握災(zāi)情損失，并積極協(xié)助指導(dǎo)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有效地開展好各項救災(zāi)工作，根據(jù)工作職能，全縣成立8個災(zāi)情核查組。災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)情核查組要立即趕赴災(zāi)情發(fā)生地開展災(zāi)情核查工作。具體分工如下：

（1）民政局：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)受災(zāi)、死亡、失蹤、傷病人口數(shù)；校舍、廠房、災(zāi)民房屋損壞、倒塌間數(shù)；大牲畜死亡頭數(shù)；災(zāi)民缺糧、衣、被數(shù)等情況。

（2）水利局：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)汛期水利設(shè)施損失及塘、庫容量、河流流量，受淹村莊、受淹被困人口數(shù)，水產(chǎn)業(yè)損失和旱情水勢情況以及災(zāi)民飲水發(fā)生困難等情況。

（3）農(nóng)業(yè)委：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)、減產(chǎn)、絕收、病蟲害等數(shù)據(jù)；汛期農(nóng)田受淹，耕地毀壞的面積以及養(yǎng)殖業(yè)受損情況。

（4）交通局：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)省道、縣鄉(xiāng)公路的損壞、塌方、中斷交通以及內(nèi)河交通損失等情況。

（5）國土局：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失情況。

（6）供電公司：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)電力設(shè)施損壞、電力中斷的損失情況。

（7）電信公司：負責核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)電信設(shè)施損壞、通訊中斷損失情況。

（8）林業(yè)局：負責統(tǒng)計災(zāi)區(qū)林業(yè)損失情況。

災(zāi)情核查組要及時將災(zāi)情損失情況報告縣自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，為開展救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

三、應(yīng)急救援隊伍的組成及物質(zhì)儲備

1、應(yīng)急救援隊伍的組成

重大自然災(zāi)害發(fā)生，實行全民動員，黨政機關(guān)、各派、社會團體、各企事業(yè)單位及社會各界人士都應(yīng)積極投入到救災(zāi)搶險活動中。充分發(fā)揮基層黨員、干部的戰(zhàn)斗核心作用以及社會團體、社區(qū)、個人災(zāi)害救助的整體效能。

縣組織成立緊急救援大隊（100——200人），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急救援小分隊（30——60人），緊急救援隊伍組成人員應(yīng)以基干民兵、黨團員、退伍軍人為主。縣緊急救援大隊由縣人武部負責籌建集訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援小分隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責籌建集訓(xùn)。緊急救援隊伍必須做到服從指揮、組織嚴密、機動力強、反應(yīng)迅速。

縣衛(wèi)生局組建醫(yī)療防疫救護小分隊。

2、物資儲備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)丶Z食供應(yīng)部門要落實一定數(shù)量的糧油儲備?？h民政局要儲備一定數(shù)量的救災(zāi)帳蓬、救災(zāi)棉被衣物和救災(zāi)款；縣醫(yī)療衛(wèi)生部門要配備必要的藥品和醫(yī)療機械、救護車。

縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備救災(zāi)專用器械、傳真機、直撥電話、高音喇叭、通訊廣播等設(shè)備，要確保救災(zāi)信息的迅速傳遞，救災(zāi)物資快速調(diào)運，以提高緊急救援的時效性。

在縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)人力、器械、物資和資金以及來自上級和外地的支援力量實行統(tǒng)一調(diào)配。

四、預(yù)警、預(yù)報

1、災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報

縣氣象局、水利局、國土局、民政局對自然災(zāi)害的發(fā)生要及時發(fā)出預(yù)警、預(yù)測和報告災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅或損失。各專業(yè)指揮部辦公室之間要做好信息通報工作。

2、災(zāi)情信息的搜集評估報告

災(zāi)情損失達到大災(zāi)以上程度時，當?shù)鼐戎A(yù)案開始啟動，救災(zāi)工作全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)分級負責管理體制的要求，立即開展救災(zāi)工作，組織人員察看災(zāi)情，收集和上報災(zāi)情，迅速、有效地開展緊急救援安置工作，并要按照“救災(zāi)工作迅速，上報災(zāi)情及時”的要求，在初步掌握災(zāi)情損失后，半小時內(nèi)向縣政府和縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣直有關(guān)部門簡要報告災(zāi)情，并派員深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核實?？h災(zāi)情核查組的負責單位和其它縣直有關(guān)單位要深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)并進行災(zāi)情的核查工作，確定災(zāi)情實際損失情況，縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室在災(zāi)情發(fā)生3小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告，并在當日內(nèi)形成書面材料向上級報告災(zāi)情。在災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均實行24小時零報告制度，并每天8時前將截止前一天24小時的災(zāi)情向縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室報告，縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室每天9時之前將截止前一天24小時的全縣災(zāi)情向上級報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅰ級響應(yīng)

（1）啟動條件

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列損失視為特大災(zāi)情。縣啟動Ⅰ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積20萬畝以上，絕收面積1000畝以上；

②倒塌房屋500間以上；

③因災(zāi)死亡5人以上；

④因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置500人以上；

5直接經(jīng)濟損失1.2億元以上。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向縣長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由縣長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

2、Ⅱ級響應(yīng)

（1）啟動條件

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列災(zāi)情損失的視為重大災(zāi)情，縣啟動Ⅱ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積10-20萬畝，絕收面積500-1000畝；

②倒塌房屋300-500間；

③因災(zāi)死亡2-5人；

④因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置200人以上

5直接經(jīng)濟損失0.8-1.0億元。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向分管縣長提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由分管縣長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

3、Ⅲ級響應(yīng)

（1）啟動條例

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列災(zāi)情損失的視為大災(zāi)情，縣啟動Ⅲ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積5-10萬畝，絕收面積100-500畝；

②倒塌房屋100-300間；

③因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置50人以上；

④直接經(jīng)濟損失0.5-0.8億元。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向分管縣長請示同意后，由縣民政局局長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

六、行動和措施

1、人員的搜索和救援

如發(fā)生有人員失蹤，應(yīng)及時采取行動搜索，災(zāi)情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織應(yīng)急救援隊伍1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展救援工作。縣直有關(guān)部門在接報告后3小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)搜索救援工作。

①自救、互救的發(fā)動

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在災(zāi)害現(xiàn)場要全面發(fā)動組織災(zāi)民采取措施進行自救，未受災(zāi)人員或受災(zāi)較輕人員要主動幫助受災(zāi)嚴重的災(zāi)民開展互救活動。縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要倡導(dǎo)群眾之間開展多種形式的互助互濟活動，幫助指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，使災(zāi)情損失減少到最低限度。

②醫(yī)療救治的施行

縣衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情實施醫(yī)療救治方案。在衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)調(diào)派有技術(shù)力量的醫(yī)生赴災(zāi)區(qū)實地進行防病治病工作，特殊病人和重病人運送至具備條件的醫(yī)院進行治療，對災(zāi)區(qū)的飲用水、食品及生活區(qū)進行消毒，傳染疾病實行隔離治療，以防止疾病的傳播和蔓延。

③外界支援的接口

縣民政局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)縣直單位和災(zāi)害發(fā)生地的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大災(zāi)發(fā)生后，要設(shè)立專門地點，確定專人負責，做好外援物資的接收工作，每一件物品都要造冊登記，對食品、藥品等有關(guān)物資要抽樣送達縣衛(wèi)生防疫站、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行化驗檢查，防止有毒有害物品和劣質(zhì)商品進入災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、轉(zhuǎn)移安置的組織

①緊急救援隊伍的調(diào)動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援小分隊汛期要隨時處在待命狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)首先調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊，其后向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)求援，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到災(zāi)情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的求援后，要立即集中應(yīng)急小分隊趕赴災(zāi)情發(fā)生地協(xié)助搶險救災(zāi)?？h自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組可從縣直緊急救援大隊派員前往受災(zāi)地區(qū)，實施緊急救援。

②轉(zhuǎn)移路線和安置地點

我縣地處山區(qū)，地質(zhì)情況復(fù)雜，災(zāi)情發(fā)生后需要轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、道路、安置災(zāi)民的條件，制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案，同時將方案發(fā)放到村民，在村民組進行張貼宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。轉(zhuǎn)移路線要從安全可靠、交通方便等因素出發(fā)，以保證救災(zāi)工作的順利進行和救災(zāi)物資的運輸。安置點以災(zāi)情發(fā)生地臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，采取把災(zāi)民安置在其他未受災(zāi)的群眾家中，并可以通過投親靠友、暫住公有房屋和搭建臨時住所等方式進行。災(zāi)情發(fā)生后，急需轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，鄉(xiāng)、村干部必須根據(jù)已制定的方案對災(zāi)民進行轉(zhuǎn)移安置。

③對災(zāi)區(qū)群眾的宣傳動員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會干部要做好安置災(zāi)民的思想動員工作，講清轉(zhuǎn)移安置的必要性和重要性，把他們的生產(chǎn)生活安置好，使他們積極配合轉(zhuǎn)移安置工作的開展。

④組織實施

災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣發(fā)改委、國土局、民政局、建設(shè)局等單位負責組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，縣直有關(guān)部門密切配合?？h發(fā)改委要對災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點安排落實基建項目、項目建設(shè)資金和以工代賑資金；縣民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織安置災(zāi)民工作，幫助和督促落實災(zāi)民安置點房屋的恢復(fù)和重建，并安排災(zāi)民建房補助資金和困難群眾的生活補助；縣國土局做好災(zāi)民安置點地質(zhì)情況的調(diào)查，保證安置點不再發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害；縣建設(shè)局根據(jù)安置點的實際情況做好規(guī)劃設(shè)計。

⑤安置點的物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫和安全保障

縣供銷部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好安置點的物資供應(yīng)工作，必須滿足災(zāi)民日用品的需求，可采取在安置點開設(shè)臨時售貨點和組織人員定期配送生活必需品的辦法以保障安置點的物資供應(yīng)，穩(wěn)定災(zāi)民生活。

縣衛(wèi)生部門要做好衛(wèi)生防疫保障工作，縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療小分隊駐守安置點，發(fā)生疾病及時治療。

*派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好安置點安全保障工作，協(xié)助做好安置點的值班工作，防止社會閑雜人員在安置點住宿，確保安置點社會秩序穩(wěn)定。

3、災(zāi)區(qū)緊急救援的動員和支持

①災(zāi)區(qū)需求的評估和確定

災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民的生活用品、糧食、衣被等發(fā)生困難，以及疾病的發(fā)生急需醫(yī)療、房屋倒塌住宿困難等問題相繼發(fā)生，相關(guān)物資需求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況作出評估，形成書面報告，縣直有關(guān)單位派技術(shù)人員赴實地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評估的物資需求報告進行核實確定。

②救災(zāi)物資的籌措

根據(jù)災(zāi)區(qū)所需物資情況，縣直有關(guān)單位要積極進行籌措。災(zāi)民所需的糧油由縣糧食局負責籌集調(diào)運外地糧油或啟用儲備糧；災(zāi)區(qū)所需藥品由縣衛(wèi)生局負責籌集；災(zāi)民的生活用品和必需品由縣供銷社負責籌集；災(zāi)民所需衣、被由縣民政局負責籌集；災(zāi)民住宿困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委組織安排，通過投親靠友、借住公房、搭建臨時住所或啟用縣民政局儲備的救災(zāi)帳蓬等方式解決。

③救災(zāi)物資的調(diào)集和運輸

各單位籌集的災(zāi)區(qū)所需物資，由縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)集分配，物資的運輸由縣交通部門負責調(diào)集車輛進行運輸，縣*交警大隊負責運輸安全。

④救災(zāi)物資的發(fā)放管理

救災(zāi)物資運抵災(zāi)區(qū)后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格管理和保管，確保救災(zāi)物資不受損失，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位確定人員組織發(fā)放。發(fā)放時一定要嚴格按照救災(zāi)物款的“專物專用、重點使用”的原則和規(guī)定程序、手續(xù)進行，使有限的救災(zāi)物資發(fā)揮出更大的救災(zāi)效益。

⑤社會捐贈的發(fā)動和管理

一旦大的災(zāi)害發(fā)生后，縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組立即動員社會各方面力量參與救災(zāi)，廣泛開展救災(zāi)捐贈活動，捐錢捐物、出力出技術(shù)，全力支援災(zāi)區(qū)搞好生產(chǎn)自救工作。在縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署指揮下，組織全縣的救災(zāi)活動。各系統(tǒng)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本系統(tǒng)、本單位、本行政區(qū)域內(nèi)組織救災(zāi)捐贈活動?？h委宣傳部、民政局、文化局、廣播電視局、衛(wèi)生局應(yīng)組織開展義演、義賣、義診等救災(zāi)募捐活動。

救災(zāi)捐贈款物的接收、管理分配原則及方式：

原則：接收管理捐贈款物必須做到專人負責、制度健全、專帳管理、手續(xù)完備。救災(zāi)捐贈款物堅持專款專用，重點使用，統(tǒng)一制定分配方案，分頭組織實施的原則。捐贈款物，必須真正用于救災(zāi)，并盡可能用于幫助災(zāi)民恢復(fù)重建住房。定向捐贈款物，按捐贈者意愿分配使用。捐贈款物的接收、分配、使用情況及時向社會公布，自覺接受監(jiān)察、審計部門以及新聞輿論的監(jiān)督及群眾的監(jiān)督。

方式：縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室統(tǒng)一接收縣內(nèi)外的救災(zāi)捐贈款物，全面掌握救災(zāi)捐贈款物接收的數(shù)量來源及分配使用情況；根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)籌安排，制定捐贈款物的分配方案；加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)撥，確保救災(zāi)捐贈款物及時送到災(zāi)區(qū)人民手中。

重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責接收本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民、在駐單位以及對口的聯(lián)系縣直單位所捐贈的款物，用于本地救災(zāi)。

黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位及非重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將救災(zāi)捐贈款物的接收情況及時報縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室，并分類妥善保管，按縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的指令具體組織實施分配。

4、救災(zāi)保障措施

①交通運輸保障

交通、鐵路部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要盡快恢復(fù)被水毀的公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民的疏散。

②通訊聯(lián)絡(luò)保障

通訊管理部門盡快修復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，各部門、各單位也應(yīng)盡快修復(fù)本部門本單位內(nèi)的通信設(shè)施，確保救災(zāi)通信暢通。

③電力保障

電力部門要在最短時間內(nèi)恢復(fù)被水毀的送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

④糧油食品物資供應(yīng)保障

糧食、供銷部門負責調(diào)運糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧、生活必需品的供應(yīng)。

⑤維護社會治安

縣*局、駐歙武警部隊積極協(xié)助災(zāi)區(qū)加強社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序、保證救災(zāi)工作的順利進行。

⑥做好重要部門的警衛(wèi)和災(zāi)區(qū)的消防工作

縣*部門要增派警力，加強對災(zāi)區(qū)的政府機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)救濟物品的集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。各機關(guān)、廠礦、學(xué)校、商店都要組織人員守護。消防大隊要協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和撲滅已發(fā)生的火災(zāi)。

5、工作協(xié)調(diào)和新聞宣傳

災(zāi)害救助涉及社會的各個部門、行業(yè)、團體、社區(qū)及個人，為使整體功能得到充分發(fā)揮，整個救災(zāi)工作實行縣政府統(tǒng)一決策，縣直各部門按決策和各自職能，分工負責，互相配合；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政區(qū)域為主，統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一調(diào)配人力、器械和物資。

縣委宣傳部、廣電局、文化局要充分發(fā)揮新聞單位的媒體宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，鼓舞斗志，樹立信心，互助互濟，重建家園，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

6、主要災(zāi)害和次生災(zāi)害的預(yù)防和處理

我縣遭受的災(zāi)害主要是洪澇災(zāi)害，每年汛期給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾生活造成很大損失，各地要高度重視洪澇災(zāi)害的發(fā)生，重點做好抗洪救災(zāi)工作。洪澇災(zāi)害發(fā)生極易出現(xiàn)大面積的裂痕，山體下滑、塌陷的次生災(zāi)害，各地、各部門要積極做好洪澇災(zāi)害的預(yù)防和處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要認真對待，解決災(zāi)民的基本生活并積極做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

七、附則

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定本單位救助應(yīng)急預(yù)案。

2、各地各單位干部要加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)，了解掌握預(yù)案內(nèi)容，積極開展宣傳，切實增加群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高群眾和社會力量參與救災(zāi)的積極性。

3、縣直有關(guān)部門要進行救災(zāi)工作的演練，熟悉掌握救災(zāi)專用器械，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第8篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實做到“四個堅持”：堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

（二）目標任務(wù)。力爭到末，實現(xiàn)“五個建立”：

1、建立“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機構(gòu)，明確責任人，落實工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。

4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行分級分類管理，及時預(yù)測預(yù)警，實現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強應(yīng)急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。

二、加強應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力。

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實具體工作人員，實現(xiàn)機構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實應(yīng)急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責任主體，要根據(jù)實際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

（二）深入推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后頒布施行，進一步完善各專項應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校”的要求，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進各單位的協(xié)調(diào)和職責落實。

（三）不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊伍資源，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊伍，并按規(guī)定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊伍。各村（社區(qū)）要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。各應(yīng)急隊伍平時應(yīng)加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤詽M足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能的應(yīng)急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場所建設(shè)，加強工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標準要求，加強學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強校內(nèi)交通安全標志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當定期檢測、維護其報警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（五）強化應(yīng)急物資儲備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲備制度。對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備進行普查建檔，加強規(guī)劃，合理布局，推進應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)；要加強對儲備物資動態(tài)管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲備有機結(jié)合，鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購、征收征用、市場調(diào)控與調(diào)用機制。充分發(fā)揮市場資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運工作機制。建立應(yīng)急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災(zāi)物資社會捐贈機制，提高社會應(yīng)急救援物資緊急動員能力。

（六）積極開展風(fēng)險隱患排查整改工作。建立風(fēng)險隱患的排查、登記、整改和動態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關(guān)部門要對各類危險源、危險區(qū)域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風(fēng)險評估，對重點部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控，促進應(yīng)急管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責任人和整改進度，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

（七）抓好信息報告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負責向上級政府或應(yīng)急管理部門報告突發(fā)公共事件信息，各專項應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)公共事件信息，同時抄報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機構(gòu)報告。突發(fā)公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報事態(tài)控制及變化情況。對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的動態(tài)突發(fā)公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續(xù)報。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內(nèi)將總結(jié)報告報鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點基層單位設(shè)立信息員，加強對信息員的培訓(xùn)，明確信息報告任務(wù)和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時預(yù)警信息。

（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時報送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級分類標準，立即啟動相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別，組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險救援、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級政府、部門和單位負責現(xiàn)場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制定實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（九）加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立應(yīng)急管理評估報告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責，對照鎮(zhèn)相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對應(yīng)急管理工作進行全面分析評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級別突發(fā)事件應(yīng)對處置評估報告一事一報，由鎮(zhèn)各專項處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和經(jīng)濟安全事件五大類分組進行，各組的參與部門負責編寫本部門突發(fā)事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對評估報告和趨勢分析報告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。

（十）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓(xùn)。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

三、強化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。

（一）建立嚴格責任制度。要切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入財政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評價指標和評估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態(tài)擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預(yù)防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

第9篇：防災(zāi)減災(zāi)宣傳報告范文

1．1制定目的和依據(jù)

為了及時有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，建立緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，以及我市救災(zāi)工作實際情況，特制定本預(yù)案。

1．2工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；部門分工，密切協(xié)作；以人為本，生命至上；自救為主，救濟為輔。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，重點是嚴重、特別嚴重自然災(zāi)害的救助工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作。各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的第一責任人。各相關(guān)部門按照職責劃分，各司其職，各負其責，協(xié)同行動，密切配合。各級人民政府要把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。要依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點救濟災(zāi)區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

1．3自然災(zāi)害及其類別

我市境內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害有洪澇、干旱、暴雨(雪)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林自然火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

1．4適用的工作范圍

①自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報預(yù)警。②自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時安置和管理。③災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助。④災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)。⑤倒塌民房重建。⑥因災(zāi)毀壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、農(nóng)村衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)。⑦相關(guān)的其他工作。因自然災(zāi)害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉(zhuǎn)移安置群眾進行基本生活救助的，由各級政府負責協(xié)調(diào)并安排專項經(jīng)費，民政部門參照本預(yù)案施行救助。

2啟動條件

2．1一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案：

(1)因災(zāi)死亡3人以上：

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾5000人以上；

(3)因災(zāi)飲水困難人口2000人以上；

(4)因災(zāi)倒塌房屋800間以上。

2．2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

2．3市政府決定的其他事項。

3組織機構(gòu)及職責

3．1市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部組成及職責

3．1．1組成

市人民政府設(shè)立生產(chǎn)救災(zāi)指揮部，負責組織指揮全市的救災(zāi)應(yīng)急工作。生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由市政府分管救災(zāi)工作的負責同志擔任，副總指揮由市政府辦公室主任和市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局的主要負責同志擔任。指揮部成員為市委辦公室、市委宣傳部、市直工委、市政府辦公室、市民政局、市發(fā)展改革委、市水利局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市監(jiān)察局、市財政局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市審計局、市地稅局、市廣電局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市電信局、市氣象局、市地震辦、市物價局、供電公司、市紅十字會等部門的負責人和*市人武部、市武警中隊的相關(guān)負責同志。

3．1．2主要職責

(1)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；

(2)研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；

(3)貫徹落實省、滁州市對我市重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；

(4)向滁州市政府報告我市重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；

(5)承擔市人民政府交辦的其他事項。

3．1．3各成員單位職責

(1)市委辦公室、市政府辦公室：負責協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

(2)市委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

(3)市直工委：負責組織和協(xié)調(diào)市直機關(guān)、事業(yè)單位、派駐單位對口救災(zāi)支援工作。

(4)市民政局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；提出救災(zāi)資金、物資安排方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實市級救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查；開展調(diào)查研究，及時向市政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見；會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作，做好災(zāi)情核查、評估和上報工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因災(zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作；承擔市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

(5)市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度計劃。負責災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目的審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設(shè)資金的核報工作。必要時，協(xié)調(diào)公路等部門優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸，盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的公路等有關(guān)設(shè)施。

(6)市水利局：負責洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報，指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險工作，對河流、水庫實施防汛調(diào)度，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程；參與洪、旱災(zāi)情的查核、評估工作。

(7)市衛(wèi)生局：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作；開展對受災(zāi)地區(qū)生活飲用水、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生知識宣傳工作；根據(jù)需要及時組織向災(zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。

(8)市農(nóng)委：負責組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同市民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況；落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(9)市財政局：負責編制市級財政自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，籌集和及時下?lián)芫葹?zāi)資金，加強救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

(1O)市*局：負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，打擊各種違法犯罪活動；協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移；維護重要目標和要害部位的安全；維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

(11)市交通局：負責組織全市公路、水路部門，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散，組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)因災(zāi)毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施。

(12)市林業(yè)局：負責森林火災(zāi)、病蟲害災(zāi)的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

(13)市商務(wù)局：牽頭負責災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)工作，具體承擔肉類、食糖等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和市場調(diào)控工作。

(14)市教育局：負責組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，會同民政部門做好教育災(zāi)情的核實工作，及時幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)。

(15)市建設(shè)局：負責指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

(16)市審計局：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈資金、物資進行審計監(jiān)督。

(17)市監(jiān)察局：負責檢查國家行政機關(guān)公務(wù)人員在遵守和執(zhí)行救災(zāi)工作法律法規(guī)和人民政府決定、命令中存在的問題。

(18)市糧食局：負責組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng)，保證災(zāi)區(qū)口糧需要。

(l9)市氣象局：負責災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警、分析預(yù)報服務(wù)；災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、核實和統(tǒng)計氣象信息資料，參與氣象災(zāi)害評估，提出氣象災(zāi)害防御措施。

(20)市地震辦：負責地震監(jiān)測預(yù)報、震后震情跟蹤監(jiān)測和趨勢判定，震災(zāi)調(diào)查和地震災(zāi)害損失評估等工作。

(21)市統(tǒng)計局：負責協(xié)助查災(zāi)、核災(zāi)等工作。

(22)市地稅局：負責監(jiān)督執(zhí)行救災(zāi)捐贈物資的稅收減免政策。

(23)市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局：負責災(zāi)區(qū)食品、藥品的監(jiān)督，依法組織開展對災(zāi)區(qū)重大事故的查處。

(24)市工商局：負責災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)的市場管理。

(25)市物價局：負責加強災(zāi)區(qū)價格管理，開展監(jiān)督檢查，打擊違法行為，必要時提出實施價格干預(yù)措施或緊急措施的意見，按程序報批后組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。

(26)市電信局：負責生產(chǎn)救災(zāi)的通訊保障工作。

(27)市廣電局：負責組織生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作和災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

(28)市供電公司：負責生產(chǎn)救災(zāi)的供電保障工作。

(29)市紅十字會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷病人員救助工作。

(30)市人武部、市武警中隊：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置、因災(zāi)失蹤人員的搜救和其他救災(zāi)工作。

3．2市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部構(gòu)成及職責

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室和八個工作組。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在市民政局，為市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責綜合材料及各類文電的起草和發(fā)送，編印工作簡報，承辦會務(wù)，了解全市生產(chǎn)救災(zāi)工作情況，掌握工作進度，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

八個工作組的職責分別為：

(1)安置及生活救濟組：市民政局牽頭，市直工委、市商務(wù)局、市*局、市財政局、市交通局、市糧食局為成員單位。負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)社會治安工作，辦理接收、分配救災(zāi)捐贈工作，保障救災(zāi)物資運輸。

(2)查災(zāi)核災(zāi)組：市民政局牽頭，市農(nóng)委、市水利局、市教育局、市統(tǒng)計局為成員單位。負責災(zāi)情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。

(3)衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局為成員單位。負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治和食品、藥品、飲用水以及居住環(huán)境的衛(wèi)生安全監(jiān)督，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的流行性疫病。

(4)生產(chǎn)自救組：市農(nóng)委牽頭，市水利局、市林業(yè)局為成員單位。負責組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補種搶種和動物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救。

(5)災(zāi)后恢復(fù)重建組：市發(fā)改委牽頭，市民政局、市水利局、市交通局、市教育局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市廣電局、市電信局、市供電公司為成員單位。負責制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，及時恢復(fù)或新建水利工程、道路、學(xué)校、醫(yī)院、電信、供電、廣播電視、市政工程等公共設(shè)施。

(6)巡視組：市監(jiān)察局牽頭，市直工委、市民政局、市財政局、市審計局、市商務(wù)局、市工商局、市物價局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局為成員單位。負責檢查督促各項救災(zāi)措施落實，審計救災(zāi)專項資金和救災(zāi)捐贈款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品藥品和建材的質(zhì)量、價格，打擊違法經(jīng)營行為，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。

(7)宣傳組：市委宣傳部牽頭，市委辦、市政府辦、市廣電局為成員單位。負責生產(chǎn)救災(zāi)宣傳工作。

(8)對外聯(lián)絡(luò)接待組：由市委辦、市政府辦抽調(diào)人員組成。負責協(xié)調(diào)對外聯(lián)絡(luò)工作，上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)的接待安排工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3．3專家組

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，由市民政局負責同志和長期從事救災(zāi)工作經(jīng)驗豐富人員，以及相關(guān)部門負責人和專業(yè)機構(gòu)高級研究人員組成。主要職責：監(jiān)測、查核、評估災(zāi)情；分析、研判災(zāi)害趨勢；對救災(zāi)應(yīng)急工作提出建議、意見。

4預(yù)警預(yù)報

4．1預(yù)警預(yù)報

自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。根據(jù)災(zāi)害類別不同，市政府有專項應(yīng)急預(yù)案的，按照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定辦理；無專項應(yīng)急預(yù)案的其他自然災(zāi)害發(fā)生，由相關(guān)部門和單位報告指揮部辦公室。

4．2信息通報

各專項應(yīng)急指揮部辦公室和本預(yù)案規(guī)定的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的各部門，須將各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息及時向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室通報。

4．3信息處置

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室須對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息及時進行分析評估，視災(zāi)情提出處置意見，并向總指揮或副總指揮報告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5．1I級響應(yīng)

5．1．1啟動條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為特別重大自然災(zāi)害，市啟動Ι級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡10人以上；

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；

(3)因災(zāi)飲水困難人口1萬人以上；

(4)因災(zāi)倒塌房屋5000間以上。

5．1．2啟動程序

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮在接到災(zāi)情報告后第一時間向市長提出啟動I級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動I級響應(yīng)。

5．1．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動I級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市政府向滁州市政府報告情況。

(2)市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(3)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部迅速組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，及時落實滁州市委、市政府和*市委、市政府關(guān)于救災(zāi)應(yīng)急方面的指示。

(4)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室成員單位聯(lián)合辦公，及時收集、評估、匯總各地災(zāi)情信息，編寫救災(zāi)工作動態(tài)，每日9時前向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報送綜合情況。

(5)安置及生活救濟組組織人員赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，申請協(xié)調(diào)、調(diào)撥救災(zāi)款物，幫助解決人畜飲用水，組織開展救災(zāi)捐贈，加強對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的管理。

(6)查災(zāi)核災(zāi)組立即組織人員赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作，向辦公室提供災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(7)衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)傷病群眾及時得到醫(yī)治，保證食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，保證災(zāi)區(qū)不發(fā)生大的疫情。

(8)生產(chǎn)自救組組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救，改種補種農(nóng)作物，發(fā)展畜、禽、漁等副業(yè)，組織引導(dǎo)勞務(wù)輸出等。

(9)災(zāi)后恢復(fù)重建組組織人員指導(dǎo)受災(zāi)群眾倒房重建和對水利、交通、學(xué)校、衛(wèi)生院等毀壞設(shè)施修復(fù)重建項目進行調(diào)查、評估、立項、申報，爭取災(zāi)后重建盡快實施。

(1O)巡視組組織人員赴災(zāi)區(qū)巡視指導(dǎo)，研究解決生產(chǎn)救災(zāi)工作中的各種問題，重大問題向指揮部報告。

(11)宣傳組會同生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室，向社會通報災(zāi)情和救災(zāi)信息，并加強新聞輿論管理。

(12)對外聯(lián)絡(luò)接待組做好上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查抗災(zāi)救災(zāi)以及境外組織和人員來我市援助抗災(zāi)救災(zāi)、新聞采訪的接待安排工作，制定接待方案，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并落實接待。

(13)按有關(guān)程序申請省政府支持。

5．1．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出建議，市長決定終止I級響應(yīng)。

5．2Ⅱ級響應(yīng)

5．2．1啟動條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為重大自然災(zāi)害，市啟動II級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡5人以上10人以下；

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上3萬人以下；

(3)因災(zāi)飲水困難人口1萬人以上2萬人以下；

(4)因災(zāi)倒塌房屋2000間以上5000間以下。

5．2．2啟動程序

市民政局在接到災(zāi)情報告后第一時間向市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮提出啟動II級響應(yīng)的建議，由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定啟動II級響應(yīng)。

5．2．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動II級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)召開指揮部會議，聽取救災(zāi)工作情況匯報，研究決定救災(zāi)應(yīng)急工作重大事項，部署救災(zāi)工作任務(wù)。

(2)8小時內(nèi)，派工作組赴災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(3)根據(jù)情況，市領(lǐng)導(dǎo)赴災(zāi)區(qū)察看、指導(dǎo)。

(4)市民政局向滁州市民政局報告，請求派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

(5)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求或市領(lǐng)導(dǎo)指示，市民政局會同財政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急款物。

(6)市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室及時掌握災(zāi)情發(fā)展變化和救災(zāi)工作情況，向市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門和滁州市民政局報送信息。

(7)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。及時動員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全處所，搶救受傷群眾，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者；幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有食、有衣、有住、有病能醫(yī)，防止疫病流行；加強災(zāi)民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。

(8)根據(jù)情況，申請滁州市政府支持。

5．2．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局提出建議，市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部總指揮決定終止II級響應(yīng)。

5．3Щ級響應(yīng)

5．3．1啟動條件

全市范圍一次災(zāi)害過程造成下列情形之一的，視為較大自然災(zāi)害，市啟動III級響應(yīng)。

(1)因災(zāi)死亡3人以上5人以下；

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置5000萬人以上1萬人以下；

(3)因災(zāi)飲水困難人口2000人以上5000人以下；

(4)因災(zāi)倒塌房屋800間以上2000間以下。

5．3啟動程序

市民政局分管救災(zāi)的負責同志接到災(zāi)情報告后在第一時間向局長提出建議，由局長決定啟動Щ級響應(yīng)。

5．3．3應(yīng)急響應(yīng)

啟動Щ級響應(yīng)后，主要采取以下措施：

(1)市民政局接到災(zāi)情信息后，2小時內(nèi)向市政府、滁州市民政局報告，向有關(guān)部門通報；及時向受災(zāi)地區(qū)派工作組，查核災(zāi)情，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)工作。

(2)根據(jù)需要，向重災(zāi)地區(qū)調(diào)撥救災(zāi)物資。

(3)堅持24小時值班和災(zāi)情零報告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通。

(4)會商財政部門下?lián)懿糠謶?yīng)急救災(zāi)資金，支持地方安排災(zāi)民基本生活。

(5)督促受災(zāi)地區(qū)政府管理好轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和落實好救災(zāi)應(yīng)急的各項措施。

5．3．4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市民政局分管救災(zāi)的負責同志提出建議，局長決定終止Щ級響應(yīng)。

5．4新聞報道

堅持實事求是、及時準確、把握適度、內(nèi)外有別的原則，以正面宣傳為主，高度重視，精心組織，為抗災(zāi)救災(zāi)工作的開展營造良好的輿論氛圍。

市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)情況適時召開新聞會，災(zāi)情和救災(zāi)信息。內(nèi)容涉及人員傷亡房屋倒塌、農(nóng)作物受災(zāi)面積等自然災(zāi)害損失情況的，由市民政局負責審核；涉及水情汛情和旱情的，由市水利局負責審核；涉及震情的，由市地震辦負責審核；涉及氣象數(shù)據(jù)的，由市氣象局負責審核；涉及疫情和衛(wèi)生防疫情況的，由市衛(wèi)生局負責審核；涉及其它方面內(nèi)容的，根據(jù)部門職責分工，由相關(guān)部門負責審核。

6應(yīng)急保障

6．1資金保障

6.1.1市財政部門每年將自然災(zāi)害救濟事業(yè)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財力增長、物價上漲、農(nóng)民生活水平實際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標準。

6.1.2救災(zāi)預(yù)算資金不足時，市財政安排的預(yù)備費要重點用于受災(zāi)群眾的生活救助。

6.1.3必要時申請國家救災(zāi)資金支持。

6．2物資保障

市政府救災(zāi)部門負責管理省委托代儲的救災(zāi)帳篷等救災(zāi)物資，并在災(zāi)前與有資質(zhì)的供應(yīng)商預(yù)先簽訂供貨協(xié)議，保證受災(zāi)時群眾的食品和必需的生活用品能夠及時供應(yīng)。

6．3通信和信息保障

加強全市災(zāi)害信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)運行正常，以及與省、滁州市救災(zāi)部門的微機通訊通暢。利用電子政務(wù)專網(wǎng)建立市民政、水利、地震、氣象、農(nóng)業(yè)等部門間的災(zāi)害信息共享交流平臺，完善信息共享機制。

6．4裝備保障

市政府根據(jù)需要給救災(zāi)應(yīng)急部門配備救災(zāi)必需的車輛、計算機軟硬件、攝像機、照相機和GPS等設(shè)備和裝備。

6．5隊伍保障

加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全專家隊伍，重點開展災(zāi)情會商、現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。充分發(fā)揮武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機能和骨干作用。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。

6．6社會捐助保障

完善民政部門救災(zāi)捐贈工作程序，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。加強各級經(jīng)常性社會捐助接收站、點的建設(shè)和管理。充分發(fā)揮慈善組織、紅十字會的作用，協(xié)助接收各界捐贈的救災(zāi)款物。建立救災(zāi)捐助表彰制度，創(chuàng)造救災(zāi)捐助良好的社會氛圍。

6．7安置場所保障

市救災(zāi)應(yīng)急部門對本市可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰住公房等方式，安置人口較多時可以搭建臨時簡易棚，困難較大時向省、滁州市申請撥給救災(zāi)帳篷。

6．8宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.8.1政府救災(zāi)部門利用媒體或通過其他方式宣傳災(zāi)害知識、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

6.8.2政府救災(zāi)部門每年組織一次救災(zāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；不定期向各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災(zāi)工作咨詢。

6.8.3市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部不定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，組織救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

7災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

7．1災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令、春荒期間部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時，各級政府在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實施。

7．1．1災(zāi)情調(diào)查及報告

政府救災(zāi)部門每年按規(guī)定調(diào)查報告因災(zāi)造成的冬令、春荒期間受災(zāi)群眾生活困難情況，并上報市政府、滁州市民政局。

7．1．2救助方案制定及實施

各級政府制定本行政區(qū)域的冬令、春荒救助工作方案，逐級上報，并負責實施。災(zāi)情嚴重、本級政府救災(zāi)確有困難時，應(yīng)及時申請上級自然災(zāi)害救濟補助經(jīng)費，專項用于幫助解決冬令、春荒期間受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難。在救助方案實施過程中，應(yīng)區(qū)別情況，統(tǒng)籌安排，確保重點。對有自救能力的，開展互助互濟，通過發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災(zāi)能力。對缺糧又缺錢的貧困受災(zāi)群眾，及時給予政府救濟。對有償還能力但暫時無錢購糧的群眾，地方政府可決定開倉借糧，通過開展社會捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

7.2群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建

7.2.1工作原則

群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作由市生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)。倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借貸等多種途徑籌集。住房規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，堅持因地制宜，科學(xué)合理，安全適用。

7．2．2方案制定

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒房臺帳，為組織實施重建工作準備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。市政府救災(zāi)部門根據(jù)全市災(zāi)情和各地實際，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標和工作方案，并報市政府批準。市政府根據(jù)受災(zāi)情況，向滁州市政府申請建房補助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因災(zāi)倒房。

7．2．3組織實施

受災(zāi)地區(qū)政府負責群眾因災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作的組織實施，政府相關(guān)部門配合、支持，要采取一切可行措施，確保因災(zāi)倒房群眾有安全的過冬場所。

7．3因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)因災(zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，市教育、衛(wèi)生、水利、交通等部門組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及水利、交通、供給水等基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建工作。